Проект на Наредба за допълнение на Наредба за обществения ред и ползването на публичната собственост на територията на община Нова Загора

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Община Нова Загора Нормативен акт: Наредба за обществения ред и ползването на публичната собственост на територията на община Нова Загора Лице за контакт: Олга Бишир – ст. юрисконсулт, отдел „Правен“, община Нова Загора Телефон и ел. поща: тел. 0457/5 70 47 e-mail: obstina@nova-zagora.org 1. Проблем/проблеми за решаване: Проблем 1 „Необходимост от допълване на Наредба за обществения ред и ползването на публичната собственост на територията на община Нова Загора. 1.1. Кратко опишете проблема и причините за неговото възникване. По възможност посочете числови стойности. Една част от промените засяга носенето на обществени места на предмети, с цел лична отбрана или нападение и въвеждането на изисквания по отношение на охраната и пропускателния режим в нощните заведения. С всеки пореден инцидент, било на територията на нашия град или като цяло в страната, се убеждаваме колко важна задача е охраната и опазването на реда в нощните заведения. Охраната на тези заведения следва да има режим, който да гарантира по-безопасен и контролиран достъп на посетителите, с цел опазване на реда, недопускане на ситуации, предизвикващи побой, а в определени случаи и ситуации, застрашаващи живота и здравето на лицата. Друга част от промените засяга Индивидуалните електрически превозни средства (ИЕПС). ИЕПС намират широко приложение в съвременната градска среда, поради тяхната скорост, компактност и лесен начин на управление. Свидетели сме на все по-масовото използване на такива средства, управлявани от представители на всички възрастови групи, по местните улици и пътища, в пешеходните зони и паркове, включително и на използване създаващо сериозен риск за техните ползватели и останалите участници в движението (водачи на МПС, пешеходци, велосипедисти и др.). Това налага регламентиране на правила за управлението на ИЕПС на територията на общината. Съгласно разпоредбата на чл. 80а, ал. 4, т. 1 от Закона за движение по пътищата с наредба на общинския съвет се определят по-ниски максимално допустими скорости от определените в ал. 2, т. 4 на същия член. С промените се определя максимално допустимата скорост за движение на ИЕПС на територията на общината и зоните, в които се забранява управлението на ИЕПС. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.) Не е възможно. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема: Към настоящия момент определени текстове не са прецезирани. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт, или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не е приложимо. Проблем 2 „………“ .................................................................................................................. .................................................................................................................. Проблем n „………“ .................................................................................................................. .................................................................................................................. 2. Цели: Основната цел, която се поставя, е допълнение на текстовете на Наредбата. С тези допълнения се цели подобряване опазването на обществения ред, намаление на противообществените прояви, намаляване на съставомерните деяния, съпътстващи голяма част от констатираните нарушения на законовите разпоредби и подзаконовите нормативни актове. Цел 2 „………“ .................................................................................................................. .................................................................................................................. Цел n „………“ .................................................................................................................. .................................................................................................................. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: Заинтересованите страни по проекта са община Нова Загора, всички заинтересовани юридически и физически лица. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложението ще окаже пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи, др.) 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие“: Описание: Вариантът „Без действие“ се характеризира с непредприемането на никакви действия, които да бъдат насочени към дефинираните проблеми. При този вариант няма да са налице текстове, регламентиращи носенето на обществени места на предмети, с цел лична отбрана или нападение; въвеждащи изисквания по отношение на охраната и пропускателния режим в нощните заведения, както и текстове засягащи Индивидуалните електрически превозни средства (ИЕПС). Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: Не оказва въздействие върху малките и средни предприятия. Административна тежест: При този вариант административната тежест не се променя. Не е налице административна тежест по отношение на заинтересованите страни или засегнати групи. Вариант 2 „Одобряване“: Описание: Приемане на Наредба за допълнение на Наредба за обществения ред и ползването на публичната собственост на територията на община Нова Загора Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант в Наредбата ще има текстове, регламентиращи носенето на обществени места на предмети, с цел лична отбрана или нападение; въвеждащи изисквания по отношение на охраната и пропускателния режим в нощните заведения, както и текстове засягащи Индивидуалните електрически превозни средства (ИЕПС). (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не са идентифицирани отрицателни въздействия. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: Не оказва въздействие върху малките и средни предприятия. Административна тежест: Не оказва въздействие върху административната тежест. Вариант n „………….“: Описание: .................................................................................................................. .................................................................................................................. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: .................................................................................................................. .................................................................................................................. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: .................................................................................................................. .................................................................................................................. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: ........................................... .................................................................................................................. Административна тежест: .................................................................................... .................................................................................................................. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 4.2. По проблем 2: * При повече от един поставен проблем мултиплицирайте Раздел 4.1. 4.n. По проблем n: * При повече от един поставен проблем мултиплицирайте Раздел 4.1. 5. Сравняване на вариантите: Степени на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. 5.1. По проблем 1: | | | Вариант "Без действие" | Вариант 1 | Вариант 2 | Вариант n | | Ефективност | Цел 1: допълнение текстовете на Наредбата | ниска | висока | - | - | | | Цел 2: … | - | - | - | - | | | Цел 3: … | - | - | - | - | | Ефикасност | Цел 1: допълнение текстовете на Наредбата | ниска | висока | - | - | | | Цел 2: … | - | - | - | - | | | Цел 3: … | - | - | - | - | | Съгласуваност | Цел 1: допълнение текстовете на Наредбата | ниска | висока | - | - | | | Цел 2: … | - | - | - | - | | | Цел 3: … | - | - | - | - | 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни и отрицателни въздействия. 1.2. Посочете степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, съгласно основните критерии за сравняване на вариантите: ефективност, чрез която се измерва степента, до която вариантите постигат целите на предложението; ефикасност, която отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати при определено ниво на ресурсите или при най-малко разходи; съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на действащите стратегически документи; 5.2. По проблем 2: * При повече от един поставен проблем мултиплицирайте таблицата за всеки отделен проблем 5.n. По проблем n: * При повече от един поставен проблем мултиплицирайте таблицата за всеки отделен проблем 6. Избор на препоръчителен вариант: По проблем 1: Вариант 2 Приемане на Наредба за допълнение на Наредба за обществения ред и ползването на публичната собственост на територията на община Нова Загора. По проблем 2: Вариант n „…………….“ По проблем 3: Вариант n „…………….“ Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): ☐ Ще се увеличи ☐ Ще се намали ☒ Няма Ефект При избрания вариант административната тежест не се променя. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? ☐ Да .................................................................................................................. ☒ Не 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна сделка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10-12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми) ? ☐ Да ☒ Не Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, когато се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МПС) (включително по отделните проблеми)? ☐ Актът засяга пряко МСП ☒ Актът не засяга пряко МСП Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: ☐ Проведени са консултации .................................................................................................................. .................................................................................................................. .................................................................................................................. Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС; спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. ☒ Предстоят обществени консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове. Проектът на Наредба за допълнение на Наредба за обществения ред и ползването на публичната собственост на територията на община Нова Загора, ще бъде публикуван на Портала за обществени консултации в съответствие с изискванията на чл. 26 от Закона за нормативните актове за срок от 30 дни. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? ☐ Да ☒ Не .................................................................................................................. .................................................................................................................. 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3., дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т.1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? ☐ Да ☒ Не (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: .................................................................................................................. .................................................................................................................. Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: .................................................................................................................. .................................................................................................................. Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Олга Бишир, ст. юрисконсулт в отдел „Правен“ Дата: 18.07.2024 г. Подпис:

ДО ОБЩИНСКИ СЪВЕТ НОВА ЗАГОРА Община Нова Загора Област Сливен Изх.№ РД-05-09-00-119/22.07.24, ПРЕДЛОЖЕНИЕ ОТ ГАЛЯ ЗАХАРИЕВА – КМЕТ НА ОБЩИНА НОВА ЗАГОРА Относно: Наредба за допълнение на Наредба за обществения ред и ползването на публичната собственост на територията на община Нова Загора УВАЖАЕМИ ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ, В приложените към настоящото предложение мотиви съм изложила аргументите относно това, кое налага допълнението на Наредба за обществения ред и ползването на публичната собственост на територията на община Нова Загора. С оглед гореизложеното и на основание чл. 76, ал. 3 от АПК, чл. 21, ал. 2 от ЗМСМА, предлагам на Общинския съвет да приеме следното РЕШЕНИЕ: На основание чл. 76, ал. 3 от АПК, чл. 21, ал. 2 от ЗМСМА, Общински съвет Нова Загора приема Наредба за допълнение на Наредба за обществения ред и ползването на публичната собственост на територията на община Нова Загора (приета с Решение № 733 от 29.03.2011 г. на Общински съвет Нова Загора) §1. В чл. 5 се правят следните допълнения: 1. в алинея 1 се създава точка 5а: „5а. открито носене и/или ползване на обществени места на предмети, пригодени за лесно извършване на физическо разкъсване на твърди тела и/или предназначени за лична отбрана или нападение, като бухалки, боксове, ножове – ловни, кухненски, макетни, джобни и т.н., по начин, създаващ опасност или застрашаващ безопасността, спокойствието, здравето и живота на гражданите." 2. създава се ал. 7: „(7) Забранява се управлението на скейтбордове, ролери и други подобни на територията на пешеходните зони." §2. Създава се чл. 11а: „Чл. 11а. Лицата, стопанисващи заведения за хранене и развлечения, като дискотеки, кафе-клубове, бар-клубове, пиано-барове, бар-казина, бар-вариете, нощни барове с и без програма и др. с работно време след 22:00 часа са длъжни: 1. да организират контролно-пропускателният режим в заведенията с оглед недопускане на лица с огнестрелно, газово и хладно оръжие, както и предмети, които могат да се използват като оръжие, включително боксове и бухалки; спрейове със защитен газ, с разяждащи или с оцветяващи вещества; пиротехнически изделия; наркотични или други упойващи вещества. 2. да оборудват заведенията с необходимите технически средства за откриване на хладно и огнестрелно оръжие, като осигурят: непрекъснато видеонаблюдение с камери в режим на записване, паникбутони, стационарни детектори за метал. 