Чл. 1изм. · в сила от 7 юни 2010 г.
С тази наредба се определят организацията и дейността на звената „Общинска полиция“ и редът за взаимодействие със структурите на Министерството на вътрешните работи (МВР).
Наредба · Държавен вестник
Наредба № Із-1027 от 12 май 2010 г. за организацията и дейността на звената „Общинска полиция“ в Република България
- Обнародван
- ДВ, бр. 42 от 2010 г.
- 4 юни 2010 г.
- В сила от
- 14 януари 2011 г.
- Изменения
- ДВ, бр. 3 от 2011 г.
- 1 изменение
- Разпоредби
- 23
Глава първа
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 2изм. · в сила от 7 юни 2010 г.
(1) Звената „Общинска полиция“ (общинска полиция) изпълняват задачи, свързани с опазване на обществения ред, охраната на обекти, безопасността на движението, и подпомагат осъществяването на контролната и административнонаказателната дейност на органите на местното самоуправление към общините в Република България.
(2) При изпълнение на задачите по ал. 1 служителите oт общинска полиция имат правомощия по глава седма, раздел ІІ от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР).
Чл. 3изм. · в сила от 7 юни 2010 г.
Статутът на служителите от общинска полиция се урежда съгласно разпоредбите на част трета „Държавна служба в МВР“ от Закона за Министерството на вътрешните работи.
Чл. 4изм. · в сила от 7 юни 2010 г.
(1) Служителите от общинска полиция изпълняват задачи на територия и в обекти, определени в договор, сключен между директорите на областните дирекции на МВР (ОДМВР) и кметовете на общините.
(2) В случаи на масови мероприятия, природни бедствия и други извънредни ситуации служителите по ал. 1 могат да изпълняват задачи извън посочените в договора след писмено искане на директора на ОДМВР до кмета на съответната община.
(3) Разходите за изпълнение на задачите по ал. 2 се поемат от бюджета на МВР.
(4) На служителите от общинска полиция не могат да бъдат възлагани други задачи освен посочените в тази наредба.
Чл. 5изм. · в сила от 7 юни 2010 г.
(1) Служителите от общинска полиция изпълняват функционалните си задължения в униформено облекло и отличителни знаци, утвърдени от министъра на вътрешните работи.
(2) Служителите от общинска полиция носят допълнителни отличителни знаци с герба на съответната община, закрепени на десния ръкав на униформеното облекло и гърдите. Допълнителните отличителни знаци се осигуряват от общината.
(3) За изпълнение на конкретна задача служителите от общинска полиция могат да изпълняват функционалните си задължения и в цивилно облекло по разпореждане на кмета на общината, за което се издава и изрична заповед от началника на звеното „Общинска полиция“.
Чл. 6изм. · в сила от 14 януари 2011 г.
(1) Размерът на средствата за финансиране на дейностите на общинска полиция се определя съобразно договорените численост на служителите, структура на звеното и срок на действие на договора по чл. 77, ал. 1 ЗМВР.
(2) Средствата за финансовото и материално-техническото осигуряване и социално обезпечаване на служителите от общинска полиция се изчисляват в размерите, определени за държавните служители в МВР, и включват всички възнаграждения, обезщетения, социални придобивки и други разходи, свързани с професионалното обучение и кариерното развитие на служителите, установени в ЗМВР.
(3)(Нова - ДВ, бр. 3 от 2011 г.) При прекратяване на служебното правоотношение на служител от общинска полиция по реда на ЗМВР съответната община дължи обезщетенията по чл. 252 ЗМВР пропорционално на прослужените години като служител в общинска полиция.
(4)(Нова - ДВ, бр. 3 от 2011 г.) Обезщетението за неизползван платен годишен отпуск за времето, докато служителят е бил служител в общинска полиция, се дължи от съответната община.
(5)(Предишна ал. 3 - ДВ, бр. 3 от 2011 г.) Униформеното облекло и снаряжение на служителите от общинска полиция се предоставя от МВР.
(6)(Предишна ал. 4, изм. - ДВ, бр. 3 от 2011 г.) Средствата по ал. 1 – 5 се осигуряват от бюджета на съответната община. С договора по чл. 77, ал. 1 ЗМВР могат да се договарят други разходи за изпълнението на задачи извън посочените в чл. 2.
Глава втора
ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДЕЙНОСТТА
Чл. 7изм. · в сила от 7 юни 2010 г.
Звената „Общинска полиция“ се създават по силата на сключен договор между кмета на общината и директора на ОДМВР след разрешение на министъра на вътрешните работи.
Чл. 8изм. · в сила от 7 юни 2010 г.
Назначаването и прекратяването на служебните правоотношения със служителите от общинска полиция се извършва съгласно разпоредбите на ЗМВР и Правилника за прилагането на Закона за Министерството на вътрешните работи (ППЗМВР) (обн., ДВ, бр. 47 от 2006 г.; изм., бр. 24 от 2007 г., бр. 44 и 91 от 2008 г., бр. 1 и 68 от 2009 г., бр. 5 от 2010 г.; попр., бр. 8 от 2010 г.), като в процедурата участва и представител на общината.
