Наредба за осигуряване безопасността при управление на отработено ядрено гориво

(Изм. - ДВ, бр. 76 от 2013 г.) Наредбата се прилага и при извършване на промени, водещи до изменение на конструкции, системи и компоненти, свързани с ядрената безопасност и радиационната защита на съоръженията за управление на ОЯГ, включително и при внасяне на изменения в отделни техни конструкции, системи и компоненти.

При извършване на всички дейности по управление на ОЯГ дозите на облъчване за персонала и населението се поддържат толкова ниски, колкото е разумно достижимо и в нормативно установените граници.

Спазването на принципите, постигането на целите и изпълнението на критериите за безопасност се установява чрез ООБ.

Ядрената безопасност при управлението на ОЯГ се гарантира чрез изпълнение на основните функции на безопасност:

1. 1. осигуряване на подкритичност;
2. 2. отвеждане на остатъчното топлоотделяне;
3. 3. задържане на радиоактивните продукти в границите на физическите бариери.

За осигуряване на подкритичност в режим на нормална експлоатация и при проектни аварии ефективният коефициент на размножаване на неутрони (Кеф) трябва да е по-нисък от 0,95.

В проекта на съоръженията за управление на ОЯГ се предвиждат технически средства и организационни мерки, изключващи възможността за повишаване на температурата на обвивката на топлоотделящите елементи на ОЯГ над проектните предели при манипулиране, съхраняване и превозване на площадката на ОЯГ в условия на нормална експлоатация и при проектни аварии.

В проекта се осигурява функцията на охлаждане на конструкционните материали на съоръжението за управление на ОЯГ под проектните предели в условия на нормална експлоатация и при проектни аварии.

В проекта се осигурява резервираност на системите за принудително охлаждане на ОЯГ.

В проекта трябва да бъдат определени и обосновани параметрите за контрол на състоянието на конструкциите, системите и компонентите.

Проектът трябва да осигурява надеждно електрозахранване на системите за управление при режим на нормална експлоатация и при проектни аварии, включително и при пълна загуба на външно електрозахранване на съоръжението за управление на ОЯГ.

Съоръженията се оборудват със системи за радиационен контрол, локализиране на аварии и оперативни свръзки.

Чрез проекта се осигурява организация на системата за контрол на съответствието на фактическите характеристики на постъпващото за съхраняване ОЯГ с неговите паспортни данни.

В проекта се предвиждат методи и средства за:

1. 1. дезактивация на помещенията и оборудването;
2. 2. ликвидиране на аварийни замърсявания на помещенията и оборудването;
3. 3. манипулиране с разхерметизирани касети с ОЯГ, повредени топлоотделящи елементи (ТОЕ) и сборки;
4. 4. ликвидиране на пожари.

В проекта трябва да бъде предвидена система за физическа защита на съоръженията и ОЯГ, която включва охранителна сигнализация, контрол и автоматично блокиране на достъпа.

Проектът на съоръженията трябва да осигурява изваждане на ОЯГ от зоната за съхраняване, достъп за контрол на състоянието и обслужването на съоръженията и съхраняваното ОЯГ и лесен демонтаж на оборудването.

Проектът на съоръженията трябва да осигурява изпълнението на изискванията, свързани с контрола, съхраняването, превозването на площадката и физическата защита на ядрения материал, произтичащи от задълженията на Република България по ратифицирани, обнародвани и влезли в сила за Република България международни договори.

Съоръженията за съхраняване на касети с ОЯГ под вода се оборудват със системи, които осигуряват изпълнението на следните функции:

1. 1. охлаждане на водата;
2. 2. пречистване на водата, включително и в застойните зони;
3. 3. технологичен контрол и управление;
4. 4. вентилация;
5. 5. запълване и източване на басейните с вода;
6. 6. контрол, събиране и връщане на изтичането на водата от басейните;
7. 7. подхранване на басейните с вода;
8. 8. надеждно електрозахранване;
9. 9. осушаване и разхлаждане на транспортни контейнери;
10. 10. предварителна обработка и съхраняване на РАО;
11. 11. дезактивация.