3. да осигурят техническа възможност записите от видеокамерите да бъдат предоставени на органите на МВР незабавно при поискването им. Да съхраняват записите от видеокамерите за срок от 30 дни. 4. да осигурят отговорник по сигурността, който при възникване на инцидент незабавно да уведомява органите на МВР и незабавно да им предостави видеозаписите." §3. Създава се член 20а: „20а (1) Индивидуални електрически превозни средства (ИЕПС), съгласно дефиницията на § 6, т. 18б от ДР на ЗДвП, могат да бъдат управлявани на територията на община Нова Загора, при спазване на изискванията и ограниченията, регламентирани със Закона за движението по пътищата и настоящата Наредба. (2) Максимално допустимата скорост за движение на ИЕПС на територията на град Нова Загора и населените места от община Нова Загора е 20 км/час. (3) Водачите на ИЕПС са длъжни да спазват всички задължения и забрани, изброени в разпоредбите на ЗДвП. (4) Забранява се движението на ИЕПС по: 1. пешеходните зони; 2. тротоарните площи на всички населени места, с изключение на маркираните тротоарни велосипедни алеи; 3. градските градини; 4. площадите; 5. детските и спортни площадки." §4. В чл.41 се правят следните допълнения: 1. Създава се алинея 3: „(3) При осъществяване на контрол по изискванията на чл.20а от настоящата Наредба, органите на МВР и упълномощените общински органи имат правото да задържат като доказателствен материал индивидуални електрически превозни средства (електрически тротинетки, електрически триколки и други ППС, съгласно § 6, т. 18б от ДР на ЗДвП). Задържаното ППС се връща на законните му собственици, след заплащането на наложената от компетентните органи глоба, по издаденото наказателно постановление. Последното се удостоверява чрез представяне на документ за извършено плащане." §5. Създава се чл.45а: „чл. 45а (1) За нарушаване на разпоредбите на чл. 20а от настоящата Наредба на водача се налага глоба от 200 до 500 лв. Когато нарушението е извършено от малолетен или непълнолетен, глобата се налага на негов родител/настойник. (2) Размерът на глобата/имуществената санкция се определя от наказващия орган, според тежестта на нарушението и степента на виновност на нарушителя. (3) Административното наказание се налага, ако за конкретното нарушение не е предвидено по-тежко наказание от друг действащ нормативен акт." Преходни и заключителни разпоредби §6. Наредбата влиза в сила в седемдневен срок от приемането й от Общински съвет – Нова Загора. ВНОСИТЕЛ: Галя Захариева Кмет на Община Нова Загора

М О Т И В И към проекта на Наредба за допълнение на Наредба за обществения ред и ползването на публичната собственост на територията на община Нова Загора I. Причини, които налагат допълнение на Наредба за обществения ред и ползването на публичната собственост на територията на община Нова Загора: Една част от промените засяга носенето на обществени места на предмети, с цел лична отбрана или нападение и въвеждането на изисквания по отношение на охраната и пропусквателния режим в нощните заведения. С всеки пореден инцидент, било на територията на нашия град или като цяло в страната, се убеждаваме колко важна задача е охраната и опазването на реда в нощните заведения. Охраната на тези заведения следва да има режим, който да гарантира по-безопасен и контролиран достъп на посетителите, с цел опазване на реда, недопускане на ситуации, предизвикващи побой, а в определени случаи и ситуации, застрашаващи живота и здравето на лицата. Друга част от промените засяга Индивидуалните електрически превозни средства (ИЕПС). ИЕПС намират широко приложение в съвременната градска среда, поради тяхната скорост, компактност и лесен начин на управление. Свидетели сме на все по-масовото използване на такива средства, управлявани от представители на всички възрастови групи, по местните улици и пътища, в пешеходните зони и паркове, включително и на използване създаващо сериозен риск за техните ползватели и останалите участници в движението (водачи на МПС, пешеходци, велосипедисти и др.). Това налага регламентиране на правила за управлението на ИЕПС на територията на общината. Съгласно разпоредбата на чл. 80а, ал. 4, т. 1 от Закона за движение по пътищата с наредба на общинския съвет се определят по-ниски максимално допустими скорости от определените в ал. 2, т. 4 на същия член. С промените се определя максимално допустимата скорост за движение на ИЕПС на територията на общината и зоните, в които се забранява управлението на ИЕПС. II. Цели, които се поставят: Подобряване опазването на обществения ред, намаление на противообществените прояви, намаляване на съставомерните деяния, съпътстващи голяма част от констатираните нарушения на законовите разпоредби и подзаконовите нормативни актове. III. Финансови и други средства, които са необходими за прилагането на Наредбата: За прилагането на предложените промени не се изисква допълнителен финансов ресурс. IV. Очаквани резултати от прилагането, включително финансови, ако има такива Подобряване опазването на обществения ред, намаление на противообществените прояви, намаляване на съставомерните деяния, съпътстващи голяма част от констатираните нарушения на законовите разпоредби и подзаконовите нормативни актове. V. Анализ за съответствието с правото на Европейския съюз: Настоящият проект на Наредба за обществения ред и ползването на публичната собственост на територията на община Нова Загора не противоречи на правото на Европейския съюз или на други нормативни актове от по-висша степен, приети от законодателната и изпълнителната власт в Република България. ВНОСИТЕЛ: Галя Захариева Кмет на Община Нова Загора

