С тази наредба се уреждат функционирането, подаването, въвеждането и получаването на информация от регистър на свлачищните райони на територията на Република България, на районите с абразионни и ерозионни процеси по Черноморското и Дунавското крайбрежие и за извършване на мониторинга им.
Наредба · Държавен вестник
Наредба № РД-02-20-1 от 19 юни 2014 г. за условията и реда за вписване и поддържане на регистър на свлачищните райони на територията на Република България, на районите с абразионни и ерозионни процеси по Черноморското и Дунавското крайбрежие и мониторинга им
- Обнародван
- ДВ, бр. 53 от 2014 г.
- 27 юни 2014 г.
- В сила от
- 12 декември 2014 г.
- Изменения
- ДВ, бр. 102 от 2014 г.
- 1 изменение
- Разпоредби
- 32
Глава първа
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Регистърът представлява информационна система с периодично актуализирана електронна база данни, осигуряваща информация за свлачищните райони на територията на Република България и на районите с абразионни процеси по Черноморското и ерозионни процеси по Дунавското крайбрежие.
Информацията от регистъра се ползва от централните и/или териториалните органи на изпълнителната власт, ведомства и граждани във връзка със:
- 1. формиране на политика в областта на геозащитната дейност;
- 2. устройствено планиране и инвестиционно проектиране;
- 3. издаване на предварителни разрешения по реда на чл. 96, ал. 3 и 4 ЗУТ;
- 4. предотвратяване, ограничаване и/или ликвидиране на щети от неблагоприятни геодинамични процеси и др.;
- 5. планирането на защитата при бедствия на общинско, областно и национално ниво.
(Изм. - ДВ, бр. 102 от 2014 г., в сила от 12.12.2014 г.) Регистърът се води от Министерството на регионалното развитие и благоустройството.
Информацията в регистъра се въвежда и поддържа от държавните дружества за геозащита в зависимост от териториалния им обхват.
(1) В регистъра подлежат на вписване и мониторинг:
- 1. райони, засегнати от свлачищни процеси на територията на страната;
- 2. райони, засегнати от абразионни процеси по Черноморското крайбрежие;
- 3. райони, засегнати от ерозионни процеси по Дунавското крайбрежие.
(2) Свлачищни процеси на територията на страната, абразионни процеси по Черноморското крайбрежие и ерозионни процеси по Дунавското крайбрежие, предмет на наредбата, са неблагоприятни геодинамични процеси.
Глава втора
ОСНОВНИ ДЕЙНОСТИ ПО РЕГИСТРИРАНЕ И МОНИТОРИНГ
Регистрирането на свлачищни райони на територията на страната се осъществява от държавните дружества за геозащита след инженерно-геоложки оглед на място.
Първоначалното регистриране на неблагоприятните геодинамични процеси се извършва с индивидуален идентификационен (регистрационен) номер, който се състои от следните части: съответните означения (по ЕКАТТЕ) за област, община, населено място и пореден регистрационен номер, и съдържа информацията и данните съгласно:
- 1. приложение № 1 - за свлачищни райони на територията на страната;
- 2. приложение № 2 - за райони, засегнати от абразионни процеси по Черноморското крайбрежие;
- 3. приложение № 3 - за райони, засегнати от ерозионни процеси по Дунавското крайбрежие.
Информацията по чл. 8 се отразява на хартиен носител и се въвежда в електронна база данни.
(1) Информацията, съдържаща се в регистъра на хартиен носител, се съхранява в архива на дружествата за геозащита.
(2) Информацията, съдържаща се в регистъра на електронен носител, представлява база от данни с въведени основни характеристики на регистрираните процеси: местоположение, обхват, състояние, щети, извършени геозащитни мерки и дейности и др. съгласно приложения № 1, 2 и 3.
(3) Данните в регистъра са в процес на постоянно допълване и актуализиране на основните характеристики.
(4) Постъпилата в регистъра информация се съхранява с постоянен срок.
Информацията в регистъра се осигурява чрез:
- 1. комисии, сформирани във връзка с възникнали бедствени и аварийни ситуации;
- 2. инженерно-геоложки огледи след постъпили сигнали;
- 3. проведен мониторинг.
