Наредба № 1 от 27 март 2024 г. за условията и реда за предоставяне на подпомагане по техническа помощ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 - 2027 г., както и реда за налагане на административни санкции

С тази наредба се уреждат условията и редът за:

1. 1. предоставяне на подпомагане по техническа помощ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 - 2027 г., наричан по-нататък "Стратегическия план";
2. 2. административни проверки и проверки на място на исканията за плащане;
3. 3. изплащане на помощта и налагане на административни санкции;
4. 4. последващи проверки след извършване на плащане, включително и за спазване на задължението за дълготрайност на операциите по техническа помощ от Стратегическия план, за които е предвиден период на мониторинг;
5. 5. осигуряване на публичност.

Техническа помощ от Стратегическия план се предоставя, за да се подпомогнат действия:

1. 1. необходими за ефективното администриране и изпълнение на подпомагането по Стратегическия план;
2. 2. за създаването и обслужването на Националната мрежа за общата селскостопанска политика, наричана по-нататък "Национална мрежа по ОСП", по чл. 126, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета от 2 декември 2021 г. за установяване на правила за подпомагане за стратегическите планове, които трябва да бъдат изготвени от държавите членки по линия на общата селскостопанска политика (стратегически планове по ОСП) и финансирани от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), и за отмяна на регламенти (ЕС) № 1305/2013 и (ЕС) № 1307/2013 (ОВ, L 435/1 от 6 декември 2021 г.), наричан по-нататък "Регламент (ЕС) 2021/2115";
3. 3. на компетентния орган на водещия фонд в съответствие с чл. 31, параграфи 4, 5 и 6 от Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2021 г. за установяване на общоприложимите разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд плюс, Кохезионния фонд, Фонда за справедлив преход и Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури, както и на финансовите правила за тях и за Фонд "Убежище, миграция и интеграция", Фонд "Вътрешна сигурност" и Инструмента за финансова подкрепа за управлението на границите и визовата политика (ОВ, L 231/159 от 30 юни 2021 г.), наричан по-нататък "Регламент (ЕС) 2021/1060", при условие че подходът "Водено от общностите местно развитие", наричан по-нататък "подхода ВОМР", включва подкрепа от ЕЗФРСР.

Териториалният обхват на подпомагането по техническа помощ от Стратегическия план обхваща цялата територия на Република България.

Допустими кандидати по тази наредба са: 1. Министерството на земеделието и храните; и 2. Държавен фонд "Земеделие".

Финансовата помощ за дейности по техническа помощ от Стратегическия план е в размер до 100 на сто от общите допустими разходи.

Ръководителят на управляващия орган със заповед прекратява откритото по чл. 9 производство за предоставяне на подпомагане:

1. 1. когато всички подадени заявления за подпомагане са оттеглени;
2. 2. при спиране на финансирането по Стратегическия план.

Административните проверки включват процедури за избягване на неправомерното двойно финансиране в рамките на други схеми на Съюза или национални схеми и на предишния програмен период. Когато е налице финансиране от други източници, тези проверки гарантират, че общият размер на полученото подпомагане не надхвърля максималните допустими суми или проценти на подпомагане.

При проверките на място се извършва контрол на:

1. 1. изпълнените дейности, сравнени с одобрените дейности по заявлението за подпомагане;
2. 2. изпълнение на дейностите в съответствие с приложимите правила и обхващат всички критерии за допустимост, ангажименти и други задължения, свързани с условията за отпускане на подпомагане, и могат да бъдат проверени по време на проверката на място и не са били подложени на административни проверки;
3. 3. точността на данните, декларирани от бенефициента, като се обследват свързаните с тях документи, включително дали исканията за плащане са подкрепени от счетоводни или други документи, включително, ако е необходимо и проверка на коректността на данните в искането за плащане, като се използват данни или търговски документи, държани от трети лица;
4. 4. начина на употреба на закупените активи и/или изпълнените дейности за съответствие с предназначението им, което е описано в заявлението за подпомагане и за което е отпуснато подпомагането.

Преди проверката на място Държавен фонд "Земеделие" изпраща уведомление чрез СЕУ до бенефициента за датата и часа на предстоящата проверка освен в случаите на извънредни проверки, като:

1. 1. проверката се извършва в присъствието на бенефициента или на упълномощен негов представител или в присъствието на свидетел, ако бенефициентът или упълномощен от него представител не се е явил на определената дата и час;
2. 2. след приключване на проверката на място се съставя доклад за проверка, в който са отразени резултатите от проверката; докладът се подписва от изготвилото го длъжностно лице;
3. 3. докладът по т. 2 се предоставя на бенефициента в профила му в СЕУ; при обективна невъзможност за предоставяне на доклада през СЕУ същият се изпраща на бенефициента;
4. 4. в срок до 15 дни от съобщаването на доклада за проверка на място бенефициентът или негов упълномощен представител може да направи възражение и да даде обяснения по направените констатации чрез СЕУ.

