(1) С тази наредба се определят техническите дейности и норми при възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд, изработване на карта на землището с възстановена собственост и в случаите по § 9 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд (ЗВСГЗГФ) (ДВ, бр. 49 от 1999 г.).
(2) Техническите дейности по възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд, за които в тази наредба не са посочени изисквания, се изпълняват съгласно методически указания и инструкции, изработени на основание чл. 33, ал. 1, т. 3 от Правилника за прилагане на Закона за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд (ППЗВСГЗГФ) и утвърдени от министъра на земеделието и горите.
Собственост върху горите и земите от горския фонд се възстановява по землища от една община, като техническите дейности се възлагат на лицензирани лица по Наредба № КО-02-56 от 1997 г. за лицензиране на изпълнители при прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ) и на ЗВСГЗГФ (обн., ДВ, бр. 123 от 1997 г.; изм. и доп., бр. 50 от 1998 г., бр. 33 от 1999 г.). При извършване на техническите дейности участва инженер по горско стопанство-лесоустроител, лицензиран по Наредба № 17 от 1998 г. за лицензиране на физически и юридически лица за упражняване на частна лесовъдска практика в Република България (ДВ, бр. 80 от 1998 г.).
(1) Извършването на техническите дейности, подписването на документите и чертежите и докладването пред приемателна комисия се извършва от лицензираните лица.
(2) Техническите дейности се приемат от приемателна комисия по чл. 18, ал. 2 ППЗВСГЗГФ. Комисията съставя протокол, който на основание чл. 33, ал. 1 ППЗВСГЗГФ се одобрява от министъра на земеделието и горите или упълномощено от него лице.
Фирмата-изпълнител на техническите дейности, съгласувано с ПК и ДЛ работи в следната последователност:
1. проучване на изходните материали и данни и уточняване на местностите и териториите, в които ще се възстановява собствеността върху горите и земите от горския фонд (ГФ);
2. създаване на работна геодезическа мрежа;
3. попълване и актуализиране на картата на ГФ и баланс на територията;
4. анкетиране на заявителите на гори и земи от ГФ;
5. изработване на карта за възстановяване на собствеността върху горите и земите от ГФ;
6. одобряване на картата и регистрите на имотите;
7. връчване на решения и скици по чл. 13, ал. 5 ЗВСГЗГФ;
8. трасиране, стабилизиране и координиране на граничните точки на парцелите, въвод във владение;
(1) Работната геодезическа основа се създава в не повече от две степени чрез ъглова, линейна, линейно-ъглова мрежа, полигонови ходове, GPS или геодезически засечки само в зоните на частните гори при следните изисквания: средна квадратна грешка в положението на точките след изравняването им - не по-голяма от 25 см и 35 см съответно за първостепенната и второстепенната мрежа.
(2) Гъстотата на работната геодезическа основа е минимум 3 точки на кв.км.
(3) Точките от геодезическата основа се стабилизират с камъни или бетонови блокчета с размери 12/12/40 см по преценка на изпълнителя, но не по-малко от минималния общ брой точки. Останалите точки, както и тези на границите на парцелите се стабилизират с дървени колове. Разрешава се точките да се поставят на скали, както и да се използват метални шипове, болтове и тръби, забити в асфалтови и други настилки.
(4) Точките от работната геодезическа мрежа се реперират и описват в стандартни карнети или на листове канцеларски формат, комплектувани в папка.
Разрешава се изработването на обща опорна и работна геодезическа мрежа за две и повече съседни землища, когато техническите дейности се извършват от един изпълнител. Върху схемата на опорната и работната геодезическа мрежа се изчертават границите на землищата и към документацията на всяко от тях се прилага копие от нея и от изчисленията.
При използването на GPS апаратура се ползват Методическите указания за координиране на опорни, работни, гранични и други точки с помощта на GPS в земеразделянето, публикувани в бюлетин № 18 на управление "Поземлена реформа" от 1993 г.
За нуждите на възстановяването на собствеността по ЗВСГЗГФ картата на землището, изработвана по ЗСПЗЗ в мащаб 1:5000 или 1:10000, се актуализира в зоната на ГФ.
