Наредба за условията и реда за извършване на проверки на пътната инфраструктура от Държавна агенция "безопасност на движението по пътищата"

С тази наредба се уреждат:

1. 1. условията, редът и начинът за извършване на проверки на пътната инфраструктура с оглед на безопасността на движението по пътищата по чл. 164г, ал. 1 от Закона за движението по пътищата;
2. 2. изискванията към длъжностните лица, извършващи проверките по т. 1.

Целта на проверките е установяване на:

1. 1. съответствието на пътната инфраструктура с изискванията на Закона за пътищата, Закона за движението по пътищата и подзаконовите нормативни актове по тяхното прилагане;
2. 2. потенциалните рискове за участниците в движението по пътищата.

Проверките представляват съвкупност от действия, в резултат на които се извършват анализи и се дават препоръки, предназначени да подобрят пътната безопасност с оглед на опазване живота и здравето на участниците в движението по пътищата.

При извършването на проверките от Агенцията администрацията, управляваща пътя, оказва съдействие:

1. 1. като предоставя документи и друга информация, както и достъп до автоматизирани информационни системи и регистри, при наличие на техническа възможност;
2. 2. при огледа на място, включително за обезопасяването на съответните пътни участъци, когато е необходимо, и след предварително отправено искане по надлежния ред.

Предметът на проверките на пътната инфраструктура с оглед на безопасността на движението по пътищата се определя по следните критерии:

1. 1. данни за настъпили тежки пътнотранспортни произшествия;
2. 2. данни за повишена аварийност;
3. 3. извършен основен ремонт/реконструкция на съществуващ път или строителство на нов път;
4. 4. интензивност и състав на движението.

Обхватът на проверката включва оглед на елементи на пътната инфраструктура съгласно приложението и начина, по който те влияят върху поведението на участниците в движението.

При извършване на проверките длъжностните лица спазват принципите на независимост, професионална компетентност, обективност, добросъвестност и обоснованост на констатациите.

Длъжностните лица, извършващи проверка, преминават задължителен инструктаж по безопасни условия на труд по реда на Закона за здравословни и безопасни условия на труд.

Проверките се извършват чрез оглед на място със или без използване на технически средства и чрез преглед на документи, данни от автоматизирани информационни системи и регистри и друга относима информация.

При извършване на проверката на пътната инфраструктура с оглед на безопасността на движението по пътищата длъжностните лица:

1. 1. следва да са запознати с конкретните си задачи преди началото на проверката;
2. 2. посещават и обследват конкретния/конкретните пътен/пътни участък/участъци, посочен/посочени в заповедта на председателя на Агенцията;
3. 3. изпълняват точно, отговорно и в срок поставените им задачи;
4. 4. следва да са запознати с инструкциите за работа на използваното при проверката техническо оборудване, да са обучени да работят с него и да отговарят за повереното им оборудване по време на извършването на проверката.

Длъжностните лица, извършващи проверки, са длъжни:

1. 1. да спазват Закона за движението по пътищата, Закона за пътищата и Закона за здравословни и безопасни условия на труд и приложимата подзаконова нормативна уредба;
2. 2. да се легитимират и да представят заповедта на председателя на Агенцията за извършване на проверката на органите за контрол или на администрацията, управляваща пътя, когато това им е поискано.

По време на извършване на огледа на място за осигуряване на безопасността се спазват следните изисквания:

1. 1. използваното при проверката на пътната инфраструктура моторно превозно средство се обозначава с жълта мигаща или проблясваща светлина;
2. 2. използваните моторни превозни средства и техника се разполагат така, че сигурността им да бъде гарантирана и да не застрашават тази на другите участници в движението.

