Чл. 3

(1)(Изм. - ДВ, бр. 36 от 2022 г.) Компетентни органи по прилагането на наредбата са Министерският съвет, министърът на енергетиката, министърът на транспорта и съобщенията, министърът на вътрешните работи, министърът на отбраната и министърът на външните работи или оправомощени от тях длъжностни лица.

(2) Министерският съвет:

1. 1. по предложение на органите по ал. 3 и 5 приема стратегия за задълженията и приоритети за действие, включително при проектирането и експлоатацията на инсталациите, управлението на целостта им, аварийната готовност и аварийното реагиране, както и за начина на организация и взаимодействие на органите по ал. 1;
2. 2. приема Национален авариен план за борба с нефтени разливи в Черно море и външен план за аварийно реагиране като част от него по предложение на министъра на вътрешните работи;
3. 3. одобрява ежегоден доклад за изпълнение на дейностите по тази наредба по предложение на министъра на енергетиката;
4. 4. по предложение на органите по ал. 3 и 5 приема препоръки за одобряване на мерки, необходими за подобряване на ефективността при изпълнението на дейностите по тази наредба;
5. 5. по предложение на органите по ал. 3 и 5 приема финансови и организационни мерки за ефективно изпълнение на задълженията по тази наредба, включително мерки за регулиране на безопасността и опазването на околната среда по справедлив начин; мерките включват и: а) финансиране на натрупването на достатъчен експертен опит на национално ниво или чрез официални споразумения с трети държави или и двете с цел изпълнение на задълженията по наредбата, включително извършване на проверки, предприемане на действия по изпълнението и обработването на докладите за големите опасности по чл. 16 и на уведомленията по чл. 22, ал. 1, т. 3, 8, 9 и 10; б) финансиране на изготвянето на достатъчни писмени ръководства и упражняване на надзор, за да се поддържа съгласуван подход и да се гарантира, че органите по ал. 3 и 5 запазват изцяло отговорността си съгласно тази наредба, когато се разчита на външни източници на експертен опит; в) финансиране на основно обучение, връзки, достъп до технологии, пътни и дневни разходи на служителите на органите по ал. 3 и 5 с цел изпълнението на задълженията им, както и улесняване на активното сътрудничество между компетентните органи; г) финансиране и насърчаване на научноизследователската дейност в съответствие със задълженията на органите по ал. 3 и 5 съгласно тази наредба; д) предоставяне на финансиране за изготвянето на доклади от органите по ал. 3 и 5;
6. 6. по предложение на органите по ал. 3 и 5 приема декларация за политиката, включваща целите на надзора и изпълнението, задълженията на компетентните органи за постигане на прозрачност, последователност, пропорционалност и обективност при регулиране на дейностите по търсене и проучване или проучване, или добив на подземни богатства - нефт и природен газ, във водите по чл. 2, ал. 1;
7. 7. по предложение на органите по ал. 3 и 5 приема процедури, гарантиращи бързата обработка по подходящ начин на претенциите за обезщетение, включително по отношение на изплащането на обезщетение за трансгранични инциденти.

(3)(Изм. - ДВ, бр. 36 от 2022 г.) Министърът на транспорта и съобщенията чрез Изпълнителна агенция "Морска администрация" (ИАМА):

1. 1. контролира безопасността на корабоплаването в районите на търсене и проучване или на проучване, или на добив на нефт и природен газ;
2. 2. контролира техническото и аварийното оборудване на плавателните съдове, извършващи търсене и проучване или проучване, или добив на нефт и природен газ, за съответствието им с международните изисквания;
3. 3. контролира поддържане на минимални средства за реагиране при нефтени разливи от титулярите на разрешения и концесионерите въз основа на оценка на риска;
4. 4. организира и координира дейностите по ликвидиране на нефтени разливи съгласно Националния авариен план за борба с нефтени разливи в Черно море;
5. 5. дава становище по вътрешните планове за аварийно реагиране по чл. 40, ал. 1 преди утвърждаването им от органа по ал. 5.

(4) Министърът на вътрешните работи организира и координира изготвянето на плановете по чл. 41, ал. 1 и 2.