(1) Картата на землището с отразена карта на ГФ съдържа:
1. границите на териториите на ГФ съгласно одобрената карта на възстановената собственост на земеделските земи по ЗСПЗЗ;
2. границите на ГФ, отделите и подотделите, оформени в съответствие с лесоустройствените карти заедно със съответните цифрови и буквени означения;
3. границите на горите и земите в ГФ, които не подлежат на възстановяване съгласно чл. 6 и чл. 7, ал. 4 ЗВСГЗГФ;
4. сервитутните граници на язовири, канали, водни течения и водни площи, пътища, жп линии, електропроводи, газопроводи и други проводи и съоръжения в ГФ;
5. горски ниви, поляни, ливади, горски пътища, просеки, дерета, морени, сипеи, пясъци, ями, кариери, табани, рудници, мочурища, могили, застроени площи и дворни места, разсадници и други ситуационни елементи, които имат значение при възстановяване собствеността върху горите и земите от ГФ;
6. работната геодезическа мрежа и координатните кръстове;
7. наименованията на окрупнените местности.
(2) За изработване на картата по чл. 12 цифровите модели на картата с възстановена собственост по ЗСПЗЗ се съвместяват с цифровия модел на горския фонд по лесоустройствения проект:
1. когато различията между двата цифрови модела са незначителни и се дължат на различния мащаб, в който са изработени, за основа се приема линията на ГФ от картата на възстановената собственост по ЗСПЗЗ;
2. когато различията между двата цифрови модела са явни (припокривания и необхванати площи) и са в резултат на допуснати неточности при изработването им, комисия, назначена от председателя на ПК с представител от държавното лесничейство и други по целесъобразност, оперативно определя с протокол начина на отстраняване на допуснатите неточности.
(3) Картата на ГФ се изработва по възможност върху един лист бяла плотерна хартия.
(4) Картата на горския фонд в землището се изработва въз основа на:
1. фондовите и землищните граници от карта на землището с възстановена собственост по ЗСПЗЗ;
2. издателски оригинали или офсетови отпечатъци на ЕТК, актуализирани чрез директни геодезически измервания;
3. ортофотопланове в мащаб не по-дребен от 1:10000 с дешифриране на територията на горския фонд; ако ортофотоплановете не са актуални, се извършва попълване с директни геодезически измервания;
4. цифрови модели за горите и земите от ГФ от лесоустройствените проекти;
5. спътникови снимки, осигуряващи необходимата точност и др.
Подземните проводи и съоръжения се отразяват върху картата по данни на собственика им. Ако такива данни не са предоставени на ПК, не е задължение на изпълнителя да изработва кадастър на подземните проводи и съоръжения.
Картата на ГФ в землището се оформя, като се ползват "Условни знаци на ЕТК за мащаби 1:10000, 1:5000 и 1:2000", УКГ, 1993 г., и "Условни знаци за изработване на горскостопанска карта" на Комитета на горите - 1994 г.:
1. землищните граници - с условен знак 171 и 172;
2. границите на горския фонд - с непрекъсната зелена линия с дебелина 0,35 мм;
3. водни течения, язовири, водоеми и водосливи - с непрекъсната синя линия с дебелина 0,25 мм;
4. вододели (когато са граници на отдели или подотдели) - с прекъсната с точка черна линия с дебелина 0,35 мм, дължина на тирето 15 мм и интервал 6 мм;
5. границите на сервитутите и застроените площи - с прекъсната черна линия с дължина на отсечките 1 мм с интервал 1 мм и дебелина 0,25 мм;
6. граници на отдели - с плътна зелена линия с дебелина 0,25 мм;
7. границите на подотделите - с точкова зелена линия с разстояние между точките 2 мм;
8. номерата на отделите и подотделите - със зелен цвят, според инструкцията на Комитета на горите от 1994 г.;
9. извън землищните граници се надписват наименованията на съседните землища, общината, областта, мащаб на картата, легенда на ползваните означения, изпълнителят и годината на изработване;
10. граници на населеното място - със съответната линия, както в плановете за земеразделяне.
