Наредба за реда и начина за организиране на националните инвентаризации на вредни вещества и парникови газове в атмосферата

С наредбата се регламентират редът и начинът за организиране, включително извършване и докладване, на националните инвентаризации на емисиите на вредни вещества в атмосферния въздух за изпълнение на ангажиментите на Република България по Конвенцията за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния (КТЗВДР) и на емисиите на парникови газове по Рамковата конвенция на Обединените нации по изменение на климата (РКОНИК) и Протокола от Киото по РКОНИК.

Министърът на околната среда и водите или оправомощено от него длъжностно лице координира обмена на информация съгласно изискванията на КТЗВДР и на РКОНИК, като:

1. 1. разработва и подобрява стратегическите документи и нормативната уредба в областта на околната среда, които са свързани с извършване на националните инвентаризации по чл. 1;
2. 2. осигурява експертен и технически капацитет в системата на Министерството на околната среда и водите (МОСВ) за извършване на националните инвентаризации по чл. 1.

Министърът на земеделието и храните или оправомощено от него длъжностно лице изпълнява своите задължения при извършването на националните инвентаризации по чл. 1, като ежегодно до 30 септември изпраща в ИАОС следните данни за предходната година:

1. 1. чрез Главна дирекция „Земеделие, гори и поземлени отношения“ информация за: а) всички извършени промени на предназначението по смисъла на Закона за опазване на земеделските земи на всички земеделски земи; б) размера на обработваемата земя (общо за страната) в хиляди хектари (1000 ha); в) брой на селскостопанските животни (към съответната дата), включително среден млеконадой от крава годишно (l/y per capita); г) произведената селскостопанска продукция по растителни култури (t/y); д) площи с основни култури, наторени със синтетични азотни торове, в хектари (ha);
2. 2. чрез Националната служба за растителна защита - информация за употребата на синтетични азотни торове общо за страната в тонове годишно (t/y);
3. 3. чрез Изпълнителната агенция по горите - информация за броя и площите (ha) на горските пожари.

Министърът на икономиката, енергетиката и туризма или оправомощено от него длъжностно лице участва в извършването на националните инвентаризации по чл. 1 в сектор „Енергия“, подсектор „Енергетика“, като ежегодно до 30 ноември изпраща в ИАОС следните данни за предходната година:

1. 1. количество на природния газ (транзит) в nm3;
2. 2. дължина на преносната мрежа за газоснабдяване, разпределена, както следва: а) природен газ - транзит в км; б) природен газ - пренос в страната в км; в) природен газ - разпределение в страната в км.

Министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията или оправомощено от него длъжностно лице координира дейността на органите по чл. 3, ал. 1, т. 10 - 13 и участва в извършването на националните инвентаризации по чл. 1 в сектор „Енергия“, подсектор „Транспорт“, като ежегодно до 30 ноември изпраща в ИАОС данни за натуралните показатели за предходната година от органите по чл. 3, ал. 1, т. 10 - 13 и от Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ съобразно тяхната компетентност.

Министърът на вътрешните работи или оправомощено от него длъжностно лице участва в извършването на националните инвентаризации по чл. 1 в сектор „Енергия“, подсектор „Транспорт“, като ежегодно до 30 ноември изпраща в ИАОС следните налични данни за предходната година:

1. 1. брой на регистрираните в страната моторни превозни средства по областни дирекции на Министерството на вътрешните работи (ОДМВР/СДВР);
2. 2. брой на въведените в регистъра моторни превозни средства по вид гориво и екологична категория на двигателя (Euro І, Euro ІІ, Euro ІІІ и т.н.).