За предотвратяване на разхерметизиране, разрушаване на топлоотделящи елементи (ТОЕ) и освобождаване на радиоактивни вещества остатъчното топлоотделяне от ОЯГ се отвежда, като:

1. 1. температурата на водата в съоръженията се поддържа под проектните предели в режим на нормална експлоатация и при проектни аварии;
2. 2. при наличие на няколко басейна се осигурява технологична възможност за независимо охлаждане на водата във всеки басейн.

Системата за пречистване на водата осигурява:

1. 1. показателите за качество на водата, определени в проекта;
2. 2. отделяне на плаващи частици и разтворени примеси, които влияят на прозрачността на водата;
3. 3. отделяне на радиоактивни, йонни и твърди частици, включително от повърхностния слой (до 30 см) на водата в басейните.

В случаите, когато между басейните има шлюзове, те се проектират така, че да издържат напора на водата от всяка една страна при отсъствие на вода от противоположната страна.

Системата за подхранване на басейните се проектира с по-голям разход от този на системата за пречистване на водата от басейните.

Системата за вентилация трябва да ограничава възможните изхвърляния на радионуклиди и радиоактивни аерозоли в околната среда, да предотвратява повишаването на влажността в съоръженията и да осигурява разреждане и отвеждане на водорода, който се образува в резултат на радиолизата на водата. Системата трябва да е съвместима с изискванията за осигуряване на пожарната безопасност на съоръженията.

Съоръженията се оборудват с подводно и надеждно осветление, като материалите, използвани за осветление, трябва да са корозионно съвместими със средата на басейните и да изключват замърсяването на водата.

В проекта се осигуряват технически средства и места за дезактивация на оборудването. Повърхностите на материалите, конструкцията и оборудването на съоръженията трябва да позволяват лесна дезактивация.

Нехерметични касети се съхраняват в специално конструирани за целта пенали. Пеналите трябва да издържат на температура и налягане, възникващи в резултат на остатъчното топлоотделяне от касетите, а също така да са устойчиви на химичните реакции между горивото и неговата обвивка с работната среда на пенала.

Оборудването за извършване на технологични операции под вода се конструира по такъв начин, че намиращите се в него кухи пространства да се пълнят с вода при неговото потопяване за осигуряване на водна защита и да се дренират при неговото извличане от басейна.

При сухо съхраняване на ОЯГ в проекта се предвиждат системи за:

1. 1. отвеждане на остатъчното топлоотделяне;
2. 2. вентилация;
3. 3. контрол и управление;
4. 4. очистване на въздуха;
5. 5. надеждно електрозахранване;
6. 6. дезактивация;
7. 7. пожароизвестяване и пожарогасене.

Системите за контрол трябва да осигуряват:

1. 1. контрол на гама- и неутронното лъчение на съоръженията;
2. 2. контрол на технологичните параметри на съоръженията за управление на ОЯГ;
3. 3. контрол за отсъствие на забавител на неутрони в съоръженията;
4. 4. контрол на топлоотвеждането и излъчването на топлина в околната среда.

Проектът на съоръженията трябва да изключва попадане на материали, които са забавители на неутрони (например вода), в зоната на съхраняване на горивото.

Конструкцията на съоръженията се проектира така, че да осигурява подкритичност, не по-малка от 5 на сто, при запълване на съоръжението с вода, а също при такова количество, разпределение и плътност на водата в резултат на изходни събития, които водят до максимална стойност на ефективния коефициент на размножаване на неутрони.

Конструкционните материали, покритието и топлинната изолация на тръбопроводите, оборудването и помещенията за манипулиране и съхраняване на ОЯГ трябва да отговарят на следните условия:

1. 1. да имат минимална сорбционна способност по отношение на характерните радионуклиди, корозионна устойчивост по отношение на дезактивационните средства и охлаждащата среда, радиационна и термична устойчивост, да не задържат прах и да позволяват лесна дезактивация;
2. 2. да не са източници на замърсяване на касетите с ОЯГ с вещества, които биха могли да повлияят отрицателно на техните функции или да нарушат целостта им, както и да не са източници на замърсяване на съоръженията.