Държавен фонд "Земеделие" налага административни санкции, когато определената сума, която е платима на бенефициента след проверка на допустимостта на разходите в искането за плащане, надвишава сумата, която е платима на бенефициента въз основа на искането за плащане или заповедта за одобрение на заявлението за подпомагане, с повече от 10 на сто. Размерът на санкцията е равен на разликата между двете суми, но не може да надвишава пълния размер на исканата помощ.

Публичността за дейностите, които са обект на обществена поръчка, се осъществява чрез прилагане на разпоредбите на Закона за обществените поръчки и вътрешните правила за поддържане на профила на купувача.

При осъществяване на дейности за осигуряване на видимост, прозрачност и комуникация се използва емблемата на Европейския съюз в съответствие с техническите характеристики, предвидени в Приложение II от Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/129 на Комисията от 21 декември 2021 г. за установяване на правила за видовете интервенции по отношение на маслодайните семена, памука и вторичните продукти от производството на вино съгласно Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета и за изискванията за информация, публичност и видимост във връзка с подпомагането от Съюза и стратегическите планове по ОСП (ОВ, L 20/197 от 31 януари 2022 г.) и в приложение № 7, както и се изписва името на фонда, осигуряващ финансовата подкрепа: Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони.

Публикациите - книжки, брошури, листовки, списания, вестници и други, и постерите за дейности по техническа помощ от Стратегическия план, съфинансирани от ЕЗФРСР, съдържат на заглавната си страница ясна индикация за участието на Европейския съюз и неговата емблема. В публикациите се съдържа информация за органа, отговорен за съдържанието на информацията, както и за управляващия орган.

По смисъла на тази наредба:

1. 1. "Независими оферти" са оферти, подадени от лица, които не се намират в следната свързаност помежду си или спрямо кандидата: а) едното участва в управлението на дружеството на другото; б) съдружници, с изключение на съдружници в дружествата по чл. 357 от Закона за задълженията и договорите, които са създадени с друга цел; в) съвместно контролират пряко трето лице; г) участват пряко в управлението или капитала на друго лице, поради което между тях могат да се уговарят условия, различни от обичайните; д) едното лице притежава повече от половината от броя на гласовете в общото събрание на другото лице; е) лицата, чиято дейност се контролира пряко или косвено от трето лице - физическо или юридическо; ж) лицата, едното от които е търговски представител на другото.
2. 2. "Непланирани публични събития" са тези, чието изпълнение е в резултат на възникнала необходимост в процеса на прилагане на Стратегическия план.
3. 3. "Съпоставими оферти" са оферти, които отговарят на запитването за оферта на кандидата.

Наредбата се издава на основание чл. 68, ал. 1, т. 2 във връзка с чл. 70, ал. 2 от Закона за подпомагане на земеделските производители.

Съгласно чл. 125, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/2115 разходи, които са извършени за ефективното администриране и изпълнение на подпомагането по Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г., и съответстват на дейностите, посочени в приложение № 1, се предоставят и изплащат по условията и реда на тази наредба.

Разпоредбата на чл. 17, ал. 6, т. 2 влиза в сила от 1 януари 2025 г.

Наредбата влиза в сила от деня на обнародването и в "Държавен вестник".

Наредбата влиза в сила от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл. 140, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл. 140, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз.