(5) Министърът на енергетиката:

1. 1. приема вътрешните планове за аварийно реагиране по чл. 40, ал. 1 след получаването на становище на органа по ал. 3;
2. 2. установява политика, процеси и процедури за оценка на докладите за големите опасности и на документите по чл. 22, ал. 1, т. 1, 2 и 4;
3. 3. разглежда и приема доклади за големите опасности и представените с тях документи по чл. 22, ал. 1, т. 1, 2 и 4, както и други документи, представени съгласно наредбата;
4. 4. предоставя политиката, процесите и процедурите за оценка на докладите за големите опасности и на документите по чл. 22, ал. 1, т. 1, 2 и 4 на разположение на титулярите на разрешения за търсене и проучване или за проучване на подземни богатства - нефт и природен газ, във водите по чл. 2, ал. 1 и на концесионерите по предоставени концесии за добив на подземни богатства - нефт и природен газ, във водите по чл. 2, ал. 1 (наричани по-нататък "титулярите на разрешения", съответно - "концесионерите"), както и обобщена информация за тях на разположение на обществеността;
5. 5. изисква от титулярите на разрешения или от концесионерите или от операторите да представят цялата фактологична информация и други данни съгласно тази наредба и подробните процедури за оценка на докладите за големите опасности; информацията трябва да отговаря на следните минимални изисквания: а) установени са всички предвидими опасности, които биха могли да доведат до голяма авария, включително за околната среда, оценени са рисковете, свързани с тях, и са набелязани мерки за контрол на рисковете, включително аварийно реагиране; б) системата за управление във връзка с безопасността и околната среда е описана по подходящ начин и показва, че са спазени изискванията на тази наредба; в) посочени са подходящи мерки за провеждането на независима проверка и за одит от страна на оператора или собственика;
6. 6. изготвя доклади в съответствие с изискванията на тази наредба въз основа на информация, предоставена от другите компетентни органи по ал. 1 и чл. 4;
7. 7. сътрудничи си с компетентните органи по ал. 1 и чл. 4;
8. 8. ежегодно предоставя на Европейската комисия: а) годишен доклад, който съдържа информацията по т. 3 от приложение № 1; б) информация за всички дейности, целящи гарантиране на нормалното функциониране, непрекъснатостта и целостта на критичните инфраструктури за възпиране, намаляване, смекчаване или неутрализиране на заплахите, рисковете или уязвимостта им.

(6)(Изм. - ДВ, бр. 36 от 2022 г.) Министърът на енергетиката изпълнява функциите по ал. 5, когато общият брой на инсталациите, на които има човешко присъствие, е не повече от шест. Министърът на транспорта и съобщенията изпълнява функциите по ал. 5, когато общият брой на инсталациите, на които има човешко присъствие, надвиши шест броя.

(7) Министърът на енергетиката съвместно с министъра на външните работи при необходимост разработва и въвежда съгласувани или съвместни процедури с други органи на държавите - членки на Европейския съюз, за изпълнение на задълженията по тази наредба.

(8) Министърът на отбраната чрез Военноморските сили на Република България оказва помощ при провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи в случай на замърсяване на морската среда с нефт и нефтопродукти съобразно Националния авариен план за борба с нефтени разливи в Черно море по чл. 41, ал. 1.

(9) Органите по ал. 1 спазват принципите за независимост и обективност при изпълнение на функциите си и основават политиката, организацията и оперативните си процедури на принципите по приложение № 2.

(10) Органите по ал. 1 публикуват на интернет страниците си тази наредба.

(11) Органите по ал. 1 осигуряват необходимите човешки и финансови ресурси за изпълнение на задълженията си по тази наредба съобразно равнището на извършваните дейности по търсене и проучване или проучване, или добив на подземни богатства - нефт и природен газ, във водите по чл. 2, ал. 1.

(12) Органите по ал. 1 могат да сключат споразумения със съответните агенции на Европейския съюз и/или с други компетентни органи за осигуряване на експертен опит с цел подпомагане изпълнението на функциите по тази наредба.

(13) Органите по ал. 1 изготвят процедури за изпълнение на задълженията си, като не се засягат други отговорности, свързани с търсене и проучване или проучване, или добив на подземни богатства - нефт и природен газ, на сушата, включително мерките по Наредба № 9 от 2003 г. за минималните изисквания за осигуряване на безопасността и здравето на работещите при добиване на подземни богатства чрез сондиране (ДВ, бр. 79 от 2003 г.).

(14) Органите по ал. 1 изготвят официално споразумение за установяване на необходимите механизми за съвместна работа, включително надзор, наблюдение и прегледи от органа по ал. 2, съвместно планиране и инспектиране, разделение на отговорностите за обработка на докладите за големите опасности, съвместно разследване, вътрешна комуникация и доклади, които се публикуват съвместно за външно ползване.

(15) Органите по ал. 1 осъществяват контрол по изпълнението на тази наредба от титулярите на разрешения, концесионерите, и от операторите и собствениците, включително чрез извършване на проверки, в рамките на нормативно установените си правомощия.

(16) Органите по ал. 1 предвиждат в проектите на бюджетите си средства за изпълнението на функциите си по тази наредба по реда на бюджетната процедура.