Чл. 9изм. · в сила от 7 юни 2010 г.
(1) Служителите от общинска полиция преминават професионална подготовка по ред, предвиден в ЗМВР, ППЗМВР и вътрешноведомствените актове на МВР.
(2) Учебните планове и програми за провеждане на професионалната подготовка на служителите от общинска полиция се съгласуват с Националното сдружение на общините в Република България (НСОРБ).
(3) Служителите от общинска полиция преминават и специализирани курсове за актуализация и повишаване на професионалната си квалификация, чиято тематика е свързана с изпълнението на специфичните задачи, които са предмет на сключения договор по чл. 76, ал. 1 ЗМВР.
(4) Представители на НСОРБ участват в изпитните комисии при приключване на професионалната подготовка на служителите от общинска полиция при първоначалното им постъпване на работа.
Чл. 10изм. · в сила от 7 юни 2010 г.
(1) Общата организация, координацията, ръководството и контролът на общинска полиция се осъществяват от кметовете на общините.
(2) Непосредствената организация, координацията, ръководството и контролът на дейността на служителите от общинска полиция се осъществяват от началниците на съответните звена „Общинска полиция“.
(3) Длъжностните лица от ОДМВР, осъществяващи контрол и методическо ръководство на общинска полиция, се определят със заповед на съответния директор на ОДМВР.
(4) Главна дирекция „Охранителна полиция“ (ГДОП), ОДМВР и Районното управление „Полиция“ (РУ „Полиция“), на чиято територия осъществява дейността си общинска полиция, осъществяват методическото ръководство на дейността най-малко веднъж годишно, съгласувано с кмета на общината.
(5) За осъществените методическо ръководство и контрол на дейността на общинска полиция се изготвят справки, съдържащи констатации и препоръки за подобряване на работата, които се докладват на директорите на ГДОП, ОДМВР и кмета на общината.
Чл. 11изм. · в сила от 7 юни 2010 г.
Директорите на ОДМВР, началниците на РУ „Полиция“ и органите на местното самоуправление съгласуват помежду си приоритетите и координират изпълнението на задачите, свързани с опазването на обществения ред на територията на общините.
Чл. 12изм. · в сила от 7 юни 2010 г.
(1) Непосредствената дейност, изпълнявана от общинска полиция, е в съответствие със задачите, определени в сключения между ОДМВР и общината договор.
(2) Планирането и отчетността на работата на общинска полиция се определят съобразно спецификата на изпълняваните задачи, като директорът на ОДМВР и кметът на общината съгласуват и утвърждават периодичността, обема, формите, критериите и показателите за отчет и оценка на дейността на звената.
(3) За дейността на общинска полиция началниците на звената изготвят периодични справки и анализи, които предоставят на директора на ОДМВР и на кмета на общината.
(4) Анализите по предходната алинея съдържат характеристика на оперативната обстановка, показатели за дейността, съпоставени с данните за съответен предхождащ период, изводи, оценки и насоки за оптимизиране на дейността.
Глава трета
ПРАВОМОЩИЯ И ДЕЙНОСТИ
Чл. 13изм. · в сила от 7 юни 2010 г.
Звената „Общинска полиция“ осъществяват следните основни дейности:
- 1. защита на правата и свободите на гражданите, опазване на живота, здравето и имуществото им;
- 2. превенция на правонарушенията;
- 3. опазване на обществения ред на територията на общината;
- 4. контрол на безопасността на движението и осигуряване на безпрепятствено движение на градския транспорт;
- 5. охрана на обекти;
- 6. контролна и административно-наказателна дейност по спазване на действащото законодателство и наредбите на общинския съвет;
- 7. съдействие на длъжностни лица от общинската администрация при изпълнение на служебните им задължения, свързани с контрол по спазване на наредбите на общинския съвет, заповедите и разпорежданията на кмета по въпросите на опазването на обществения ред на територията на общината;
- 8. съдействие на общинските съвети и кметства за прекратяване на самоуправни деяния след решение на органите на съдебната власт;
- 9. охрана на мероприятия, провеждани на територията на общината.
Чл. 14изм. · в сила от 7 юни 2010 г.
При изпълнение на възложените им задачи служителите от общинска полиция имат правомощията по чл. 55 – 57, 60, 61, 63, 64, 68 – 74, 78 и 79 ЗМВР.
Чл. 15изм. · в сила от 7 юни 2010 г.