към чл. 5, ал. 1 (Изм. и доп. - ДВ, бр. 105 от 2024 г., в сила от 13.12.2024 г.) Допустими дейности за подпомагане 1. Организиране на заседанията на мониторинговия комитет съгласно чл. 124 от Регламент (ЕС) 2021/2115. 2. Извършване на анализи, проучвания, изследвания, оценки и други от външни изпълнители, необходими на УО, мониторинговия комитет и РА, за целите на ефективното управление, наблюдение и прилагане на стратегическия план по ОСП. 3. Изготвяне и разпространение на информация относно наблюдението, контрола, прилагането и оценките на стратегическия план по ОСП. 4. Организиране (в т.ч. финансиране на разходи за организация, подготовка/размножаване на информационни и други материали, пътни, дневни, квартирни) на непланирани публични събития, касаещи наблюдението, контрола, прилагането и оценките на стратегическия план по ОСП, по инициатива на УО/потенциални бенефициенти/социално-икономически партньори. 5. Организиране и/или участие в обучения на администрацията, ангажирана в наблюдението, контрола, прилагането и оценките на стратегическия план по ОСП (в т.ч. разходи за организиране и разходи за участие - пътни, дневни, нощувки и такси за обучение). 6. Разработване, инсталиране, модернизиране и поддръжка на компютърни системи (вкл. закупуване на техника и програмни продукти и разходи за наем на помещения и закупуване на офис оборудване) за управление, наблюдение и оценка на стратегическия план по ОСП, вкл. и за систематизиране и поддръжка на информацията, която се създава и акумулира от Системата за знания и иновации в селското стопанство в България и от Системата за мониторинг на площ. 7. Участие на администрацията, ангажирана в управлението, изпълнението, контрола, наблюдението и оценката на стратегическия план по ОСП, в международни прояви (вкл. такса участие) и в технически срещи със службите на ЕК/комитети/работни групи и други, разходите за които не се възстановяват от ЕК. 8. Финансиране на организационни и/или аналитични дейности на звената в структурата на МЗХ/ДФЗ - РА, в т.ч. второстепенни разпоредители с бюджетни средства, които ще изпълняват координационни и контролни функции по отношение на Системата за знания и иновации в селското стопанство в България, както и по отношение на Системата за мониторинг на площ. 9. (изм. и доп. - ДВ, бр. 105 от 2024 г., в сила от 13.12.2024 г.) Изплащане на разходи в размер до 80% от индивидуалните брутни месечни заплати на персонала, изпълняващ дейности, пряко свързани с управлението, наблюдението, оценката и контрола на стратегическия план по ОСП/Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г. и разписани в длъжностните им характеристики, на месечна база (вкл. разходи за заплата, данък общ доход и дължими от работодателя осигуровки и възнаграждения за платен отпуск). Плащанията по тази точка ще бъдат на база на счетоводни документи и ще са ограничени в рамките на периода на прилагане на стратегическия план по ОСП. Сумите ще се изплащат за целия период на изпълнение на стратегическия план по ОСП. Механизмът за изплащане на разходите в размер до 80 % от индивидуалните брутни месечни заплати на персонала, изпълняващ дейности, пряко свързани с управлението, наблюдението, оценката и контрола на стратегическия план по ОСП, ще бъде разписан в правила, изготвени при спазване принципите за прозрачност. За щатния персонал, ангажиран с дейности, пряко свързани със стратегическия план по ОСП/Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г., ще бъде допустимо да получава допълнително възнаграждение с непостоянен характер пропорционално на времевата ангажираност и въз основа на постигнати резултати, които ще бъдат оценявани от ръководителя на съответната административна структура или упълномощено от него лице и измервани съгласно механизъм, разработен при спазване на принципите за прозрачност. За щатния персонал, работещ частично по задачи, свързани със стратегическия план по ОСП/Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г., само персоналът с минимум 50% заетост по стратегическия план по ОСП/Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г. ще е допустим за допълнително финансово стимулиране с непостоянен характер. То няма да се дублира с други подобни национални схеми за стимулиране и ще бъде съпроводено с необходимите счетоводни документи. 10. (изм. и доп. - ДВ, бр. 105 от 2024 г., в сила от 13.12.2024 г.) Наемане на допълнителен персонал, необходим с оглед засилване на капацитета на администрацията, ангажирана в управлението, изпълнението, контрола, наблюдението и оценката на стратегическия план по ОСП/Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г. към УО и РА, и разходи за възнагражденията за този персонал. Допълнителният персонал към УО/РА ще изпълнява ясно разграничени дейности, пряко свързани с управлението и прилагането на стратегическия план по ОСП/Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г., на основата на сключен договор с УО/РА, но няма да има статут на щатен персонал. За допълнителния персонал ще бъде допустимо да получава допълнително възнаграждение с непостоянен характер пропорционално на времевата ангажираност и въз основа на постигнати резултати, които ще бъдат оценявани от ръководителя на съответната административна структура или упълномощено от него лице и измервани съгласно механизъм, разработен при спазване на принципите за прозрачност. Срокът на договорите на тези служители няма да надхвърля крайната дата на допустимост на разходите по стратегическия план по ОСП. 11. Дейности за създаване и функциониране на Националната мрежа по ОСП след 31.12.2022 г. 12. (доп. - ДВ, бр. 105 от 2024 г., в сила от 13.12.2024 г.) Наемане на независими консултанти (организации/експерти) за изпълнение на краткосрочни и дългосрочни задачи, свързани със стратегическия план по ОСП/Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г. 13. Извършване на обучения на (потенциални) бенефициенти по стратегическия план по ОСП. 14. (изм. - ДВ, бр. 105 от 2024 г., в сила от 13.12.2024 г.) Действия на компетентния орган в съответствие с чл. 31, параграфи 4, 5 и 6 от Регламент (ЕС) 2021/1060, при условие че воденото от общностите местно развитие, посочено в чл. 31 от същия регламент, включва подкрепа от ЕЗФРСР. 15. Дейности, свързани с подготовката на следващия програмен период (след 2027 г.). 16. Изготвяне на последваща оценка на ПРСР (2014 - 2020 г.).

