Наредба за опаковките и отпадъците от опаковки

С наредбата се регламентират:

1. 1. изискванията за предотвратяване вредното въздействие на отпадъците от опаковки върху околната среда;
2. 2.(доп. - ДВ, бр. 100 от 2022 г.) прилагането на мерки от лицата, които пускат на пазара опаковани стоки, за събирането, оползотворяването и/или обезвреждането на образуваните в резултат на тяхната употреба отпадъци от опаковки без риск за човешкото здраве и околната среда и за постигане на целите за оползотворяване по чл. 9 и чл. 9а, т. 2;
3. 3. изискванията към пусканите на пазара опаковки;
4. 4. изискванията за маркиране на опаковките;
5. 5.(изм. - ДВ, бр. 2 от 2021 г.) мерките, насочени приоритетно към предотвратяване на образуването на отпадъци от опаковки и като допълнителни основни принципи, към повторна употреба на опаковките, към рециклиране и други форми на оползотворяване на отпадъците от опаковки и към намаляване на окончателното обезвреждане на такива отпадъци, с цел да се спомогне за прехода към кръгова икономика;
6. 6. условията за носене на отговорност от първоначалния причинител на отпадъци от опаковки по цялата верига от тяхното събиране до третирането им, както и за споделяне и прехвърляне на отговорността между лицата, участващи във веригата за събиране и третиране, в съответствие с чл. 7, ал. 3 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО);
7. 7. мерките, които определят носенето на разширена отговорност от производителите, с цел насърчаване на повторната употреба, предотвратяването, рециклирането и друго оползотворяване на отпадъците от опаковки в съответствие с чл. 13, ал. 2 и 3 ЗУО;
8. 8. създаването на системи за разделно събиране, рециклиране и оползотворяване на отпадъците от опаковки;
9. 9. информирането на крайните потребители за ролята им в разделното събиране на отпадъци от опаковки, значението на маркировките върху съществуващите опаковки на пазара и наличните системи за събиране, оползотворяване и обезвреждане;
10. 10.(нова - ДВ, бр. 2 от 2021 г.) изискванията и задълженията към схемата за разширена отговорност на производителя за опаковани стоки за отпадъци от опаковки по § 1, т. 35 от допълнителните разпоредби на ЗУО.

(Нов - ДВ, бр. 2 от 2021 г.) Разградимите чрез окисляване пластмасови опаковки не се считат за биоразградими опаковки.

Лицата, които пускат на пазара опаковани стоки, отговарят за:

1. 1.(доп. - ДВ, бр. 2 от 2021 г.) намаляване образуването на отпадъци от опаковки и за свеждане до минимум на въздействието им върху околната среда, включително за оптимизиране на опаковките и многократната им употреба, както и за влагането на рециклирани материали при производството на опаковки, когато това не противоречи на хигиенните и здравните норми;
2. 2. разделното събиране на образуваните от тях отпадъци от опаковки, включително организиране на системите по чл. 2, т. 8;
3. 3. рециклирането и оползотворяването на разделно събраните отпадъци от опаковки по т. 2;
4. 4. екологосъобразното обезвреждане на отпадъците от опаковки, които не могат да бъдат рециклирани и/или оползотворени.

(Нов - ДВ, бр. 100 от 2022 г.) Лицата по чл. 8, които пускат на пазара опаковани стоки, които представляват пластмасови продукти за еднократна употреба (ППЕУ) съгласно приложение № 1, част Е на Наредбата за намаляване на въздействието на определени пластмасови продукти върху околната среда (ННВОППВОС) (ДВ, бр. 91 от 2021 г.), отговарят за:

1. 1. създаването на системите по чл. 10 от ННВОППВОС съгласно изискванията на чл. 24, ал. 3;
2. 2. изпълнението на целите по чл. 11 от ННВОППВОС.

Изпращането на отпадъци от опаковки от територията на страната към територията на друга държава - членка на ЕС, и/или изнасянето им извън територията на ЕС с цел рециклиране се отчитат за изпълнение на задълженията и на целите по рециклиране само ако: 1. превозът е извършен при спазване изискванията на Регламент (ЕО) № 1013/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2006 г. относно превози на отпадъци (ОВ, L 190, 12.07.2006 г.), наричан по-нататък "Регламент 1013/2006", и 2. операцията по рециклиране е извършена при условия, равностойни на изискванията на наредбата, включително че съоръжението или инсталацията, в която е извършено рециклирането, гарантира постигането на целите по чл. 9.

(Доп. - ДВ, бр. 100 от 2022 г.) Лицата, които пускат на пазара опаковани стоки, изпълняват задълженията си по чл. 9 и чл. 9а, т. 1 и 2: 1. чрез колективни системи, представлявани от организация по оползотворяване, или 2. индивидуално.

Когато лицата, които пускат на пазара опаковани стоки, не могат да бъдат идентифицирани, дистрибуторите, включително лицата, извършващи продажби на крайните потребители, имат същите задължения като производителите, вносителите и/ или лицата, които декларират пристигания на опаковани стоки на територията на страната.

Опаковки, служили за опаковане на опасни химични вещества, се третират и транспортират съгласно изискванията за третиране и транспортиране на опасни отпадъци.

Операторите на инсталации и съоръжения, в които се извършват дейностите предварително третиране, рециклиране, оползотворяване и/или обезвреждане на отпадъци от опаковки, трябва да осигурят прилагането на най-добри налични техники по отношение на опазване на човешкото здраве и околната среда.

Забранява се депонирането, изгарянето без оползотворяване на енергията и/или обезвреждането по какъвто и да е друг начин на отпадъци от опаковки, които могат да бъдат рециклирани и/или оползотворени по друг начин, на територията на страната.

Системите за събиране и оползотворяване на отпадъци от опаковки не изключват действието на разпоредбите, свързани с изискванията за опазването на околната среда и здравето на потребителя, безопасността и хигиената; защита на качеството, автентичността на техническите характеристики на опакованите стоки и на използваните материали и защита на промишлените и търговските права върху собствеността.

Включването на рециклирани материали в опаковките не трябва да противоречи на изискванията за хигиена, безопасност и опазване здравето на потребителите.

(В сила от 01.01.2013 г.) В населените места по чл. 23, ал. 1 съдовете за разделно събиране се разполагат до съдове за събиране на битови отпадъци.

За изпълнение на задълженията си за събиране, рециклиране и оползотворяване на отпадъците от опаковки организацията по оползотворяване определя възнаграждение, което и се заплаща от сключилите договор с нея лица, които пускат на пазара опаковани стоки.

Лицата, които изпълняват задълженията си индивидуално, както и всички техни дистрибутори, включително лицата, извършващи продажба на крайните потребители, са задължени да приемат обратно на мястото на продажбата отпадъците, образувани в резултат на употребата на съответните продукти.

(Доп. - ДВ, бр. 100 от 2022 г.) В случаите по чл. 34, ал. 3, т. 2 към програмите по чл. 30 се прилагат сключените предварителни договори за изпълнение на задълженията по чл. 9, ал. 1 и чл. 9а, т. 2.

Лицата, които пускат на пазара опаковани стоки, могат да организират самостоятелно или съвместно с други производители и дистрибутори депозитни или други системи за многократна употреба на опаковки.

Когато опаковката е включена в депозитна или друга система за многократна употреба, на етикета и или върху нея се поставя надпис "За многократна употреба".

Опаковки за многократна употреба, участващи в депозитна система или в друга схема за многократна употреба и използвани отново за целта, за която са били предназначени, се считат пуснати на пазара само веднъж независимо от броя употреби.

