Проект на НИД на Наредба № 14 от 2023 г. за условията и реда за предоставяне на финансова помощ по интервенциите в лозаро-винарския сектор, включени в Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 година

Министерство на земеделието и ХРАНИТЕ Проект Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 14 от 2023 г. за условията и реда за предоставяне на финансова помощ по интервенциите в лозаро-винарския сектор, включени в Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 година (oбн., ДВ, бр. 80 от 2023 г.; изм. и доп., бр. 93 от 2023 г. и бр. 44 от 2024 г.) § 1. В чл. 4, ал. 1, т. 2, буква „д“ цифрата „3“ се заменя с „2“. § 2. В чл. 5 се правят следните допълнения: В ал. 6, т. 2 след думите „друга интервенция“ се добавя „или в случаите на прехвърляне към интервенция „Инвестиции в лозаро-винарския сектор“ – към дейност или дейности по чл. 27, ал. 1 и 1а“; Създава се ал. 6а: „(6а) Бюджетът за всеки прием по интервенция „Инвестиции в лозаро-винарския сектор“ се разделя на две части, определени по размер със заповедта по ал. 6, всяка от които включва финансова помощ съответно за дейностите по чл. 27, ал. 1 и тези по чл. 27, ал. 1а. В случай че някоя от частите от бюджета по предходното изречение не е достатъчна да удовлетвори всички допустими за подпомагане заявления за предоставяне на финансова помощ по тази част, а от другата част са установени свободни средства, изчислени на база подадените заявления за предоставяне на финансова помощ през съответния прием, свободните средства могат да бъдат прехвърлени от едната част на бюджета към другата с изменение на заповедта по ал. 6.“; В ал. 7 след думите „ал. 6, т. 2“ се добавят „и ал. 6а“. § 3. В чл. 6, ал. 1 след думите „исканията за“ се добавя „авансово и исканията за“. § 4. Създава се чл. 6а: „Чл. 6а. В случаите на непреодолима сила и/или извънредни обстоятелства, които възпрепятстват изпълнението на задължение на кандидат/бенефициер по тази наредба, същият следва да уведоми за събитието ДФЗ през СЕУ, лично или чрез упълномощено от него лице, в 15-дневен срок от настъпване на събитието. Към уведомлението се прилагат съответните доказателства за наличието на непреодолима сила и/или извънредни обстоятелства, включително, когато е приложимо – документи, заверени/издадени от компетентен орган.“. § 5. В чл. 8 се правят следните изменения и допълнения: В ал. 1, т. 11 се изменя така: „11. дейност или дейности по чл. 7, ал. 1, т. 3, за която/които е получена помощ, финансирана от ЕС за същите площи през последните 5 финансови години, преди подаване на заявлението за предоставяне на финансова помощ“; В ал. 2: а) в т. 2 думите „чл. 3, ал. 6“ се заменят с „чл. 3, ал. 5“; б) в т. 13 думите „три години“ се заменят с “две години“ и накрая се добавя „с изключение на дейностите по чл. 7, ал. 1, т. 3, буква „в“; в) точка 14 се изменя така: „14. дейности/активи, различни от дейностите по чл. 7, ал. 1, т. 1 и 2, за които се прилага ал. 1, т. 12, за които за периода от 5 години, преди подаване на заявлението за предоставяне на финансова помощ, е получавано финансиране от бюджета на Европейския съюз или от националния бюджет.“. § 6. В чл. 9, ал. 1, т. 4 се изменя така: „4. нямат изискуеми публични задължения към държавата, установени по реда на чл. 87, ал. 11 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК).“. § 7. В чл. 11 се правят следните изменения и допълнения: В ал. 1 думите „точния размер на сумата за авансово плащане“ се заменят с „конкретен процент на авансовото плащане“; В ал. 2: а) точка 2 се отменя; б) в т. 7, буква „а“ накрая се добавя „или входящ номер на стартирала процедура по издаване на решението“; 3. Създават се ал. 7 и 8: „(7) Със заявлението по ал. 1 кандидатът поема ангажимент и декларира, че не е и няма да бъде изпълнител и/или подизпълнител в проекта на друг заявител от същия прием. (8) Когато кандидат е юридичерско лице, регистрирано по Закона за вероизповеданията, ДФЗ извършва служебна проверка в регистъра на вероизповеданията. “. § 8. В чл. 14 се правят следните изменения и допълнения: Създава се ал. 3а: „(3а) В срока по ал. 1 кандидатът предоставя документа по чл. 11, ал. 2, т. 7, буква „а“, когато към заявлението за предоставяне на финансова помощ е приложил входящ номер за стартирала процедура по издаване на решението.“ В ал. 4 изречение второ се заличава. В ал. 11, т. 6 се отменя. § 9. В чл. 16 се правят следните изменения и допълнения: В ал. 2 след думите „процент на авансовото плащане, който не“ се добавя „е по-малък от 20 на сто и не“; Алинея 3 се изменя така: „(3) До два месеца след подписване на договора за предоставяне на финансова помощ, но не по-късно от 10 работни дни преди края на съответната финансова година, ползвателите на финансова помощ подават искане за авансово плащане и към него прикачат в системата сканирани или подписани с КЕП разходооправдателни документи (фактури, платежни нареждания и банкови извлечения, заверени от банката). В срок от 3 работни дни от подаване на искането за авансово плащане ползвателите на финансова помощ предоставят в оригинал банкова гаранция, учредена в полза на ДФЗ, в размер 110 на сто от исканата за авансово изплащане сума, със срок на валидност не по-малко от 4 месеца след изтичане на срока за изпълнение на всички дейности по договор.“; Създава се ал. 3а: „(3а) Не се допуска с искането за авансово плащане да се заяви различен процент на авансовото плащане от този, посочен в заявлението за предоставяне на финансова помощ.“. § 10. В чл. 17 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 5 думите „5-дневен“ се заличават и след думата „срок“ се добавя „от 3 работни дни“; 2. В ал. 7 накрая се добавя „и да е подадено искане за окончателно плащане“; 3. Създава се ал. 9: „(9) Действията по ал. 2 и 3, включително удължаването на срока по ал. 4, следва да са приключили не по-късно от 10 октомври на съответната финансова година, а тези по ал. 5 – не по-късно от 15 октомври на съответната финансова година. Когато срокът 10 октомври не е спазен, заявлението за авансово плащане се отказва и договорът се прекратява.“. § 11. В чл. 18, ал. 7 думите „електронната система“ се заменят с „лозарския регистър, поддържан от ИАЛВ“. § 12. Създава се чл. 20а: „Чл. 20а. Отказ за изплащане на цялата или част от финансовата помощ по подадено искане за окончателно плащане се постановява в следните случаи: 1. когато инвестицията не е извършена в срок или искането за окончателно плащане не е подадено в срока по чл. 18, ал. 1; 2. когато нередовностите или непълнотите не са отстранени в срока по чл. 19, ал. 2; 3. за кандидати по чл. 9, ал. 3 - когато се установят нередности, за които Насоките предвиждат финансова корекция; 4. ползвател на помощта по интервенцията е изпълнител и/или подизпълнител в проекта на друг бенефициер по интервенцията от същия прием; 5. когато ползвателят е възложил изпълнението на операции и/или дейности на лица, свързани с ползвателя по смисъла на чл. 4, ал. 2 от Закона за малките и средните предприятия.