към чл. 7, ал. 2 (Изм. и доп. - ДВ, бр. 105 от 2024 г., в сила от 13.12.2024 г.) Допустими за подпомагане разходи 1. Разходи за организиране на заседанията на мониторинговия комитет съгласно чл. 124 от Регламент (ЕС) 2021/2115. 2. Разходи за извършване на анализи, проучвания, изследвания, оценки и други от външни изпълнители, необходими на УО, мониторинговия комитет и РА, за целите на ефективното управление, наблюдение и прилагане на стратегическия план по ОСП. 3. Разходи за изготвяне и разпространение на информация относно наблюдението, контрола, прилагането и оценките на стратегическия план по ОСП. 4. Разходи за организиране (в т.ч. финансиране на разходи за организация, подготовка/размножаване на информационни и други материали, пътни, дневни, квартирни) на непланирани публични събития, касаещи наблюдението, контрола, прилагането и оценките на стратегическия план по ОСП, по инициатива на УО/потенциални бенефициенти/социално-икономически партньори. 5. Разходи за организиране и/или участие в обучения на администрацията, ангажирана в наблюдението, контрола, прилагането и оценките на стратегическия план по ОСП (в т.ч. пътни, дневни, нощувки и такси за обучение). 6. Разходи за разработване, инсталиране, модернизиране и поддръжка на компютърни системи (вкл. закупуване на техника и програмни продукти и разходи за наем на помещения и закупуване на офис оборудване) за управление, наблюдение и оценка на стратегическия план по ОСП, вкл. и за систематизиране и поддръжка на информацията, която се създава и акумулира от Системата за знания и иновации в селското стопанство в България и от Системата за мониторинг на площ. 7. Разходи за участие на администрацията, ангажирана в управлението, изпълнението, контрола, наблюдението и оценката на стратегическия план по ОСП, в международни прояви (вкл. такса участие) и в технически срещи със службите на ЕК (комитети), работни групи и други, при условие че разходите не се възстановяват от ЕК. 8. Разходи за финансиране на организационни и/или аналитични дейности на звената в структурата на МЗХ/ДФЗ - РА, в т.ч. второстепенни разпоредители с бюджетни средства, които ще изпълняват координационни и контролни функции по отношение на Системата за знания и иновации в селското стопанство в България, както и по отношение на Системата за мониторинг на площ. 9. (доп. - ДВ, бр. 105 от 2024 г., в сила от 13.12.2024 г.) Разходи в размер до 80 % от индивидуалните брутни месечни заплати на персонала, изпълняващ дейности, пряко свързани с управлението, наблюдението, оценката и контрола на стратегическия план по ОСП/Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г. и разписани в длъжностните им характеристики, на месечна база (вкл. разходи за заплата, данък общ доход и дължими от работодателя осигуровки и възнаграждения за платен отпуск). Плащанията по тази точка ще бъдат на база на счетоводни документи и ще са ограничени в рамките на периода на прилагане на стратегическия план по ОСП. Сумите ще се изплащат за целия период на изпълнение на стратегическия план по ОСП. 10. (доп. - ДВ, бр. 105 от 2024 г., в сила от 13.12.2024 г.) Разходи за наемане на допълнителен персонал, необходим с оглед засилване на капацитета на администрацията, ангажирана в управлението, изпълнението, контрола, наблюдението и оценката на стратегическия план по ОСП/Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г., към УО и РА, вкл. разходи за възнагражденията за този персонал. Допълнителният персонал към УО/РА ще изпълнява ясно разграничени дейности, пряко свързани с управлението и прилагането на стратегическия план по ОСП/Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г., на основата на сключен договор с УО/РА, но няма да има статут на щатен персонал. Срокът на договорите на тези служители няма да надхвърля крайната дата на допустимост на разходите по стратегическия план по ОСП. 11. Разходи за създаване и функциониране на Националната мрежа по ОСП след 31.12.2022 г. 12. (доп. - ДВ, бр. 105 от 2024 г., в сила от 13.12.2024 г.) Разходи за наемане на независими консултанти (организации/експерти) за изпълнение на краткосрочни и дългосрочни задачи, свързани със стратегическия план по ОСП/Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г. 13. Разходи за извършване на обучения на (потенциални) бенефициенти по стратегическия план по ОСП. 14. (изм. - ДВ, бр. 105 от 2024 г., в сила от 13.12.2024 г.) Разходи за действия на компетентния орган в съответствие с чл. 31, параграфи 4, 5 и 6 от Регламент (ЕС) 2021/1060, при условие че воденото от общностите местно развитие, посочено в чл. 31 от същия регламент, включва подкрепа от ЕЗФРСР. 15. Разходи за дейности, свързани с подготовката на следващия програмен период (след 2027 г.). 16. Разходи за изготвяне на последваща оценка на ПРСР (2014 - 2020 г.).

към чл. 10, ал. 3, т. 1 ДЕКЛАРАЦИЯ1 ЗА ЗАПОЗНАВАНЕ С РЕДА ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ Долуподписаният/ата ……………………………………………………………………………………, ЕГН ......................................, постоянен адрес: ……………………………………………………….., гражданство: ................., документ за самоличност № ........................, изд. на …………………….. от ..................................., гр. ........................, представляващ кандидата, ЕИК ……………………….. 1. Декларирам, че съм запознат/а с Наредбата за условията и реда за предоставяне на подпомагане по техническа помощ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 - 2027 г., както и с реда за налагане на административни санкции и приложенията към тях, и съм съгласен/а със задълженията, които произтичат от участието ми по настоящото заявление за предоставяне на подпомагане по техническа помощ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 - 2027 г., и че информацията, съдържаща се в подаденото от мен електронно заявление за кандидатстване, е вярна. 2. Декларирам, че дейностите по заявлението за подпомагане не са финансирани по друг проект, програма или каквато и да е друга финансова схема, произлизаща от националния бюджет, бюджета на Европейския съюз или друга донорска програма. 3. Декларирам, че дейностите, описани в заявлението за подпомагане, не са физически приключени или изцяло изпълнени преди подаването му, независимо дали всички свързани плащания са извършени от бенефициента или не. 4. При промяна на декларираните обстоятелства ще уведомя писмено ръководителя на управляващия орган в срок от 5 работни дни. Известна ми е наказателната отговорност по чл. 248а, ал. 2 и 3 от Наказателния кодекс за деклариране на неверни обстоятелства. X_____________ 1 Попълва се и се подписва с КЕП от лицето с право да представлява кандидата съгласно Заповед № …………. 20…. г.

