Определение · № 11144/2026 · дело 11136/2026

По дело 11136 / 2026 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 11144 София, 05.11.2026 г. Върховният административен съд на Република България - Четвърто отделение, в закрито заседание в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИНИКА ЧЕРНЕВА ЧЛЕНОВЕ: ТОДОР ПЕТКОВ КРАСИМИР КЪНЧЕВ при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от председателя МАРИНИКА ЧЕРНЕВА по административно дело № 11136/2026 г. Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 58 от Изборния кодекс (ИК). Образувано е по жалба, подадена от Център за политическо развитие и демокрация, представляван от Е. И. Мачиков срещу решение № 422-ПВР от 28.10.2026 г. на Централна избирателна комисия (ЦИК). В жалбата са развити оплаквания за неправилност на решението на ЦИК поради нарушение на материалния закон и съществено нарушение на процесуалните правила. Иска се неговата отмяна. Ответникът - Централната избирателна комисия, не изразява становище по жалбата. Върховният административен съд, в настоящия състав на четвърто отделение, като взе предвид данните по делото, приема жалбата за недопустима, по следните съображения: Подадена е в преклузивния тридневен срок по чл. 58, ал. 1 от ИК от обявяване на решението по реда на чл. 57, ал. 2 от ИК, но от лице без активна процесуална легитимация поради липса на правен интерес от оспорването. Това е така, защото производството пред ЦИК по издаване на обжалваното решение е инициирано по сигнал на инициативен комитет за издигане на А. А. Гюров и Г. Д. Кандев за кандидати за президент и вицепрезидент на републиката, както и сигнали на неправителствени организации, регистрирани като наблюдатели в изборите за президент и вицепрезидент на републиката на 25.10.2026 г. и сигнали от физически лица, сред които Център за политическо развитие и демокрация, представляван от Е. И. Мачиков, не фигурира. С обжалваното решение № 422 –ПВР от 28.10.2026 г., на основание чл. 57, ал. 1, т. 1 и т. 26 от ИК, ЦИК е приела, че не е налице нарушение на чл. 182, ал. 1 от ИК извършено от министър-председателя на Република България на 26.10.2026г. чрез изявление, направено след негово участие на Софийски икономически форум, проведен в хотел „София Балкан палас“. Другата част от сигнала относно наведените твърдения за извършено нарушение на чл. 168, ал. 3 от ИК, ЦИК е изпратила по компетентност на Сметната палата. При тези данни по делото, съдът намира, че жалбоподателят не попада в обхвата на правните субекти, на които нормата на чл.147 от АПК предоставя публичното право да оспорват издадения административен акт по ИК по съдебен ред. Посочената разпоредба има предвид гражданите и организациите, които са носители на материално-правни последици от решаването на спора, респ. в чиято правна сфера рефлектира неблагоприятно порочният административен акт. В случая оспорващата страна не установява наличието на пряк и непосредствен личен интерес от обжалване на административния акт. Правният интерес е функционална последица от неблагоприятно засягане на правната сфера на жалбоподателя. Понятието „неблагоприятно засягане” се дефинира, като всяка правна последица от акта, състояща се в прекратяване или ограничаване на съществуващи субективни права, както и създаване на нови или разширяване на съществуващи правни задължения. Такива правни последици в статута на жалбоподателя оспореното решение не предизвиква. Обстоятелството, че жалбоподателят е регистриран като фондация с определени цели за развитие и утвърждаване на духовните ценности, гражданското общество, демокрацията и свободата в Република България, защита на човешките права и пр., не му дава основание да оспорва административен акт, издаден в развило се производство, в което той изобщо не е взел участие, както и при издаване на акт, който не рефлектира върху правната му сфера пряко и непосредствено. След като жалбоподателят не е пряк адресат на обжалваното решение на ЦИК, то няма законово защитен пряк и непосредствен правен интерес от обжалване, което обуславя процесуална недопустимост на подадената жалба на основание чл.159, т. 4 от АПК. Това обстоятелство налага същата да се остави без разглеждане и образуваното въз основа на нея съдебно производство да се прекрати. На основание на горното и на чл.159, т. 4 от АПК във връзка с чл. 58 от ИК, Върховният административен съд, състав на четвърто отделение, ОПРЕДЕЛИ: ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата, подадена от Център за политическо развитие и демокрация, представляван от Е. И. Мачиков, против решение № 422-ПВР от 28.10.2026 г. на Централната избирателна комисия. ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело № 11136/2026 г. по описа на Върховния административен съд, четвърто отделение. ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на обжалване. Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ МАРИНИКА ЧЕРНЕВА секретар: ЧЛЕНОВЕ: /п/ ТОДОР ПЕТКОВ /п/ КРАСИМИР КЪНЧЕВ