Наредба № 36 от 27 август 2003 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за пазари на производителите и тържища за плодове, зеленчуци, цветя и риба по Специалната предприсъединителна програма на Европейския съюз за развитие на земеделието и селските райони в Република България (САПАРД)

Финансовата помощ се предоставя в рамките на предвидените за съответната година финансови средства, определени въз основа на Многогодишното финансово споразумение между Европейската комисия от страна на Европейската общност и Република България (САПАРД).

Кандидатът не се подпомага по САПАРД, ако за същата инвестиция е подпомаган по други програми.

Не се предоставя финансова помощ за:

1. 1. закупуване или наем на земя или съществуващи сгради;
2. 2.(изм. - ДВ, бр. 104 от 2005 г.) данъци, мита и вносни такси;
3. 3. текущи разходи, включително разходи за поддръжка и наем;
4. 4. лизинг;
5. 5. закупуване на транспортни средства, с изключение на специализирани транспортни средства;
6. 6. разходи за закупуване или доставка на оборудване, услуги и/или дейност, чиято стойност съгласно договорите с даден доставчик или стойността на общото количество на дадения обект на инвестиция превишава левовата равностойност на 10 000 евро, за които кандидатът не е приложил оригинални оферти с посочени търговска марка, модел, количество и цена от най-малко трима доставчици (цената на офертите следва да бъде определена в левове или евро);
7. 7. банкови такси, такси по обезпечителни сделки, включително банкови гаранции и разходи, свързани с обслужване на банкови сметки;
8. 8.(изм. - ДВ, бр. 19 от 2005 г.) разходи по чл. 8, ал. 2, които надвишават допустимите за възстановяване разходи;
9. 9.(изм. - ДВ, бр. 19 от 2005 г.) разходи по чл. 8, ал. 3, които надвишават допустимите за възстановяване разходи;
10. 10. разходи и/или извършени плащания, свързани с предмета на инвестицията, направени преди датата на одобряване на проекта с изключение на разходите по чл. 8, ал. 2 и 3;
11. 11.(изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) разходи, направени преди датата на предоставяне правото на управление на средствата по мярката от страна на Европейската комисия - 1.IХ.2003 г.;
12. 12. закупуване на оборудване втора употреба;
13. 13.(доп. - ДВ, бр. 36 от 2007 г., в сила от 04.05.2007 г.) плащане в натура или плащане в брой;
14. 14. разходи за закупуването на машини и оборудване, доставки на стоки и предоставяне на услуги, които не са с произход от страните съгласно чл. 7, ал. 2, т. 6;
15. 15. разходи за инвестиции, свързани с търговия на дребно.

Държавен фонд "Земеделие" изплаща помощта по одобрения проект, при условие че са изпълнени условията по чл. 7 и извършените разходи са съгласно изискванията на чл. 9.

Държавен фонд "Земеделие" осъществява последващ контрол върху целевото използване на инвестициите и за спазване на сроковете по чл. 20.

(Доп. - ДВ, бр. 23 от 2010 г., в сила от 23.03.2010 г.) При неизпълнение на изискванията на чл. 19 и 22 ползвателят на помощта дължи връщане на получената финансова помощ заедно със законната лихва от момента на извършване на нарушението, а когато той не може да бъде установен - от деня на откриването му, но не по-рано от датата на изплащане на финансовата помощ.

По смисъла на тази наредба:

1. 1. "Ползвател" е лице, на което е одобрена и изплатена финансова помощ по програма САПАРД.
2. 2. "Икономическа жизнеспособност" е възможността кандидатът да обслужва дейността си без допълнително подпомагане.
3. 3. Обектите на инвестицията са допустимите разходи по приложение № 1. 4. "Тържища" са тържищата по смисъла на Закона за стоковите борси и тържищата. 5. (изм. - ДВ, бр. 19 от 2005 г.) "Пазар на производителите" е място за търговия на едро, на което организаторът създава условия за продажба на налични стоки от земеделски произход в необработено състояние от регистрирани земеделски производители.

Документите, които се изискват по тази наредба, се представят на български език. Когато оригиналният документ е изготвен на чужд език, трябва да бъде придружен с легализиран превод на български език.

