Проект на Правилник за устройството и дейността на Института по психология на Министерството на вътрешните работи

С П Р А В К А за отразяване на бележките, предложенията и констатациите по проект на Правилник за устройството и дейността на Института по психология на Министерството на вътрешните работи № Подател Бележки/ Предложения/ Констатации Приети/ неприети Мотиви 1. Държавна агенция „Безопасност на движението по пътищата“ 17.12.2024г. Както е описано в мотивите за промяна на Правилника за устройството и дейността на Института, същият изпълнява разнообразни дейности в областта на приложната психология - психологично подпомагане на оперативно-издирвателната дейност, психологично консултиране, психодиагностични изследвания и други. Предвид изтъкнатата необходимост от прецизно разписване на функциите и дейностите на Института, както и с оглед на темата за безопасността на движението по пътищата, бихме искали да предложим интегриране в обхвата на задълженията на Института на следните аспекти: 1. По отношение на работата на служителите на МВР с лица и семейства, пострадали при пътнотранспортни произшествия - в чл. 51 от Закона за МВР са предоставени функциите на Институтът по психология към МВР, сред които: осъществява медиация и психологични интервенции при управление на кризисни ситуации, застрашаващи националната сигурност, обществения ред, сигурността и живота на гражданите; извършва психологична профилактика, индивидуално и семейно консултиране; извършва дейности по управление на стреса след критични инциденти. 2. По отношение на работа със служителите на МВР, които посещават тежки пътнотранспортни произшествия – целесъобразно е да се работи целенасочено с тази категория служители с оглед овладяване на ефектите на психологическия стрес, характерен при изпълнение на такъв тип служебни задължения. Подходящо е този аспект да се предвиди при прецизиране на задълженията на Института при изпълнение на функцията съгласно чл. 51 от Закона за МВР, т. 7 „осъществява специализирана психологична подготовка“. Във връзка с горното предлагаме в проекта на Правилник за Не се приема. Действащата към момента нормативна уредба регламентира психологичната работа със служители на Министерството на вътрешните работи (МВР) и членове на техните семейства. 2 устройството и дейността на Института по психология на МВР да се предвидят функционални задължения за извършване на работа с пострадали в тежки пътнотранспортни произшествия, както и за работа със служителите на МВР, които посещават тежки пътни инциденти, като се прецени и определи в кое структурно звено същото да се предвиди. 2. 07 декември 2024 г. 13:09:53 ч. Aziti Периодична проверка за пригодност Чл. 3. (1) 4. извършва изследвания за установяване на психологична пригодност за държавна служба oт една страна при назначаване на държавна служба, НО и след критични инциденти при смяна на длъжността или допълнения в длъжностната характеристика профилактично през определен период от време Не се приема. Не съдържа конкретно предложение. 3. 07 декември 2024 г. 13:21:23 ч. Aziti За гражданите Чл. 3. (1) 11. извършва изследвания за установяване на психологичното въздействие на начина на изпълнение на оперативната работа на държавите служители върху гражданите Тоекст прилаганите инструменти на практика и техните - директни и индиректни - краткострочни, средносрочни и дългосрочни последици. Тук може да се проследи психологичното въздействие на даден "инструмент за работа" както върху гражданите, така и върху самите държавни служители, използващи дадения "инструмент за работа" в определена ситуация. Моделът ви става n-дименсионален и е добре да се изготви от човек, който има математическо мислене и мислене в пространството. Не се приема. Разпоредбата на чл. 3, ал. 1 от проекта възпроизвежда разпоредбата на чл. 51, ал. 1 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР). 4. 07 декември 2024 г. 13:28:03 ч. Поправки и добавки в индивидуалната длъжностна характеристика Чл. 16. Началниците на отдели и сектори Не се приема. Предложението излиза извън обхвата на правната регламентация на проекта на Правилника за 3 Aziti 4. правят предложения за кариерно развитие и награждаване на служителите 4. правят предложения за кариерно развитие, поправки в индивидуална длъжностна характеристика и награждаване на служителите Ако даден служител на дадена длъжност не иска или не може да извършва дадена дейност поради психологически причина, а тази дейност е заложена изрично в длъжностната му характеристика, да се коригира длъжностната характеристика, а не да се правят само устни уговорки между служител и началник. Ако служителят отказва или психологът препоръчва даден служител да не използва дадени инстурменти на работното място, това също да се описва изрично в длъжностната характеристика и да фигурира в документацията на личен състав. устройството и дейността на Института по психология на Министерството на вътрешните работи (ПУДИПМВР). 5. 07 декември 2024 г. 13:31:42 ч. Aziti Преквалификация на служителите Раздел V Преквалификация на служителите Да се създаде нова глава за преквалификация на служители, които психологически са негодни да извършват старите си задължения, но не желаят да напуснат работодателя си и искат да останат на държавна работа до пенсиониране. Не се приема. Предложението излиза извън обхвата на правната регламентация на проекта на ПУДИПМВР. 6. 07 декември 2024 г. 13:42:40 ч. Aziti „Организационна диагностика и консултиране“ ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 1. 8 „Организационна диагностика и консултиране“ като разрешаване на текущи проблеми, свързани с конфликти на работното място, влошен микроклимат, демотивация, затруднения при адаптация на служителите и други Под други нека се разбира и изрично разпише например продоставения избор от инструментариум и прилагания/наложилия се инструментариум на практика в определени ситуации. Това е част от организационната работна среда и влияе на мотивацията, микроклимата, конфликтите и психическите отклонения, ако служителите използва даден инструментарим против волята си или от личен интерес или за по-бързо или за .... Не се приема. Предложението е неясно. 7. 07 декември Конрад Лоренц — Соломоновият пръстен Не се Не съдържа конкретно предложение 4 2024 г. 13:50:36 ч. Aziti Преди отново да преразгледате наредбата Ви препоръчвам да прочетете книгата "Соломоновият пръстен" на Конрад Лоренц. В оригинал тя се нарича "Er redete mit dem Vieh, den Vögeln und den Fischen." - Toй говорише с добитъка, птиците и рибите. Тряба да си доститнал специално психологическо ниво на развитие, за да можеш да "комуникираш" с добитъка, птиците и рибите.... Мисля, че добре ще Ви се отрази, и ще ви отрезви, и оттърси от.резерви ... :-) приема. по отношение на проекта на ПУДИПМВР. . 8. 