“ § 13. В чл. 21 се създава ал. 7: „(7) При намаление на общия размер на подпомагането съгласно чл. 81 от ЗПЗП и в случай на извършено авансово плащане ползвателят следва да възстанови авансово получената помощ до размера, получен в резултат на намалението, ако този размер е по-малък от размера на авансовото плащане. Ако ползвателят не възстанови дължимата сума, ДФЗ я усвоява от банковата гаранция.“. § 14. Създава се чл. 22а: „Чл. 22а. (1) При неизпълнение на дейностите, за които е сключен договора за предоставяне на финансова помощ, кандидатът не може да заявява за изпълнение същите дейности през финансовата година, следваща годината на установеното неизпълнение. (2) Алинея 1 не се прилага в случаите на непреодолима сила и/или извънредни обстоятелства.“. § 15. В чл. 23, ал. 4 се изменя така: „(4) При неотстраняване на нарушението в указания срок ползвателят възстановява част или цялата сума на окончателно изплатената финансова помощ, в зависимост от периода на неспазване на задължението по ал. 1. За всяка година при установено неспазване на задължението размерът на дължимата сума е 10 на сто от общия размер на изплатената финансова помощ. В случай на неспазване на задължението през целия 5-годишен период съгласно ал. 1, ползвателят на финансова помощ възстановява изплатената му финансова помощ в пълен размер заедно със законната лихва от датата на установяване на неизпълнението.“. § 16. Член 25, ал. 5 се изменя така: „(5) Когато ползвателят на помощта е получил финансова помощ за дейността по чл. 7, ал. 1, т. 3, буква "в", изградената поливна система следва да се експлоатира съгласно поливните норми в техническия проект по чл. 11, ал. 2, т. 7, буква "б". Допуска се превишаване на поливните норми с не повече от 25 на сто на годишна база. За всяка година установено отклонение размерът на дължимата сума е 10 на сто от общия размер на изплатената финансова помощ за дейността.“. § 17. Член 26 се изменя така: „Чл. 26. Подпомагането по интервенция „Инвестиции в лозаро-винарския сектор“ е насочено към повишаване на ефективността на предприятието за производство на вино и на стопанството за отглеждане на лозя, както и на тяхната конкурентоспособност в производството и предлагането на пазара чрез инвестиции в материални и нематериални активи.“ § 18. В чл. 27 се правят следните изменения и допълнения: В ал. 1 основният текст се изменя така: „(1) Допустими за подпомагане дейности, насочени към предприятия за производството на вино, са:“; Създава се ал. 1а: „(1а) Допустими за подпомагане дейности по интервенцията, насочени към инвестиции в активи в селскостопански системи за отглеждане на лозя в стопанствата за производство на винено грозде, са закупуване на гроздокомбайни, прикачен инвентар за обработка на лозовото насаждение и други машини за наблюдение и обработка, които не са транспортни средства.“. В ал. 2 след думите „по ал. 1“ се добавя „и ал. 1а“. § 19. В чл. 28 се правят следните изменение и допълнения: В ал. 1: а) в т. 1 думите „машини или оборудване“ се заменят с „активи“ и накрая се добавя „по чл. 27, ал. 1 и 1а“; б) създават се т. 6 и 7: „6. дейности и операции, допустими за финансиране по интервенция „Преструктуриране и конверсия на лозя“; 7. закупуване на гроздокомбайн, когато лозовото насаждение е новосъздадено.“; 2. В ал. 2: а) в т. 3 думите „чл. 3, ал. 6“ се заменят с „чл. 3, ал. 5“ б) в т. 8 накрая се добавя „в период от 5 години, преди подаване на заявлението за предоставяне на финансова помощ“. § 20. В чл. 29 се правят следните изменения и допълнения: В ал. 1, т. 2 думите „и не притежават дялове от юридическо лице, вписано в лозарския регистър като винопроизводител“ се заличават. Алинея 12 се изменя така: „(12) Кандидатите по ал. 1, т. 2, които заявяват дейности по чл. 27, ал. 1, следва да са регистрирани като производители на винено грозде най-малко пет години преди годината на кандидатстване и да са подавали годишни декларации за реколта. Декларираното количество добито грозде на хектар за една година следва да бъде поне 70 на сто от средния добив/хектар за страната през съответната година въз основа на официална статистическа информация. За целия петгодишен период е допустимо една от годишните декларации за реколта да бъде с нулев добив.“ Създават се ал. 13, 14 и 15: „(13) Кандидат по ал. 1, т. 2, който заявява изпълнение на дейност по чл. 27, ал. 1, няма право на финансова помощ в случай, че притежава глас в общото събрание на юридическо лице, вписано в лозарския регистър като винопроизводител.“ (14) Кандидатите по ал. 1 т. 1 и 2, които заявяват дейности по чл. 27, ал. 1а, следва да притежават или ползват площи с винени лозя, за които е изпълнено задължението на чл. 42 от Закона за виното и спиртните напитки за период от 5 години преди датата на кандидатстване. (15) В случай на лозово насаждение, което е създадено преди по-малко от 5 години, изискването на ал. 14 се прилага пропорционално на възрастта на насаждението.“ § 21. В чл. 30 се правят следните изменения и допълнения: В ал. 1 в основния текст думите „по интервенция „Инвестиции в лозаро-винарския сектор““ се заменят със „за дейностите по чл. 27, ал. 1“. Създават се ал. 1а и 1б: „ (1а) Максималният размер на финансовата помощ за дейността по чл. 27, ал. 1а е 50 на сто от стойността на действителните разходи за изпълнение на дейността. Разходите за изпълнение на дейността се възстановяват на база пределни цени по приложение № 3а. (1б) Финансовата помощ за дейността по чл. 27, ал. 1а се предоставя само за активи, включени в приложение № 3а и се изчислява на база най-ниската предложена цена от предоставените оферти към заявлението за предоставяне на финансова помощ по интервенцията, но не повече от пределната цена за съответния актив.“; В ал. 3 думите „максималната стойност на един проект“ се заменят с „максималният размер на заявените разходи по проект“; Алинея 5 се отменя. § 22. В чл. 31 се правят следните изменения и допълнения: Алинея 1 се изменя така: „(1) За предоставяне на финансова помощ кандидатът подава заявление за предоставяне на финансова помощ чрез СЕУ съгласно чл. 6. Заявлението се състои от две части – за дейностите по чл. 27, ал. 1 и за дейностите по чл. 27, ал. 1а и съдържа декларация за обстоятелствата по чл. 29, ал. 10. Когато се заявява изпълнение на дейности по чл. 27, ал. 1, т. 1, заявлението съдържа таблица с подробно описание на планираните инвестиции и дейности за 5-годишен период, а за дейностите по чл. 27, ал. 1, т. 2 – за 10-годишен период.