Проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Устройствен правилник на Агенция „Пътна инфраструктура“

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Агенция „Пътна инфраструктура“ /АПИ/ Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Устройствен правилник на Агенция „Пътна инфраструктура" ……………………………………………… Лице за контакт: Весела Начева – главен секретар на Агенция „Пътна инфраструктура“ Телефон и ел. поща: 02/09173461 v.nacheva@api.bg Проблем/проблеми за решаване: „Наличната структура, функционалната организация и числеността на административните звена в Агенция „Пътна инфраструктура“ не са достатъчно оптимални за изпълнение на дейността и за реализиране на програмите на агенцията.” 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. След преглед на организационната структура на Агенция „Пътна инфраструктура“ (АПИ, агенцията) и функционалните характеристики на звената на ведомството е констатирана необходимост от реорганизация и оптимизация на същите, което е причина за изготвяне на проекта на постановление. Наличната структура, функционалната организация и числеността на административните звена в АПИ не са достатъчно оптимални за изпълнение на дейността и за реализиране на програмите на агенцията в съответствие с държавната политика в областта на пътищата. Необходимо е повишаване ефективността на дейността на ведомството в приоритетни области, при постигане на пълно съответствие със Закона за администрацията и действащото законодателство в областта на пътищата. Предвид необходимостта от многобройни и съществени промени, с цел оптимизиране на структурата на административните звена и подобряване на работата, е налице основание за приемане на нов устройствен правилник на Агенция „Пътна инфраструктура" съгласно нормата на чл. 11, ал. 1 от Закона за нормативните актове. Установено е наличие на специфични затруднения в организацията на работа при съществуващата структура и функционални характеристики на отделните звена в агенцията и недостатъчно оптимално разпределение на функциите на административните звена. Констатирано е, че организационното структуриране на администрацията в АПИ не е в достатъчна степен ефективно, с оглед изпълнение на правомощията на Управителният съвет на агенцията. Както в общата, така и в специализираната администрация е установена потребност от прецизиране функциите на част от дирекциите, както и необходимост от създаване на нови звена на пряко подчинение на Управителния съвет на АПИ. С цел оптимизация на работните дейности и подобряване координацията между отделните структури в агенцията с проекта на Устройствен правилник е необходимо на пряко подчинение на УС на АПИ да бъде назначен служител по мрежова информационна сигурност и звено „Секретариат“. До настоящия момент такива не са съществували в структурата. Законът за киберсигурност и Наредбата за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност (обн., ДВ, бр. 59 от 2019 г.) създават задължение за административните органи да определят служител или административно звено, отговарящо за мрежовата и информационна сигурност и, с оглед осигуряване сигурността на използваните от АПИ мрежи и информационни системи, се предвижда да бъде създадена длъжност „служител по мрежова и информационна сигурност“. Функциите на секретариат са се изпълнявали от отделни служители от различни структурни звена в администрацията, на които е възложено със заповед за изпълняват тези задачи, което създава затруднения при изпълнение от една страна на задълженията им, произтичащи от звеното, в което са назначени, от друга – при изпълнение на задълженията по заповедта. В общата администрация е установена потребност от прецизиране на функциите на част от дирекциите, като с цел оптимизация на работните дейности и подобряване на координацията между отделните структури е необходимо разделяне на дирекции „Административно обслужване, човешки ресурси и управление на собствеността“ и „Обществени поръчки и правно обслужване“. Дирекция „Административно обслужване, човешки ресурси и управление на собствеността“ има множество и неспецифични функции, които са разпределени по неефективен начин и затрудняват работата ѝ. Затруднения са констатирани и при работата на дирекция „Обществени поръчки и правно обслужване“, поради което е необходимо разделяне на дирекцията с оглед ясно разграничение на осъществяваните дейности – правни дейности и процесуално представителство, и организация и провеждане на обществените поръчки. В специализираната администрация също е установена потребност от прецизиране на функциите на част от дирекциите, като с цел оптимизация на работните дейности и подобряване на координацията между отделните структури е необходимо преразглеждане на функциите на следните дирекции: „Инвестиционно проектиране и отчуждителни процедури“, „Изпълнение на проекти по Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 - 2020" и по програмите за териториално сътрудничество на Европейския съюз“, „Изпълнение на проекти по Оперативна програма „Транспорт и транспортна инфраструктура“ 2014 – 2020“, „Пътна безопасност и планиране на дейностите по републиканската пътна мрежа“. Констатирана е необходимост от създаване на дирекция „Държавна собственост и отчуждителни процедури“, която да изпълнява дейностите по управление, стопанисване и разпореждане с недвижими имоти. Констатирана е необходимост от създаване на дирекция „Ситуационен център и управление на трафика“, която да изпълнява дейности по прогнозиране, анализ, ограничаване и преодоляване на кризисна обстановка и подпомагане на органите за управление при оценка на пътната обстановката. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Проблемът не може да бъде решен в рамките на съществуващата нормативна уредба, чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. Проблемът може да бъде отстранен единствено чрез приемане на нормативни промени. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Не е възможно проблемът да бъде разрешен при действието на съществуващата нормативна уредба. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Не са налице задължителни действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки на нормативния акт, както и анализи за изпълнение на политиката. 2. Цел: С проекта на Постановление на Министерския съвет за приемане на нов Устройствен правилник на Агенция „Пътна инфраструктура“ се цели: Да се съобразят в максимална степен изискванията на Закона за администрацията по отношение организацията на работа на общата и специализираната администрация. Чрез предлаганото изменение ще бъде оптимизирана структурата на администрацията, ще бъдат обхванати дейностите , осъществявани от Агенция „Пътна инфраструктура“. С преструктурирането на дирекциите от общата и специализираната администрация се цели по-ефективно изпълняване на функциите в областта на развитието и управлението на републиканската пътна мрежа (РПМ),. Дирекциите ще функционират при по-тясно взаимодействие и координация съобразно взаимосвързаността на функциите им, ще се повиши ефективността на дейността им, както и ще се премахне съществуващото към момента дублиране на функциите им. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: Агенция „Пътна инфраструктура“ и специализираните звена към агенцията. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблема : Вариант 1 „Без действие“: Описание: Вариантът „Без действие“ означава да не се предприемат никакви действия. При такъв вариант установеният проблем ще продължи да съществува и определената цел няма да бъде постигната. При този вариант няма да бъдат оптимизирани структурата и функциите на административните звена в агенцията, с оглед на което няма да се постигне ефективно изпълнение на дейностите, осъществявани от АПИ, възложени съгласно Закона за пътищата. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не са идентифицирани положителни въздействия по отношение на нито една от заинтересованите страни при прилагането на Вариант 1. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Структурните звена на АПИ ще продължат да извършват дейности при наличието на сериозен риск за дублирането им и неефективното разпределение на текущите задачи. Основни звена от специализираната администрация на агенцията ще продължат да извършват дейности, които са присъщи функционално на други дирекции. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Прилагането на Вариант 1 няма специфични въздействия. Въздействия върху малките и средните предприятия: Прилагането на Вариант 1 няма въздействие върху малките и средните предприятия. Административна тежест: Проектът на акт не въвежда промени по отношение на административната тежест. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Устройствен правилник на Агенция „Пътна инфраструктура“: Описание: С приемането на предлагания проект на нормативен акт ще се постигне оптимизация на структурата на АПИ, ще се повиши ефективността на дейността на ведомството в приоритетни области и ще се преодолеят рисковете от дублиране на функции между структури на ведомството. Ще се постигне необходимият комплексен подход при администрирането на процеси по извършване на основни за ведомството дейности. Увеличаването на щатните бройки в някои от дирекциите ще е за сметка на числеността на други дирекции, щатните бройки от преструктурираните дирекции ще преминат в новосъздадените звена на АПИ. Налице е необходимост от оптимизиране на организацията на административните звена при осъществяването на дейностите в АПИ, както и укрепване на административния капацитет. Налице е необходимост от оптимизиране на структурата и числеността на административни звена в АПИ, прецизиране на техните функционални характеристики, както и преодоляване на дублиращи функции. Функциите на административни звена са основно преразгледани, систематизирани и по-добре дефинирани, а новата им регламентация съответства на функционалната компетентност на Агенция „Пътна инфраструктура“ с цел оптимизиране на дейностите и укрепване на административния капацитет. Както в общата, така и в специализираната администрация е установена потребност от прецизиране функциите на част от дирекциите, както и необходимост от създаване на нови звена на пряко подчинение на Управителния съвет (УС) на АПИ. С цел оптимизация на работните дейности и подобряване координацията между отделните структури в агенцията с проекта на Устройствен правилник е предвидено на пряко подчинение на УС на АПИ да бъде назначен служител по мрежова информационна сигурност и звено „Секретариат“. Преструктуриране, с цел оптимизиране на процеса на работа се предлага също така и в общата и специализирана администрация, като се предвижда да бъдат създадени дирекция "Административно обслужване и човешки ресурси“, дирекция "Обществени поръчки“, дирекция „Правни дейности и процесуално представителство“, дирекция „Държавна собственост и отчуждителни процедури“, дирекция „Ситуационен център и управление на трафика“. В общата администрация е констатирана необходимост от промяна в щатните бройки на три от дирекциите, с цел оптимизация на работните дейности в областта на човешките ресурси, финансово управление и информационните технологии. Увеличаването на щатните бройки в някои от дирекциите ще е за сметка на числеността на други дирекции, щатните бройки от преструктурираните дирекции ще преминат в новосъздадените звена на АПИ. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Ще е налице ясно дефиниране на функции и отговорности на отделните структурни звена на агенцията, без дублиране и неправилно функционално определяне. Ще се постигне оптимизация на структурата, съответно повишаване на ефективността на дейността на ведомството в приоритетни области. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При прилагането на този вариант не са идентифицирани отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Прилагането на този вариант няма специфични въздействия. Въздействия върху малките и средните предприятия: Прилагането на Вариант 2 няма въздействие върху малките и средни предприятия. Административна тежест: Проектът на акт не въвежда промени по отношение на административната тежест. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 5. Сравняване на вариантите: Степени на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. 5.1. По проблема : Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 „Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Устройствен правилник на Агенция „Пътна инфраструктура“ Ефективност Цел: Да се съобразят в максимална степен изискванията на Закона за администрацията по отношение организацията на работа на общата и специализираната администрация. 3 1 Ефикасност Цел: Да се съобразят в максимална степен изискванията на Закона за администрацията по отношение организацията на работа на общата и специализираната администрация. 3 1 Съгласуваност Цел: Да се съобразят в максимална степен изискванията на Закона за администрацията по отношение организацията на работа на общата и специализираната администрация. 3 1 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни и отрицателни въздействия. 1.2. Посочете степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, съгласно основните критерии за сравняване на вариантите: ефективност, чрез която се измерва степента, до която вариантите постигат целите на предложението; ефикасност, която отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати при определено ниво на ресурсите или при най-малко разходи; съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на действащите стратегически документи. 6. Избор на препоръчителен вариант: По проблема : За разрешаване на съществуващия проблем е необходимо да бъде избран вариант на действие № 2 „Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Устройствен правилник на Агенция „Пътна инфраструктура“. Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): С проекта на Постановление на Министерския съвет за приемане на Устройствен правилник на Агенция „Пътна инфраструктура“ няма да се увеличи административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не се идентифицирани възможни конкретни рискове от при прилагането на Вариант 2. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Проектът ще се съгласува със заинтересованите министерства и ведомства по реда на чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. На основание чл. 26, ал. 4, изр. 1 от Закона за нормативните актове, проектът на нормативен акт ще бъде публикуван за срок от 30 дни на Портала за обществени консултации, както и на интернет страниците на Министерството на регионалното развитие и благоустройството и на АПИ. Справката за отразените становища ще бъде публикувана на Портала за обществени консултации и на интернет страницата на Министерство на регионалното развитие и благоустройството. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието:

УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА АГЕНЦИЯ "ПЪТНА ИНФРАСТРУКТУРА" Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С правилника се уреждат структурата, организацията, редът на дейност и числеността на персонала на Агенция "Пътна инфраструктура", наричана по-нататък "агенцията". Чл. 2. (1) Агенцията е юридическо лице на бюджетна издръжка към министъра на регионалното развитие и благоустройството със седалище в София и с адрес – бул. Македония № 3, и със специализирани звена – областни пътни управления, Национално тол управление и Институт по пътища и мостове. (2) Агенцията се представлява от председателя на управителния съвет, който се назначава от министъра на регионалното развитие и благоустройството. (3) Председателят на управителния съвет на агенцията е второстепенен разпоредител с бюджет по бюджета на Министерството на регионалното развитие и благоустройството. Чл. 3. Агенцията осъществява своята дейност в интерес на обществото и в съответствие с Конституцията, международните договори и другите нормативни актове при спазване принципите на законност, предвидимост, публичност и прозрачност, достъпност, отговорност и отчетност, ефективност, субординация и координация, обективност и безпристрастност. Чл. 4. (1) Агенцията осъществява своята дейност чрез централна администрация и чрез специализираните звена по чл. 21, ал. 2 от Закона за пътищата. (2) Числеността на персонала на административните звена в агенцията е посочена в приложението. Чл. 5. (1) Централната администрация е организирана в 16 дирекции. (2) Специализираните звена са 27 областни пътни управления, Национално тол управление и Институт по пътища и мостове. Чл. 6. (1) Източниците на финансиране на агенцията са: 1. субсидии от държавния бюджет и трансфери, предвиждани ежегодно със закона за държавния бюджет на Република България за съответната година; 2. такси по чл. 10 и чл. 18, ал. 3, т. 1 от Закона за пътищата; 3. лихви; 4. дарения, помощи и други привлечени средства от местни и чуждестранни физически и юридически лица; 5. приходи от лабораторни услуги, от извършени експертизи и от други административни услуги, предоставяни от агенцията; 6. средства от Европейския съюз и от международни организации; 7. наеми от имущество; 8. други приходи, определени със закон или с акт на Министерския съвет. (2) Средствата по ал. 1 се разходват за: 1. изграждане на нова пътна инфраструктура; 2. експлоатация, поддържане, ремонт и реконструкция на републиканските пътища; 3. административно-стопански и други разходи, свързани с дейността на агенцията. Глава втора УПРАВЛЕНИЕ НА АГЕНЦИЯТА Чл. 7. Агенцията се ръководи от управителен съвет. Чл. 8. (1) Управителният съвет се състои от председател и двама членове. (2) Управителният съвет е колегиален орган по чл. 19, ал. 4 от Закона за администрацията. Чл. 9. (1) За