Изискванията към транспортно-технологичното оборудване целят:

1. 1. да се осигури лесно демонтиране или извличане на оборудването при провеждане на ремонтни дейности и техническо обслужване;
2. 2. да се сведе до минимум възможността за възникване на допълнителни напречни, осеви и огъващи натоварвания на касетите при тяхното съхраняване и манипулиране, а също и възможността за изменение размерите на касетите и компонентите на оборудването в процеса на експлоатация; не се допускат механични повреди на повърхността или конструкцията на касетите при тяхното поставяне и изваждане от стелажи, опаковки и контейнери;
3. 3. да се изключи възможността за: а) неправилно използване, за падане на опаковка, контейнер или касета при условия на нормална експлоатация, за повреди на опаковка, контейнер или касета, които могат да доведат до авария при последващо манипулиране, и за настъпване на изходните събития, предизвикващи падане на опаковка, контейнер или касета; б) изпадане на касети от контейнери, стелажи и транспортни опаковки с ОЯГ при изходни събития, предизвикващи падането им; в) преместване на товари над отсеците за съхраняване на ОЯГ, когато те не са част от транспортно-технологичното оборудване.

Електродвигателите на механизмите на транспортно-технологичното оборудване, чиито откази могат да доведат до авария, трябва:

1. 1. да се осигуряват с надеждно електрозахранване с автоматично резервиране;
2. 2. да се проектират така, че при прекъсване на електрозахранването да е възможно завършването на операциите по привеждане в безопасно състояние в ръчен режим.

Оборудването за извършване на технологични операции под вода се проектира така, че да се изключат механичните повреди на облицовката на басейните от:

1. 1. наличното оборудване на съоръжението;
2. 2. изходни събития, като падане на опаковки, контейнери и касети при манипулиране с ОЯГ или на други тежки предмети.

Устройствата за манипулиране с касети (УМК) се снабдяват с блокиращи устройства, които изключват:

1. 1. повдигането на касета по-високо от нивото, което осигурява слой вода, за радиационна защита на персонала;
2. 2. преместването на УМК при манипулиране на касета в басейна или от контейнера;
3. 3. допирането на щангата на УМК до конструктивни елементи на басейна за отлежаване;
4. 4. извличането на касета от басейна за отлежаване при превишаване на усилието на щангата на презареждащата машина над допустимите стойности.

При конструиране на оборудването се отчитат:

1. 1. натоварванията, които възникват при манипулиране с максимален брой касети;
2. 2. натоварванията при сеизмични въздействия;
3. 3. натоварванията от хидростатичното налягане на водата;
4. 4. натоварванията, които възникват под въздействието на промени на температурата;
5. 5. едновременното действие на натоварванията по т. 1 - 4.

Конструкцията на контейнерите, стелажите и транспортните средства за превозване на ОЯГ трябва да осигурява тяхната устойчивост при условия на нормална експлоатация и при проектни аварии.

Оборудването за манипулиране с ОЯГ трябва да е устойчиво на пожар.

Експлоатацията на съоръженията за управление на ОЯГ се осъществява при спазване изискванията за експлоатация на ядрени съоръжения и съгласно приложимите нормативни актове.

(Изм. - ДВ, бр. 76 от 2013 г.) Пределите и условията за експлоатация на съоръженията за управление на ОЯГ, събрани в един документ (технологичен регламент за експлоатация), трябва да бъдат леснодостъпни за експлоатационния персонал, който да е добре запознат с тях и с техните технически основи. Ръководният персонал на лицензианта трябва да има ясна представа за тяхното значение за безопасността.

