Община е в затруднено финансово положение, когато:
- 1. съотношението на нетните просрочени задължения на общината към сбора от собствените й приходи, субсидиите/трансферите от централния бюджет (без целевите трансфери/субсидии от централния бюджет (ЦБ) за капиталови разходи) и държавния трансфер на преотстъпените данъци по Закона за облагане доходите на физическите лица (ЗОДФЛ) към края на 2004 и 2005 г. надвишава 5 на сто; изчисленията се правят отделно за 2004 и за 2005 г. и се приема, че общината отговаря на критерия, ако и за двете години процентът на съотношението е над 5 на сто; изчисленията се правят по следната формула: нетни просрочени задължения К1 = ------------------------------ x 100 > 5 %,% собствени приходи + субсидии/трансфери от ЦБ където: нетни просрочени задължения = общо просрочените задължения, намалени с общо просрочените вземания; собствени приходи са отчетените приходи по § 13-00 - § 45-00 от Единната бюджетна класификация (ЕБК); субсидии/трансфери от ЦБ включва отчета за: общата допълваща субсидия и другите трансфери за държавни дейности от ЦБ за общината (§ 31-11 от ЕБК); общата изравнителна субсидия и другите трансфери за местни дейности от ЦБ за общината (§ 31-12 от ЕБК); държавния трансфер на преотстъпените данъци по ЗОДФЛ (§ 31-19 от ЕБК);
- 2. разполагаемите бюджетни наличности на общината (без целевите и чуждите средства) са по-малко от нетните й просрочени задължения към края на 2005 г.; критерият се изчислява само за 2005 г. по следната формула: К2 = (разполагаемите бюджетни наличности - целевите и чуждите средства) < нетните просрочени задължения, където: разполагаеми бюджетни наличности = сбора от отчетените остатъци по § 95-07 - § 95-12 от ЕБК в годишния отчет за касовото изпълнение на бюджета; целеви средства = отчетените остатъци в годишния отчет за касовото изпълнение на бюджета от субсидии и собствени приходи с целеви характер; от помощи и дарения; от трансфери от други бюджетни и извънбюджетни сметки; от заеми; от продажби на дялове и акции и емисия на ценни книжа; чужди средства = отчетените остатъци от постъпили в бюджета средства от гаранции и депозити по търгове; средства от районните управления за социално осигуряване и други остатъци от временно съхранявани средства и средства на разпореждане; нетни просрочени задължения = общо просрочени задължения, намалени с общо просрочени вземания;
- 3. съотношението на нетните просрочени задължения на общината в местните дейности и сбора от собствените й приходи и субсидиите/трансферите от ЦБ за местни дейности (без целевите трансфери/субсидии от ЦБ за капиталови разходи) към края на 2005 г. е по-голямо от 30 на сто; критерият се изчислява само за 2005 г. по следната формула: нетни просрочени задъл- жения в местните дейности К3 = ------------------------- x 100 > 30 %, собствени приходи + субсидии (трансфери) за местни дейности където: нетни просрочени задължения в местните дейности = просрочените задължения в местните дейности, намалени с просрочените вземания в местните дейности; собствени приходи = отчета на приходните параграфи от § 13-00 до § 45-00 от ЕБК; субсидии/трансфери за местни дейности включва отчета за: общата изравнителна субсидия и другите трансфери за местни дейности от ЦБ за общината (§ 31-12 от ЕБК).