председател и член на управителния съвет на агенцията може да бъде назначено лице, което отговаря на изискванията на чл. 21б, ал. 1 от Закона за пътищата и има подходяща квалификация и професионален опит в областта на управлението, планирането, изграждането и поддържането на пътната инфраструктура или в управлението на публични и корпоративни структури. (2) Договорите с председателя и с членовете на управителния съвет се сключват, изменят се и се прекратяват от министъра на регионалното развитие и благоустройството. Чл. 10. (1) Управителният съвет на агенцията взема решения за: 1. организиране разпределението и разходването на средствата за изпълнение на дейностите по планиране, изграждане, ремонт, управление и поддържане на републиканските пътища; 2. приемане проекта на бюджет на агенцията; 3. извършване на разпоредителни сделки или отдаване под наем на имоти и вещи - държавна собственост, предоставени за управление на агенцията; 4. предложения до министъра на регионалното развитие и благоустройството за промени в списъка на републиканските пътища; 5. предложения за проекти на нормативни актове, уреждащи управлението, проектирането, строителството, ремонта и поддържането на пътища; 6. одобряване на технически спецификации, технически указания и методически документи, свързани с изграждане, ремонт, управление и поддържане на пътищата; 7. възлагане на обществени поръчки за проектиране, строителство, ремонт и поддържане на републиканските пътища, както и за управление на проекти, научно-приложни изследвания и консултации, свързани с управлението на пътищата; 8. разработване на проект на стратегия за развитие на пътната инфраструктура в съответствие с държавната политика; 9. управление на републиканските пътища в съответствие с нормативните актове, стратегията за развитие на пътната инфраструктура и средносрочните оперативни програми; 10. проучване, анализиране и прогнозиране развитието на автомобилното движение по републиканските пътища; 11. изпълнение на проекти, финансирани със средства от Европейския съюз и от други програми; 12. сключване на оперативни споразумения с управляващите органи за изпълнение на европейски проекти за регионално развитие и транспортна свързаност, финансирани от Кохезионния фонд, от Европейския фонд за регионално развитие на Европейския съюз и Механизма за свързване на Европа, договори за получаване на безвъзмездна финансова помощ, както и други договори и споразумения, необходими за дейността на агенцията; 13. организиране и контролиране изпълнението на бюджета на агенцията; 14. представяне на проектни предложения пред съответните договарящи органи за сключване на договори за получаване на безвъзмездна финансова помощ и организиране на изпълнението и оперативния им контрол; 15. съгласуване на проекти и устройствени планове за изграждане на местни пътища; 16. съгласуване на инвестиционни проекти, свързани с републиканските пътища, включително за изграждане на пътни връзки с тях, както и проекти, които налагат изместване на пътя или при реализацията на които се изискват допълнителни мерки за безопасност на движението по републиканските пътища; 17. издаване на разрешения за специално ползване на републиканските пътища; 18. осъществяване на дейността по контрола над превозните средства по отношение на габарити, общо тегло и осово натоварване с оглед правилната експлоатация на пътищата и предпазването им от разрушаване и събирането на такси при превишаване на допустимите стойности; 19. делегиране правомощия на ръководителите на специализирани звена в случаите, предвидени в нормативен акт; 20. определяне на ръководителите и екипите за подготовка и изграждане на инфраструктурни обекти, възлагани от агенцията; 21. издаване на общи и индивидуални административни актове; 22. изготвяне, приемане и предоставяне на министъра на регионалното развитие и благоустройството ежегодно до 31 март на годишен отчет за дейността на агенцията за предходната година; 23. определяне функциите на Експертния технико-икономически съвет като държавно-обществен орган в областта на пътищата и състава на участниците в този съвет. (2) С решение управителният съвет може да възложи на член на управителния съвет или на главния секретар следните функции и задачи: 1. да разрешава отпуски и да командирова служителите в централната администрация на агенцията, както и директорите на специализираните звена; 2. да подписва удостоверителни документи, свързани с пенсиониране на служители; 3. да разпределя входящата кореспонденция; 4. да подписва изходящата кореспонденция с изключение на документи, свързани с въпроси, които са от изключителната компетентност на председателя на управителния съвет или на управителния съвет; 5. други функции и задачи по ръководството и управлението на агенцията, доколкото не противоречи на нормативен акт. (3) Управителният съвет участва в разработването и изпълнението на международни договори във връзка с изграждането, поддържането и ползването на пътищата, включително в преговори за държавни заеми и държавно гарантирани заеми за развитие на пътната инфраструктура. (4) Управителният съвет взема и други решения, свързани с оперативното ръководство и дейността на агенцията. (5) Управителният съвет взема решения с мнозинство от неговите членове. (6) Правилата за работата на управителния съвет се одобряват от министъра на регионалното развитие и благоустройството по предложение на управителния съвет. Чл. 11. (1) Председателят на управителния съвет на агенцията назначава и освобождава служителите на агенцията. (2) Председателят на управителния съвет на агенцията: 1. организира дейността на агенцията; 2. утвърждава длъжностното разписание по предложение на управителния съвет и сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи в централната администрация, и с ръководителите в специализираната администрация; 3. може да упълномощава ръководителите на специализирани звена да сключват, изменят и прекратяват трудовите договори със служителите в тези звена в съответствие с утвърдените разписания на длъжностите, както и да налагат дисциплинарни наказания; 4. сключва договорите за обществени поръчки за проектиране, строителство, ремонт и поддържане на републиканските пътища, както и за управление на проекти, научно-приложни изследвания и консултации, свързани с управлението на пътищата, след решение на управителния съвет; 5. подпомага министъра на регионалното развитие и благоустройството при извършване на подготвителните действия и при осъществяване на контрола по изпълнение на концесионните договори за републикански пътища и за пътни съоръжения – държавна собственост (мостове и тунели); 6. сключва оперативни споразумения с ръководителите на управляващите органи за изпълнение на европейски проекти за регионално развитие и транспортна свързаност, финансирани от Кохезионния фонд, от Европейския фонд за регионално развитие на Европейския съюз и Механизма за свързване на Европа, договори за получаване на безвъзмездна финансова помощ, както и други договори и споразумения, необходими за дейността на агенцията, след решение на управителния съвет; 7. организира и привежда в изпълнение решенията на управителния съвет; 8. издава заповеди за вписване, съответно за отказ за извършване на вписване на доставчиците на услуга за електронно събиране на такси за изминато разстояние в националните електронни регистри; 9. сключва договори за електронно събиране на такси за изминато разстояние с вписаните в регистрите доставчици на услуга за електронно събиране на такси за изминато разстояние, както и договори с доставчици на декларирани данни; 10. издава заповеди за заличаване на доставчиците на услуги за електронно събиране на такси за изминато разстояние от националните електронни регистри при наличие на предвидените в действащата нормативна уредба основания; 11. утвърждава бюджетите и одобрява промени по бюджета на разпоредителите от по-ниска степен с бюджет в структурата на агенцията; 12. определя длъжностни лица, които да съставят актове за установяване на административни нарушения, в случаите, предвидени в Закона за пътищата и в Закона за движението по пътищата; 13. издава наказателни постановления или оправомощава длъжностни лица от агенцията, които да издават наказателни постановления в случаите, предвидени в Закона за пътищата и в Закона за движението по пътищата; 14. решава други въпроси, предвидени в нормативен акт, които не са от изключителната компетентност на управителния съвет. Чл. 12. При отсъствие на председателя или на някой от другите членове на управителния съвет неговите правомощия за всеки конкретен случай се упражняват от лице, определено от министъра на регионалното развитие и благоустройството. Чл. 13. (1) Помощен орган на агенцията е Експертният технико-икономически съвет, който разглежда, приема и предлага на управителния съвет за утвърждаване разработки и проекти за изграждане, ремонт и поддържане на републиканските пътища. Експертният технико-икономически съвет разглежда и изготвя предложения за решаване на важни технико-икономически въпроси, подготвя проекти на нормативни актове, технически спецификации, технически указания и методически документи, свързани с изграждането, управлението, експлоатацията и поддържането на пътищата. (2) Експертният технико-икономически съвет е колегиален орган, който се състои от председател и членове. В състава на съвета се включват служители на агенцията. Дейността на съвета се подпомага от секретариат. (3) В състава на Експертния технико-икономически съвет могат да се включват и допълнителни членове - специалисти в съответната област, според спецификата на разглежданите въпроси. (4) Експертният технико-икономически съвет изпълнява функциите на държавно-обществен орган в областта на пътищата в случаите, определени с решение на управителния съвет на агенцията. (5) Управителният съвет на агенцията определя състава на Експертния технико-икономически съвет и утвърждава правила за организацията на работа и реда за свикване и разглеждане на въпроси от съвета. Управителният съвет може с решение да оправомощи свой член да включва допълнителни членове в състава на съвета в случаите по ал. 3. Глава трета СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА АГЕНЦИЯТА Раздел I Главен секретар Чл. 14. (1) Административното ръководство на агенцията се осъществява от главен секретар в съответствие с решенията на управителния съвет. Главният секретар е на пряко подчинение на председателя на управителния съвет на агенцията. (2) Главният секретар: 1. координира и контролира дейността на администрацията на агенцията в изпълнение на решенията на управителния съвет и в съответствие с нормативните актове; 2. осигурява организационната връзка между управителния съвет, дирекциите в централната администрация и специализираните звена, както и осигурява взаимодействие на администрацията на агенцията с други институции и организации; 3. изпълнява дейности, които са свързани с административно-организационното подпомагане на управителния съвет на агенцията, в т. ч. организира подготовката за вземане на решения от управителния съвет, следи и докладва на управителния съвет за изпълнението на взетите и приведените в изпълнение негови решения, подпомага управителния съвет при формулирането и изготвянето на конкретни решения за изпълнението на функциите му, както и при взаимодействието с администрацията на агенцията с други институции и организации; 4. подпомага работата и дейността на управителния съвет на агенцията; 5. организира деловодната обработка, архивирането и съхраняването на кореспонденцията и документацията в съответствие с нормативните актове и с изискванията на управляващите органи по оперативните програми и на международните финансови институции; 6. организира разпределението на задачите за изпълнение между дирекциите на агенцията и специализираните звена; 7. следи за спазването на сроковете за изпълнение на решенията на управителния съвет на агенцията; 8. създава условия за нормална и ефективна работа на всички дирекции в централната администрация на агенцията и в специализираните звена; 9. контролира и отговаря за работата с документите и за тяхното съхраняване; 10. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в агенцията; 11. съгласува длъжностното разписание на агенцията; 12. контролира изпълнението на задачите, свързани с отбранително-мобилизационната подготовка и военновременното планиране; 13. утвърждава вътрешни правила за организацията на административното обслужване в агенцията, които регулират взаимодействието на дирекциите и специализираните звена при осъществяване на административното обслужване; 14. организира, координира и контролира изпълнението на задачи, които са свързани с подготовката на становища и отговори до държавни органи, физически и юридически лица; 15. координира изготвянето на отговори от името на управителния съвет на постъпили сигнали, заявления и предложения на граждани; 16. координира и контролира дирекциите и специализираните звена на агенцията за точното спазване на нормативните актове и законните разпореждания на управителния съвет и неговите членове и отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на ежегодните цели на агенцията; 17. изпълнява и други задачи, възложени му от управителния съвет на агенцията. Раздел II Служител по мрежова и информационна сигурност Чл. 15. (1) Служителят по мрежова и информационна сигурност е на пряко подчинение на управителния съвет на агенцията и осъществява функции, които са свързани с организирането, управлението и прилагането на мерки за мрежова и информационна сигурност. (2) Служителят по ал. 1 осъществява дейността по прилагане на мерки за мрежова и информационна сигурност на всички структури, програми, дейности и процеси в агенцията. (3) Служителят за мрежова и информационна сигурност: 1. ръководи дейностите, които са свързани с постигане на високо ниво на мрежова и информационна сигурност и с целите, заложени в политиката на агенцията за мрежова и информационна сигурност; 2. участва в изготвянето на политиките и в документирането на информация; 3. разработва, предлага на управителния съвет за утвърждаване и следи за спазването на вътрешните правила за всяка дейност, която е свързана с администрирането, експлоатацията и поддръжката на хардуер и софтуер; 4. следи за прилагането на законите, подзаконовите нормативни актове, стандартите, политиките и правилата за мрежовата и информационната сигурност; 5. консултира ръководството на агенцията във връзка с информационната сигурност; 6. организира, координира и отговаря за периодичните оценки на рисковете за мрежовата и информационната сигурност; 7. периодично (не по-малко от два пъти в годината) изготвя доклади за състоянието на мрежовата и информационната сигурност в агенцията и ги представя на управителния съвет; 8. координира обученията, които са свързани с мрежовата и информационната сигурност; 9. организира проверки за актуалността на плановете за справяне с инцидентите и плановете за действия в случай на аварии, природни бедствия или други извънредни обстоятелства, анализира резултатите от тях и организира изменение на плановете, ако е необходимо; 10. поддържа връзки с други администрации, организации и експерти, които работят в областта на информационната сигурност; 11. отговаря за водене на регистъра на инцидентите и за реагиране при инциденти с информационната сигурност при условията и по реда на Закона за киберсигурност и подзаконовите актове по прилагането му; 12. уведомява за инциденти в съответствие с изискванията за уведомяване при инциденти по реда на Наредбата за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност, приета с Постановление № 186 на Министерския съвет от 2019 г. (ДВ, бр. 59 от 2019 г.); 13. организира анализ на инцидентите с мрежовата и информационната сигурност за откриване на причините за тях и предприема мерки за отстраняването им с цел намаляване на еднотипните инциденти и намаляване на загубите от тях; 14. следи за актуализиране на използвания софтуер и фърмуер и дава препоръки; 15. следи за появата на нови киберзаплахи (вируси, зловреден код, спам, атаки и др.) и предлага адекватни мерки за противодействието им; 16. организира тестове за откриване на уязвимост в информационните и комуникационните системи и предлага мерки за отстраняването им; 17. сътрудничи при провеждането на одити, проверки и анкети и при изпращането на резултатите от тях на съответния национален компетентен орган; 18. изпълнява други функции, произтичащи от нормативните актове, които уреждат изискванията към мерките за информационна и мрежова сигурност. Раздел III Служител по сигурността на информацията Чл. 16. (1) Служителят по сигурността на информацията е на пряко подчинение на управителния съвет на агенцията. (2) Служителят по сигурността на информацията: 1. следи за спазването на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация; 2. прилага правилата относно видовете защита на класифицираната информация; 3. разработва план за охрана чрез физически и технически средства на помещенията, в които се създава, обработва и съхранява класифицирана информация, и следи за неговото изпълнение; 4. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите; 5. осъществява процедурата по обикновеното проучване в рамките на организационната единица и води регистър на проучените лица; 6. уведомява Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ) при изтичане срока на разрешенията, при напускане или преназначаване на служителя, както и при необходимост от промяна на разрешението, свързано с достъп до определено ниво на класификация; 7. пряко ръководи регистратурата за класифицирана информация; 8. информира незабавно в писмена форма ДКСИ и компетентната служба за всяка промяна, отнасяща се до обстоятелствата, свързани с издадените разрешения, удостоверения, сертификати или потвърждения; 9. води на отчет случаите на нерегламентиран достъп до класифицирана информация и на взетите мерки, за което информира незабавно ДКСИ; 10. следи за правилното определяне на нивото на класификация на информацията; 11. разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение; 12. организира и провежда обучението на служителите в организационната единица в областта на защитата на класифицираната информация. Раздел IV Секретариат Чл. 17. (1) Звено „Секретариат“ е на пряко подчинение на управителния съвет на агенцията и се състои от секретар, заместник-секретар и служители. (2) Звеното подпомага дейността на управителния съвет, като въз основа на одобрени доклади от дирекциите в обща и специализирана администрация, както и доклади от специализираните звена на агенцията, изготвя протоколни решения за работата му. (3) Секретарят има следните функции: 1. следи за окомплектоване на преписките по докладите, които се включват за разглеждане в дневния ред на заседанието на управителния съвет; 2. проверява изготвените решения за пълнота и съответствие с предложенията в представените доклади; 3. насочва подписаните и изведени решения на управителния съвет за изпълнение; 4. издава преписи от протоколните решения на управителния съвет, при необходимост на съответните лица и в съответствие с нормативните разпоредби; 5. води регистър на решенията на управителния съвет на агенцията. Раздел V Финансови контрольори Чл. 18. (1) Финансовите контрольори са на пряко подчинение на управителния съвет на агенцията. (2) Финансовите контрольори подпомагат управителния съвет на агенцията при развитието и функционирането на системите за финансово управление и контрол, включително чрез предварителен контрол за законосъобразност, в съответствие със Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор. (3) Финансовите контрольори изпълняват следните функции: 1. осъществяват предварителен контрол върху администрирането на приходи, разходите по проекти и от бюджета на агенцията, управление на пътищата и за административно-стопански дейности, като: а) извършват предварителен контрол на процесите, свързани с разплащане на извършените дейности, в съответствие с процедурните наръчници за удостоверяване на заявени разходи по изпълнение на проектите и програмите съгласно целите на проекта, действащото законодателство и изискванията на международните финансови институции; б) осъществяват проверки преди вземането на решения за поемане на задължения и за извършване на разходи; 2. извършват проверки при процедури за възлагане на обществени поръчки, включително проверки на проведената процедура и нейните етапи - участници, актове, задълженията, които ще бъдат поети със сключването на договора и др.; 3. проверяват законосъобразното събиране, съхраняване, стопанисване, разходване и отчитане на средствата; 4. проверяват изпълнението на задълженията към държавния бюджет; 5. осъществяват предварителен контрол при авансово финансиране от държавния бюджет на дейностите по усвояване на средствата по програмите независимо от източника на финансиране на съответния проект. Раздел VI Дирекция "Вътрешен одит" Чл. 19. (1) Дирекция "Вътрешен одит" е на пряко подчинение на управителния съвет и осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор. (2) Дирекция "Вътрешен одит" осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в агенцията, включително по европейски фондове и програми и по международни проекти. (3) Дирекция "Вътрешен одит": 1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, Международните стандарти за професионална практика по вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на звеното за вътрешен одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор; 2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават с решение на управителния съвет; годишният план за дейността по вътрешен одит на агенцията се координира с годишния план на дирекция "Вътрешен одит" на Министерството на регионалното развитие и благоустройството; 3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент за даване на увереност, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента; 4. представя на управителния съвет независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол; 5. оценява адекватността и ефективността на процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от управителния съвет; 6. проверява и оценява: съответствието на дейностите със законодателството, с вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите; 7. консултира управителния съвет по негово искане, като дава съвети, мнение, обучение и други с цел да се подобрят процесите на оперативен контрол и управление на риска, без да поема управленска отговорност за това; 8. докладва и обсъжда с управителния съвет, с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент, дадените препоръки и предприетите действия и представя одитен доклад; 9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките; 10. изготвя годишен доклад за дейността по вътрешен одит и оценка на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, които се представят на управителния съвет от ръководителя на вътрешния одит; докладът се изпраща на Министерството на регионалното развитие и благоустройството до 31 януари на следващата календарна година; 11. изготвя план за професионално обучение и развитие на вътрешните одитори и го представя за утвърждаване от председателя на управителния съвет на агенцията; 12. осъществява контакти с другите звена за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики. Раздел VII Централна администрация Чл. 20. (1) Централната администрация е организирана в обща и специализирана администрация. (2) Общата администрация е организирана в: 1. дирекция "Връзки с обществеността и протокол"; 2. дирекция "Бюджет, финанси и разплащане по проекти"; 3. дирекция "Административно обслужване и човешки ресурси“; 4. дирекция "Обществени поръчки“; 5. дирекция „Правна“; 6. дирекция "Информационни и комуникационни технологии“; 7. дирекция „Държавна собственост и отчуждителни процедури“; (3) Специализираната администрация е организирана: 1. дирекция "Поддържане на пътната инфраструктура"; 2. дирекция "Управление на стратегически инфраструктурни проекти"; 3. дирекция "Инвестиционно проектиране и оценка на въздействието"; 4. дирекция "Европейски проекти за регионално развитие"; 5. дирекция "Европейски проекти за транспортна свързаност"; 6. дирекция "Пътни такси и разрешителни"; 7. дирекция "Анализ на риска и оперативен контрол"; 8. дирекция "Планиране и пътна безопасност"; 9. дирекция „Ситуационен център и управление на трафика“. Чл. 21. Дирекция "Връзки с обществеността и протокол": 1. планира, координира и провежда информационната политика на агенцията и публичното представяне на председателя и членовете на управителния съвет, както и на служителите на агенцията; 2. осигурява публичност и прозрачност на дейността на агенцията и на административните структури към нея, като организира достъпа до информация за медии, осъществява отразяването на официални и работни срещи на агенцията, писмени отговори и интервюта за медиите и изготвянето на преглед на печатните и електронните медии за нуждите на агенцията; 3. съгласува проектите на съобщения до средствата за масово осведомяване във връзка с подготовката на проекти на закони и подзаконови нормативни актове; 4. поддържа контактите с неправителствени организации, обществени сдружения и други; 5. проучва и анализира общественото мнение във връзка с политиките на агенцията, като възлага социологически проучвания и анализи във връзка с дейността на агенцията; 6. подпомага работата на структурите на агенцията за повишаване на обществената информираност по въпросите на усвояване на средствата, предоставени на Република България от Европейския съюз; 7. осигурява разпространението на текуща информация на гражданите, обществените организации и медиите относно състоянието на пътищата, трафика и интензитета на движение, главните и обходните маршрути, организацията на движението при кризи, бедствия и аварии и при утежнени метеорологични условия; 8. разработва, организира и възлага информационни кампании за предварително представяне и популяризиране на политиката и дейностите на агенцията; 9. координира и контролира поддържането и актуализирането на информация на интернет страницата на агенцията и на административните структури към агенцията, одобрява окончателните проекти на интернет страниците и изпълнението им; 10. изготвя и оформя презентации на председателя и членовете на управителния съвет на агенцията и съгласува презентации на експерти на ведомството при участия в пресконференции, дискусии и др.; 11. организира изработката на печатни и аудио-визуални материали за изграждане на позитивен имидж и популяризиране политиката на ведомството; 12. подпомага председателя и членовете на управителния съвет на агенцията с актуална информация за секторите, за които отговаря агенцията; 13. работи в непрекъсната връзка и координация със звената за връзки с обществеността на Министерския съвет и на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, както и със звената за връзки с обществеността на другите министерства; 14. планира и организира вътрешните комуникации на агенцията; 15. подготвя, координира и осъществява организирането, провеждането и протоколното осигуряване на пресконференции и други публични събития, инициирани от агенцията, включително с международен характер; 16. координира и осъществява протоколното осигуряване на официалните срещи на членовете на управителния съвет на агенцията; 17. организира, отговаря и контролира предоставянето на обществена информация при условията и по реда на Закона за достъп до обществена информация; 18. осъществява и поддържа контакти с международни организации и институции в областта на пътната инфраструктура; 19. извършва преводи, изготвя становища, подготвя материали и води международна кореспонденция; 20. подготвя предварителни анализи, предоставя информация и отговаря за актуални инициативи и дейности, засягащи изпълнението на проекти в областта на пътната инфраструктура по международни инициативи и програми; 21. съдейства на другите дирекции при осъществяване на кореспонденцията с международните финансови институции; 22. подпомага управителния съвет при изпълнението на функциите на държавна пътна администрация и координира участието на агенцията в международни пътни организации; 23. събира, съхранява и предоставя информация по международни инициативи и програми; 24. осъществява и осигурява за нуждите на агенцията писмени и симултанни преводи от чужд език на български език и обратно; 25. разработва информация относно състоянието на пътищата, трафика и интензитета на движение, главните и обходните маршрути, организацията на движението при кризи, бедствия и аварии и при утежнени метеорологични условия; 26. координира и подпомага организирането, провеждането и протоколното осигуряване на официални и работни срещи, семинари, дискусии и кръгли маси в агенцията. Чл. 22. Дирекция "Бюджет, финанси и разплащания по проекти": 1. разработва проекта на бюджет на агенцията в съответствие с утвърдените стратегии, програми, прогнози и планове; 2. координира, организира и следи за изпълнението на бюджета на агенцията и разработването на предложения за корекциите му; 3. подготвя ежемесечни заявки за лимити за плащания; 4. отговаря за правилната организация на счетоводството и отчетността на агенцията в съответствие с действащото законодателство; 5. осъществява дейности по финансово-счетоводното отчитане на специализираните звена; 6. съставя месечни, тримесечни и годишни отчети за касовото изпълнение на бюджета на агенцията; 7. контролира опазването на движимото и недвижимото имущество чрез провеждане на инвентаризации; 8. изготвя тримесечни и годишни оборотни ведомости; 9. изготвя годишния финансов отчет на агенцията; 10. подпомага управителния съвет на агенцията за правилното и законосъобразното използване на финансовите ресурси; 11. извършва счетоводно отчитане на приходите и разходите по пълна бюджетна класификация и по счетоводни сметки от сметкоплана на бюджетните предприятия; 12. организира съхраняването и ползването на счетоводния архив; 13. извършва проверка на представените документи за разплащане за съответствие с договорите с изпълнителите на обществени поръчки; 14. подготвя финансови отчети за изпълнението на проекти и програми; 15. подготвя месечни и тримесечни прогнози за плащания по изпълнението на проектите и ги докладва на управителния съвет; 16. подготвя искания за плащания до съответния управляващ орган; 17. извършва разплащане по бюджета на агенцията, както и с изпълнителите на допустимите и сертифицираните разходи по проекти и програми съгласно установените в агенцията ред и правила; 18. поддържа работеща оперативна техническа система за отчетност на разходите за всички източници на финансиране със средства от Европейския съюз, бюджетни средства и международни финансови институции; 19. разработва анализи и прогнози за движението на паричните потоци от държавния бюджет, такси за ползване на републиканските пътища, кредити и безвъзмездни помощи; 20. съгласува договори за обществени поръчки, възлагателни писма и длъжностни разписания съгласно вътрешните правила в агенцията; 21. участва при разработването на стратегии, програми, прогнози и планове за пътната инфраструктура на национално и регионално равнище; 22. набира, съхранява и обработва необходимата информация, свързана с икономическата и финансовата политика на агенцията; 23. изготвя методически указания на разпоредителите с бюджет от по-ниска степен от състава на агенцията относно текущото счетоводно отчитане и прилагането на финансовото законодателство, както и по въпроси, свързани с бюджетния процес; 24. изготвя, обосновава и предлага за утвърждаване в съответствие с бюджетната процедура разпределението на бюджета на разпоредителите с бюджет от по-ниска степен в състава на агенцията и координира дейностите по изпълнението на бюджетите им. Чл. 23. Дирекция „Административно обслужване и човешки ресурси“: 1. разработва, внедрява, контролира и отговаря за програми, свързани с оперативната дейност и административно-стопанското обслужване и архива на агенцията; 2. осъществява деловодната обработка посредством автоматизирана деловодна система, включително система за архивиране и съхраняване на кореспонденцията и документацията в агенцията; 3. извършва справки и изготвя заверени копия на документи, съхранявани в архива на агенцията; 4. води отчетност и осигурява информация за входящата и изходящата кореспонденция; 5. изготвя периодични отчети за административното обслужване на физически и юридически лица; 6. осигурява административно-техническото обслужване на дейността на Експертния технико-икономически съвет; 7. оказва методическо ръководство и контрол на специализираните звена в дейностите по организация и администриране на човешките ресурси, като контролира тяхното изпълнение самостоятелно и съвместно с дирекция "Анализ на риска и оперативен контрол"; 8. организира ремонта и поддържането на сградите и имуществото на агенцията в съответствие с решенията на управителния съвет; 9. осъществява материално-техническото осигуряване на агенцията; 10. създава организация по охрана на труда и по техника на безопасността; 11. изготвя проекти на актове и документи, свързани с възникване, изменение и прекратяване на служебните и трудовите правоотношения със служителите в агенцията и с налагане на дисциплинарни наказания и търсене на имуществена отговорност по реда на Закона за държавния служител и Кодекса на труда, разработва, осъществява, контролира и отговаря за програми, свързани с човешките ресурси на агенцията; 12. организира дейностите по: а) управлението и развитието на човешките ресурси; б) изготвянето и актуализирането на длъжностното разписание на агенцията; в) изготвянето на поименното разписание на длъжностите в администрацията; г) изготвянето и прилагането на вътрешните правила за работната заплата в агенцията; д) изграждането на ефективна система за повишаване квалификацията на служителите в агенцията; 13. организира и участва в: а) провеждането на конкурси за заемане на свободните длъжности в агенцията; б) разработването и актуализирането на длъжностните характеристики на служителите в агенцията; 14. съхранява служебните и трудовите досиета на служителите в агенцията и ги поддържа в съответствие с изискванията на закона; 15. поддържа автоматизирана система за управление на човешките ресурси; 16. прави предложения за развитие на организационната и управленската структура на агенцията; 17. разработва проекти на вътрешноорганизационни документи за планиране, подбор, оценяване, развитие на персонала и организация на труда; 18. разработва основни насоки, проучва, анализира и обобщава потребностите от обучение и изготвя годишен план за задължително и специализирано обучение на служителите в агенцията; осигурява условия за професионално и служебно развитие на персонала; организира провеждането на обучения на персонала; 19. организира оценката на риска във връзка с изпълнението на Закона за здравословни и безопасни условия на труд и нормативните актове по прилагането му, извършва необходимите дейности свързани с настъпили трудови злополуки, предвидени в Кодекса за социално осигуряване; 20. организира и осъществява библиотечната дейност; 21. събира, обработва, анализира и обобщава информация, свързана с дейността на агенцията; 22. осъществява методическо ръководство и контрол на дейността по пропускателния режим в агенцията; 23. координира структурите на агенцията при кризи, бедствия и във военно време; 24. организира поддръжката и ремонта и осъществява контрол при използването на техническите средства за охрана, пожароизвестяване, пожарогасене и видеонаблюдение; 25. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативните актове, свързани с отбранително-мобилизационната подготовка; 26. следи за произтичащите задължения за агенцията от нормативни актове, свързани с отбранително-мобилизационната подготовка на страната, и организира изпълнението им; 27. координира оперативното взаимодействие на структурите на агенцията с Министерството на вътрешните работи, Министерството на отбраната, Министерството на регионалното развитие и благоустройството, държавната администрация и местните органи на самоуправление за осигуряване на движението по пътищата при възникване на бедствия и при положение на война, при военно или извънредно положение; 28. разработва и актуализира военновременните планове за работа на агенцията и областните пътни управления във военно време, разработва, поддържа и актуализира плана за защита при бедствия; 29. отговаря за съхранението и поддържането на държавните резерви и военновременните запаси на агенцията; 30. планира, разпределя и отчита средствата по отбранително-мобилизационна подготовка; 31. организира провеждането и възлагането на обществени поръчки чрез вътрешен конкурентен избор по сключените от Централния орган за покупки рамкови споразумения, свързани с административното обслужване на агенцията; 32. планира, организира, координира, подготвя и провежда процедури по възлагане на обществени поръчки, при необходимост, във връзка с изпълнението на функциите си; 33. контролира изпълнението на сключените договори във връзка с проведени процедури по т. 31 и т. 32; 34. предоставя на дирекция „Обществени поръчки“ необходимата информация за вписване в регистър за обществените поръчки по т. 31 и 32, проведени от дирекцията; 35. извършва въвеждане на информацията по HYPERLINK "apis://Base=NARH&DocCode=83947&ToPar=Chapпета&Type=201/" глава пета от Наредбата за Административния регистър (обн., ДВ, бр. 8 от 2016 г.). Чл. 24. Дирекция "Обществени поръчки“: 1. планира, организира и координира всички дейности във връзка с подготовката и провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки и изготвя график за тяхното провеждане през съответната година; 2. подготвя документациите за участие в процедурите за обществени поръчки в съответствие с предоставените й от съответната отговорна дирекция необходими технически данни по предмета на поръчката и специфични изисквания към кандидатите или участниците; 3. съгласува изготвените от дирекция „Административно обслужване и човешки ресурси“ документации за обществени поръчки, актовете, с които приключват процедурите и договорите за възлагане на тези обществени поръчки; 4. провежда процедури за възлагане на обществените поръчки, в съответствие с нормативните изисквания и приложимите правила за обществени поръчки на Европейския съюз и националното законодателство, като носи отговорност за законосъобразното им провеждане; 5. организира сключването на договорите за обществени поръчки и предаването им на съответната отговорна дирекция; 6. води регистър за провежданите процедури за възлагане на обществени поръчки; 7. подготвя становища по проекти на актове във връзка с прилагане на Закона за обществените поръчки; 8. подготвя и изпраща за публикуване в нормативно установените срокове необходимата информация при възлагане на обществените поръчки до Агенцията по обществени поръчки и „Официален вестник“ на Европейския съюз; 9. организира съхраняването на документацията по провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки до приключването им, след което организира предаването й на отговорната за изпълнението на съответната обществена поръчка дирекция; 10. разработва и предлага за утвърждаване от управителния съвет на агенцията: а) вътрешни правила за организацията за провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки от агенцията и за контрола по изпълнението им; б) при необходимост типови документации за възлагане на обществени поръчки; 11. изготвя становища при подадени жалби във връзка с проведени процедури за възлагане на обществени поръчки и осъществява процесуално представителство пред съдебните институции и Комисията за защита на конкуренцията; 12. изготвя становища и осъществява процесуално представителство пред съдебните институции във връзка със сигнали и последващи актове на управляващи органи по обществени поръчки, финансирани със средства на Европейския съюз; 13. изготвя становища относно възможността за изменение на договори за възлагане на обществени поръчки, по които страна е агенцията. Чл. 25. Дирекция „Правна“: 1. оказва правна помощ на управителния съвет, на централната и специализираната администрация на агенцията за законосъобразното осъществяване на техните функции; 2. изготвя правни становища и документи, свързани с правните проблеми по изпълнението на проекти и програми, финансирани със средства от европейските фондове, от държавни инвестиционни заеми и от държавния бюджет; 3. съгласува и дава становища по законосъобразността на проекти на договори, сключвани от агенцията, с изключение на договорите за обществени поръчки. 4. оказва правно съдействие за събиране вземанията на агенцията; 5. участва със свои представители в разработването на проекти на нормативни актове и дава становища по законосъобразността на такива проекти; 6. участва в преговори във връзка с извънсъдебно разрешаване на спорове, по които агенцията е страна; 7. осъществява процесуално представителство пред съдебните институции и други юрисдикции по дела, по които агенцията е страна, с изключение на производства за обществени поръчки и финансови корекции, както и тези, водени от специализираните звена; 8. съгласува документи и писма, адресирани до органите на досъдебното и съдебното производство, съвместно с дирекция "Анализ на риска и оперативен контрол"; 9. подготвя становища по правни въпроси, поставени от граждани и юридически лица, във връзка с дейността и функциите на агенцията, с изключение на дейностите свързани с обществените поръчки; 10. подпомага дирекция „Държавна собственост и отчуждителни процедури“ при изпълнение на функциите ѝ по чл. 27, т. 15. Чл. 26. Дирекция "Информационни и комуникационни технологии“: 1. участва в разработването на стратегията, приоритетите, плановете и програмите за развитие на информационните технологии в агенцията; 2. планира и организира развитието, внедряването, поддръжката и усъвършенстването на информационните системи на агенцията; 3. планира и организира интегрирането на информационните системи и технологии в общата информационна среда с оглед оптимално използване на направените инвестиции; 4. проучва информационните потребности на агенцията, извършва анализи и прави предложения за придобиването, ползването и модернизирането на хардуерни, софтуерни продукти и услуги в областта на информационните технологии в агенцията; 5. ръководи, координира, контролира и отговаря за функционирането на информационното обслужване на агенцията, както и за въвеждането и функционирането на автоматизираните системи в работата на агенцията; 6. осигурява защита на данните, включени в информационната система на агенцията, обезпечава сигурността и надеждността на информационните системи в агенцията; 7. осигурява непрекъсната административна поддръжка на информационните системи, електронните административни услуги и бази данни на агенцията и тяхната работоспособност; 8. осигурява, контролира и отговаря за програми, които са свързани с информационните технологии в агенцията; 9. осигурява взаимодействието на информационните системи на агенцията с аналогичните системи, които функционират в други държавни и общински органи и институции; 10. планира и осигурява администрирането, поддръжката и развитието на инфраструктурата на информационните технологии в агенцията и координира процесите по тези дейности в специализираните звена; 11. поддържа служебни регистри на потребителите, на компютърната и периферната техника, на комуникационното оборудване на агенцията и на използваните софтуерни продукти и системи; 12. планира годишното финансово обезпечаване на придобиването и поддръжката на инфраструктурата на информационните технологии в агенцията в съответствие със задължителните разпореждания на Министерството на електронното управление и Централния орган за покупки; 13. координира дейностите в агенцията по техническото обезпечаване на инфраструктурата на информационните технологии за осъществяване на електронното управление; 14. организира подготовката на служителите на агенцията за работа с информационните системи; 15. дава методически указания на структурите на централната администрация и на специализираните звена на агенцията при изпълнение на задълженията им за работа с информационните системи и бази данни; 16. администрира, поддържа и осъществява дейности с Географската информационна система (ГИС), отговаря за надлежното и своевременно въвеждане на актуални данни за пълноценно функциониране на базата данни на ГИС, администрира и поддържа публична ГИС за издаване на електронни административни услуги и електронни регистри; 17. администрира, поддържа и осъществява дейности с Географската информационна система (ГИС), отговаря за надлежното и своевременно въвеждане на актуални данни за пълноценно функциониране на базата данни на ГИС, администрира и поддържа публична ГИС; 18. дава указания на структурите при изпълнение на задълженията им за работа с интелигентните транспортни системи; 19. разработва геопортал на единната пътна мрежа като част от европейската транснационална пътна инфраструктура в съответствие с изискванията на Директива 2007/02/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 14 март 2007 г. за създаване на инфраструктура за пространствена информация в Европейската общност (INSPIRE) (ОВ L 108, 25.04.2007 г.), и Решение 1692/96/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 юли 1996 г. относно общностните насоки за развитието на европейска транспортна мрежа (OB L 228, 09.09.1996 г.); 20. осигурява системна помощ при ежедневната работа на служителите на агенцията, свързана с интелигентните транспортни системи; 21. осъществява регионален мониторинг и поддържане на интелигентни транспортни системи – системи за автоматизирано събиране на данни за трафика, автоматични устройства за следене на метеорологичната обстановка и електронни информационни табели (VMS); 22. извършва регулярни проверки на място в цялата страна на съществуващите интелигентни транспортни системи, които са собственост на агенцията; 23. координира работата на представителите на Института по пътища и мостове и всички областни пътни управления в страната, която е свързана с изграждането и поддържането на интелигентни транспортни системи; 24. осъществява контрол по време на гаранционната и извънгаранционната поддръжка на съществуващите интелигентни транспортни системи; 25. проучва, подготвя и изпраща предложения за подобряване на съществуващите интелигентни транспортни системи; 26. съдейства за решаването на възникнали проблеми, които са свързани с изграждането и поддържането на интелигентни транспортни системи, в рамките на своите компетенции; 27. координира работата на представители на областните пътни управления в страната с мобилни приложения за събиране и обработка на информация за пътната инфраструктура; 28. отговаря за изпълнението на нови проекти, които са свързани с изграждането на интелигентни транспортни системи и на части от тях в обхвата на цялата републиканска пътна мрежа; 29. контролира интеграцията на нови интелигентни транспортни системи и на части със съществуващите информационни системи в структурата на агенцията; 30. подготвя, съгласува и предоставя на управителния съвет технически спецификации за информационни системи и интелигентни транспортни системи в структурата на агенцията; 31. планира и организира развитието, внедряването, поддръжката и усъвършенстването на интелигентните транспортни системи по републиканската пътна мрежа; 32. подпомага дирекция "Обществени поръчки" в рамките на своята компетентност при подготовката на документациите за възлагане на обществени поръчки и участва в провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки. Чл. 27. Дирекция „Държавна собственост и отчуждителни процедури“: отговаря за управлението на имотите - държавна собственост; изгражда и отговаря за съхраняването на база данни за имотите - държавна собственост; изготвя и комплектува искания за актуване на имоти - държавна собственост, предоставени за управление на агенцията, води на отчет и съхранява актовете и следи за своевременното им актуализиране; организира цялостната дейност по отчуждителните процедури за нуждите на инвестиционните проекти на агенцията, както и придобиването и управлението на собствеността след приключване на отчуждаването; подпомага дирекция "Обществени поръчки“ при подготовката на документациите за възлагане на обществени поръчки и участва в провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки; участва в работата на комисии и работни групи по проекти, свързани с усвояване на средства от структурните фондове на Европейския съюз; изготвя предложения за финансови разчети на дирекцията и подготвя периодични отчети за изпълнението им; отговаря за подготовката на законосъобразното провеждане на процедурите по принудително отчуждаване на имоти за държавни нужди съгласно правомощията на агенцията, предвидени с нормативен акт; провежда необходими процедури, съгласно действащото законодателство, за окончателна промяна предназначението на териториите, засегнатите от инвестиционните проекти; провежда процедурите по учредяване на ограничено право на ползване в имоти, засегнати от реконструкция на инженерни мрежи, попадащи в обхвата на одобрените подробни устройствени планове; осигурява цялата документация за придобиване на собственост върху отчуждените за държавна нужда имоти и части от имоти - частна собственост, както и върху тези - общинска собственост; следи за правилното отразяване на отчуждените за пътна инфраструктура имоти в Кадастралните карти и кадастрални регистри (КККР), действащи за землищата, през които преминава пътния обект. При необходимост провежда процедура по реда на чл. 53б от Закона за кадастъра и имотния регистър за отстраняване на явна фактическа грешка, допусната при отразяване на републиканската пътна мрежа в действащите КККР; подпомага управителния съвет за управлението на недвижимото имущество на агенцията в съответствие с неговите решения; организира ремонта и поддържането на сградния фонд на агенцията в съответствие с решенията на управителния съвет; координира оперативното взаимодействие на агенцията с Министерството на регионалното развитие и благоустройството по отношение придобиването и управлението на държавната собственост, като: а) подпомага извършването на подготвителни действия за предоставяне на концесии за републикански пътища и за пътни съоръжения – държавна собственост; б) подпомага подготовката и изпълнението на договорите за предоставяне на концесии за републикански пътища и за пътни съоръжения – държавна собственост; в) подпомага осъществяването на контрола върху изпълнението на договори за концесии за републикански пътища и за пътни съоръжения – държавна собственост; г) разглежда, проучва и дава становища по предложения на икономически оператори по чл. 56 от Закона за концесиите за възлагане на концесия за републикански пътища и за пътни съоръжения – държавна собственост; д) участва в национални, международни и европейски проекти и програми в областта на публично-частното партньорство чрез концесия за строителство или концесия за услуги в областта на пътната инфраструктура; е) подпомага управителния съвет при изпълнението на други дейности, свързани с предоставянето и изпълнението на концесии за републикански пътища, определени с нормативен акт. Чл. 28. Дирекция "Поддържане на пътната инфраструктура": 1. ръководи, организира, координира и контролира дейностите по поддържане на републиканските пътища и аварийно-възстановителни дейности, като: а) подпомага дирекция "Обществени поръчки" в рамките на своята компетентност при подготовката на документациите за възлагане на обществени поръчки и участва в провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки; б) координира изпълнението и отчитането на проектите по програмите; 2. разработва планове, финансови разчети и програми за поддържане и аварийни дейности, въз основа на които прави обосновани искания за разпределение на средствата; 3. обобщава и анализира информацията за състоянието на републиканските пътища, въз основа на която прави предложения за коригиране и оптимизиране компонентите на системата за управление на поддържането; 4. осъществява контрол за специалното ползване на пътищата, разрешава и контролира временното използване на части от пътното платно; 5. въвежда временна организация на движението при извършване на строително-ремонтни работи, при бедствия и при възникване на опасност за сигурността на движението; 6. ръководи, организира и координира дейностите по поддържане на републиканската пътна мрежа при възникване на бедствия и катастрофи; 7. оказва съдействие за привеждане на нормативната уредба по експлоатация на републиканските пътища в съответствие със законодателството на Европейския съюз; 8. подготвя предложения за решения на управителния съвет за извършване на съгласувания и за издаване на разрешения за специално ползване на пътищата по Закона за пътищата; 9. изготвя предложения за финансови разчети на дирекцията и отчети за тяхното изпълнение; 