(Изм. - ДВ, бр. 76 от 2013 г.) Процедурите за приемане на ОЯГ трябва да съдържат съответните разпоредби относно действията на лицензианта в случаите на:

1. 1. получаване на ОЯГ, което не съответства на критериите за приемане;
2. 2. установяване на деградация на ОЯГ или невъзможност за неговото изваждане по нормален начин от контейнера или от мястото за съхранение.

(Изм. - ДВ, бр. 76 от 2013 г.) Лицензиантът трябва да разработи и да прилага:

1. 1. система за управление на стареенето на конструкциите, системите и компонентите;
2. 2. система за квалификация и преквалификация на конструкциите, системите и компонентите.

(Изм. - ДВ, бр. 76 от 2013 г.) Лицензиантът организира дейностите и контрола върху тяхното изпълнение така, че:

1. 1. съхраняването и временното разполагане на ОЯГ да става само в специално предназначени за тази цел места, определени в проекта;
2. 2. маршрутите за превозване на ОЯГ да се подбират по такъв начин, че да бъдат кратки и да изключват възможността за възникване на аварии при падане на опаковка с ОЯГ;
3. 3. да се изключи възможността за използване на маршрути за вътрешен превоз, несвързан с превоза на ОЯГ, през местата на съхраняване и временно разполагане на ОЯГ;
4. 4. да не се допуска преместване на товари над съхраняваното ОЯГ, освен ако не са част от подемни устройства или УМК;
5. 5. да се осигурява възможност за своевременна евакуация на персонала от помещенията в случай на авария;
6. 6. да се осигуряват технически средства, които изключват неконтролируемото, произволно преместване на оборудването за съхраняване, превозване и манипулиране на ОЯГ;
7. 7. да се осигуряват технически средства за съхраняване, превозване и манипулиране с нехерметични касети;
8. 8. да се изключи възможността за използване на средства за гасене на пожар, които могат да повишат ефективния коефициент на размножаване на неутрони, и складирането на горими и взривоопасни материали в съоръженията;
9. 9. да се осигури възможност за изваждане на касетите за превозване, преработване или погребване през всеки един момент от експлоатацията на съоръженията;
10. 10. да разполага с резервен капацитет за съхранение на ОЯГ, позволяващ изваждане и пренареждане на горивото от поне един контейнер, или в случаите на модулно съхранение - от поне един модул;
11. 11. отработеното ядрено гориво отговаря на изискванията за неговото бъдещо управление извън съоръжението, включително съвместимост с изискванията за манипулиране, транспорт и преработка, както и с известните или предполагаеми изисквания за бъдещо погребване.

Всички промени в проекта и в експлоатационната практика, които оказват съществено влияние върху безопасността, се извършват след получаване на разрешение от Агенцията за ядрено регулиране по реда на Наредбата за реда за издаване на лицензии и разрешения за безопасно използване на ядрената енергия (ДВ, бр. 41 от 2004 г.).

(Изм. - ДВ, бр. 76 от 2013 г.) Извършването на промените не трябва да води до понижаване на нивото на безопасност.

След извършване на промените се провеждат:

1. 1. изпитвания за установяване на работоспособността на всички засегнати системи (елементи);
2. 2. корекции в ООБ;
3. 3. корекции в технологичния регламент за експлоатация и инструкциите за експлоатация и поддръжка.

При извеждане от експлоатация на съоръжения за управление на ОЯГ се спазват изискванията на съответната наредба, с която се уреждат изискванията за безопасност при извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения, приета в съответствие с чл. 26, ал. 2 ЗБИЯЕ.

(Изм. - ДВ, бр. 76 от 2013 г.) Подготовката за извеждане от експлоатация на съоръжение за управление на ОЯГ започва след преустановяване на приемането на ОЯГ. Съоръжението се счита в експлоатация до отстраняването на ОЯГ и получаване на лицензия за извеждане от експлоатация по чл. 15, ал. 3, т. 8 ЗБИЯЕ. За периода на подготовка за извеждане от експлоатация са приложими всички изисквания за безопасност на съоръженията в експлоатация.

