Инструкция № 8121з-848 от 30 юни 2025 г. за условията и реда за провеждане на тестове за установяване на изпълнението на служебните задължения от държавни служители на Министерството на вътрешните работи

Тази инструкция урежда условията и реда за провеждане на тестове за установяване изпълнението на служебните задължения от държавните служители на Министерството на вътрешните работи (тестове) в рамките на осъществявания административен контрол.

Тест за установяване изпълнението на служебните задължения е симулация на реално съществуващи ситуации, свързани с изпълнението на служебната дейност на служителя, обект на проверка, който е задължен да реши според неговите правомощия и служебни задължения, като реакцията и поведението му в конкретната ситуация се наблюдават от специално определени за това служители, без структурата, в която той работи, предварително да бъде уведомена.

Тестът по чл. 2 има за цел предотвратяване и/или откриване на корупционни действия и намерения, или неправомерно поведение.

Обект на тест може да бъде държавен служител по чл. 142, ал. 1, т. 1 и ал. 3 от Закона за Министерството на вътрешните работи.

Държавните служители, които могат да бъдат обект на тестове, се определят според характера на изпълняваните служебни дейности, средата и обстоятелствата, предразполагащи към неизпълнение или нарушение на служебни задължения, корупционен риск и уязвимост от корупционен натиск.

Дейността при провеждане на тестовете се основава на следните принципи:

1. 1. законност;
2. 2. спазване на основните човешки права и свободи;
3. 3. зачитане на честта и достойнството на държавния служител, обект на теста;
4. 4. безпристрастност и обективност.

При провеждане на теста по чл. 1 не се допуска:

1. 1. уронване на престижа на Министерството на вътрешните работи (МВР);
2. 2. засягане на достойнството на държавния служител, обект на теста;
3. 3. възпрепятстване изпълнението на служебните задължения на държавния служител, обект на теста;
4. 4. създаване на опасност за живота, здравето и собствеността на физически и юридически лица и на обектите на теста;
5. 5. провокиране на държавния служител, обект на теста, да извърши престъпление.

Когато по време на провеждане на теста се установи извършване на престъпление, се предприемат необходимите законови мерки и се информира съответният компетентен орган.

Тестовете по чл. 1 се провеждат по разпореждане на министъра на вътрешните работи или въз основа на утвърдено от него писмено предложение на:

1. 1. главния секретар на МВР;
2. 2. директора на дирекция „Вътрешна сигурност“;
3. 3. директора на дирекция „Инспекторат“.

Ръководителят на структурата на МВР, определена да проведе теста, издава заповед за провеждане на тест, която задължително съдържа:

1. 1. данни за инициатора на теста;
2. 2. време и място за провеждане на теста;
3. 3. ръководител на провеждането на теста;
4. 4. служителите, определени да проведат теста;
5. 5. данни за служители от други структури на МВР, привлечени за участие в теста;
6. 6. обект на теста;
7. 7. срок за изготвяне на справката от теста.

След приключване на теста ръководителят, определен за провеждането му, изготвя справка до ръководителя на структурата по чл. 11, която съдържа:

1. 1. описание на изпълнените дейности по време на теста съгласно заповедта по чл. 7;
2. 2. описание на поведението и действията на държавните служители, обект на теста;
3. 3. заключение за получените резултати от проведения тест;
4. 4. изводи за уязвимости и рискове на конкретни работни позиции и работна среда.

Ръководителят на структурата по чл. 15, ал. 1 е длъжен да запознае държавния служител, обект на теста, с протокол, който съдържа информация за получените резултати от проведения тест и заключението от него. Протоколът се прилага в личното кадрово дело на държавния служител.

Ръководителят на структурата по чл. 15, ал. 1 писмено уведомява за предприети организационни и/или дисциплинарни мерки структурата на МВР, провела теста.

По смисъла на тази инструкция:

1. 1. „Сценарий за провеждане на тест“ са предварително разписани кратко изложение и сюжетна схема, по която трябва да протече проверката за установяване на изпълнението на служебните задължения от държавните служители на Министерството на вътрешните работи. В него са определени основните действия на проверяващите, които трябва да създадат такива условия, при съприкосновението с които лицето, което се проверява, се намира пред доброволния избор да извърши едно или друго действие.
2. 2. „Симулация на реално съществуваща ситуация“ е имитацията на действието на реален процес или система в течение на времето, като актът на симулиране изисква да се разработи модел и този модел представя ключовите характеристики или поведението на избрана физическа или абстрактна система или процес.

Тази инструкция се издава на основание чл. 152а, ал. 2 от Закона за Министерството на вътрешните работи.

Започналите и неприключени процедури по провеждане на тестове се довършват по досегашния ред.

Отменя се Инструкция № 8121з-1302 от 19 октомври 2017 г. за условията и реда за провеждане на тестове за установяване на изпълнението на служебните задължения от държавни служители на Министерството на вътрешните работи (ДВ, бр. 87 от 2017 г.).

Инструкцията влиза в сила от деня на обнародването й в „Държавен вестник“.