Анализът на разходите и ползите се извършва в следната последователност:
- 1. установяване на граници на системите и географски граници: а) установяване на граници на системите за отопление и охлаждане за всеки проект поотделно; б) установяване на географските граници, които обхващат община, област или регион; в) избор на оптимизирани решения, в рамките на установените географски граници;
- 2. прилагане на интегриран подход към вариантите за търсене и предлагане на енергия, като се отчитат всички приложими производствени ресурси, налични в границите на системата, на база разполагаемата отпадна топлина от производството на електрическа енергия, промишлените инсталации и енергия от възобновяеми източници, както и характеристики на потреблението на енергия за отопление и охлаждане;
- 3. съставяне на основен сценарий, служещ за еталон, спрямо който се оценяват алтернативните сценарии;
- 4. идентифициране на всички технически и финансово приложими алтернативни сценарии, като се разглеждат само тези сценарии, които се основават на използване на високоефективно комбинирано производство на енергия, ефективни районни отоплителни и охладителни системи или ефективни индивидуални варианти за осигуряване на отопление и охлаждане;
- 5. прилагане на метод за изчисляване на разходи и ползи, който включва: а) общите дългосрочни разходи и ползи от вариантите за осигуряване на отопление и охлаждане по критерий настояща нетна стойност; б) избиране на времеви хоризонт, който включа всички разходи и ползи, свързани със сценариите, както следва: - за бойлери - 20 години; - за газови електроцентрали - 25 години; - за районна отоплителна система - 30 години;
- 6. изчисляване и прогнозиране на цените и други допускания за икономическия анализ: а) представят се допускания за цените на основните входни и изходни елементи и сконтовия процент, избран в съответствие с европейските или националните насоки; националният сконтов процент отчита предоставените от Европейската централна банка данни; б) използват се национални, европейски или международни прогнози за развитието на цените на енергията; в) цените, използвани в икономическия анализ, отразяват действителните социално-икономически разходи и ползи; цените включват външни разходи, свързани с въздействието върху околната среда и здравето, ако съществува пазарна цена на тези разходи или ако цената е включена в европейски или национални актове;
- 7. извършва се анализ, който отчита всяко значимо икономическо въздействие, включително разходите и икономиите на енергия от повишената гъвкавост на енергийните доставки и от оптимизираната работа на електроенергийните мрежи в анализираните сценарии, включително избегнатите разходи и спестяванията от намалени инвестиции в инфраструктура; в анализа се включват: а) разходи: аа) капиталови разходи за изграждане на енергийни обекти; бб) капиталови разходи за преносни и разпределителни мрежи; вв) променливи и постоянни оперативни разходи; гг) разходи за първична енергия; дд) разходи по отношение на околната среда и здравето, доколкото е възможно; б) ползи: аа) стойност на количествата произведени топлинна и електрическа енергия за потребителя; бб) външни ползи, като ползи за околната среда и здравето, доколкото е възможно;
- 8. анализът на разходите и ползите отразява действителния паричен поток, свързан с инвестициите в отделни инсталации и тяхната експлоатация;
- 9. въз основа на метода по т. 5 се оценяват разходите и ползите от даден проект/проекти на основата на различни цени на енергията, сконтови проценти и други променливи фактори, оказващи съществено въздействие върху резултатите от изчисленията;
- 10. проектите с положителен резултат са тези, при които сумата от приходите във финансовия анализ надхвърля сумата от разходите.