10. подпомага управителния съвет при осъществяването на контрола и предприемането на необходимите действия по установяване и обезопасяване на участъците с концентрация на пътнотранспортни произшествия по републиканските пътища; 11. отговаря за воденето на регистър на републиканските пътища; 12. организира издаването на разрешителните и води регистъра на лицата, извършващи пътна помощ; 13. подготвя предложения за промени в списъка на републиканските пътища; 14. организира и съдейства за възлагане на научно-приложни изследвания и консултации, свързани с управлението на републиканските пътища; 15. съгласува задания за поддържане на републиканската пътна мрежа в рамките на осигурения годишен бюджет; 16. предлага план за възлагане на обществени поръчки, свързани с дейността на дирекцията; 17. обобщава и анализира информацията за състоянието на мостовете и тунелите на републиканските пътища, въз основа на която прави предложения за коригиране и оптимизиране компонентите на системата за управление на поддържането. Чл. 29. Дирекция "Управление на стратегически инфраструктурни проекти": 1. организира, осъществява, координира и контролира дейностите по подготовка, възлагане, управление, отчитане и въвеждане в експлоатация на пътни инфраструктурни проекти за рехабилитация, реконструкция, основен ремонт и ново строителство, финансирани със средства от държавни инвестиционни заеми и средства от държавния бюджет, като: а) разработва проектни предложения съгласно изискванията на съответния финансиращ орган в координация с дирекция "Инвестиционно проектиране и оценка на въздействието"; б) осъществява административно и техническо управление на проектите, финансирани със средства от държавни инвестиционни заеми и от държавния бюджет; в) координира взаимодействието между участниците в строителството и контролира изпълнението на задълженията им по договорите; г) изготвя и представя доклади за развитието на проектите, изпълнявани по програмите, до управителния съвет и чрез него до органите, отговорни за наблюдението и контрола по усвояването на средства от държавни инвестиционни заеми и от държавния бюджет; д) осъществява координация с финансиращите институции, изготвя предложения за финансови разчети за финансиране на дейности по ново строителство, рехабилитация, реконструкция и основен ремонт; е) анализира и отчита изпълнението на проекти за пътни обекти, финансирани със средства от държавни инвестиционни заеми и от държавния бюджет; 2. координира подготовката по одобряване на инвестиционните проекти и разрешаване строителството на пътни обекти; 3. участва в смесени международни и междуведомствени работни групи; 4. участва в разработването на дългосрочна стратегия за развитие на републиканските пътища и средносрочна оперативна програма за изпълнението ѝ; 5. съгласува изработването на технически задания, технически спецификации и проекти, които се изпълняват със средства от държавни инвестиционни заеми и от държавния бюджет; 6. дава становища по научни разработки, проекти на нормативни актове, технико-икономически предложения и други въпроси; 7. осигурява и гарантира за съответствието на процедурите по изпълнение на проектите с нормативните изисквания съгласно националното законодателство и изискванията на международните финансови институции; 8. съвместно с дирекция "Анализ на риска и оперативен контрол" и дирекция "Бюджет, финанси и разплащания по проекти" разработва показатели за техническо и финансово изпълнение за всеки конкретен проект; 9. подпомага дирекция "Обществени поръчки" при подготовката на документациите за възлагане на обществени поръчки и участва в провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки; 10. дава становища и заключения относно физическото състояние на пътищата и степента на необходимост за включване в програмите за строителство, ремонт и рехабилитация. Чл. 30. Дирекция „Инвестиционно проектиране и оценка на въздействието“: 1. подпомага разработването на стратегии, програми и планове за развитие на пътната инфраструктура, както и отговаря за изпълнението на програми, свързани с инвестиционното проектиране, техническите норми и правила; 2. организира и съдейства за възлагане на предпроектни проучвания и анализи за развитие на пътната инфраструктура; 3. организира, ръководи и контролира изпълнението на проектирането на пътни обекти с характер на ново строителство, рехабилитация, реконструкция и основен ремонт; 4. подпомага дирекция "Обществени поръчки " при подготовката на документациите за възлагане на обществени поръчки и участва в провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки; 5. участва в работата на комисии и работни групи по проекти, свързани с усвояване на средства от структурните фондове на Европейския съюз; 6. оказва експертно съдействие при осъществяване на инвеститорски контрол; 7. контролира спазването на техническите норми и правила и методическите документи за прилагането им; 8. подпомага управителния съвет при изпълнението на правомощията му по чл. 21в, ал. 1, т. 5 и 6 от Закона за пътищата; 9. организира изготвянето на необходимата информация за провеждане на процедури по реда на глава шеста от Закона за опазване на околната среда - екологична оценка и оценка на въздействието върху околната среда на планове, програми и инвестиционни предложения за строителство, дейности и технологии или техни изменения или разширения, изготвянето на доклади по екологична оценка, оценка на въздействието върху околната среда и оценка за съвместимост с предмета и целите на опазване на защитени зони; 10. организира и осъществява съгласуването и утвърждаването на инвестиционни проекти за ново строителство, рехабилитация, реконструкция и основен ремонт на пътищата от съответните институции; 11. дава становища по изготвянето на технико-икономически задания и задания за разработване на научноизследователски и приложни задачи; 12. изработва становища за съгласуване проектите на други инвеститори, засягащи пътищата, както и на комуникационни и други устройствени планове и разработки и ги предлага за съгласуване от Експертния технико-икономически съвет; 13. дава становища по научни разработки, нормативни актове, технико-икономически предложения и по други въпроси; 14. изготвя предложения за финансови разчети на дирекцията и отчети за изпълнението им; 15. организира разработването на програми за технологично усъвършенстване и нормативно осигуряване на дейностите, свързани с развитието на републиканските пътища, включително хармонизирането им с европейското законодателство; 16. изготвя становища и съгласува документи, разработени от други организации, които засягат нормативни и технически въпроси; 17. изготвя задания за изработване на проекти за изпълнение на дейности по републиканската пътна мрежа; 18. организира възлагането и осигурява изработването, процедирането и одобряването на проекти на подробни устройствени планове, обезпечаващи теренно новото строителство и реконструкцията/разширяването на републиканските пътища, съгласно инвестиционната програма на агенцията. Следи за пълното съответствие между устройствените планове и техническите решения за реализация на пътните обекти. След приключване на устройствените процедури предоставя цялостната документация, необходима на дирекция „Държавна собственост и отчуждителни процедури“ за провеждане на отчуждителната процедура за държавна нужда. Чл. 31. Дирекция "Европейски проекти за регионално развитие": 1. организира, осъществява и координира дейностите по подготовка, възлагане, управление, наблюдение, отчитане и въвеждане в експлоатация на инфраструктурни обекти с характер на ново строителство, рехабилитация, реконструкция и основен ремонт, финансирани със средства от фондовете на Европейския съюз, в т. ч.: а) разработва проектни предложения съгласно изискванията на съответния финансиращ орган в координация с дирекция "Инвестиционно проектиране и оценка на въздействието", осъществява административна и техническа координация при управлението на проектите, изпълнявани по Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020, Оперативна програма „Околна среда“ 2014-2020, Програма „Околна среда“ 2021-2027, Програма „Развитие на регионите“ 2021-2027, програмите за териториално сътрудничество, финансирани от Европейския съюз, за периода 2014-2020 и 2021-2027, и други програми, финансирани със средства от Европейския съюз; б) подпомага дирекция "Обществени поръчки" при подготовката на документациите за възлагане на обществени поръчки и участва в провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки; в) координира изпълнението и отчитането на проектите по програмите; г) изготвя доклади за напредъка на проектите, изпълнявани по програмите, до управителния съвет и чрез него до управляващите органи, отговорни за наблюдението и контрола по усвояването на средства от фондовете на Европейския съюз; д) осъществява координация с управляващите и национални органи по програмите за регионално развитие, околна среда и териториално сътрудничество, финансирани от Европейския съюз; 2. следи за съответствието на процедурите по изпълнение на проектите с нормативните изисквания съгласно националното законодателство и изискванията на програмите; 3. изготвя и при необходимост съгласува с дирекция "Анализ на риска и оперативен контрол" периодични отчети за напредъка по изпълнението на проектите по програмите за регионално развитие, околна среда и териториално сътрудничество, финансирани от Европейския съюз; подготвя необходимата информация за искане на средства от управляващия орган на съответните програми, както и доклади за установени нередности и за други финансови, административни и технически въпроси; 4. изготвя доклади до управителния съвет, в които отчита подготовката на проекта, техническото и финансовото му изпълнение, изпълнението на календарния график и на показателите за изпълнение на целите на проекта, и посочва проблемите и мерките за тяхното преодоляване; 5. съвместно с дирекции "Анализ на риска и оперативен контрол" и "Бюджет, финанси и разплащания по проекти", както и с Института по пътища и мостове, Национално тол управление и Областните пътни управления, разработва и отчита индикаторите за техническото и финансовото изпълнение за всеки конкретен проект; 6. координира и осигурява изпълнението на ангажиментите по чл. 10, ал. 1, т. 12 и чл. 11, ал. 2, т. 6; координира и осигурява изпълнението на проектите по отношение на програмите за регионално развитие, околна среда и териториално сътрудничество, финансирани от Европейския съюз. Чл. 32. Дирекция "Европейски проекти за транспортна свързаност": 1. организира, осъществява и координира дейностите по подготовка, възлагане, управление, наблюдение, отчитане и въвеждане в експлоатация на пътни инфраструктурни обекти с характер на ново строителство, модернизация и реконструкция, финансирани или предвидени за финансиране със средства от фондовете на Европейския съюз по Програма "Транспортна свързаност" 2021-2027 и по Механизма за свързване на Европа, в т.ч.: а) разработва проектни предложения съгласно изискванията на съответните управляващи органи, осъществява административно и техническо управление на проектите, финансирани по Програма "Транспортна свързаност" 2021-2027 и по Механизма за свързване на Европа; б) подпомага дирекция "Обществени поръчки" при подготовката на документациите за възлагане на обществени поръчки и участва в провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки по проектите, финансирани по Програма „Транспортна свързаност“ 2021-2027 и Механизма за свързване на Европа; в) координира изпълнението и отчитането на проектите; г) осъществява координация със съответния управляващ орган по Програма "Транспортна свързаност" 2021-2027 и с органа, осъществяващ наблюдение и контрол по Механизма за свързване на Европа; 2. участва в разработването на предложения за инвестиционните програми на агенцията и средствата за тяхното осъществяване по отношение на усвояването на средства от европейски програми и проекти; 3. участва в разработването на дългосрочна стратегия за развитие на републиканските пътища и средносрочна оперативна програма за изпълнението й; 4. дава становища по научни разработки, проекти на нормативни актове, технико-икономически предложения и други въпроси; 5. осигурява и гарантира съответствието на процедурите по изпълнение на проектите с нормативните изисквания съгласно националното законодателство и изискванията на програмите; 6. изготвя и съгласува с дирекция "Анализ на риска и оперативен контрол" периодични отчети за напредъка по изпълнението на проектите, доклади за установени нередности, както и друга финансова, административна и техническа документация, подготвя необходимата информация за искане на средства от управляващия орган по Програма „Транспортна свързаност“ 2021-2027 и управляващите органи по Оперативна програма "Транспорт" 2007 – 2013 и по Оперативна програма "Транспорт и транспортна инфраструктура" 2014 – 2020", както и от органа, осъществяващ наблюдение и контрол по Механизма за свързване на Европа; 7. изготвя или координира изготвянето на тримесечни доклади до управителния съвет, които съгласува с дирекция "Анализ на риска и оперативен контрол", в които отчита подготовката на проекта, техническото и финансовото му изпълнение, изпълнението на календарния график и на показателите за изпълнение на целите на проекта, и посочва проблемите и мерките за тяхното преодоляване; 8. съвместно с дирекции "Анализ на риска и оперативен контрол" и "Бюджет, финанси и разплащания по проекти" разработва индикаторите за техническото и финансовото изпълнение за всеки конкретен проект, управляван от дирекцията; 9. предлага план за възлагане на обществени поръчки, свързани с дейността на дирекцията; 10. координира и осигурява изпълнението на ангажиментите по чл. 10, ал. 1, т. 12 и чл. 11, ал. 2, т. 6; 11. организира дейностите в процеса на строителството по издирване, изучаване и опазване на недвижимите културни ценности на територията на обектите, които управлява. Чл. 33. (1) Дирекция "Пътни такси и разрешителни" подпомага управителния съвет на агенцията при изпълнение на функциите по администриране събирането на такси за ползване на отделни съоръжения по републиканските пътища по чл. 10, ал. 4 от Закона за пътищата и за специално ползване на републиканските пътища или на части от тях по чл. 10, ал. 5 от Закона за пътищата и издаването на разрешения за специално ползване на пътищата, като: 1. осъществява събирането на такси за ползване на отделни съоръжения по републиканските пътища и за специално ползване на републиканските пътища или на части от тях; 2. подготвя издаването на разрешителни и събира такси за движение на тежки и извънгабаритни превозни средства; 3. събира такси при издадено разрешение за специално ползване на пътя чрез експлоатация на търговски крайпътни обекти и пътни връзки към тях и на рекламни съоръжения в обхвата на пътя и в обслужващите зони; 4. участва в комисии и дава становище за съгласуване на проекти и издаване на разрешения за специално ползване на пътищата; 5. изготвя отчети и прогнози за събираните такси от специално ползване на пътищата; 6. подготвя предложения за решение на управителния съвет за извършване на съгласувания и за издаване на разрешения за специално ползване на пътищата по Закона за пътищата; 7. участва със свои представители в комисии за изготвяне на нормативни и вътрешноведомствени актове по компетентност; 8. администрира приходите, които са постъпили от таксите по чл. 10, ал. 4 и 5 от Закона за пътищата. (2) При необходимост и по решение на управителния съвет дирекция "Пътни такси и разрешителни" открива временни и постоянни пунктове по републиканската пътна мрежа за осъществяване на дейностите по ал. 1. Чл. 34. Дирекция "Анализ на риска и оперативен контрол": 1. съвместно с ресорните дирекции идентифицира, анализира и оценява рисковете, свързани с дейността на агенцията, и предлага мерки и планове за тяхното управление. 