Актуализираната карта на ГФ се придружава от списък на кадастралните единици, съдържащ: номер, отдел, подотдел, площ (дка), вид на земите, вид гора и местности (приложение № 1).
В резултат от работата по картата на ГФ на приемателната комисия се представят:
1. карта на съвместните цифрови модели на ГФ по лесоустройствените проекти и на картата на възстановената собственост по ЗСПЗЗ с ясно показани несъответствия между тях (цветово повдигнати застъпвания или разминаване на цифровите модели) или защриховане, изчертана на бяла плотерна хартия;
2. актуализирана карта на горите и земите от ГФ за съответното землище с отстранени несъответствия между двата цифрови модела при условията на чл. 13, ал. 2, изчертани върху бяла хартия;
3. цифров модел на картата в единен за страната разширен ZEM формат за обмен на графична и текстова база данни;
4. резултати от измерванията и изчисленията, свързани с попълване на картата;
5. актуализираната карта на ГФ се представя в ПК 10 дни преди насрочването на приемателна комисия за проверка и писмено становище, което се представя на приемателната комисия; при констатиране на грешки и некоректни данни ПК уведомява писмено фирмата изпълнител за отстраняване на забележките и връща материалите за корекция.
Планът за възстановяване на собствеността върху горите и земите от ГФ се изработва върху картата на ГФ след анкетиране съгласно чл. 17, ал. 5 ППЗВСГЗГФ.
За възстановяване на собствеността в съществуващи стари реални граници (ССРГ) се идентифицират от собствениците на място. Фирмата изпълнител заснема и нанася върху картата на ГФ.
За възстановяване на собствеността във възстановими стари реални граници (ВСРГ) се извършват следните дейности:
1. отчитане на координатите на граничните точки на имотите от възстановявания план (кадастрален план, стари геодезически снимки, ортофотопланове);
2. идентифициране на собствениците върху картата на възстановимите имоти;
3. за ревирите, за които съществуват лесоустройствени карти с измерване на терена преди 1944 г., се използват същите карти като изходни данни за възстановяване на собствеността.
(1) Проектирането на границите на новите имоти се извършва в следната последователност:
1. анкетиране на собствениците на имотите върху копие от картата на ГФ, фотосхеми, копия от ортофотопланове и офсетови отпечатъци от ЕТК и на терена, в присъствието на заявителите, съседите, представител на ПК, държавно лесничейство и изпълнителя въз основа на протокола по чл. 17, ал. 7 ППЗВСГЗГФ;
2. анкетирането на собствениците се извършва след поставяне на съобщение на подходящо място в кметството и разгласяване чрез средствата за масова информация;
3. проектиране на имоти в нови граници.
(2) При проектирането на имотите в нови граници се спазват следните изисквания:
1. собственикът да получи равна по площ гора или земя по възможност в местностите, където са се намирали имотите; когато отделен собственик има гори или земи в една и съща местност, те по възможност се предоставят на едно място;
2. границите на масивите по възможност да са ситуационни елементи на терена;
3. късите страни на имотите по възможност да съвпадат със ситуационни елементи на терена (горски пътища, водосливи, вододели и др.);
4. дългите страни на имотите по възможност да бъдат прави линии в случай, че не съвпадат със ситуационни елементи на терена и са перпендикулярни на хоризонталите.
Планът за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд се оформя, като:
1. масивите се номерират последователно с арабски цифри в границите на землището; номерата са продължение на тези от плана за земеразделяне, като се използват всички свободни номера, като се предвидят свободни номера за бъдещи делби; номерата се надписват с черен цвят с цифри с височина 5 мм, оградени в кръг със същия цвят;
2. границите на парцелите се изчертават с непрекъсната линия в жълт цвят - при новопроектирани граници, черен цвят - при СРГ и кафяв цвят - при ВСРГ с дебелина 0,18 мм и получават последователни номера (арабски цифри), надписани в съответните цветове с височина на цифрите 2 мм;
3. всяка номерация започва от северозападния край на картата и завършва в югоизточния.
