Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите

Приложение 3 До ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НА МЕЖДУВЕДОМСТВЕНИЯ СЪВЕТ ЗА СКРИНИНГ НА ПРЕКИТЕ ЧУЖДЕСТРАННИ ИНВЕСТИЦИИ ЧРЕЗ ИЗПЪЛНИТЕЛНИЯ ДИРЕКТОР НА БЪЛГАРСКАТА АГЕНЦИЯ ЗА ИНВЕСТИЦИИ Вх. № .............. /дата .............................................. ЗАЯВЛЕНИЕ по чл. 27 б ал. 1 от Закона за насърчаване на инвестициите (ЗНИ) и чл. 70 от Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите (ППЗНИ) от ................................................................................................................. (наименование на дружеството на заявителя) УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН/ГОСПОЖО ПРЕДСЕДАТЕЛ НА МЕЖДУВЕДОМСТВЕНИЯ СЪВЕТ ЗА СКРИНИНГ НА ПРЕКИТЕ ЧУЖДЕСТРАННИ ИНВЕСТИЦИИ, Моля да бъде издадено разрешение за извършване на инвестиция по реда на чл.27, ал. …. от ЗНИ. За целта прилагам попълнено заявление на български език с превод на английски език. a Към заявлението са приложени следните документи в оригинал или заверени копия: - ………………………………………………………………………………………………………. - ………………………………………………………………………………………………………. - ………………………………………………………………………………………………………. - ………………………………………………………………………………………………………. …………………………….. …………………………….. Дата Подпис на заявителя (представляващ дружеството или упълномощено лице) a От заявителя (управител/представляващ дружеството или упълномощено от него лице) 1 Attachment 3 TO THE CHAIRMAN OF INTERAGENCY COUNCIL ON SCREENING OF FOREIGN DIRECT INVESTMENT THROUGH THE EXECUTIVE DIRECTOR OF THE INVEST BULGARIA AGENCY Entry No. .............. /date ................................ ............. APPLICATION according to Art. 27 b para. 1 of the Investment Promotion Act (IPA) and Art. 70 from the Regulations for the Implementation of the Investment Promotion Act (RIIPA) by ................................................ ................................................ .............. (applicant's name/company) DEAR SIR/MADAM CHAIRMAN OF INTERAGENCY COUNCIL ON SCREENING OF FOREIGN DIRECT INVESTMENT, I would like to be issued a permit for investment in accordance with Art. 27, para. …. from IPA. For this purpose, please find attahced a completed application in Bulgarian with an English translation. b The following documents in original or certified copies are attached to the application: - ………………………………………………………………………………………………………. - ………………………………………………………………………………………………………. - ………………………………………………………………………………………………………. - ………………………………………………………………………………………………………. …………………………….. …………………………….. Date Signature of the applicant (representative of the company or authorised person) ь By the applicant (manager/representative of the company or a person authorized by him) 2 Приложение 3 За попълване на български език Искане за информация от инвеститора Този стандартизиран формуляр има за цел да обхване цялата необходима информация. Въпреки това се приема, че не всяка поискана информация е налична за всяка транзакция/инвестиция. Поради това информацията, поискана в този формуляр и маркирана със *, следва да бъде предоставена в разумна степен с оглед на съответния вид сделка и в разумна цена от страна на заявителя. Ако исканата информация не е налична или може да бъде предоставена само с непропорционални усилия, това следва да бъде отбелязано/описано в съответния раздел. Полетата, които не са отбелязани със *, винаги трябва да се попълват. Моля, попълнете следната информация (*= ако е налична): 3 1. Обща информация i 1.1. Наименование и държава на регистрация на прекия(те) инвеститор(и): Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 1.2. Наименование и държава на регистрация на световния краен собственик на прекия(те) ii инвеститор(и): Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. iii 1.3. Наименование на целевото предприятие: Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 1.4. Наименование и държава на регистрация на групата, към която принадлежи целевото предприятие: Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 4 2. Информация за инвестицията iv 2.1. Описание на инвестицията: Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. v 2.2. Приблизителна стойност на инвестицията (в евро): Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. vi 2.3. Планирана дата за завършване на сделката: Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. vii 2.4. Финансиране на инвестицията и нейния източник: Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. viii 2.5. Каква е бизнес стратегията на инвеститора зад това придобиване? Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 2.6. Как инвеститорът ще осигури финансово непрекъснатостта и правилното функциониране на целевото предприятие след придобиването? * Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 2.7. Инвестицията позволява ли или води до ефективно участие на инвеститора в управлението на целевото предприятие? ☐не ☐да, моля, обяснете как: Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 2.8. Участие на прекия инвеститор и неговия глобален краен собственик в капитала на ix целевото предприятие преди сделката (ако е приложимо) и в резултат на сделката: Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 2.9. Ако собствеността е по-малка от 100 %, моля, обяснете как акциите на собствеността се превръщат в контрол или участие в ефективното управление. Моля, опишете условията за x „съвместно“ упражняване на контрол или участие в ефективното управление: Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 2.10. Моля, обяснете дали даден публичен субект притежава акции и/или упражнява xi някаква форма на контрол, включително непряко, върху инвеститора. Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 5 2.11. Обявена ли е сделката пред обществеността? Ако има такива, моля, посочете връзка или прикачете текста на обявлението. ☐не ☐да: Връзка(и) към източника(ците) под този ред. Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 6 3. Информация за целевото предприятие. Моля, попълнете таблицата по-долу с информация за бенефициера/бенефициерите на инвестицията, установен(и) в държавата членка, която предприема процедурата за скрининг, и, ако е приложимо, за крайния контролиращ субект (най-подходящия субект в структурата на собствеността). Ако е необходимо, можете да дублирате таблицата, за да уловите подробности за всяко ниво на собственост, за което има налична информация. 3.1. Наименование на дружеството: Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 3.2. Адрес/местоположение/седалище на дружеството: Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 3.3. Национален регистрационен номер на дружеството: * Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 3.4. Дата на учредяване* Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. xii 3.5. Годишен оборот: (EUR) * Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 3.6. Общ брой на заетите лица: * Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 3.7. Листи на фондовите борси * Търговски код, Ticker или стоков символ 1. Държава 1 Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 2. Държава 2 Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 3.8. Уебсайт на целевото(ите) дружество(а) * Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. xiii 3.9. Роля на дружеството в сделката: Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 3.10. Извършва ли това дружество икономическа дейност в държавата членка, в която се xiv извършва скринингът на инвестицията? Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 3.11. Описание на икономическата дейност, извършвана от дружеството, включително кодовете по NACE: Рамон, базата данни на Евростат за кодовете по NACE 7 Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 3.12. Моля, обяснете продуктите, услугите и бизнес операциите на дружеството преди xv сделката. Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 3.13. Дружеството притежава ли технология или произвежда или продава стоки, които подлежат на контрол върху износа съгласно правото на ЕС или в която и да е държава — xvi членка на ЕС, от която изнася? Приложение I към Регламент (ЕС) 2021/821 Общ списък на оръжията на ЕС Кодове по КН, приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 ☐не ☐да Моля, представете списък на всички изделия, подлежащи на контрол на износа от ЕС: Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 3.14. Дружеството притежава ли технология или произвежда или продава стоки, които подлежат на контрол върху износа съгласно правото на ЕС или в която и да е държава — xvii членка на ЕС, от която изнася? ☐не ☐да Моля, представете списък на всички изделия, подлежащи на контрол върху износа в трета държава и съответната трета държава. Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 3.15. Моля, представете информация за секторите, в които са активни клиентите на целевата xviii група във всички държави — членки на ЕС. * Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 3.16. Моля, обяснете продуктите, услугите, бизнес операциите на дружеството след xix приключване на сделката. * Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 3.17. Продуктите и услугите, предлагани от целевото дружество, имат ли уникални точки за продажба? * Ако е така, моля, посочете тези точки. Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 3.18. Има ли конкуренти (национални, европейски, глобални), които предлагат стоки и услуги, сравними със стоките и услугите на целевото дружество? * 8 Ако отговорът е „да“, моля, представете информация за тези конкуренти. Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 3.19. Притежава ли дружеството патенти или други права на интелектуална собственост, xx свързани с анализа на сигурността или обществения ред? * Моля, избройте патентите и, когато е уместно, другите права на интелектуална собственост. Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 3.20. Моля, избройте държавите — членки на ЕС, в които дружеството извършва съществени стопански операции (напр. чрез дъщерни дружества, клонове, и посочете наименованието(ята) на това(ите) предприятие(а). ☐BE ☐BG ☐CZ ☐DK ☐DE ☐EE ☐IE ☐EL ☐ES ☐FR ☐HR ☐IT ☐CY ☐LV ☐LT ☐LU ☐HU ☐MT ☐NL ☐AT ☐PL ☐PT ☐RO ☐SI ☐SK ☐FI ☐SE 3.21. Целевото предприятие поддържа ли бизнес отношения с проект или програма от xxi интерес за Съюза? ☐не ☐да Моля, посочете проекта, съответната програма на ЕС и вида на бизнес отношенията: Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 3.22. Дружеството получавало ли е финансиране от проекти или програми от интерес за Съюза или участвало ли е пряко или непряко в изпълнението на такива проекти или xxii програми? Система за финансова прозрачност (FTS) ☐не ☐да Моля, посочете сумата и съответния проект или програма на ЕС: Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 3.23. Има ли физически или юридически лица или образувания от трети държави, които подлежат на ограничителни мерки на ЕС, участващи в управлението или контрола на целта xxiii на ЕС? Файлове с финансови санкции Най-добри практики на ЕС за ефективното прилагане на ограничителните мерки 9 Становище на Комисията от 19.6.2020 г. относно член 2 от Регламент (ЕС) № 269/2014 на Съвета http://www.sanctionsmap.eu/ Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 3.24. Структура на собствеността на целевото предприятие — информация за крайния собственик и участие в капитала преди сделката, за която е постъпило уведомление: Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 10 4. Информация за други юридически лица от корпоративната група на целевата група3, намиращи се в други държави — членки на ЕС (ако е приложимо) * В случай че бенефициерът е част от по-голяма корпоративна група, която не е със седалище в държавата членка, която предприема процедурата за скрининг, моля, представете на доброволен принцип информацията за другите правни субекти от същата корпоративна група, намиращи се в други държави — членки на ЕС. Ако е приложимо, може да бъде предоставена по една таблица за всеки правен субект. 4.1. Наименование на дружеството: Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 4.2. Адрес/местоположение/седалище на дружеството: Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 4.3. Национален регистрационен номер на дружеството: * Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. xxiv 4.4. Годишен оборот: (EUR) * Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 4.5. Общ брой на заетите лица: * Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 4.6. Листи на фондовите борси* Търговски код, Ticker или стоков символ 1. Държава 1 Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 2. Държава 2 Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 4.7. Уебсайт на целевото(ите) дружество(а)* Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. xxv 4.8. Роля на дружеството в сделката: Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 4.9. Извършва ли това дружество икономическа дейност в държавата членка, в която се xxvi извършва скринингът на инвестицията? Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 3 В която предстои да се извърши инвестицията 11 4.10. Описание на икономическата дейност, извършвана от дружеството, включително xxvii кодовете по NACE: Рамон, базата данни на Евростат за кодовете по NACE Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 4.11. Моля, обяснете продуктите, услугите и бизнес операциите на дружеството преди xxviii сделката. Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 4.12. Дружеството притежава ли технология или произвежда или продава стоки, които подлежат на контрол върху износа съгласно правото на ЕС или в която и да е държава — xxix членка на ЕС, от която изнася? Приложение I към Регламент (ЕС) 2021/821 Общ списък на оръжията на ЕС Кодове по КН, приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 ☐не ☐да Моля, представете списък на всички изделия, подлежащи на контрол на износа от ЕС: Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 4.13. Притежава ли дружеството технология или произвежда или продава стоки, които xxx подлежат на контрол върху износа в държавата на произход на инвеститора? ☐не ☐да Моля, представете списък на всички изделия, подлежащи на контрол върху износа в трета държава и съответната трета държава. Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 4.14. Моля, представете информация за секторите, в които са активни клиентите на целевата xxxi група във всички държави — членки на ЕС. Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 4.15. Моля, обяснете продуктите, услугите, бизнес операциите на дружеството след xxxii приключване на сделката. * Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 4.16. Продуктите и услугите, предлагани от целевото дружество, имат ли уникални точки за продажба? * Ако е така, моля, посочете тези точки. Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 12 4.17. Има ли конкуренти (национални, европейски, глобални), които предлагат стоки и услуги, сравними със стоките и услугите на целевото дружество? * Ако отговорът е „да“, моля, представете информация за тези конкуренти. Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 4.18. Притежава ли дружеството патенти или други права на интелектуална собственост, xxxiii свързани с анализа на сигурността или обществения ред? * Моля, избройте патентите и, когато е уместно, другите права на интелектуална собственост. Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 4.19. Моля, избройте държавите — членки на ЕС, в които дружеството извършва съществени стопански операции (напр. чрез дъщерни дружества, клонове, и посочете наименованието(ята) на това(ите) предприятие(а). ☐BE ☐BG ☐CZ ☐DK ☐DE ☐EE ☐IE ☐EL ☐ES ☐FR ☐HR ☐IT ☐CY ☐LV ☐LT ☐LU ☐HU ☐MT ☐NL ☐AT ☐PL ☐PT ☐RO ☐SI ☐SK ☐FI ☐SE 4.20. Целевото предприятие поддържа ли бизнес отношения с проект или програма от xxxiv интерес за Съюза? ☐не ☐да Моля, посочете проекта, съответната програма на ЕС и вида на бизнес отношенията: Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 4.21. Дружеството получавало ли е финансиране от проекти или програми от интерес за Съюза или участвало ли е пряко или непряко в изпълнението на такива проекти или xxxv програми? Система за финансова прозрачност (FTS) ☐не ☐да Моля, посочете сумата и съответния проект или програма на ЕС: Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 4.22. Има ли физически или юридически лица или образувания от трети държави, които подлежат на ограничителни мерки на ЕС, участващи в управлението или контрола на целта xxxvi на ЕС? Файлове с финансови санкции 13 Най-добри практики на ЕС за ефективното прилагане на ограничителните мерки Становище на Комисията от 19.6.2020 г. относно член 2 от Регламент (ЕС) № 269/2014 на Съвета http://www.sanctionsmap.eu/ Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 14 5. Информация за инвестицията на „зелено“ Greenfield (ако е приложимо/ако е „нова инвестиция“) Международните инвестиции на зелено обикновено включват създаването на ново дружество или предприятие или съоръжения в чужбина, докато международното сливане или придобиване означава прехвърляне на собствеността върху съществуващи активи на собственик в чужбина. 5.1. Име на новото дружество: Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 5.2. Местоположение/адрес на новото предприятие: Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 5.3. Държава, в която се намира седалището на новото предприятие: Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 5.4. Национален регистрационен номер на дружеството: * Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 5.5. Дата на учредяване: * Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 5.6. Описание на икономическата дейност, извършвана от дружеството, включително кодовете xxxvii по NACE: Рамон, базата данни на Евростат за кодовете по NACE Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 5.7. Моля, обяснете продуктите, услугите и стопанските операции на предприятието след приключване на сделката. Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 5.8. Моля, представете информация за основните конкуренти (национални, европейски, глобални) *. Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 5.9. Прогнозен общ брой на заетите лица: * Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 5.10. Уебсайт на компанията: * Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 15 5.11. Структура на собственост на новото предприятие — информация за крайния xxxviii собственик и участие в капитала след сделката, за която е постъпило уведомление: Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 16 6. Информация за инвеститора Моля, попълнете таблицата по-долу с информация за прекия инвеститор и, ако е приложимо, за крайния контролиращ субект (най-подходящия субект в структурата на собствеността). Ако е необходимо, можете да добавите дубликати на таблицата, за да уловите подробности за всяко ниво на собственост, за което има налична информация (т.е. преки, междинни и крайни инвеститори). В случай че инвестицията е направена от няколко инвеститори, моля, представете информацията по-горе за всеки инвеститор поотделно, като умножите таблицата по-долу. Ако има такава, моля, представете органиграма, за да обясните хоризонталните и вертикалните отношения между посочените дружества. xxxix 6.1. Роля на дружеството в сделката: Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 6.2. Име: Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 6.3. Адрес/местоположение/седалище: Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 6.4. Държава, съгласно чието законодателство дружеството е надлежно учредено или xl организирано по друг начин: Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 6.5. Национален регистрационен номер на дружеството: * Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 6.6. Дата на учредяване: * Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. xli 6.7. Годишен оборот: * Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. xlii 6.8. Общ брой на заетите лица: * Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 6.9. Листи на фондовите борси* Търговски код, Ticker или Stock символ 1. Държава 1 Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 2. Държава х Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 6.10. Уебсайт на компанията. * Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 17 xliii 6.11. Отрасъл на промишлеността/икономически дейности, извършвани: Рамон, базата данни на Евростат за кодовете по NACE Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. xliv 6.12. Моля, обяснете продуктите, услугите и бизнес операциите на компанията. Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 6.13. Инвеститорът получава ли пряко или косвено значително финансиране от правителство xlv извън ЕС? Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 6.14. Моля, представете информация за основните конкуренти (национални, европейски, глобални) *. Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 6.15. Държави — членки на ЕС, в които дружеството извършва съществени стопански операции: ☐BE ☐BG ☐CZ ☐DK ☐DE ☐EE ☐IE ☐EL ☐ES ☐FR ☐HR ☐IT ☐CY ☐LV ☐LT ☐LU ☐HU ☐MT ☐NL ☐AT ☐PL ☐PT ☐RO ☐SI ☐SK ☐FI ☐SE xlvi Дружеството обект ли е на финансови ограничителни мерки (санкции) на ЕС? Файлове с финансови санкции Най-добри практики на ЕС за ефективното прилагане на ограничителните мерки Становище на Комисията от 19.6.2020 г. относно член 2 от Регламент (ЕС) № 269/2014 на Съвета http://www.sanctionsmap.eu/ Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. xlvii 6.16. Дружеството обект ли е на ограничителни мерки от страна на трети държави? * Търсене на списък със санкции на OFAC Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 6.17. Структура на собственост на инвеститора, включително информация за неговия краен xlviii собственик(ци) и участие в капитала (вж. член 9, параграф 2, буква а)) Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 18 7. Други процедури за контрол съгласно правилата на ЕС или националните правила 7.1. Подлежи ли (или ще) сделката (да) на преразглеждане на сливането съгласно Регламента на ЕО за сливанията? ☐да ☐да, но делото все още не е заведено за преглед на сливането. Планирана дата или срок на подаване. ☐не Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 7.2. Ако отговорът е „да“, моля, посочете номера на делото и се обърнете към базата данни на делата за сливания. База данни за дела за сливания (Политика в областта на конкуренцията) Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 7.3. Подлежи ли инвестицията на друга оценка, разрешение или мониторинг в държавата xlix членка, която извършва скрининга, в друга държава членка или в трета държава)? * ☐не ☐да, моля, посочете вида на проверката и държавата, която извършва проверката: Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 19 8. Допълнителна информация, която желаете да разкриете за проверката? * Кликнете или докоснете тук, за да въведете текст. 20 9. Бележки 21 Attachment 3 To be completed in English Request for information from the investor This standardised form aims to cover all eventually needed information. However, it is recognized that not every requested information is available for every transaction. Therefore, the information requested in this form and marked with * should be provided to a reasonable extent in view of the respective type of transaction and at a reasonable cost on the side of the applicant. If the requested information is not available or could only be provided with a disproportionate effort, this should be noted in the appropriate section. The fields not marked with * should always be filled in/out. Please complete the following information (* = where available): 22 10. General information l 10.1. Name and country of registration of the direct investor(s): Click or tap here to enter text. li 10.2. Name and country of registration of the global ultimate owner of the direct investor(s): Click or tap here to enter text. lii 10.3. Name of the target undertaking: Click or tap here to enter text. 10.4. Name and country of registration of the group the target undertaking belongs to: Click or tap here to enter text. 23 11. Information about the investment liii 11.1. Description of the investment: Click or tap here to enter text. liv 11.2. Approximate value of the investment (in EUR): Click or tap here to enter text. lv 11.3. Planned date for completing the transaction: Click or tap here to enter text. lvi 11.4. Funding of the investment and its source: Click or tap here to enter text. lvii 11.5. What is the investor’s business strategy behind this acquisition? Click or tap here to enter text. 11.6. How will the investor financially ensure the continuity and proper operation of the target undertaking after the acquisition? * Click or tap here to enter text. 11.7. Does the investment enable or result in the investor’s effective participation in the management of the target undertaking? ☐No ☐Yes, please explain how: Click or tap here to enter text. 11.8. Participation of the direct investor and its global ultimate owner in the capital of the target lviii undertaking before the transaction (if applicable) and as a result of the transaction: Click or tap here to enter text. 11.9. If the ownership is less than 100%, please explain how the ownership shares translate to control or participation in the effective management. Please describe the modalities of “joint” lix exercise of control or participation in the effective management: Click or tap here to enter text. 11.10. Please explain whether any public entity holds shares and/or exercises some form of control, lx including indirectly, over the investor. Click or tap here to enter text. 24 11.11. Has the transaction been announced to the public? If available, please provide a link or attach the text of the announcement. ☐No ☐Yes: Link(s) to the source(s) below this line. Click or tap here to enter text. 25 12. Information about the target undertaking. Please complete the table below with information about the beneficiary/-ies of the investment established in the Member State undertaking the screening procedure and, if applicable, the ultimate controlling entity (most relevant entity within the ownership structure). If required, you may duplicate the table to capture details for each level of ownership for which information is available. 12.1. Name of the company: Click or tap here to enter text. 12.2. Address/domicile/registered office of the company: Click or tap here to enter text. 12.3. Company’s national registration number: * Click or tap here to enter text. 12.4. Date of incorporation* Click or tap here to enter text. lxi 12.5. Annual turnover: (EUR) * Click or tap here to enter text. 12.6. Total number of employees: * Click or tap here to enter text. 12.7. Listings on stock exchanges * Trading code, Ticker or stock symbol 1. Country 1 Click or tap here to enter text. 2. Country 2 Click or tap here to enter text. 12.8. Website of the target company/-ies * Click or tap here to enter text. lxii 12.9. Role of the company in the transaction: Click or tap here to enter text. 12.10. Does this company carry on an economic activity in the Member State where the investment lxiii is undergoing screening? Click or tap here to enter text. 12.11. Description of the economic activity carried out by the company including NACE codes: RAMON, the Eurostat database for NACE codes Click or tap here to enter text. 26 12.12. Please explain the products, services and business operations of the company before the lxiv transaction. Click or tap here to enter text. 12.13. Does the company own technology, or produce or sell goods subject to export control under lxv EU law or in any EU Member State from which they export? Annex I Regulation (EU) 2021/821 Common Military List of the EU CN Codes Annex I Regulation (EEC) No 2658/87 ☐No ☐Yes Please provide a list of all items subject to EU export control: Click or tap here to enter text. 12.14. Does the company own technology, or produce or sell goods subject to export control under lxvi EU law or in any EU Member State from which they export? ☐No ☐Yes Please provide a list of all items subject to export control in a third country and the respective third country. Click or tap here to enter text. 12.15. Please provide information on the sectors in which the target´s customers in all EU Member lxvii States are active. * Click or tap here to enter text. 12.16. Please explain the products, services, business operations of the company after the lxviii transaction is completed. * Click or tap here to enter text. 12.17. Do the products and services offered by the target company have unique selling points? * If so, please name these points. Click or tap here to enter text. 12.18. Are there competitors (national, European, global), that offer goods and services comparable to the goods and services of the target company? * If so, please provide information on these competitors. Click or tap here to enter text. 27 12.19. Does the company own any patents or other intellectual property rights relevant for a lxix security or public order analysis? * Please list the patents and, where relevant, the other intellectual property rights. Click or tap here to enter text. 12.20. Please list the EU Member States in which the company conducts substantive business operations (e.g., through subsidiaries, branches, and please provide the name(s) of those undertaking(s). ☐BE ☐BG ☐CZ ☐DK ☐DE ☐EE ☐IE ☐EL ☐ES ☐FR ☐HR ☐IT ☐CY ☐LV ☐LT ☐LU ☐HU ☐MT ☐NL ☐AT ☐PL ☐PT ☐RO ☐SI ☐SK ☐FI ☐SE 12.21. Does the target undertaking maintain business relations with a project or programme of lxx Union interest? ☐No ☐Yes Please specify the project, the relevant EU programme and the type of business relation: Click or tap here to enter text. 12.22. Has the company received funding from projects or programmes of Union interest or lxxi participates directly or indirectly in the implementation of such projects or programmes? Financial Transparency System (FTS) ☐No ☐Yes Please specify amount and relevant EU project or programme: Click or tap here to enter text. 12.23. Are there natural or legal persons or entities of third countries subject to EU restrictive lxxii measures involved in the management or control of the EU target? Financial Sanctions Files EU Best Practices for the effective implementation of restrictive measures Commission Opinion of 19.6.2020 on Article 2 of Council Regulation (EU) No 269/2014 http://www.sanctionsmap.eu/ Click or tap here to enter text. 28 12.24. Ownership structure of the target undertaking – information on the ultimate owner and participation in the capital before the notified transaction: Click or tap here to enter text. 29 13. Information about other legal entities of the corporate group of the target situated in other EU Member States (if applicable) * In case the beneficiary is part of a larger corporate group not headquartered in the Member State undertaking the screening procedure, please provide on a voluntary basis the information for the other legal entities of the same corporate group situated in other EU Member States. If applicable, one table per legal entity can be provided. 13.1. Name of the company: Click or tap here to enter text. 13.2. Address/domicile/registered office of the company: Click or tap here to enter text. 13.3. Company’s national registration number: * Click or tap here to enter text. lxxiii 13.4. Annual turnover: (EUR) * Click or tap here to enter text. 13.5. Total number of employees: * Click or tap here to enter text. 13.6. Listings on stock exchanges* Trading code, Ticker or stock symbol 1. Country 1 Click or tap here to enter text. 2. Country 2 Click or tap here to enter text. 13.7. Website of the target company/-ies* Click or tap here to enter text. lxxiv 13.8. Role of the company in the transaction: Click or tap here to enter text. 13.9. Does this company carry on an economic activity in the Member State where the investment lxxv is undergoing screening? Click or tap here to enter text. lxxvi 13.10. Description of the economic activity carried out by the company including NACE codes: RAMON, the Eurostat database for NACE codes Click or tap here to enter text. 30 13.11. Please explain the products, services and business operations of the company before the lxxvii transaction. Click or tap here to enter text. 13.12. Does the company own technology, or produce or sell goods subject to export control under lxxviii EU law or in any EU Member State from which they export? Annex I Regulation (EU) 2021/821 Common Military List of the EU CN Codes Annex I Regulation (EEC) No 2658/87 ☐No ☐Yes Please provide a list of all items subject to EU export control: Click or tap here to enter text. 13.13. Does the company own technology, or produce or sell goods subject to export controls of lxxix the country of origin of the investor? ☐No ☐Yes Please provide a list of all items subject to export control in a third country and the respective third country. Click or tap here to enter text. 13.14. Please provide information on the sectors in which the target´s customers in all EU Member lxxx States are active. Click or tap here to enter text. 13.15. Please explain the products, services, business operations of the company after the lxxxi transaction is completed. * Click or tap here to enter text. 13.16. Do the products and services offered by the target company have unique selling points? * If so, please name these points. Click or tap here to enter text. 13.17. Are there competitors (national, European, global), that offer goods and services comparable to the goods and services of the target company? * If so, please provide information on these competitors. Click or tap here to enter text. 31 13.18. Does the company own any patents or other intellectual property rights relevant for a lxxxii security or public order analysis? * Please list the patents and, where relevant, the other intellectual property rights. Click or tap here to enter text. 13.19. Please list the EU Member States in which the company conducts substantive business operations (e.g. through subsidiaries, branches, and please provide the name(s) of those undertaking(s). ☐BE ☐BG ☐CZ ☐DK ☐DE ☐EE ☐IE ☐EL ☐ES ☐FR ☐HR ☐IT ☐CY ☐LV ☐LT ☐LU ☐HU ☐MT ☐NL ☐AT ☐PL ☐PT ☐RO ☐SI ☐SK ☐FI ☐SE 13.20. Does the target undertaking maintain business relations with a project or programme of lxxxiii Union interest? ☐No ☐Yes Please specify the project, the relevant EU programme and the type of business relation: Click or tap here to enter text. 13.21. Has the company received funding from projects or programmes of Union interest or lxxxiv participates directly or indirectly in the implementation of such projects or programmes? Financial Transparency System (FTS) ☐No ☐Yes Please specify amount and relevant EU project or programme: Click or tap here to enter text. 13.22. Are there natural or legal persons or entities of third countries subject to EU restrictive lxxxv measures involved in the management or control of the EU target? Financial Sanctions Files EU Best Practices for the effective implementation of restrictive measures Commission Opinion of 19.6.2020 on Article 2 of Council Regulation (EU) No 269/2014 http://www.sanctionsmap.eu/ Click or tap here to enter text. 32 14. Information about the Greenfield investment (if applicable) International greenfield investment typically involves the creation of a new company or establishment or facilities abroad, whereas an international merger or acquisition amounts to transferring the ownership of existing assets to an owner abroad. 14.1. Name of the new company: Click or tap here to enter text. 14.2. Location/Address of the new undertaking: Click or tap here to enter text. 14.3. Country where the new undertaking is headquartered: Click or tap here to enter text. 14.4. Company’s national registration number: * Click or tap here to enter text. 14.5. Date of incorporation: * Click or tap here to enter text. lxxxvi 14.6. Description of the economic activity carried out by the company including NACE codes: RAMON, the Eurostat database for NACE codes Click or tap here to enter text. 14.7. Please explain the products, services and business operations of the undertaking after the transaction is completed. Click or tap here to enter text. 14.8. Please provide information about the main competitors (national, European, global) *. Click or tap here to enter text. 14.9. Estimated total number of employees: * Click or tap here to enter text. 14.10. Website of the company: * Click or tap here to enter text. 14.11. Ownership structure of the new undertaking – information on the ultimate owner and lxxxvii participation in the capital after the notified transaction: Click or tap here to enter text. 33 15. Information about the investor Please complete the table below with information about the direct investor and, if applicable, the ultimate controlling entity (most relevant entity within the ownership structure). If required, you may add duplicates of the table to capture details for each level of ownership for which information is available (i.e., direct, intermediary, and ultimate investor(s)). In case the investment is made by multiple investors, please provide the information above for each investor separately by multiplying the table hereunder. If available, please provide an organigram to explain the horizontal and vertical relationship between the companies referred. lxxxviii 15.1. Role of the company in the transaction: Click or tap here to enter text. 15.2. Name: Click or tap here to enter text. 15.3. Address/domicile/registered office: Click or tap here to enter text. lxxxix 15.4. Country under whose laws the company is duly constituted or otherwise organised: Click or tap here to enter text. 15.5. Company’s national registration number: * Click or tap here to enter text. 15.6. Date of incorporation: * Click or tap here to enter text. xc 15.7. Annual turnover: * Click or tap here to enter text. xci 15.8. Total number of employees: * Click or tap here to enter text. 15.9. Listings on stock exchanges* Trading code, Ticker or Stock symbol 1. Country 1 Click or tap here to enter text. 2. Country x Click or tap here to enter text. 15.10. Website of the company. * Click or tap here to enter text. 34 xcii 15.11. Branch of industry/economic activities carried out: RAMON, the Eurostat database for NACE codes Click or tap here to enter text. xciii 15.12. Please explain the products, services and business operations of the company. Click or tap here to enter text. 15.13. Does the investor receive directly or indirectly significant funding from a non-EU xciv government? Click or tap here to enter text. 15.14. Please provide information about the main competitors (national, European, global) *. Click or tap here to enter text. 15.15. EU Member States in which the company conducts substantive business operations: ☐BE ☐BG ☐CZ ☐DK ☐DE ☐EE ☐IE ☐EL ☐ES ☐FR ☐HR ☐IT ☐CY ☐LV ☐LT ☐LU ☐HU ☐MT ☐NL ☐AT ☐PL ☐PT ☐RO ☐SI ☐SK ☐FI ☐SE xcv 15.16. Is the company subject to EU financial restrictive measures (sanctions)? Financial Sanctions Files EU Best Practices for the effective implementation of restrictive measures Commission Opinion of 19.6.2020 on Article 2 of Council Regulation (EU) No 269/2014 http://www.sanctionsmap.eu/ Click or tap here to enter text. xcvi 15.17. Is the company subject to restrictive measures by third countries? * OFAC Sanctions List Search Click or tap here to enter text. 15.18. Ownership structure of the investor, including information on its ultimate owner(s) and xcvii participation in the capital (cf. Article 9(2)(a)) Click or tap here to enter text. 35 16. Other scrutiny proceedings pursuant to EU or national rules 16.1. Is (or will) the transaction (be) subject to merger review under the EC Merger Regulation? ☐Yes ☐Yes, but the case has not been filed for Merger Review yet. Planned date or timeframe of filing. ☐No Click or tap here to enter text. 16.2. If yes, please provide the case number and refer to the database of Merger Cases. Database for Merger Cases (Competition Policy) Click or tap here to enter text. 16.3. Is the investment subject to another assessment, authorisation or monitoring in the xcviii Member State undertaking the screening, in another Member State or in a third country)? * ☐No ☐Yes, please specify type of scrutiny and country undertaking the scrutiny: Click or tap here to enter text. 36 17. Any additional information that you wish to disclose for the assessment? * Click or tap here to enter text. 37 18. Notes i 1.1. Моля, посочете наименованието в латинската азбука и всички местни азбуки, използвани в държавата на произход на дружеството. ii 1.2. Моля, посочете наименованието в латинската азбука и всички местни азбуки, използвани в държавата на произход на дружеството. iii 1.3. Моля, посочете името на предприемача, на когото или на предприятието, на което се предоставя капиталът, за да извършва икономическа дейност в държава членка. iv 2.1. Моля, опишете структурата на сделката и обяснете как се извършва промяната в собствеността или контрола на целевото дружество и как новите активи ще се впишат в структурата на дружеството на инвеститора. v 2.2. Ако инвестицията, предмет на настоящото уведомление, е част от по-широка сделка, моля, посочете поотделно общата стойност и инвестицията, предоставена на предприятието(ята) на територията на държавата членка, извършваща скрининга. Стойност на глобалната сделка: Стойност на инвестицията, предоставена на националното целево предприятие: vi 2.3. Моля, представете информация или като конкретна дата/период, или в зависимост от приключването на текущите процедури по издаване на разрешения. vii 2.4. Въз основа на най-добрата налична информация, вж. член 9, параграф 2, буква д), моля, обяснете произхода на средствата и степента, в която те идват от външни източници. Ако инвестицията, предмет на настоящото уведомление, е част от по-широка сделка, моля, посочете финансирането на инвестицията в дружествата, установени на територията на държавата членка, която извършва скрининга, както и източниците на финансиране за сделката като цяло. viii 2.5. Моля, обяснете защо инвеститорът е заинтересован да направи инвестицията и обстоятелствата на инвестицията според целта. ix 2.8. Моля, уточнете гласовете, предоставени от закупените акции, като процент от общия брой гласове, дали съществуват специални условия за право на глас, режим на ефективно участие в управлението, като например права на вето или право на назначаване на членове на съвета и т.