30 декември 2024 г. 20:41:40 ч. Florina8 Предложения! В чл. 5 е предложена структура на ИП-МВР. В ал. 2, т. 2 е записано „отдел Психологично осигуряване на структури на МВР“. Ако това е отделът, който психологично осигурява структурите на МВР, защо има други отдели? Това означава ли, че отделите „Оперативна психология“ и отдел „Професионална психодиагностика“ не осигуряват психологично структури на МВР? В отдел Психологично осигуряване на структури на МВР има два сектора – сектор „Консултативна психология и специализирана психологична подготовка“ и сектор „Психологично осигуряване на структури в гр. София“. При разглеждане на дейностите на двата сектора става ясно, че те обслужват структурите на МВР по линия единствено на психологичното консултиране. Дейностите на сектор „Психологично осигуряване на структури в гр. София“, с едно изключение, изцяло се припокриват с тези на сектор „Консултативна психология и специализирана психологична подготовка“. Основателен е въпросът не може ли това да е едно звено? По този начин от трима ръководни служители ще остане един. Вероятно авторите на Проект на правилник са държали да има повече ръководни служители, обслужвайки лични интереси, без да има ясна обосновка за това. В подкрепа на това е, че дейностите на сектор „Криминална психология“, сектор „Психодиагностични изследвания“ и сектор „Методи за психодиагностика“ се ръководят от един началник на сектор, а психологичното консултиране от двама, които са на територията на град София. 5 Отдел „Психологично осигуряване на структурите на МВР“ е необходимо да бъде преименуван на отдел „Консултативна психология и специализирана психологична подготовка“, без в него да има сектори. По този начин наименованието на отдела ще отговаря на дейностите, за които отговаря. Предложения: 1. В чл. 5, ал. 2, т.2 да се измени с т.2 отдел „Консултативна психология и специализирана психологична подготовка“; 2.В чл. 5, ал. 4 да отпадне; 3.В чл. 5, ал. 5 да стане ал. 4; 4.Членове 8 и 9 трябва да се обединят и да са свързани с дейността на отдел „Консултативна психология и специализирана психологична подготовка“. По този начин ще се оптимизира структурата и ще се избегне дублиране на дейностите в двата до сега съществуващи сектора. 1. Не се приема. 2, 3 и 4. Не се приема. 1. Приема се наименованието да бъде отдел „Психологично консултиране и профилактика и специализирана психологична подготовка“. 2, 3 и 4. Сектор „Консултативна психология и специализирана психологична подготовка“ (КПСПП) има специфични функции в областта на обучителната дейност на Института по психология на МВР (ИП-МВР) - изготвя дизайни, апробира нови обучения, провежда обучения по Каталог на курсовете за професионално обучение на служителите от МВР и има методически функции по отношение на специализираната психологична подготовка в ИП-МВР. В областта на консултативната работа дейностите на сектор КПСПП и сектор „Психологично осигуряване на структури в гр. София“ са различни по обхват и специфика. 6 9. 01 януари 2025 г. 11:54:01 ч. Floriana 69 Психологичното осигуряване в структурите на МВР се осъществява от ресорните им психолози. С цел по-ефективна комуникация, своевременно действие при подаване на заявки за работа, пряка обратна връзка със съответните директори на ОДМВР и Главни дирекции, предлагам ИП да върне присвоените през 2010 г. щатни бройки за психолози. Става въпрос за около 40 щ.бр. Мотиви 1.Така и психолозите от ОДМВР ще могат да се върнат към основната си дейност – психологична грижа за служителите, а нама да правим само подбор. 2. Ще се облекчи ръководството на ИП, което явно се затруднява с управлението на служителите си. 3. Ще се прекратят спекулациите с дублирането на дейности в ИП, от страна на хора, назначени там без да отговарят на образователния ценз и професионалния опит за заемане на длъжността си. Не се приема. Предложението излиза извън обхвата на правната регламентация на проекта на ПУДИПМВР. 10. radina tabakova <rtabakova@a Здравейте, изпращам своите предложения във връзка с Проект на правилник и устройство на дейността на ИП - МВР bv.bg> на вашия мейл, защото регистрацията в платформата за обществено Monday, December 30, 2024 2:25 PM обсъждане е невъзможна. С уважение Радина Табакова Предложения към проект на Правилник за устройството и дейността на Института по психология на Министерството на вътрешните работи Една от целите, които си поставя предложения проекто правилник е „прецизно регламентиране на дейностите, които изпълняват структурните звена на ИП – МВР, съгласно разпоредбите на чл. 51, ал. 1 от ЗМВР“, но са запазени имената на сектори, които не описват коректно различните видове дейности в тях. Така формулираните имена на един от отделите и сектор, не съответстват ясно на функциите на служителите работещи в тях. Наименованията би трябвало да са информативни и да указват с 7 какво е свързана дейността в конкретната структурна единица. Например: сектор „Психологично осигуряване на структури в гр. София“ е некоректно, защото специалистите, които обхваща, повече от 15 години осигуряват прилежащите структури на ГДГП, ГДЖСОБТ, ГДПБЗН, ОДМВР София и дирекция Миграция. Дейността на психолозите и до този момент е да осигуряват психологически всички подразделения на главните дирекции на цялата територия на страната. За да има яснота относно извършваната дейност и да се избегне различна интерпретация относно, психолозите от кои сектор трябва да отработват получените заявки (каквото се е случвало в последната 1 година), е важно бъде премахнато „град София“, защото не отговаря на истината и създава илюзорно ограничение. Не е законосъобразно да има ресорни психолози на финансово обезпечаване на съответната структура и да съществува възможност за разделение на териториалните звена на структурите. Предложение: 1. Сектор „Психологично осигуряване на структури в гр. София“, да бъде променено в сектор „Психологично осигуряване на структури на МВР - ГДГП, ГДЖСОБТ, ГДПБЗН, ОДМВР София и дирекция Миграция“. По този начин ще бъде възможно новооткритите щатни бойки в ГДНП и СДВР, да преминат в това структурно звена, защото също осигуряват структура на МВР, а не както са в момента в сектор „Консултативна психология и специализирана психологична подготовка“. Очакван резултат от прилагането: • Подобряване на организацията, прилагане на унифицирани стандарти, улеснен контрол и отчитане на дейности, осъществявани в различните структурите на МВР. • Името на сектора ще отразява естеството на работа на специалистите и ще показват идентификация и принадлежност на експертите в тях. 2. Отдел „Психологично осигуряване на структури на МВР“ трябва съответно да обединява в своето име дейността на 1. Не се приема. 2. Не се приема. 1. Приема се наименованието да бъде сектор „Психологично осигуряване на структури на МВР“. 