“; В ал. 2: а) основният текст се изменя така: „(2) Когато се заявява предоставяне на финансова помощ за дейностите по чл. 27, ал. 1, към заявлението по ал. 1 се прилагат сканирани или подписани с КЕП:“; б) в т. 2 накрая се добавя „или входящ номер на стартирала процедура по издаване на решението“; в) точка 3 се изменя така: „3. когато е приложимо съгласно ЗУТ - влязло в сила разрешение за строеж, издадено по реда на ЗУТ, включително за инвестиционните намерения, включващи разходи за строителство на сгради и съоръжения, за които не се заявява финансово подпомагане или входящ номер на стартирала процедура по издаване на решението;“; г) в т. 5 след абревиатурата „ЗМСП“ се добавя „за период от 2 години“; д) точки 14 и 15 се отменят; 3. Създава се ал. 2а: „(2а) Когато се заявява предоставяне на финансова помощ за дейностите по чл. 27, ал. 1а, към заявлението по ал. 1 се прилагат сканирани или подписани с КЕП: 1. декларация по чл. 4а, ал. 1 от ЗМСП по образец, утвърден от министъра на икономиката; 2. решение на управителния орган на юридическото лице за кандидатстване по интервенцията (не се прилага за кандидатите, които са еднолични търговци); 3. удостоверение, че ползвателят на помощта не е в процедура по ликвидация, издадено не по-рано от един месец преди предоставянето му - за кандидати, при които това обстоятелство не подлежи на вписване в търговския регистър и в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел; 4. за всеки актив, посочен в заявлението по ал. 1, най-малко три съпоставими независими оферти, които съдържат наименование на оферента, срока на валидност на офертата, датата на издаване на офертата, подпис и печат на оферента, цена в левове или евро с посочен ДДС; 5. предварителни или окончателни договори с избраните оференти; 6. договор за лизинг и погасителен план със срок на придобиване съгласно посочения; краен срок в заявлението в случаите, в които активите се закупуват на лизинг; 7. инвентарна книга на стопанството.“; 4. В ал. 3 след думата „винопроизводител“ се добавя „който заявява изпълнение на дейности по чл. 27, ал. 1“; 5. Алинея 4 се изменя така: „(4) Когато кандидатът заявява дейности по чл. 27, ал. 1, т. 1, таблицата към заявлението по ал. 1 следва да доказва икономическата жизнеспособност на винарското предприятие за период 5 години, а когато заявява дейности по чл. 27, ал. 1, т. 2 - за период 10 години.“; 6. Алинея 6 се изменя така: „(6) Когато кандидатът заявява изпълнение на дейности по чл. 27, ал. 1, към заявлението за предоставяне на финансова помощ в СЕУ се прикача сканиран технологичен проект ведно със схема и описание на технологичния процес, изработен от правоспособен проектант, както и копие на удостоверението за правоспособност на проектанта. В случай че технологичният проект не може да бъде приложен към заявлението в СЕУ, същият следва да бъде изпратен в ДФЗ в тридневен срок от подаване на заявлението.“; 7. В ал. 8 думите „за тях“ се заличават и накрая се добавя „за установяване на съответствие с чл. 29, ал. 12, 13, 14 и 15.“; 8. Създава се ал. 12а: „(12а) В срока по ал. 10 кандидатът предоставя документите по ал. 2, т. 2 и 3, когато към заявлението за предоставяне на финансова помощ е приложил входящ номер за стартирала процедура по издаване на решението/решенията.“. § 23. В чл. 32 се правят следните изменения и допълнения: В ал. 1 след думите „проверка на място“ се добавя „/посещение на място“; Алинея 2 се изменя така: „(2) Определянето на стойността на допустимите разходи за изпълнение на дейностите по чл. 27, ал. 1 се извършва на база най-ниската предложена цена от оферентите, а за дейностите по чл. 27, ал. 1а – на база най-ниската предложена цена от оферентите, но не повече от пределната цена на съответния актив съгласно приложение № 3а. Създава се ал. 3: „(3) За кандидатите, които заявяват изпълнение на дейност по чл. 27, ал. 1а, ДФЗ извършва служебна проверка в лозарския регистър за наличие на притежавани или ползвани от кандидата площи с винени лозя. В зависимост от размера на стопанството/площите в хектари се определя и допустимият брой активи, съгласно Приложение № 3а.“ § 24. В чл. 33 се правят следните изменения и допълнения: Алинеи 1, 2 и 3 се изменят така: „(1) Когато определеният в съответната заповед по чл. 5, ал. 6 и 6а бюджет не е достатъчен да удовлетвори всички допустими за подпомагане заявления за предоставяне на финансова помощ, всяка част от постъпилите заявления се оценява съгласно съответните критерии за оценка, посочени в приложение № 4. Съответствието с критериите за оценка се преценява въз основа на приложените към заявлението за подпомагане документи и служебна проверка в лозарския регистър. (2) Когато се прилага оценяване на заявленията съгласно ал. 1, всяка част от заявленията за предоставяне на финансова помощ се класира според получените при оценката точки и се одобрява в низходящ ред до размера на определения за съответния прием бюджет по дейности. (3) В случаите на повече от едно заявление или част от заявление с еднакъв брой точки, за които наличният бюджет, определен в заповедта по чл. 5, ал. 6 и 6а за съответния период на прием, е недостатъчен, той се разпределя пропорционално спрямо одобрените разходи. В този случай кандидатите са длъжни да изпълнят всички допустими дейности, посочени в съответната част на заявлението за предоставяне на финансова помощ.“ 2. В ал. 7, т. 3 думите „чл. 31, ал. 3, т. 3“ се заменят с „чл. 31, ал. 2, т. 9 и ал. 2а, т. 5“; 3. В ал. 8 след думата „машини“ се добавя „прикачен инвентар“. § 25. В чл. 34 се правят следните изменения и допълнения: В ал. 1 думите „по чл. 33, ал. 5, т. 1“ се заличават; В ал. 3 след думите „по чл. 27, ал. 1, т. 1 и 2“ се добавя „и чл. 27, ал. 1а“. § 26. В чл. 36 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2 след думите „процент на авансовото плащане, който не“ се добавя „е по-малък от 20 на сто и не“; 2. Алинея 3 се изменя така: „(3) До два месеца след подписване на договора за предоставяне на финансова помощ, но не по-късно от 10 работни дни преди края на съответната финансова година, ползвателят на финансова помощ подава искане за авансово плащане и към него прикача в системата сканирани или подписани с КЕП разходооправдателни документи (фактури, платежни нареждания и банкови извлечения, заверени от банката). В срок от 3 работни дни от подаване на искането за авансово плащане ползвателят на финансова помощ предоставя в оригинал банкова гаранция, учредена в полза на ДФЗ, в размер 110 на сто от исканата за авансово изплащане сума, със срок на валидност не по-малко от 4 месеца след изтичане на срока за изпълнение на всички дейности по договор.“; 3. Създава се ал. 3а: „(3а) Не се допуска с искането за авансово плащане да се заяви различен процент на авансовото плащане от този, посочен в заявлението за предоставяне на финансова помощ.“; В ал. 10 се създава изречение второ: „Когато срокът 10 октомври не е спазен, искането за авансово плащане се отказва и договорът се прекратява.“ § 27. В чл. 37, ал. 6 след думата „гроздопроизводители“ се добавя „за дейностите по чл. 27, ал. 1“ и думата „заявлението“ се заменя с „искането“. § 28. В чл. 38 се създава ал. 7а: „(7а) При извършено авансово плащане и отказ за изплащане на цялата или част от финансовата помощ съгласно ал. 7, ползвателят следва да възстанови авансово получената помощ до размера, получен след намалението на общият размер на подпомагането, а ако не възстанови дължимата сума, ДФЗ я усвоява от банковата гаранция.“. § 29. Създава се чл. 39а: „Чл. 39а. (1) При неизпълнение на дейностите, за които е сключен договора за предоставяне на финансова помощ, кандидатът не може да заявява за изпълнение същите дейности през финансовата година, следваща годината на установеното неизпълнение. (2) Алинея 1 не се прилага в случаите на непреодолима сила и/или извънредни обстоятелства.