Наредба № 6 от 21 юли 2006 г. за условията и реда за издаване на индивидуални лицензии без конкурс или търг за осъществяване на далекосъобщения чрез обособени далекосъобщителни мрежи от подвижната радиослужба за професионални цели

Обособените далекосъобщителни мрежи от подвижната радиослужба за професионални цели ползват индивидуално определени от комисията радиочестоти в радиочестотните ленти съгласно Националния план за разпределение на радиочестотния спектър на радиочестоти и радиочестотни ленти за граждански нужди, за нуждите на националната сигурност и отбраната, както и за съвместно ползване между тях.

Индивидуални лицензии за осъществяване на далекосъобщения чрез обособени далекосъобщителни мрежи от подвижната радиослужба за професионални цели се издават без конкурс или търг, когато ресурсът е ограничен, в следните случаи:

1. 1. броят на кандидатите е по-малък или равен на броя на операторите, които могат да бъдат лицензирани за съответния свободен ограничен ресурс;
2. 2. на първия кандидат, писмено заявил искането си съгласно принципите по чл. 28, ал. 1, т. 1, буква "б" от Закона за далекосъобщенията;
3. 3. за собствени нужди на държавните органи, свързани с изпълнението на техните функции;
4. 4. за нуждите на представителства на държавни и международни организации със статут на дипломатически мисии.

Индивидуални лицензии за осъществяване на далекосъобщения чрез обособени далекосъобщителни мрежи от подвижната радиослужба за професионални цели се издават на еднолични търговци, на юридически лица, физически лица и на представителства и други организации със статут на дипломатически мисии.

Техническите параметри на радиомрежите и радиостанциите по чл. 6, ал. 2, т. 5, букви "б", "в" и "д"отговарят на следните изисквания:

1. 1. допустимата широчина на радиоканала по чл. 6, ал. 2, т. 5, буква "б" е 12,5 или 25 kHz;
2. 2. зоната на обслужване по чл. 6, ал. 2, т. 5, буква "в" може да бъде с диаметър до 2, до 20, до 50, до 120 км или с национално покритие;
3. 3. дуплексен режим на работа за обособените далекосъобщителни подвижни мрежи PMR се допуска само в съответни радиочестотни ленти с определено дуплексно отстояние и при наличие на ретранслатор; разпределението на лентите за симплексен и дуплексен режим на работа е посочено в приложението.

Комисията не е обвързана от искането на заявителя по отношение на желаните технически параметри на радиомрежата и има право да му предоставя други, различни от поисканите, с неговото писмено съгласие.

Документите по чл. 6, ал. 2 и 3 се подават на български език в два еднообразни екземпляра.

Заявлението и приложените към него документи се разглеждат в 14-дневен срок от постъпването им.

При липсващи и/или нередовни документи по чл. 6 заявителят писмено се уведомява да отстрани непълнотите или нередностите в 7-дневен срок от получаване на уведомлението. В случай че непълнотите или нередностите не бъдат отстранени в посочения срок, заявлението не се разглежда.

Комисията осъществява национално координиране и съгласуване на предоставяните радиочестоти в съответствие с изискванията по чл. 28, ал. 1, т. 3 от Закона за далекосъобщенията.

Комисията се произнася с решение по заявлението в 6-седмичен срок от постъпването му или от отстраняването на непълнотите или нередностите и уведомява заявителя за това. Когато се налага международно координиране на необходимите за дейността радиочестоти и радиочестотни ленти, срокът се удължава до шест месеца, необходими за международна координация, като заявителят писмено се уведомява за това.

Комисията с решение отказва издаването на индивидуална лицензия, когато:

1. 1. не е налице свободен ограничен ресурс от радиочестотен спектър;
2. 2. дейността би застрашила националната сигурност и отбраната на страната или е в противоречие с международни задължения на страната;
3. 3. лицето, което кандидатства за лицензия: а) е обявено в несъстоятелност или е в производство за обявяване в несъстоятелност; б) се намира в ликвидация; в) е лишено от правото да упражнява търговска дейност; г) има парични задължения към държавата, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, или задължение към осигурителни фондове или към комисията; д) е с отнета лицензия за същата далекосъобщителна дейност в срока, определен от комисията по чл. 84, ал. 3 от Закона за далекосъобщенията; е) е с наложено наказание за извършване на далекосъобщителна дейност без лицензия при условията на чл. 233, ал. 7 от Закона за далекосъобщенията.