2. Приема се наименованието да бъде отдел „Психологично 8 двата сектора, които включва. За това предлагам да бъде преименуван в отдел „Психологично осигуряване на структури на МВР и специализирана психологична подготовка“. Очакван резултат от прилагането: • Регламентирано прецизиране на дейностите и постигане на синхрон с актуалната законова регламентация на дейността на Института в ЗМВР, определена в чл. 51, ал. 1 от ЗМВР. • Лесно разпределение на получените заявки от страна на структурите на МВР и еднозначност на експертите, които трябва да бъдат ангажирани с тяхната реализация. • Постигане на лесен контрол и отчетност. Подчертано е, че при изготвянето на проекта на нов Правилник е отчетена необходимостта от обезпечаване изпълнението на дейностите на ИП – МВР по чл. 51, ал. 1 от ЗМВР, в т. ч. оказване на психологическа подкрепа по отношение на лицата, настанени в специалните домове за временно настаняване на чужденци, като част от възприетите европейски норми и стандарти в тази област. Във тази връзка искам да обърна внимание на няколко факта. Към този момент специалистите, които осигуряват психологична подкрепа в „Специализиран дом за временно настаняване на чужденци“ гр. Любимец са по щат към отдел „Оперативно психология“, сектор „Лаборатория – гл. Пловдив“, а психолога от „Специализиран дом за временно настаняване на чужденци“ София е към отдел „Психологично осигуряване на структури на МВР“, съответно в сектор „Психологично осигуряване на структури в гр. София“. Изхождайки от факта, че и двата дома за настаняване на чужденци са към дирекция „Миграция“ и са на финансово обезпечаване към нея, считам за нецелесъобразна да бъдат разделени в различни отдели и сектори, при положение, че осъществяват една и съща дейност. По този начин се възпрепятства координацията, обмяната на опит, осъществяването на периодична интервизия и прилагането на единни стандарти. Поради, което за да се постигне оптимизиране и облекчаване на процесите по управление, контрол и методическо ръководство на консултиране и профилактика и специализирана психологична подготовка“. 9 структурните звена в ИП – МВР, предлагам: 3. Специалистите, които осигуряват СДВНЧ - Любимец, да преминат в отдел „Психологично осигуряване на структури на МВР“, а именно в сектор „Психологично осигуряване на структури на МВР - ГДГП, ГДЖСОБТ, ГДПБЗН, ОДМВР София и дирекция Миграция“, към отдел „Психологично осигуряване на структури на МВР и специализирана психологична подготовка“. Очакван резултат от прилагането: • Екипът от експерти, които осигуряват Дирекция Миграция ще бъдат част от сектор, в който всички специалисти осигуряват структури на МВР. По този начин обмяната на опит ще бъде облекчен и в рамките на учебната година, ще дава възможност да се обсъждат проблемни казуси от различни структурни звена. Координацията в рамките на един сектор е по-лесна, отколкото в два различни отдела. • От гледна точка на финансовото обезпечаване, няма да има съществена промяна, тъй като психолозите от СДВНЧ – Любимец и към този момент пътуват до Лаборатория – гр. Пловдив, когато са ангажирани с дейности свързани с конкурсни процедури (което всъщност е неспецифична дейност за структурата, която осигуряват). Разликата ще бъде във факта, че ако станат част от сектор в ИП, ще имат възможност да инвестират времето само с дейност към дирекция Миграция, които всъщност им плащат заплатите им. • Специалистите от СДВНЧ – Любимец са с дългогодишен опит и комуникацията с тях, ще бъде ползотворна за психолога от СДВНЧ – София. инсп. Радина Табакова (ресорен психолог на ГДГП) 30.12.2024 г. 3. Не се приема. 3. Предложението излиза извън обхвата на правната регламентация на проекта на ПУДИПМВР. 11. Elena B. Georgieva Във връзка с публикувания Проект на Правилник за устройството и дейността на Института по психология на МВР, 10 <ElBGeorgiev служители от отдел ПОСМВР и отдел Административен, изпращат a@mvr.bg> следните предложения в приложения файл. Monday, December 30, 2024 3:18 PM Поздрави! Елена Георгиева Предложения за промени 1. В Раздел III „Структура и функции“, чл. 5, ал. 2 т. 2 да се промени, както следва: „Отдел „Консултативна и профилактична дейност и специализирана психологична подготовка“ 2. В Раздел III „Структура и функции“, чл. 5, ал. 4 да се промени, както следва: секторите към отдел „Консултативна и профилактична дейност и специализирана психологична подготовка“ са: 1.„Консултативна психология и специализирана психологична подготовка“ 2. „Психологично осигуряване на структури на МВР“ 3. В Раздел III „Структура и функции“, към чл. 8 „Сектор Консултативна психология и специализирана психологична подготовка извършва:“, да бъде добавена нова т.11 със следния текст: „кризисни интервенции и психологично подпомагане при снемане на показания от жертва на домашно насилие“, като сега съществуващата т. 11 стане т. 12, съответно т. 12 – т. 13, а т. 13 – т. 14. 4. В Раздел III „Структура и функции“, чл. 9, да се промени както следва: сектор „Психологично осигуряване на структури на МВР“ извършва:“ 5. В чл. 15, ал.2, т.3 да се промени както следва : „3. годишните цели в дейността на ИП – МВР“. Мотиви – Изготвянето на план, като документ за ИП, отпадна. Остават годишните цели, които се 1. Приема се частично. 2. Приема се частично. 3. Приема се. 4. Приема се. 5. Приема се. 1. Приема се в чл. 5, ал. 2, т. 2 и ал. 4 от проекта наименованието да бъде отдел „Психологично консултиране и профилактика и специализирана психологична подготовка“. 2. Приема се в чл. 5, ал. 4, т. 2 и чл. 9 от проекта наименованието да бъде сектор „Психологично осигуряване на структури на МВР“. 3. В чл. 8 от проекта е добавена нова т. 11. 4. Отразено е в чл. 9 от проекта. 5. Отразено е в чл. 15, ал. 2, т. 3 от проекта. 11 утвърждават от ресорния заместник – министър. Точката е „обсъжда“ и в нея би трябвало да се включат не само изпълнението /както е текстът в момента/, но и формулирането им в началото на годината. 6. В чл. 20, ал. 4 „Отчетите се съгласуват в йерархична последователност“ – да отпадне изцяло. Йерархичното съгласуване на документи е принципна постановка и е регламентирана във Вътрешните правила за организация на документооборота. 6. Приема се. 6. Алинея 4 на чл. 20 е отпаднала от проекта. 12. elena georgieva <elenabg_sf@ Във връзка с публикувания Проект на Правилник за устройството и дейността на Института по психология на МВР, служители от отдел ПОСМВР и отдел Административен, изпращат Виж мотивите по т. 11. Виж мотивите по т. 11. abv.bg> следните предложения в приложения файл. Tuesday, December 31, 2024 8:32 AM Поздрави! Елена Георгиева P.S. Вчера изпратих същия текст от друг имейл, който не съм сигурна дали е активен, затова го препращам отново. Предложения за промени 1. В Раздел III „Структура и функции“, чл. 5, ал. 2 т. 2 да се промени, както следва: „Отдел „Консултативна и профилактична дейност и специализирана психологична подготовка“ 2. В Раздел III „Структура и функции“, чл. 5, ал. 4 да се промени, както следва: секторите към отдел „Консултативна и профилактична дейност и специализирана психологична подготовка“ са: 1.„Консултативна психология и специализирана психологична подготовка“ 2. „Психологично осигуряване на структури на МВР“ 3. В Раздел III „Структура и функции“, към чл. 8 „Сектор Консултативна психология и специализирана психологична 12 подготовка извършва:“, да бъде добавена нова т.11 със следния текст: „кризисни интервенции и психологично подпомагане при снемане на показания от жертва на домашно насилие“, като сега съществуващата т. 11 стане т. 12, съответно т. 12 – т. 13, а т. 13 – т. 14. 4. В Раздел III „Структура и функции“, чл. 9, да се промени както следва: сектор „Психологично осигуряване на структури на МВР“ извършва:“ 5. В чл. 15, ал.2, т.3 да се промени както следва : „3. годишните цели в дейността на ИП – МВР“. Мотиви – Изготвянето на план, като документ за ИП, отпадна. Остават годишните цели, които се утвърждават от ресорния заместник – министър. Точката е „обсъжда“ и в нея би трябвало да се включат не само изпълнението /както е текстът в момента/, но и формулирането им в началото на годината. 