2. оценява фактите и данните за нередности, нарушения, включително от наложени финансови корекции по оперативните програми на Европейския съюз, установени при предварителния, текущия контрол и одитни проверки; 3. осигурява методически указания при разработването на правила и процедури за управление на риска като контролира разработването им; 4. докладва на управителния съвет за случаи на нередности и причинени вреди, както и за случаи, в които може да се предполага, че са налице нередности; 5. изготвя удостоверения за добро изпълнение на физически и юридически лица, които са страна по договори с агенцията след решение на управителния съвет; 6. води регистри на нередностите при изпълнение на оперативната дейност на агенцията и по оперативните програми; 7. осъществява контрол по изпълнението на обектите, финансирани по европейските програми, съгласно утвърдените процедурни наръчници; 8. осъществява контрол по изпълнението на обектите, финансирани чрез държавния бюджет; 9. извършва планови и/или извънредни проверки за законосъобразност на изпълнението на всички видове дейности, възлагани от агенцията, както и за функционалните задължения на служителите на агенцията, за резултатите от които изготвя доклади, съдържащи констатации и конкретни предложения. При необходимост, проверките могат да бъдат извършвани съвместно със служители от други дирекции или звена от структурата на агенцията; 10. разработва и предлага за утвърждаване на председателя на управителния съвет на агенцията годишен план за проверки; 11. контролира изпълнението на дадените препоръки и предписания, след извършени планови и извънпланови проверки от компетентни органи; 12. осъществява предварителен контрол за законосъобразност на обществените поръчки по реда и при условията на Закона за обществените поръчки; 13. осъществява предварителен контрол за законосъобразност на актовете по управление и разпореждане с имущество на агенцията, както и на актовете, с които се пораждат права и задължения за агенцията; 14. извършва проверки по сигнали и жалби, свързани със законосъобразността на действията и дейностите на служители на агенцията; 15. осъществява контрол по изпълнението на инфраструктурни проекти, възлагани от агенцията, относно: а) изпълнението на задълженията на изпълнителите по договорите за строителство, строителен надзор, основен ремонт, рехабилитация и поддържане на пътната мрежа; б) наличността на необходимия ресурс на изпълнителите (машини, материали и персонал) по договорите за текущо и зимно поддържане на републиканската пътна мрежа; 16. контролира общата маса, осовото натоварване и габаритните размери на пътните превозни средства, като при превишаване на допустимите стойности изисква съответните разрешителни и съставя актове по глава осма от Закона за пътищата и Закона за движението по пътищата, чрез формирани от състава на дирекцията мобилни групи; 17. осъществява контрол за правилната експлоатация на пътната мрежа; 18. съгласува документи и писма, адресирани до органите на досъдебното и съдебното производство; 19. съвместно с дирекция „Връзки с обществеността и протокол“ приема и обработва подадени сигнали по електронен път от физически/юридически лица. Чл. 35. Дирекция "Планиране и пътна безопасност": 1. разработва и прилага политика за пътна безопасност, предоставя технически консултации, планира и организира възлагането на процедури за управление на безопасността на пътната инфраструктура – одити за пътна безопасност, оценки на въздействието върху пътната безопасност, целенасочени инспекции за пътна безопасност; 2. процедира дейности по промяна на постоянна организация на движение и съгласува съответната проектна документация; 3. одобрява план графиците на Областните пътни управления за провеждане на периодични инспекции по пътна безопасност и обобщава получените инспекции; 4. анализира предоставените данни от Министерството на вътрешните работи за установените участъци с концентрация на пътнотранспортни произшествия по републиканските пътища и извършва обследване на същите с цел набелязване на мерки за обезопасяване; 5. извършва огледи и предлага изпълнението на краткосрочни и дългосрочни мерки за подобряване на пътната безопасност за участъци с повишена аварийност; 6. предлага и контролира изпълнението на преки коригиращи действия, касаещи дейности по текущ ремонт и поддържане; 7. подпомага дирекция "Обществени поръчки" при подготовката на документациите за възлагане на обществени поръчки и участва в провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки; 8. осъществява мониторинг и оценка на напредъка по отношение на целите на агенцията, които са свързани с пътната безопасност, и оценява ефективността на конкретни програми за пътна безопасност; 9. ежегодно актуализира плана за действие за повишаване на пътната безопасност като рамка за действия през следващите години; 10. подпомага разработването на стратегически и нормативни документи, свързани с пътната безопасност; 11. събира, обобщава и анализира получената информация за състоянието на пътищата от републиканската пътна мрежа и съоръженията по тях от Областните пътни управления и Института по пътища и мостове; 12. планира дейностите по проектиране, ново строителство, основни и текущи ремонти на републиканската пътна мрежа съгласно бюджета на агенцията; 13. предоставя на управителния съвет на агенцията за утвърждаване на изготвените програми съгласно бюджета на агенцията; 14. предоставя на дирекции "Инвестиционно проектиране и оценка на въздействието", "Управление на стратегически инфраструктурни проекти" и „Поддържане на пътната инфраструктура“ изготвените и утвърдени програми за последващо изпълнение по обекти и задачи съгласно бюджета на агенцията; 15. следи за изпълнението на плановете и програмите за възстановяване и развитие на републиканската пътна мрежа; 16. изготвя и публикува годишни доклади, които са свързани с пътната безопасност, както и отчети относно ефикасността на предприетите мерки; 17. управлява пътната база данни и контролира изпълнението и адаптацията на системата за управление на пътищата; 18. събира и анализира данните, които ще се използват в подготовката на дългосрочната програма за планиране; 19. разработва и предоставя необходимата информация относно състоянието на пътната мрежа с цел ясно и точно описание на финансовите нужди на пътния сектор; 20. подпомага изготвянето на средносрочен план за възстановяване и развитие на републиканската пътна мрежа въз основа на текущата Средносрочна оперативна програма за изпълнението на Стратегията за развитие на пътната инфраструктура в Република България. Изготвя ежегодни доклади до управителния съвет за изпълнението на индикаторите на Стратегията и програмата към нея. Чл. 36. Дирекция „Ситуационен център и управление на трафика“: 1. извършва дейности по прогнозиране, анализ, ограничаване и преодоляване на кризисна обстановка и подпомагане на органите за управление при оценка на пътната обстановката, координиране и взаимодействие с другите държавни органи; 2. поддържа в постоянна готовност за работа комуникационно-информационната система на Ситуационния център; 3. събира, обработва и анализира информация за състоянието и обстановката по републиканската пътна мрежа (РПМ); 4. събира и поддържа база данни, свързана с рискове и заплахи от възникване на кризисни ситуации по републиканската пътна мрежа; 5. поддържа непрекъсната координация и взаимодействие със структурите на Министерството на вътрешните работи – Главна дирекция "Национална полиция", Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението", дирекция "Национална система 112", както и с други държавни органи след съгласуване с дирекции "Административно обслужване и човешки ресурси ", "Анализ на риска и оперативен контрол" и "Поддържане на пътната инфраструктура"; 6. осъществява непрекъснато 24-часово наблюдение върху състоянието на РПМ; 7. съгласува проекти за временна организация на движението при извършване на строителство, ремонт и други работи по републиканските пътища; 8. при възникнали аварийни ситуации, възлага извършването на ремонтни дейности реконструкция и/или модернизация на кръстовищата, регулирани със светлинни сигнали и/или на определени участъци от републиканската пътна мрежа; 9. осигурява информация и на прогнози за пътния трафик; 10. при необходимост изразява становище по проектите на разрешение за специално ползване на пътища при условията на чл. 18 от Закона за пътищата.  Раздел VIII Специализирани звена Чл. 37. Специализираните звена са 27 областни пътни управления, Национално тол управление и Институт по пътища и мостове. Чл. 38. (1) Областните пътни управления са специализирани териториални звена, които осигуряват изпълнението на определени функции на агенцията на територията на една административна област. (2) Областните пътни управления: 1. осъществяват взаимодействието на агенцията с областната и с общинските администрации; 2. осъществяват дейности, свързани с подобряване безопасността на движението по републиканските пътища на територията на областта, като подпомагат управителния съвет при предприемане на действия по установяване и обезопасяване на участъците с концентрация на пътнотранспортни произшествия по републиканските пътища и изпълняват предписанията на Държавно-обществената консултативна комисия по проблемите на безопасността на движението по пътищата към Министерския съвет; 3. осъществяват надзор на дейността на лицата, на които е възложено да поддържат пътищата, и проверяват готовността им за работа при зимни и кризисни условия; 4. набират, поддържат и актуализират информация и подробна пътна база с данни за текущото технико-експлоатационно състояние на републиканските пътища на територията на областта, малките пътни съоръжения, пътните принадлежности, крайпътните обслужващи обекти, рекламните съоръжения и пътните имоти; 5. организират съставянето на паспорти на съоръженията по пътната мрежа и актуализирането на информацията за технико-експлоатационното им състояние; 6. подпомагат централната администрация при събирането на информация, анализи и оценки на транспортно-експлоатационното състояние на републиканските пътища; 7. изготвят програми за ремонт на републиканските пътища на територията на областта и ги представят на централната администрация на агенцията; 8. подпомагат централната администрация при контрола по изграждането и експлоатацията на пътните връзки към търговските крайпътни обекти и на рекламните съоръжения; 9. осъществяват дейности по съгласуване на инвестиционни проекти в случаите, предвидени с нормативен акт; 10. организират дейността по текущия ремонт и по поддържането на републиканските пътища в съответната област; 11. отговарят за поддържането, ремонта и управлението на обслужващата дейността държавна собственост - опорни пунктове и други пътни имоти; 12. поддържат и актуализират подробни данни за териториите, заети от републиканската пътна мрежа, и пътните имоти в съответствие с изискванията на ЗКИР; 13. изготвят предложения за финансови разчети и отчети за тяхното изпълнение и месечни и тримесечни прогнози за предстоящи плащания във връзка с дейността им; 14. подпомагат дирекция "Държавна собственост и отчуждителни процедури" при извършване на дейностите по актуване на имотите - държавна собственост; 15. подпомагат дирекция "Пътни такси и разрешителни" и специализираното звено Национално тол управление при събирането на пътни такси; 16. подпомагат управителния съвет при съгласуването и издаването на разрешения за специално ползване на пътищата по Закона за пътищата; 17. изготвят предложения за бюджетни сметки на управленията и отчети за тяхното изпълнение. (3) Управителният съвет на агенцията може със свое решение да възложи на областните пътни управления: 1. организирането и изпълнението на дейности по текущ ремонт и поддържане на републиканските пътища, свързани с аварии и бедствия, както и други непредвидени дейности; 2. координирането с изпълнителите на обществени поръчки и с концесионерите на дейностите по т. 1; 3. издаването на разрешения по Закона за пътищата за изпълнение на различни дейности в обхвата на пътя; 4. провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки, които са свързани с дейността им; 5. други дейности по управлението и поддържането на републиканските пътища съгласно Закона за пътищата; 6. дейности по контрола на качеството и на изпълнението на работите по поддържането и ремонта на републиканските пътища; 7. дейности по контрола на количеството и качеството на пътностроителните работи в областта; 8. организирането и провеждането на технически съвети за разглеждане на проекти за търговски крайпътни обекти; 9. издаването на разрешения и други документи за ползване на пътищата, пътните връзки и други обслужващи крайпътни дейности съгласно действащите наредби и събирането на такси за съгласуване на проекти. (4) Председателят на управителния съвет на агенцията може със свое решение да възложи на длъжностни лица от областните пътни управления съставянето на актове за установяване на административни нарушения в случаите, предвидени в нормативен акт. (5) Служителите на областните пътни управления спазват методическите указания на централната администрация и координират дейността си със съответните дирекции на централната администрация във връзка с оперативната дейност на агенцията, а при осъществяването на контрол и надзор по ал. 2, т. 9, 11 и 12 - с дирекция "Анализ на риска и оперативен контрол". (6) Организацията на работа на областните пътни управления се определя с вътрешни правила за работа, утвърдени от управителния съвет. Чл. 39. (1) Директорите на областните пътни управления разработват годишна областна програма за ремонт и поддържане на пътната инфраструктура. (2) Проектът на годишна областна инвестиционна програма се представя за становище на общините в областта и на областния съвет за регионално развитие. (3) Проектът на годишна областна програма се съгласува с дирекции "Бюджет, финанси и разплащания по проекти" и "Поддържане на пътната инфраструктура" и се утвърждава от управителния съвет в рамките на годишната национална инвестиционна програма на агенцията. Чл. 40. Директорите на областните пътни управления участват в заседанията на областния съвет за развитие, когато се разглеждат въпроси, свързани с развитието на пътната инфраструктура в областта, и при необходимост изразяват становище, което да бъде представено пред съответния регионален съвет за развитие при разглеждането и приемането на интегрираната териториална стратегия за развитие на региона за планиране от ниво 2. Чл. 41. (1) Институтът по пътища и мостове е специализирано звено, което изпълнява научна, изследователска и приложна дейност на национално равнище в областта на пътното дело, дейности по контрол и изпитване на строителни материали и изготвяне на експертизи при спазване на националното законодателство, правото на Европейския съюз и на приложимите международни стандарти. (2) Институтът по пътища и мостове: 1. осигурява научнообоснована база данни за основните пътища и автомагистрали по инженеринговите и пътнотранспортните въпроси; 2. подпомага вземането на управленски решения чрез становища в областта на проектирането, строителството, ремонта и поддържането на пътищата; 3. подготвя предложения за изменение на нормативните актове и техническите правила в областта на пътното дело, съдейства за въвеждане на европейските и международните стандарти; 4. извършва експертизи на проучвателни, проектни и строителни проблеми в пътното строителство; 5. обследва и оценява експлоатационното състояние на републиканските пътища във връзка с планирането на пътноремонтните работи; 6. изготвя изходни данни за разработване на проекти за ремонт на републиканските пътища; 7. изпитва и оценява устойчивостта и състоянието на пътните съоръжения; 8. разработва, поддържа и актуализира централна информационна база данни за материали, влагани в пътното строителство; 9. извършва експертиза, оценява и контролира качеството на вложените материали при строителството, ремонта и поддържането на пътищата; 10. изпитва качеството и разрешава влагането на материали при строителството, ремонта и експлоатацията на републиканските пътища; 11. разработва, съгласува и осъществява контрол върху рецептите за композитни пътностроителни материали; 12. извършва експертизи за качеството на хоризонталната и вертикалната пътна сигнализация и на пътните принадлежности по републиканските пътища; 13. извършва необходимите изследвания за изясняване на причините за възникване на повреди по републиканските пътища; 14. разработва, поддържа и актуализира система за управление на пътищата и пътните съоръжения; 15. експериментира и изследва възможностите за усъвършенстване на използваните материали в пътното строителство и одобрява след проверка в лабораторни условия използването на нови видове материали, за което докладва на управителния съвет; 16. изпълнява арбитражни функции при технически спорове във връзка с окачествяване на материалите; 17. обследва и разработва мероприятия за обезопасяване на участъци с концентрация на пътнотранспортни произшествия в изпълнение на стратегията за развитие на пътната инфраструктура и средносрочната оперативна програма; 18. координира и участва в работата по задачи и поети ангажименти във връзка с европейското научно сътрудничество (в съответствие с текущата кореспонденция с Форума на европейските национални пътни изследователски лаборатории (FEHRL); 19. координира изготвянето на предложения за включване в проекти по линия на FEHRL; 20. разпределя и контролира изпълнението на поети задачи и работа по европейски проекти в рамките на сътрудничеството с FEHRL; 21. организира обработването и разпространяването на информацията от FEHRL, Европейския консултативен съвет за изследвания в пътния транспорт (ELTRAC) и др.; 22. участва в работните срещи на "Научните координатори" и Генералната асамблея на FEHRL; 23. води строга отчетност и организира съхраняването на официалните предложения и документи, свързани с дейността по FEHRL; 24. проучва и разпространява в системата на агенцията новостите в пътната наука по отношение на материалите, изделията и изпълнените строителни и монтажни работи, технологиите, безопасността на движението и др.; 25. изготвя предложения за финансови разчети и отчети за изпълнението им; 26. осъществява методическо ръководство и контрол на своите териториални звена - районните пътни лаборатории. (3) При осъществяване на своите задачи Институтът по пътища и мостове координира дейността си със съответните дирекции в администрацията на агенцията, при спазване на методическите указания във връзка с оперативната дейност на агенцията, а при осъществяването на контролни дейности - на дирекция "Анализ на риска и оперативен контрол". (4) Институтът по пътища и мостове се ръководи и представлява от директор, който се назначава от управителния съвет на агенцията. (5) Структурата на Института по пътища и мостове се утвърждава от управителния съвет на агенцията по предложение на директора. (6) Институтът по пътища и мостове подпомага централната администрация и областните пътни управления, като извършва необходимите за осъществяване на тяхната дейност проучвания, експертизи и контрол на качеството. (7) Териториални звена на Института по пътища и мостове са районните пътни лаборатории. Чл. 42. (1) Националното тол управление е специализирано звено, което изпълнява всички функции на агенцията като лице, събиращо пътни такси по чл. 