“. § 30. В чл. 40 се правят следните изменения и допълнения: В ал. 1 основният текст се изменя така: „(1) Ползвателите на помощ по интервенцията имат задължение да използват инвестицията по предназначение до края на петата година след датата на изплащането на помощта.. Ползвателите се задължават до изтичане на мониторинговия период:“; Създава се ал. 1а: „(1а) Ползвателите на финансова помощ по чл. 27, ал. 1а са задължени до края на мониторинговия период по ал. 1 да изпълняват условията за допустимост по интервенцията, предвидени в настоящата наредба.“; В ал. 3: а) в основния текст думите „ал. 1 и 2“ да се заменят с „ал. 1, 1а и 2“; б) в т. 1 думите „100 на сто“ се заменят с „20 на сто“ и накрая се добавя „за всяка година, за която е установено неизпълнение на задължението“; в) в т. 4 след думите „ползвателят на финансова помощ“ се добавя „за дейности по чл. 27, ал. 1“; г) точка 5 се изменя така: „5. когато ползвателят на финансова помощ за дейности по чл. 27, ал. 1 изпълнява количеството или прихода от продажба на продукция за съответната година, посочени в таблицата към заявлението по чл. 31, ал. 1 между 20 на сто и 49 на сто вкл., съобразно данните, подадени на етап одобрение на заявление за предоставяне на финансова помощ и/или евентуалните промени в него, настъпили в резултат на сключване на допълнително споразумение към договора, ДФЗ налага санкция върху получената финансова помощ в размер 10 на сто за всяка година неизпълнение;“; д) точка 6 се изменя така: „6. когато ползвателят на финансова помощ за дейности по чл. 27, ал. 1 изпълнява количеството или прихода от продажба на продукция за съответната година, посочени в таблицата към заявлението по чл. 31, ал. 1 под 20 на сто, съобразно данните, подадени на етап одобрение на заявление за предоставяне на финансова помощ и/или евентуалните промени в него, настъпили в резултат на сключване на допълнително споразумение към договора, ДФЗ налага санкция върху получената финансова помощ в размер 20 на сто за всяка година неизпълнение;“; 4. Алинея 4 и 5 се изменят така: „(4) Алинея 3, т. 5 и 6 не се прилагат в случай на непреодолима сила и/или извънредни обстоятелства.“. (5) Когато ползвателят на помощта е бил гроздопроизводител, изпълнил дейности по чл. 27, ал. 1, се задължава до изтичане на мониторинговия период да спазва изискванията съгласно чл. 37, ал. 6. В случаи на неспазване на задължението ДФЗ налага санкция в размер 100 на сто от получената безвъзмездна финансова помощ.“. § 31. Член 42, ал. 1, т. 4 се изменя така: „4. нямат изискуеми задължения, установени по реда на чл. 87, ал. 11 от ДОПК.“ § 32. В чл. 43, ал. 4 думите „35 ха“ се заменят с „30 ха“. § 33. В чл. 49 думите „три години“ се заменят с „една година“. § 34. В чл. 57, ал. 6, изречение второ се заличава. § 35. В чл. 59, ал. 1, т. 7 думите „чл. 3, ал. 6“ се заменят с „чл. 3, ал. 5“. § 36. В чл. 60, ал. 4 , т. 4 се изменя така: „4. нямат изискуеми задължения, установени по реда на чл. 87, ал. 11 от ДОПК.“. § 37. В чл. 62 се правят следните изменения: Алинея 2 се изменя така: „(2) В допълнение към помощта по ал. 1 може да се предоставя и национално финансиране до 30 на сто от стойността на допустимите разходи.“; Алинея 4 се отменя. § 38. В чл. 64 думите „максималната стойност на един проект“ се заменят с „максималният размер на заявените разходи по проект“. § 39. В чл. 65 се правят следните изменения: В ал. 1, т.1 се отменя; В ал. 3, т. 2 думите „за осигуряване на съфинансиране на разходите съгласно чл. 62, ал. 3 и“ се заличават. § 40. В чл. 69 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2 след думите „процент на авансовото плащане, който не“ се добавя „е по-малък от 20 на сто и не“; 2. Алинея 3 се изменя така: „(3) До два месеца след подписване на договора за предоставяне на финансова помощ, но не по-късно от 10 работни дни преди края на съответната финансова година, ползвателите на финансова помощ подават искане за авансово плащане и към него прикачат в системата сканирани или подписани с КЕП разходооправдателни документи (фактури, платежни нареждания и банкови извлечения, заверени от банката). В срок от 3 работни дни от подаване на искането за авансово плащане ползвателите на финансова помощ предоставят в оригинал банкова гаранция, учредена в полза на ДФЗ, в размер 110 на сто от исканата за авансово изплащане сума, със срок на валидност не по-малко от 4 месеца след изтичане на срока за изпълнение на всички дейности по договор.“; 3. Създава се ал. 3а: „(3а) Не се допуска с искането за авансово плащане да се заяви различен процент на авансовото плащане от този, посочен в заявлението за предоставяне на финансова помощ.“. 4. В ал. 14: а) точка 10 се отменя; б) създава се т. 12: „12. дейностите не са извършени в срок или искането за окончателно плащане не е подадено в срока по ал. 7.“ 5. Създава се ал. 14а: „(14а) При извършено авансово плащане и отказ за изплащане на цялата или част от финансовата помощ съгласно ал. 7, ползвателят следва да възстанови авансово получената помощ до размера, с който е намален общият размер на подпомагането, а ако не възстанови дължимата сума, ДФЗ я усвоява от банковата гаранция.“. § 41. Създава се чл. 69а: „Чл. 69а. (1) При неизпълнение на дейностите, за които е сключен договорът за предоставяне на финансова помощ, кандидатът не може да заявява за изпълнение същите дейности през финансовата година, следваща годината на установеното неизпълнение. (2) Алинея 1 не се прилага в случаите на непреодолима сила и/или извънредни обстоятелства.“. § 42. В чл. 72, ал. 1, т. 7 думите „чл. 3, ал. 6“ се заменят с „чл. 3, ал. 5“. § 43. В чл. 73, ал. 4, т. 4 се изменя така: „4. нямат изискуеми задължения, установени по реда на чл. 87, ал. 11 от ДОПК.“. § 44. В чл. 75 се правят следните изменения: Алинея 2 се изменя така: „(2) В допълнение към помощта по ал. 1 може да се предоставя и национално доплащане до 30 на сто от стойността на допустимите разходи.“; Алинея 4 се отменя. § 45. Чл. 77 се изменя така: „Чл. 77. Максималният размер на заявените разходи по проект не може да надвишава: 1. 250 000 лв. за кандидати по чл. 73, ал. 1, т. 1 и 750 000 лв. за кандидати по чл. 73, ал. 1, т. 2, 3, 4 и 5 - когато проектът е едногодишен; 2. 500 000 лв. за кандидати по чл. 73, ал. 1, т. 1 и 1 000 000 лв. за кандидати по чл. 73, ал. 1, т. 2, 3, 4 и 5 - когато проектът е двугодишен; 3. 750 000 лв. за кандидати по чл. 73, ал. 1, т. 1 и 1 250 000 лв. за кандидати по чл. 73, ал. 1, т. 2, 3, 4 и 5 - когато проектът е тригодишен.