Лицата по чл. 38 са длъжни да приемат обратно опаковките, за които е била създадена депозитна или други система за многократна употреба на опаковки.

Всяко лице, което пуска на пазара полимерни торбички, е длъжно да поиска да бъде вписано в публичния регистър по чл. 45, ал. 1, т. 8 ЗУО, като заяви за вписване най-малко следните данни:

1. 1. наименование и единен идентификационен код (ЕИК);
2. 2. адрес за кореспонденция, включващ пощенски код, населено място, име и номер на улица/булевард и интернет адрес, ако не са вписани в партидата му в търговския регистър, или желае да посочи различни от вписаните;
3. 3. лице за контакт, включително телефон, факс и електронна поща.

В срок до 10 дни от подаване на информацията по чл. 44 изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по околна среда (ИАОС) предоставя по подходящ начин на заявителя регистрационен номер.

Ежегодно до 31 октомври на текущата година председателят на Националния статистически институт предоставя на изпълнителния директор на ИАОС информация за пуснатите на пазара през предходната календарна година количества опаковки по материали/опаковъчни материали, в т. ч. за внесените, изнесените, въведените и изпратените от страната опаковки/опаковъчни материали.

Ежегодно до 31 март лицата по чл. 12 представят на изпълнителния директор на ИАОС информация за въведените депозитни системи или системи за многократна употреба по образец съгласно приложение № 6.

Ежегодно до 31 март лицата, пускащи на пазара опаковани стоки, съдържащи опасни химични вещества, или техните дистрибутори представят на изпълнителния директор на ИАОС информация в свободна форма за предходната календарна година относно:

1. 1. концентрацията на тежки метали и съдържанието на други опасни вещества в опаковките;
2. 2. количеството на опаковките по чл. 14, послужили за опаковане на опасни химични вещества по смисъла на § 1, т. 6 ДР на Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси (ЗЗВВХВС);
3. 3. описание на начина на получаване на данните, използваните изчисления и методи за оценка на достигнатите нива на оползотворяване, рециклиране и многократна употреба;
4. 4. възприетите технологични решения и резултати от научноизследователска дейност.

Докладът и отчетите по чл. 54, ал. 1 се представят на хартиен и електронен носител.

Регистрираният одитор по чл. 54, ал. 3 извършва проверка на организацията по оползотворяване на отпадъци от опаковки и издава доклад с фактически констатации за потвърждаване на информацията, посочена в отчетите по чл. 58, ал. 1, т. 1 и 2, и изпълнение на задълженията по ЗУО и наредбата.

Обхватът на проверката по чл. 56 и докладът включват информация и констатации най-малко за:

1. 1. членовете на организацията по оползотворяване: а) сключили договор с организацията, с данни за седалище и адрес на управление, ЕИК и период на действие на договора, в т.ч. отделен списък на членовете, прекратили договорите си през отчетната година; б) сключили договор с организацията, които не са подавали декларации за пуснатите на пазара опаковки или не са заплащали уговореното възнаграждение; в) подали само нулеви декларации за пуснатите на пазара опаковки;
2. 2. количеството пуснати на пазара опаковки по видове опаковъчни материали за предходната година от всеки член на организацията по оползотворяване по т. 1;
3. 3. количествата събрани и предадени за рециклиране отпадъци от опаковки за предходната година, в т.ч. съответствието на вида и количествата събрани и предадени за рециклиране отпадъци с разрешенията и/или регистрационните документи по чл. 35 ЗУО на лицата, извършили събирането, рециклирането и/или оползотворяването на отпадъците;
4. 4. количеството на събраните отпадъци от опаковки чрез контейнери съгласно сключените договори с лица, притежаващи разрешение или регистрационен документ по чл. 35 ЗУО;
5. 5. количеството на изнесените и/или изпратените от територията на страната отпадъци от опаковки по чл. 32, ал. 2, в т.ч. копия на документи, удостоверяващи износа на отпадъци от опаковки през предходната календарна година и/или изпращането им от територията на страната към територията на друга държава - членка на ЕС, в съответствие с Регламент 1013/2006: а) писмен договор с получателя за оползотворяване на отпадъци от опаковки; б) заверени от получателя приложения IБ към Регламент 1013/2006 и съответния документ за нотифициране (приложение IA) или заверени от получателя формуляри по приложение VII на Регламент 1013/2006 (ЕО) за всеки конкретен превоз; в) при износ - копие на разрешение или друг документ по националното законодателство на съответната страна, съгласно който получателят има право да извършва оползотворяване и/или рециклиране на отпадъци от опаковки в съответствие с изисквания за опазване на здравето на човека и околната среда, еквивалентни на изискванията в законодателството на ЕС; г) първичните счетоводни документи, удостоверяващи транспортирането на отпадъци от опаковки - в случаите, когато транспортните разходи са за сметка на организацията по оползотворяване;
6. 6. сключени договори с лица, притежаващи документ по чл. 35 ЗУО;
7. 7. отчетните документи за събраните и предадените за рециклиране и оползотворяване отпадъци и издадените счетоводни документи по силата на договорите по т. 6;
8. 8. наличието на действащи договори с общини за изграждане на системи за разделно събиране на отпадъци от опаковки и обхванато население в съответствие с изискванията за обхванато население по чл. 23, ал. 2 и чл. 24;
9. 9. изпълнение на изисквания към системите за разделно събиране и сортиране, като: а) брой на разположените съдове за разделно събиране на отпадъци в съответствие с изискванията за обхванато население съгласно чл. 23, ал. 2 и чл. 24 и честота (за месец) на обслужване на съдовете; б) осреднено количество събрани отпадъци от опаковки от един контейнер по общини по видове материали на година; в) осреднено количество събрани отпадъци от опаковки от един жител по общини на година; г) изпълнение на изискванията по чл. 23, ал. 2 и чл. 24, поотделно за всяко населено място, обхванато в системите за разделно събиране; д) списък на площадките и съоръженията, в т.ч. собствени, наети, ползвани на друго основание, на които се извършват дейностите по предварително третиране;
10. 10.(доп. - ДВ, бр. 100 от 2022 г.) изпълнение на цели за оползотворяване и рециклиране по чл. 9, ал. 1 и чл. 9а, т. 2;
11. 11. обхванато население - общо и за всяка община поотделно;
12. 12. средствата, постъпили в организацията по оползотворяване през предходната година: а) от лицата, пускащи на пазара опаковани стоки, участващи в нея, в т.ч. размера на заплатеното възнаграждение за оползотворяване на организацията по оползотворяване от всеки член, както и списък на членовете, които не са заплащали възнаграждения за оползотворяване; б) от продажба на отпадъци от опаковки - по видове материали;
13. 13. разходите на организацията по оползотворяване за предходната година за изпълнение на целите по разделно събиране и оползотворяване, в т.ч. за: а) (доп. - ДВ, бр. 100 от 2022 г.) разделно събиране на отпадъците от опаковки, образувани в резултат на пуснатите на пазара продукти от лицата - членове на организацията, по дейности, както следва: за обслужване на съдовете за разделно събиране; за събиране, за съхраняване, за сортиране и последващо третиране; за почистване на замърсяването с отпадъците от опаковки; за транспортиране до площадки за сортиране и/или рециклиране и други; б) осигуряване на съдове, транспортна техника, друга техника за разделно събиране на отпадъци от опаковки и съоръжения за предварително и последващо третиране на разделно събраните отпадъци от опаковки; в) осигуряване на площадки за последващо третиране на разделно събрани отпадъци от опаковки; г) провеждане на информационни кампании и разработване на информационни материали; д) разходите, свързани с административно-управленската дейност, в т.ч. за възнаграждения и осигуровки на персонала;
14. 14. списък на лицата, на които организацията по оползотворяване е изпълнила задълженията за разделно събиране и оползотворяване, с изрично посочени адрес на управление и ЕИК;
15. 15. списък на лицата, на които организацията по оползотворяване не е изпълнила задълженията за разделно събиране и оползотворяване, с изрично посочени адрес на управление и ЕИК, както и размера на дължимата продуктова такса за всяко лице поотделно;
16. 16.(доп. - ДВ, бр. 100 от 2022 г., отм. с Решение № 12572 от 20.11.2024 г. и Решение № 8043 от 21.07.2025 г. на ВАС - ДВ, бр. 63 от 2025 г., в сила от 01.08.2025 г. )
17. 17. изпълнение/неизпълнение на условията към разрешението на организацията по оползотворяване, издадено по реда на глава пета, раздел ІІІ от ЗУО;
18. 18. размера на продуктовата такса съгласно наредбата по чл. 59, ал. 1 ЗУО, съответстваща на количествата пуснати на пазара опаковки от всеки член на организацията по оползотворяване и общо за организацията;
19. 19.(нова - ДВ, бр. 100 от 2022 г.) наличие на предварителен финансов разчет за избраната система за разделно събиране в утвърдената програма по чл. 30, ал. 1;
20. 20.(нова - ДВ, бр. 100 от 2022 г., отм. с Решение № 12572 от 20.11.2024 г. и Решение № 8043 от 21.07.2025 г. на ВАС - ДВ, бр. 63 от 2025 г., в сила от 01.08.2025 г.)