Мониторингът е елемент на геозащитната дейност при устройственото планиране на териториите и акваториите, опазването и възстановяването на околната среда, действие по време на кризи, причинени от неблагоприятни геодинамични процеси, и включва:
- 1. инженерно-геоложки, хидрогеоложки и хидроложки наблюдения - извършват се чрез системни огледи и анализ на регистрирани свлачищни райони и потенциално застрашени участъци;
- 2. измерване на контролно-измервателни системи, в т.ч.: 2.1. хидрогеоложки измервания на нивата на подземните води във и около свлачищата и анализ на състоянието им; 2.2. геодезически измервания на реперни мрежи и промерни работи на морското дъно и оценка на динамичното поведение на свлачищните райони и подводния брегови склон; 2.3. инклинометрични измервания за деформации и анализ на динамиката на свлачищните процеси в дълбочина;
- 3. наблюдение за функционалната ефективност на изградени геозащитни строежи;
- 4. анализ на проведени измервания и на информация от постъпили сигнали за неблагоприятни геодинамични процеси.
Информацията в регистъра се поддържа и актуализира при осъществяване на периодичен мониторинг и при настъпване на изменения на въведените данни (активизиране на процесите, увеличаване на обхват, реализирано укрепване и др.).
(1) Информацията от извършен мониторинг в имоти, в т. ч. с изпълнени геозащитни мерки и дейности, се предоставя/извършва на/от съответните дружества за геозащита за анализ, съхранение и въвеждане в електронната база данни на регистъра за сметка на собствениците на имоти.
(2)(Изм. - ДВ, бр. 102 от 2014 г., в сила от 12.12.2014 г.) Обобщените анализи и оценки от извършения мониторинг от дружествата за геозащита се предоставят на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, областните и общинските администрации и други ведомства.
Глава трета
КООРДИНАЦИЯ МЕЖДУ ОТДЕЛНИТЕ ВЕДОМСТВА. РЕД ЗА ПОДАВАНЕ И ВПИСВАНЕ НА ИНФОРМАЦИЯ В РЕГИСТЪРА
(Изм. - ДВ, бр. 102 от 2014 г., в сила от 12.12.2014 г.) Координацията по чл. 95, ал. 5 ЗУТ между отделните ведомства за ограничаване на свлачищата на територията на Република България, в т.ч. абразионните и ерозионните процеси по Черноморското и Дунавското крайбрежие, се осъществява от Министерството на регионалното развитие и благоустройството по реда на тази глава.
(1) При възникване на бедствени и аварийни ситуации, предизвикани от неблагоприятни геодинамични процеси, централните и/или териториалните органи на изпълнителната власт или други ведомства подават сигнал до съответното дружество за геозащита, в чийто териториален обхват е проявен процесът.
(2) Дружествата за геозащита извършват инженерно-геоложки оглед/участват в комисии, назначени от органите по глава осма от Закона за защита при бедствия, в съответствие с функциите им по защита при бедствия, за констатиране на състоянието на района на място и предписват/набелязват мерки за предотвратяване на аварии и щети и осигуряване на безопасността и сигурността на населението и застрашената инфраструктура.
(3) Информацията от извършения инженерно-геоложки оглед/проведена комисия се оформя във вид на становище и/или се отразява в протокол на комисията по ал. 2 и съдържа препоръки за последващи действия и технически решения.
(4)(Изм. - ДВ, бр. 102 от 2014 г., в сила от 12.12.2014 г.) Информацията от извършения инженерно-геоложки оглед/проведена комисия се предоставя на Министерството на регионалното развитие и благоустройството и на Министерството на вътрешните работи - Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението", и се нанася в регистъра.
(1)(Изм. - ДВ, бр. 102 от 2014 г., в сила от 12.12.2014 г.) За всяко активизирано, нововъзникнало свлачище или друг геодинамичен процес централните и/или териториалните органи на изпълнителната власт или други ведомства, в чийто териториален обхват е проявен процесът, подават писмен сигнал до Министерството на регионалното развитие и благоустройството за наличие на неблагоприятни геодинамични процеси с копие до съответното дружество за геозащита.
(2) Сигналът по ал. 1 съдържа кратки данни за местонахождението, вида на възникналия процес по преценка на органа, подал сигнала, и данни за нанесени деформации.
(3) Граждани подават сигнал до кметовете на общини за активизирано, нововъзникнало свлачище или друг геодинамичен процес.