“. § 46. В чл. 78 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1: а) точка 1 се отменя; б) в т. 4 думите „ал. 7, т. 2“ се заменят с „ал. 6, т. 2“.; 2. В ал. 4, т. 3 думите „чл. 48“ се заменят с „чл. 85“; 3. В ал. 6, т. 3 накрая се добавя „по данни на ИАЛВ“. § 47. В чл. 82 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2 след думите „процент на авансовото плащане, който не“ се добавя „е по-малък от 20 на сто и не“; 2. Алинея 3 се изменя така: „(3) До два месеца след подписване на договора за предоставяне на финансова помощ, но не по-късно от 10 работни дни преди края на съответната финансова година, ползвателите на финансова помощ подават искане за авансово плащане и към него прикачат в системата сканирани или подписани с КЕП разходооправдателни документи (фактури, платежни нареждания и банкови извлечения, заверени от банката). В срок от 3 работни дни от подаване на искането за авансово плащане ползвателите на финансова помощ предоставят в оригинал банкова гаранция, учредена в полза на ДФЗ, в размер 110 на сто от исканата за авансово изплащане сума, със срок на валидност не по-малко от 4 месеца след изтичане на срока за изпълнение на всички дейности по договор.“; 3. Създава се ал. 3а: „(3а) Не се допуска с искането за авансово плащане да се заяви различен процент на авансовото плащане от този, посочен в заявлението за предоставяне на финансова помощ.“. § 48. В чл. 83 се правят следните допълнения: 1. В ал. 7 се създава т. 10: „10. дейностите не са извършени в срок или искането за окончателно плащане не е подадено в срока по чл. 83, ал. 1.“; 2. Създава се ал. 8: „(8) При извършено авансово плащане и отказ за изплащане на цялата или част от финансовата помощ съгласно ал. 7, ползвателят следва да възстанови авансово получената помощ до размера, получен след намалението на общият размер на подпомагането, а ако не възстанови дължимата сума, ДФЗ я усвоява от банковата гаранция.“ § 49. Създава се чл. 83а: „Чл. 83а. (1) При неизпълнение на дейностите, за които е сключен договорът за предоставяне на финансова помощ, кандидатът не може да заявява за изпълнение същите дейности през финансовата година, следваща годината на установеното неизпълнение. (2) Алинея 1 не се прилага в случаите на непреодолима сила и/или извънредни обстоятелства.“. § 50. В чл. 85, ал. 1, т. 5 се отменя. § 51. В чл. 87, ал. 1, т. 1, буква „б“ накрая се добавя „с обща инсталирана мощност до 1 MW“. § 52. В чл. 88, ал. 2 се правят изменения и допълнения: 1. В т. 3 думите „чл. 3, ал. 6“ се заменят с „чл. 3, ал. 5“ 2. В т. 7 след думата „финансирани“ се добавя „за периода от 5 години, преди подаване на заявлението за предоставяне на финансова помощ“. § 53. В чл. 89, ал. 5 думите „годината, предхождаща“ се заменяте с „две години, предхождащи“. § 54. В чл. 90 се правят следните изменения: 1. В ал. 3 думите „максималната стойност на един проект“ се заменят с „максималният размер на заявените разходи по проект“; 2. Алинея 5 се отменя. § 55. В чл. 91 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 думите „декларация за дела на преработената собствена суровина, изчислен в проценти за три години назад“ се заменят с „както и“; 2. В ал. 2: а) в т. 2 накрая се добавя „или входящ номер на стартирала процедура по издаване на решението“; б) т. 3 се изменя така: „3. когато е приложимо съгласно ЗУТ - влязло в сила разрешение за строеж, издадено по реда на ЗУТ, включително за инвестиционните намерения, включващи разходи за строителство на сгради и съоръжения, за които не се заявява финансово подпомагане или входящ номер на стартирала процедура по издаване на решението;“; в) в т. 5 след абревиатурата „ЗМСП“ се добавя „за период от 2 години“; г) т. 14 и 15 се отменят. 3. Алинея 3 се изменя така: „(3) Към заявлението по ал. 1 кандидатите предоставят предварителна оценка от съответната Регионална инспекция по околната среда и водите, която описва по какъв начин планираната инвестиция допринася за намаляване на екологичния отпечатък от дейността на предприятието за производство на вино и/или повишава неговата конкурентоспособност чрез производството на енергия от възобновяеми източници.“; 4. Алинея 7 се отменя; 5. Създава се ал. 11а: „(11а) В срока по ал. 9 кандидатът предоставя документа по ал. 2, т. 2 и 3, когато към заявлението за предоставяне на финансова помощ е приложил входящ номер за стартирала процедура по издаване на решението/решенията.“. § 56. В чл. 92 след думите „проверка на място“ се добавя „/посещение на място“. § 57. В чл. 96 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2 след думите „процент на авансовото плащане, който не“ се добавя „е по-малък от 20 на сто и не“; 2. Алинея 3 се изменя така: „(3) До два месеца след подписване на договора за предоставяне на финансова помощ, но не по-късно от 10 работни дни преди края на съответната финансова година, ползвателите на финансова помощ подават искане за авансово плащане и към него прикачат в системата сканирани или подписани с КЕП разходооправдателни документи (фактури, платежни нареждания и банкови извлечения, заверени от банката). В срок от 3 работни дни от подаване на искането за авансово плащане ползвателите на финансова помощ предоставят в оригинал банкова гаранция, учредена в полза на ДФЗ, в размер 110 на сто от исканата за авансово изплащане сума, със срок на валидност не по-малко от 4 месеца след изтичане на срока за изпълнение на всички дейности по договор.“; 3. Създава се ал. 3а: „(3а) Не се допуска с искането за авансово плащане да се заяви различен процент на авансовото плащане от този, посочен в заявлението за предоставяне на финансова помощ.“; 4 В ал. 10 се създава изречение второ: „Когато срокът 10 октомври не е спазен, искането за авансово плащане се отказва и договорът се прекратява.“. § 58. В чл. 98 се създава ал. 7а: „(7а) При извършено авансово плащане и отказ за изплащане на цялата или част от финансовата помощ съгласно ал. 7, ползвателят следва да възстанови авансово получената помощ до размера, получен след намалението на общият размер на подпомагането, а ако не възстанови дължимата сума, ДФЗ я усвоява от банковата гаранция.“. § 59. Създава се чл. 99а: „Чл. 99а. (1) При неизпълнение на дейностите, за които е сключен договорът за предоставяне на финансова помощ, кандидатът не може да заявява за изпълнение същите дейности през финансовата година, следваща годината на установеното неизпълнение. (2) Алинея 1 не се прилага в случаите на непреодолима сила и/или извънредни обстоятелства.“. § 60. В чл. 100 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 1 основния текст се изменя така: „(1) Ползвателите на помощ по интервенцията имат задължение да използват инвестицията по предназначение до края на петата година след датата на изплащането на помощта. Ползвателите се задължават до изтичане на мониторинговия период:“; 2. В ал. 3: а) в т. 1 думите „100 на сто“ се заменят с „20 на сто“ и накрая се добавя „за всяка година, за която е установено неизпълнение на задължението“; б) в т. 4 думите „100 на сто“ се заменят с „10 на сто“, думата „безвъзмездна“ се заличава и накрая се добавя „за всяка година неизпълнение“. § 61. В приложение № 1 към чл. 10, ал. 2 в текста под таблица „Пределна цена за дейност „Смяна на подпорна конструкция“ накрая се добавя „Когато кандидатът е заявил изпълнение на дейността с използването на различни видове колове (метални, дървени и/или бетонни), пределната цена се изчислява на база най-ниската пределна цена за съответните видове колове, посочени в заявлението. § 62. Създава се Приложение № 3а към чл. 30, ал. 1а: „Приложение № 3а към чл. 30, ал. 1а Пределни цени на активите, допустими за подпомагане по дейността по чл. 27, ал. 1а