н. Преди: В резултат на сделката: x 2.9. Моля, уточнете гласовете, предоставени от закупените акции, като процент от общия брой гласове, дали съществуват специални условия за право на глас, режим на ефективно участие в управлението, като например права на вето или право на назначаване на членове на съвета и т.н., или друг източник на влияние извън правото на глас или на назначаване. xi 2.10. Моля, уточнете гласовете, предоставени от закупените акции, като процент от общия брой гласове, дали съществуват специални условия за право на глас, режим на ефективно участие в управлението, като например права на вето или право на назначаване на членове на съвета и т.н. xii 3.5. Моля, посочете сумата в евро за последната фискална година и посочете дали фискалната година не съответства на календарната година. xiii 3.9. Например: — пряк получател на инвестицията (цел) — значим междинен субект — световен краен собственик — група от дружества... xiv 3.10. Член 2, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/452: „пряка чуждестранна инвестиция“ означава инвестиция от всякакъв вид от чуждестранен инвеститор, която има за цел да установи или поддържа трайни и преки връзки между чуждестранния инвеститор и предприемача или предприятието, на което се предоставя капиталът, за да извършва икономическа дейност в държава членка, включително инвестиции, които позволяват ефективно участие в управлението или контрола на дружество, извършващо икономическа дейност. xv 3.12. Член 2, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/45: „пряка чуждестранна инвестиция“ означава инвестиция от всякакъв вид от чуждестранен инвеститор, която има за цел да установи или поддържа трайни и преки връзки между чуждестранния инвеститор и предприемача или предприятието, на което се предоставя капиталът, за да извършва икономическа дейност в държава членка, включително 38 инвестиции, които позволяват ефективно участие в управлението или контрола на дружество, извършващо икономическа дейност. xvi 3.13. Ако е възможно, моля, посочете съответната класификация на продуктите, доставяни от катран, като например: •съответния кодекс за контрол на износа (вж. приложение I към Регламент (ЕС) 2021/821 на Европейския парламент и на Съвета за въвеждане режим на Съюза за контрол на износа, брокерската дейност, техническата помощ, транзита и трансфера на изделия с двойна употреба) •съответния код на военните изделия съгласно действащия Общ списък на оръжията на ЕС (оборудване, обхванато от Обща позиция 2008/944/ОВППС на Съвета, определяща общи правила за режим на контрол върху износа на военни технологии и оборудване) • Кодове по КН съгласно приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа xvii 3.14. Ако във веригата на инвеститорите има повече от едно дружество от трета държава, моля, представете тази информация за всички чуждестранни инвеститори. xviii 3.15. Доколкото е възможно, моля, представете информация за всички сектори, в които клиентите на целевата група са активни, включително непреки клиенти, когато тази информация е налична. Като алтернатива, моля, представете списък на (преки и доколкото е възможно непреки) клиенти на целта в ЕС. xix 3.16. Това е приложимо за ПЧИ, които водят до промяна на операциите в целевото предприятие. xx 3.19. Такива патенти или друга интелектуална собственост могат да включват такива, свързани с критична инфраструктура, критични технологии или критични суровини. Критичността на патента може да се установи от степента на зависимост на дружествата от лицензите за него. xxi 3.21. Моля, обяснете например дали целевото предприятие доставя стоки, услуги, технологии и т.н. на проекта или програмата или на участниците в тези проекти или програми. xxii 3.22. Списъкът на проектите или програмите от интерес за Съюза се съдържа в приложението към Регламент (ЕС) 2019/452. Системата за финансова прозрачност (FTS) ( https://ec.europa.eu/budget/fts/index_en.htm) позволява да се търсят бенефициерите на финансиране от бюджета на ЕС, изпълняван пряко в Комисията (в седалището или в делегациите на ЕС в държави извън ЕС) и други органи на ЕС, като например изпълнителни агенции („пряко управление“), и бенефициери на Европейския фонд за развитие. Моля, имайте предвид, че ФТС не предоставя информация относно финансирането от бюджета на ЕС, което се изпълнява както от Комисията, така и от държавите членки („споделено управление„) или се изпълнява непряко от други международни организации или държави извън ЕС („непряко управление“). xxiii 3.23. Консолидираният списък на лицата, групите и образуванията, подлежащи на финансови санкции от ЕС, може да бъде изтеглен от базата данни за финансовите санкции — платформа на FSF, достъпна на следния адрес: https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/fsd/fsf. За да получите достъп до тази платформа, трябва да имате профил в EU Login. За допълнителна информация относно собствеността и контрола в контекста на санкциите на ЕС, моля, консултирайте се с най-добрите практики на ЕС за ефективното прилагане на ограничителните мерки и със становището на Комисията от 19.6.2020 г. относно член 2 от Регламент (ЕС) № 269/2014 на Съвета. Моля, имайте предвид, че по отношение на предложената сделка могат да се прилагат допълнителни секторни санкции (които не са включени в платформата на FSF). Моля, посетете www.sanctionsmap.eu за пълен списък на санкциите на ЕС. xxiv 4.4. Моля, посочете сумата в евро за последната фискална година и посочете дали фискалната година не съответства на календарната година. xxv 4.8. Например: — пряк получател на инвестицията (цел) — значим междинен субект — световен краен собственик — група от дружества... xxvi 4.9. Член 2, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/452: „пряка чуждестранна инвестиция“ означава инвестиция от всякакъв вид от чуждестранен инвеститор, която има за цел да установи или поддържа трайни и преки връзки между чуждестранния инвеститор и предприемача или предприятието, на което се предоставя капиталът, за да извършва икономическа дейност в държава членка, включително инвестиции, които позволяват ефективно участие в управлението или контрола на дружество, извършващо икономическа дейност. 39 xxvii 4.10. Моля, представете кратко описание на извършваните дейности и включете съответната подкатегория NACE с възможно най-голяма детайлност (4 цифри). NACE е европейската стандартна класификация на производствените икономически дейности. NACE представя икономическите дейности, разпределени по такъв начин, че код по NACE може да бъде отнесен към статистическа единица, която ги извършва. Кодовете по NACE могат да бъдат намерени в RAMON, базата данни на Евростат за кодовете по NACE. Описание на дейност 1 и код по NACE* Описание на дейност 2 и код по NACE* Описание на дейност x и код по NACE* xxviii 4.11. Член 2, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/45: „пряка чуждестранна инвестиция“ означава инвестиция от всякакъв вид от чуждестранен инвеститор, която има за цел да установи или поддържа трайни и преки връзки между чуждестранния инвеститор и предприемача или предприятието, на което се предоставя капиталът, за да извършва икономическа дейност в държава членка, включително инвестиции, които позволяват ефективно участие в управлението или контрола на дружество, извършващо икономическа дейност. xxix 4.12. Когато е възможно, моля, представете съответната класификация на продуктите, доставени от целевата група, като например: •съответният кодекс за контрол на износа (вж. приложение I към Регламент (ЕС) 2021/821 на Европейския парламент и на Съвета за въвеждане режим на Съюза за контрол на износа, брокерската дейност, техническата помощ, транзита и трансфера на изделия с двойна употреба) •код на съответните военни изделия съгласно действащия Общ списък на оръжията на ЕС (оборудване, обхванато от Обща позиция 2008/944/ОВППС на Съвета, определяща общи правила за режим на контрол върху износа на военни технологии и оборудване) •Кодове по КН съгласно приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа xxx 4.13. Ако във веригата на инвеститорите има повече от едно дружество от трета държава, моля, представете тази информация за всички чуждестранни инвеститори. xxxi 4.14. Доколкото е възможно, моля, представете информация за всички сектори, в които клиентите на целевата група са активни, включително непреки клиенти, когато тази информация е налична. Като алтернатива, моля, представете списък на (преки и доколкото е възможно непреки) клиенти на целта в ЕС. xxxii 4.15. Това е приложимо за ПЧИ, които водят до промяна на операциите в целевото предприятие. xxxiii 4.18. Такива патенти или друга интелектуална собственост могат да включват такива, свързани с критична инфраструктура, критични технологии или критични суровини. Критичността на патента може да се установи от степента на зависимост на дружествата от лицензите за него. xxxiv 4.20. Моля, обяснете например дали предприятието доставя стоки, услуги, технологии и т.н. на проекта или програмата или на участниците в тези проекти или програми. xxxv 4.21. Списъкът на проектите или програмите от интерес за Съюза се съдържа в приложението към Регламент (ЕС) 2019/452. Системата за финансова прозрачност (FTS) ( https://ec.europa.eu/budget/fts/index_en.htm)позволява да се търсят бенефициерите на финансиране от бюджета на ЕС, изпълняван пряко в Комисията (в седалището или в делегациите на ЕС в държави извън ЕС) и други органи на ЕС, като например изпълнителни агенции („пряко управление“), и бенефициери на Европейския фонд за развитие. Моля, имайте предвид, че ФТС не предоставя информация относно финансирането от бюджета на ЕС, което се изпълнява както от Комисията, така и от държавите членки („споделено управление„) или се изпълнява непряко от други международни организации или държави извън ЕС („непряко управление“). xxxvi 4.22. Консолидираният списък на лицата, групите и образуванията, подлежащи на финансови санкции от ЕС, може да бъде изтеглен от базата данни за финансовите санкции — платформа на FSF, достъпна на следния адрес: https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/fsd/fsf. За да получите достъп до тази платформа, трябва да имате профил в EU Login. За допълнителна информация относно собствеността и контрола в контекста на санкциите на ЕС, моля, консултирайте се с най-добрите практики на ЕС за ефективното прилагане на ограничителните мерки и със становището на Комисията от 19.6.2020 г. относно член 2 от Регламент (ЕС) № 269/2014 на Съвета. Моля, имайте предвид, че по отношение на предложената сделка могат да се прилагат допълнителни секторни санкции (които не са включени в платформата на FSF). Моля, посетете www.sanctionsmap.eu за пълен списък на санкциите на ЕС. 40 xxxvii 5.6. Моля, представете кратко описание на извършваните дейности и включете съответната подкатегория NACE с възможно най-голяма детайлност (4 цифри). NACE е европейската стандартна класификация на производствените икономически дейности. NACE представя икономическите дейности, разпределени по такъв начин, че код по NACE може да бъде отнесен към статистическа единица, която ги извършва. Кодовете по NACE могат да бъдат намерени в RAMON, базата данни на Евростат за кодовете по NACE. Описание на дейност 1 и код по NACE* Описание на дейност 2 и код по NACE* Описание на дейност x и код по NACE* xxxviii 5.11. — Ако структурата на собствеността е сложна, моля, посочете подробности за прекия бенефициер, неговия краен собственик и всички значими междинни субекти, доколкото е възможно. — Ако има такава, моля, представете органиграма, за да обясните хоризонталните и вертикалните отношения между посочените дружества и цялостната структура на групата от дружества преди и след сделката. Информацията може да бъде представена и под формата на диаграма (като приложение). xxxix 6.1. Например: — пряк инвеститор — холдингово дружество, създадено с цел изпълнение на инвестицията — 100 % собственик на холдингово дружество без друга значима стопанска дейност — значим междинен субект — световен краен собственик ... xl 6.4. Ако субектът е физическо лице, моля, посочете гражданството(ята) на това физическо лице. xli 6.7. Моля, посочете сумата в евро за последната фискална година и посочете дали фискалната година не съответства на календарната година. xlii 6.8. В случай че инвеститорът е част от по-голяма корпоративна група, моля, предоставете информацията и за цялата корпоративна група, ако има такава. xliii 6.11. Моля, представете кратко описание на извършваните дейности и включете съответната подкатегория NACE с възможно най-голяма детайлност (4 цифри). NACE е европейската стандартна класификация на производствените икономически дейности. NACE представя икономическите дейности, разпределени по такъв начин, че код по NACE може да бъде отнесен към статистическа единица, която ги извършва. Кодовете по NACE могат да бъдат намерени в RAMON, базата данни на Евростат за кодовете по NACE. Описание на дейност 1 и код по NACE* Описание на дейност 2 и код по NACE* Описание на дейност x и код по NACE* xliv 6.12. Ако има такива, моля, обяснете дали има вероятност инвестицията да доведе до значителна промяна в профила или основните дейности на инвеститора. xlv 6.13. Например чрез вливане на собствен капитал, безвъзмездни средства, преференциални заеми, преференциални данъци и др. xlvi 6.16. Консолидираният списък на лицата, групите и образуванията, подлежащи на финансови санкции от ЕС, може да бъде изтеглен от базата данни за финансовите санкции — платформа на FSF, достъпна на следния адрес: https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/fsd/fsf. За да получите достъп до тази платформа, трябва да имате профил в EU Login. За допълнителна информация относно собствеността и контрола в контекста на санкциите на ЕС, моля, консултирайте се с най-добрите практики на ЕС за ефективното прилагане на ограничителните мерки и със становището на Комисията от 19.6.2020 г. относно член 2 от Регламент (ЕС) № 269/2014 на Съвета. Моля, имайте предвид, че по отношение на предложената сделка могат да се прилагат допълнителни секторни санкции (които не са включени в платформата на FSF). Моля, посетете www.sanctionsmap.eu за пълен списък на санкциите на ЕС. xlvii 6.17. Възможен източник на информация за санкциите на САЩ: https://sanctionssearch.ofac.treas.gov/ xlviii 6.18. • Ако структурата на собствеността е сложна, моля, посочете подробности за прекия приобретател, крайния собственик и всички значими междинни субекти. • Моля, представете списък на всички държави, участващи в сделката от страна на инвеститора. • Ако има такава, моля, представете органиграма, за да обясните хоризонталните и вертикалните отношения между посочените дружества. • Когато е налична, информацията може да бъде представена и под формата на диаграма (като приложение) Моля, представете всякаква налична информация за крайния инвеститор. 41 xlix 7.3. Напр. вътрешен контрол на конкуренцията, пруденциален надзор, секторно лицензиране или сертифициране l 1.1. Please provide the name in the Latin alphabet and any local alphabets used in the company´s country of origin. li 1.2. Please provide the name in the Latin alphabet and any local alphabets used in the company´s country of origin. lii 1.3. Please provide the name of the entrepreneur to whom or the undertaking to which the capital is made available in order to carry on an economic activity in a Member State. liii 2.1. Please describe the structure of the transaction and explain how the change in ownership or control of the target company is executed and how the new assets will fit into the company structure of the investor. liv 2.2. If the investment subject to this notification is part of a broader transaction, please disclose the total value and the investment provided to the undertaking(s) on the territory of the Member State undertaking the screening separately. Value of global transaction: Value of investment provided to the national target undertaking: lv 2.3. Please provide information either as a specific date/period or in function of the completion of ongoing authorisation processes. lvi 2.4. On the basis of the best information available, cf. Article 9(2)(e)) please explain the origin of the funds and the degree to which they come from external sources. If the investment subject to this notification is part of a broader transaction, please specify the funding of the investment into the companies established in the territory of the Member State undertaking the screening, as well as sources of funding for the transaction as a whole. lvii 2.5. Please explain why the investor is interested in making the investment and the circumstances of the investment by the target. lviii 2.8. Please specify the votes conferred by the shares purchased as a percentage of the total number of votes, whether there are any specific voting rights arrangements, regime concerning effective participation in the management like veto rights or the right to appoint Board Members etc. Before: As a result of the transaction: lix 2.9. Please specify the votes conferred by the shares purchased as a percentage of the total number of votes, whether there are any specific voting rights arrangements, regime concerning effective participation in the management like veto rights or the right to appoint Board Members etc., or any other source of influence beyond voting or appointment rights. lx 2.10. Please specify the votes conferred by the shares purchased as a percentage of the total number of votes, whether there are any specific voting rights arrangements, regime concerning effective participation in the management like veto rights or the right to appoint Board Members etc. lxi 3.5. Please provide the EUR amount over the last fiscal year and please indicate if the fiscal year does not correspond to the calendar year. lxii 3.9. For example: - direct recipient of the investment (target) - significant intermediate entity - global ultimate owner - company group… lxiii 3.10. Art. 2.1 Regulation (EU) 2019/452: ‘foreign direct investment’ means an investment of any kind by a foreign investor aiming to establish or to maintain lasting and direct links between the foreign investor and the entrepreneur to whom or the undertaking to which the capital is made available in order to carry on an economic activity in a Member State, including investments which enable effective participation in the management or control of a company carrying out an economic activity. lxiv 3.12. Art. 2.1 Regulation (EU) 2019/45: ‘foreign direct investment’ means an investment of any kind by a foreign investor aiming to establish or to maintain lasting and direct links between the foreign investor and the entrepreneur to whom or the undertaking to which the capital is made available