Проектът на плана за възстановяване на собствеността върху горите и земите от ГФ се представя в ПК 10 дни преди насрочването на приемателна комисия за проверка и писмено становище, което се представя на приемателната комисия. При констатиране на грешки и некоректни данни ПК уведомява писмено фирмата изпълнител за отстраняване на забележките и връща материалите за корекция.
(1) В резултат на изработване на проект на план за възстановяване на собствеността върху горите и земите от ГФ, включващ дейностите по чл. 20, изпълнителят представя на приемателната комисия следните материали:
1. проект на план за възстановяване на собствеността върху горите и земите от ГФ, изчертан на недеформируема основа;
2. регистър на имотите (приложение № 4);
3. регистър на собствениците - по входящ номер на заявление, собственик (наследодател), кадастрален номер, местност, площ, ограничения на ползването, вид собственост, начин на възстановяване (сортиран по имена на собствениците и по входящ номер на заявлението) (приложение № 5);
4. карта за разпределение на териториите по чл. 17, ал. 1 ППЗВСГЗГФ в случаите, когато е актуализирана;
5. баланс по начин на възстановяване на горите и земите от горския фонд (приложение № 6);
6. баланс на територията по вид собственост (приложение № 7);
7. материали от анкетата;
8. резултатите от заснемането на терена стари реални граници (СРГ);
9. резултатите от работите по възстановими стари реални граници (ВСРГ).
(2) Поземлената комисия представя следните материали на приемателната комисия:
1. протоколи и материали на приети предхождащи етапи;
2. протокол за тестване на землищните граници;
3. протокол за сравняване регистъра със заявленията от Програма ФЕРМА;
4. стопански карти, предоставени от държавното лесничейство, с отразени граници на горския фонд.
(1) Приемателната комисия проверява извършените технически дейности по отношение на:
1. отразяване съществуващите на терена елементи: а) всички ситуационни граници на имоти и сервитутни ивици за обекти и съоръжения; б) хидрографска мрежа; в) транспортна мрежа; г) граници на населени места; д) граници на ГФ; е) условни знаци; ж) номериране на кадастралните единици; з) имена на местности, определени по реда на чл. 17, ал. 2 ППЗВСГЗГФ;
2. проектно съдържание на плана за възстановяване на собствеността върху горите и земите от ГФ: а) граници и номера на масиви; б) граници и номера на парцели; в) правилно проектиране на парцелите по отношение на: решения на ПК и проведената анкета (местност, площ, вид гора); форма, съотношение на страните и ориентация на парцела; разположение спрямо съществуващи на терена елементи;
3. оформяне на плана: а) приемане на подходящи мащаби; б) дебелина и цвят на линиите и номерата; в) координатни кръстове, опорна и работна геодезическа мрежа; г) административни граници; д) оформяне на плана извън границите на землището;
4. съответствие на плана с протоколното решение на поземлената комисия по чл. 17, ал. 7 ППЗВСГЗГФ.
(2) Констатираните непълноти и грешки в представените материали и данни по предходните алинеи се отразяват в приемателния протокол, като приемателната комисия определя срок за отстраняването и тяхното представяне.
Картата с възстановената собственост по чл. 18, ал. 3 ППЗВСГЗГФ се поставя на подходящо място в кметството и се разгласява чрез средствата за масова информация.
За всеки парцел (имот) се изработва скица, която съдържа:
1. текстово съдържание на скицата: входящ № на заявлението; № на скицата, дата на изработване, мащаб; № на имот; землище, ЕКНМ, община; собственик, ЕГН (наследодател); номер, дата на решението; член, алинея от ЗВСГЗГФ; площ в дка; номер на отдел, подотдел и вид на земите; вид гора; местност; граници и съседи; имена и подпис на изпълнителя; имена, подпис и печат на председателя на ПК; дата на заверката;
2. съдържание на графичната част на скицата: удебелени граници на имота; номер на имота; номер на имота и номера на подотделите; дължина в метри с един знак след десетичната точка на страните на имота; не се допуска ръчно допълване (коригиране) съдържанието на скицата;
3. ограничения за ползване по Закона за горите, Закона за защитените територии, Закона за ловното стопанство, Закона за паметниците на културата и музеите и другите специални закони.