Машина/машинен агрегат Цена за 1 бр. А. Машини за обработка и поддържане на почвената повърхност Плуг 933,34 Дискова брана 5 300,00 Култиватор 3 395,00 Фреза 7 300,00 Косачка 7 150,00 Шредер (мулчер) 7 375,00 Отклоняваща секция 10 245,00 Б. Машини за торовнасяне Продълбочител (торачка) с торовнасяща уредба 3 225,00 Тороразхвърляща машина 1 443,75 В. Машини за подпомагане на основните дейности при резитбените операции през зимния и летния период (Canopy management) Машина за контурна резитба (тример) 19 500,00 Машина за предварителна резитба 59 640,10 Машина за повдигане и връзване на леторасли 58 850,00 Машина за обезлистване 47 400,00 Г. Машини за растителна защита Пръскачки (навесни и/или прикачни) 6 970,00 Д. Машини за прибиране на реколтата Прикачни гроздокомбайни 377 385,00 Е. Машини за наблюдение и пръскане Селскостопански дронове 32 457,92 Дронове за наблюдение 11 362,08 Допустим брой машини/машинни агрегати според размера на стопанството № Машинен агрегат Площ до 10 ха Площ от 10 до 50 ха Площ над 50 ха 1. Плуг 1 1 2 2. Дискова брана 1 1 2 3. Култиватор 1 1 2 4. Фреза 1 2 3 5. Косачка 1 1 2 6. Шредер 1 1 2 7. Отклоняваща секция 1 2 3 8. Продълбочител с торовнасяща уредба 1 2 3 9. Тороразхвърляща машина 1 1 1 10. Машина за контурна резитба (тример) 1 2 3 11. Машина за предварителна резитба 1 1 1 12. Машина за повдигане и връзване на леторасли 1 2 3 13. Машина за обезлистване 1 2 3 14. Пръскачки (навесни и прикачни) 1 2 3 15. Прикачни гроздокомбайни 1 1 1 16. Селскостопански дронове – използват се за прилагане на растителнозащитни мероприятия По спецификация на кандидата съобразно капацитета на батерията и обхвата на сигнала 17. Дронове за наблюдение – използват се за обследване на насаждението обикновено с цел определяне на здравен статус и заболявания “ § 63. В Приложение № 4 към чл. 33, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения: 1. Наименованието на таблицата се изменя така: „Критерии за оценка на проекти, подадени по интервенция „Инвестиции в лозаро-винарския сектор“ за дейностите, насочени към предприятия за производство на вино, съгласно чл. 27, ал. 1“; 2. Ред първи от таблица „Критерии за оценка на проекти, подадени по интервенция „Инвестиции в лозаро-винарския сектор“ за дейностите, насочени към предприятия за производство на вино, съгласно чл. 27, ал. 1“ се заличава. 3. Създава се втора таблица: Критерии за оценка на проекти, подадени по интервенция „Инвестиции в лозаро-винарския сектор“ за дейността, насочена към стопанства за производство на винено грозде, съгласно чл. 27, ал. 1а Критерий Информация от Брой точки 1. Проектът е представен от групи/организации на производители на винено грозде Регистър на МЗХ 15 2. Проектът е за райони и сортове грозде за производство на вина със ЗНП Заявление за предоставяне на финансова помощ; Лозарски регистър 10 3. Проектът е за район за производство на вина със ЗГУ Заявление за предоставяне на финансова помощ; Лозарски регистър 5 4. Проект за лозарски стопанства с размер от 2 до 30 ха Заявление за предоставяне на финансова помощ; Лозарски регистър 10 5. Проект на млад земеделски стопанин – гроздопроизводител Лични данни от заявление за предоставяне на финансова помощ; Копие от документ за завършен 150-часов курс на обучение или диплома за завършено средно специално или висше образование в областта на лозарството 5 Преходни и заключителни разпоредби § 64. Параграфи 15, 16, 30 и 60 се прилагат и за ползвателите на финансова помощ, сключили договор за предоставяне на финансова помощ по интервенции „Преструктуриране и конверсия на лозя“, „Инвестиции в лозаро-винарския сектор“ и „Инвестиции в екологични съоръжения“ от проведените първи приеми през финансова 2024 г. съгласно чл. 5, ал. 1 и 2. § 65. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването ѝ в „Държавен вестник”. Д-Р ГЕОРГИ ТАХОВ Министър на земеделието и храните

СПРАВКА ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ ПО ПРОЕКТА НА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 14 ОТ 2023 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО ИНТЕРВЕНЦИИТЕ В ЛОЗАРО-ВИНАРСКИЯ СЕКТОР, ВКЛЮЧЕНИ В СТРАТЕГИЧЕСКИЯ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ ЗА ПЕРИОДА 2023 – 2027 ГОДИНА № Организация/потребител (вкл. начина на получаване на предложението) Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви Българска асоциация биопродукти регистрирано в МЗХ с № 15-353 от 17.07.2024 г. 1. Подкрепяме текстовете, предложени е проекта. 2. Внасяме конкретно предложение за изменение на текста в чл. 8.(1), т. 12, като предлагаме да придобие следния вид: - т. 12. По чл. 7, ал. 1, т. 1 и 2 за лозя, в размер до 100 дка, създадени по програми на ЕС преди по-малко от 5 години, следващи годината на засаждането им. За разликата над 100 дка срокът е 10 години; - вместо досегашния текст - т. 12. - По чл. 7, ал. 1, т. 1 и 2 за лозя, създадени по програми на ЕС преди по-малко от 10 години, следващи годината на засаждането им; Мотивите за това наше предложение са следните: 1. При обявяване на настоящия прием при нас достигнаха доста сигнали от членове на Българска асоциация Биопродукти, засаждали лозя по програми на ЕС преди по-малко от 10 години, но голяма част от насажденията им са изгубени, поради лоши климатични условия. По тази причина не могат да кандидатстват по сега обявения прием. Приема се частично Срокът от 10 години е намален на 5 години без ограничение на размера на площта. Проблемите пред гроздопроизводителите са идентични, независимо от площта на насаждението. Национална лозаро-винарска камара регистрирано в МЗХ с № 17-112 от 23.07.2024 г. От името на Националната лозаро-винарска камара (НЛВК), в качеството й на национална представителна, междупрофесионална организация в едноименния сектор, чийто статут е скрепен и дефиниран в чл. 5 - 8 от Закона за виното и спиртните напитки (ЗВСН), по повод на гореупоменатия проект на НИД на Наредба №14 изразяваме следното становище: Принципно подкрепяме предложените изменения в Наредба №14, които до голяма степен отразяват въпроси, обсъждани в рамките на институционалния диалог между Министерството на земеделието и храните и браншовите организации в сектора. При все това считаме, че проекта в своя параграф 5, въвеждаш промяна в чл. 8, ал. 1 от наредбата следва да бъде допълнен, като освен т.11 към въпросната разпоредба бъде изменена и т. 12 от нея по следния начин: „12. по чл. 7, ал. 1, т. 1 и 2 за лозя, създадени по програми на ЕС преди по-малко от 5 години, следващи годината на засаждането им;“ Аргументите ни за това са следните: Действащото към настоящия момент ограничение (забрана) за извършване на дейности по конверсия на лозя или за промяна на предназначението им за период от 10 години не се римува с нито едно ограничение, предвидено в тази или сходна посока в приложимото европейско законодателство, визирайки разпоредбите на: - Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета от 2 декември 2021 г. за установяване на правила за подпомагане за стратегическите планове, които трябва да бъдат изготвени от държавите членки по линия на общата селскостопанска