На заинтересованите лица се предоставя 30-дневен срок, считано от датата на публикуване, за предложения и становища по настоящия проект на Наредба за допълнение на Наредба за обществения ред и ползването на публичната собственост на територията на община Нова Загора. Предложенията могат да бъдат депозирани в деловодството на Община Нова Загора на адрес: обл. Сливен, гр. Нова Загора, ул. „24 май" № 1 или на следния електронен адрес: obshtina@nova-zagora.org ПРОЕКТ Наредба за допълнение на Наредба за обществения ред и ползването на публичната собственост на територията на община Нова Загора (приета с Решение № 733 от 29.03.2011 г. на Общински съвет Нова Загора) §1. В чл. 5 се правят следните допълнения: 1. в алинея 1 се създава точка 5а: „5а. открито носене и/или ползване на обществени места на предмети, пригодени за лесно извършване на физическо разкъсване на твърди тела и/или предназначени за лична отбрана или нападение, като бухалки, боксове, ножове – ловни, кухненски, макетни, джобни и т.н., по начин, създаващ опасност или застрашаващ безопасността, спокойствието, здравето и живота на гражданите." 2. създава се ал. 7: „(7) Забранява се управлението на скейтбордове, ролери и други подобни на територията на пешеходните зони." §2. Създава се чл. 11а: „Чл. 11а. Лицата, стопанисващи заведения за хранене и развлечения, като дискотеки, кафе-клубове, бар-клубове, пиано-барове, бар-казина, бар-вариете, нощни барове с и без програма и др. с работно време след 22:00 часа са длъжни: 1. да организират контролно-пропускателният режим в заведенията с оглед недопускане на лица с огнестрелно, газово и хладно оръжие, както и предмети, които могат да се използват като оръжие, включително боксове и бухалки; спрейове със защитен газ, с разяждащи или с оцветяващи вещества; пиротехнически изделия; наркотични или други упойващи вещества. 2. да оборудват заведенията с необходимите технически средства за откриване на хладно и огнестрелно оръжие, като осигурят: непрекъснато видеонаблюдение с камери в режим на записване, паникбутони, стационарни детектори за метал. 3. да осигурят техническа възможност записите от видеокамерите да бъдат предоставени на органите на МВР незабавно при поискването им. Да съхраняват записите от видеокамерите за срок от 30 дни. 4. да осигурят отговорник по сигурността, който при възникване на инцидент незабавно да уведомява органите на МВР и незабавно да им предостави видеозаписите." §3. Създава се член 20а: „20а (1) Индивидуални електрически превозни средства (ИЕПС), съгласно дефиницията на § 6, т. 18б от ДР на ЗДвП, могат да бъдат управлявани на територията на община Нова Загора, при спазване на изискванията и ограниченията, регламентирани със Закона за движението по пътищата и настоящата Наредба. (2) Максимално допустимата скорост за движение на ИЕПС на територията на град Нова Загора и населените места от община Нова Загора е 20 км/час. (3) Водачите на ИЕПС са длъжни да спазват всички задължения и забрани, изброени в разпоредбите на ЗДвП. (4) Забранява се движението на ИЕПС по: 1. пешеходните зони; 2. тротоарните площи на всички населени места, с изключение на маркираните тротоарни велосипедни алеи; 3. градските градини; 4. площадите; 5. детските и спортни площадки." §4. В чл.41 се правят следните допълнения: 1. Създава се алинея 3: „(3) При осъществяване на контрол по изискванията на чл.20а от настоящата Наредба, органите на МВР и упълномощените общински органи имат правото да задържат като доказателствен материал индивидуални електрически превозни средства (електрически тротинетки, електрически триколки и други ППС, съгласно § 6, т. 18б от ДР на ЗДвП). Задържаното ППС се връща на законните му собственици, след заплащането на наложената от компетентните органи глоба, по издаденото наказателно постановление. Последното се удостоверява чрез представяне на документ за извършено плащане." §5. Създава се чл.45а: „чл. 45а (1) За нарушаване на разпоредбите на чл. 20а от настоящата Наредба на водача се налага глоба от 200 до 500 лв. Когато нарушението е извършено от малолетен или непълнолетен, глобата се налага на негов родител/настойник. (2) Размерът на глобата/имуществената санкция се определя от наказващия орган, според тежестта на нарушението и степента на виновност на нарушителя. (3) Административното наказание се налага, ако за конкретното нарушение не е предвидено по-тежко наказание от друг действащ нормативен акт." Преходни и заключителни разпоредби §6. Наредбата влиза в сила в седемдневен срок от приемането й от Общински съвет – Нова Загора.

