(1) Държавен фонд "Земеделие" отказва изцяло или частично изплащането на финансовата помощ, когато:
- 1. въз основа на резултатите от извършени проверки по чл. 36 и 37 и констатациите в докладите за проверка установи нередовност на документите или непълнота или неяснота на заявените данни и посочените факти, както и когато бенефициентът не ги отстрани и не представи изисканите му документи в срока по чл. 36, ал. 3;
- 2. одобреното заявление е изпълнено неточно, включително когато бенефициентът е придобил активи и/или изпълнил дейности - предмет на подпомагането, с технически параметри, различни от одобрените от ДФЗ, или от Управляващия орган, или в отклонение от количествено-стойностна сметка, когато констатираните различия/отклонения водят до недопустимост или необоснованост на заявените за подпомагане дейности или разходи, или засягат основната цел на заявлението, или променят предназначението на инвестицията, съгласно одобреното заявление за подпомагане, или водят до несъответствие с целите, дейностите, изискванията и критериите за подбор, определени в документите по чл. 3, ал. 1 и/или в административния договор;
- 3. одобреното заявление за подпомагане не е изпълнено изцяло в крайния срок, посочен в административния договор;
- 4. активите, предмет на подпомагане, не се използват съгласно предназначението и при условията, посочени в одобреното заявление за подпомагане;
- 5. дейностите, разходите и/или извършените плащания, свързани с предмета на инвестицията, са направени преди датата на подаване на заявлението за подпомагане, с изключение на разходите, за които в документите по чл. 3, ал. 1 е предвидено, че това е допустимо;
- 6. заявените за възстановяване разходи не отговарят на някое от следните условия: а) да са извършени срещу съответните разходооправдателни документи - фактури и/или други документи с еквивалентна доказателствена стойност; б) да са действително извършени и платени на избрания от бенефициента и одобрен от предоставящия финансовата помощ орган изпълнител/доставчик, съответно на лице, което се явява оправомощено да получи плащането по силата на договор или нормативен акт; в) за прилагане на единични разходи в съответствие с чл. 83, параграф 1, буква "б" от Регламент (ЕС) 2021/2115; г) разходите са за реално доставени продукти и извършени услуги; д) разходите да са извършени законосъобразно съгласно приложимото право на Европейския съюз и националната нормативна уредба; е) разходите да са съобразени с приложимите правила за предоставяне на държавни помощи; ж) да са извършени в парична форма и платени по банков път (протоколи или други документи, удостоверяващи извършено прихващане между бенефициента и трети лица, не се приемат като доказателства за извършено плащане), с изключение на тези, разрешени за плащане в брой, съгласно документите по чл. 3, ал. 1; з) да са отразени в счетоводната и данъчната документация на бенефициента чрез отделни счетоводни аналитични сметки или в отделна счетоводна система и да могат да се проследят въз основа на ефективно функционираща одитна пътека; и) да не са финансирани по друг проект, интервенция, програма или друга схема, финансирана от публични средства, средства от националния бюджет и/или от бюджета на Общността, включително чрез скрити форми на държавно подпомагане, с изключение на финансови инструменти при условията на чл. 36 от Регламент 2021/2116; к) да са извършени в съответствие с принципите за добро финансово управление съгласно Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509 на Европейския парламент и на Съвета от 23 септември 2024 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза (ОВ, L 2509 от 26 септември 2024 г.); л) бенефициентите извършват за своя сметка плащанията към изпълнителите по заявлението за подпомагане за разликата между размера на допустимите за финансово подпомагане разходи по заявлението и окончателния размер на безвъзмездната финансова помощ, при наложена финансова корекция за установени нарушения на Закона за обществените поръчки;
- 7. бенефициентът е представил неверни сведения с цел да получи подпомагане или е пропуснал да предостави необходимата информация;
- 8. към датата на подаване на искането за окончателно или второ плащане бенефициентът не е удостоверил с надлежен документ постигането на съответния стандарт, когато това е предвидено като изискване в Условията за изпълнение на одобрените заявления за подпомагане или в административния договор;
- 9. бенефициентът не е изпълнил задължението си да поддържа съответствие с критериите за подбор, по които заявлението му за подпомагане е било оценено, освен ако друго не е посочено в документите по чл. 3, ал. 1; когато неизпълнението е по отношение на критерий за подбор, който е станал основание за избора му пред останалите кандидати в съответния прием, и броят на точките, на които заявлението за подпомагане на бенефициента отговаря, е по-малък от минимално допустимия брой, посочен в документите по чл. 3, ал. 1, и/или по-малък от минималния брой на точките за заявленията за подпомагане, за които е бил наличен бюджет в съответния прием, в рамките на който е било подадено и заявлението за подпомагане на бенефициента, ДФЗ отказва изцяло изплащането на финансовата помощ; в случаите извън предходното изречение размерът на намалението при неспазване на критериите за подбор се посочва в административния договор;