Председателят на НСИ или оправомощено от него длъжностно лице участва в извършването на националните инвентаризации по чл. 1, като ежегодно до 30 ноември изпраща в ИАОС следните данни за предходната година:

1. 1. окончателни данни за баланси на енергийните продукти в специфични мерни единици (СМЕ) във формата на ЕВРОСТАТ и използваните коефициенти за превръщане от СМЕ в TДж;
2. 2. предварителни данни и до 15 януари на следващата година - окончателни данни, както следва: а) изчислените емисии на вредни вещества в предварително съгласувани формат и обем за следните сектори: горивни процеси в енергетиката и трансформация на енергия; непромишлени горивни инсталации; горивни процеси в промишлеността; производствени процеси; добив и дистрибуция на изкопаеми горива и геотермална енергия; използване на разтворители; земеделие; природа; б) за обема на производството на промишлени продукти по продуктови позиции (хх хх хх хх) на действащата номенклатура (ПРОДПРОМ) в съответните измерителни единици; в) за образуваните битови отпадъци (в 1000 t/y), включително на глава от населението (в kg/y per capita); г) за събраните битови отпадъци, включително депонираните, временно съхранените и предадените за рециклиране (в 1000 t/y); д) за броя на депата за битови отпадъци и на селищата, обхванати от организирани системи за сметосъбиране, включително дела на обслужваното от последните население (в %);
3. 3. данни (съгласно таблици 1, 2 и 3 от приложение № 3 към годишния отчет на НСИ) за: а) образувани отпадъчни води и води от охлаждащи процеси от наблюдаваните стопански единици по икономически дейности; б) третирани и отведени отпадъчни води и води от охлаждащи процеси по икономически дейности;
4. 4. данни за подсектор „F газове“ във формат, съгласуван между НСИ и ИАОС.

Изпълнителният директор на ИАОС или оправомощено от него длъжностно лице координира цялостната дейност по извършване на националните инвентаризации по чл. 1, като:

1. 1. информира своевременно всички органи за съответните изменения в действащите ръководства и/или методики (национални, общоевропейски и/или международни) за извършване и докладване на националните инвентаризации по чл. 1, включително в Ревизираното ръководство на Междудържавния орган по изменение на климата (IPCC) за национални инвентаризации на парникови газове от 1996 г. и/или в Ръководството за добри практики за национални инвентаризации на парникови газове от 2000 г. към РКОНИК, и/или в Единната методика на МОСВ за инвентаризация на емисиите на вредни вещества в атмосферата;
2. 2. информира своевременно всички органи в случаите на промени в съответните срокове и формат, включително обхват и съдържание, в които следва да бъдат представени наличните данни за натуралните и свързаните с тях показатели, необходими за извършване на националните инвентаризации по чл. 1;
3. 3. ежегодно изготвя предварителен и окончателен вариант на националните инвентаризации по чл. 1 в съответните срокове и формат, включително обхват и съдържание;
4. 4. ежегодно до 31 октомври предоставя на НСИ данни за отпадъци за предходната година;
5. 5. осигурява обучение на експертите от органите по чл. 3 по отношение на участието им в извършването на националните инвентаризации по чл. 1.

Изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по почвени ресурси или оправомощено от него длъжностно лице ежегодно до 30 септември изпраща в ИАОС данни за предходната година за размера на торфено-блатните и торфенисто-блатните почви съгласно българската почвена класификация, попадащи в използваемите земеделски земи като орни площи, в хектари.

Изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по горите или оправомощено от него длъжностно лице ежегодно до 30 септември изпраща в ИАОС следните данни за предходната година:

1. 1. извършените промени на предназначението на земите от горския фонд в хектари;
2. 2. площ на горите - общо за страната, в хиляди хектари (1000 ha);
3. 3. годишен прираст и проведени сечи общо за страната (млн. м3);
4. 4. опожарени площи общо за страната в хектари (ha).

Органите по чл. 3 имат и следните задължения:

1. 1. съобразно своята компетентност участват в разработването, избора и/или определянето на националните (специфичните за страната) емисионни фактори/коефициенти и/или други показатели, използвани за определяне на емисиите на вредни вещества, в рамките на националните инвентаризации по чл. 1;
2. 2. правят предложения за подобряване и/или оптимизиране на процедурата по извършване на инвентаризациите по чл. 1;
3. 3. осигуряват съответния експертен и технически капацитет във връзка с изпълнението на ангажиментите им по т. 1 и 2.