in order to carry on an economic activity in a Member State, including investments which enable effective participation in the management or control of a company carrying out an economic activity. lxv 3.13. Where available please provide the relevant classification of the products supplied by the target such as 42 •the relevant Export Control Code (see Annex I of Regulation (EU) 2021/821 of the EP and of the Council setting up a Union regime for the control of exports, brokering, technical assistance, transit and transfer of dual-use items) •the relevant military items code according to the current Common Military List of the EU (equipment covered by the Council Common Position 2008/944/CFSP defining common rules governing the control of exports of military technology and equipment) •CN Codes according to Annex I to Council Regulation (EEC) No 2658/87 on the tariff and statistical nomenclature and on the Common Customs Tariff lxvi 3.14. If there is more than one company from a third country in the investor chain, please provide this information for all foreign investors. lxvii 3.15. To the extent possible, please provide information of all sectors in which the customers of the target are active including indirect customers where this information is available. Alternatively, please provide a list of (direct and to the extent possible indirect) customers of the target in the EU. lxviii 3.16. This is applicable to FDI resulting in a change of operations in the target undertaking. lxix 3.19. Such patents or other intellectual property might include those in relation to critical infrastructure, critical technologies, or critical inputs. Criticality of a patent can be established by the level of the reliance of companies on the licences to it. lxx 3.21. Please explain e.g. whether the target undertaking supplies goods, services, technology, etc. to the project or programme or to participants in these projects or programmes. lxxi 3.22. The list of projects or programmes of Union interest is set out in the Annex of Regulation (EU) 2019/452. The Financial Transparency System (FTS) (https://ec.europa.eu/budget/fts/index_en.htm ) allows to search the beneficiaries of funding from the EU budget implemented directly the Commission (at Headquarters or in EU delegations to non-EU countries) and other EU bodies such as executive agencies ('direct management'), and beneficiaries of the European Development Fund. Please note that the FTS does not provide information on funding from the EU budget implemented by both the Commission and Member States ('shared management') or implemented indirectly by other international organisations or non-EU countries ('indirect management'). lxxii 3.23. The consolidated list of persons, groups and entities subject to EU financial sanctions can be downloaded from Financial Sanctions Database - FSF platform accessible via the following address: https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/fsd/fsf. In order to access this platform you need to have an "EU Login" account. For further background on ownership and control in the context of EU sanction, please consult the EU Best Practices for the effective implementation of restrictive measures and Commission Opinion of 19.6.2020 on Article 2 of Council Regulation (EU) No 269/2014. Please note that additional sectorial sanctions (not included in the FSF platform) could apply to the proposed transaction. Please visit www.sanctionsmap.eu for a full list of EU sanctions. lxxiii 4.4. Please provide the EUR amount over the last fiscal year and please indicate if the fiscal year does not correspond to the calendar year. lxxiv 4.8. For example: - direct recipient of the investment (target) - significant intermediate entity - global ultimate owner - company group… lxxv 4.9. Art. 2.1 Regulation (EU) 2019/452: ‘foreign direct investment’ means an investment of any kind by a foreign investor aiming to establish or to maintain lasting and direct links between the foreign investor and the entrepreneur to whom or the undertaking to which the capital is made available in order to carry on an economic activity in a Member State, including investments which enable effective participation in the management or control of a company carrying out an economic activity. lxxvi 4.10. Please provide a brief description of the activities being carried out and include the relevant NACE sub-category to the greatest possible granularity (4-digits). NACE is the European standard classification of productive economic activities. NACE presents economic activities partitioned in such a way that a NACE code can be associated with a statistical unit carrying them out. The NACE codes can be found in RAMON, the Eurostat database for NACE codes. Description of Activity 1 and NACE code* Description of Activity 2 and NACE code* Description of Activity x and NACE code* lxxvii 4.11. Art. 2.1 Regulation (EU) 2019/45: ‘foreign direct investment’ means an investment of any kind by a foreign investor aiming to establish or to maintain lasting and direct links between the foreign investor and the 43 entrepreneur to whom or the undertaking to which the capital is made available in order to carry on an economic activity in a Member State, including investments which enable effective participation in the management or control of a company carrying out an economic activity. lxxviii 4.12. Where available please provide the relevant classification of the products supplied by the target such as: •the relevant Export Control Code (see Annex I of Regulation (EU) 2021/821 of the EP and of the Council setting up a Union regime for the control of exports, brokering, technical assistance, transit and transfer of dual-use items) •the relevant military items code according to the current Common Military List of the EU (equipment covered by the Council Common Position 2008/944/CFSP defining common rules governing the control of exports of military technology and equipment) •CN Codes according to Annex I to Council Regulation (EEC) No 2658/87 on the tariff and statistical nomenclature and on the Common Customs Tariff lxxix 4.13. If there is more than one company from a third country in the investor chain, please provide this information for all foreign investors. lxxx 4.14. To the extent possible, please provide information of all sectors in which the customers of the target are active including indirect customers where this information is available. Alternatively, please provide a list of (direct and to the extent possible indirect) customers of the target in the EU. lxxxi 4.15. This is applicable to FDI resulting in a change of operations in the target undertaking. lxxxii 4.18. Such patents or other intellectual property might include those in relation to critical infrastructure, critical technologies or critical inputs. Criticality of a patent can be established by the level of the reliance of companies on the licences to it. lxxxiii 4.20. Please explain e.g. whether the undertaking supplies goods, services, technology, etc. to the project or programme or to participants in these projects or programmes. lxxxiv 4.21. The list of projects or programmes of Union interest is set out in the Annex of Regulation (EU) 2019/452. The Financial Transparency System (FTS) (https://ec.europa.eu/budget/fts/index_en.htm) allows to search the beneficiaries of funding from the EU budget implemented directly the Commission (at Headquarters or in EU delegations to non-EU countries) and other EU bodies such as executive agencies ('direct management'), and beneficiaries of the European Development Fund. Please note that the FTS does not provide information on funding from the EU budget implemented by both the Commission and Member States ('shared management') or implemented indirectly by other international organisations or non-EU countries ('indirect management'). lxxxv 4.22. The consolidated list of persons, groups and entities subject to EU financial sanctions can be downloaded from Financial Sanctions Database - FSF platform accessible via the following address: https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/fsd/fsf. In order to access this platform you need to have an "EU Login" account. For further background on ownership and control in the context of EU sanction, please consult the EU Best Practices for the effective implementation of restrictive measures and Commission Opinion of 19.6.2020 on Article 2 of Council Regulation (EU) No 269/2014. Please note that additional sectorial sanctions (not included in the FSF platform) could apply to the proposed transaction. Please visit www.sanctionsmap.eu for a full list of EU sanctions. lxxxvi 5.6. Please provide a brief description of the activities being carried out and include the relevant NACE sub-category to the greatest possible granularity (4-digits). NACE is the European standard classification of productive economic activities. NACE presents economic activities partitioned in such a way that a NACE code can be associated with a statistical unit carrying them out. The NACE codes can be found in RAMON, the Eurostat database for NACE codes. Description of Activity 1 and NACE code* Description of Activity 2 and NACE code* Description of Activity x and NACE code* lxxxvii 5.11. - If the ownership structure is complex, please provide details on the direct beneficiary, its ultimate owner and any significant intermediate entities to the extent available. - If available, please provide an organigram to explain the horizontal and vertical relationship between the companies referred and the overall structure of the company group before and after the transaction. The information can also be presented in the form of a chart (as an Annex). lxxxviii 6.1. For example: - direct investor - holding company created for the purpose of executing the investment - 100% owner of a holding company without any other significant business activity 44 - significant intermediate entity - global ultimate owner … lxxxix 6.4. If the entity is a natural person, please indicate the nationality/ies of this natural person. xc 6.7. Please provide the EUR amount over the last fiscal year and please indicate if the fiscal year does not correspond to the calendar year. xci 6.8. In case the investor is part of a larger corporate group, please provide the information for the entire corporate group as well, if available. xcii 6.11. Please provide a brief description of the activities being carried out and include the relevant NACE sub- category to the greatest possible granularity (4-digits). NACE is the European standard classification of productive economic activities. NACE presents economic activities partitioned in such a way that a NACE code can be associated with a statistical unit carrying them out. The NACE codes can be found in RAMON, the Eurostat database for NACE codes. Description of Activity 1 and NACE code* Description of Activity 2 and NACE code* Description of Activity x and NACE code* xciii 6.12. If available, please explain if the investment is likely to result in a significant change in the profile or main activities of the investor. xciv 6.13. E.g. also by infusion of equity capital, grants, preferential loans, preferential taxes, etc. xcv 6.16. The consolidated list of persons, groups and entities subject to EU financial sanctions can be downloaded from Financial Sanctions Database - FSF platform accessible via the following address: https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/fsd/fsf. In order to access this platform you need to have an "EU Login" account. For further background on ownership and control in the context of EU sanction, please consult the EU Best Practices for the effective implementation of restrictive measures and Commission Opinion of 19.6.2020 on Article 2 of Council Regulation (EU) No 269/2014. Please note that additional sectorial sanctions (not included in the FSF platform) could apply to the proposed transaction. Please visit www.sanctionsmap.eu for a full list of EU sanctions. xcvi 6.17. Possible source of information for U.S sanctions: https://sanctionssearch.ofac.treas.gov/ xcvii 6.18. • If the ownership structure is complex, please provide details on the direct acquirer, the ultimate owner and any significant intermediate entities. • Please provide a list of all countries involved in the transaction on the investor side. • If available, please provide an organigram to explain the horizontal and vertical relationship between the companies referred. • When available, the information can also be presented in the form of a chart (as an Annex) Please provide any information available about the ultimate investor. xcviii 7.3. E.g. domestic competition control, prudential supervision, sectoral authorisation or certification 45

МОТИВИ към проект за изменения в правилника за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите (ППЗНИ). С последните изменения и допълнения на Закона за насърчаване на инвестициите (ЗНИ) (обн. ДВ, бр. 20 от 2024 г., в сила от 8.03.2024 г.). е въведен предвиденият в Регламент (ЕС) 2019/452 на Европейския парламент и на Съвета механизъм за скрининг на преките чуждестранни инвестиции и по този начин хармонизира националното законодателство с това на Европейския съюз. Настоящите мотиви обосноват необходимостта от приемане на Проекта на Постановление за изменения в правилника за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите (ППЗНИ). На основание § 11 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за насърчаване на инвестициите (Обн., ДВ, бр. 20 от 8.3.2024 г.) в 6-месечен срок от влизането му в сила Министерският съвет привежда правилника за прилагане на закона в съответствие със закона и с Регламент (ЕС) 2019/452. Също така на основание чл. 27в, ал. 9 от Закона за насърчаване на инвестициите и § 12 от Преходните и заключителни разпоредби на Закон за изменение и допълнение на Закона за насърчаване на инвестициите (Обн., ДВ, бр. 20 от 8.3.2024 г.), следва да се създаде Междуведомствен съвет за скрининг на преките чуждестранни инвестиции, свързани със сигурността или обществения ред към Министерския съвет като постоянно действащ колективен орган, който е и контактно звено по смисъла на чл. 11 от Регламент (ЕС) 2019/452. Този съвет, в който участват представители на компетентни ведомства ще разглежда заявленията от инвеститори, които отговарят на определи условия, изброени в закона. Прилагането на механизма за скрининг ще започне след влизане в сила на подзаконовите нормативни актове (изменения в ППЗНИ и правилник за дейността на Междуведомствения съвет). Законодателят е предвидил с измененията и допълненията в ЗНИ , в чл. 27, да се извършва скрининг на определени чуждестранни инвестиции, които отговарят на едно от следните условия: 1. чрез осъществяването на инвестицията се придобива собствеността на най-малко 10 на сто от капитала на предприятие, което оперира в страната, или стойността на инвестицията надвишава прага от 2 000 000 евро или левовата им равностойност; 2. чрез осъществяването на инвестицията се придобива собствеността на най-малко 10 на сто от капитала на предприятие, което оперира в страната и извършва високотехнологични дейности; 3. осъществява се нова инвестиция, която надвишава прага от 2 000 000 евро или левовата им равностойност. Механизмът за скрининг на преки чуждестранни инвестиции се прилага и по изключение към преки чуждестранни инвестиции, които са нови инвестиции или не надвишават прага от 2 000 000 евро или левовата им равностойност, по предложение на член на съвета с компетентност в съответния сектор, в който ще се реализира инвестицията, съгласувано с представителите на Държавна агенция "Национална сигурност" и Държавна агенция "Разузнаване". Механизмът за скрининг на преки чуждестранни инвестиции се отнася и до всички преки чуждестранни инвестиции в обекти и дейности от лица, които извършват дейности по чл. 2, ал. 1, т. 8 от Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход. Също така той се прилага и към всички преки чуждестранни инвестиции с чуждестранен инвеститор от Русия или Република Беларус. Целта на Регламента и в частност на Закона и на Правилника за неговото прилагане не е да се забранят чужди инвестиции, а да се ограничат рисковете за икономическата сигурност. Затова е предвидена възможност за разрешение под условие (ограничителни мерки), с което да се ограничи идентифициран риск, както и възможност за преговори с инвеститора, с какви мерки могат да се ограничат рисковете, без това да попречи на инвестиционните намерения. В ППЗНИ се създава нова глава девета „Национален механизъм за скрининг на преки чуждестранни инвестиции, свързани със сигурността и обществения ред“, с която се определя ролята на Междуведомствения съвет за скрининг като компетентния орган за скрининг на преките чуждестранни инвестиции (в раздел I), процедурата по подаване на заявление за издаване на разрешение за извършване на пряка чуждестранна инвестиция (в раздел II), процедурата по разглеждане на заявление за издаване на разрешение за извършване на пряка чуждестранна инвестиция от Междуведомствения съвет за скрининг(в раздел III) и се създават две нови приложения: заявление за издаване на разрешение за извършване на пряка чуждестранна инвестиция и декларация по чл. 70, ал. 7 от ППЗНИ. Чуждестранни инвеститори, които искат да направят пряка чуждестранна инвестиция, отговаряща на горните условия, са длъжни да подадат заявление за издаване на разрешение. Забранява се извършването на пряка чуждестранна инвестиция, преди Съветът за скрининг да издаде съответното разрешение. С цел да се намали административната тежест върху инвеститорите в определени случаи е предвидено извършването на скрининг да се извършва по изключение и при строго определени условия. Възможностите за извършване на скрининг на вече осъществена инвестиция са силно ограничени и само в определени случаи, по инициатива на компетентен орган, с цел да се избегне субективност. При разглеждане на заявленията за издаване на разрешение за преки инвестиции, Междуведомственият съвет за скрининг на преките чуждестранни инвестиции свързани със сигурността или обществения ред, се съобразява с критериите, посочени в чл. 4 от Регламент (ЕС) 2019/452. Право на всяка държава е да конкретизира и доуточни критериите и в тази връзка по-подробно критериите за скрининг. Въведеният механизъм за скрининг не дискриминира инвеститорите от отделните държави, а определя критерии, въз основа на които ще се извършва скрининг, доколкото инвестициите от определени държави могат да имат краен инвеститор, който е държавно контролиран, то такива инвестиции подлежат на скрининг, особено ако са във високотехнологични производства и услуги в съществуващо предприятие. Въвеждането на механизъм за скрининг в ЗНИ и ППЗНИ има две посоки на действие: - По отношение подобряване на националната рамка за инвестиции – уреждане на контрола върху инвестиции, които биха могла да застрашат веригите за доставки и икономическата сигурност; - По отношение на комуникацията с ЕК и другите ДЧ - ще допринесе за изпълнението на задължението за предоставяне на информация, при поискване от държава членка, както и при получено консултативно становище от ЕК. Регламентът позволява на Комисията да дава консултативни становища на държавите членки, ако счита, че е вероятно дадена инвестиция, планирана или извършена, да засегне сигурността или обществения ред в една или повече държави членки или да засегне проект или програма от интерес за целия ЕС. Държавите членки запазват последната дума дали осъществяването на конкретна инвестиция следва да бъде разрешено или не на тяхната територия. При изготвянето на проекта е проучен и ползван и европейският законодателен опит в областта на скрининга на чуждестранните инвестиции. Проучен е опита на държави със сходна икономика на нашата, които са същевременно и наши конкуренти по отношение на привличане на преки чуждестранни инвестиции. Избраният подход е балансиран, отчита както интересите на страната и защитата на икономическата сигурност, така и интересите на потенциалните инвеститори в максимална степен, като ограниченията са сведени до минимум и са предвидени случаи в които скринингът да се извършва по изключение. В заключение, измененията и допълненията в ППЗНИ имат за цел да приведат подзаконовата нормативна уредба в съответствие с измененията в ЗНИ, в сила от 8 март 2024г.