ОБЩИНСКИ СЪВЕТ- НОВА ЗАГОРА Вх.№ РД - 09.-198 /30.07.24 г. ДО КМЕТА НА ОБЩИНА НОВА ЗАГОРА Г-ЖА ГАЛЯ ЗАХАРИЕВА ДО ОБЩИНСКИ СЪВЕТ НОВА ЗАГОРА ПРЕДЛОЖЕНИЕ от Кремена Петрова – общински съветник ОТНОСНО: Проект на Наредба за допълнение на Наредба за обществения ред и ползването на публичната собственост на територията на община Нова Загора Уважаема г-жа Захариева, Уважаеми общински съветници, Във връзка с публикуван на 22.07.2024 г. на страницата на Община Нова Загора и на страницата на Портал за обществени консултации проект на Наредба за допълнение на Наредба за обществения ред и ползването на публичната собственост на територията на община Нова Загора в законоустановения срок правя предложение за следните изменения и допълнения: Чл. 8 (2) да отпадне. Чл. 8 (3) да отпадне. Да се създаде чл. 8а. Чл. 8а. (1) Разрешеното работно време на заведенията за хранене и развлечения и други търговски обекти е както следва: 1. за обекти, находящи се в жилищни сгради и сгради със смесено предназначение от 07.00 часа до 22.00 часа.; 2. за обекти, извън случаите по т.1, намиращи се в жилищни квартали: от 06.00 часа до 23.00 часа.; (2). Разрешение за удължено работно време на обекти се издава от Кмета на Общината или упълномощено от него лице за срок от 1/една/ година. (3). За издаване на разрешение за удължено работно време лицето, което извършва търговска дейност в обекта, или упълномощено от него лице подава заявление по образец на общината. 1 (4). За обекти – заведения за хранене и развлечение и зали за хазартни игри, към заявлението се прилагат следните документи: 1. Копие на удостоверение за утвърдена категория или временно удостоверение за открита процедура по категоризиране на туристически обекти по Закона за туризма, или копие от лиценз на Държавната комисия по хазарта. 2. Копие на протокол от акредитирана лаборатория, удостоверяващ спазването на еквивалентните нива на шума, измерен в и около обекта в нощния период от 23.00 до 07.00 часа, издаден до 3 месеца преди подаване на заявлението – с изключение на заведения за хранене, разположени на територията на бензиностанции. 3. Копие от договор за охрана: за барове с нощен режим на работа и дискотеки по смисъла на Закона за туризма – договор за физическа охрана с търговци, лицензирани за извършване на частна охранителна дейност; за всички останали обекти – договор за охрана чрез СОТ с лицензирана охранителна фирма. 4. Удостоверение от РУ на МВР за липса на констатирани нарушения на обществения ред в съответния търговски обект, за 12 месеца назад от датата на подаване на заявлението – не се отнася за новооткрити обекти. 5. Съгласие от Общото събрание по реда на чл. 17, ал. 3 от Закона за управление на етажната собственост, в случай, че обектът – заведение за хранене и развлечение, за който се иска издаване на разрешение за удължено работно време, се намира в сграда в режим на етажна собственост с предназначение на имотите за жилищни нужди. 6. Декларация за липса на задължения към Община Нова Загора. 7. Документ за внесена такса. (5). За всички останали търговски обекти, с изключение на обектите посочени в ал. 4, към заявлението се предлагат следните документи: 1. Копие от документ, удостоверяващ основанието, на което лицето извършва търговска дейност – документ за собственост или договор за наем. 2. Декларация за липса на задължения към Община Нова Загора. 3. Документ за внесена такса. (6) Разрешението за удължено работно време се издава в срок от 14 работни дни, след подаване на заявлението. (7). Кметът на общината или упълномощено от него длъжностно лице, отказва издаването на разрешение за удължено работно време при непредставяне на изискуемите документи по ал. 4 и 5 и ако в 14-дневен срок от уведомяването на лицето, същите не бъдат представени. (8). Издаденото разрешение за удължено работно време се отнема със заповед на Кмета на общината в следните случаи: 1. При наличие на две или повече жалби от граждани за наднормени нива на шум, чиято основателност е доказана с протокол за измерване на шума от акредитирана лаборатория; 2. При констатирано едно административно нарушение на тази Наредба; 3. По мотивирано предложение на органите на МВР; (9). В изпълнение на правомощията по ал. 8 кмета със заповед определя състав на комисия, която да разглежда депозираните жалби или направените предложения от органите на МВР, като комисията се произнася със становище по отношение спазването на условията за отнемане на издадено разрешение за удължено работно време. 2 (10). Отказът за издаване на разрешение за удължено работно време и заповедта за отнемане на издадено разрешение за удължено работно време, могат да бъдат обжалвани по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Чл. 11 (1) да отпадне. С уважение, Кремена Петрова 3