Курсът на обмяна за плащанията от страна на ДФ "Земеделие" - Агенция "САПАРД", е курсът, определен в предпоследния работен ден на Европейската комисия от месеца, предхождащ месеца, през който разходът е бил вписан в сметките на ДФ "Земеделие" - Агенция "САПАРД". Датата, на която е издадено платежното нареждане към ползвателя или упълномощеното от него лице, е датата, посочена в сметките.

(Нов - ДВ, бр. 19 от 2005 г., доп. - ДВ, бр. 104 от 2005 г.) При вземане на решение за спиране на приемането на проекти по една или повече инвестиции по мярката решението трябва да бъде обявено най-малко 7 работни дни преди влизането му в сила на електронната страница на Министерството на земеделието и горите и на общодостъпно място в областните дирекции на агенция САПАРД и в областните дирекции "Земеделие и гори".

(Нов - ДВ, бр. 104 от 2005 г.) При вземане на решение за започване приемането на проекти по една или повече инвестиции по мярката решението трябва да бъде обявено най-малко 10 работни дни преди влизането му в сила на електронната страница на Министерството на земеделието и горите и на общодостъпно място в областните дирекции на агенция САПАРД и в областните дирекции "Земеделие и гори".

Наредбата се издава на основание чл. 11, ал. 3 от Закона за подпомагане на земеделските производители.

Изпълнението на наредбата се възлага на изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие".

Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й.

Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник".

към чл. 1, ал. 2 Дейности, за които се предоставя безвъзмездна финансова помощ 1. Изграждане на нови или реконструкция на съществуващи сгради за пазари, на сервизни сгради, на сгради за пакетиране, както и на прилежащата им инфраструктура. 2. Закупуване на оборудване за дългосрочно и краткосрочно съхранение, включително хладилно оборудване и оборудване за производство и съхранение на лед, пазарно оборудване (включително повдигачи, машини за почистване и измиване). 3. Специализиран транспорт - електро- и мотокари, транспалетни колички и хладилен транспорт (без влекачи), контейнери за транспортиране на продукцията. 4. Оборудване за подобряване на хигиената и качеството на продуктите - оборудване за калибриране, сортиране, почистване, пакетиране, етикетиране, палетизация на плодове, зеленчуци, цветя и риба, за измиване на опаковки, оборудване на лаборатории. 5. Оборудване за подобряване на опазването на околната среда, включително контрол на въздуха и шума и за прилагане на програма за контрол на отпадъците. 6. Оборудване за рециклиране на отпадъците и за тяхното елиминиране и преработка. 7. Оборудване, свързано с провеждане на търгове, включително информационни табла, обзавеждане на зали за провеждане на търгове, компютърни системи.