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ МИНИСТЕРСТВО НА ИНОВАЦИИТЕ И РАСТЕЖА Изх. № …………………………..година Проект! ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Адрес: гр. София, п.к. 1594, бул. „Княз Александър Дондуков“ № 1 Д О К Л А Д от ДОЦ. Д-Р РОСЕН КАРАДИМОВ – МИНИСТЪР НА ИНОВАЦИИТЕ И РАСТЕЖА ОТНОСНО: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилник за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМА ГОСПОЖО ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, внасям за разглеждане проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилник за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите. С последните изменения и допълнения на Закона за насърчаване на инвестициите (ЗНИ) (обн. ДВ, бр. 20 от 2024 г., в сила от 8.03.2024 г.). е въведен предвиденият в Регламент (ЕС) 2019/452 на Европейския парламент и на Съвета механизъм за скрининг гр. София 1000, ул. „Княз Александър I” № 12 e-mail: docs@mig.government.bg на преките чуждестранни инвестиции. Това от своя страна изисква регламентиране на неговото прилагане на подзаконово ниво, чрез Правилник за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите (ППЗНИ). I. Със Закона за изменение и допълнение на ЗНИ (ЗИД на ЗНИ) е създадена нова глава шеста: „Национален механизъм за скрининг на преките чуждестранни инвестиции, свързани със сигурността или обществения ред, в съответствие с Регламент (ЕС) 2019/452“, В нея и в останалите текстове на ЗИД на ЗНИ се предвиждат следните основни моменти: 1. В създадения чл. 27 от ЗНИ е предвидено пряка чуждестранна инвестиция от чуждестранен инвеститор да се извършва след издаване на разрешение от Междуведомствения съвет за скрининг на преките чуждестранни инвестиции, ако има за предмет определени областите на дейност посочени в чл. 4, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/452 и отговаря на посочени в закона условия. 2. В чл. 27а и чл. 27б от ЗНИ са посочени критериите, на които следва да отговаря заявлението за издаване на разрешение за извършване на пряка чуждестранна инвестиция, което чуждестранния инвеститор следва да подаде предварително, органът, чрез който се подава това заявление и информацията, която трябва да се съдържа в него. 3. С чл. 27в от ЗНИ се създава Междуведомствен съвет за скрининг на преките чуждестранни инвестиции, свързани със сигурността или обществения ред към Министерския съвет. 4. Законовите текстове на чл. 27г, чл. 27е и чл. 27ж от ЗНИ съдържат описание на производството за проверка на пряка чуждестранна инвестиция, сроковете за разглеждане на заявлението и за произнасяне от Междуведомствения съвет за скрининг. Законът приема, че решенията на Междуведомствения съвет за скрининг относно заявлението за издаване на разрешение за пряка чуждестранна инвестиция са индивидуални административни актове, те се съобщават на чуждестранния инвеститор и могат да бъдат обжалвани по реда на Административнопроцесуалния кодекс. 5. С § 7 от ЗИД на ЗНИ се създава нов чл. 34б, който предоставя на Междуведомственият съвет възможността да наложи на чуждестранния инвеститор ограничителни мерки по смисъла на чл. 27е, ал. 2, т. 2 от ЗНИ. 6. Със ЗИД на ЗНИ се въвеждат и дефинициите за чуждестранен инвеститор, пряка чуждестранна инвестиция, скрининг, контрол, нова инвестиции и др. II. В изпълнение на § 11 от ЗИД на ЗНИ възниква необходимост да бъдат предприети съответните действия за привеждане на Правилника за приложение на ЗНИ в съответствие с промените в закона и с Регламент (ЕС) 2019/452. В тази връзка предложените промени в ППЗНИ са както следва: 1. В ППЗНИ се създава нова глава девета „Национален механизъм за скрининг на преки чуждестранни инвестиции, свързани със сигурността и обществения ред“. В раздел I се определя ролята на компетентния орган за скрининг на преките чуждестранни инвестиции в лицето на Междуведомствения съвет за скрининг. Поименният състав на Междуведомствения съвет за скрининг се определя със заповед на министър- председателя по предложение на ръководителите на ведомствата, посочени в чл. 27в, ал. 2 от ЗНИ. Предвидено е изискване членовете на Междуведомствения съвет за скрининг да притежават експертност в областта на компетентност на ведомството, което представляват, да имат право на достъп до класифицирана информация и да притежават високи морални и етични качества. 2. В раздел II на същата глава се съдържа подробно разписана процедура по подаване на заявление за издаване на разрешение за извършване на пряка чуждестранна инвестиция. Заявлението се подава от инвеститора до Българската агенция за инвестиции, в писмена форма на електронен или хартиен носител, на български език с превод на английски език. Приложените към заявлението документи следва да съответстват на попълнените и отбелязани в заявлението обстоятелства, като приложенията са подробно разписани в ал. 3 на чл. 70 от ППЗНИ. След проверка на съответствието между данните в заявлението и придружаващите го документи, Българската агенция за инвестиции изпраща представената от инвеститора документация до Междуведомствения съвет за скрининг на преките чуждестранни инвестиции за разглеждането му по същество. 3. Раздел III съдържа в себе си процедурата по разглеждане на заявление за издаване на разрешение за извършване на пряка чуждестранна инвестиция от Междуведомствения съвет за скрининг. Тук са въведени функции на секретариата към Междуведомствения, който получава и регистрира подадените заявления за извършване на преки чуждестранни инвестиции и изготвя в 14-дневен срок мотивирано предложение до Междуведомствения съвет за скрининг. Това предложение по същината си може да бъде такова, което препоръчва извършването на комплексна проверка на инвестицията или да бъде за липса на възражение срещу извършване на инвестицията. Тази преценка се извършва от секретариата въз основа на критериите, посочени в чл. 4 от Рeгламент (ЕС) 209/452, като се вземат предвид и въведените в чл. 72 ал.2 от ППЗНИ фактори. По – нататък е предвидено, че Междуведомственият съвет за скрининг след постъпване на предложението от секретариата взема решение за допускане извършването на инвестицията без комплексна проверка или за извършване на комплексна проверка. Така практически с текстове в ППЗНИ се въвежда институцията на „комплексна проверка на инвестицията и инвеститора“. Тя се осъществява от Междуведомствения съвет за скрининг в сроковете за произнасяне по чл. 27е, ал. 2 от ЗНИ. След извършване на комплексната проверка, Междуведомственият съвет за скрининг се произнася с окончателно решение, с което: издава разрешение за извършване на пряка чуждестранна инвестиция; издава разрешение под условие за извършване на пряка чуждестранна инвестиция или отхвърля заявлението за издаване на разрешение на пряка чуждестранна инвестиция. В съответствие със ЗНИ и ППЗНИ предвижда възможността за провеждане на преговори между оправомощен представител на Междуведомствения съвет за скрининг и инвеститора преди да бъде постановено решение под условие. Преговорите се осъществяват в писмена форма чрез размяна на кореспонденция и приключват с окончателно споразумение, подписано от инвеститора и оправомощения представител на Междуведомствения съвет за скрининг, което представлява неразделна част от разрешението за извършване на пряка чуждестранна инвестиция. Ако при провеждане на преговорите не бъде постигнато съгласие, страните подписват протокол за проведените преговори, те се преустановяват и по отношение на заявената инвестиция Междуведомственият съвет приема решение за отхвърляне на заявлението за издаване на разрешение за извършване на пряка чуждестранна инвестиция. 4. В Преходните и заключителните разпоредби на ППЗНИ се създават две нови приложения: - заявление за издаване на разрешение за извършване на пряка чуждестранна инвестиция и - декларация по чл. 70, ал. 7 от ППЗНИ. Предложеният проект на акт не води до въздействие върху държавния бюджет. В изпълнение на чл. 20, ал. 2 от Закона за нормативните актове (ЗНА) е извършена частична предварителна оценка на въздействието. Съгласно чл. 30б от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, оценката на въздействие е съгласувана с дирекция „Модернизация на администрацията“ към Министерски съвет. В съответствие с чл. 26, ал. 3 и 4 от ЗНА по проекта на постановление са проведени обществени консултации в 30-дневен срок. При изпълнението на процедурата по чл. 26, ал. 2 от ЗНА не са постъпили бележки и предложения. С проекта на Постановление не се въвеждат норми на европейското право, поради което не е приложена справка за съответствието му с него. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМА ГОСПОЖО ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Предвид изложеното и на основание чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, предлагам Министерският съвет да приеме проекта на Постановление за изменение и допълнение на Правилник за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите. ПРИЛОЖЕНИЯ: 1. Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилник за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите 2. Проект на Частична предварителна оценка на въздействието; 3. Становище на администрацията на МС по Чл. 30б, ал. 3, т. 2, б. “а” от УПМСНА. 4. Финансова обосновка – 2 екземпляра само за Министерство на финансите; 5. Съобщение за средствата за масово осведомяване; 6. Справка за отразяване на становищата; 7. Съгласувателни писма. С уважение, ДОЦ. Д-Р РОСЕН КАРАДИМОВ Министър на иновациите и растежа

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: …………………………… Нормативен акт: Проект на Постановление на МС за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите, приет с Постановление № 221 на Министерския съвет от 2007 г. (обн., ДВ, бр. 76 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 20 и 93 от 2009 г., бр. 62 от 2010 г., бр. 24 и 62 от 2013 г., бр. 2, 36 и 94 от 2014 г., бр. 40 и 88 от 2015 г., бр. 86 от 2017 г., бр. 41 и 70 от 2018 г., бр. 83 от 2019 г., бр. 95 от 2020 г., бр. 24 от 2021 г. и бр. 43 и 82 от 2022 г.) Лице за контакт: Елена Пищовколева Телефон и ел. поща: 02/9407462 e.pishtovkoleva@mig.government.bg 1. Дефиниране на проблема 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и възможност посочете числови стойности През последните години се засилиха тенденциите рискове за икономическата сигурност на ЕС и сигурност на ЕС - един от важните инструменти членки във връзка с тези неблагоприятни тенденции устойчивост на веригите за доставки; (2) инфраструктура; (3) технологична сигурност икономическите зависимости като въоръжение в либералната рамка за достъп до европейските трети страни – извън Европейския съюз. В използването на механизъм на скрининг на основен приоритет. Почти всички държави законодателства такъв механизъм, който съответства отразява националната специфика. Практиката Четвъртия годишен доклад за скрининга на 1% от сделките са блокирани, други 4% са направени препоръки за извършване на промени. Със Закона за изменение и допълнение на Закона Народното събрание на 22 февруари 2024 г. се на Регламент (ЕС) 2019/452 на Европейския причините за неговото/тяхното възникване. По на проникване на капитали, които поставят България в частност. В Стратегията за икономическа за превенция и координация между държавите - са посочени следните основни рискове: (1) физическа и киберсигурност на критичната и изтичане на технологии; и (4) използване на или икономическа принуда. Това наложи промени икономики на преки чуждестранни инвестиции на Стратегията за икономическа сигурност на ЕС преките чуждестранни инвестиции е изведен като членки на ЕС вече въведоха в националните си на Регламент (ЕС) 2019/452 и в същото време по прилагане на такъм механизъм, изведена в преките чуждестранни инвестиции в ЕС показва, че оттеглени от инвеститорите, а на 10% от тях са за насърчаване на инвестициите (ЗНИ), приет от създава правната основа на механизма за прилагане парламент и на Съвета за създаване на рамка за 2 скрининг на преки чуждестранни инвестиции в Съюза и по този начин се изпълняват изискванията за хармонизиране на българското законодателство с Регламента. Основанието за иницииране на измененията в Правилника за приложение на ЗНИ е §11 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за насърчаване на инвестициите (загл. изм. - ДВ, бр. 37 от 2004 г., в сила от 06.08.2004 г.): „В 6-месечен срок от влизането в сила на този закон Министерският съвет привежда правилника за прилагане на закона в съответствие с този закон и с Регламент (ЕС) 2019/452.“ 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.) Проблемът не може да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности, защото липсва държавна институция, както и правила за провеждане на скрининг на ПЧИ. Поради това е необходимо да бъдат предприети съответни действия за привеждане на Правилника за приложение на ЗНИ в съответствие с промените в този закон и с Регламент (ЕС) 2019/452 относно създаването на правила и процедури за скрининг на ПЧИ. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите Проблемът не може да се реши в рамките на действащата нормативна рамка, защото в нея не съществуват възможности за прилагане на механизма за скрининг на преките чуждестранни инвестиции съобразно Регламент (ЕС) 2019/452. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС Задължителните действия, които произтичат от § 11 на преходните и заключителните разпоредби от ЗНИ, са в 6-месечен срок от влизането в сила на промените в ЗНИ, приети през март 2024 г., Министерският съвет да приведе правилника за прилагане на закона в съответствие с премените в ЗНИ и с Регламент (ЕС) 2019/452. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях?) Не са извършени последващи оценки на Постановление на МС за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите, а само на ЗНИ. 2. Цели: Целта на предвижданите допълнения и изменения в Правилника за приложение на ЗНИ е той да бъде в съответствие с промените в ЗНИ (обн. ДВ. бр. 20 от 8 март 2024 г.) и да се създаде ясна, ефективна, ефикасна, прозрачна, обективна процедура за провеждане на скрининг на преките чуждестранни инвестиции в България, която да постави условия за предпазване на българската и 3 европейската икономика от инвестиции, които имат потенциал да навредят на националната сигурност или обществения ред в България. Тази цел се реализира със следните подцели: - Създаване на механизъм за защита на икономическата сигурност, без да се ограничава достъпът на преки чуждестранни инвестиции от трети страни, които не попадат в приложното поле на Регламента и ЗНИ; - Осигуряване на пълен обхват за скрининг на всички рискови от гледна точка на икономическата сигурност инвестиции от страни извън ЕС, с изключение на посочените в ЗНИ; - Осигуряване на пълен обхват за скрининг на секторите и технологиите, в които инвестициите биха представлявали заплаха за икономическата сигурност на страната и ЕС; - Бързо и с минимална административна тежест провеждане на процедура по скрининг. 3. Заинтересовани страни: 1. Чуждестранни инвеститори от страни извън ЕС, с изключение на страните, посочени в чл. 27, ал. 9 от ЗНИ, с участие над 10% от капитала на предприятие, което оперира на територията на България: Основата за тази оценка е броят на регистрираните фирми от трети страни с над 10% чуждестранно участие, с изключение на страните по ал. 9 на чл. 27 от ЗНИ. Публикуването на списък с прогнозен код на стопанска дейност, която е в обхвата на скрининга, ще даде възможност още на най-ранен етап при регистрацията на търговско дружество, чуждестранните лица да уточнят вида на дейността, която ще извършват. Част от тях няма да подлежат на скрининг, дори и да се регистрират с код на стопанска дейност, включен в скрининга, но това е само ако те извършват нова инвестиция по смисъла на ЗНИ и тя е под 2 млн. евро или левовата им равностойност. Според дефиницията в ЗНИ, "нова инвестиция" е първоначална инвестиция в материални и нематериални активи, свързани със започването на дейността на ново предприятие, разширяване на капацитета на съществуващо предприятие, разнообразяване на производството на предприятие чрез продукти, които преди това не са били произведени, или съществена промяна в общия производствен процес на съществуващо предприятие“. Този текст дава възможност всички първоначални инвестиции под 2 млн. евро да не бъдат подложени на скрининг. Разширяването на производството, разнообразяване, увеличаване на капацитета и т.н. на съществуващо предприятие няма да е свързано със скрининг, ако не се променя структурата на собствеността, тоест не води до нарастване на дела на чуждестранния инвеститор в капитала. 2. Чуждестранни инвеститори от страните, които попадат в секторите на Регламента, произходът им е извън страните от чл. 27, ал. 9 на ЗНИ и извършват нови инвестиции над 2 млн. евро - 130 броя. Това е групата на инвестициите, които задължително ще преминават през скрининг. Техният брой е изчислен на базата на данните на Евростат средногодишно за последните три години. Голяма част от този брой се дължи на инвестиции от Швейцария, които в значителна степен са в секторите, обхванати от Регламента и Правилника. 3. Чуждестранни инвеститори от Руската федерация и Белорусия независимо от размера, дяловото участие и сектора на пряката чуждестранна инвестиция - 230 бр. През последните години инвестициите от Руската федерация значително намаляват и в повечето сектори е налице деинвестиране. Въпреки това през 2023 г. са регистрирани общо 231 нови фирми на лица от Руската федерация и Беларус, през 2022 г. – 238, а през 2021 г. - 247. Всички те ще преминат през скрининг, включително и в секторите, които са извън обхвата на Регламента и правилника. 4 4. Чуждестранни инвеститори, които придобиват собственост на най-малко 10 на сто от капитала на предприятие, което оперира в страната и извършва високотехнологични дейности. Няма налична национална статистика за това кои предприятия извършват високотехнологични дейности по смисъла на ЗНИ и Правилника за приложението му. Доколко една или друга дейност подлежи на скрининг заради извършването на високотехнологична дейност може да се установи в хода на скрининг процедурата като изрично в заявлението се посочи вида на високотехнологичната дейност и кода на икономическа дейност. Значителна част от тези дейности са обект на насърчителни мерки по смисъла на ЗНИ и са приоритетни за развитието на страната. 5. Държавни органи и институции - Народно събрание, Министерски съвет, Министерство на иновациите и растежа, Министерство на отбраната, Министерството на вътрешните работи, Министерство на финансите, Министерство на здравеопазването, Министерство на външните работи, Министерство на икономиката и индустрията, Министерство на транспорта и съобщенията, Министерство на електронното управление, Министерство на енергетиката, Министерство на правосъдието, Държавна агенция "Национална сигурност", Държавна агенция "Разузнаване", Българската агенция за инвестиции, Комисията за защита на конкуренцията, Комисия за финансов надзор, Комисия за регулиране на съобщенията, Комисия за енергийно и водно регулиране, общини. 