към чл. 10, ал. 3, т. 2 ДЕКЛАРАЦИЯ2 ЗА ЛИПСА НА КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ Долуподписаният/ата ……………………………………………………………………………...………., ЕГН ..................................................., постоянен адрес: …………………………………………....…….., гражданство: ......................., документ за самоличност № ........................, изд. на …………….....……, от ......................., гр. ..............................., представляващ кандидата, ЕИК ……………….....………….. 1. Запознат/а съм с чл. 61 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1046/2018. 2. Към датата на подписване на настоящата декларация и във връзка с възложените ми задачи не се намирам в ситуация на конфликт на интереси по смисъла на чл. 61 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1046/2018. 3. В случай че след датата на подписване на настоящата декларация узная за възникване на конфликт на интереси по смисъла на чл. 61 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1046/2018, незабавно ще съобщя за тези обстоятелства на прекия си ръководител и на ръководителя на управляващия орган на Стратегическия план/изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие" и ако бъде установен конфликт на интереси, ще се оттегля от изпълнението на задачата, във връзка с която е установено наличието му. 4. Ще пазя поверителността на всички данни и документи, които са ми били поверени, станали ми известни или които съм изготвил при изпълнение на възложените ми задачи в управляващия орган на Стратегическия план или Държавен фонд "Земеделие". _______________ 2 Попълва се и се подписва с КЕП от лицето с право да представлява кандидата съгласно Заповед № …………. 20…. г.

към чл. 10, ал. 3, т. 3 ДЕКЛАРАЦИЯ3 ЗА НЕРЕДНОСТИ Долуподписаният/ата …………………………………………………………………………….....…….., ЕГН ..................................., постоянен адрес: ……………………………………………………....….…, гражданство: ..........................., документ за самоличност № ........................, изд. на …………......….., от ........................, гр. ........................, представляващ кандидата, ЕИК …………………………......….. 1. Запознат/а съм с определението за нередност съгласно чл. 2, буква "а" от Регламент (ЕС) 2021/2116, а именно: "Под нередност следва да се разбира всяко нарушение на разпоредба на правото на Общността в резултат на действие или бездействие от икономически оператор, което е имало или би имало за резултат нарушаването на общия бюджет на Общностите или на бюджетите, управлявани от тях, или посредством намаляването или загубата на приходи, произтичащи от собствени ресурси, които се събират направо от името на Общностите или посредством извършването на неопределен разход". 2. Запознат/а съм с определението за измама съгласно чл. 1, пар. 1, буква "а" от Конвенцията от 26 юли 1995 г. за защита на финансовите интереси на Европейските общности, а именно: "Под измама следва да се разбира всяко умишлено действие, свързано със: - използването или представянето на фалшиви, неточни или непълни декларации или документи, което води до злоупотреба или незаконно присвояване на средства от общия бюджет на Европейския съюз или от бюджети, управлявани пряко от Европейския съюз или от негово име; - прикриване на информация в нарушение на конкретно задължение, имащо същия ефект; - разходване на такива средства за цели, различни от тези, за които са били отпуснати първоначално." 3. Запознат/а съм с възможните начини, по които мога да подам сигнал за нередност, включително при съмнение за измама, а именно до ръководителя на управляващия орган на Стратегическия план/изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие". 4. Информиран/а съм, че при наличие или съмнение за конфликт на интереси по смисъла на чл. 61 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 мога да подам сигнал до служителите по нередности, отговорни за проверката на получения сигнал, или на други служители, на които е възложено извършването на проверката по сигнала, с лице, за което се отнася сигналът за нередност. Информацията мога да подам до един или до няколко от следните органи: - до ръководителя на управляващия орган на Стратегическия план/изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие"; - до министъра на земеделието и храните; - до директора на дирекция "Защита на финансовите интереси на Европейския съюз" (АФКОС) към Министерството на вътрешните работи; - до Европейската служба за борба с измамите (ОЛАФ) към Европейската комисия. X________________ __________________ 3 Попълва се и се подписва с КЕП от лицето с право да представлява кандидата съгласно Заповед № …………. 20…. г.