към чл. 10, ал. 1 (Доп. - ДВ, бр. 19 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 104 от 2005 г.) Общи документи за всички сектори 1. Молба за кандидатстване (по образец). 2. Копие от документ за самоличност на управителя на юридическото лице. 3. Копие от решението за съдебна регистрация. 4. Копие от решението за данъчна регистрация. 5. Удостоверение за актуално правно състояние. 6. Копие от регистрация по БУЛСТАТ. 7. Бизнес план за 5 години в случай на кандидатстване за закупуване на оборудване и за 10 години в случай на кандидатстване за изграждане на нов или реконструкция на съществуващ пазар. 8. Удостоверение от съответната ТДД за липсата на данъчни задължения, издадено не по-рано от месеца, предхождащ месеца, в който се подава молбата за кандидатстване. 9. Удостоверение от РУСО, че кандидатът няма задължения към ДОО, издадено не по-рано от месеца, предхождащ месеца, в който се подава молбата за кандидатстване. 10. Копие от документ за собственост на земя и/или копие от договор за наем с минимален срок 5 години в случай на подкрепа за покупка на оборудване и/или копие за учредено право на строеж за срок не по-малък от 10 години в случай на подкрепа за строителство и/или реконструкция, като е допустимо до 1/3 от горепосочените срокове да са изтекли към датата на кандидатстване. 11. Копие от становище за въздействието на проекта върху околната среда за случаите, описани в чл. 20 от Закона за опазване на околната среда, издадено от РИОСВ или утвърдено от кмета на общината решение на общинската комисия съгласно Наредба № 1 от 4.ХII.1997 г., че проектът не оказва отрицателно въздействие върху околната среда. 12. (изм. - ДВ, бр. 104 от 2005 г.) Копие от предварителни или окончателни договори за услуги, работи, доставки (в т.ч. покупка на оборудване) - обект на инвестицията, с определени марка, модел, цена в левове или евро, срок и начин на доставка. В договорите се описват всички включени в цената данъци, мита и вносни такси. 13. (изм. - ДВ, бр. 104 от 2005 г.) Копия от сертификати за произход на всеки от обектите на инвестицията (проформа) с определени модел, марка и количество. 14. Копие от положително становище, че проектът отговаря на националните и европейските хигиенни изисквания, издадено от ХЕИ. (В случай че кандидатът кандидатства само за оборудване и/или за реконструкция на съществуващ пазар на едро, той представя положително становище от ХЕИ както за проекта, така и за дейността на пазара.) 15. Копие от положително становище, че проектът отговаря на националните и европейските ветеринарно-санитарни изисквания, издадено от регионалната ветеринарно-санитарна служба. (В случай че кандидатът кандидатства само за оборудване и/или за реконструкция на съществуващ пазар на едро, той представя положително становище от НВМС както за проекта, така и за дейността на пазара.) 16. Копие от положително становище, че проектът отговаря на националните и европейските фитосанитарни изисквания, издадено от регионалната служба за растителна защита. 17. Копие от споразумения (договори) или писма за намерения с производители (регистрирани съгласно Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители - ДВ, бр. 10 от 1999 г.) и/или с организации на производители (регистрирани съгласно Наредба № 21 от 2001 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на земеделски продукти - ДВ, бр. 65 от 2001 г., или Наредба № 24 от 2001 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на плодове и зеленчуци - ДВ, бр. 69 от 2001 г.) като доказателство, че те осигуряват поне 50% от продукцията, предлагана на пазара на производители за минимум една година. (Към всеки договор, споразумение или писмо за намерение трябва да бъдат приложени регистрационните карти съгласно Наредба № 3 от 1999 г. и/или удостоверение по наредби № 21 или № 24 от 2001 г.) 18. Копие от договори за наем на най-малко 60% от търговските места на тържището за минимум една година. 19. Удостоверения от банките, в които кандидатът има банкови сметки, удостоверяващи, че кандидатът няма просрочени задължения към тях, издадени не по-рано от месеца, предхождащ месеца на кандидатстване. 20. Нотариално заверен образец от подписа на управителя на юридическото лице. 21. Свидетелство за съдимост на управителя на юридическото лице. 22. Банкова гаранция в полза на ДФ "Земеделие" - Агенция "САПАРД", за размера субсидията по първия етап на проекта (в случаите на междинно плащане). 23. (нова - ДВ, бр. 19 от 2005 г.) Обяснителна записка за всеки от случаите, в които кандидатът е предпочел оферта с по-висока цена от най-ниската предложена.

към чл. 10, ал. 1 (Доп. - ДВ, бр. 19 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 104 от 2005 г.) Специфични документи Специфични документи, изисквани за сектор "Изграждане на нови или реконструкция на съществуващи пазари на едро" 1. (изм. и доп. - ДВ, бр. 104 от 2005 г.) Копия от предварителни или окончателни договори със строителна организация за изграждане или реконструкция, придружен с количествено-стойностна сметка, в която цените са в левове или евро. В договорите се описват всички включени в цената данъци, мита и вносни такси. 2. Копие от разрешително за строеж и одобрен технически проект по нива и елементи в съответствие с изискванията на Закона за устройство на територията. Специфични документи, изисквани за всички сектори 1. (доп. - ДВ, бр. 19 от 2005 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 104 от 2005 г.) Най-малко три оферти за доставка, услуги и/или дейност за всеки обект на инвестицията в случаите, когато стойността на предоставяната услуга, доставка или работа е над 10 000 евро, с посочени марка, модел, количество и цена, включително за всеки един предварителен разход на стойност над 10 000 евро (като цената на офертите следва да бъде определена в левове или евро). Офертите се издават не по-късно от датата на сключване на предварителния или окончателния договор. В офертите се описват всички включени в цената данъци, мита и вносни такси. 2. Копие от регистрация по ЗДДС (изисква се в случаите, когато кандидатът е регистриран по ЗДДС). 3. Счетоводен баланс за последната финансова година и/или за последния отчетен период - три, шест, девет месеца (изисква се, когато кандидатът има завършена финансова година и/или последен отчетен период). 4. Отчет за приходите и разходите за последната финансова година и/или за последния отчетен период - три, шест, девет месеца (изисква се, когато кандидатът има завършена финансова година и/или последен отчетен период). 5. Справка за дълготрайните активи (изисква се, когато кандидатът има завършена финансова година и/или последен отчетен период). 6. (доп. - ДВ, бр. 104 от 2005 г.) Разписки и/или фактури и договори, доказващи извършените допустими разходи преди одобрението на проекта (изисква се в случаите, когато са извършени допустими разходи преди одобрението на проекта). В договорите се описват всички включени в цената данъци. 7. Нотариално заверено пълномощно, в случай че документите не се подават от кандидата (изисква се в случай, че документите не се подават от кандидата, а от упълномощено от него лице). 8. Копие от акта за приемане на извършените СМР по нива и елементи на строителната конструкция, подписан от строителя, проектанта и лицето, упражняващо строителен надзор (изисква се в случай, че проектът е за строителство на нов или за реконструкция на съществуващ пазар на едро, когато строителството е започнато преди одобрението на проекта). 9. Копие от учредителния акт на юридическото лице.