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие“: Описание: Ако проектът на Постановление на МС за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите не бъде приет в срок, няма да се изпълни изискването на § 11 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за насърчаване на инвестициите (загл. изм. - ДВ, бр. 37 от 2004 г., в сила от 06.08.2004 г.): „В 6-месечен срок от влизането в сила на този закон Министерският съвет привежда правилника за прилагане на закона в съответствие с този закон и с Регламент (ЕС) 2019/452.“ Това ще означава, че в страната няма да бъдат приложени императивите на Глава шеста. Национален механизъм за скрининг на преките чуждестранни инвестиции, свързани със сигурността или обществения ред, в съответствие с Регламент (ЕС) 2019/452. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не са идентифицирани положителни въздействия. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант ще бъде запазено статуквото и България ще бъде единствената страна от държавите членки на ЕС, която няма да е приложила Регламент (ЕС) 2019/452. В резултат на това, страната няма да може да участва ефективно в механизма за сътрудничество по смисъла на Регламента и няма да може да прилага механизма за скрининг. Специфични въздействия: 5 Не са идентифицирани очаквани специфични въздействия. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се предвижда въздействие върху малките и средни предприятия. Административна тежест: Няма да бъде променена административната тежест. Вариант 2 „Приемане на предложения проект на акт“: Описание: С проекта на Постановление на МС за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите се изпълнява изискването на § 11 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за насърчаване на инвестициите. По този начин се прилагат промените в Закона за насърчаване на инвестициите от февруари 2024 г. за създаване на ясна, ефективна, ефикасна, прозрачна, обективна процедура за провеждане на скрининг на преките чуждестранни инвестиции в България от трети страни, която създава условия за предпазване на българската и европейската икономика от инвестиции, които имат потенциал да навредят на националната сигурност или обществения ред в България. С този проект приключва хармонизирането на българското законодателство с изискванията на Регламент (ЕС) 2019/452. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: С приемане на Проекта на Постановление ще се създаде ефективна процедура, която да предотврати опити за въздействие върху националната и европейската икономическа сигурност, да се преодолеят уязвимостите на българската среда за инвестиции към неблагоприятни външни въздействия чрез преки чуждестранни инвестиции. Част от ПЧИ от трети страни се извършват от страни, определени като такива с нисък риск в чл. 27, ал. 9 от ЗНИ. Дефинирането на един по-широк списък от страни, които няма да попаднат в скрининга в съответствие с изискванията на чл. 27, ал. 8, ще даде допълнителен стимул за увеличаване на инвестициите от тези страни. При добавяне на Швейцария към списъка по чл. 27, ал. 8, чиито инвестиции са устойчиво високи в България, относителният дял на инвестициите от трети страни, за които няма да се прилага скрининг ще достигне до 76% от потока ПЧИ за 2023 г. Тъй като въвеждането на скрининг се осъществява при активиране на политиката на привличане на ПЧИ, не се очаква общ негативен ефект върху потока на преките чуждестранни инвестиции. При прилагане на адекватни мерки може да се очаква ПЧИ ежегодно да достигнат до 5% от БВП. Ще се повиши селективността при предоставянето на достъп до българската икономика на чуждестранни инвестиции с потенциал за въздействие върху икономическата сигурност. Същевременно може да се очаква засилване на интереса сред инвеститори във високотехнологични сектори, за които механизмът на скрининг дава сигурност, че технологиите, които те ще въведат у нас няма да изтичат към трети страни. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: 6 Детайлизират ЗНИ нов ще трябва инвеститори Специфични Въздействия Като Създава предварително предвидено подготвят евентуално При консултантски връзка с приложените на Закона превод от към Или общо се условията и редът за разрешителен режим за определени да преминат през процедура да се откажат от осъществяване въздействия: върху малките и средните цяло ефектът на скрининга административната тежест върху определени Административна тежест: се нов разрешителен режим ще трябва да преминат да се осъществи в срок от 45 определен набор от документи, те биха потърсили платена необходимост от тридневна подготовка услуги, цената за услугата подготовка на заявлението по към него документи, детайлно за насърчаване на инвестициите английски на български – 30х10 заявлението документи – превод на за преводачески услуги разходът прилагането на въведения с чуждестранни на скрининг. Поради това на инвестицията си в предприятия: върху МСП се очаква групи чуждестранни за определени чуждестранни през процедура на дни от подаването на което изисква време, помощ и съдействие на адвокати, на документите и дневна ще бъде 1200 лв. без ДДС. чл. 27б от Закона за изброени в чл. 70, ал. 7 се предвиждат следните лв. на страница, общо 300 български език средно 120 ще е 1500 лв. измененията и допълненията в инвеститори, които предварително може да се очаква някои страната. да увеличи незначително инвеститори. инвеститори, които скрининг, чието провеждане е заявлението. За целта те трябва да усилия и експертиза. Затова консултанти и преводачи. ставка от 400 лв. без ДДС за За преводачески услуги във насърчаване на инвестициите и от Правилника за прилагане разходи: за 30 стр. заявление лв., за превод на приложени стр. по 10 лв., общо 1200 лв. 5. Степени Сравняване на вариантите: на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 „Приемане на предложения проект на акт“ т с о н в и Цел 1: Привеждане на Правилника за приложение на ЗНИ в съответствие с промените в ЗНИ от февруари 2024 г. Ниска Висока т к е ф Е т с о н с а к и ф Цел 1: Привеждане на Правилника за приложение на ЗНИ в съответствие с промените в ЗНИ от февруари 2024 г. Ниска Висока Е 7 т с о н а в у Цел 1: Привеждане на Правилника за приложение на ЗНИ в съответствие с промените в ЗНИ от февруари 2024 г. Ниска Висока с а л г ъ С 6. Избор Изведените императива инвестициите Регламент на препоръчителен вариант: в т. 1 проблеми изцяло се на § 11 от преходните и и се хармонизира напълно (ЕС) 2019/452. решават с Вариант 2, заключителните разпоредби българското законодателство защото чрез него са изпълнява на Закона за насърчаване на с изискванията на 6.1. прилагането Увеличението скрининг, Промяна в административната на препоръчителния вариант на административната които трябва да се подготвят и тежест за физическите и (включително по тежест ще се състои в представят от чуждестранния юридическите лица от отделните проблеми): подготовката на документите за инвеститор. 6.2. прилагането Детайлизират ЗНИ нов от следните 1. чрез капитала прага от 2. чрез капитала 3. равностойност. Новият преки евро или Създават ли се нови/засягат ли се на препоръчителния вариант се условията и редът за разрешителен режим за определени условия: осъществяването на инвестицията на предприятие, което оперира 2 000 000 евро или левовата им осъществяването на инвестицията на предприятие, което оперира осъществява се нова инвестиция, която разрешителен режим за преки чуждестранни инвестиции, които левовата им равностойност, съществуващи регулаторни (включително по прилагането на въведения с чуждестранни инвестиции, се придобива собствеността в страната, или стойността равностойност; се придобива собствеността в страната и извършва надвишава прага от 2 чуждестранни инвестиции се са нови инвестиции или не по предложение на член режими и услуги от отделните проблеми)? измененията и допълненията в които отговарят на едно на най-малко 10 на сто от на инвестицията надвишава на най-малко 10 на сто от високотехнологични дейности; 000 000 евро или левовата им прилага и по изключение към надвишават прага от 2 000 000 на съвета с компетентност в 8 съответния сектор, в който ще се реализира инвестицията, съгласувано с представителите на Държавна агенция "Национална сигурност" и Държавна агенция "Разузнаване". Новият разрешителен режим за преки чуждестранни инвестиции се отнася и до всички преки чуждестранни инвестиции в обекти и дейности от лица, които извършват дейности по чл. 2, ал. 1, т. 8 от Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход. Също така той се прилага и към всички преки чуждестранни инвестиции с чуждестранен инвеститор от Русия или Република Беларус. По мотивирано искане на Държавна агенция "Национална сигурност" и Държавна агенция "Разузнаване" новият разрешителен режим за преки чуждестранни инвестиции се прилага и когато има данни, че те могат да окажат въздействие върху сигурността и обществения ред. Изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност са изпълнени в проекта на ЗИД на Закона за насърчаване на инвестициите, внесен от група народни представители на 21.06.2023 г. Новият разрешителен режим отговаря на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. Предлаганият нормативен акт не предвижда въвеждането на изисквания към доставчиците на услуги, свързани с достъпа до услуги или с упражняването на дейност по предоставяне на услуги, поради което изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги не е относимо към него. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрира инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): 9 Потенциални рискове от прилагането на Вариант 2 „Приемане на предложения проект на акт“ са свързани с проблеми при осъществяване на процедурата по скрининг, като напр. неспазване на нормативно определените срокове, в резултат на недостатъчен капацитет или неизползване на експертна помощ. Други възможни рискове биха възникнали при лоша комуникация на Междуведомствения съвет за скрининг с Европейската комисия и другите държави членки на Европейския съюз в областта на преките чуждестранни инвестиции. 7. Консултации: ……………………………………………………………..……………………………… …………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………….. Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите ще бъде публикуван за обществени консултации за 30 дни на интернет страницата на Министерство на иновациите и растежа, както и на Портала за обществени консултации на Министерски съвет. Ще бъдат поискани становища от държавните органи и институции, които са идентифицирани като заинтересовани страни, съгласно раздел 3. Проектът на Постановление ще се съгласува в съответствие с чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Справката за отразените становища ще бъде публикувана на интернет страницата на Министерство на иновациите и растежа и на Портала за обществени консултации на Министерски съвет. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2019/452 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 19 март 2019 година за създаване на рамка за скрининг на преки чуждестранни инвестиции в Съюза. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: Няма 11. Информационни източници: 10 Bauerle Danzman, S. and Meunier, S. 2021. The big screen: Mapping the diffusion of foreign investment screening mechanisms. SSRN. Bencivelli, L., Faubert V., Le Gallo Fl. and Négrin P. 2023. Who’s Afraid of Foreign Investment Screening? 1 October 2023, Banque de France, WP #927. European Commission. 2021. First Annual report on the screening of foreign direct investment into the Union. Report from the Commission to the European Parliament and the Council. COM (2021) 714 final. Brussels. European Commission. 2022. Second Annual Report on the screening of foreign direct investments into the Union. European Commission. 2022. Guidance to the Member States concerning FDI from Russia and Belarus in view of the military aggression against Ukraine and the restrictive measures laid down in recent Council Regulations on sanctions. Technical report, European Commission. European Commission. 2023a. Third Annual Report on the screening of foreign direct investments into the Union. European Commission. 2023b. European Economic Security Strategy. https://www.eesc.europa.eu/en/our-work/opinions-information-reports/opinions/european-economic- security-strategy European Commission. 2024a. Forth Annual Report on the screening of foreign direct investments into the Union. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_24_5327 European Commission. 2024b. White Paper on Export Controls, https://circabc.europa.eu/ui/group/aac710a0-4eb3-493e-a12a-e988b442a72a/library/a44df99c-18d2- 49df-950d-4d48f08ea76f/details?download=true European Commission. 2024. Proposal for a Council recommendation on enhancing research security, https://research-and-innovation.ec.europa.eu/document/download/e82a2fd9-ac12-488a-a948- 87639eef10d4_en European Commission. 2024. Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the screening of foreign investments in the Union and repealing Regulation (EU) 2019/452 of the European Parliament and of the Council, https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-5882-2024- INIT/en/pdf OECD. 2024. FDI stocks (indicator). doi: 10.1787/80eca1f9-en (Accessed on 01 March 2024) OECD. 2022. Framework for screening foreign direct investment into the EU - assessing effectiveness and efficiency. Technical report, Paris: OECD. UNCTAD. 2023. Investment Policy Monitor. National Security-Related Screening Mechanisms for Foreign Investment: An Analysis of Recent Policy Developments. Special Issue, December. New York and Geneva: United Nations. Velten, J. 2021. Screening Foreign Direct Investment in the EU. Political Rationale, Legal Limitations, Legislative Options, Springer. БНБ, Инвестиции, https://www.bnb.bg/Statistics/StExternalSector/StDirectInvestments/StDIBulgaria/index.htm 11 Бобева Д. (2016). Влиянието на членството в ЕС върху преките чуждестранни инвестиции, в: Икономиката на България в Европейския съюз, София, ISBN 978-619-160-580-4, стр. 165-179. Европейска комисия 2023. Съвместно съобщение до Европейския парламент, Европейския съвет и Съвета относно европейска стратегия за икономическа сигурност. Европейска комисия. 2024. ПРЕПОРЪКА (ЕС) 2024/214 НА КОМИСИЯТА от 10 януари 2024 година за насоки за определяне на методологията за събиране и обработка на данни за изготвянето на годишния доклад относно контрола на износа, брокерската дейност, техническата помощ, транзита и трансфера на изделия с двойна употреба съгласно Регламент (ЕС) 2021/821 на Европейския парламент и на Съвета. Официален вестник на Европейския съюз, 17.01.2024. РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2019/452 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 19 март 2019 година за създаване на рамка за скрининг на преки чуждестранни инвестиции в Съюза 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Елена Пищовколева, директор на дирекция „Насърчителни мерки и проекти“ Дата: … Подпис: …

гр. София, бул. „Дондуков“ № 1, тел. централа: 02/ 940-29-99, факс: 02/ 981-81-70 администрацията Съгласуването се извършва на Становище на на Министерския основание чл. 21, ал. 5 от Закона за съвет нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Частична Постановление на изменение и допълнение Министерския съвет за на Правилника за Становище по ред: Единствено съгласуване прилагане на Закона за насърчаване на Номер и дата: X инвестициите В отговор на №: 03-00-140-35/29.11.2024 г. Институция: Министерство на иновациите и растежа Диспозитив: Съгласува с препоръки Основание: Чл. 30б, ал. 3, т. 2, б. “а” от Устройствения съвет и на неговата правилник на Министерския администрация I. Относно Необходимо актуалния образец включване на причините за 1.2. Посочете законодателство технологични 1.3. Посочете проблема/проблемите; нормативни актове са извършени политиката и какви Също така данни относно поставят рискове изяснят причините II. Относно Необходимо вариантите на в разделите 5 и 6 изведените проблеми Раздел 1 „Проблем/проблеми е раздел 1 да бъде за извършване на частичната подточки 1.1 – 1.5 както следва: неговото/тяхното възникване. възможно ли е проблемът чрез промяна в организацията възможности (например защо действащата 1.4. Посочете от по-висока степен последващи оценки на са резултатите от препоръчваме в изложението констатираните неблагоприятни за икономическата сигурност за направените промени раздел 5 и раздел 6 е да се коригира действие. В раздел 4 се се посочва Вариант 1“Без изцяло се решават с за решаване:“ ревизиран и да се оформи предварителна 1.1 Кратко опишете По възможност да се реши в на работа съвместни инспекции нормативна рамка задължителните или актове от правото нормативния акт или тях?). да се включи тенденции на на ЕС и България в Закона за насърчаване техническата неточност разглеждат Вариант 1 действие“ като него. съгласно изискванията на оценка на въздействието (т.е. проблема/проблемите и посочете числови стойности.; рамките на съществуващото и/или чрез въвеждане на нови между няколко органа и др.); не позволява решаване на действия, произтичащи от на ЕС; 1.5. Посочете дали анализи за изпълнението на информация с примери или проникване на капитали, които в частност, така че да се на инвестициите. в наименованията на „Без действие“ и Вариант 2, а препоръчителен и се твърди, че гр. София, бул. „Дондуков” № 1, тел. централа: 02/ 940-29-99, факс: 02/ 981-81-70 Страница 2 от 2 * Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. ** При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието се съпоставя с кръга от въпроси, засегнати в проекта на нормативен акт. *** На основание чл. 30б, ал. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо окончателната оценка на въздействието да бъде съобразена с препоръките от становището. **** На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с преработената оценка на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА“ В АДМИНИСТРАЦИЯТА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ X ИСКРЕН ИВАНОВ

