Определение · № 11177/2026 · дело 10724/2026

По дело 10724 / 2026 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 11177 София, 06.11.2026 г. Върховният административен съд на Република България - Второ отделение, в закрито заседание в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА СОЛАКОВА ЧЛЕНОВЕ: МАРИЕТА МИЛЕВА БРАНИМИРА МИТУШЕВА при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от съдията МАРИЕТА МИЛЕВА по административно дело № 10724/2026 г. Производството е по реда на чл. 229 и сл. във връзка с чл. 254, ал. 2 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба, подадена от заместник - кмета на община Марица, изпълняващ функциите на кмет на общината при условията на заместване съгласно заповед № РД-09-968/28.09.2026 г. на кмета на община Марица, срещу разпореждане № 11118 от 28.09.2026 г., постановено по адм. дело № 2973/2026 г. по описа на Административен съд – Пловдив, с което на основание чл. 253, ал. 1 от АПК, е наредено на кмета на община Марица да прекрати безусловно фактически действия, изразяващи се в изкопаване и прекъсване/премахване на тръба за отвеждане на охлаждащи води и сварено вино от специализиран малък обект за дестилация – „Пункт за изваряване на ракия“, находящ се в землището на с. Маноле, община Марица, област Пловдив. Жалбоподателят поддържа, че разпореждането е неправилно, тъй като посочените в искането на „Давид-62“ ООД действия по премахване на съществуващото тръбно отклонение са предприети в изпълнение на контролните функции на общинската администрация по строителството и не засягат законно изградената канализационна система, обслужваща пункта за изваряване, както и че към момента на сезиране на съда тези действия са преустановени. Моли разпореждането да бъде отменено и да се остави без разглеждане искането на дружеството по чл. 250 АПК поради липса на годен предмет за съдебна защита. Ответникът – „Давид – 62“ ООД, гр. Асеновград, не изразява становище по частната жалба. Като взе предвид изложеното в частната жалба и данните по делото Върховният административен съд, второ отделение, констатира следното: Частната жалба е подадена в срока по чл. 254, ал. 1 АПК и от страна, за която оспореното разпореждане е неблагоприятно, поради което е допустима. Разгледана по същество, частната жалба е основателна. За да постанови обжалваното разпореждане, съставът на Административен съд – Пловдив приема, че описаните в подаденото на 21.09.2026г. искане на „Давид -62“ ООД, гр. Асеновград и извършени на 18.09.2026г. действия на служители на община Марица по изкопаване и прекъсване/премахване на тръбното отклонение за отвеждане на охлаждащи води и сварено вино от специализиран малък обект за дестилация – „Пункт за изваряване на ракия“, находящ се в землището на с. Маноле, община Марица, област Пловдив, не се основават на закон или на административен акт. По тези съображения с разпореждането, предмет на оспорване, съдът на основание чл. 253, ал. 1 АПК нарежда на кмета на община Марица тези действия да бъдат прекратени безусловно. Изводът на административния съд за основателност на искането по чл. 250 АПК е неправилен и не се споделя от настоящата инстанция. Съгласно чл. 250 АПК всеки, който има правен интерес, може да иска прекратяване на действия, извършвани от административен орган или длъжностно лице, които не се основават на административен акт или на закона. Следователно цитираната разпоредба е средство за защита срещу фактически действия на административен орган или длъжностно лице, извършвани извън определените по закон правомощия на органа или на длъжностното лице, които не са преустановени към момента на сезиране и произнасяне от съда. В случая, както се установява от изложените от подателя на искането по чл. 250 АПК обстоятелства, които не са оспорени от ответната страна, всички действия на служителите на общинската администрация по изкопаване и прекъсване/премахване на тръбното отклонение за отвеждане на охлаждащи води и сварено вино от пункта за дестилация са извършени на 18.09.2026г. и към датата на подаване на искането 21.09.2026г. са вече преустановени. След като към датата на сезиране и произнасяне на съда не се установява действията по премахване на тръбното отклонение да продължават, то защитата по чл. 250 АПК не може да бъде реализирана, тъй като действията са вече прекратени, а направеното искане се явява неоснователно. Ето защо като достига до извод в обратен смисъл и нарежда да кмета на община Марица да прекрати вече преустановени действия по премахване на тръбно отклонение за отвеждане на охлаждащи води от пункт за дестилация, съставът на Административен съд – Пловдив постановява неправилно разпореждане, което следва да бъде отменено, а вместо него се постанови нов съдебен акт, с който искането на „Давид -62“ ООД по чл. 250 АПК да бъде отхвърлено. По тези съображения Върховният административен съд, второ отделение, ОПРЕДЕЛИ: ОТМЕНЯ разпореждане № 11118 от 28.09.2026 г., постановено по адм. дело № 2973/2026 г. по описа на Административен съд – Пловдив и вместо това постановява: ОТХВЪРЛЯ искането на „Давид – 62“ ООД, гр. Асеновград, по чл. 250 АПК за прекратяване на фактически действия на кмета на община Марица и служители на общината, изразяващи се в изкопаване и прекъсване/премахване на тръба за отвеждане на охлаждащи води и сварено вино от специализиран малък обект за дестилация – „Пункт за изваряване на ракия“ в землището на с. Маноле, община Марица. Определението е окончателно. Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ ГАЛИНА СОЛАКОВА секретар: ЧЛЕНОВЕ: /п/ МАРИЕТА МИЛЕВА /п/ БРАНИМИРА МИТУШЕВА