СПРАВКА ПО ЧЛ. 26, АЛ. 5 ОТ ЗАКОНА ЗА НОРМАТИВНИТЕ АКТОВЕ ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЯТА И СТАНОВИЩАТА, ПОЛУЧЕНИ ПРИ ОБЩЕСТВЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ ПО ПРОЕКТ на Наредба за допълнение на Наредба за обществения ред и ползването на публичната собственост на територията на община Нова Загора № | Участник в общественото обсъждане /Организация/потребител/вкл. начина на получаване на предложението/ | Предложения и становища | Приети/ неприети | Мотиви 1. Кремена Петрова – общински съветник, вх. № РД-09-198/30.07.2024 г. по ел. поща: obs_nz@abv.bg Уважаема г-жа Захариева, Уважаеми общински съветници, Във връзка с публикуван на 22.07.2024 г. на страницата на Община Нова Загора и на Портал за обществени консултации проект на Наредба за допълнение на Наредба за обществения ред и ползването на публичната собственост на територията на община Нова Загора в законоустановения срок правя предложение за следните изменения и допълнения: Чл. 8 (2) да отпадне. Чл. 8 (3) да отпадне. Да се създаде чл. 8а. Чл. 8а. (1) Разрешеното работно време на заведенията за хранене и развлечения и други търговски обекти е както следва: 1. за обекти, находящи се в жилищни сгради и сгради със смесено предназначение от 07.00 часа до 22.00 часа; 2. за обекти, извън случаите по т.1, намиращи се в жилищни квартали: от 06.00 часа до 23.00 часа; (2) . Разрешение за удължено работно време на обекти се издава от Кмета на Общината или упълномощено от него лице за срок от 1/една/ година. . За издаване на разрешение за удължено работно време лицето, което извършва търговска дейност в обекта, или упълномощено от него лице подава заявление по образец на общината. (4) . За обекти - заведения за хранене и развлечение и зали за хазартни игри, към заявлението се прилагат следните документи: 1. Копие на удостоверение за утвърдена категория или временно удостоверение за открита процедура по категоризиране на туристически обекти по Закона за туризма, или копие от лиценз на Държавната комисия по хазарта. 2. Копие на протокол от акредитирана лаборатория, удостоверяващ спазването на еквивалентните нива на шума, измерен в и около обекта в нощния период от 23.00 до 07.00 часа, издаден до 3 месеца преди подаване на заявлението - с изключение на заявления за хранене, разположени на територията на бензиностанции. 3. Копие от договор за охрана: за барове с нощен режим на работа и дискотеки по смисъла на Закона за туризма - договор за физическа охрана с търговци, лицензирани за извършване на частна охранителна дейност; за всички останали обекти - договор за охрана чрез СОТ с лицензирана охранителна фирма. 4. Удостоверение от РУ на МВР за липса на констатирани нарушения на обществения ред в съответния търговски обект, за 12 месеца назад от датата на подаване на заявлението - не се отнася за новооткрити обекти. 5. Съгласие от Общото събрание по реда на чл. 17, ал. 3 от Закона за управление на етажната собственост, в случай, че обектът - заведение за хранене и развлечение, за който се иска издаване на разрешение за удължено работно време, се намира в сграда на етажна собственост с предназначение на имотите за жилищни нужди. 6. Декларация за липса на задължения към Община Нова Загора. 7. Документ за внесена такса. (5) . За всички останали търговски обекти, с изключение на обектите посочени в ал. 4, към заявлението се предлагат следните документи: 1. Копие от документ, удостоверяващ основанието, на което лицето извършва търговска дейност - документ за собственост или договор за наем. 2. Декларация за липса на задължения към Община Нова Загора. 3. Документ за внесена такса. (6) Разрешението за удължено работно време се издава в срок от 14 работни дни, след подаване на заявлението. (7) Кметът на общината или упълномощено от него длъжностно лице, отказва издаването на разрешение за удължено работно време при непредставяне на изискуемите документи по ал. 4 и 5 и ако в 14-дневен срок от уведомяването на лицето, същите не бъдат представени. (8) . Издаденото разрешение за удължено работно време се отнема със заповед на Кмета на общината в следните случаи: 1. При наличие на две или повече жалби от граждани за наднормени нива на шум, чиято основателност е доказана с протокол за измерване на шума от акредитирана лаборатория; 2. При констатирано едно административно нарушение на тази Наредба; 3. По мотивирано предложение на органите на МВР; . В изпълнение на правомощията по ал. 8 кмета със заповед определя състав на комисия, която да разглежда депозираните жалби или направените предложения от органите на МВР, като комисията се произнася със становище по отношение спазването на условията за отнемане на издаденото разрешение за удължено работно време. [10] . Отказът за издаване на разрешение за удължено работно време и заповедта за отнемане на издадено разрешение за удължено работно време, могат да бъдат обжалвани по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Чл. 11 (1) да отпадне. Не се приема Предложението за изменение и допълнение на Наредба за обществения ред и ползването на публичната собственост на територията на община Нова Загора не засяга текстовете на публикувания Проект. Така направеното предложение не съдържа правила и мерки за контрол на шума, които да не са уредени с действащите текстове на Наредбата и Закона за защита от шума в околната среда.