1 за отразяване на постъпилите Министерския СПРАВКА предложения и становища от обществените консултации, получени съвет за изменение и допълнение на Правилник за прилагане на в срока за съгласуване Закона за насърчаване на проект на Постановление на на инвестициите № Организация/потребител /вкл. начина на получаване на предложението/ Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви 1. Асоциация на индустриалния капитал в България (АИКБ) Предложените допълнения и изменения в ППЗНИ като цяло съответстват на духа и буквата на ЗНИ в сегашния му вид. В този смисъл АИКБ подкрепя по принцип предложените промени. Биха могли да се направят някои стилистични и редакционни бележки, но се въздържат от това, тъй като са наистина незначителни. Не са открити текстове, които са в колизия със ЗНИ. АИКБ подчертава, че при тази деликатна материя очакват проблеми да възникнат не толкова поради формулирането на нормативната уредба, колкото във връзка с практиката по прилагането и. Приема се по принцип. Становището е принципно и не е свързано с предложения за изменения на тестове. 2. Българска стопанска камара (БСК) - БСК цитира чл. 27 от ЗНИ (Отм. - ДВ, бр. 37 от 2004 г., в сила от 06.08.2004 г.; нов, бр. 20 от 2024 г.), ал. 7 – 9 от закона е посочено: (7) На скрининг по реда на този закон подлежат преки чуждестранни инвестиции в обхвата на ал. 1 без оглед на ограниченията за праг на инвестицията, когато в капитала на чуждестранния инвеститор има пряко или непряко участие на държава извън Европейския съюз, в т.ч. значително финансиране от държавен орган. Когато чуждестранният инвеститор е дружество, чиито акции се търгуват на регулиран пазар, изречение първо се прилага, в случай че прякото или косвено участие на държава извън Европейския съюз в капитала на дружеството е по- голямо от 5 на сто. Този ред не се прилага за държавите по ал. 8 и 9. (8) Народното събрание по предложение на Министерския съвет приема с решение списък с държави извън Европейския съюз с нисък риск за целите на прилагането на механизма за скрининг. (9) За държави, включени в списъка по ал. 8, както и за Съединените американски щати, Обединеното кралство Великобритания, Канада, Австралия, Нова Зеландия, Япония, Република Корея, Обединени Арабски Емирства и Кралство Саудитска Арабия се прилагат правилата за скрининг за държави - членки на Европейския съюз, за целите на прилагането на механизма за скрининг. - БСК твърди, че липсва посочен режим за прилагане на правила за скрининг по отношение на държавите извън ЕС, Приема се по принцип. Скринингът на ПЧИ не противоречи на Общата търговска политика на ЕС, а е част от нея. Законодателят е предвидил възможност да се определя списък с държави с нисък риск (чл. 27, ал. 8 от ЗНИ). Алтернативното предложение на БСК за включване на Швейцария в този списък е приемливо, но следва да се вземе под внимание, че включването на държави в такъв списък следва да се основава на критерии, които не са разработени към настоящия момент. 2 които са страни по Споразумението за Европейското икономическо пространство (ЕИП) и са част от Европейската зона за свободна търговия (ЕАСТ), както и Конфедерация Швейцария. Същите не са сред изброените в чл. 27, ал. 9 от ЗНИ държави, а Народното събрание все още не е приело с решение списък с държави извън Европейския съюз с нисък риск за целите на прилагането на механизма за скрининг, съгласно чл. 27, ал. 8 от ЗНИ. - БСК изказва утвърждение, че има дискриминация, като цитира чл. 40 от Споразумението за ЕИП в рамките на разпоредбите на същото са забранени ограниченията между договарящите се страни, свързани с движението на капитали , принадлежащи на лица, които пребивават в държави-членки на ЕО или в държави от ЕАСТ, както и всяка дискриминация, основана на гражданство или на мястото на пребиваване на страните, или на място на инвестиране на капиталите. На основание гореизложеното и изхождайки от необходимостта за гарантиране на правната сигурност, БСК настоява Министерският съвет да разгледа възможността за законодателна инициатива за изрично включване на Конфедерация Швейцария и страните по Споразумението за Европейското икономическо пространство от ЕАСТ в списъка с държави, за които не се прилагат мерки за скрининг на чуждестранни инвестиции съгласно чл. 27, ал. 9 от ЗНИ, или алтернативно за внасяне на предложение до НС за приемане на решение за включване на тези държави в списъка с държави, за които не се прилагат мерки за скрининг на чуждестранни инвестиции съгласно чл. 27, ал. 8 от ЗНИ. 3. Българска предприемаческа асоциация (BESCO) МССПЧИ 1.1. Съгласно чл. 72, ал. 1, т. 2 от Проекта секретариатът към 1.1 Секретариатът само изготвя мотивирано Междуведомствения съвет за скрининг на преките чуждестранни 1.1. Не се приема решение, а не взема решение. Разликата инвестиции (МССПЧИ), след като е регистрирал заявлението, изготвя в 14-дневен срок мотивирано предложение до Междуведомствения съвет за скрининг за липса на възражение срещу извършване на инвестицията или за извършване на комплексна проверка на инвестицията. В чл. 74, ал. 2 се регламентира, че “При постъпване на възражение от член на Междуведомствения съвет за скрининг относно извършване на инвестицията, както и при предложение от секретариата за комплексна проверка, Междуведомственият съвет за скрининг извършва комплексна проверка на инвестицията и на инвеститора.” По този начин формулирани разпоредбите се между предложение до органа, който е компетентен да вземе решение и вземане не решение е съществена. Решение взема МССПЧИ. С цел намаляване на административната тежест за бизнеса, законодателят е предвидил да се облекчи процедурата в случаите, когато няма данни за необходимост от допълнително изследване и проверка на данните и информацията, предоставяни от инвеститора в Заявлението (прил. 3 към ППЗНИ), което е 3 предоставя сериозно правомощие на секретариата, което не е предвидено в Закона за насърчаване на инвестициите (ЗНИ). Във всички случаи, в които секретариатът даде становище за извършване на комплексна проверка, МСССПЧИ ще действа при обвързана компетентност, 1 защото ще трябва да извърши задължително комплексната проверка, макар че именно МСССПЧИ е органът, който съгласно ЗНИ, е компетентен да взима решения във връзка с инвестицията, а секретариатът само го подпомага в тази дейност. Функциите на секретариата, както са предвидени в чл. 17 от Проекта на Правилник за организацията и дейността на Междуведомствения съвет за скрининг на преките чуждестранни инвестиции, не отразяват подобни правомощия. Видно от посочения член, а като цяло и от логиката на ЗНИ, секретариатът следва да има чисто организационни и технически функции, като подпомага работата същността на комплексната проверка. Подобно понятие се използва и в други сходни нормативни актове, без това да затруднява бизнеса. Именно предвид обстоятелството, че Секретариатът не взема решения е предвидено членовете на МССПЧИ, след като се запознаят с предложението на Секретариата и с документите по преписката да правят предложение за извършване на комплексна проверка на фактите и обстоятелствата, декларирани от инвеститора в Заявлението (приложение 3 към ППЗНИ). Внимателният и обективен прочит на на МССПЧИ, а не правото да взема решения по същество относно текстовете в ЗНИ показва , че не съществуват самата инвестиция. Считаме, че не следва в правилника за текстове, които разширяват компетентността прилагане на ЗНИ да се разширява компетентността на на секретариата. секретариата. 1.2. На следващо място, в Проекта се въвежда терминът 1.2. Приема се В Приложение 3 е добавен текст под „комплексна проверка“. Възниква основателен въпрос относно черта, който пояснява, че: същността и обхвата на тази проверка, както и дали тя предполага същото като проверката, която е предвидена в Проекта на Правилник за организацията и дейността на Междуведомствения съвет за скрининг на преките чуждестранни инвестиции, или в нея се включват и други допълнителни действия, които следва да бъдат предприети от страна на МССПЧИ. Считаме, че терминът „комплексна проверка“ не намира аналогия нито в самия ЗНИ, нито в Проекта на Правилник за организацията и дейността на Междуведомствения съвет за скрининг на преките чуждестранни инвестиции. Това създава значителна неяснота и непредвидимост и увеличава вероятността от възникване на противоречия при прилагането на закона, което, от своя страна, поставя под съмнение правната сигурност на всички заинтересовани страни. Всяка проверка, извършвана от държавен орган спрямо частноправни субекти, трябва да бъде ясно и подробно регламентирана в нормативен акт, за да се избегне възможността за произвол от страна на контролните органи, както и неяснотата относно обхвата на проверката и процедурата по извършването ѝ. Липсата на конкретизация относно действията, които могат да попадат в рамките на „комплексната проверка“, създава сериозен риск и за неправомерни или противоречиви решения от страна на компетентните органи. 1.3. На следващо място, в чл. 74 от Проекта е предвидено: 1.3. Не се приема Комплексна проверка е процес по обработване и анализ на информацията от Приложение 3, който може да включва и изискване за предоставяне незадължителната информация от заявление, в случай, че се установи необходимост. 1.3. Както вече е посочено в т.1.1. предвид обстоятелството, че Секретариатът не притежава компетентност да взема 4 „(1) Когато в срок от 14 дни след вземане на решението за допускане извършването на инвестицията без комплексна проверка не постъпи възражение от страна на член на Междуведомствения съвет за скрининг, се постановява разрешение за извършване на пряка чуждестранна инвестиция. (2) При постъпване на възражение от член на Междуведомствения съвет за скрининг относно извършване на инвестицията, както и при предложение от секретариата за комплексна проверка, Междуведомственият съвет за скрининг извършва комплексна проверка на инвестицията и на инвеститора. Посочената разпоредбата фактически предоставя правото на вето на отделен член на МССПЧИ върху решение на съвета, което е вече прието с регламентираното в ЗНИ мнозинство. В Проекта не са предвидени изобщо основанията и мотивите за възражението или други изисквания към него. В резултат на това, така предложената процедура би могла да доведе до значителна правна несигурност за инвеститорите, като съществува и риск от произволно прилагане на правомощията от страна на отделните членове, без да са създадени гаранции за контрол при упражняването на правото им на възражение. Поради тези причини, считаме, че посочените разпоредби следва да бъдат премахнати от окончателния текст на Правилника за прилагане на ЗНИ. 2 В Проекта се прави опит да се създаде един вид двуетапен процес, в който първоначално секретариатът, който по начало има, съгласно проекта, два варианта – или да изрази, или не, изразява становище за извършване на комплексна проверка — процедура, за която не притежава правомощия по силата на ЗНИ, а впоследствие, след гласуването от страна на МССПЧИ, се предоставя още една възможност за възражение на отделен негов член без предвидени допълнителни критерии и условия към това възражение. Тази двуетапна процедура, както е предвидена в Проекта, не намира опора в разпоредбите на Закона за насърчаване на инвестициите. Предвид гореизложеното, считаме, че е необходимо да се преразгледа и коригира подходът, като се запази съществуващото право за вземане на решения единствено от МССПЧИ, съобразно неговата законова компетентност, и се премахне възможността за предварително становище на секретариата относно извършването на комплексна проверка, както и последващо право на възражение на членовете на съвета. Също така, по наше мнение, е необходимо, в случай че не бъде възприето горното ни предложение, поне да бъде пояснено кои точно членове на МССПЧИ имат право да подават възражение — дали това са всички членове, вкл. и гласувалите „за“, или само тези, които са гласували против; дали въздържалите се от гласуване или неприсъствалите на самото заседание имат това решения, а само прави предложения, не може да се счита, че възражението на члена на МССПЧИ срещу извършване на инвестиция предложение за комплексна проверка на фактите и обстоятелствата от Заявление то (прил.3) е вето на решение, тъй като по същество такова решение няма, то предстои да бъде взето от МССПЧИ. Предвид обстоятелството, че ЗНИ не предвижда двуетапна проверка, такава не е предвидена и в правилника, а само е разписана процедурата по обработка и подготовка на информация , с цел предоставянето и на органът, компетентен да вземе решение. 5 право, както и дали право на възражение имат само членовете с право на глас, или и членовете с консултативни функции. 1.4. В чл. 70, ал. 3 от Проекта е предвидено, че „Заявлението по чл. 27б от Закона за насърчаване на инвестициите се подписва от заявителя или от негов изрично упълномощен представител, и към него се прилагат следните документи…“ При тълкуването на текста се разбира, че, само упълномощеното лице да подпише заявлението, има право да го подаде. В практиката, както знаете, често се случва едно лице да подпише, а друго да подаде подписания документ, като и двамата са упълномощени от заявителя. Затова предлагаме следната редакция на чл. 70, ал. 3: „Заявлението по чл. 27б от Закона за насърчаване на инвестициите се подписва и подава от заявителя или от негов изрично упълномощен представител и към него се прилагат следните документи:“ В този ред на мисли, в т. 2 на същата алинея 3 предлагаме да се допълни, че се изисква нотариално заверено пълномощно и за лицето, което подписва заявлението, а не само за това, което го подава. Предлагаме следната редакция: „изрично нотариално заверено пълномощно, когато заявлението не се подписва или подава в лично качество или от представляващия инвеститора“ Считаме, че с приемане на предложението ни ще се предотвратят евентуални практически проблеми и затруднения, които могат да възникнат за заявителите. 1.5. Съгласно чл. 70 от Проекта „Процедурата по разглеждане на заявлението за извършване на пряка чуждестранна инвестиция от Междуведомствения съвет за скрининг 3 започва с регистриране на заявлението, заедно с придружаващите го документи, от секретариата на Междуведомствения съвет, непосредствено след получаването им от Българската агенция за инвестиции.“ От друга страна, в чл. 27б, ал. 5 от Закона за насърчаване на инвестициите е предвидено, че: „В случаите по ал. 4 срокът за разглеждане на заявлението започва да тече от датата на привеждане на заявлението в съответствие с изискванията на закона и Регламент (ЕС) 2019/452.“ Двете разпоредби са в противоречие една с друга, като в случая, считаме, че тази, която се намира в проекта е правно обоснована и всички срокове в процедурата за скрининг, заложени в Проекта, е видно, че са предвидени така, че да са съобразени с максимално допустимия от ЗНИ срок за развитие и приключване на процедурата по скрининг, а именно 45 дни. Считаме, че в случая чл. 27б, ал. 5 от ЗНИ следва да бъде променена, за да се избегне противоречието между двата 1.4 Приема се. 1.5. Приема се по принцип 1.4. Текстът на чл. 68в, ал. 3 придобива следната редакция: „Заявлението по чл. 27б от Закона за насърчаване на инвестициите се подписва и подава от заявителя или от негов изрично упълномощен представител и към него се прилагат следните документи:“ т. 2 на същата алинея 3 придобива следната редакция „изрично нотариално заверено пълномощно, когато заявлението не се подписва или подава в лично качество или от представляващия инвеститора“ 1.5. Не е предмет на настоящата процедура 6 акта след влизане в сила на промените в правилника за прилагане на ЗНИ, защото при всички случаи ще се прилага разпоредбата на ЗНИ, предвид това, че е част от нормативен акт от по-висока степен. 1.6. Чл. 69 да се промени и допълни, както следва: „Чл. 69. (1) Междуведомствения съвет за скрининг е компетентният орган, създаден на основание чл. 27в от Закона за насърчаване на инвестициите, който издава или отказва издаването на разрешението за извършване на пряка чуждестранна инвестиция, попадаща в обхвата на чл. 27 от Закона за насърчаване на инвестициите и на дейностите, посочени в чл. 4, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/452.“ По наше мнение, препращането към чл. 27в от ЗНИ, а не само към ал. 2 на чл. 27в, е по-коректно, защото още в ал. 1 на този член се регламентира създаването на Междуведомствения съвет за скрининг, а в ал. 2 се определя само неговият състав. Допълването с „отказва издаване“ е с цел изчерпване на обхвата на компетентност на Междуведомствения съвет за скрининг. 1.7. Чл. 69, ал. 3 да придобие следната редакция: „В акта по ал. 2 се определят титулярните членове и техни заместници, посочени от ръководителите на ведомствата по чл. 27в, ал. 2 от Закона за насърчаване на инвестициите. При отсъствие на титулярен член, същият се замества от определения заместник, който има всички права и задължения на титуляра.“ вместо сегашната редакция: „Съставът по ал. 2 включва титулярни членове и заместници. При отсъствие на титулярен член, същият се замества от своя заместник, предварително посочени в акта, определящ поименния състав на съвета и има всички права и задължения като титуляра“. 1.8. В т. 8 на чл. 70, ал. 3 предлагаме „изпълнителни директори“ да се замени със „законни представители“, 1.6. Приема се 1.7. Не се приема 1.8. Приема се 1.6. Чл. 68б ал. 1 придобива следната редакция: „Чл. 68б. (1) Междуведомствения съвет за скрининг е компетентният орган, създаден на основание чл. 27в от Закона за насърчаване на инвестициите, който издава или отказва издаването на разрешението за извършване на пряка чуждестранна инвестиция, попадаща в обхвата на чл. 27 от Закона за насърчаване на инвестициите и на дейностите, посочени в чл. 4, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/452.“ 1.7. Определянето на титуляри и заместници се извършва с акт (заповед), в който се посочват правата, с които се упълномощава и следва да се реферира към този акт. 1.8. В т. 8 на чл. 68в, ал. 3 „изпълнителни директори“ да се заменя със „законни представители“, което изчерпва всички хипотези на представителство. 4. Боянов и ко, Адвокатско дружество Предложения във връзка с Приложение 3, което ще се попълва от инвеститорите, предложения са уточняващи текстове: 1. Бележка под линия iv към Раздел 2, т. 2.1 и т. 3.10 Предлагаме бележка под линия iv към Раздел 2, т. 2.1 да се измени така: „Моля опишете структурата на сделката, връзката на инвестицията и целевото дружество с България - как същото осъществява дейност по чл. 4, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/452 в България – чрез местно установяване (например, дружество/дъщерно дружество/клон/търговско представителство със седалище според устройствения акт в Република България) 1. Приема се. 1 Предложеният текст обяснява законовите разпоредби, с цел улесняване на инвеститорите при попълване на Заявлението. По тази причина след текста, който е под линия iv към Раздел 2, т. 2.1 е добавено „Пояснение: Следва да се опише структурата на сделката, връзката на инвестицията и целевото дружество с България - как същото осъществява дейност по чл. 4, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/452 в България – чрез местно установяване (например, 7 или директно (презгранично) пряко или чрез дъщерно дружество и обяснете как се извършва промяната в собствеността или контрола на целевото дружество и как новите активи ще се впишат в структурата на дружеството на инвеститора.