През периода на подготовка за извеждане от експлоатация се провежда комплексно обследване на съоръжението за установяване на фактическото състояние и актуализиране на проекта за извеждане от експлоатация.

Програмата за радиационна защита при управление на ОЯГ трябва да осигурява изпълнение на изискванията за радиационна защита на персонала и населението в съответствие с изискванията на Наредбата за осигуряване на безопасността на ядрените централи, приета в съответствие с чл. 26, ал. 2 ЗБИЯЕ.

Системата за радиационен контрол цели своевременното откриване на отклонения от нормалната експлоатация на съоръженията и развитието на аварийни процеси, предотвратяване на облъчването на персонала с йонизиращи лъчения над нормативно установените дози, както и предотвратяване на замърсяването с радиоактивни вещества на територията на площадката.

(Изм. - ДВ, бр. 37 от 2018 г.) Системата за радиационен контрол трябва да осигурява непрекъснат контрол на радиационните параметри в помещенията и на площадката на съоръжението в съответствие с нормите за радиационна защита, определени в Наредбата за радиационна защита, приета в съответствие с чл. 26, ал. 3 ЗБИЯЕ. Системата за радиационен контрол включва:

1. 1. автоматизираната система за радиационен контрол;
2. 2. преносими дозиметри за контрол при необходимост на мощността на дозата в съоръженията;
3. 3. преносими средства за измерване на повърхностното радиоактивно замърсяване на персонала и на повърхностите на помещения и обзавеждане.

Автоматизираната система за радиационен контрол осигурява:

1. 1. измерване на контролираните параметри, характеризиращи състоянието на съоръженията при нормална експлоатация, проектни и надпроектни аварии;
2. 2. подходяща сигнализация при превишаване на пределно допустимите стойности на отделните параметри.

За предотвратяване натрупването на радиоактивни вещества във въздуха на помещенията и намаляване на дозите на облъчване на персонала се осигуряват контрол, подходяща вентилация и филтриране на въздуха.

С цел ограничаване изхвърлянето на радионуклиди в околната среда се осигурява подходящ контрол и филтриране на въздуха, изхвърлян от вентилационните системи на съоръженията.

В зоните, където се съхранява или извършва манипулиране с ОЯГ, се осигурява подходящ радиационен контрол и защита на обслужващия персонал.

Системата за мониторинг цели ранно откриване на отклонения от допустимите стойности на радиационните параметри на средата, дължащо се на експлоатацията на съоръженията за управление на ОЯГ.

(Изм. - ДВ, бр. 76 от 2013 г.) В проекта се определя контролна мрежа от точки за наблюдение на площадката, в зоната за превантивни защитни мерки и в наблюдаваната зона, наблюдавани параметри и базови стойности за тях.

Мониторингът се извършва чрез:

1. 1. автоматизирана система за непрекъснато наблюдение;
2. 2. вземане на проби - периодично по график.

Чрез аварийното планиране се осигуряват мерки за защита на населението, имуществото и околната среда в случай на аварии, както и мерки за ограничаване на авариите и ликвидиране на последиците от тях в съоръженията за управление на ОЯГ.

При анализа на изходните събития по чл. 111, ал. 2 и 3 се оценява възможността за:

1. 1. падане на ВТОК от най-голяма височина при повдигане и преместване;
2. 2. прегрупиране на касетите в контейнери, стелажи и опаковки, водещо до увеличение на коефициента на размножаване на неутроните;
3. 3. изменение на геометричната конфигурация на касети и ТОЕ, като деформации, огъване и промяна в стъпката на разположение на ТОЕ в касетата, водещо до увеличение на ефективния коефициент на размножаване на неутроните;
4. 4. кипене на вода, образуване на пароводна смес и вследствие на това изменение на ефективния коефициент на размножаване на неутроните, намаляване на защитния слой вода при съхраняване под вода;
5. 5. загуба на ефективността на хетерогенни или хомогенни поглътители на неутрони;
6. 6. проникване на вода или пароводна смес в опаковка или контейнер за ОЯГ при сухо съхранение на ОЯГ;
7. 7. влошаване на радиационната обстановка вследствие на изменение на характеристиките на биологичната защита.