Регистрираният одитор по чл. 54, ал. 3 извършва проверка и издава доклад с фактически констатации за потвърждаване на информацията, посочена в отчетите по чл. 62, ал. 1, и изпълнение на задълженията по ЗУО и наредбата на лицата, изпълняващи задълженията си индивидуално.

Обхватът на проверката по чл. 60 и докладът включват информация и констатации за:

1. 1.(изм. - ДВ, бр. 30 от 2016 г., в сила от 16.06.2016 г.) количеството пуснати на пазара опаковки за предходната година, в т.ч. послужилите за опаковане на опасни химични вещества и смеси по смисъла на § 1, т. 6 от ДР на ЗЗВВХВС, както и за пуснатите на пазара опаковки, участващи в депозитна система или в друга система за многократна употреба, в т.ч. констатация относно съответствието между месечните справки-декларации съгласно образеца по наредбата по чл. 59, ал. 1 ЗУО и издадените счетоводни документи, отразяващи пуснатите на пазара опаковани стоки;
2. 2. количествата събрани и предадени за рециклиране отпадъци от опаковки за предходната година, в т.ч. сключените договори с лица, притежаващи документ по чл. 35 ЗУО, отчетните документи за събраните и предадените за рециклиране отпадъци и издадените счетоводни документи по силата на тези договори;
3. 3. количеството на изнесените и/или изпратените от територията на страната отпадъци от опаковки по чл. 34, ал. 4, в т.ч. копия на документи, удостоверяващи износа на отпадъци от опаковки през предходната календарна година и/или изпращането им от територията на страната към територията на друга държава - членка на ЕС, в съответствие с Регламент 1013/2006: а) писмен договор с получателя за оползотворяване и рециклиране на отпадъци от опаковки; б) заверени от получателя приложения IБ към Регламент 1013/2006 и съответния документ за нотифициране (приложение IA) или заверени от получателя формуляри по приложение VII на Регламент 1013/2006 (ЕО) за всеки конкретен превоз; в) при износ - копие на разрешение или друг документ по националното законодателство на съответната страна, съгласно който получателят има право да извършва оползотворяване, съответно рециклиране, на отпадъци от опаковки, в съответствие с изисквания за опазване здравето на човека и околната среда, еквивалентни на изискванията в законодателството на ЕС; г) първичните счетоводни документи, удостоверяващи транспортирането на отпадъци от опаковки - в случаите, когато транспортните разходи са за сметка на лицата, изпълняващи задълженията си индивидуално;
4. 4. общия брой на обектите, извършващи продажба на крайните потребители, в т.ч. тези, в които е осигурено обратното приемане на отпадъците, образувани в резултат на употребата на съответните продукти, както и информация за честотата (за месец) на събиране на отпадъците от посочените обекти;
5. 5. количеството разделно събрани отпадъци от опаковки;
6. 6. проведени информационни кампании и разработване на информационни материали;
7. 7. разходи за изпълнение на задълженията по разделно събиране и оползотворяване, в т.ч. за: а) закупените съдове, транспортна техника, друга техника за разделно събиране на отпадъци от опаковки, в т.ч. съоръжения за третиране на разделно събрани отпадъци от опаковки; б) изпълнението на договорите с лицата по чл. 35 ЗУО за разделно събиране, предварително третиране и рециклиране на отпадъци от опаковки; в) проведените рекламни и информационни кампании, издадените информационни материали и други; г) списък на осигурените автомати или места за разделно събиране на отпадъци от опаковки или за депозит във връзка с изпълнението на програмата за управление на отпадъците; д) (нова - ДВ, бр. 100 от 2022 г.) разходите за почистване на замърсяването с отпадъците от опаковки;
8. 8. изпълнението на задълженията за разделно събиране и оползотворяване на отпадъци от опаковки;
9. 9. размера на продуктовата такса съгласно наредбата по чл. 59, ал. 1 ЗУО, съответстваща на количествата пуснати на пазара опаковки през предходната година от лицето, изпълняващо задълженията си индивидуално;
10. 10.(нова - ДВ, бр. 100 от 2022 г.) наличие на предварителен финансов разчет за избраната система за разделно събиране в утвърдената програма по чл. 36, ал. 1;
11. 11.(нова - ДВ, бр. 100 от 2022 г.) степен на съответствие на планираните разходи, необходими за функциониране на системите по чл. 17, с реално извършените;
12. 12.(нова - ДВ, бр. 100 от 2022 г.) наличие на финансово управление съгласно чл. 18, ал. 2, т. 1 от ЗУО, изразяващо се в планиране и последващ контрол на разликите между реално извършеното и планираното в утвърдената програма по чл. 36, ал. 1;
13. 13.(нова - ДВ, бр. 100 от 2022 г.) наличието на документи, удостоверяващи, че теглото на рециклираните отпадъци е изчислено в съответствие с чл. 9, ал. 9.

Целите по оползотворяване и рециклиране на лицата, изпълняващи индивидуално задълженията си, се считат за изпълнени, когато: 1. е представен доклад по чл. 60 в срока по чл. 54, ал. 1, и 2. е налице изпълнение на заложените проценти в чл. 9, ал. 1 съгласно периодите по § 3 от ПЗР по отношение на всеки от видовете отпадъци от опаковки; 3. (нова - ДВ, бр. 100 от 2022 г.) е налице изпълнение на заложените проценти в чл. 9а, т. 2 съгласно периодите по § 10 от ПЗР на ННВОППВОС.

(Нов - ДВ, бр. 100 от 2022 г.) При промяна на някои от данните, представени с информацията по чл. 74, лицата, които пускат на пазара опаковани стоки, са длъжни по електронен път да заявят променените данни в едномесечен срок.