(4)(Изм. - ДВ, бр. 102 от 2014 г., в сила от 12.12.2014 г.) Съответното дружество за геозащита извършва проверка на място (инженерно-геоложки оглед) съвместно с представители на органа, подал сигнала, след писмено нареждане от Министерството на регионалното развитие и благоустройството.
(5)(Изм. - ДВ, бр. 102 от 2014 г., в сила от 12.12.2014 г.) При установяване на данни за неблагоприятни геодинамични процеси съответното геозащитно дружество изготвя становище, което се предоставя на Министерството на регионалното развитие и благоустройството и на Министерството на вътрешните работи - Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението".
(6) Становището по ал. 5 съдържа изводи за причините, оценка на състоянието, както и предложения за мерки и действия за овладяване на неблагоприятния геодинамичен процес и препоръки за последващи действия и технически решения за стабилизиране на района.
(7) Информацията от извършения инженерно-геоложки оглед се нанася в регистъра.
Данни от извършен мониторинг по чл. 12 се нанасят в регистъра.
(1) При настъпили изменения в първоначално въведената информация в регистъра (активизиране на процесите, увеличаване на обхват, изпълнени геозащитни мерки и дейности и др.) централните и/или териториалните органи на изпълнителната власт или ведомства:
- 1. подават сигнал по реда на чл. 16 или 17;
- 2.(изм. - ДВ, бр. 102 от 2014 г., в сила от 12.12.2014 г.) представят информация на Министерството на регионалното развитие и благоустройството за предприети геозащитни мерки и дейности от тяхна страна, в т. ч. във връзка с дадени препоръки от дружествата за геозащита.
(2) Физически и/или юридически лица, собственици на имоти, представят информация на кметовете на общини за предприети геозащитни мерки и дейности от тяхна страна, в т. ч. във връзка с дадени препоръки от дружествата за геозащита.
(3)(Изм. - ДВ, бр. 102 от 2014 г., в сила от 12.12.2014 г.) Кметовете на общини предоставят информацията по ал. 2 на Министерството на регионалното развитие и благоустройството.
(4) Информацията по ал. 1, т. 2 и ал. 2 се придружава от документи, удостоверяващи настъпилата промяна.
(5)(Изм. - ДВ, бр. 102 от 2014 г., в сила от 12.12.2014 г.) Министерството на регионалното развитие и благоустройството предоставя постъпилата информация по ал. 4 на дружествата за геозащита за вписване в регистъра.
Регистърът се допълва с информацията по чл. 19.
Глава четвърта
УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ПОЛУЧАВАНЕ НА ИНФОРМАЦИЯ ОТ РЕГИСТЪРА
(1) Регистърът съдържа публична и служебна информация.
(2) Публичната информация е достъпна за всички физически и юридически лица в електронен вид чрез интернет страницата на МРР или чрез справка на хартиен носител.
(3) Служебната информация представлява специфична, специализирана, техническа информация за служебно ползване, която е достъпна за МРР и дружествата за геозащита, и се ползва за нуждите на отбраната и сигурността и при възникване на аварийни и бедствени ситуации.
(Изм. - ДВ, бр. 102 от 2014 г., в сила от 12.12.2014 г.) Достъпът до служебна информацията в регистъра за органите по чл. 21, ал. 3 се определя с административен акт на министъра на регионалното развитие и благоустройството или от оправомощено от него длъжностно лице.
(1)(Изм. - ДВ, бр. 102 от 2014 г., в сила от 12.12.2014 г.) Справка на хартиен носител по чл. 21, ал. 2 за регистриран неблагоприятен геодинамичен процес за имот/и се предоставя от министъра на регионалното развитие и благоустройството или от оправомощено от него длъжностно лице след подадено заявление от собственика на имота/имотите или упълномощено по съответния ред лице.
(2) В заявлението се посочват конкретният териториален обхват (имот, квартал, населено място, административен адрес) и целите, за които ще се използва справката.
(3) Заявлението се придружава от документи за собственост, скици за имота/имотите и други документи за идентифициране местоположението на имота/имотите.
(4) Справката се предоставя в едномесечен срок от подаване на заявлението.
Допълнителни разпоредби
По смисъла на тази наредба:
- 1. "Абразия" е разрушаване на бреговете от механичното и химичното въздействие на морската вода.