Общинска полиция изпълнява специфични дейности по:
- 1. недопускане на нарушения на нощната тишина и спокойствието на гражданите;
- 2. опазване на вертикалната планировка, като тротоари, тревни площи, парково обзавеждане и други части от нея;
- 3. спазване на санитарно-хигиенните изисквания съгласно действащата нормативна уредба;
- 4. недопускане на движение и неправилно паркиране в забранени зони на територията на общината (автобусни пътни ленти, спирки на масовия градски транспорт и др.);
- 5. изготвяне на становища и предложения за промени в организацията на пътното движение;
- 6. улесняване на движението на пътните превозни средства в пикови часове и при лоши атмосферни условия;
- 7. недопускане на затваряне и възпрепятстване на пътното движение на улици и части от тях без издадени разрешения от общината;
- 8. спазване на забраните за извършване на нерегламентирана дейност на уличните платна и други уязвими места (миене на автомобилни стъкла, продажба на вестници и други забранени дейности);
- 9. недопускане на нерегламентирана търговска дейност;
- 10. недопускане и пресичане на незаконно строителство, на обособяване на временни биваци и други постройки на свободни терени, както и други незаконни дейности;
- 11. спазване на въведени карантинни и ограничителни мерки при възникнали епидемии, епизоотии и други заразни болести;
- 12. недопускане на продажба и сервиране на спиртни напитки и тютюневи изделия в нарушение на действащото законодателство;
- 13. оказване на съдействие на председателите на домсъветите по спазване изискванията на Закона за управление на етажната собственост.
Чл. 16изм. · в сила от 7 юни 2010 г.
При охрана на обекти общинска полиция изпълнява задачи, свързани със:
- 1. сигурността на обекта, на лицата в него, прилежащата инфраструктура и опазване на имуществото;
- 2. контрол на установения пропускателен режим и обществен ред;
- 3. безпрепятствено изпълнение на функциите на органите и администрацията, както и осигуряване на достъп на гражданите до обектите съобразно установения пропускателен режим;
- 4. недопускане и предотвратяване на терористични актове.
Чл. 17изм. · в сила от 7 юни 2010 г.
(1) Общинска полиция предприема мерки за осигуряване на сигурността при провеждане на мероприятия (събрания, митинги, шествия, спортни състезания, културни, религиозни събития и други разрешени мероприятия), организирани и провеждани от общината, за което се уведомява съответната ОДМВР.
(2) В случай че звеното „Общинска полиция“ не разполага с достатъчно сили и средства за осигуряване на сигурността на мероприятието, кметът на общината може да поиска съдействие от ОДМВР по реда на чл. 76, ал. 3 ЗМВР.
Чл. 18изм. · в сила от 7 юни 2010 г.
(1) Началникът на звено „Общинска полиция“ е член на местните комисии за обществен ред и сигурност и по безопасност на движението и организира изпълнението на взетите от тях решения.
(2) Самостоятелно или съвместно с ОДМВР и РУ „Полиция“ общинска полиция участва в реализиране на дейности, определени в работни карти, за решаването на местни проблеми на сигурността и обществения ред.
Глава четвърта
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СЪС СТРУКТУРИТЕ НА МВР
Чл. 19изм. · в сила от 7 юни 2010 г.
(1) При изпълнение на задачите си общинска полиция осъществява взаимодействие със структурите на МВР.
(2) Редът за взаимодействие се установява в съответствие с клаузите на сключения договор, отнасящи се до територията на действие, обектите, задачите, както и правата и задълженията на страните.
Чл. 20изм. · в сила от 7 юни 2010 г.
(1) За взаимодействието между общинска полиция и структури на МВР се изготвя план, който съдържа:
- 1. цел и задачи на съвместните дейности;
- 2. период от време и територия на действие;
- 3. ръководство, сили, средства и разстановка;
- 4. допълнителни разпоредби за изпълнение на съвместната дейност.
(2) Планът по ал. 1 се актуализира ежегодно и се утвърждава от директора на ОДМВР и кмета на общината или от упълномощени от тях лица.
(3) При възникнала необходимост, свързана с промяна в оперативната обстановка или промяна на клаузите на договора (територия на действие, обекти, възложени задачи, численост на служителите, срок на действие), планът по ал. 1 се актуализира своевременно.
Чл. 21изм. · в сила от 7 юни 2010 г.
При изпълнение на конкретна съвместна задача от служители на общинска полиция и структурите на МВР се изготвя отделен план съгласно разпоредбите на чл. 20, ал. 1 и 2, освен ако служителите на звеното не са придадени (командировани) на територия извън тази на общината при условията на чл. 4, ал. 2.
ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА
§ единственизм. · в сила от 7 юни 2010 г.
Тази наредба се издава на основание чл. 73, ал. 5 от Правилника за прилагане на Закона за Министерството на вътрешните работи.
Преходни и заключителни разпоредби
КЪМ НАРЕДБА
§ 2изм. · в сила от 14 януари 2011 г.
Наредбата влиза в сила от датата на обнародването й в „Държавен вестник“.
Попитайте асистента за този акт
Натиснете „Попитайте“ до всеки член, за да питате точно за него.
Промени в законите · Atom · само този закон← Обратно към законите