(Нов - ДВ, бр. 100 от 2022 г.) Когато лицата, които пускат на пазара опаковани стоки, престанат да извършват дейността по § 1, т. 29 от допълнителните разпоредби, те са длъжни в едномесечен срок да поискат да бъдат заличени от регистъра по чл. 45, ал. 1, т. 13 от ЗУО, като уведомят за това изпълнителния директор на ИАОС чрез НИСО.

По смисъла на наредбата:

1. 1. "Вносител на опаковани стоки" е всяко физическо или юридическо лице, което внася опаковани стоки на митническата територия на Република България като част от своята търговска или професионална дейност независимо от начина на продажба, включително чрез средствата за продажба от разстояние в съответствие с чл. 48, ал. 1 от Закона за защита на потребителите за договорите, сключвани от разстояние, като част от своята търговска или професионална дейност с цел продуктите да бъдат разпространени на територията на страната и/или използвани като част от търговска, производствена или професионална дейност.
2. 2. "Депозитна система" е система, при която купувачът при покупката на опакован продукт заплаща на продавача определена сума, която му се възстановява при връщане на опаковката.
3. 3. "Дистрибутор" е всяко лице, което доставя опаковани стоки с търговска цел независимо от начина на продажба, включително чрез средства за продажба от разстояние, и в съответствие с чл. 48, ал. 1 от Закона за защита на потребителите за договорите, сключвани от разстояние, на лице, което ще ги използва и което е различно от лицето, което пуска на пазара, или от потребителя.
4. 4. "Затворени и контролирани системи за многократна употреба и разпространение" са тези, в които продуктите циркулират при контролирана многократна употреба и разпространение и в които рециклираният материал произхожда само от системата, така че: а) въвеждането на външни материали е минимално, доколкото процесът на рециклиране е технически осъществим; б) изваждането на продуктите от системата се извършва само по установена процедура с цел осъществяването на възможно най-голям брой употреби.
5. 5. "Задължението за изпълнение на целите по разделно събиране и оползотворяване" са целите по оползотворяване съгласно чл. 9 и целите за обхванато население съгласно чл. 23, ал. 2 и чл. 24 чрез изградени системи за разделно събиране на отпадъци от опаковки, отговарящи на определените в наредбата технически изисквания.
6. 6. "Друго оползотворяване" на отпадъци от опаковки - напр. "изгаряне с оползотворяване на енергия", е използване на горими отпадъци от опаковки с цел получаване на енергия чрез директно изгаряне със или без използването на други отпадъци, но с оползотворяване на топлината от изгаряне.
7. 7. "Икономически оператори" по отношение на опаковките са доставчици на опаковъчни материали, производители и преработватели на опаковки, производители на опаковани стоки, вносители, лица, които въвеждат на територията на Република България от друга държава - членка на ЕС, дистрибутори и потребители на опаковъчни материали и опаковани стоки, както и органи и организации, установени със закон.
8. 8.(изм. - ДВ, бр. 2 от 2021 г.) "Композитни опаковки" са опаковки, произведени от два или повече слоя от различни материали, които не могат да бъдат разделени ръчно и образуват една съставна единица, състояща се от вътрешна приемна част и външна обвивка, която се пълни, съхранява, транспортира и изпразва като такава.
9. 9. "Компонент на опаковката" е част от опаковката, която може да бъде разделена ръчно чрез използването на прости физични средства.
10. 10. "Лице, което пуска на пазара" е физическо или юридическо лице, което е производител и/или вносител, и/или лице, което въвежда на територията на страната от територията на друга държава - членка на ЕС, и предоставя стоки на друго лице срещу заплащане или безплатно и/или ги използва като част от търговска, производствена или професионална дейност с цел продуктите да бъдат разпространени или използвани на територията на Република България.
11. 11. "Лицата, които пускат на пазара опаковани стоки, изпълняващи задълженията си индивидуално" са тези лица, които притежават издадено разрешение по реда на глава пета, раздел ІІІ от ЗУО и утвърдена програма по чл. 53 ЗУО. 12. "Многократна употреба" е всяка операция, с която опаковките, предназначени и проектирани да извършат съответен минимален брой транспортирания и употреби в рамките на жизнения си цикъл, се пълнят или използват отново за целта, за която са били предназначени, със или без помощта на допълнителни продукти, даващи възможност за следващо използване на опаковката и разпространението и на пазара. Многократно употребяваните опаковки се превръщат в отпадък, когато повече не могат да бъдат употребявани. 13. "Най-добри налични техники" е най-ефективният и най-напредналият етап в развитието на дейностите и методите за тяхната реализация, показващи практическата пригодност на съответните техники за принципното осигуряване на основата на съответните норми за допустими емисии и проектирани с цел предотвратяване, и в случаите, когато това е практически невъзможно - за намаляване на емисиите и въздействието им върху околната среда в нейната цялост. 14. "Обезвреждане" е всяка дейност, която не е оползотворяване, дори когато дейността има като вторична последица възстановяването на вещества или енергия. Приложение № 1 към ЗУО съдържа неизчерпателен списък на дейностите по обезвреждане. 15. "Опаковка" са всички продукти, направени от материал от всякакво естество, използвани, за да се поставят в тях, съхраняват, пренасят, доставят и представят стоки - от сурови материали до обработени стоки - от производителя до ползвателя или потребителя. Артикули, които "не се връщат" и се използват за същите цели, също се считат за опаковки. 15.1. Опаковката може да бъде: а) търговска опаковка или първична опаковка, т.е. опаковка, замислена като единица стока за продажба на крайния потребител на мястото на покупката; б) групова опаковка или вторична опаковка, т.е. опаковка, замислена за група от определен брой единици стока на мястото на продажбата, независимо дали ще се продава по този начин на крайния ползвател или потребител, или служи само за попълване на рафтовете на мястото на продажба; тя се отстранява от продукта, без да се отразява на качествата му; в) транспортна опаковка или третична опаковка, т.е. опаковка, замислена за улесняване на пренасянето и транспорта на брой артикули или групови опаковки, за да се предотвратят физическото манипулиране с тях или повредите при транспортирането; транспортните опаковки не включват контейнери за шосеен, железопътен превоз, превоз по море и по въздух. 15.2. Опаковката отговаря и на допълнително посочените по-долу критерии: а) артикулите се разглеждат като опаковки, ако съответстват на посоченото определение, без да се засягат другите функции, които опаковката може също да изпълнява, освен ако артикулът не е неразделна част от продукта и е необходимо да съдържа, поддържа или предпазва този продукт по време на целия му жизнен цикъл и се предвижда всички елементи да бъдат използвани, консумирани или изхвърлени заедно; б) артикулите, предназначени и предвидени за пълнене в търговските обекти, и артикулите за еднократна употреба, които се продават, напълват или са създадени или предназначени да бъдат напълвани в търговските обекти, се считат за опаковки, при условие че изпълняват функциите на опаковки; в) елементите на опаковките и помощните елементи, които изграждат опаковката, се считат за част от опаковката, в която са интегрирани; помощните елементи, които висят директно от или са прикрепени към продукт и които изпълняват функцията на опаковка, се считат за опаковка, освен ако не са неразделна част от този продукт и всички елементи са предназначени да бъдат консумирани или изхвърлени заедно. Артикулите, които са посочени в приложение № 9, са пояснителни примери за прилагането на критериите по букви "а" - "в". 16. "Оползотворяване" е всяка дейност, която има като основен резултат използването на отпадъка за полезна цел чрез замяна на други материали, които иначе биха били използвани за изпълнението на конкретна функция, или подготовката на отпадъка да изпълнява тази функция в производствено предприятие или в икономиката като цяло. Приложение № 2 към ЗУО съдържа неизчерпателен списък на дейностите по оползотворяване. 17. "Оползотворяване на материали" е всяка дейност по оползотворяване с изключение на оползотворяване на енергия и преработване в материали, които се използват като гориво. 18. "Организация по оползотворяване" е юридическо лице, регистрирано по Търговския закон или съгласно националното му законодателство, което не разпределя печалба и което управлява и/или самостоятелно извършва дейностите по разделно събиране, рециклиране и оползотворяване на масово разпространени отпадъци. 19. "Отпадъци от опаковки" са всякакъв вид опаковки или опаковъчни материали, които попадат в обхвата на определението за "отпадък" по смисъла на § 1, т. 17 от ДР на ЗУО, с изключение на остатъците, получени от производствени процеси. 20. "Отпадъци от опаковки, въведени в ефективен процес на оползотворяване" са тези, които се намират на склад в оползотворяващото предприятие в количество, ненадвишаващо една четвърт от годишния му капацитет. 