политика (стратегически планове по ОСП) и финансирани от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), и за отмяна на регламенти (ЕС) № 1305/2013 и (ЕС) № 1307/2013 (ОВ, L 435, 6.12.2021 г.) и; - Регламент (ЕС) 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета от 2 декември 2021 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1306/2013 (OB, L 435, 6.12.2021 г.); В този смисъл, освен че не е обосновано от никакви специфични изисквания на правото на ЕС, ограничението за период от 10 години не отговаря по никакъв начин на обективни предпоставки, свързани с отглеждането на лозя и в частност на новозасадени такива, при които рискът от пропадане на част от новите насаждания през първите години е изключително голям. В тази връзка считаме, че предложеният от нас 5 годишен (вместо 10 годишен) ограничителен срок, освен че напълно отговаря на европейските изисквания за проследимост и мониторинг, е в съответствие с допустимите практики при отглеждане на новозасадени лозови насаждения. Приема се Национално сдружение на българските лозари регистрирано в МЗХ с № 62-299 от 25.07.2024 г. Изразявайки желанието на голяма част от нашите членове, Ви молим да бъде изменена т, 12 от § 5 от Проекта на НИД на Наредба № 14/2023 г. за условията и реда за предоставяне на финансова помощ по интервенциите в лозаро-винарския сектор, включени в Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 г., с който се прави изменение в чл. 8, ал. 1 от същата, като разпоредбата придобие следната редакция: „по чл. 7, ал. 1, т. 1 и 2 за лозя, създадени по програми на ЕС преди по-малко от 5 години, следващи годината на засаждането им“. Предвиденото в проекта на НИД на Наредба № 14/2023 г. ограничение от 10 години не кореспондира с приложимото европейско законодателство, което има приоритет над националното такова. Отделно рискът от пропадане през първите години от засаждане е изключително голям, като това ограничение принуждава в тази хипотеза бенефициерите в продължение на 10 години да отглеждат в добро агротехническо състояние лозя, които нямат икономически смисъл за тях. Подсаждането за собствена сметка много често не води до желания резултат, тъй като вече резвитите лози потискат подсадените такива. С оглед на гореизложеното и отчитайки практическия аспект на проблема, както и липсата на противоречие с европейското законодателство, считаме, че предложената от нас промяна няма да се отрази и да попречи на мониторинга по интервенцията. Приема се 4. „Менада Винеярдс“ ЕООД Петя Кьосева Petya.KYOSEVA@mbws.com 09.08.2024 г. (по електронен път) С настоящото искаме да изразим становище относно и препоръка за допълнение на публикувания на страницата за обществени консултации на 12-ти юли 2024 година Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 14 от 2023 г. за условията и реда за предоставяне на финансова помощ по интервенциите в лозаро-винарския сектор, включени в Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 година („Проект“), като заинтересована страна: Отправяме предложение да се допълни § 7 от Проекта, като се измени чл. 11, ал. 2, т. 1 от Наредба № 14 от 2023 г. за условията и реда за предоставяне на финансова помощ по интервенциите в лозаро-винарския сектор, включени в Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 година („Наредба“), с уточнение, че декларация по чл. 4а, ал. 1 от ЗМСП по образец, утвърден от министъра на икономиката, следва да се прилага само от лицата, които отговарят на условията на чл. 3 и чл. 4 от ЗМСП и изрично бъде изключена от обхвата на задължителните документи, които следва да се предоставят от големите предприятия или изцяло да отпадне по отношение на всички кандидати. Намираме, че в настоящата редакция разпоредбата вменява на всички кандидати, включително и на такива, които са големите предприятия, задължение да декларират обстоятелства, които не са относими към тях, а в случай на непредставяне на съответната декларация за големите предприятия възниква риск при извършване на автоматични проверки от електронната система за удостоверяване допустимостта на кандидата, да бъде възприето, че е налице нередовност в приложените документи и на кандидата да бъде отказано финансиране. Интервенцията „Преструктуриране и конверсия на лозя“ не е ограничена само до МСП, за да бъде приложима за всички декларация по чл. 4а, ал. 1 от ЗМСП, още повече че в утвърдения образец не е предвидена графа, в която да се отбележи непринадлежност към МСП. Надяваме се, че предложените от нас препоръки ще бъдат взети предвид и ако същите бъдат приети, вярваме, че ще подобрят нормативната рамка относно прилагането на Интервенция „Преструктуриране и конверсия на лозя“. Приема се 5. tzviatkov – 12.08.2024 г. – Портал за обществена консултация на Предложение § 2. В чл. 5 се правят следните допълнения: 1. В ал. 6, т. 2 след думите „друга интервенция“ се добавя „или в случаите на прехвърляне към интервенция „Инвестиции в лозаро-винарския сектор“ – към дейност или дейности по чл. 27, ал. 1 и 1а“; ПРЕДЛОЖЕНИЕ: Предложението да отпадне. Точката да се приведе в съответствие със задълженията на Мониторингов комитет. ОСНОВАНИЕ: Всяка интервенция е с одобрен финансов план в Стратегическия план и само с решение на Мониторингов комитет може да се извърши промяна в тези планове. Не се приема Възможностите за прехвърляне на средства между интервенциите и насочването на средства към цяла интервенция или определени дейности към нея, следва да бъдат нормативно уредени. Нормата на чл. 5 няма отношение към задълженията на Комитета за наблюдение на СП, а урежда приемите по интервенциите и производството по издаване на съответния административен акт за определяне на бюджет и в някои случаи на период на съответния прием. Предложение § 4. Създава се чл. 6а: „Чл. 6а. В случаите на непреодолима сила и/или извънредни обстоятелства, които възпрепятстват изпълнението на задължение на кандидат/бенефициер по тази наредба, същият следва да уведоми за събитието ДФЗ през СЕУ, лично или чрез упълномощено от него лице, в 15-дневен срок от настъпване на събитието. Към уведомлението се прилагат съответните доказателства за наличието на непреодолима сила и/или извънредни обстоятелства, включително, когато е приложимо – документи, заверени/издадени от компетентен орган.“. ПРЕДЛОЖЕНИЕ: „бенефициер“ да се замени с „бенефициент“. Предлагам същото да се направи и в чл. 37, ал. 3, т.7, чл. 37, ал. 6, чл. 38, ал. 7, т. 8, чл. 47, ал. 3, т. 1 , чл. 68, ал. 8, чл. 71, ал. 3 и 4, чл. 81, ал. 9. ОСНОВАНИЕ: В останалия текст на наредбата се ползва „бенефициент“ и по този начин ще се уеднакви ползвания термин в нея. Не се приема Двата термина са идентични смислово. § 8. В чл. 14 се правят следните изменения и допълнения: 2. В ал. 4 изречение второ се заличава. ПРЕДЛОЖЕНИЕ: Предложението да отпадне. ОСНОВАНИЕ: Предложението не е мотивирано в доклада към НИД. Системата се ползва по чл. 23, ал. 2 Системата се ползва при схеми за площ по реда на Глава 8 от НАРЕДБА№ 105 ОТ 22 АВГУСТ 2006Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА СЪЗДАВАНЕ, ПОДДЪРЖАНЕ, ДОСТЪП И ПОЛЗВАНЕ НА ИНТЕГРИРАНАТА СИСТЕМА ЗА АДМИНИСТРИРАНЕ И КОНТРОЛ Не се приема Отпадането текста е съобразено с прилагането на интервенциите и осъществявания по тях контрол. Предложение § 22. В чл. 31 се правят следните изменения и допълнения: 2. В ал. 2: г) в т. 5 след абревиатурата „ЗМСП“ се добавя „за период от 2 години“; ПРЕДЛОЖЕНИЕ: Да се промени на „за последните две приключени години, преди годината на кандидатстване“ ОСНОВАНИЕ: Декларацията е за една приключена година, а не за период от две години. Не се приема Въпросът е уреден в ЗМСП и предложения текст в наредбата не противоречи на закона.