Индивидуалните лицензии се получават в 14-дневен срок от получаване на уведомлението за издаването им.

Индивидуалната лицензия за осъществяване на далекосъобщения чрез обособени далекосъобщителни мрежи от подвижната радиослужба за професионални цели съдържа:

1. 1. предмет, срок на лицензията и териториален обхват;
2. 2. технически изисквания, на които отговарят мрежите и съоръженията в тях;
3. 3. задължение за гарантиране на надеждност при осъществяване на далекосъобщения чрез далекосъобщителни мрежи при кризи; 5. задължения, свързани с националната сигурност и отбраната на страната и при настъпване на кризи; 6. условия за изменение, допълнение и прекратяване на лицензията; 7. условия за отнемане на лицензията; 8. начин на определяне на лицензионни и други такси, срокове и начини на плащане; 9. задължение за предоставяне на информация за целите на регулирането и изисквания за допускане на контрол по изпълнение на лицензията; 10. задължение за защита на околната среда, живота и здравето на хората; 11. задължение за ефективно и без радиосмущения използване на радиочестотния спектър; 12. предоставен индивидуално определен ограничен ресурс - носещи радиочестоти, широчина на радиоканала; 13. технически параметри на радиомрежата; 14. карта с очертан териториален обхват на радиомрежата.

Индивидуалната лицензия за осъществяване на далекосъобщения чрез обособени далекосъобщителни мрежи от подвижната радиослужба за професионални цели е със срок до 15 години.

Индивидуалната лицензия може да се изменя и допълва с мотивирано решение на комисията поради:

1. 1. непреодолима сила;
2. 2. причини, свързани с националната сигурност и отбраната на страната;
3. 3. промени във вътрешното законодателство и решения на международни организации в сила за Република България;
4. 4. причини, свързани с обществения интерес, произтичащи от ефективното използване на ограничения радиочестотен ресурс и насърчаването на конкуренцията на далекосъобщителния пазар.

Изпълнението на дейностите по лицензията може да бъде прекратено или спряно с решение на комисията при условията и по реда на чл. 77 от Закона за далекосъобщенията.

Контролът и налагането на наказания при констатиране на нарушения на условията на лицензията се осъществяват в съответствие с глави седемнадесета и осемнадесета от Закона за далекосъобщенията.

По смисъла на тази наредба:

1. 1. PMR (Professional Mobile Radio) са професионални далекосъобщителни мрежи от подвижна радиослужба, в които всички радиостанции се свързват равнопоставено помежду си, директно или чрез ретранслатор.
2. 2. TRUNK мрежа е подвижна радиомрежа, чрез която потребителите, физически или юридически лица, използват съвместно радиочестотен спектър за професионални цели.
3. 3. "Обособена далекосъобщителна мрежа" е далекосъобщителна мрежа, използвана за осъществяване на далекосъобщения по нетърговски начин, за собствени нужди. Използване за собствени нужди е налице, когато обособената мрежа не се използва като средство за предоставяне на далекосъобщителни услуги.
4. 4. "Подвижна станция" е радиостанция, возима или носима, предназначена за работа на място и в движение.
5. 5. "Радиоканал" е част от радиочестотния спектър, предназначен за предаване на информация (глас и/или данни), дефиниран от носеща радиочестота и долна и горна гранични радиочестоти, определящи номиналната радиочестотна лента, в която е включена лентата, необходима за предаване на полезна информация, и горна и долна защитни ленти.
6. 6. "Стационарна станция" е радиостанция - базова или ретранслатор, работеща на място с определени постоянни географски координати.
7. 7. "Зона на обслужване" е територията, където приемането на радиосигнали с определено качество е защитено от радиосмущения, предизвикани от други мрежи, работещи в същия радиоканал.
8. 8. "Зона на радиосмущаване" е територията, където напрегнатостта на електромагнитното поле не надвишава стойностите за съответния радиочестотен обхват съгласно Препоръка ERC REC T/R 25-08. 9. "Техническа неспособност" е налице, когато техническите параметри на мрежите и съоръженията не отговарят на условията на индивидуалната лицензия, което води до застрашаване на живота и здравето на гражданите и с оглед защитата на обществения интерес. 10. "Финансова неспособност" е налице, когато лицензираният не заплаща дължимите такси по издадената му индивидуална лицензия. 11. "Радиочестотна лента" е част от радиочестотния спектър, ограничена от горна и долна гранични радиочестоти, предназначена за работа на определени видове радиослужби. 12. "Широчина на радиоканала" е номиналната радиочестотна лента, определена от долната и горната гранични радиочестоти на радиоканала. 13. "Териториален обхват" е територията, която обхваща зоната на обслужване и зоната на радиосмущаване.