към чл. 26, ал. 1 (Изм. и доп. - ДВ, бр. 105 от 2024 г., в сила от 13.12.2024 г.) Документи за междинно и окончателно плащане А. Общи документи:

1. 1. Искане за плащане (по образец).
2. 2. Копие от заповед на министъра на земеделието и храните или на изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие", с която е упълномощено длъжностното лице на ползвателите за подаване на заявката за плащане.
3. 3. Индивидуален сметкоплан, утвърден от ръководителя на ведомството, с включени в него обособени счетоводни сметки, специално открити за заявлението за подпомагане. Сметките следва да съдържат номера (или част от номера) на заповедта за одобрение на заявлението за подпомагане.
4. 4. Извлечение от счетоводната система, от което е видно, че заявените разходи са отразени в счетоводната документация на бенефициента чрез отделни счетоводни аналитични сметки по заявлението или в отделна счетоводна система. Б. Специфични документи по видове дейности: Дейности, обект на обществена поръчка: 1. Договор и/или анекси между бенефициента и изпълнителя на дейността, за която се отпуска финансова помощ, и приложенията към тях. Документите се прилагат само при настъпили промени след последното им представяне. 2. Първични счетоводни документи (например фактури), доказващи извършените разходи. 3. Платежен документ (касова бележка/платежно нареждане), прикрепен към всяка фактура, който да доказва плащане от страна на бенефициента. Заверка от банка не се изисква за представени платежни нареждания от система за електронно банкиране, като същите задължително следва да съдържат референтен номер и дата на извършената банкова операция, които да са видими в банковото извлечение. Платежно нареждане не се изисква в случаите, когато в представеното пълно банково извлечение от деня на извършване на плащането се съдържат достатъчно данни за индивидуализиране на плащането (данни за титуляря, банковата сметка, от която е извлечението, банковата сметка на получателя, основание за плащане, номер на фактура, номер на договор, сума на плащането, начално и крайно салдо и информация за всички извършени трансакции за деня на плащането). 4. Банково извлечение от деня на извършване на плащането, доказващо плащане от страна на бенефициента.
5. 5. Приемно-предавателен протокол за изпълнението на дейността.
6. 6. Декларация от законния представител/управител на одобрения доставчик, че машините и/или оборудването, обект на инвестицията, не са втора употреба (при заявяване на дейности по закупуване на машини и/или оборудване) (когато в приемно-предавателния протокол липсва такава).
7. 7. Цялата документация съгласно Закона за обществените поръчки в зависимост от вида на проведената обществена поръчка за избор на изпълнител за дейности - обект на обществени поръчки. Дейности, които не са обект на обществена поръчка: 1. Отчет от изпълнителя за извършената дейност. 2. Копие от протокол за приемане на дейността. 3. Договор и/или анекси между бенефициента и изпълнителя на дейността, за която се отпуска финансова помощ, и приложенията към тях. Документите се прилагат само при настъпили промени след последното им представяне. 4. Разходооправдателни документи. 5. Копие от документи, удостоверяващи извършеното плащане. 6. Копие от заповед за командировка. 7. Декларация за възстановени разходи при участие на администрацията, ангажирана в управлението и управление на прилагането на Стратегическия план, в технически срещи със службите на Европейската комисия и в комитети/работни групи на Европейската комисия - по образец.
8. 8. Документи, доказващи извършена оценка на основателността на разходите. В. Специфични документи за някои видове дейности: Дейности, свързани с изготвяне и разпространение на информация относно наблюдението, контрола, прилагането и оценките на Стратегическия план, чрез разходи за подпомагане на подготовката и изпълнението на комуникационния план на програмата (вкл. и наемане на външна експертна помощ за неговото разработване и/или допълнително прецизиране), в т.ч. предвидените дейности за публичност на програмата, включващи начините за кандидатстване по интервенциите от Стратегическия план, популяризиране на добри практики и други, както и изпълнението на нейните цели и приоритети: 1. Публикациите - книжки, брошури, листовки, списания, вестници и други, и постерите за мерки и дейности, съфинансирани от Европейския фонд за развитие на селските райони, представени най-малко от заглавната си страница. Информацията, разпространявана посредством електронни средства/медии (уебсайтове, бази данни за потенциални участници) или като аудио-визуален материал - на електронен носител. Разходи в размер до 80 % от индивидуалните основни месечни заплати, дължими данъци, осигуровки и възнаграждения за платен отпуск на щатния персонал, изпълняващ дейности, пряко свързани с управлението, наблюдението, оценката и контрола на Стратегическия план и разписани в длъжностните им характеристики, на месечна база. Разходи за допълнително възнаграждение с непостоянен характер, определени в съответствие с националното законодателство: 1. Вътрешни правила за заплати на служителите. 