21. "Притежател на отпадъци" е причинителят на отпадъци или физическото или юридическото лице, в чието владение се намират те. 22. (изм. - ДВ, бр. 76 от 2013 г., в сила от 30.08.2013 г.) "Пазарен дял по чл. 29" е съотношението между количеството опаковки, декларирани към всяка от организациите по оползотворяване на отпадъци от опаковки за последните дванадесет месеца, и общото количество опаковки, декларирани към всички организации по оползотворяване за броя месеци присъствие на пазара. Пазарният дял се изчислява по формулата: ПД ООП1 = ПО ООП1/(ПО ООП1 + ... + ПО ООПN) х 100, където: ПД е пазарният дял, %; ПО - представляваните опаковки от организацията за последните 12 месеца; ООП1 - N - организациите по оползотворяване, които са оперирали през последните 12 месеца, и организациите, които притежават разрешение в този период. Пазарният дял се изчислява към края на всяко четиримесечие в годината (към края на април, август и декември). Пазарният дял се изчислява, като сумата от количеството опаковки, декларирани към всяка от действащите към момента организации по оползотворяване през последните 12 месеца, се раздели на общото количество опаковки, декларирани към всички организации, осъществявали дейност през този период. Данните за декларираните количества опаковки към организациите, които са прекратили дейност, се вземат от последните подадени справки по чл. 29, ал. 2. При липса на такава информация количеството на декларираните опаковки към тези организации се изчислява средноаритметично за всеки месец въз основа на декларираните годишни количества от приложение № 8 към чл. 58, ал. 1, т. 1 и чл. 62, ал. 1, т. 1 и се умножава по броя месеци, през които организацията е присъствала на пазара. 23. "Потребител" е всяко лице, което придобива стоки или ползва услуги за лични нужди, а не за продажба, производство или упражняване на професия или занаят. 24. "Предотвратяване" са мерките, взети, преди веществото, материалът или продуктът да стане отпадък, с което се намалява: а) количеството отпадъци, включително чрез повторната употреба на продуктите или удължаването на жизнения им цикъл; б) вредното въздействие от образуваните отпадъци върху околната среда и човешкото здраве, или в) съдържанието на вредни вещества в материалите и продуктите. 25. "Повторна употреба" е всяка дейност, посредством която продуктите или компонентите, които не са отпадъци, се използват отново за целта, за която са били предназначени. 26. "Подготовка за повторна употреба" са дейности по оползотворяване, представляващи проверка, почистване или ремонт, посредством които продуктите или компонентите на продукти, които са станали отпадък, се подготвят, за да могат да бъдат използвани повторно без каквато и да е друга предварителна обработка. 27. "Производител на опаковани стоки" е физическо или юридическо лице, което произвежда и разпространява на пазара стоки, опаковани в потребителски, групови или транспортни опаковки, или опакова с опаковъчен материал стоки на мястото на продажбата като част от своята търговска или професионална дейност с цел продуктите да бъдат разпространени на територията на страната и/или използвани като част от търговска, производствена или професионална дейност. 28. "Производител на опаковки" е физическо или юридическо лице, което по занятие разработва, произвежда, обработва, третира, продава, въвежда от страна - членка на ЕС, или внася опаковки на пазара в Република България. 29. "Пускане на пазара" е първото предоставяне на продукта на разположение на друго лице, безплатно или срещу заплащане, с цел той да бъде разпространен и/или използван на територията на Република България, както и внасянето и въвеждането на територията на Република България на продукта от дадено лице за негова собствена търговска, производствена или професионална дейност. 30. (изм. - ДВ, бр. 2 от 2021 г.) "Предварително третиране" е всяка операция по третиране, през която преминават отпадъчните материали от опаковки преди постъпването им в процеса на рециклиране, посредством който тези материали се преработват в продукти, материали или вещества, които не са отпадък. Това включва проверка, сортиране и други подготвителни операции за отстраняване на нецелевите материали и за осигуряване на висококачествено рециклиране. 31. "Разделно събиране" е събирането, при което поток от отпадъци се разделя по вид и естество на отпадъците с оглед улесняване на специфично третиране. 32. "Рециклиране" е всяка дейност по оползотворяване, чрез която отпадъчните материали се преработват в продукти, материали или вещества за първоначалната им цел или за други цели. То включва преработване на органични материали, но не включва оползотворяване за получаване на енергия и преработване в материали, които ще се използват като горива или за насипни дейности. 33. (изм. - ДВ, бр. 76 от 2013 г., в сила от 30.08.2013 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 100 от 2022 г., отм. с Решение № 12572 от 20.11.2024 г. и Решение № 8043 от 21.07.2025 г. на ВАС - ДВ, бр. 63 от 2025 г., в сила от 01.08.2025 г.) 34. "Събиране" е натрупването на отпадъци, включително предварителното им сортиране и предварителното съхраняване, с цел превозването им до съоръжение за третиране на отпадъци. 35. "Управление на отпадъците от опаковки" е управление на отпадъците по смисъла на § 1, т. 46 от ДР на ЗУО. 36. "Целта за обхванато от организациите по оползотворяване население" е резултат, който се изчислява по следната формула: ОН ООП1 = ПД по чл. 29 ООП1 x (6 000 000 - НСОСРСО) при ограничение: ОН ООП1 3 500.000, където: ОН е обхванатото население (брой жители); ПД - пазарният дял по чл. 29; ООП1 - N - организациите по оползотворяване; НСОСРСО - населението, обхванато от системи за разделно събиране, организирани самостоятелно от кметовете на общини. 37. (нова - ДВ, бр. 2 от 2021 г.) "Опаковки за многократна употреба" са опаковки, създадени, проектирани и пуснати на пазара с цел да претърпят в рамките на своя жизнен цикъл многократен брой използвания или ротации чрез презареждане или като се използват за същата цел, за която са били създадени. 38. (нова - ДВ, бр. 2 от 2021 г.) "Схема за разширена отговорност на производителя" са набор от мерки, предприети с цел да гарантират, че производителите на продукти носят финансова отговорност или финансова и оперативна отговорност за управлението на отпадъците като етап от жизнения цикъл на продукта след превръщането му в отпадък. 39. (нова - ДВ, бр. 2 от 2021 г.) "Третиране на отпадъците от опаковки" са дейностите по смисъла на § 1, т. 44 от допълнителните разпоредби на ЗУО. 40. (нова - ДВ, бр. 2 от 2021 г.) "Целеви материали" са отпадъчните материали от опаковки, които в рамките на даден процес на рециклиране се преработват в продукти, материали или вещества, които не са отпадък. 41. (нова - ДВ, бр. 2 от 2021 г.) "Нецелеви материали" - за целите на изчисляването на целите за рециклиране по чл. 6, параграф 1, букви "е" - "и" от Директива 94/62/ЕО - са отпадъчни материали, които не се преработват в рамките на даден процес на рециклиране в продукти, материали или вещества, които не са отпадък. 42. (нова - ДВ, бр. 2 от 2021 г.) "Точка на изчисление" е точката, в която отпадъчните материали от опаковки постъпват в процеса на рециклиране, посредством който отпадъците се преработват в продукти, материали или вещества, които не са отпадък, или точката, в която отпадъчните материали престават да бъдат отпадък в резултат на подготвителна операция преди преработката им. 43. (нова - ДВ, бр. 2 от 2021 г.) "Точка на измерване" е точката, в която се измерва теглото на отпадъчните материали с оглед определяне на количеството на отпадъците в точката на изчисление. 44. (нова - ДВ, бр. 2 от 2021 г.) "Ротация" е пътят, през който минава дадена опаковка за многократна употреба от момента, в който е пусната на пазара заедно със стоката, за която е предназначена да съдържа, предпазва, борави, доставя или представя, до момента, в който се връща за повторна употреба в система за повторната употреба на опаковки, с оглед на нейното повторно пускане на пазара заедно със стоката. 45. (нова - ДВ, бр. 2 от 2021 г.) "Система за повторна употреба на опаковки" са организационни, технически или финансови условия, които гарантират, че опаковките за многократна употреба извършват многократни ротации. 46. (нова - ДВ, бр. 100 от 2022 г.) "Финансово управление" е изготвяне на предварителни финансови разчети, съдържащи необходимите за функционирането на системите по чл. 15 от ЗУО планирани разходи по видове дейности и средствата, необходими за тяхното финансиране, с цел осигуряване финансова обезпеченост на системите за разделно събиране, повторна употреба, рециклиране и/или оползотворяване на отпадъци от опаковки. 47. (нова - ДВ, бр. 100 от 2022 г.) "Качество на данните" са такива характеристики на данните, които осигуряват надеждност на информацията, включена в отчетите по чл. 18, ал. 1 от ЗУО. Основни критерии на качеството на данните се явяват следните характеристики: оценка и измерване, точност и пълнота. 48. (нова - ДВ, бр. 100 от 2022 г.) "Разходи по събирането на информация и докладването на данни и извършване на одити" са разходите за административни нужди, свързани с административното управление на системата.