към чл. 11, ал. 2, т. 2 (Изм. - ДВ, бр. 104 от 2005 г.) Критерии за оценка при класиране на одобрените проекти № Критерии за оценка Точки да не 1. Проектът е за инвести- ции за пазар на произ- водителите 60 0 2. Дял на предлаганата 60 - 70 % - 10 точки; продукция, договорира- 70 - 80 % - 20 точки; на с регистрирани зе- 80 - 90 % - 30 точки; 0 меделски производите- над 90 % - 40 точки ли и/или организации на производители, за първата година от биз- нес плана Общо 100 0 "

към чл. 16, ал. 2 (Изм. и доп. - ДВ, бр. 104 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 36 от 2007 г., в сила от 04.05.2007 г.) Документи за изплащане на помощта Общи документи 1. Удостоверение за актуално правно състояние, издадено не по-рано от 6 месеца преди датата на подаване на документите. 2. Образец от подписа на кандидата или упълномощеното лице. 3. Нотариално заверено пълномощно в случай, че документите не се подават лично от кандидата, и решение на управителния орган на юридическото лице за упълномощаване. 4. Удостоверение за платени социални осигуровки, издадено от РУСО не по-рано от месеца, предхождащ месеца на подаване на заявката за плащане. 5. Удостоверение за наличието или липсата на данъчни задължения от ТДД, издадено не по-рано от месеца, предхождащ месеца на подаване на заявката за плащане. 6. Баланс, изготвен към края на последния месец, преди подаване на заявката. 7. Справка за дълготрайните активи към баланса за последния месец (която доказва, че инвестицията е заприходена). 8. Документ за собственост на сгради, предмет на инвестицията, или нотариално заверен и вписан в службата по вписване към съответния районен съд договор за наем с минимален срок 5 години в случай на покупка на оборудване и за 10 години в случай на строителство или реконструкция. 9. Разрешително за упражняване на дейността, издадено от ХЕИ (с изключение на инвестиции по т. 1 и 6 на приложение № 1). 10. Копие от становище от НСРЗ, че предприятието отговаря на националните и европейските фитосанитарни изисквания (в случаите, когато предприятието осъществява търговия с плодове, зеленчуци, цветя). 11. Окончателен договор за доставката на всички стоки и услуги, свързани с проекта. 12. Първични счетоводни документи (напр. фактури), доказващи извършените разходи съгласно таблицата за разходи. 13. (изм. - ДВ, бр. 36 от 2007 г., в сила от 04.05.2007 г.) Фактура, която доказва плащане от бенефициента, или платежно нареждане със съответното пълно банково извлечение, показващо банковата сметка и вальора на превода и суифт при валутни плащания. 14. Сертификати за произход на всички елементи на предмета на инвестицията, издадени от Търговско-промишлена палата (оригинали, съдържащи описание на инвестицията - търговска марка, модел, фабричен номер и др.). 15. Сертификат за качество на машини и съоръжения, закупени по проекта (оригинали). 16. Застрахователна полица на предмета на инвестицията в полза на ДФ "Земеделие" за минимум 12 месеца и общите условия към застраховката. 17. Квитанция за платената застрахователна вноска за срока на застрахователната полица. 18. (изм. - ДВ, бр. 104 от 2005 г.) Сертификат за движение на стоките ЕВРО 1, сертифициран от митницата на страната износителка, или декларация за произход от одобрен износител върху фактура или друг търговски документ за всеки един от случаите, когато активът не е с произход България. 19. (изм. - ДВ, бр. 104 от 2005 г.) Митническа декларация за всеки един от случаите, когато активът не е с произход България. 20. Приемателно-предавателен протокол за доставка на стоки между доставчика и получателя на закупеното оборудване. 21. Декларация, издадена от доставчика, доказваща, че той не е регистриран по ЗДДС, в случай на представена фактура с обща сума, изключваща ДДС. 22. Банкова гаранция за добро изпълнение в полза на ДФ "Земеделие" - Агенция "САПАРД", в случай на междинно плащане. 23. (нова - ДВ, бр. 104 от 2005 г.) Удостоверение за регистрация по ДДС, издадено от териториална данъчна дирекция не по-рано от 2 седмици от датата на подаване на заявката за плащане (за физически и юридически лица, регистрирани съгласно чл. 108 или чл. 110 от Закона за данък върху добавената стойност). Специфични документи При инвестиция (изграждане на нови или реконструкция на съществуващи сгради за производители, на сервизни сгради, на сгради за пакетиране, както и прилежащата им инфраструктура) - разрешение за ползване, издадено от Дирекцията за национален строителен контрол, и протокол образец 16 (в случай че се изисква от закона). При инвестиция (закупуване на хладилно оборудване за съхранение, вкл. оборудване за производство на лед, оборудване - мотокари, оборудване за почистване, специализиран транспорт, хладилни камиони):