Анализът на подкритичността се провежда при максимален коефициент на размножаване на неутрони за всички разглеждани състояния в съответствие с изискванията за подкритичност и следните консервативни изисквания:

1. 1. отработеното гориво се разглежда като свежо, ако коефициентът на размножаване на неутроните се намалява при изгарянето му, с изключение на случаите, когато са изпълнени едновременно следните условия: а) дълбочината на изгаряне се използва като параметър за обосноваване на безопасността; б) контролът за дълбочината на изгаряне се осъществява чрез специални технически средства;
2. 2. при наличие на ОЯГ с различни обогатявания се приема, че съхраняваното гориво е с максимално обогатяване, пресмятанията се правят предвид специфичните характеристики на посоченото гориво;
3. 3. разглежда се максимален проектен капацитет на запълване на съоръженията;
4. 4. отчита се такова количество, разпределение и плътност на забавителя, които водят до максимален коефициент на размножаване на неутрони;
5. 5. приема се наличие на отражател с най-добри характеристики;
6. 6. наличието на поглътители в касетите не се отчита;
7. 7. за касети, съдържащи изгарящи поглътители на неутрони, се приема, че поглътителните отсъстват;
8. 8. за съоръжения с хомогенни поглътители, като борен разтвор, се приема, че те отсъстват;
9. 9. при изменение на температурата в условията на нормална експлоатация и при изходни събития се разглежда състоянието, което води до максимален коефициент на размножаване на неутрони;
10. 10. отчита се възможността за образуване на пароводна смес в транспортните контейнери и последващо увеличаване на коефициента на размножаване на неутрони при разхлаждане; при сухо съхраняване и превозване се отчита възможността за наличие на кондензирана вода в транспортния контейнер;
11. 11. отчита се изменението на геометрията на касетите или тяхното разположение в резултат на изходните събития;
12. 12. отчитат се допустимите грешки на методите за пресмятане на концентрации и изотопен състав на поглътителните и допуски при тяхното производство.

Анализът на отвеждане на остатъчното топлоотделяне се провежда при следните консервативни изисквания:

1. 1. отчита се максималната мощност на топлоотделяне при пълен капацитет на запълване на съоръженията;
2. 2. при наличие на ОЯГ с различни обогатявания, изотопен състав и дълбочина на изгарянето се приемат максимални стойности на топлоотделянето;
3. 3. разглежда се минимално възможно време на отлежаване на ОЯГ след изваждане от реактора;
4. 4. предвижда се запас на капацитета на топлоотвеждането с отчитане намаляването на възможностите на системата за топлоотвеждане, дължащо се на стареене и деградиране на нейните елементи;
5. 5. разглеждат се възможни повреди на съоръженията, дължащи се на прегряване, преохлаждане или бързи промени на температурите, които водят до превишаване на проектните конструктивни граници;
6. 6. отчита се максимално възможният период от време на неготовност на системата за топлоотвеждане;
7. 7. отчитат се всички възможни допълнителни източници на топлина, включително слънчевата енергия.

Резултатите от анализите на безопасността на съоръженията за съхраняване, манипулиране и превозване на ОЯГ на площадката се отчитат при разработването на експлоатационните инструкции и актуализирането на вътрешния авариен план.

(Изм. - ДВ, бр. 76 от 2013 г.) Системата за управление трябва да включва като минимум:

1. 1. управлението на ОЯГ и експлоатацията, техническото обслужване, инспекции и изпитването на конструкциите, системите и компонентите, необходими за управление на ОЯГ;
2. 2. установяване на критерии за приемане на ОЯГ за съхранение и действия в случай на несъответствие;
3. 3. контрол при съхранение на ОЯГ, включително мерки при влошаване на характеристиките, и осигуряване на изискванията за неговото бъдещо управление;
4. 4. регистриране и архивиране на данни за ОЯГ, включително осигуряване на проследимост на ОЯГ чрез уникална идентификация, трайно маркиране за целия период на съхранение и записване на местоположението;
5. 5. управление на записите, съдържащи информация за резултатите от дейностите по управление на ОЯГ и експлоатацията на съоръженията за управление на ОЯГ;
6. 6. мерки за осигуряване на радиационната защита;
7. 7. управление на средствата за измерване;
8. 8. управление на конфигурацията, включително актуализиране на експлоатационните документи и съответното обучение на персонала, наложено от внесените изменения в конструкциите, системите и компонентите на съоръжението, и проектната документация;
9. 9. периодична оценка на безопасността на съоръжението.

По смисъла на наредбата:

1. 1. "Вътрешнотранспортен опаковъчен комплект (ВТОК)" е комплекс от средства, които се използват за превозване на отработено ядрено гориво в границите на площадката, който осигурява неговата цялост, предотвратява попадането на радиоактивни вещества в околната среда и изпълнява функции на безопасност.
2. 2. "Експлоатация" е цялата дейност за постигане по безопасен начин на целта, за която са построени съоръженията за управление на отработено ядрено гориво, която основно включва приемане, съхраняване, извозване, превозване на площадката, изпитвания, техническо обслужване, ремонт, инспекции и организационни мероприятия.
3. 3. (зал. - ДВ, бр. 76 от 2013 г.) 4. "Ефективен коефициент на размножаване на неутрони (Кеф)" е отношението на броя погълнати неутрони, получени при делене за определен интервал от време, и пълния брой неутрони, загубени при поглъщане и напускане на средата за същия интервал от време за крайна среда. 5. "Контейнер" е средство, в което се поставят, съхраняват или зареждат касети отработено ядрено гориво и с което могат да се извършват транспортно-технологични операции. 6. "Манипулиране с ядрено гориво" са действия или операции за повдигане, поставяне, преместване, презареждане на касети или контейнери с отработено ядрено гориво в съоръженията за управление на ОЯГ. 7. "Нехерметична касета (нехерметично ядрено гориво)" са касети с ядрено гориво, на които е нарушена херметичността на обвивката на топлоотделящи елементи с доказано изтичане на радиоактивни продукти на делене в количества, надвишаващи стойностите, определени от критериите в методиките за експлоатация на ядрено гориво. 8. "Пенал" е херметично устройство за междинно съхраняване и превозване на нехерметични или дефектирали касети с ядрено гориво, възпрепятстващо разпространението на радиоактивни вещества в средата за съхраняване или околната среда. 9. (нова - ДВ, бр. 76 от 2013 г.) "Преработване" означава процес или действие, чиято цел е извличане на делящи се и използваеми материали от отработено гориво за по-нататъшна употреба.

(Изм. - ДВ, бр. 76 от 2013 г., изм. - ДВ, бр. 4 от 2018 г., в сила от 09.01.2018 г.) Указания по прилагането на наредбата се дават от председателя на Агенцията за ядрено регулиране, който издава ръководства, методики и други документи за нейното прилагане, а по отношение на Националната стратегия указания се дават от министъра на енергетиката.

Наредбата се приема на основание чл. 26, ал. 2 ЗБИЯЕ.

(Нов - ДВ, бр. 76 от 2013 г.) В срок до две години от влизането в сила на наредбата лицензиантите трябва да приведат експлоатацията на съществуващите съоръжения и системата си за управление в съответствие с изискванията на наредбата.

(Нов - ДВ, бр. 76 от 2013 г.) Държавата носи крайната отговорност за безопасното и отговорно погребване на ОЯГ, включително на страничните продукти, когато ОЯГ бъдат изпратени за преработване в друга държава.

(Нов - ДВ, бр. 76 от 2013 г., изм. - ДВ, бр. 4 от 2018 г., в сила от 09.01.2018 г.) Министърът на енергетиката уведомява Европейската комисия при всяка значима промяна на стратегията по чл. 74 ЗБИЯЕ.