Тази наредба отменя Наредба № 6 от 2000 г. за условията и реда за издаване на индивидуални лицензии за изграждане, поддържане и използване на обособени мобилни радиотелефонни мрежи (PMR) без конкурс или търг (обн., ДВ, бр. 49 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 29 от 2001 г.).

Лицензиите, издадени по реда на Наредба № 6 от 2000 г. за условията и реда за издаване на индивидуални лицензии за изграждане, поддържане и използване на обособени мобилни радиотелефонни мрежи (PMR) без конкурс или търг, запазват своето действие.

Лицензионните процедури, започнали до влизането в сила на тази наредба, се довършват по реда на тази наредба.

За издадените лицензии, които не са получени от операторите в шестмесечен срок от уведомяването и се съхраняват в Комисията за регулиране на съобщенията, се открива процедура за отнемане по реда на Закона за далекосъобщенията.

Наредбата се издава на основание чл. 58 от Закона за далекосъобщенията.

към чл. 6, ал. 2, т. 5, буква "а" и чл. 7, т. 3 Разпределение на радиочестотните обхвати и радиочестотните ленти, предназначени за подвижна радиослужба за професионални цели, според режима на работа - симплексен или дуплексен, съгласно Препоръка ERC REC T/R 25-08 (Annex 1) Радиочестотен Радиочестотни Предназ- Дуплексно обхват, MHz ленти, MHz начение отстояние 50 29,7 - 54 симплекс 60 54 - 61 дуплекс - ML1 7 MHz 61 - 68 дуплекс - FB1 68 - 74,8 дуплекс - ML2 9,8 MHz 77,8 - 84,6 дуплекс - FB2 80 75,2 - 77,7 дуплекс - ML3 9,8 MHz 85,0 - 87,5 дуплекс - FB3 77,7 - 77,8 симплекс 84,6 - 85,0 симплекс 146 - 146,8 симплекс 146,8 - 149,9 дуплекс - ML1 4,5 MHz 151,4 - 154,5 дуплекс - FB1 149,9 - 150,05 симплекс 150,05 - 151,4 дуплекс - ML2 4,5 MHz 154,65 - 156 дуплекс - FB2 160 154,5 - 154,65 симплекс 156 - 157,45 морска подвижна 157,45 - 160,6 дуплекс - ML3 4,5 MHz 162,05 - 162,875 дуплекс - FB3 160,6-160,975 морска подвижна 160,975 - 161,475 симплекс 161,475 - 162,05 морска подвижна 406,1 - 410 симплекс 420 410 - 420 дуплекс - ML 10 MHz 420 - 430 дуплекс - FB 440 - 450 симплекс 460 450 - 460 дуплекс - ML1 10 MHz 460 - 470 дуплекс - FB1 FB - стационарна станция; ML - подвижна станция. *Забележка. Част от радиочестотните ленти в радиочестотните обхвати се използват за нуждите на националната сигурност и отбраната съгласно Националния план за разпределение на радиочестотния спектър на радиочестоти и радиочестотни ленти за граждански нужди, за нуждите на националната сигурност и отбраната, както и за съвместно ползване между тях.