1. 1. разрешително за извършване на дейност, издадено от НВМС;
2. 2. заверен технологичен проект (в случай на закупуване на оборудване за дългосрочно и краткосрочно съхранение, включително предприятия за производство и съхранение на лед, машини за почистване и измиване);
3. 3. протокол за 72-часова проба на машината (в случай на закупуване на повдигачи, специализиран транспорт, хладилен транспорт, контейнери за транспортиране на продукцията).
4. 4.(нова - ДВ, бр. 104 от 2005 г.) разрешение за ползване, издадено от Дирекцията за национален строителен контрол, и протокол образец 16. При инвестиция (оборудване за подобряване на хигиената и качеството на продуктите, вкл. оборудване за сортиране, почистване, пакетиране, етикетиране, палетизация на плодове, зеленчуци, цветя и риба, за измиване на опаковки, оборудване на лаборатории): 1. заверен технологичен проект (с изключение на оборудване на лаборатории); 2. протокол за 72-часова проба на машината (в случай на закупуване на оборудване за лаборатории). 3. (нова - ДВ, бр. 104 от 2005 г.) разрешение за ползване, издадено от Дирекцията за национален строителен контрол, и протокол образец 16. При инвестиция (оборудване за подобряване на опазването на околната среда, вкл. контрол на въздуха и шума, и прилагане на програма за контрол на отпадъците): 1. решение за липса на негативно влияние на проекта върху околната среда, издадено от Министерството на околната среда и водите, съответно от Регионалната инспекция по околната среда и водите; 2. заверен технологичен проект; 3. протокол за 72-часова проба на машината. 4. (нова - ДВ, бр. 104 от 2005 г.) разрешение за ползване, издадено от Дирекцията за национален строителен контрол, и протокол образец 16. При инвестиция (оборудване за рециклиране, елиминиране и преработка на отпадъците): 1. решение за липса на негативно влияние на проекта върху околната среда, издадено от Министерството на околната среда и водите, съответно от Регионалната инспекция по околната среда и водите; 2. заверен технологичен проект; 3. протокол за 72-часова проба на машината. 4. (нова - ДВ, бр. 104 от 2005 г.) разрешение за ползване, издадено от Дирекцията за национален строителен контрол, и протокол образец 16.

към чл. 23, ал. 1 Покритие на застрахователните рискове При застраховка на сгради, машини, съоръжения и оборудване - пожар, вкл. последиците от гасенето на пожара, експлозия, удар от мълния, удар от самолет или друг летателен апарат или предмети, падащи от тях, буря, ураган, градушка, наводнения, свличания или срутвания на земни пластове, падащи дървета и клони вследствие природни бедствия, измокряния в резултат на авария на "ВиК", удар на ППС или животно, непринадлежащо или не под контрола на застрахования или лице на служба при него със застрахованото имущество, злоумишлени действия на 3-ти лица (вандализъм), кражба с взлом на машини и съоръжения.