……………………………………… ………………………… 20…… г. ОДОБРИЛ, МИНИСТЪР: д-р ГЕОРГИ ТАХОВ ДО МИНИСТЪРА НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ Д-Р ГЕОРГИ ТАХОВ ДОКЛАД от доц. д-р Деян Стратев – заместник-министър на земеделието и храните Относно: Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 14 от 2023 г. за условията и реда за предоставяне на финансова помощ по интервенциите в лозаро-винарския сектор, включени в Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 година УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ТАХОВ, На основание чл. 66 във връзка с чл. 65, т. 3 от Закона за подпомагане на земеделските производители, внасям за одобряване проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 14 от 2023 г. за условията и реда за предоставяне на финансова помощ по интервенциите в лозаро-винарския сектор, включени в Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 година (обн., ДВ, бр. 80 от 2023 г.). Причини, които налагат приемането на акта Първото изменение на Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони в Република България за периода 2023 – 2027 година (Стратегическия план) налага промени в нормативната уредба, уреждаща условията и реда за прилагането на интервенциите в лозаро-винарския сектор. Основната промяна в Наредба № 14 от 2023 г. се отнася до дейност „Закупуване на гроздокомбайни, прикачен инвентар за обработка на лозовото насаждение и други машини за наблюдение и обработка, които не са транспортни средства“, която следва да бъде включена като допустима в обхвата на интервенция „Инвестиции в лозаро-винарския сектор“ и за нея да бъдат разписани съответните правила за прилагане. Цитираната дейност в първоначалния вариант на Стратегическия план беше част от интервенция „Преструктуриране и конверсия на лозя“. След проведен предварителен одит от страна на Европейската комисия през месец септември 2023 г., чиято цел бе да се обследва готовността на държавите членки за прилагане на секторните интервенции, Европейската комисия констатира, че дейността за закупуване на селскостопанска техника в лозарските стопанства не може да бъде част от интервенцията за преструктуриране и трябва да бъде предвидена към обхвата на интервенцията за инвестиции. Това наложи с първото изменение на Стратегическия план да бъдат извършени съответните промени в интервенциите. С включването на новата дейност към интервенция „Инвестиции в лозаро-винарския сектор“ се налага в наредбата да бъдат предвидени разпоредби за нейното прилагане – допустими кандидати и условия, на които да отговарят, правила за предоставяне на финансова помощ, размер на помощта, управление на бюджета по интервенцията и др. Другите предвидени в проекта на наредба за изменение и допълнение промени са свързани с допълнително прецизиране на разпоредбите по всички интервенции, така че нормативната уредба да бъде по-ясна и по-лесна за прилагане от страна на всички заинтересовани страни, отстраняване на технически грешки. Предвижда се включването на изрични текстове относно постановяването на отказ и частичен отказ от изплащане на финансовата помощ, както и се облекчават условията на санкционен режим през мониторинговия период по интервенциите, в случаите, когато е установено частично неспазване на задълженията на ползвателите на финансова помощ. По този начин ще се осигури спазването на принципа на пропорционалност на санкцията спрямо тежестта и повтаряемостта на нарушенията от страна на бенефициерите, като се вземе предвид и необходимостта от възпиращ ефект от тяхното налагане. Цели С изменението и допълнението на наредбата ще се отразят измененията в интервенциите в лозаро-винарския сектор, направени с първото изменение на Стратегическия план и ще се осигури по-ефективното им прилагане с цел постигане на заложените цели при изпълнение на интервенциите. Очаквани резултати от прилагането на акта Осигуряване на възможност за предоставяне на финансово подпомагане за закупуване на селскостопанска техника в лозарските стопанства. Гарантиране на по-ефективно прилагане на интервенциите. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба Приемането на проекта на акт не води до въздействие върху държавния бюджет. За приемането на проекта на акт не са необходими допълнителни разходи/трансфери и други плащания. Не се предвиждат допълнителни разходи и за неговите адресати. Финансирането на интервенциите в лозаро-винарския сектор ще бъде в рамките на определения за сектора бюджет. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз Проектът на Наредба не съдържа разпоредби, транспониращи актове на институциите на Европейския съюз, поради което не е приложена таблица на съответствието с правото на Европейския съюз. Информация за проведените обществени консултации На основание чл. 26, ал. 3 и 4 от Закона за нормативните актове проектът на доклад (мотиви) и проектът на Наредба са публикувани за обществена консултация на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации със срок за предложения и становища 30 дни. В изпълнение на чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове справката за постъпилите предложения от проведената обществена консултация заедно с обосновка за неприетите предложения е публикувана на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации. Проектът е съгласуван в съответствие с Правилата за изготвяне и съгласуване на проекти на актове в системата на Министерството на земеделието и храните. Направените целесъобразни бележки и предложения са отразени. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ТАХОВ, Във връзка с гореизложеното и на основание чл. 66 във връзка с чл. 65, т. 3 от Закона за подпомагане на земеделските производители, предлагам да одобрите Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 14 от 2023 г. за условията и реда за предоставяне на финансова помощ по интервенциите в лозаро-винарския сектор, включени в Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 година. Приложениe: Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 14 от 2023 г. за условията и реда за предоставяне на финансова помощ по интервенциите в лозаро-винарския сектор, включени в Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 година; Справка за отразяване на становищата, постъпили при съгласуването на проекта; Постъпили становища; Справка за отразяване на получените предложения и становища от проведената обществена консултация; Получени предложения и становища от проведената обществена консултация. ДОЦ. Д-Р ДЕЯН СТРАТЕВ Заместник-министър