2. (доп. - ДВ, бр. 105 от 2024 г., в сила от 13.12.2024 г.) Справка за щатния персонал на Министерството на земеделието и храните и Държавен фонд "Земеделие", изпълняващи функции, пряко свързани с управлението, наблюдението, оценката и контрола на Стратегическия план/Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г. и разписани в длъжностните характеристики на персонала. Справката се подписва от ръководителя на бенефициента или от ръководителя на звеното, отговарящо за човешките ресурси във ведомството. Ръководителят на съответното звено, отговарящо за персонала на ведомството, удостоверява, че в справката не са включени командировани служители в други дирекции/отдели на ведомството, които не са ангажирани в управлението, изпълнението, контрола, наблюдението и оценката на Стратегическия план/Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г. Към справката Министерството на земеделието и храните прилага доклад от директор на дирекция/друг служител на Министерството на земеделието и храните до ресорен заместник-министър/министър, в който подробно представя подробно описание на дейностите, свързани с Програмата за развитие на селските райони 2014 - 2020 г. и/или Стратегическия план и извършени през съответния отчетен период, както и на резултатите от извършената работа; и таблица за индивидуален времеви отчет за извършени дейности, свързани с Програмата за развитие на селските райони 2014 - 2020 г. и/или Стратегическия план, приложени към доклада. Към справката Държавен фонд "Земеделие" прилага анализ на времевата ангажираност на дирекциите, определени в методиката за оценка на времевата ангажираност на служителите в Държавен фонд "Земеделие" при извършване на дейности, пряко свързани с управлението, наблюдението, оценката и контрола на Програмата за развитие на селските райони 2014 - 2020 г. и/или Стратегическия план. Анализите по дирекции се представят с първото искане за плащане, както и след всяка тяхна актуализация. 3. Поименна справка, съдържаща оценката на служителите, получили допълнително възнаграждение въз основа на постигнати резултати (електронен носител) (подписана от ръководителя на бенефициента или оторизирано от него лице). 4. Копие от документи, удостоверяващи извършеното плащане. 5. (изм. - ДВ, бр. 105 от 2024 г., в сила от 13.12.2024 г.) Декларация по образец от ръководителя на административната структура от приложението. 6. Поименна справка за начислените суми за възнаграждения, осигуровки и допълнителни възнаграждения за постигнати резултати (подписана от ръководителя на бенефициента или оторизирано от него лице и изготвилия справката счетоводител). Наемане и разходи за допълнителен персонал към Министерството на земеделието и храните и Държавен фонд "Земеделие", необходим с оглед засилване на капацитета на администрацията, ангажирана в управлението, изпълнението, контрола, наблюдението и оценката на Стратегическия план: 1. Методика за подбор и назначаване на допълнителен персонал. 2. (доп. - ДВ, бр. 105 от 2024 г., в сила от 13.12.2024 г.) Поименна справка за допълнителния персонал, необходим с оглед засилване на капацитета на администрацията, ангажирана в управлението, изпълнението, контрола, наблюдението и оценката на Стратегическия план/Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г. Справката се подписва от ръководителя на бенефициента или от ръководителя на звеното, отговарящо за човешките ресурси във ведомството. Ръководителят на съответното звено, отговарящо за персонала на ведомството, удостоверява, че в справката не са включени командировани служители в други дирекции/отдели на ведомството, които не са ангажирани в управлението, изпълнението, контрола, наблюдението и оценката на Стратегическия план/Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г. 3. Поименна справка, съдържаща оценката на служителите, получили допълнително възнаграждение въз основа на постигнати резултати (електронен носител) (подписана от ръководителя на бенефициента или оторизирано от него лице). 4. Копие от документи, удостоверяващи извършеното плащане. 5. (изм. - ДВ, бр. 105 от 2024 г., в сила от 13.12.2024 г.) Декларация по образец от ръководителя на административната структура от приложението. 6. Поименна справка за начислените суми за възнаграждения, осигуровки и допълнителни възнаграждения за постигнати резултати - на допълнителния персонал (подписана от ръководителя на бенефициента или оторизирано от него лице и изготвилия справката счетоводител). Извършване на анализи, проучвания, изследвания, оценки и други от външни изпълнители, необходими на УО, мониторинговия комитет и РА, за целите на ефективното управление, наблюдение и прилагане на стратегическия план по ОСП: 1. Копие от извършените анализи, проучвания, изследвания, оценки и др. Извършване на обучения на (потенциални) бенефициенти по Стратегическия план по ОСП: 1. Списъци на обучените лица. 2. Програма на обучението. ДЕКЛАРАЦИЯ към буква "В. Специфични документи за някои видове дейности" Долуподписаният/ата …………………………………………………………………....……….……. ……………………………………………………………………………………………….....…….….. (собствено, бащино, фамилно име) в качеството ми на ръководител на административната структура, отговорен за определяне на размера на работните заплати и допълнителните възнаграждения на служителите по смисъла на Наредбата за заплатите на служителите в държавната администрация (ДВ, бр. 49 от 2012 г.); на………………………………………………………………………………………………......…….., (наименование на административната структура) ЕИК ……………………………………………………………………………………………….....…… ДЕКЛАРИРАМ4, ЧЕ: - начислените и заявени за възстановяване суми отговарят на Наредбата за условията и реда за предоставяне на подпомагане по техническа помощ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 - 2027 г., както и реда за налагане на административни санкции, Наредбата за заплатите на служителите в държавната администрация и на Вътрешните правила за заплатите в Министерството на земеделието и храните/Държавен фонд "Земеделие"; - не са начислени и не са включени в заявената сума допълнителни възнаграждения за служители, които при оценяването са получили оценка, която не позволява изплащането им, съгласно вътрешните правила за заплати. Известна ми е наказателната отговорност за деклариране на неверни данни по чл. 248а, ал. 2 и 3 от Наказателния кодекс. X________________ ___________________ 4 Декларацията се подписва с КЕП от ръководител на административната структура.