10, ал. 1 и 2 от Закона за пътищата, по опериране на Електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, администриране събирането на пътни такси по чл. 10, ал. 1 и 2 от Закона за пътищата и осъществяване на контрол и надзор върху доставчиците на услуги за електронно събиране на такси за изминато разстояние – националните доставчици на услуги за електронно събиране на такси за изминато разстояние и доставчиците на Европейската услуга за електронно пътно таксуване (ЕУЕПТ), и върху доставчиците на декларирани данни, с които агенцията има сключени договори. (2) Националното тол управление: 1. управлява и оперира Електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, като осъществява всички дейности по техническата и софтуерната поддръжка на компонентите й, управлява процесите и контролира правилното отчитане на дължимите пътни такси и събирането им; 2. осъществява дейностите по отчитането на получените данни относно географското позициониране и изминатото разстояние от пътни превозни средства на ползвателите, които нямат сключен договор с доставчиците на услуга електронно събиране на такси за изминато разстояние, и дейностите по формирането на унифицирани тол декларации и обработва данните за целите на тол таксуването; 3. контролира и отчита получаването на унифицирани тол декларации от доставчиците на услуга за електронно събиране на такси за изминато разстояние по отношение на потребители, които имат сключен договор с тези лица, и обработва данните за целите на тол таксуването; 4. осъществява събирането на такси за ползване на платената пътна мрежа по време – винетни такси, и такси за изминато разстояние – тол такси, по републиканските пътища в обхвата, който е определен по чл. 10, ал. 3 от Закона за пътищата; 5. поддържа системите за генериране и продажба на електронни винетки и маршрутни карти, организира разпространяването и поддръжката на бордови устройства, които отговарят на съответните технически изисквания, за целите на тол таксуването в съответните области на пътни такси на агенцията; 6. регистрира ползватели на платената пътна мрежа, притежаващи бордови устройства, които не са сключили договор с доставчик на услуга за електронно събиране на такси за изминато разстояние или с доставчик на декларирани данни, за целите на тол таксуването, контролира наличността по баланс за авансово платени тол такси и извършва дейностите по усвояване на дължимите суми от наличността по него; 7. изготвя и поддържа отчет за област на пътните такси и заявление за област на ЕУЕПТ и за предоставяне на електронна услуга за събиране на такси за изминато разстояние; 8. осъществява надзор и контрол върху дейността на националните доставчици на услуги за електронно събиране на такси за изминато разстояние, на доставчиците на ЕУЕПТ и върху дейността на доставчиците на декларирани данни, с които агенцията има сключени договори, и подпомага агенцията при осъществяване на дейностите по осигуряване на оперативна съвместимост със системите на доставчиците на услуга за електронно събиране на такси за изминато разстояние; 9. организира дейността по създаване, водене и поддържане на Регистъра на националните доставчици на услуги за електронно събиране на такси за изминато разстояние, на Националния регистър на доставчиците на ЕУЕПТ и на Регистъра на областите на ЕУЕПТ; 10. отговаря за ежегодното предоставяне на информация във връзка с Регистъра на областите на ЕУЕПТ и регистрите на доставчиците на услугата за електронно събиране на такси за изминато разстояние на Европейската комисия и на лицата, отговорни за поддържането на такъв регистър във всяка държава – членка на ЕС; 11. дава становища по заявления за регистрация на доставчиците на услуга за електронно събиране на такси за изминато разстояние в Националния регистър на доставчиците на услуга за ЕУЕПТ; 12. проверява дали дейността на националните доставчици на услуги за електронно събиране на такси за изминато разстояние и доставчици на ЕУЕПТ съответства на нормативните изисквания, които са приложими към събирането на пътни такси, като най-малко веднъж годишно потвърждава съответствието на дейността им с правните разпоредби, които регулират дейността им; 13. подготвя предложения за издаване на заповед на председателя на управителния съвет на агенцията за заличаване на доставчик на услуги за електронно събиране на такси за изминато разстояние от съответния национален регистър на доставчиците на ЕУЕПТ при наличие на предвидените в действащата нормативна уредба основания; 14. извършва проверки на дейността на националните доставчици на услуги за електронно събиране на такси за изминато разстояние и доставчици на ЕУЕПТ, като преглежда поддържаните от същите системи и бази данни, свързани с предоставяне на услугите по електронно събиране на такси за изминато разстояние, включително като изисква копие от съхранени данни, документи, списъци; 15. изготвя проекти на общи условия, приложими към договорите, които се сключват с доставчиците на услуга за електронно събиране на такси за изминато разстояние и с доставчиците на декларирани данни; 16. изготвя отчети и прогнози за събраните пътни такси по чл. 10, ал. 1 и 2 от Закона за пътищата; 17. изготвя анализи и участва със свои представители в комисии за промяна на нормативни и вътрешноведомствени актове по компетентност, дава становища за съгласуване на проекти на нормативни и вътрешноведомствени актове, които са свързани с електронното събиране на пътни такси; 18. администрира приходите, които са постъпили от пътните такси по чл. 10, ал. 1 и 2 от Закона за пътищата; 19. подготвя предложения за промяна в законодателството за въвеждане на европейски изисквания, които са свързани с таксовата политика; 20. осъществява контакти с външни организации за изпълнение на целите на пътното таксуване за изминато разстояние – тол такси; 21. изготвя методически указания и инструкции за правилното събиране на такси за изминато разстояние – тол такси; 22. организира дейностите по осъществяване на комуникацията с ползвателите по отношение на платените пътища, размера на пътните такси и начините за заплащането им; 23. организира и контролира дейностите, които са свързани с установяване на ползване на платената пътна мрежа в нарушение на Закона за пътищата и Закона за движението по пътищата; 24. осъществява комуникация с останалите органи за контрол и надзор по Закона за движението по пътищата относно санкциониране на административните нарушения във връзка с ползването на платената пътна мрежа. (3) При необходимост и по решение на управителния съвет на агенцията специализираното звено Национално тол управление открива временни и постоянни пунктове по републиканската пътна мрежа за осъществяване на дейностите по ал. 2. Чл. 43. (1) Служителите на Националното тол управление спазват методическите указания на централната администрация и координират дейността си със съответните дирекции на централната администрация във връзка с оперативната дейност на агенцията, а при осъществяването на контролни функции – с дирекция "Анализ на риска и оперативен контрол". (2) Организацията на работата на Националното тол управление се определя с вътрешни правила за работа, които се приемат от управителния съвет на агенцията. (3) Националното тол управление се ръководи и представлява от директор, който се назначава от управителния съвет на агенцията. (4) Структурата на Националното тол управление се утвърждава от управителния съвет на агенцията по предложение на директора. (5) Териториални звена на Националното тол управление са регионалните тол центрове, които се разкриват по реда на ал. 4. Раздел IX Организация на работата Чл. 44. Управителният съвет утвърждава с решения: 1. вътрешни правила за работа в агенцията; 2. вътрешни правила за финансово управление и контрол в агенцията; 3. вътрешни правила за осъществяване на дейността по управление и контрол на проекти, финансирани със средства от Европейския съюз; 4. Етичен кодекс за поведение на служителите на агенцията. Чл. 45. В изпълнение на своите функции и възложени конкретни задачи служителите в агенцията изготвят становища, отчети, доклади, анализи, концепции, информации, проектни решения по конкретни въпроси, вътрешни актове, проекти на нормативни актове, проекти на международни договори и други документи. Чл. 46. Служителите в агенцията, заемащи ръководни длъжности, съобразно възложените функции и задачи на ръководените от тях дирекции или отдели организират, контролират, планират, координират, отчитат се и носят отговорност за дейността и за изпълнението на задачите, като: 1. представят мотивирани целесъобразни и законосъобразни предложения за вземане на решения от управителния съвет; 2. възлагат задачи на работещите в отдела и дирекцията, контролират и отговарят за тяхното срочно и качествено изпълнение; 3. осигуряват взаимодействието с другите отдели и дирекции в агенцията в съответствие с установените организационни връзки и разпределението на дейностите между тях; 4. ежегодно изготвят отчет за дейността на дирекцията или отдела и правят предложения за конкретни мерки за подобряване на дейността в него; 5. предлагат назначаване, повишаване, преместване, стимулиране, санкциониране и освобождаване на работещите в отдела или дирекцията. Чл. 47. (1) Работното време на служителите в агенцията е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица. (2) Работното време на служителите от централната и специализираната администрация на агенцията е с променливи граници от 8,00 до 19,00 ч. със задължително присъствие в периода от 10,00 до 16,00 ч. и с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч. (3) Приемното време на агенцията е от 9,00 до 17,30 ч. (4) Управителният съвет на агенцията ежегодно определя разпределението на работното време на централната и специализираната администрация на агенцията, както и на определени служители, при спазване на условията по ал. 1 и 2. (5) Когато характерът на дейността налага, работното време се организира на смени. За служителите, работещи на смени, се установява сумирано изчисляване на работното време с отчетен период, определен съгласно чл. 49, ал. 2 от Закона за държавния служител и чл. 142, ал. 2 от Кодекса на труда. Чл. 48. Служителите в агенцията могат да бъдат награждавани с отличия за образцово изпълнение на задълженията си с решение на управителния съвет. Чл. 49. На служителите на агенцията ежегодно се изплащат суми за облекло при условия, по ред и в размер, определени от управителния съвет, в съответствие с нормативната уредба. Чл. 50. Служителите в агенцията удостоверяват самоличността и длъжността си със служебни карти. Формата и видът на служебните карти се определят с решение на управителния съвет. Глава четвърта ПРЕВЕНЦИЯ И КОНТРОЛ НА КОНФЛИКТА НА ИНТЕРЕСИ Чл. 51. (1) Председателят на Управителния съвет обявява със заповед списъка на категориите информация, подлежаща на класифициране като служебна тайна, въз основа на решение на управителния съвет. (2) Управителният съвет утвърждава правила за администрирането на информация, представляваща служебна тайна. Чл. 52. (1) Не може да бъде служител в агенцията лице, за което е налице обстоятелство по чл. 7, ал. 2 от Закона за държавния служител или чл. 107а, ал. 1 от Кодекса на труда или обстоятелство по чл. 70 от Закона за противодействие на корупцията както и лице, което е свързано лице по смисъла на Търговския закон с търговец или съдружник, или акционер в търговец, който участва в процедури за обществени поръчки, провеждани от агенцията, както и в процедури за възлагане на концесии за обекти в случаите по чл. 21, ал. 3, т. 6 от Закона за пътищата. (2) При възникване на обстоятелство, което е несъвместимо с изискванията за заемане на длъжността, служебното или трудовото правоотношение на служителя се прекратява. Чл. 53. Служителите в централната администрация и в специализираните звена на агенцията, на които са възложени подготовката, ръководството и контролът по изпълнението на проекти, изготвянето на правни анализи, концесионни анализи, финансови анализи, технически оценки и други дейности в процедурите за възлагане на обществени поръчки и за концесиониране, и членовете на техните семейства нямат право да придобиват имущество, дялове или акции, да участват в управлението, да работят по трудово правоотношение или по граждански договор за лице, което е било изпълнител по обществена поръчка, докато са служители на агенцията и в течение на една година от датата на прекратяване на служебното или трудовото им правоотношение. Чл. 54. (1) Служителите в агенцията нямат право да полагат допълнителен труд и да извършват дейности по граждански договори с предмет, сходен с функциите на агенцията. (2) Служителите с ръководни функции в агенцията, както и ръководителите на проекти по Постановление № 330 от 5 декември 2011 г. за допълнение на Постановление № 62 на Министерския съвет от 2007 г. за приемане на национални правила за допустимост на разходите по оперативните програми, съфинансирани от структурните фондове и кохезионния фонд на европейския съюз, за финансовата рамка 2007 - 2013 г. (ДВ, бр. 27 от 2007 г.), не могат да работят по трудово правоотношение, по граждански договор, по договор за управление и да придобиват дялове и акции в търговско дружество, което е участвало или участва в процедури за обществени поръчки, провеждани от агенцията, както и за концесии – в случаите по чл. 21, ал. 3, т. 6 от Закона за пътищата, докато са служители и за срок една година след прекратяване на правоотношенията им с агенцията, независимо от основанието. Глава пета ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА С ПРЕДЛОЖЕНИЯТА И СИГНАЛИТЕ Чл. 55. (1) Предложенията за усъвършенстване на организацията и дейността на агенцията, както и за решаване на въпроси от правомощията на управителния съвет на агенцията, за които няма определен друг специален ред се изпращат до управителния съвет. (2) Управителният съвет на агенцията взема решение по предложението по ал. 1 в срок до два месеца от постъпването му, освен ако този срок бъде удължен до 6 месеца поради необходимост от по-продължително проучване. Взетото решение по предложението се съобщава на подателя в 7-дневен срок. Направените предложения, както и взетите по тях решения могат да се публикуват на интернет страницата на агенцията. Чл. 56. (1) Сигнали за злоупотреби с власт и корупция, лошо управление на държавно имущество или за други незаконосъобразни или нецелесъобразни действия или бездействия на служителите на агенцията, с които се засягат държавни или обществени интереси, права или законни интереси на други лица се подават до управителния съвет. (2) Сигнали, подадени повторно по въпрос, по който има решение, не се разглеждат, освен ако са във връзка с изпълнение на взето решение или се основават на нови факти и обстоятелства. (3) Изясняването на постъпил сигнал не може да се възлага на служител, срещу чието действие или бездействие той е подаден. (4) Управителният съвет на агенцията взема решение по сигнала в срок до един месец след постъпването му, като този срок може да бъде удължен с един месец, ако важни причини налагат това. Подателят се уведомява в 7-дневен срок за взетото решение и за предприетите мерки по сигнала. При данни за извършено престъпление управителният съвет на агенцията уведомява незабавно прокуратурата. Чл. 57. (1) Не се разглеждат анонимни предложения и сигнали, които не са подписани от подателя или от негов представител по закон или пълномощие. (2) Алинея 1 не се прилага в случаите, предвидени в регламент на Европейския съюз или в друг нормативен акт. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 1. Управителният съвет утвърждава длъжностните характеристики на служителите в агенцията в срок до два месеца от влизането в сила на правилника. § 2. В 7-дневен срок от влизането в сила на правилника управителният съвет на агенцията предлага на министъра на регионалното развитие и благоустройството за утвърждаване числеността на персонала на дирекциите в централната администрация. § 3. Правилникът се приема на основание чл. 21д, ал. 3 от Закона за пътищата. Приложение към чл. 4, ал. 2 Численост на персонала в Агенция "Пътна инфраструктура" – 2417 щатни бройки Централна администрация 383 щ. бр. 3 в т.ч.: Управителен съвет – 3 щ. бр. главен секретар - 1 щ. бр. 1 служител по мрежова и информационна сигурност – 1 щ. бр. служител по сигурността на информацията – 1 щ. бр. секретариат - 4 щ. бр. финансови контрольори – 3 щ. бр. 2 дирекция "Вътрешен одит" – 10 щ. бр. 1 Обща администрация – 127 щ. бр. в т.ч.: дирекция "Връзки с обществеността и протокол" – 11 щ. бр. дирекция "Бюджет, финанси и разплащане по проекти" - 28 щ. бр. дирекция "Административно обслужване и човешки ресурси“ – 44 щ. бр. дирекция "Обществени поръчки“ – 20 щ. бр. дирекция „Правна“ -11 щ. бр. дирекция "Информационни и комуникационни технологии“ – 13 щ. бр. Специализирана администрация – 233 щ. бр. в т.ч.: дирекция "Поддържане на пътната инфраструктура" - 34 щ. бр. дирекция "Управление на стратегически инфраструктурни проекти" - 28 щ. бр. дирекция "Инвестиционно проектиране и оценка на въздействието“ – 23 щ. бр. дирекция "Европейски проекти за регионално развитие“ – 28 щ. бр. дирекция "Европейски проекти за транспортна свързаност“ – 30 щ. бр. дирекция "Пътни такси и разрешителни" – 13 щ. бр. дирекция "Анализ на риска и оперативен контрол" – 38 щ. бр. дирекция "Планиране и пътна безопасност" – 13 щ. бр. дирекция „Ситуационен център и управление на трафика“ – 11 щ. бр. дирекция „Държавна собственост и отчуждителни процедури“ – 15 щ. бр. Специализирани звена – 2034 щ. бр. в т.ч.: Институт по пътища и мостове – 64 щ. бр. Национално тол управление – 890 щ. бр. Областни пътни управления – 1080 щ. бр.

ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д ОТ ВИОЛЕТА КОРИТАРОВА - КАСАБОВА – МИНИСТЪР НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ И БЛАГОУСТРОЙСТВОТО Относно: Проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Устройствен правилник на Агенция „Пътна инфраструктура“ УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР - ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация внасям за разглеждане от Министерския съвет проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Устройствен правилник на Агенция „Пътна инфраструктура“ (АПИ, агенцията) и за отмяна на Правилника за структурата, дейността и организацията на работа на Агенция „Пътна инфраструктура“, приет с Постановление № 295 на Министерския съвет от 2009 г. (обн., ДВ, бр. 100 от 2009 г., изм. и доп., бр. 102 от 2010 г., бр. 52, 83 и 97 от 2011 г., бр. 14, 22, 60 и 81 от 2012 г., бр. 93 от 2013 г., бр. 60 и 102 от 2014 г., бр. 57 от 2015 г., бр. 88 от 2016 г., бр. 2, 70 и 91 от 2018 г., бр. 12 и 52 от 2019 г., бр. 70 от 2020 г. и бр. 47 от 2022 г.). Причините, които налагат приемането на проекта на нормативен акт са продиктувани от необходимостта от оптимизация на организационната структура на АПИ и функционалните характеристики на структурните звена на ведомството чрез прецизиране на техните функции. Необходимо е повишаване ефективността на нейната дейност в приоритетни области, с оглед постигане на пълно съответствие със Закона за администрацията и действащото законодателство във връзка с осъществяваната държавна политика в областта на развитието и управлението на републиканската пътна мрежа. С оглед обема на нормативните промени, това не е възможно да бъде извършено чрез изменение и допълнение на действащия Правилник за структурата, дейността и организацията на работа на Агенция „Пътна инфраструктура“, а е необходимо приемането на нов Устройствен правилник на агенцията. Констатирано е, че организационното структуриране на администрацията в АПИ не е в достатъчна степен ефективно, с оглед изпълнение на правомощията на ръководния орган на агенцията - Управителния съвет (УС). Налице е необходимост от оптимизиране на организацията на звената при осъществяването на дейностите, както и укрепване на административния капацитет. Констатирана е необходимост от подобряване на координацията между административните звена във ведомството - съгласуване на общи цели, очаквани резултати и въздействия върху заинтересованите страни. Именно тази констатация налага необходимост от обединяване на структурни звена в АПИ. Извършена е оценка на изпълнението на функциите, структурата и разпределението на отговорностите между звената. Предложените промени също така целят подобряване взаимодействието в системата и координацията между вътрешните звена, както и засилване на фокуса върху обезпечаване на ключовите функции на АПИ. Констатирана е необходимост от оптимизиране на структурата и числеността на административни звена в АПИ, прецизиране на техните функционални характеристики, както и преодоляване на дублиращи функции. Функциите на административни звена са основно преразгледани, систематизирани и по-добре дефинирани, а новата им регламентация съответства на функционалната компетентност на АПИ, с цел оптимизиране на дейностите и укрепване на административния капацитет. Сред целите на предлаганите промени са и подобряване на координацията и взаимодействието на административните звена във ведомството. Както в общата, така и в специализираната администрация е установена потребност от прецизиране функциите на част от дирекциите, както и необходимост от създаване на нови звена на пряко подчинение на Управителния съвет на АПИ. С цел оптимизация на работните дейности и подобряване координацията между отделните структури в агенцията с проекта на Устройствен правилник е предвидено на пряко подчинение на УС на АПИ да бъде назначен служител по мрежова информационна сигурност и звено „Секретариат“. До настоящия момент такива не са съществували в структурата. Функциите на секретариат са се изпълнявали от отделни служители от различни структурни звена в администрацията, на които е възложено със заповед за изпълняват тези задачи, което създава затруднения при изпълнение от една страна на задълженията им, произтичащи от звеното, в което са назначени, от друга – при изпълнение на задълженията по заповедта. Преструктуриране, с цел оптимизиране на процеса на работа се предлага също така и в общата и специализирана администрация, като се предвижда следното: Създава се дирекция "Административно обслужване и човешки ресурси“ – към настоящия момент дирекция „Административно обслужване, човешки ресурси и управление на собствеността“ има множество и неспецифични функции, които са разпределени по неефективен начин и затрудняват работата на структурата. От тази дирекция се отделят функциите, свързани с управление на недвижимата собственост, като те преминават в дирекция „Държавна собственост и отчуждителни процедури“. Запазват се дейностите, свързани с административно обслужване, човешки ресурси и стопански дейности; дирекция „Обществени поръчки и правно обслужване“ се разделя на две самостоятелни дирекции - "Обществени поръчки“ и дирекция „Правна“, с конкретни функции, като по този начин се цели намаляване на административната тежест от една страна, а от друга – се постига разграничение между дейностите на двете структури – осъществяване на правни дейности и процесуално представителство, и процеса по организация и провеждане на обществените поръчки; създава се дирекция „Държавна собственост и отчуждителни процедури“, чиито функции касаят всички дейности по управление, стопанисване и разпореждане с недвижими имоти; създава се дирекция „Ситуационен център и управление на трафика“, която има за основна цел обезпечаване на дейностите по прогнозиране, анализ, ограничаване и преодоляване на кризисна обстановка и подпомагане на органите за управление при оценка на пътната обстановката. Целите на посочените промени в административните звена са засилване на фокуса върху обезпечаване на ключовите функции на АПИ. Предложената структура е при съобразяване в максимална степен на организацията на работа на общата и специализираната администрация с изискванията на Закона за администрацията. Очакваните резултати от предложените промени са оптимизиране на структурата на администрацията, подобряване взаимодействието в системата и координацията между вътрешните звена, засилване на фокуса върху обезпечаване на ключовите функции, обхващане на дейностите, осъществявани от Агенция „Пътна инфраструктура“. С промяната в щатните бройки на дирекции от администрацията се цели да се подобри организацията и структурата на администрацията, с оглед ефективното изпълнение на правомощията на Управителния съвет на Агенция „Пътна инфраструктура“, оптимизиране осъществяването на дейностите и укрепване на административния капацитет. С преструктурирането на дирекциите от общата и специализираната администрация се цели по-ефективно изпълняване на функциите в областта на развитието и управлението на пътната инфраструктура. Дирекциите ще функционират при по-тясно взаимодействие и координация съобразно взаимосвързаността на функциите им, ще се премахне съществуващото към момента дублиране на функциите им. С приемането на предложените промени ще се постигне необходимият комплексен подход при администрирането на процеси по извършване на основни за ведомството дейности. Увеличаването на щатните бройки в някои от дирекциите ще е за сметка на числеността на други дирекции, щатните бройки от преструктурираните дирекции ще преминат в новосъздадените звена на АПИ. Няма да бъде необходим допълнителен финансов ресурс за осъществяване на предложените промени. С предложените промени ще е налице ясно дефиниране на функции и отговорности на отделните структурни звена на агенцията, без дублиране и неправилно функционално определяне. Ще се постигне оптимизация на структурата, съответно повишаване на ефективността на дейността на ведомството в приоритетни области. Предложеният проект на постановление на Министерския съвет не води до въздействие върху държавния бюджет, поради което е приложена финансова обосновка, съгласно Приложение № 2.2 към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Съгласно разпоредбата на чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните актове по проекта на акт е проведено публично обсъждане, като проектът на постановление, докладът към него, частичната предварителна оценка и становището на дирекция „Модернизация на администрацията“ в администрацията на Министерския съвет от съгласуването на оценката, са публикувани на интернет страниците на Министерството на регионалното развитие и благоустройството и на АПИ, както и на Портала за обществени консултации. Направените бележки и предложения са отразени съгласно приложената към доклада справка. Предложеният проект на акт не е свързан с транспониране на актове на Европейския съюз, поради което не се налага да бъде изготвена справка за съответствие с европейското право. Преписката е оформена съгласно изискванията на чл. 35 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Проектът на постановление на Министерския съвет е съгласуван по реда на чл. 32-34 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Направените бележки и предложения са отразени съгласно приложената справка. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР - ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Предвид изложеното и на основание чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, предлагам Министерският съвет да приеме предложения проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Устройствен правилник на Агенция „Пътна инфраструктура“. Приложения: Проект на постановление на Министерския съвет; Финансова обосновка, одобрена от министъра на финансите; Частична предварителна оценка на въздействието; Становище от дирекция "Модернизация на администрацията"; Проект на съобщение за средствата за масово осведомяване; Справка за отразяване на становищата от съгласувателната процедура; Справка за отразяване на становищата, постъпили в процедурата по обществени консултации. МИНИСТЪР: ВИОЛЕТА КОРИТАРОВА-КАСАБОВА

Становище на администрацията на Министерския съвет Съгласуването се извършва на основание чл. 21, ал. 5 от Закона за нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Постановление на Министерския съвет за приемане на Устройствен правилник на Агенция „Пътна инфраструктура“ Становище по ред: Номер и дата: В отговор на №: 90-03-900-3/18.10.2024 г. Институция: Министерство на регионалното развитие и благоустройството Диспозитив: Основание: от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация Относно раздел 1 „Проблем/проблеми за решаване“: Препоръчваме в оценката да бъдат включени конкретни примери или друга релевантна информация, която да доказва, че наличната структура, функционалната организация и числеността на административните звена не са достатъчно оптимални за изпълнение на дейността и за реализиране на програмите на агенцията в съответствие с държавната политика, така че да се обоснове твърдението, че проблемите не могат да се решат в рамките на съществуващата нормативна уредба, например чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. Изложението на раздела следва да съдържа единствено информация за причини, проявления и следствия от идентифицираните проблеми. Текстовете, които представляват предложения за решение, следва да бъдат част единствено от съответния вариант за действие в Раздел 4. Насоки за законосъобразно структуриране на администрацията: За законосъобразното структуриране на администрацията е необходимо: при определяне на числеността е необходимо да бъдат съобразени разпоредбите на §16 от Закона за изменение и допълнение на Закона за администрацията, обн. ДВ, бр. 15 от 2012 г. и Механизма за извършване на компенсирани промени в рамките на числеността на персонала на администрацията на изпълнителната власт, одобрен с решението по т.3 от Протокол № 66 от заседанието на Съвета за административната реформа на 6 декември 2021 г. при структурирането на общата администрация да бъдат съобразени разпоредбите на чл. 7 от Закона за администрацията при вътрешното структуриране да бъдат съобразени нормативите за численост, предвидено в Наредбата за прилагане на Класификатора на длъжностите в администрацията да бъде установено разпределението на работното време съгласно чл. 51 и чл. 52 от Закона за държавния служител да бъдат спазени указанията съгласно писмо № 02.04-231 от 14 юли 2023 г. на главния секретар на Министерския съвет до главните секретари на министерствата *   Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. **   При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието се съпоставя с кръга от въпроси, засегнати в проекта на нормативен акт. ***   На основание чл. 30б, ал. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо окончателната оценка на въздействието да бъде съобразена с препоръките от становището. ****   На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с преработената оценка на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА“: (ИСКРЕН ИВАНОВ)