Длъжностните лица по чл. 9, ал. 1 изготвят доклад, който се представя за утвърждаване на председателя на Агенцията в 10-дневен срок от приключване на огледа на място. Докладът съдържа най-малко:

1. 1. номер и дата на заповедта на председателя на Агенцията за извършването на проверката;
2. 2. правно и фактическо основание за извършване на проверката;
3. 3. име, фамилия и длъжност на лицата, извършили проверката;
4. 4. данни за предмета/предметите и период на извършване на проверката;
5. 5. обхват на проверката, описание на фактическите дейности, в т.ч. условията, при които е извършена;
6. 6. констатации за индикативните елементи съгласно приложението по чл. 8;
7. 7. оценка на елементите на пътя въз основа на действителното поведение на участниците в движението;
8. 8. изводи от проверката;
9. 9. препоръки за отстраняване на установените несъответствия и/или потенциални рискове за участниците в движението по пътищата и/или за подобряване на съществуващото състояние със срок за изпълнението им, съобразен с характера на направените препоръки;
10. 10. приложения и доказателства, обосноваващи направените констатации, изводи, оценки и препоръки.

Наредбата се приема на основание чл. 164г, ал. 7 от Закона за движението по пътищата.

Изпълнението на наредбата се възлага на председателя на Държавна агенция "Безопасност на движението по пътищата".

към чл. 8 Индикативни елементи на пътната инфраструктура 1. Общи положения: а) вид и клас на пътя; б) дължина на участъка и/или локация на мястото на проверката; в) вид на района (населено, извън населено място); г) наличие на временна организация на движението. 2. Интензивност и състав на движението: а) интензивност на движението (с отчитане на сезонност); б) състав на автомобилното движение; в) интензивност на движението на пешеходци и на велосипедисти. 3. Оперативни характеристики: а) ограничения на максимално допустимата скорост на движение с пътни знаци; б) фактическа скорост на движение (V85) - скоростта на движение при конкретно ситуационно решение на пътя, която не се превишава от 85 % от водачите на леките автомобили при свободен режим на движение и при мокро и чисто пътно покритие; в) наличие на средства за успокояване на движението; г) обозначаване на зони, в които е възможна внезапна поява на деца на платното за движение. 4. Елементи на пътя: а) ситуация на пътя (геометрични характеристики на хоризонталните криви, геометрични характеристики на правите участъци и др.); б) надлъжен профил (нивелетни прави, надлъжни наклони, вертикални криви и др.); в) напречни профили (габарит на пътя, напречни наклони, вид на банкетите и др.); г) разстояния за видимост. 5. Крайпътно пространство: а) зона за безопасност; б) неподвижни препятствия в зоната за безопасност (например: стълбове, дървета и др.); в) ограничителни системи за пътищата. 6. Пътни съоръжения: а) наличие и брой на пътните съоръжения; б) наличие и брой на тунелите; в) наличие на железопътни прелези (охраняеми или неохраняеми). 7. Пътни кръстовища и пътни възли: а) вид и начин на регулиране; б) наличие на ленти за вливане и ленти за отливане; в) наличието на отделни ленти за завиване. 8. Поддържане/състояние: а) повреди и деформации на пътната настилка; б) коефициент на сцепление на пътната настилка; в) равност на пътната повърхност; г) състояние на банкетите (включително растителност); д) състояние на отводнителните съоръжения; е) състояние на пътната сигнализация (пътни знаци, пътна маркировка и светофарни уредби); ж) наличие на растителност, която представлява риск за безопасността на движението. 9. Съоръжения за уязвими участници в движението: а) наличие на пешеходни и велосипедни пътеки; б) наличие на предпазни парапети за пешеходци; в) наличие на тротоар или отделено съоръжение за пешеходци; г) наличие на велосипедни съоръжения и техният вид (велосипедни алеи, велосипедни ленти, други); д) видимост и пътна сигнализация на пешеходни и велосипедни пътеки; е) наличие на алтернативни маршрути за пешеходци и велосипедисти в случай на липса на отделени съоръжения; ж) предпазни съоръжения за водачи на двуколесни моторни превозни средства. 10. Интелигентни транспортни системи: а) наличие на центрове за управление на движението; б) наличие на метеорологични станции и устройства за проследяване на пътните условия; в) наличие на видеонаблюдение; г) наличие на механизми за съобщаване на пътните условия на ползвателите на пътя с цел предотвратяване на произшествия или инциденти. 11. Организация на движението: а) съответствие на средствата за сигнализиране с приложимите нормативни изисквания; б) съгласуваност между различните елементи на пътната сигнализация; в) видимост на пътната сигнализация.