- 2. "Ерозия" е разрушаване на земната повърхност и бреговете на водни площи и реки от механичното въздействие на повърхностно течаща вода.
- 3. "Свлачищни райони" са естествени или изкуствени склонове и откоси, които се движат или могат да се въведат в неустойчиво състояние под влияние на комплекс от природни и техногенни фактори.
- 4. "Геозащитни мерки и дейности" са мерки и дейности, свързани с изработване на укрепителни и брегоукрепителни схеми, инженерно-геоложки и хидрогеоложки проучвания, инженерно-геоложки районирания, инвестиционни проекти и извършване на брегоукрепителни, брегозащитни и геозащитни строежи за укрепване и отводняване на територии, засегнати от свлачищни, ерозионни и абразионни процеси.
- 5. "Държавни дружества за геозащита" са "Геозащита" - ЕООД, Варна, "Геозащита Плевен" - ЕООД, и "Геозащита" - ЕООД, Перник.
- 6. Териториален обхват на дружествата за геозащита: а) "Геозащита" - ЕООД, Варна, на териториите в областите: Добрич, Шумен, Варна, Бургас, Сливен и Ямбол; б) "Геозащита Плевен" - ЕООД, на териториите в областите: Видин, Монтана, Враца, Плевен, Ловеч, Габрово, Велико Търново, Русе, Силистра, Търговище и Разград; в) "Геозащита" - ЕООД, Перник, на териториите в областите: София, София област, Перник, Кюстендил, Благоевград, Пазарджик, Пловдив, Смолян, Стара Загора, Хасково и Кърджали.
- 7. "Контролно-измервателна система" (КИС) е комплекс от наблюдателни точки за извършване на геодезически, инклинометрични, стационарни хидрогеоложки и други измервания с цел установяване състоянието на деформационните процеси и ефективността на изградените геозащитни съоръжения.
- 8. "Мониторинг" е комплекс от дейности за обследване, картировка, заснемане, системни инструментални наблюдения на изградени контролно-измервателни мрежи върху районите, засегнати или застрашени от неблагоприятни геодинамични процеси, с цел тяхната оценка и прогноза.
Преходни и Заключителни разпоредби
Тази наредба се издава на основание чл. 95, ал. 4 от Закона за устройство на територията.
(Изм. - ДВ, бр. 102 от 2014 г., в сила от 12.12.2014 г.) Министърът на регионалното развитие и благоустройството дава указания по прилагане на наредбата.
Регистърът за райони, засегнати от абразионни процеси по Черноморското крайбрежие, и за райони, засегнати от ерозионни процеси по Дунавското крайбрежие, и приложение № 2 към чл. 8, т. 2 и приложение № 3 към чл. 8, т. 3 се изработват в срок две години от влизането в сила на тази наредба.
Наредбата влиза в сила в деня на обнародването й в "Държавен вестник".
Заключителни разпоредби
КЪМ НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА НАРЕДБА № РД-02-20-1 ОТ 2014 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ВПИСВАНЕ И ПОДДЪРЖАНЕ НА РЕГИСТЪР НА СВЛАЧИЩНИТЕ РАЙОНИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ, НА РАЙОНИТЕ С АБРАЗИОННИ И ЕРОЗИОННИ ПРОЦЕСИ ПО ЧЕРНОМОРСКОТО И ДУНАВСКОТО КРАЙБРЕЖИЕ И МОНИТОРИНГА ИМ
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник".