6. В чл. 20, ал. 4 „Отчетите се съгласуват в йерархична последователност“ – да отпадне изцяло. Йерархичното съгласуване на документи е принципна постановка и е регламентирана във Вътрешните правила за организация на документооборота. 13 13. Ivelina Drumeva <iwelinad29@ Здравейте! Във връзка с "Проект на Правилник за устройството и дейността на Института по психология на Министерството на вътрешните Приема се. gmail.com> работи, публикуван за обсъждане на сайта за обществени Date: пт, 3.01.2025 г., 16:06 ч. консултации, предлагам следните изменения: Към чл.5, ал.3, от т. 2 до т. 7, да се добави към имената на секторите думата "Психологична лаборатория". Предложението е мотивирано от факта, че Лабораторията, често бива бъркана със сектор БНТЛ, както и с медицинска лаборатория, за обработване на кръвни проби. Второто предложение към чл.5, ал.3, от т. 2 до т. 7, е да се премахне абревиатурата "гр.", тъй като секторите обслужват по няколко административни области, които включват няколко града.

МИНИСТЕРСТВО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ Рег. №……..…............…........., екз. №....... ПРОЕКТ! .................................................... 20…. г. ПРАВИЛНИК ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА ИНСТИТУТА ПО ПСИХОЛОГИЯ НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ Раздел I Общи положения Чл. 1. Този правилник урежда устройството и дейността на Института по психология на Министерството на вътрешните работи (ИП – МВР). Чл. 2. Дейността на ИП – МВР се осъществява в съответствие с действащото законодателство и вътрешноведомствените актове в МВР. Раздел II Дейности Чл. 3. (1) Институтът по психология на МВР: 1. изготвя личностен и поведенчески анализ на оперативно интересни лица и провежда криминално-психологични изследвания за подпомагане на органите на досъдебното производство и на органите на МВР, извършващи оперативно-издирвателна дейност; 2. изготвя психологични и съдебно-психологични експертизи; 3. осъществява медиация и психологични интервенции при управление на кризисни ситуации, застрашаващи националната сигурност, обществения ред, сигурността и живота на гражданите; 4. извършва изследвания за установяване на психологична пригодност за държавна служба; 5. извършва психологична профилактика, индивидуално и семейно консултиране; 6. извършва дейности по управление на стреса след критични инциденти; 7. осъществява специализирана психологична подготовка; 8. извършва организационна диагностика и консултиране и емпирични психологични изследвания; 9. провежда индивидуални психодиагностични изследвания; 10. създава, адаптира и въвежда нови методики, критерии и стандарти за индивидуална и организационна психодиагностика. (2) Директорът на ИП – МВР утвърждава: 1. методически ръководства за дейностите по ал. 1, т. 1, 3, 5 – 9; 1 2. методиките по ал. 1, т. 10. Чл. 4. За изпълнението на дейностите по чл. 3 ИП – МВР: 1. поддържа база данни и регистри, свързани с изпълнението на дейности по психодиагностика, психологична профилактика, индивидуално и семейно консултиране и криминално-психологични изследвания; 2. осъществява сътрудничество с научни институти и висши училища, както и с други юридически лица извън системата на МВР; 3. развива и популяризира добри психологични практики чрез разработване на аналитични, методични и дидактични материали; 4. участва в конференции, семинари и други научни форуми; 5. провежда стажантски програми за студенти от висшите учебни заведения; 6. участва в изготвянето на нормативни и вътрешноведомствени актове; 7. изпълнява проекти, финансирани или съфинансирани със средства от Европейския съюз и други източници. Раздел III Структура и функции Чл. 5. (1) Структурата на ИП – МВР включва отдели и сектори. (2) Отделите са: 1. отдел „Оперативна психология“; 2. отдел „Психологично осигуряване на структури на МВР“; 3. отдел „Професионална психодиагностика“; 4. отдел „Административен“. (3) Секторите към отдел „Оперативна психология“ са: 1. сектор „Криминална психология“; 2. сектор „Лаборатория - гр. Благоевград“; 3. сектор „Лаборатория - гр. Бургас“; 4. сектор „Лаборатория - гр. Варна“; 5. сектор „Лаборатория - гр. Монтана“; 6. сектор „Лаборатория - гр. Плевен“; 7. сектор „Лаборатория - гр. Пловдив“. (4) Секторите към отдел „Психологично осигуряване на структури на МВР“ са: 1. сектор „Консултативна психология и специализирана психологична подготовка“; 2. сектор „Психологично осигуряване на структури в гр. София“. (5) Секторите към отдел „Професионална психодиагностика“ са: 1. сектор „Психодиагностични изследвания“; 2. сектор „Методи за психодиагностика“. Чл. 6. Сектор „Криминална психология“: 1. изготвя личностен и поведенчески анализ на оперативно интересни лица и провежда криминално-психологични изследвания за подпомагане на органите на досъдебното производство и органите на МВР, извършващи оперативно-издирвателна дейност, което включва: 2 а) провеждане на полиграфски изследвания на лица, за които има данни, че са извършили престъпление, на свидетели на престъпления и на оперативно интересни лица; б) изготвяне на психологично профилиране на неизвестни извършители на тежки престъпления; в) извършване на личностен и поведенчески анализ и портретиране на оперативно интересни лица; г) изготвяне на психологичен анализ на писмени, аудио и видео източници при заплаха за националната сигурност, обществения ред, сигурността и живота на гражданите; 2. извършва психологични интервенции при управление на кризисни ситуации, застрашаващи националната сигурност, обществения ред, сигурността и живота на гражданите; 3. провежда специализирана психологична подготовка чрез обучения на служителите от МВР; 4. провежда специализирана психологична подготовка чрез обучения на лица и екипи от ведомства или други юридически лица, когато това е предвидено в нормативен акт или споразумение; 5. изготвя психологични експертизи, назначени от органите на досъдебното производство и съда в наказателния процес; 6. оказва методическа помощ на другите структурни звена в ИП – МВР във връзка с изпълнение на дейностите по т. 1 - 4. Чл. 7. Секторите по чл. 5, ал. 3, т. 2 - 7 извършват: 1. изготвяне на личностен и поведенчески анализ на оперативно интересни лица и провеждат криминално-психологични изследвания за подпомагане на органите на досъдебното производство и на органите на МВР, извършващи оперативно-издирвателна дейност, което включва: а) полиграфско изследване на лица, за които има данни, че са извършили престъпление, на свидетели на престъпления и на оперативно интересни лица; б) психологично профилиране на неизвестни извършители на тежки престъпления; в) личностен и поведенчески анализ и портретиране на оперативно интересни лица; 2. психологични експертизи, назначени от органите на досъдебното производство и съда в наказателния процес; 3. психологични интервенции при управление на кризисни ситуации, застрашаващи националната сигурност, обществения ред, сигурността и живота на гражданите; 4. психологично подпомагане при разпити на малолетени и