По смисъла на наредбата:

1. 1. „Национална инвентаризация на емисиите на вредни вещества в атмосферния въздух“ означава: изчисляване на количеството вредни вещества (замърсители), изхвърлени в атмосферния въздух. Инвентаризацията съдържа емисиите за един или повече атмосферни замърсители от всички категории източници за територията на цялата страна в рамките на една календарна година и доклад с тяхното описание.
2. 2. „Национална инвентаризация на емисиите на парникови газове в атмосферния въздух“ означава: изчисляване на количеството парникови газове, определени в § 1, т. 59 от допълнителните разпоредби на Закона за опазване на околната среда, изхвърлени в атмосферния въздух. Инвентаризацията съдържа емисиите на основните парникови газове и техните прекурсори от всички категории източници за територията на цялата страна в рамките на една календарна година и доклад с тяхното описание.
3. 3. „Национална система за инвентаризации“ включва всички институционални, правни и процедурни механизми в Република България за оценка на антропогенни емисии по източници и поглътители на парникови газове и на вредни вещества в атмосферата.

Наредбата се издава на основание чл. 131л, т. 5 от Закона за опазване на околната среда.

Министърът на околната среда и водите осъществява координация и контрол по изпълнението на наредбата.

Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в „Държавен вестник“.

към чл. 14, ал. 1, т. 1 Годишен план за действие за извършване и докладване на инвентаризациите на емисии вредни вещества и на парникови газове в атмосферата № Дейност Начален срок Краен срок Отговорник Коментар 1. … …. № Дейност Начален срок Краен срок Отговорник Коментар 1. … ….

към чл. 14, ал. 1, т. 5 и 6 Срокове за изпълнение на ангажиментите на Република България по КТЗВДР и РКОНИК Конвенция Срок за докладване* Обхват на докладване Институция, до която се докладва КТЗВДР 31.12.ХХ+1 Инвентаризация на емисиите на серен диоксид, азотен диоксид, амоняк и неметанови въглеводороди Европейската комисия и Европейската агенция по околна среда КТЗВДР 15.02.ХХ+2 Инвентаризация на емисиите на вредни вещества в атмосферата Секретариата на КТЗВДР и Европейската агенция по околна среда КТЗВДР 15.03.ХХ+2 Национален доклад за инвентаризацията на вредни вещества в атмосферата Секретариата на КТЗВДР и Европейската агенция по околна среда РКОНИК 15.01.ХХ+2 Предварителни таблици и предварителен национален доклад (в CRF формат) Европейската комисия и Европейската агенция по околна среда РКОНИК 15.03.ХХ+2 Окончателни таблици и окончателен Национален доклад Европейската комисия и Европейската агенция по околна среда РКОНИК 15.04.ХХ+2 Окончателни таблици и окончателен Национален доклад (в CRF формат) Секретариата на РКОНИК Конвенция Срок за докладване* Обхват на докладване Институция, до която се докладва КТЗВДР 31.12.ХХ+1 Инвентаризация на емисиите на серен диоксид, азотен диоксид, амоняк и неметанови въглеводороди Европейската комисия и Европейската агенция по околна среда КТЗВДР 15.02.ХХ+2 Инвентаризация на емисиите на вредни вещества в атмосферата Секретариата на КТЗВДР и Европейската агенция по околна среда КТЗВДР 15.03.ХХ+2 Национален доклад за инвентаризацията на вредни вещества в атмосферата Секретариата на КТЗВДР и Европейската агенция по околна среда РКОНИК 15.01.ХХ+2 Предварителни таблици и предварителен национален доклад (в CRF формат) Европейската комисия и Европейската агенция по околна среда РКОНИК 15.03.ХХ+2 Окончателни таблици и окончателен Национален доклад Европейската комисия и Европейската агенция по околна среда РКОНИК 15.04.ХХ+2 Окончателни таблици и окончателен Национален доклад (в CRF формат) Секретариата на РКОНИК *XX е годината, за която е изготвена инвентаризацията.