към чл. 40 Използване и технически характеристики на емблемата на Съюза ("емблемата") 1. Емблемата се поставя на подобаващо видимо място на всички комуникационни материали, като например печатни материали или цифрови продукти, уебсайтове и техните мобилни версии, свързани с изпълнението на дадена операция, използвани за широката аудитория или за участниците. 2. Изразът "Финансирано от Европейския съюз" или "Съфинансирано от Европейския съюз" се изписва изцяло и е до емблемата. 3. Шрифтът, използван заедно с емблемата, може да бъде: Arial, Auto, Calibri, Garamond, Trebuchet, Tahoma, Verdana или Ubuntu. Курсив, различни видове подчертаване или ефекти на шрифта не се използват. 4. Разполагането на текста спрямо емблемата не трябва по никакъв начин да пречи на емблемата. 5. Използваният размер на шрифта е пропорционален на размера на емблемата. 6. Цветът на шрифта е рефлексно синьо, черен или бял в зависимост от фона. 7. Емблемата не трябва да се променя или да се слива с други графични елементи или текстове. Ако освен емблемата има изобразени други логотипи, емблемата е най-малко със същия размер, измерен по височина или ширина, като на най-големия от другите логотипи. Освен емблемата не се използва никакъв друг визуален отличителен знак или логотип за указване на подкрепата от Съюза. 8. Когато няколко операции се извършват на едно и също място, подпомагани от един и същ или от различни инструменти за финансиране, или при допълнително финансиране за същата операция на по-късен етап, се поставя най-малко една табела или билборд. 9. Графични стандарти за емблемата и дефиниране на стандартните цветове: А) ОПИСАНИЕ ОТ ГЛЕДНА ТОЧКА НА СИМВОЛИКАТА На небесносин фон дванадесет звезди образуват кръг, изобразяващ съюза на народите на Европа. Броят на звездите е постоянен, като дванадесет е символ на съвършенството и единството. Б) ОПИСАНИЕ ОТ ГЛЕДНА ТОЧКА НА ХЕРАЛДИКАТА На небесносин фон от дванадесет златни петолъчки, чиито върхове не се допират. В) ОПИСАНИЕ ОТ ГЛЕДНА ТОЧКА НА ГЕОМЕТРИЯТА Емблемата има формата на син правоъгълен флаг с крило един път и половина височината на флага. Дванадесетте златни звезди, разположени на равни разстояния една от друга, оформят невидима окръжност, чийто център е в точката на пресичане на диагоналите на правоъгълника. Радиусът на окръжността е равен на една трета от височината на флага. Всяка от звездите има пет върха, които са разположени по дължината на невидима окръжност, чийто радиус е равен на една осемнадесета част от вертикалната страна на флага. Всички звезди са разположени вертикално, т.е. с един от лъчите, сочещ нагоре, и два от лъчите, опиращи се на невидима права линия, под прав ъгъл спрямо пилона на флага. Окръжността е подредена така, че звездите се разполагат като цифри по часовников циферблат. Техният брой е постоянен. Г) РЕГЛАМЕНТИРАНИ ЦВЕТОВЕ Цветовете на емблемата са следните: PANTONE REFLEX BLUE за повърхността на правоъгълника; PANTONE YELLOW за звездите. Д) ВЪЗПРОИЗВЕЖДАНЕ ПО ЧЕТИРИЦВЕТНАТА ТЕХНОЛОГИЯ Когато се използва печатна четирицветна технология, двата стандартизирани цвята трябва да се възпроизведат с използването на четирите цвята от четирицветната технология. PANTONE YELLOW се получава, като се използва 100 % "Process Yellow". PANTONE REFLEX BLUE се получава при смесването на 100 % "Process Cyan" и 80 % "Process Magenta". ИНТЕРНЕТ PANTONE REFLEX BLUE съответства на цвят от уеб палитрата RGB: 0/51/153 (шестнадесетичен: 003399), а PANTONE YELLOW съответства на цвят от уеб палитрата RGB: 255/204/0 (шестнадесетичен: FFCC00). ВЪЗПРОИЗВЕЖДАНЕ ПО МОНОХРОМНА ТЕХНОЛОГИЯ Ако се използва черно, правоъгълникът се очертава с черно, а звездите се отпечатват в черно на бял фон. Ако се използва синьо (Reflex Blue), се използва 100 %, като звездите се оставят като бял негатив. ВЪЗПРОИЗВЕЖДАНЕ НА ЦВЕТЕН ФОН Когато няма друга възможност освен цветен фон, около правоъгълника се поставя бяла линия, чиято широчина е 1/25-а от височината на правоъгълника. Принципите за използване на емблемата от трети страни са изложени в административното споразумение със Съвета на Европа относно използването на европейската емблема от трети страни.