На основание одобрения план за възстановяване на собствеността на горите и земите от ГФ ПК постановява решение по чл. 13, ал. 5 ЗВСГЗГФ за възстановяване правото на собственост, към което се прилага скица на имота. Решението и скицата се връчват на заявителите по реда на ГПК.
(1) За трасиране на новопроектираните и възстановените парцели се изготвят трасировъчни карнети, като:
1. трасировъчните карнети се изработват в подходящ мащаб върху листове в един от стандартните формати А4, А3 или А2 за всички парцели;
2. трасировъчните данни, включително и номерата на граничните точки на имотите, могат да бъдат нанесени на трасировъчния карнет или да бъдат представени на отделен лист, придружени с координатен регистър;
3. трасировъчните карнети се подреждат по масиви, придружават се от схема на масива в подходящ мащаб с разпределение на трасировъчните карнети и се подвързват в папки.
(2) На терена се трасират парцелите на собствениците по възможност.
(3) При трасиране границите на имотите се допуска да се използват маркшайдерски или висящи полигони с дължина до 500 м.
(4)(Изм. - ДВ, бр. 66 от 2000 г.) Материализирането на ъгловите гранични точки на имотите се извършва от изпълнителя на техническите дейности с участието на представител на държавното лесничейство и на собственика.
(5)(Нова - ДВ, бр. 66 от 2000 г.) В случаите, когато собствениците (наследниците) дадат писмено съгласие за колективен въвод с цел бъдещо съвместно стопанисване, трасирането се извършва само на външните ъглови гранични точки на имотите им.
Въводът във владение се извършва едновременно с трасирането на парцелите въз основа на заверена скица и влязло в сила решение на ПК по чл. 13, ал. 5 ЗВСГЗГФ.
В резултат на цялостното извършване на работите по възстановяване на собствеността върху горите и земите в ГФ изпълнителят представя на ПК следните материали:
1. обобщена обяснителна записка, включваща особеностите на обекта за всички етапи на проектирането;
2. карта и баланс на ГФ, карта по чл. 18, ал. 1 ППЗВСГЗГФ, ОРГМ, в т.ч.: а) обяснителна записка; б) схема на ОРГМ; в) координатен регистър на съществуващи и новопроектирани геодезически точки с указан начин на стабилизиране; г) материали от измерванията и изчисленията; д) реперни карнети; е) карта на територията на ГФ, изчертана върху хартия; ж) цифров модел на картата на горския фонд в единен разширен ZEM формат; з) резултати от геодезическите измервания и изчисленията, свързани с попълване на картата; и) списък на кадастралните единици (вж. чл. 18); й) протоколи за съгласуване и проверка на землищните граници; к) баланс на територията по вид на горите и земите (вж. чл. 20); л) карта за разпределение на територията по чл. 17, ал. 1 ППЗВСГЗГФ; м) протокол от ПК и списък на окрупнените местности;
3. етап план за възстановяване на собствеността върху горите и земите от ГФ, в т.ч.: а) план за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд върху недеформируема прозрачна материя; б) цифров модел на плана в разширен ZEM формат; в) резултати от измерванията и изчисленията за възстановяване на горите и земите в СРГ и ВСРГ; г) материали за идентифициране границите на имотите - протоколи и схеми за уточняване на границите на имотите по дати и местности; д) регистър на имотите по собственици (вж. чл. 28); е) графичен материал, от който е възстановена собствеността във ВСРГ - кадастрален план, комасационен план, частичен земеустройствен план, стари геодезически снимки, аерофотоснимки, дешифровъчни фотокопия, аерофотокопия и др.; ж) трасировъчни карнети по масиви, съдържащи номерата на граничните точки на имотите и контролни разстояния; з) одобрени протоколи от дирекция "Земя и поземлена собственост" за всички приети етапи по договора; и) протоколи със статистически данни, издадени с Програма ФЕРМА - регистър от ПК или фирмите изпълнителки; й) протокол с окончателен баланс на горите и земите от горския фонд, издаден от ПК с Програма ФЕРМА - динамичен регистър; к) дискети - 2 броя с окончателни текстови файлове и графичния файл; л) протоколи, подписани от ПК и фирмата изпълнител, от комплексната проверка на представените на дискети файлове с Програма ФЕРМА - динамичен регистър; м) съвместен протокол между ПК и фирмата изпълнител за приемане/предаване на материалите за съответното землище; в протокола задължително да фигурира заключение за приключена работа по съответния договор; н) всички чертежи се правят на недеформируем носител и се поставят в тубус, а текстовият материал в папки.