непълнолетени лица; 5. индивидуални и групови кризисни интервенции при критични произшествия със служители на МВР; 6. антикризисна психологична работа при природни бедствия, аварии и извънредни ситуации; 7. индивидуално и семейно психологично консултиране на служители, стажанти, курсанти и членове на техните семейства; 8. психологично подпомагане на служители в процеса на професионалната им адаптация и развитие; 9. психологична профилактика на стреса; 10. психологично консултиране на лица, принудително настанени в специални домове за временно настаняване на чужденци; 11. специализирана психологична подготовка чрез провеждането на обучения на 3 служителите от МВР; 12. специализирана психологична подготовка чрез провеждането на обучения на лица и екипи от ведомства или други юридически лица, когато това е предвидено в нормативен акт или споразумение; 13. индивидуални психодиагностични изследвания за нуждите на МВР; 14. индивидуални психодиагностични изследвания по заявки от ведомства или други юридически лица, когато това е предвидено в нормативен акт или споразумение. Чл. 8. Сектор „Консултативна психология и специализирана психологична подготовка“ извършва: 1. управление на стреса след критични произшествия със служители на МВР; 2. антикризисна психологична работа при природни бедствия, аварии и извънредни ситуации; 3. индивидуално и семейно психологично консултиране на служители, стажанти, курсанти, пенсионери от МВР и членове на техните семейства; 4. психологично подпомагане на служителите в процеса на професионалната им адаптация и развитие; 5. психологична профилактика на стреса, организационна диагностика и консултиране; 6. медиация при конфликти в структури на МВР; 7. специализирана психологична подготовка чрез провеждането на обучения на служителите от МВР; 8. специализирана психологична подготовка чрез провеждането на обучения на лица и екипи от ведомства или други юридически лица, когато това е предвидено в нормативен акт или споразумение; 9. изследвания за установяване на психологична пригодност за държавна служба; 10. психологично подпомагане при разпити на малолетни и непълнолетни лица; 11. разработване на обучителни дизайни и други материали, свързани със специализираната психологична подготовка; 12. психологични експертизи, назначени от органите на досъдебното производство и съда в наказателния процес; 13. методическа помощ на другите структурни звена в ИП – МВР във връзка с изпълнение на дейностите по т. 1 - 8. Чл. 9. Сектор „Психологично осигуряване на структури в гр. София“ извършва: 1. управление на стреса след критични произшествия със служители на МВР; 2. антикризисна психологична работа при природни бедствия, аварии и извънредни ситуации; 3. индивидуално и семейно психологично консултиране на служители, стажанти, курсанти и членове на техните семейства; 4. психологично подпомагане на служителите в процеса на професионалната им адаптация и развитие; 5. психологична профилактика на стреса, организационна диагностика и консултиране; 6. медиация при конфликти в структури на МВР; 7. психологично консултиране на лица, принудително настанени в специални домове за временно настаняване на чужденци; 8. специализирана психологична подготовка чрез провеждането на обучения на служителите от МВР; 4 9. специализирана психологична подготовка чрез провеждането на обучения на лица и екипи от ведомства или други юридически лица, когато това е предвидено в нормативен акт или споразумение; 10. психологично подпомагане при разпити на малолетни и непълнолетни лица; 11. психологични експертизи, назначени от органите на досъдебното производство и съда в наказателния процес. Чл. 10. Сектор „Психодиагностични изследвания“ извършва: 1. индивидуални психодиагностични изследвания за нуждите на МВР; 2. индивидуални психодиагностични изследвания по заявка от ведомства или други юридически лица, когато това е предвидено в нормативен акт или споразумение; 3. изследвания за установяване на психологична пригодност за държавна служба; 4. специализирана психологична подготовка чрез провеждането на обучения на служителите от МВР; 5. специализирана психологична подготовка чрез провеждането на обучения на лица и екипи от структури извън системата на МВР, когато това е предвидено в нормативен акт или споразумение; 6. психологични експертизи, назначени от органите на досъдебното производство и съда в наказателния процес; 7. методическа помощ на другите структурни звена в ИП – МВР във връзка с изпълнение на дейностите по т. 1, 2 и 5. Чл. 11. Сектор „Методи за психодиагностика” извършва: 1. разработване, адаптиране и стандартизиране на психологични методики, инструменти и модели за осъществяване на дейностите на ИП – МВР; 2. методическо подпомагане при въвеждане в практиката на психологични методики, инструменти и модели за осъществяване на дейностите на ИП – МВР; 3. разработване на критерии и стандарти за психологично оценяване и изготвяне на методически ръководства за прилагането им; 4. обучение за работа с психодиагностични методики и за практическо прилагане на модели, критерии и стандарти за провеждане на психодиагностичната дейност; 5. изготвяне на теоретични обзори и провеждане на емпирични психологични изследвания; 6. изготвяне на анализи и доклади след проведени психологични изследвания, на базата на статистически резултати, събрана емпирична информация и база данни; 7. провеждане на индивидуални и организационни психодиагностични изследвания; 8. провеждане на изследвания за установяване на психологична пригодност за държавна служба; 9. разработване и въвеждане на иновации и добри практики от научната сфера; 10. специализирана психологична подготовка чрез провеждането на обучения на служителите от МВР; 11. специализирана психологична подготовка чрез провеждането на обучения на лица и екипи от ведомства или други юридически лица, когато това е предвидено в нормативен акт или споразумение; 12. психологични експертизи, назначени от органите на досъдебното производство и съда в наказателния процес; 5 13. методическа помощ на другите структурни звена в ИП – МВР във връзка с изпълнението на дейностите по т. 2, 4, 7 и 8. Чл. 12. Отдел „Административен“: 1. участва в разработване и планиране на целите и задачите в дейността на ИП – МВР; 2. извършва информационно-аналитична дейност, като събира, обработва, систематизира и анализира обща и специализирана информация и изготвя становища, аналитични и статистически документи; 3. организира деловодната дейност в ИП – МВР и методически подпомага служителите, изпълняващи деловодна дейност в секторите по чл. 5, ал. 3, т. 2 - 7; 4. организира дейността на регистратурата за класифицирана информация в ИП – МВР, подпомага дейността на регистратурите за класифицирана информация в секторите по чл. 5, ал. 3, т. 2 - 7; 5. инсталира и конфигурира компютърна техника, периферни устройства, отговаря за работата на мрежите на локално ниво и техническите средства и за спазване на мерките и процедурите за сигурност при работа с АИС, интернет и компютърната техника; 6. администрира бази данни и регистри на ИП – МВР по чл. 4, т. 1; 7. администрира изпълнението на проекти, финансирани или съфинансирани със средства от Европейския съюз и други източници; 8. поддържа интернет страницата и специализиран книжен фонд на ИП – МВР; 9. координира и обезпечава технически провеждането на събития, срещи и други мероприятия; 10. отговаря за материално-техническото осигуряване на дейността в ИП – МВР, като: а) стопанисва недвижимите имоти - държавна собственост, предоставени за ползване на ИП – МВР; б) организира планирането, доставката, разпределението и поддръжката на движими вещи - държавна собственост, предоставени за ползване на ИП – МВР; в) планира и организира дейностите, свързани с експлоатацията на въоръжението, предоставено на ИП – МВР; г) организира отчетността, инвентаризацията и бракуването на материалните активи, предоставени на ИП – МВР; 11. осигурява транспорт за нуждите на ИП – МВР; 12. организира дейностите по отбранително-мобилизационната подготовка; 13. организира обучението на служителите във връзка със защитата на класифицираната информация; 14. организира стрелковата подготовка на служителите; 15.