(Доп. - ДВ, бр. 76 от 2013 г., в сила от 30.08.2013 г., доп. - ДВ, бр. 2 от 2021 г.) Наредбата въвежда изискванията на Директива 94/62/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно опаковките и отпадъците от опаковки (ОВ, L 365, 31.12.1994 г.) и транспонира Директива 2013/2/ЕС от 7 февруари 2013 г. за изменение на приложение I към Директива 94/62/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно опаковките и отпадъците от опаковки (ОВ, L 37, 8.02.2013 г.), Директива (ЕС) 2018/851 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 година за изменение на Директива 2008/98/ЕО относно отпадъците и Директива 2018/852/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 година за изменение на Директива 94/62/ЕО относно опаковките и отпадъците от опаковки (ОВ, L 150 от 14 юни 2018 г.).

Компетентните органи отчитат конкретните проблеми на малките и средните предприятия при предоставянето на подробни данни за изпълнение на изискванията на наредбата.

(Изм. - ДВ, бр. 2 от 2021 г., изм. - ДВ, бр. 100 от 2022 г.) Член 5, ал. 1, т. 2 и 3 се прилагат доброволно.

Наредбата се приема на основание чл. 13, ал. 1 от Закона за управление на отпадъците.

Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".

Постановлението влиза в сила в двумесечен срок от обнародването му в "Държавен вестник".

В двумесечен срок от влизането в сила на постановлението организациите по оползотворяване на отпадъци от опаковки представят пред министъра на околната среда и водите актуализираната програма по чл. 53 от ЗУО.

В § 6 т. 2 - 4 влизат в сила от 1 януари 2019 г.

В двумесечен срок от влизането в сила на постановлението лицата, които пускат на пазара опаковани стоки, предоставят информацията по чл. 74 от НООО на изпълнителния директор на ИАОС.

към чл. 4, ал. 3 Декларация за съответствие с изискванията на чл. 4, ал. 1 от Наредбата за опаковките и отпадъците от опаковки № .......... от ............... г. Лице, което пуска на пазара ............................................................................................................................................................................................ (наименование, БУЛСТАТ, данъчен №) представляван от .............................................................................................................................................................................................................. (име и фамилия, длъжност) Седалище на фирмата ...................................................................................................................................................................................................... (адрес на управление, телефон и факс) ............................................................................................................................................................................................................................................ ДЕКЛАРИРАМ, ЧЕ:

1. 1. Опаковката/опаковъчният материал ......................................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................................................................................................... (идентификация на опаковката/опаковъчния материал) ........................................................................................................................................................................................................................................... (идентификация на опаковката/опаковъчния материал) отговаря на изискванията на чл. 4, ал. 1 от Наредбата за опаковките и отпадъците от опаковки.
2. 2. Опаковката/опаковъчният материал е произведена/произведен в съответствие с ........................................................................................................................................................................................................................................... (означение на съответния български стандарт) Декларирам, че ми е известна отговорността, която нося за попълване на неверни данни по чл. 313 от Наказателния кодекс. ......................................................... .................................................... (място и дата на издаване) (подпис и печат на лицето, което пуска на пазара) Забележка. Точка 2 се попълва само в случаите, когато са използвани български стандарти.

към чл. 5, ал. 1, т. 1 Абревиатура и код, идентифициращи материала, от който е направена дадена опаковка 1. Код и абревиатура 1) на пластмасите: Материал на опаковката Абревиатура Идентификационен код полиетилен терефталат PET 1 полиетилен висока плътност HDPE 2 поливинил хлорид PVC 3 полиетилен ниска плътност LDPE 4 полипропилен PP 5 полистирен PS 6 други пластмаси - 7 - 19 2. Код и абревиатура 1) на хартията и картона: Материал на опаковката Абревиатура Идентификационен код вълнообразен картон PAP 20 друг картон PAP 21 хартия PAP 22 хартия PAP 23 - 39 3. Код и абревиатура 1) на металите: Материал на опаковката Абревиатура Идентификационен код стомана FE 40 алуминий ALU 41 други метали - 42 - 49 4. Код и абревиатура 1) на дървените материали: Материал на опаковката Абревиатура Идентификационен код дърво FOR 50 корк FOR 51 други дървесни материали FOR 52 - 59 5. Код и абревиатура 1) на текстила: Материал на опаковката Абревиатура Идентификационен код памук ТЕХ 60 юта ТЕХ 61 друг текстил ТЕХ 62 - 69 6. Код и абревиатура 1) на стъклото: Материал на опаковката Абревиатура Идентификационен код безцветно стъкло GL 70 зелено стъкло GL 71 кафяво стъкло GL 72 друго стъкло GL 73 - 79 7. Код и абревиатура 1) на композитните материали: Материал на опаковката Абревиатура 2) Идентификационен код хартия и картон/метали 80 хартия и картон/пластмаси 81 хартия и картон/алуминий 82 хартия и картон/бяла ламарина 83 хартия и картон/пластмаси /алуминий 84 хартия и картон/пластмаси /алуминий/бяла ламарина 85 - 89 пластмаса/алуминий 90 пластмаса/бяла ламарина 91 пластмаса/метали 92 - 94 стъкло/пластмаса 95 стъкло/алуминий 96 стъкло/бяла ламарина 97 стъкло/метали 98 - 99 1) Използват се само главни букви. 2) За композитните опаковки се изписва буква "С" и се поставя наклонена черта (С/), като след наклонената черта се изписват абревиатурите за съответните компоненти, разделени с наклонени черти (например за опаковки от хартия, полиетилен и алуминий се използва абревиатурата С/РАР/РЕ/ALU).