към чл. 8, т. 1 ИНФОРМАЦИОННА КАРТА НА СВЛАЧИЩЕ Местоположение: Регистрационен № по номенклатурата на съставителя: Национален регистрационен № ........................... Област: ....................................... ...................................................................................... Община: ....................................... Населено място: ....................................... Квартал (местност): ....................................... Съставил: Име, фамилия: ................................................................. Месторабота: "Геозащита" ........................ ЕООД Адрес: ......................................................................................... Телефон: .......................................... Дата: .......................................................................... Положение (определя се по положението на средната точка на короната на свличане при първото активизиране на свлачището): Географски координати (по топографската карта за служебно ползване в М 1:500 000 или друга) Ортогонални координати (по карти с топографска основа в М 1:5000) полукълбо - северно градуси минути секунди Картен лист N ............................... С. ширина: ....................... ..................... ...................... Координати по Х ............................... И. дължина: ....................... ..................... ...................... Координати по Y ............................... Надморска височина на: корона ................... долна граница (край) ................... вал на изтласкване ................... денивелация между короната и долната граница ................... Класификация по структура на свличането (заградете с кръг подходящия номер и термин) 1. асеквентно 2. консеквентно 3. инсеквентно Класификация по механизъм на свличането (заградете с кръг подходящия номер и термин) 1. делапсивно 2. детрузивно Класификация по условия и механизъм на свличане: (заградете с кръг подходящия номер и термин) Първо преместване: Литоложки вид (вид строителна почва): 1. скала 2. надробен скален материал 3. почва Механизъм: 1. срутване 2. преобръщане 3. свличане 4. странично изтласкване 5. поток Второ преместване: Литоложки вид (вид строителна почва): 1. скала 2. надробен скален материал 3. почва Механизъм: 1. срутване 2. преобръщане 3. свличане 4. странично изтласкване 5. поток Степен на изученост: 1. Достатъчна (пълен инженерно-геоложки доклад) 2. Средна (доклад по извършен оглед и картировка в М 1:25 000; 10 000; 5000) 3. Недостатъчна изученост (доклад по извършен оглед) Режимни наблюдения 1. Геодезични повърхностни репери 2. Инклинометрични 3. Свлачищни дълбочинни репери 4. Пиезометри 5. Други 6. Липсват Начало на измерване: ...................... Периодичност на измерване: ...................... Брой точки: ........................ Скорост на преместване (от ... до ...) Амплитуда на колебание на подземните води ............... Тип на склоновия процес: 1. Прост тип 2. Сложен тип Възраст: 1. Старо, древно 2. Съвременно Степен на активност: 1. Активно 1. Активно 2. Потенциално 2. Потенциално 3. Стабилизирано 3. Стабилизирано Геоморфоложки условия 1. Вид на терена, на който е проявено свлачището: а) морски брегови склон б) речен склон в) бряг на изкуствен водоем, езеро г) овраг д) планински склон е) изкуствен откос ж) насип з) друг 2. Наклон на склона, определен със: а) компас б) по карта в) геодезически измервания 3. Експозиция Геоложки строеж на склона (свлачището): Представя се на следните приложения: 1. Приложение № 1. Карта на свлачището в подходящ мащаб (М 1:5000 или друг) 2. Приложение № 2. Характерен геоложки профил в мащаб от М 1:1000/100 до М 1:5000/500 3. Приложение № 3. Таблица с физико-механични показатели на строителните почви по геоложкия профил. Скорост на придвижване: 1. Извънредно бърза >3 m/s 2. Много бърза 0,3 m/min - 3 m/s 3. Бърза 1,5 m/ден - 0,3 m/min 4. Умерена 1,5 m/месец - 1,5 m/ден 5. Бавна 1,5 m/год. - 1,5 m/месец 6. Много бавна 0,06 m/год. - 1,5 m/год. 7. Извънредно бавна 0,01 m/год. - 0,06 m/год. Загуби: а) стойност (към дата на свличането) лв. б) жертви бр. в) разрушения и деформации: m - сгради бр. - път m - ж.п. линия бр. - други инженерни съоръжения бр. - земеделски площи dka - горски насаждения dka други Защитни и укрепителни мерки: (възможни са повече от 1 отговор) а) подпорна стена б) анкери в) пилоти г) контрафорсен насип д) преоткосиране е) повърхностни канавки ж) дренажни канали с обратна засипка з) хоризонтални сондажни дренажи (ХСД) и) шахтови кладенци с ХСД к) дренажна галерия л) други м) не е укрепено Ефективност на укрепителните мероприятия а) отлична б) добра в) задоволителна г) слаба Други сведения за свлачището (наличие на контролно-измервателна система или др.): Литература: (ползвани архивни доклади)
Част от този текст е публикувана в „Държавен вестник“ само като изображение и не се показва тук. Отворете броевете на „Държавен вестник“
към чл. 8, т. 2 (Предстоящо обнародване)
към чл. 8, т. 3 (Предстоящо обнародване)
Попитайте асистента за този акт
Натиснете „Попитайте“ до всеки член, за да питате точно за него.
Промени в законите · Atom · само този закон← Обратно към законите