(1) Фирмата изпълнител предава материалите по чл. 36 съгласно поименния списък към сключения договор за извършване на техническите дейности по прилагане на ЗВСГЗГФ и ППЗВСГЗГФ.
(2) Процедурите по контрола, предаването, приемането, съхранението и ползването на информацията и материалите се извършват съгласно чл. 29 от Закона за горите и Инструкцията за съхраняване и ползване на материали и данни, получени в резултат от дейностите при възстановяване на собствеността върху земеделските земи.
към чл. 17 Землище: ................................................................................................. Фирма: ......................................................................................................... Община: .................................................................................................. Дата: .......................................................................................................... Област: .................................................................................................. Списък на кадастралните единици Кадаст- Отдел Под- Площ Вид на Вид на Мест- рален № отдел (дка) земите горите ност
към чл. 19, т. 1 Землище: ................................................................................................. Фирма: ......................................................................................................... Община: .................................................................................................. Дата: .......................................................................................................... Област: .................................................................................................. Баланс на територията по вид на горите и земите от горския фонд Код от Вид гори и земи Площ номен- от горския фонд (дка) клатура (по номенклатура-вид гори и земи) 1. Иглолистни гори 3. Широколистни гори 3. Залесено пасище 11. Поляна 7. Тополови 8. Смесени 10. Пасище в ГФ Общо:
към чл. 19, т. 2 Землище: ................................................................................................. Фирма: ......................................................................................................... Община: .................................................................................................. Дата: .......................................................................................................... Област: .................................................................................................. Баланс по вид територия по предназначение на горския фонд Код от Вид територия Площ номен- по предназначение (дка) клатура 1. Селскостопански фонд 2. Горски фонд 3. Населено място 4. Водни течения и площи в ГФ 6. Територия на транспорта в ГФ (републиканска и общинска мрежа) Общо:
към чл. 27, ал. 1, т. 2 Землище: ...................................................................................................................... Фирма: ..................................................................................................................... Община: ....................................................................................................................... Дата: ...................................................................................................................... Област: ....................................................................................................................... Регистър на имотите Кадаст- № на Име Площ Отдел Под- Вид Мест- рален пре- на (дка) отдел имот ност № писка соб- (вид / стве- земя Име ник или на вид ревир гора)
към чл. 27, ал. 1, т. 3 Землище: ............................................................................................................................ Фирма: ..................................................................................................................... Община: ............................................................................................................................. Дата: ...................................................................................................................... Област: ............................................................................................................................. Регистър на собственици Име на № на Када- Мест- Площ Вид Начин Ограни- собстве- заяв- стра- ност (дка) собстве- на въз- чения ник ление лен ност стано- на полз- № вяване ване частна ССРГ общинска ВСРГ държавна НГ юрид. лица
към чл. 27, ал. 1, т. 5 Землище: ................................................................................................. Фирма: ......................................................................................................... Община: .................................................................................................. Дата: .......................................................................................................... Област: .................................................................................................. Баланс по начин на възстановяване на горите и земите от горския фонд № от но- Начин на възстановяване Площ менклату- (дка) рата за на- чин на въз- становяване Общо:
към чл. 27, ал. 1, т. 6 Землище: ................................................................ Фирма: ..................................................................... Община: ................................................................. Дата: ...................................................................... Област: ................................................................. Баланс на територията по вид собственост № Вид собственост Площ (дка) Общо:
§
Попитайте асистента за този акт
Безплатно
§Натиснете „Попитайте“ до всеки член, за да питате точно за него.