към чл. 5, ал. 1, т. 2 (Изм. - ДВ, бр. 2 от 2021 г., изм. - ДВ, бр. 100 от 2022 г.) Маркировка за рециклиране на опаковката и вида на материала, от който е изработена: Забележка. Между трите стрелки се поставят цифрите, определени в приложение № 2, а абревиатурата за материала на опаковката от същото приложение се поставя под графичния знак.

към чл. 5, ал. 1, т. 3 Маркировка за разделно събиране на отпадъците от опаковки

към чл. 6, ал. 2 Декларация за съответствие с изискванията на чл. 6, ал. 1 от Наредбата за опаковките и отпадъците от опаковки № .......... от ............... г. Лице, което пуска на пазара ................................................................................................................................................................................................... (наименование, БУЛСТАТ, данъчен №) представляван от ..................................................................................................................................................................................................................... (име и фамилия, длъжност) Седалище на фирмата ............................................................................................................................................................................................................. (адрес на управление, телефон и факс) ................................................................................................................................................................................................................................................... ДЕКЛАРИРАМ, ЧЕ:

1. 1. Опаковката/опаковъчният материал .................................................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................................................................................................................... (идентификация на опаковката/опаковъчния материал) .................................................................................................................................................................................................................................................... (идентификация на опаковката/опаковъчния материал) отговаря на изискванията на чл. 6, ал. 1 от Наредбата за опаковките и отпадъците от опаковки.
2. 2. Опаковката/опаковъчният материал е изпитана/изпитан за съответствие в ...................................................................................................................................................................................................................................................... (име и адрес на акредитираната изпитвателна лаборатория) (Протокол № .............. от ............... г.) Декларирам, че ми е известна отговорността, която нося за попълване на неверни данни по чл. 313 от Наказателния кодекс. ......................................................... .................................................... (място и дата (подпис и печат на лицето, на издаване) което пуска на пазара)

към чл. 49 (Изм. - ДВ, бр. 2 от 2021 г.)

към чл. 52, ал. 1 и 3 (Изм. - ДВ, бр. 2 от 2021 г.)

към чл. 58, ал. 1, т. 1 и чл. 62, ал. 1, т. 1 (Изм. - ДВ, бр. 2 от 2021 г., изм. - ДВ, бр. 100 от 2022 г., отм. с Решение № 12572 от 20.11.2024 г. и Решение № 8043 от 21.07.2025 г. на ВАС - ДВ, бр. 63 от 2025 г., в сила от 01.08.2025 г.)

към чл. 9, ал. 9 (Ново - ДВ, бр. 2 от 2021 г.) Правила за измерване и изчисляване изпълнението на целите по чл. 9, ал. 1 1. За целите на изчисляването на това дали са постигнати целите по чл. 9, ал. 1: а) се изчислява теглото на образуваните и рециклираните отпадъци от опаковки през дадена календарна година; образуваните отпадъци от опаковки се считат за равни на количеството на опаковките, пуснати на пазара през същата година от съответното лице по чл. 9, ал. 1; б) теглото на рециклираните отпадъци от опаковки се изчислява, като теглото на опаковките, превърнали се в отпадъци, които, след като са били подложени на всички необходими дейности по проверка, сортиране и други предварителни дейности по отстраняване на отпадъчни материали, които не са обект на по-нататъшно преработване, и за да се гарантира висококачествено рециклиране, постъпват в ефективен процес на рециклиране, при което отпадъчните материали фактически се преработват в продукти, материали или вещества. 2. Теглото на рециклираните отпадъци от опаковки се измерва при включването на отпадъците в процеса на рециклиране. Теглото на рециклираните отпадъци от опаковки може да бъде измерено и след каквато и да е дейност по сортиране, единствено при условие че: а) тези изходни отпадъци са рециклирани впоследствие; б) теглото на материалите или веществата, които са отстранени от процесите по други дейности, предхождащи дейността по рециклиране, и не са рециклирани впоследствие, не се включва в теглото на отпадъците, отчитани като рециклирани. 3. Количеството биоразградими отпадъци от опаковки, подложени на аеробно или анаеробно третиране, може да се отчита като рециклирано, когато от това третиране се образуват компост, ферментационни продукти или други изходни материали, при които теглото на рециклираните отпадъци е подобно на теглото на входящите отпадъци, и които предстои да бъдат използвани като рециклиран продукт, материал или вещество. Когато изходните материали се използват върху земна повърхност, могат да се считат за рециклирани само ако тяхното използване води до ползи за селското стопанство или до подобряване на екологичното състояние. 4. Количеството отпадъчни материали от опаковки, които са престанали да бъдат отпадъци в резултат на евентуална подготвителна операция преди действителната им преработка, могат да се отчитат като рециклирани, ако тези материали са предназначени за последваща преработка в продукти, материали или вещества, които да бъдат използвани за първоначалната им цел или за други цели. Въпреки това крайните отпадъчни материали, предназначени да бъдат използвани като гориво или други средства за получаване на енергия, или за изгаряне, насипване или депониране, не се отчитат във връзка с постигането на целите на рециклирането. 5. За да се изчисли дали целите по чл. 9, ал. 1 са постигнати, може да се вземе предвид рециклирането на метали, отделени след изгарянето на отпадъци, в съотношение, съответстващо на дела на изгорените отпадъци от опаковки, при условие че рециклираните метали отговарят на определени критерии за качество, посочени в акта за изпълнение, приет съгласно член 11а, параграф 9 от Директива 2008/98/ЕО. 6. При изчисляването на целите по чл. 9, ал. 1 количеството на дървените опаковки, поправени с цел повторна употреба, се добавя както към генерираните отпадъци от опаковки, така и към рециклираните отпадъци от опаковки. Количеството на дървените опаковки, поправени с цел повторна употреба, се определя въз основа на теглото на поправените единици дървени опаковки, които впоследствие се използват повторно, и изключва дървени опаковки или компоненти на дървени опаковки, които са предадени за последващо третиране. 7. Количеството на рециклираните отпадъци от опаковки е количеството на отпадъците в точката на изчисление. Количеството на отпадъците от опаковки, постъпващи в процеса на рециклиране, включва целевите материали. То може да включва нецелеви материали само доколкото тяхното присъствие е допустимо за конкретния процес на рециклиране. Точките на изчисление, приложими за определени отпадъчни материали от опаковки и определени операции по рециклиране, са определени в таблица 1. Таблица 1. Точки на изчисления на целите по чл. 9 Опаковъчен материал Точка на изчисление 1. Стъкло Сортирано стъкло, което не преминава през допълнителна обработка преди постъпването му в пещ за стъкло или производството на филтърни среди, абразивни материали, стъклена вата и строителни материали. 2. Метали Сортирани метали, които не преминават през допълнителна обработка, преди да постъпят в топилно предприятие или пещ. 3. Хартия/картон Сортирана хартия, която не преминава през допълнителна обработка, преди да постъпи в процес за производството на целулоза. 4. Пластмаса Пластмаси, разделени по полимери, които не преминават допълнителна обработка, преди да постъпят в процеси за гранулиране, вакуумно формоване или леене. Пластмасови люспи, които не преминават допълнителна обработка, преди да бъдат използвани в крайния продукт. 5. Дърво Сортиран дървен материал, който не преминава допълнителна обработка преди използването му в производството на плочи от дървесни частици или други продукти. Сортиран дървен материал, който постъпва за компостиране. 6. Текстилни изделия Сортирани текстилни изделия, които не преминават допълнителна обработка, преди да бъдат използвани за производството на текстилни влакна, парцали или гранули. 7. Композитни опаковки Пластмаса, стъкло, метал, дърво, хартия и картон, както и други материали, получени от третирането на композитни опаковки или на опаковки, съставени от няколко материала, които не преминават допълнителна обработка, преди да стигнат до точката на изчисление, установена за конкретния материал. 8. Когато точката на измерване е свързана с изхода на дадено съоръжение, което изпраща отпадъци от опаковки за рециклиране без допълнително предварително третиране, или с входа на съоръжение, в което отпадъците от опаковки постъпват в процеса на рециклиране без допълнително предварително третиране, количеството на сортираните отпадъци от опаковки, които са отхвърлени от съоръжението за рециклиране, не се включва в количеството на рециклираните отпадъци от опаковки. 9. Когато в дадено съоръжение се извършва предварително третиране преди точката на изчисление за това съоръжение, отпадъците, отстранени при предварителното третиране, не се включват в количеството на рециклираните отпадъци от опаковки, докладвано от това съоръжение. 10. Когато биоразградими опаковки, които са обект на аеробно или анаеробно третиране, са включени в рециклираните количества за съответния опаковъчен материал, количеството на биоразградимите опаковки в биоразградимите отпадъци се определя чрез извършване на редовни анализи на състава на биоразградимите отпадъци, постъпващи в тези процеси. Биоразградими отпадъци от опаковки, които са отстранени преди, по време или след процеса на рециклиране, не се включват в рециклираните количества. 11. Когато влажността на отпадъците от опаковки в точката на измерване се различава от тази на опаковките, пуснати на пазара, количеството на опаковките в точката на измерване се коригира, за да отразява естествената влажност на отпадъците от опаковки в сравнение с влажността на еквивалентни опаковки, пуснати на пазара. 12. От количеството на рециклираните отпадъци от опаковки се изключват неопаковъчните материали, събрани заедно с отпадъците от опаковки, например отпадъци от същия материал, които не произлизат от опаковки, и остатъци от продуктите, които са се съдържали в опаковката. 13. Когато отпадъците от опаковки, генерирани в дадена държава членка, са смесени с други отпадъци или отпадъци от друга държава преди точката на измерване или точката на изчисление, делът на отпадъците от опаковки, произлизащи от дадена държава членка, се определя чрез подходящи методи като електронни регистри и проучвания с извадки. Когато такива отпадъци се подлагат на допълнително предварително третиране, количеството на нецелевите материали, отстранени при това третиране, се изважда, като се взема предвид делът и когато е целесъобразно, качеството на отпадъчните материали, произлизащи от отпадъци от опаковки с произход от дадена държава членка. 14. Когато отпадъчните материали от опаковки постъпват в процеси по оползотворяване, в които тези материали се използват главно като гориво или друго средство за получаване на енергия, резултатът от такива процеси, подлежащ на възстановяване на материали, например фракцията минерални вещества в дънната пепел след изгарянето или клинкерът, получен след съвместното изгаряне, не се включва в количеството на рециклираните опаковки от отпадъци, с изключение на металите, отделени и рециклирани след изгарянето на отпадъците от опаковки. Металите, присъстващи в минералните вещества, получени от процеса на съвместно изгаряне на отпадъци от опаковки, не се докладват като рециклирани. 15. За целите на изчисляване и проверка на степента на постигане на целите за рециклиране, определени в чл. 9, ал. 1, композитните опаковки и другите опаковки, съставени от повече от един материал, се изчисляват и докладват по съдържащи се в опаковката материали. Изключение се прави, когато даден материал представлява незначителна част от дадена единица опаковка и във всички случаи не повече от 5 на сто от общото тегло на дадената единица опаковка.