В срок шест месеца от приемане на постановлението министърът на икономиката и енергетиката уведомява Европейската комисия (ЕК) за съдържанието на стратегията по чл. 74 ЗБИЯЕ, подготвя и изпраща разяснения при поискване от ЕК.

В срок до една година от приемане на постановлението министърът на икономиката и енергетиката организира преглед на Стратегията за управление на отработено ядрено гориво и на радиоактивни отпадъци до 2030 г. за осигуряване на съответствието и с изискванията по глава втора от Наредбата за безопасност при управление на радиоактивните отпадъци и на чл. 2а от Наредбата за осигуряване безопасността при управление на отработено ядрено гориво и внася промените за приемане от Министерския съвет.

Първият доклад по § 2, ал. 2 от допълнителните разпоредби на Наредбата за безопасност при управление на радиоактивните отпадъци и по § 1а, ал. 2 от допълнителните разпоредби на Наредбата за осигуряване безопасността при управление на отработено ядрено гориво се представя до 23 август 2015 г.

Наредбата влиза в сила от деня на обнародването и в "Държавен вестник" с изключение на § 14, който влиза в сила от 1 юли 2017 г., и на § 5 и 9, които влизат в сила от 1 януари 2018 г.

към чл. 111, ал. 2 Препоръчителен списък на изходните събития за анализ на безопасността на съоръжения за управление на ОЯГ при проектни аварии 1. Външни събития с природен произход (наводнения, земетресение, слягане на почвата и др.), характерни за района на разполагане. 2. Външни събития с техногенен произход, като: - пробив на естествени или изкуствени водохранилища; - падане на летателен апарат или други летящи предмети; - взрив на площадката или на преминаващи транспортни средства; - пожар на площадката; - разливане на масла или инертни продукти в източника на водоснабдяване на съоръжението; - терористични действия; - пълна загуба на електрозахранване. 3. Вътрешни събития, като: - въздушна ударна вълна, предизвикана от взрив в съоръженията; - образуване на взривоопасни смеси в съоръженията; - летящи предмети, образувани в резултат на аварии (например в системи, работещи под налягане); - пожар в помещенията на съоръженията; - наводнения в помещенията на съоръженията. 4. Откази на оборудване, като: - падане на отделни касети, пенали, контейнери, опаковки при транспортно-технологични операции; - застопоряване или увисване на опаковка, контейнер или касета с ОЯГ вследствие на откази в транспортно-технологичното оборудване; - откази на оборудването на съоръженията за съхраняване и манипулиране с ОЯГ; - изтичане на вода от басейните за отлежаване или разкъсване на тръбопровод, което довежда до намаляване нивото на водата; - загуба на охлаждане вследствие отказ в охладителната система; - отказ на вентилационната система. 5. Други събития, като: - падане на предмети, които могат да изменят разположението на касетите или да нарушат целостта на касетите и ТОЕ; - изменение в геометрията или способността на поглъщащите елементи на неутрони да изпълняват своята функция на поглъщане на неутрони; - намаляване концентрацията на хомогенни поглъщащи елементи на неутрони във водата на басейните за отлежаване под допустимия предел; - нарушаване укрепването на опаковките при превозване на ОЯГ; - аварии, които водят до повреждане на оборудването за съхраняване, превозване и манипулиране с ОЯГ; - загуба на циркулацията през една или няколко касети; - отказ на дренажната система на басейните за отлежаване. 6. Грешки на персонала.

към чл. 111, ал. 3 Препоръчителен списък на изходните събития за анализ на безопасността на съоръжения за управление на ОЯГ при надпроектни аварии 1. Възникване на самоподдържаща се верижна реакция в системите на съоръженията за съхраняване, превозване и манипулиране с отработено ядрено гориво. 2. Пълно обезводняване на всички басейни на съоръженията за мокро съхраняване на ОЯГ. 3. Пълна загуба на охлаждащ газ при сухо съхранение на ОЯГ. 4. Падане на технологично оборудване и строителни конструкции върху басейните или съхраняваното ОЯГ.