отговаря за организацията и спазването на правилата и нормите за пожарна безопасност. Чл. 13. (1) За секторите по чл. 5, ал. 3 - 5 и отдел „Административен“ се изготвят правила за дейността им. (2) Правилата по ал. 1 се изготвят: 1. за секторите по чл. 5, ал. 3 - 5 – от началниците на сектори и се съгласуват с началниците на отдели; 2. за отдел „Административен“ – от началника на отдела. (3) Правилата по ал. 1 се утвърждават от директора на ИП – МВР. 6 Раздел IV Управление Чл. 14. (1) Директорът на ИП – МВР: 1. осъществява общото и непосредственото ръководство, като ръководи, планира, организира и отговаря за дейността на ИП – МВР; 2. организира изпълнението на заповедите, поставени от горестоящите му органи; 3. заявява изграждането и развитието на автоматизираните информационни фондове по ред, определен от министъра на вътрешните работи, управлява и организира ползването на автоматизираните и неавтоматизираните информационни фондове съобразно функционалната компетентност на института; 4. отговаря за стопанисването на предоставените на ИП – МВР имоти и вещи - държавна собственост; 5. управлява човешките ресурси и отговаря за подбора, подготовката, повишаването на квалификацията и ефективното използване на кадрите; 6. осъществява взаимодействието с други структури на МВР и с други органи на държавната власт и на местното самоуправление съобразно функционалната си компетентност; 7. отговаря за научно-приложната, учебната и методическата дейност; 8. организира и ръководи участието на ИП – МВР в научния обмен чрез издаване на научна литература, научни бюлетини и рекламно-информационни материали за дейността на института, публикуване на научни трудове и презентации в печатни и електронни издания и участие на служителите в научни конференции, симпозиуми, семинари и други форуми в страната и чужбина. (2) При изпълнение на функциите си директорът се подпомага от заместник-директор. (3) Заместник-директорът изпълнява функции по управление, възложени му със заповед на директора. (4) В изпълнение на функциите си директорът и заместник-директорът издават заповеди. Чл. 15. (1) При изпълнение на функциите си директорът на ИП – МВР се подпомага от Дирекционен съвет. (2) Дирекционният съвет е колективен съвещателен орган, който обсъжда: 1. приоритетите и перспективите на дейността на ИП – МВР; 2. документи, свързани с дейността на ИП – МВР; 3. изпълнението на целите и плана на ИП – МВР и предлага корекции при необходимост; 4. въпроси, свързани с развитието на човешките ресурси; 5. други въпроси, свързани с дейността на ИП – МВР. (3) Членове на Дирекционния съвет са директорът, заместник-директорът и началниците на отдели и сектори. (4) При необходимост в заседанията на Дирекционния съвет могат да се включват и други служители. (5) Заседанията на Дирекционния съвет се протоколират. Чл. 16. Началниците на отдели и сектори: 7 1. организират, ръководят, контролират и отговарят за цялостната дейност на подчинените им структурни звена; 2. следят за спазването и прилагането на професионалните стандарти при изпълнение на служебните задачи; 3. оказват научна, методическа и практическа помощ на служителите от подчинените им структурни звена; 4. правят предложения за кариерно развитие и награждаване на служителите; 5. предлагат на ръководството на ИП – МВР решения по възложените им преписки; 6. ръководят работните заседания на подчинените им структурни звена; 7. осъществяват координация между структурните звена на ИП – МВР. Чл. 17. (1) За изпълнение на задачи може да се създават работни групи и изследователски екипи от служители на различни структурни звена на ИП – МВР. (2) Определените ръководители на групите и екипите по ал. 1 отчитат работата по конкретната задача пред директора или определени от него служители с ръководни функции. Чл. 18. (1) В ИП – МВР със заповед на директора може да се създават Комисии по супервизия. (2) Комисиите по супервизия са колективен експертен орган на ИП – МВР за подпомагане на дейността на ИП – МВР. (3) Комисиите по супервизия следят за спазването и прилагането на професионалните стандарти при извършването на психодиагностичните изследвания, полиграфските изследвания и психологичните консултации и обучения. (4) Дейността на Комисиите по супервизия се определя с правила, утвърдени от директора на ИП – МВР. Раздел V Планиране, организиране и отчитане на дейността Чл. 19. (1) В ИП – МВР се изготвят следните планови документи: 1. годишни цели за дейността на ИП-МВР, които се утвърждават от ресорния заместник- министър; 2. годишен план за дейността на секторите по чл. 5, ал. 3 - 5 и отдел „Административен“, които се утвърждават от директора. (2) Годишните цели за дейността на ИП-МВР се изготвят въз основа на: 1. целите на МВР по чл. 33а от Закона за администрацията; 2. изводите от анализа на средата за сигурност и дейността на института за предходната година; 3. стратегическите документи по направление на дейност; 4. дейности, включени в планове, програми и стратегии или в дългосрочни проекти; 5. специфични задачи и дейности, изпълнявани от ИП – МВР. (3) Плановете по ал. 1, т. 2 се изготвят въз основа на годишните цели на ИП – МВР и включват задачи и срокове, съобразени с дейността на съответното звено. Изготвят се от: 1. началниците на секторите по чл. 5, ал. 3 - 5, като се съгласуват от началника на отдела; 2. от началника на отдел „Административен“. 8 (4) Промени в плановете ал. 1, т. 2 могат да се извършват след мотивирано предложение от лицата и по реда на ал. 3 до директора и се утвърждават от него. Чл. 20. (1) В ИП – МВР се изготвят следните отчетни документи: 1. шестмесечен и годишен отчет за изпълнението на дейностите от годишните цели на МВР, по които изпълнител е ИП – МВР; 2. шестмесечен и годишен отчет за изпълнението на целите за дейността на ИП – МВР; 3. шестмесечен и годишен анализ на дейността на ИП – МВР; 4. шестмесечен и годишен отчет за изпълнението на плановете по чл. 19, ал. 1, т. 2. (2) За изготвянето на отчетните документи по ал. 1, т. 1 и 2 всяко структурно звено предоставя информация от своята компетентност на отдел „Административен“ за изготвяне на обобщен отчет. (3) Началниците на отдели обобщават отчетите на секторите по видове дейност и предоставят информацията на отдел „Административен“ за изготвяне на анализа по ал. 1, т. 3. (4) Отчетите се съгласуват по йерархична последователност. Раздел VI Въвеждане в работата на служителите Чл. 21. При първоначално назначаване на държавна служба държавните служители в ИП – МВР, изпълняващи дейности по чл. 51, ал. 1 от ЗМВР, се въвеждат в работата през периода на изпитване по реда, срока и условията на чл. 161, ал. 6 от ЗМВР. ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 1. По смисъла на този правилник: 1. „Криминално-психологични изследвания“ са психологични изследвания, при които се използват методи от областта на криминалната психология като полиграфско изследване, психологично профилиране, психологично портретиране, психологичен анализ на материали и други психологични методи за изследване на личността и поведението в криминален контекст с цел да се подпомогне разследването на престъпления. 2. „Медиация при конфликти“ е способ, чрез който се съдейства за разрешаването на възникнали конфликти в структури на МВР. 3. „Психологична интервенция“ е намеса в кризисна ситуация чрез психологични техники с цел подпомагане благоприятното разрешаване на кризисната ситуация. 4. „Психологична пригодност за държавна служба“ е психологичната пригодност по § 1, т. 30 от Допълнителните разпоредби на ЗМВР. 5. „Психологична профилактика“ е провеждане на тематични обучения, психологични интервюта и/или фокус групи и/или тестови изследвания със служители на структурите в МВР с цел превенция и/или ранно установяване на възникнали проблеми, включително завишени нива на професионален стрес. 6. „Управление на стреса след критични инциденти“ е оказване на психологична подкрепа, насочена към подпомагане поведението на индивидите за психологическо справяне с внезапни кризи и възстановяване нивото на психично функциониране. 7. „Специализирана психологична подготовка“ е провеждане на обучения с цел 9 повишаване на психологичната компетентност на държавни служители в конкретни области, свързани с непосредствената им практическа дейност. 8. „Организационна диагностика и консултиране“ е психологична диагностика, консултиране и/или интервенция, насочена към оптимизиране организационното функциониране на структурни звена (разрешаване на текущи проблеми, свързани с конфликти на работното място, влошен микроклимат, демотивация, затруднения при адаптация на служителите и други). 9. „Индивидуални психодиагностични изследвания“ са психологични изследвания, които се извършват чрез прилагане на тестове за интелигентност, тестове за изследване на когнитивните способности, личностни въпросници, полуструктурирано или структурирано интервю и други психологични методи за оценка на личността и поведението. 10. „Психологично консултиране“ е дейност, насочена към подпомагане преодоляването на индивидуални, групови или организационни проблеми. 11. „Методическа помощ“ е оказване на експертна помощ при осъществяване на конкретни дейности в областта на психологията. Преходни и заключителни разпоредби § 2. Правилникът се издава на основание чл. 51, ал. 3 от Закона за Министреството на вътрешните работи. § 3. Отменя се Правилникът за устройството и дейността на Института по психология на Министерството на вътрешните работи (обн. ДВ, бр. 7 от 2021 г.). § 4. Правилникът влиза в сила три месеца след обнародването му в „Държавен вестник“. 10

М О Т И В И към проект на Правилник за устройството и дейността на Института по психология на Министерството на вътрешните работи 1. Причини, които налагат приемането: Институтът по психология на Министерство на вътрешните работи (ИП – МВР) е една от основните структури на Министерството на вътрешните работи (МВР), изброени в чл. 37, ал. 1 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР). С изменението на ЗМВР през 2020 г. (ЗИДЗМВР, обн. ДВ, бр. 60/07.07.2020 г.) основните дейности, извършвани от ИП – МВР са разписани в чл. 51 от ЗМВР, а устройството и дейността му се определят с правилник, издаден от министъра на вътрешните работи - Правилник за устройството и дейността на Института по психология на Министерството на вътрешните работи (Правилник) (ДВ бр. 7/26.01.2021 година). Една от причините, които налагат актуализиране на Правилника, е свързана с измененията в ЗМВР през 2020 г., когато в чл. 51, ал. 1, т. 4 е въведена нова дейност „изследвания за установяване на психологичната пригодност за държавна служба“, която не е била уредена в действащия към онзи момент Правилник, понастоящем отменен (обн. ДВ бр. 16/20.02.2018 г., отм. ДВ бр. 7/26.01.2021 г.). За нея в настоящия Правилник също не е определено структурното звено от ИП – МВР, което да я изпълнява. Също така, в настоящия Правилник не е определено структурно звено, което да извършва разписаната в чл. 51, ал. 1, т. 5 от ЗМВР дейност „извършва психологична профилактика“. Поради това е необходимо да се прецизират дейностите, които изпълняват структурните звена, така че да са съобразени с разписаните в чл. 51, ал. 1 от ЗМВР дейности на Института. Институтът изпълнява разнообразни дейности в областта на приложната психология като психологично подпомагане на оперативно-издирвателната дейност, психологично консултиране, психодиагностични изследвания и други. Налице е необходимост за тях регламентът за работа да бъде разписан прецизно. В действащия Правилник не е предвидена възможност дейността на секторите в ИП – МВР да се регламентира с правила, което би осигурило по-добра организация на работните процеси. Съгласно чл. 6, т. 6 от Правилника сектор „Криминална психология“ извършва „медиация при конфликти в структури на МВР“. Тази дейност е неспецифична за сектора и не попада в областта на криминалната психология, поради което е нужно да отпадне. Съгласно чл. 7, т. 6 от Правилника секторите по чл. 5, ал. 3, т. 2-7 извършват „организационна диагностика и консултиране“. Съгласно чл. 7, т. 8 от Правилника секторите по чл. 5, ал. 3, т. 2-7 извършват „медиация при конфликти в структури на МВР“. Тези дейности са тясно специализирани и не са специфични за секторите. По тази причина е подходящо да отпаднат като дейност на секторите по чл. 5, ал. 3, т. 2-7. Съгласно чл. 9, т. 1 от Правилника сектор „Психологично осигуряване на структури в гр. София“ извършва „индивидуални психодиагностични изследвания“. Тази дейност е неспецифична за сектора. Такава дейност изпълнява сектор „Психодиагностични изследвания“ към отдел „Професионална психодиагностика“ на територията на София-град и област София. Поради това е подходящо т. 1 от чл. 9 от Правилника да отпадне. 