към § 1, т. 15.2 (Изм. - ДВ, бр. 76 от 2013 г., в сила от 30.08.2013 г.) Обяснителни примери за критериите, посочени в § 1, т. 15.2 от допълнителните разпоредби: Обяснителни примери за критерий по т. 15.2, буква "а" Опаковка Кутии за сладки Тънка опаковка около кутия за CD Пощенски пликове за каталози и списания (със списанието) Подложки за сладкиш, продавани заедно със сладкиша Ролки, тръби и цилиндрични вложки, около които се навиват гъвкави материали (например пластмасово фолио, алуминий, хартия), с изключение на ролки, тръби и цилиндрични вложки, които са част от машини за производство и не се използват при представянето на продукта за продажба Саксии за цветя, които са предназначени да бъдат използвани единствено при продажбата и транспортирането на растението, а не по време на целия му жизнен цикъл Стъклени шишенца за инжекционни разтвори Шпиндели за CD (които се продават заедно с компактдисковете и не са предназначени да бъдат използвани за тяхното съхранение) Закачалки за дрехи (продавани с дрехите) Кибритени кутии Стерилни преградни системи (пликове, поставки и материали, необходими за запазване на стерилността на продукта) Капсули за машини за напитки (например кафе, какао, мляко), които след употреба остават празни Стоманени бутилки за многократно пълнене, използвани за различни видове газ, с изключение на пожарогасители Артикули, които не са опаковки Саксии за цветя, които са предназначени да бъдат използвани по време на целия жизнен цикъл на растението Кутии за инструменти Пакетчета за чай Восъчни обвивки около сирене Обвивки на колбаси Закачалки за дрехи (продавани самостоятелно) Капсули за машини за кафе, пликове за кафе от фолио, торбички за кафе от филтърна хартия, които се изхвърлят заедно с използваното кафе Касети за принтер Кутии за CD, DVD и видеокасети (продавани заедно със CD-, DVD- или видеоносители) Шпиндели за CD (които се продават самостоятелно и са предназначени да бъдат използвани за съхранение) Водоразтворими пликове за детергенти Надгробни светилници (чашкообразни поставки за свещи) Механична мелница (вградена в съд за многократно пълнене, например мелнички за пипер за многократно пълнене) Обяснителни примери за критерий по т. 15.2, буква "б" Опаковки, ако са предназначени и предвидени за пълнене на мястото на продажба Хартиени или найлонови торбички Чинии и чаши за еднократна употреба Пластмасово прилепващо фолио за опаковка на храна (cling film) Пликчета за сандвичи Алуминиево фолио Пластмасово фолио за почистени дрехи в обществени перални Артикули, които не са опаковки Бъркалки Прибори за хранене за еднократна употреба Опаковъчна хартия (продавана самостоятелно) Хартиени форми за печене на тестени изделия (продавани празни) Подложки за сладкиш, продавани без сладкиша Обяснителни примери за критерий по т. 15.2, буква "в" Опаковка Етикети, които са закачени директно или са прикрепени към продукта Части от опаковки Четки от спирала за очи, които са част от капачката на кутия Залепващи се етикети, които са прикрепени към друг елемент на опаковката Книговезки телени скоби Пластмасови калъфи Дозатор, който е част от капачката на контейнер с детергент Механична мелница (вградена в съд за еднократна употреба, напълнен с продукт, например мелнички за пипер за еднократна употреба) Артикули, които не са опаковки Етикети за радиочестотна идентификация (RFID tags).