- 10. бенефициентът е представил декларация и/или документ с невярно съдържание, неистински и/или преправен такъв, както и когато това е извършено при или по повод кандидатстването за получаване на финансовата помощ и това бъде установено след нейното предоставяне;
- 11. бенефициентът или упълномощен негов представител възпрепятства и/или осуетява извършването на проверка по чл. 36 и 37 или проверка от други оправомощени за това органи, с изключение на случаи на непреодолима сила и извънредни обстоятелства;
- 12. са налице предпоставки за прилагане на чл. 79, ал. 3 от ЗПЗП;
- 13. бенефициентът е укрил умишлено или по небрежност не е уведомил компетентния да предостави финансовата помощ орган за настъпването на факти и обстоятелства от значение за изпълнението на одобреното заявление за подпомагане и за преценката на ДФЗ относно спазването на критериите за допустимост и изпълнението на ангажиментите и другите задължения от страна на бенефициента;
- 14. е установено изкуствено създаване на условия, необходими за получаване на помощта, с цел осъществяване на предимство или облага в противоречие с целите на интервенцията или с приложимото в областта право на Европейския съюз и националната нормативна уредба;
- 15. при извършване на проверка по букви "iii", "iv" и "vi" от раздел 2 "Контролни дейности", т. А "Процедури по одобряване на заявленията" от Приложение № I към Делегиран регламент (ЕС) № 2022/127 във връзка с чл. 70, ал. 1 от ЗПЗП се установи, че бенефициентът, подаденото от него заявление за подпомагане или предложените за финансиране разходи не отговарят на изискванията за допустимост за подпомагане, посочени в документите по чл. 3, ал. 1;
- 16. налага административна санкция, определена по реда на раздел V. "Защита на финансовите интереси на Европейския съюз" и чл. 79 и 83 от ЗПЗП;
- 17. установи неспазване на критерий за допустимост и/или неизпълнение на ангажимент или други задължения на бенефициента, посочени в документите по чл. 3, ал. 1 и/или в административния договор;
- 18. установи неспазване на изисквания, във връзка с които бенефициентът е получил по-висок интензитет на финансова помощ; в тези случаи отказът е равен на завишения процент финансова помощ, за която е било одобрено заявлението за подпомагане;
- 19. е наложена финансова корекция при неспазване на правилата за възлагане на обществени поръчки от бенефициент - възложител по Закона за обществените поръчки.
(2) В случаите по ал. 1, т. 15 ДФЗ извършва проверка за съответствието с изискванията за допустимост за подпомагане преди предоставяне на помощта въз основа на представените към заявлението за подпомагане и изискани допълнително документи. При нередовност или липса на документи, както и при възникване на необходимост от предоставяне на допълнителни документи при непълнота и неяснота на посочените в заявлението за подпомагане и документите към него данни, ДФЗ изпраща уведомление до бенефициента, с което му указва необходимостта от представяне на допълнителни данни и/или документи, включително такива, които не са посочени в документите по чл. 68, ал. 2 от ЗПЗП. В тези случаи бенефициентът е длъжен в срок до 15 дни от изпращане на уведомлението да представи изисканите му данни и/или документи.
(3) Когато отказът по ал. 1 е постановен по искане за междинно плащане, бенефициентът има право да подаде искане за междинно плащане за друга обособена част от одобреното заявление за подпомагане, ако такава е предвидена в административния договор, или да подаде искане за окончателно плащане в крайния за това срок.
(4) Когато отказът по ал. 1 е постановен по искане за окончателно или второ плащане, бенефициентът няма право да подаде друго искане за плащане.
(5) При отказ за изплащане на финансовата помощ получателят на помощта не може да подаде друго искане за плащане за същите дейности и разходи.
(6) Когато размерът на определените като допустими разходи надхвърля размера на изплатеното авансово плащане, изпълнителният директор на ДФЗ издава решение за одобрение на плащането с посочване на размера на подлежащата на изплащане финансова помощ, а в случай че е налице частичен отказ от изплащане на заявената финансова помощ - излага мотиви за частичния отказ от изплащане на помощта.
(7) Алинея 6 се прилага и когато бенефициентът не е получил авансово плащане.
(8) Когато в случаите по ал. 1 ДФЗ установи, че размерът на определените като допустими разходи по искането за плащане налага пълно или частично възстановяване от страна на бенефициента на извършените по административния договор плащания, изпълнителният директор на ДФЗ издава съответния акт по чл. 55, ал. 2 или ал. 3 за размера на подлежащата на възстановяване финансова помощ, като в мотивите посочва и основанията за отказа от изплащане на помощта.
(9) За формите на предоставяне на безвъзмездни средства и възстановима помощ по чл. 83, параграф 1, букви "б", "в" и "г" от Регламент (ЕС) 2021/2115 се прилага ал. 1, т. 6, доколкото в документите по чл. 3, ал. 1 не е предвидено друго.
(10)(Изм. - ДВ, бр. 95 от 2026 г.) В случаите, когато размерът на определените като допустими за плащане разходи съответства на заявените с искането за плащане, ДФЗ не изпраща уведомление до бенефициента за размера на изплатената безвъзмездна финансова помощ, включително и при намаления на помощта само и единствено от математически закръгления в размер до 1,00 евро.