1 В чл. 12 от Правилника са изброени дейностите на отдел „Административен“. Част от тях не са от компетентността на отдела, други са формулирани неточно и непълно, а някои от дейностите не са регламентирани. С оглед на това е необходимо някои от дейностите да бъдат формулирани по-прецизно, други да отпаднат, както и да бъдат включени нови. Раздел V на действащия Правилник е с наименование „Планиране, организиране, контрол и отчитане на научно-приложната и учебната дейност“. Така формулиран, той създава ограничение само до част от дейностите, изпълнявани в ИП – МВР, изключвайки други дейности. Също така, разделът не съдържа текстове относно контрола на дейността. Необходимо е да се формулира ново наименование на раздела. Разпоредбите на този раздел не съответстват на правилата за планиране – правилата за изготвяне на цели по чл. 33а от Закона за администрацията, правилата за планиране на управленската дейност на МВР, сроковете за планиране, задачите и отговорниците за изпълнението им. Належаща е промяна на разпоредбите, уреждащи планиране на изпълняваните от ИП – МВР дейности. Това налага да бъдат посочени видовете планови и отчетни документи, които ще се изготвят в ИП – МВР, както и по-подробно да бъдат разписани етапите и отговорностите по изготвянето и обобщаването им. Институтът разполага с библиотечен фонд, включващ разнообразни по вид, съдържание и език библиотечни единици – колекции, публикувани и непубликувани документи с научна и информационна стойност и други. Интересът към някои от библиотечните единици – книги, периодични издания, електронни носители и други, е намалял. Ползва се предимно тясно специализирана психологична литература. Подходяща възможност за запазване на библиотечния фонд от ИП – МВР е по-голямата част от него да бъде предоставен на Академията на МВР. По този начин фондът ще бъде на разположение както на служителите от Института, така и на курсантите и всички служители на МВР. В ИП – МВР ще остане поддържането на специализиран книжен фонд. Раздел VI „Квалификация и оценяване на служителите“ от действащия Правилник разписва механизъм за квалификация и оценяване на служителите – чрез специализираното въвеждащо обучение. Този механизъм в известна степен не кореспондира с предвидените в чл. 161, ал. 6 от ЗМВР правила за въвеждане в работата през периода на изпитване при първоначално назначаване на държавни служители на държавна служба в МВР. Това налага преосмислянето му и прилагането на подходящ подход. За целта е необходимо Раздел VI „Квалификация и оценяване на служителите“ да се синхронизира с установените за всички служители със статут по ЗМВР правила за въвеждане в работата през периода на изпитване при първоначално назначаване на държавни служители на държавна служба. Дейностите на ИП – МВР са единствено в областта на психологията. Използваната терминология в Правилника е строго специфична. Необходимо е в допълнителна разпоредба да се дадат определения на някои от използваните термини. 2. Цели, които се поставят: Прецизно регламентиране на дейностите, които изпълняват структурните звена на ИП – МВР, съгласно разпоредбите на чл. 51, ал. 1 от ЗМВР. Подобряване на организацията, контрола и отчитането на различните видове дейности чрез въвеждане на методически ръководства за всички дейности, които не са регулирани с други нормативни актове. По-прецизно формулиране, отпадане, както и включване на нови дейности за структурните звена на ИП – МВР. 2 Привеждане на Раздел VI „Квалификация и оценяване на служителите“ от действащия Правилник с предвидените в чл. 161, ал. 6 от ЗМВР правила за въвеждане в работата през периода на изпитване при първоначално назначаване на държавни служители на държавна служба в МВР. Оптимизиране и облекчаване на процесите по управление, контрол и методическо ръководство на структурните звена в ИП – МВР. 3. Финансови и други средства: За прилагането на проекта на акт не се изисква осигуряване на допълнителни финансови и други средства. Новият акт не изисква осигуряването на допълнителни средства за основни и допълнителни възнаграждения, материално-техническото осигуряване или друго. Дейността на ИП – МВР, определена в чл. 51, ал. 1 от ЗМВР и в новия Правилник, ще се изпълнява в рамките на одобрения бюджет на МВР за съответната година. 4. Очаквани резултати от прилагането: Ще се постигне синхронизиране с актуалната законова регламентация на дейността на Института в ЗМВР, определена в чл. 51, ал. 1 от ЗМВР. Ще се регламентират прецизно дейностите, които изпълняват структурните звена на ИП – МВР в съответствие с чл. 51 от ЗМВР. Ще се постигне оптимизиране и облекчаване на процесите по управление, контрол и методическо ръководство на структурните звена в ИП – МВР. 5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз: С проекта на Правилник не се предвижда въвеждане на европейско право. Разглежданата материя не попада в изключителната или споделена компетентност на Европейския съюз (чл. 3 и 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз) и съответно е предмет на национална уредба в отделните държави – членки на ЕС. Изисквания на законодателството на ЕС, които имат отношение към разглежданата материя, се съдържат в Директива 2008/115/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно общите стандарти и процедури, приложими в държавите членки за връщане на незаконно пребиваващи граждани на трети страни (чл. 16, ал. 3, предложение второ). Директивата е въведена в националното законодателство със съответни последователни изменения в Закона за чужденците в Република България, Правилника за прилагане на Закона за чужденците в Република България и Наредба № Iз-1201 от 2010 г. за реда за временно настаняване на чужденци в специалните домове за временно настаняване на чужденци и в техните звена и за организацията и дейността им (обн., ДВ, бр. 45/2010 г.), като съответните национални актове са нотифицирани по установения ред. При изготвянето на проекта на нов Правилник е отчетена необходимостта от обезпечаване изпълнението на дейностите на ИП – МВР по чл. 51, ал. 1 от ЗМВР, в т. ч. оказване на психологическа подкрепа по отношение на лицата, настанени в специалните домове за временно настаняване на чужденци, като част от възприетите европейски норми и стандарти в тази област. Това са въпроси, които не следва да се разглеждат във връзка с въвеждането, а с прилагането на цитираното европейско законодателство, тъй като въвеждането е факт и е направено с други национални актове, чиито разпоредби не се засягат от проекта на акт. 3 С оглед на това с проекта не се въвеждат разпоредби от европейското право, поради което не следва да се изготвя анализ за съответствие с него и не е приложена таблица за съответствие с европейското право. Предвижда се новият Правилник да влезе в сила две седмици след обнародването му в „Държавен вестник“, а чл. 3, ал. 2 и чл. 13 да влязат в сила три месеца след обнародването на Правилника в „Държавен вестник“, по следните причини: Предвидените нови моменти, свързани със утвърждаването на методически ръководства и методики за дейностите по чл. 3, ал. 2 от проекта и на правила за дейността на секторите по чл. 5, ал. 3-5 и отдел „Административен“ (по чл. 13 от проекта), изискват време за подготовката, утвърждаването и предприемането на някои практически стъпки за прилагането им. Прецизирането и промяната на някои от дейностите на структурните звена на ИП – МВР изискват известна подготовка за прилагането им. Проектът на нормативен акт е публикуван на интернет страницата на Министерството на вътрешните работи и на Портала за обществени консултации към Министерския съвет съгласно изискванията на чл. 26 от Закона за нормативните актове. На основание чл. 26, ал. 4, изр. първо от Закона за нормативните актове срокът за провеждане на обществени консултации по проекта е 30 дни. 4