“ Мотиви за предложението: В практиката ни голям брой инвестиции се извършват чрез чуждестранни (холдингови и др.) дружества, установени в други юрисдикции (напр. Нидерландия, Швейцария, Люксембург и др.), които обаче оперират в България, или чрез местно установяване (например, чрез местно дружество, местен клон и др. под.), или презгранично. Подобни инвестиции отговарят на изискването за установяването или поддържането на трайни и преки връзки между чуждестранния инвеститор и предприемача или предприятието, на когото или на което е предоставен капиталът, за да извършва стопанска дейност в България. Същевременно те не водят до преки промени в капитала на местно българско дружество (ако има такова). Евентуално изключване от режима на скрининг на подобни инвестиции, би довело до лесното му заобикаляне. Затова за избягване на съмнения дали подобни инвестиции в чуждестранни дружества може да подлежат, и в какви случаи, на предварително разрешение в България съгласно чл. 27а, ал. 1 ЗНИ, предлагаме в раздел 2, т. 2.1 от Образеца да се посочи необходимата привръзка на инвестицията с България. Предлагаме тази привръзка да е извършването на дейност по чл. 4, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/452 на територията на Република България, независимо дали пряко, чрез местно установяване (местно дъщерно дружество, клон и др. под) или презгранично. Уточнение в тази връзка е направено и в разяснителен документ с въпроси и отговори на ЕК („Въпроси и отговори на ЕК“), където е посочено и са дадени примери, че инвестиции, при които промяната на собствеността или контрола е непряка, също могат да попадат в обхвата на Регламент (ЕС) 2019/4522. Това се подкрепя и от Образеца на уведомление, конкретно т. 2.2 относно предоставяне на информация за стойността на глобалната сделка и стойността на инвестицията, предоставена на националното целево предприятие; изброените роли на целевото предприятие в сделката (бележка xiii към т. 3.9) и др. 2. Бележка под линия iii към Раздел 1, т. 1.3, и уводен текст в началото на Раздел 3 Алтернативен вариант (i): Бележка под линия iii към т. 1.3 се изменя така: „Целевото предприятие е предприятие или предприемач – получател на инвестицията, което осъществява дейност по чл. 4, 2. Приема се вариант (i) дружество/дъщерно дружество/клон/търговско представителство със седалище според устройствения акт в Република България) или директно (презгранично) пряко или чрез дъщерно дружество и обяснете как се извършва промяната в собствеността или контрола на целевото дружество и как новите активи ще се впишат в структурата на дружеството на инвеститора.“ 2. Предложеният текст обяснява законовите разпоредби, с цел улесняване на инвеститорите при попълване на Заявлението. По тази причина в бележка под линия към iii към Раздел 1, т. 1.3 се добавя Пояснение: Целевото предприятие е 8 параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/452 на територията на Република България, включително когато осъществява такава дейност чрез дъщерно дружество, клон или друга форма на установяване на територията на Република България, или на презгранична основа. “ Бележка под линия v към т. 2.2 се изменя така: „Стойността на инвестицията е общата (глобална) стойност на инвестицията в целевото предприятие.“ Алтернативен вариант (ii): Бележка под линия iii към т. 1.3 се изменя така: „Целевото предприятие е предприятието или предприемачът – получател на инвестицията, чието седалище според устройствения акт е на територията на Република България или който е български гражданин, което осъществява дейност по чл. 4, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/452 на територията на Република България, включително в случаите, в които установяването или поддържането на трайни и преки връзки между чуждестранния инвеститор и целевото предприятие става посредством инвестиция, която се извършва чрез (съответно капиталът се предоставя на) дружество, чието седалище според устройствения акт не е на територията на Република България, но което контролира, пряко или косвено, целевото предприятие.“ Бележка под линия v към т. 2.2 се изменя така: „В случаите, в които инвестицията се извършва чрез дружество, чието седалище според устройствения акт не е на територията на Република България, то стойността на инвестицията се определя съобразно стойността на местните активи на целевото предприятие, съответно неговите дъщерни дружества, клонове или други форми на установяване на територията на Република България.“ Допълнително, уводният текст към Раздел 3 да се измени така: „Моля, попълнете таблицата по-долу с информация за целевото предприятие, и, ако е приложимо, за крайния контролиращ субект“. … Мотиви за предложението: Във връзка с хипотезите и предложението ни, разгледани в б. „А“ по-горе, считаме, че е налице необходимост да се конкретизира отнасянето на праговете по чл. 27, ал. 1 ЗНИ към инвестицията, в случаите, когато тя се извършва чрез чуждестранно (холдингово или др.) дружество. По-конкретно, в случаите на инвестиция в чуждестранно дружество, което извършва дейност по чл. 4, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/452 на територията на Република България, чрез местно дъщерно дружество, клон или друга форма на установяване, е възможно следното отнасяне на посочените прагове по чл. 27, ал. 1, т. 1 ЗНИ: предприятие или предприемач – получател на инвестицията, което осъществява дейност по чл. 4, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/452 на територията на Република България, включително когато осъществява такава дейност чрез дъщерно дружество, клон или друга форма на установяване на територията на Република България, или на презгранична основа. И към бележка под линия v към т. 2.2 се добавя пояснение: Стойността на инвестицията е общата (глобална) стойност на инвестицията в целевото предприятие.“ 9 (i) Прагът от 2 000 000 евро да се прилага спрямо общата (глобална) стойност на инвестицията в чуждестранното дружество и съответно десетпроцентовият праг да се отнася до придобиване на участие в чуждестранното дружество, което извършва дейност на територията на страната чрез местно дъщерно дружество, клон или (ii) Прагът от 2 000 000 евро да се прилага спрямо стойността на местните активи на местното установяване на територията на България и съответно десетпроцентовият праг да се отнася до придобиване на непряко участие в тази форма на местно установяване. Предвид горното, предлагаме изменения и допълнения в Образеца и за двата алтернативни варианта на отнасяне на праговете по чл. 27, ал. 1 ЗНИ, като вносителят на Постановлението може да прецени кой вариант да избере, съобразно избрания модел на скринингова политика. 3. т. 1.4 - Предлагаме да се добави бележка под линия към т. 1.4, както следва: „Не подлежат на скрининг вътрешногрупови преобразувания, при които се извършва прехвърляне на акции или дялове между дружества от една и съща икономическа група, без това да води (1) до промяна на крайния контрол върху инвеститора или върху инвестицията, (2) до придобиване на участие от страна на нов чуждестранен инвеститор или (3) до разширяването на съществуваща инвестиция, включително разширяване на капацитета на съществуващо предприятие, диверсификацията на производството на предприятие с продукти, които не са били произведени преди това, или до създаването на ново място за извършване на дейността или увеличаването на капитала на обекта на инвестицията под условие, че акциите бъдат придобити от чуждестранния инвеститор.“ Мотиви за предложението: В съответствие с препоръката на ЕК (т. 9 от Въпроси и отговори на ЕК (вж. по-горе)), бихме искали да направим предложение т. нар. вътрешногрупови преобразувания, при които чуждестранният инвеститор и целевото предприятие в ЕС са притежавани или контролирани от едно и също чуждестранно дружество да не попадат в обхвата на режима на скрининг, освен в изключителни случаи (Например, холдингово дружество продава участието си в целево предприятие на едно от своите дъщерни дружества или холдингово дружество отделя част от дейността си и създава ново дъщерно дружество, което все още е в рамките на същата група.). 3. Приема се 3. Предложеният текст обяснява законовите разпоредби, с цел улесняване на инвеститорите при попълване на Заявлението. По тази причина предложението в бележка под линия към т. 1.4 е добавен тест: „Не се считат за преки чуждестранни инвестиции и следователно не попадат в в приложното поле на механизма за скрининг вътрешногрупови преобразувания, при които чуждестранният инвеститор и целевото предприятие в ЕС са притежавани или контролирани от едно и също чуждестранно дружество да не попадат в обхвата на режима на скрининг, освен в изключителни случаи. 3 преобразувания, при които се извършва прехвърляне на акции или дялове между дружества от една и съща икономическа група, без това да води (1) до промяна на крайния контрол върху инвеститора или върху инвестицията, (2) до придобиване на участие от страна на нов чуждестранен инвеститор или (3) до разширяването на съществуваща инвестиция, включително разширяване на капацитета на съществуващо предприятие, диверсификацията на производството на предприятие с продукти, които не са били 10 4. Бележка под линия i към т. 1.1 Съгласно чл. 27, ал. 9 ЗНИ към инвеститори от определени нискорискови държави се прилагат правилата за скрининг за държави – членки на Европейския съюз. Такива правила не са предвидени в Проекта на правилника. Същевременно дефиницията за чуждестранен инвеститор по б. „б“ и б. „в“ от § 1а ДР на ЗНИ обхваща и инвеститори, установени в държава – членка на ЕС, които пряко или непряко се контролират от физически или юридически лица от трети страни, или които възнамеряват да направят инвестиция, крайно контролирана от физически или юридически лица от трети страни. В този смисъл, предлагаме да се уточни в Образеца, че инвестиции от инвеститори от нискорисковите държави по чл. 27, ал. 9 не подлежат на задължително предварително уведомяване по чл. 27а ЗНИ, освен в хипотезите на б. „б“ и б. „в“ от § 1а ДР на ЗНИ, т.е. когато инвеститорът е установен в нискорискова държава, но той или самата инвестиция се контролират или са собственост на физически или юридически лица от трети страни извън посочените по чл. 27, ал. 9 ЗНИ. Предлагаме да се добави в бележка под линия i към т. 1.1 следното: „… Преки чуждестранни инвестиции от чуждестранни инвеститори, юридически лица, чието седалище според устройствения акт е в държавите, посочени в чл. 27, ал. 9 ЗНИ или в списъка по чл. 27, ал. 8 ЗНИ, подлежат на скрининг само в случаите по §1а б. „б“ и б. „в“ от ДР на ЗНИ, освен когато контролът върху инвеститора или върху инвестицията се упражнява единствено от граждани на или други юридически лица, чието седалище според устройствения акт също е в, държавите, посочени в чл. 27, ал. 9 ЗНИ или в списъка по чл. 27, ал. 8 ЗНИ. 5. т. 3.11 Досега в практиката ни възниква многократно въпросът дали дейността осъществявана от целевото предприятие попада в обхвата на приложение на скрининговия режим съгласно чл. 4, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/452. В съответствие с т. 3.1 от предварителната оценка на въздействието на Проекта на правилника, както и предходен ЗИД 4. Приема се 5. Приема се по принцип произведени преди това, или до създаването на ново място за извършване на дейността или увеличаването на капитала на обекта на инвестицията под условие, че акциите бъдат придобити от чуждестранния инвеститор 4. Предложеният текст обяснява законовите разпоредби, с цел улесняване на инвеститорите при попълване на Заявлението. По тази причина предложението в бележка под линия i към т. 1.1 се добавя следния текст: „…Пояснение: Преки чуждестранни инвестиции от чуждестранни инвеститори, юридически лица, чието седалище според устройствения акт е в държавите, посочени в чл. 27, ал. 9 ЗНИ или в списъка по чл. 27, ал. 8 ЗНИ, подлежат на скрининг само в случаите по §1а б. „б“ и б. „в“ от ДР на ЗНИ, освен когато контролът върху инвеститора или върху инвестицията се упражнява единствено от граждани на или други юридически лица, чието седалище според устройствения акт също е в, държавите, посочени в чл. 27, ал. 9 ЗНИ или в списъка по чл. 27, ал. 8 ЗНИ.“ 5. Същото предложение беше направено и при разработване на подзаконовия нормативен акт, с цел улесняване на инвеститорите беше предложен на МРГ списък с кодове, който не беше приет от МРГ, с аргумент, че противоречи на правото, 11 на ЗНИ на Министерски съвет (, предлагаме към т. 3.11 от Образеца или в отделен списък да се посочат (ако е възможно изчерпателно или поне примерно) всички области на дейност с техния NACE код или КИД код, попадащи в чл. 4, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/452 и националния механизъм за скрининг, съгласно Статистическа класификация на икономическите дейности на Европейската общност – NACE (Регламент (ЕО) № 1893/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 година за установяване на статистическа класификация на икономическите дейности NACE Rev. 2 6 https://www.nsi.bg/issc/NSIExt/position;jsessionid=) и/или по местната Класификация на икономическите дейности – КИД – 2025 на Националния статистически институт (https://www.nsi.bg/issc/NSIExt/position;jsessionid=unpYTkgkRzWF ktPgolDULzNs5F0FnkfREZyHSrPj.issc-prod- app1?idObj=6486&lang=1&locale= ). Предлагаме и посочването на свързаната с тези икономически дейности критична инфраструктура и технологии. (Постановление № 181 на МС от 20.07.2009 г. би могъл да служи като основа на подобен списък. ) в подзаконов нормативен акт да се вписва изискване, което не е в закона. С такъв списък не поставя ново изискване, а се обяснява съществуващо изискване. Друг аргумент за отхвърляне на предложението е, че така може да се стесни приложното поле на закона. 5. Jelev11 В Правилника за прилагане на закона за насърчаване на инвестициите всички посочени парични стойности са в националната ни валута – лева. След приемането на Закона за еврото подзаконовите нормативни актове, необходими за изпълнението на закона, е необходимо да се изменят във връзка с въвеждане на еврото като парична единица на Република България. Затова предложението ми е Правилника по прилагане на ЗНИ да бъде изменен в тази насока като стойностите, посочени в лева, да бъдат заменени с евро. Приема се. Изменят се чл. 3, ал. 1-4 , чл.3а и чл. 63, като праговете, които реферират към български левове се превалутират в евро. 6. Jelev11 Правилника за прилагане на ЗНИ също предлагам да се измени като навсякъде КИД -2008 бъде заменен с КИД – 2025, както и заложените кодове по КИД-2008 в правилника да бъдат актуализирани с новите кодове по КИД-2025. Предложението ми е по повод Заповед № РД-05-950 на НСИ от 29.11.2024 г. за утвърждаване на Класификация на икономическите дейности, за краткост наричана "КИД – 2025", а за международно използване - "NACE.BG-2025", издадена от председателя на Националния статистически институт, обн., ДВ, бр. 106 от 17.12.2024 г., в сила от 1.01.2025 г. Приема се. В чл. 2, чл. 3, чл. 5, чл. 63, чл. 66, и Приложение 1 към чл. 4, ал. 1 са направени изменения и допълнения, с които са актуализирани кодовете на икономическа дейност, като „КИД 2008“ се заменя с „КИД 2025“.

Проект! Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я М И Н И С Т Е Р С К И С Ъ В Е Т П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ЗА изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите, приет с Постановление № 221 на Министерския съвет от 2007 г. (обн., ДВ, бр. 76 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 20 и 93 от 2009 г., бр. 62 от 2010 г., бр. 24 и 62 от 2013 г., бр. 2, 36 и 94 от 2014 г., бр. 40 и 88 от 2015 г., бр. 86 от 2017 г., бр. 41 и 70 от 2018 г., бр. 83 от 2019 г., бр. 95 от 2020 г., бр. 24 от 2021 г. и бр. 43 и 82 от 2022 г.) МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: § 1. В чл. 1 се правят следните допълнения: 1. В ал. 1 се създава второ изречение със следния текст: „С този правилник се уреждат и условията и реда за извършване на скрининг на преките чуждестранни инвестиции, дейността на държавните органи в тази област и дейността на Междуведомствения съвет за скрининг на преките чуждестранни инвестиции.“ 2. Създава се нова ал. 3 със следния текст: „Извършването на скрининг върху преките чуждестранни инвестиции и функциите на Междуведомствения съвет за скрининг се осъществяват в съответствие с Регламент (ЕС) 2019/452 на Европейския парламент и на Съвета от 19 март 2019 г. за създаване на рамка за скрининг на преки чуждестранни инвестиции в Съюза (OB, L 79 І/1 от 21 март 2019 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2019/452“ § 2. Създава се нова глава девета със следния текст: „Глава девета НАЦИОНАЛЕН МЕХАНИЗЪМ ЗА СКРИНИНГ НА ПРЕКИ ЧУЖДЕСТРАННИ ИНВЕСТИЦИИ, СВЪРЗАНИ СЪС СИГУРНОСТТА И ОБЩЕСТВЕНИЯ РЕД Раздел I Компетентен орган за скрининг на преките чуждестранни инвестиции Чл. 69. (1) Междуведомствения съвет за скрининг е компетентният орган, създаден на основание чл. 27в, ал. 2 от Закона за насърчаване на инвестициите, който издава разрешението за извършване на пряка чуждестранна инвестиция, попадаща в обхвата на чл. 27 от Закона за насърчаване на инвестициите и на дейностите, посочени в чл. 4, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/452. стр. 1 от 7 (2) Поименният състав на Междуведомствения съвет за скрининг се определя със заповед на министър-председателя по предложение на ръководителите на ведомствата, посочени в чл. 27в, ал. 2 от Закона за насърчаване на инвестициите. (3) Съставът по ал. 2 включва титулярни членове и заместници. При отсъствие на титулярен член, същият се замества от своя заместник, предварително посочени в акта, определящ поименния състав на съвета и има всички права и задължения като титуляра. (3) Членовете на Междуведомствения съвет за скрининг притежават експертност в областта на компетентност на ведомството, което представляват, имат право на достъп до всички нива на класифицирана и чуждестранна класифицирана информация, в кръга на тяхната компетентност при спазване на принципа „необходимост да се знае“ и притежават високи морални и етични качества. Раздел II Процедура по подаване на заявление за издаване на разрешение за извършване на пряка чуждестранна инвестиция Чл. 70. (1) Чуждестранен инвеститор, който възнамерява да извърши пряка чуждестранна инвестиция по чл. 27, ал. 1 от Закона за насърчаване на инвестициите, подава заявление за издаване на разрешение по реда на чл. 27б от Закона за насърчаване на инвестициите. Образецът на заявлението представлява приложение № 3 от настоящия правилник. (2) Заявлението за издаване на разрешение за извършване на пряка чуждестранна инвестиция се подава от инвеститора до Българската агенция за инвестиции, в писмена форма на електронен или хартиен носител, на български език с превод на английски език. Приложените към заявлението документи следва да съответстват на попълнените и отбелязани в заявлението обстоятелства. (3) Заявлението по чл. 27б от Закона за насърчаване на инвестициите се подписва от заявителя или от негов изрично упълномощен представител, който го подава и към него се прилагат следните документи: 1. придружително писмо, в което лицето, което подава заявлението посочва качеството, в което го подава; 2. изрично нотариално заверено пълномощно, когато заявлението не се подава в лично качество или от представляващия инвеститора; 3. актуален към датата на подаване на заявлението учредителен акт на чуждестранния инвеститор съгласно приложимото законодателство; 4. документи, съдържащи данни за структурата и собствеността на инвеститора и на предприятието, в което се планира да бъде направена пряката чуждестранна инвестиция, удостоверяващи обстоятелствата по т. 2.7, 2.8, 2.9, 2.10 и 3.24 от Приложение № 3 от настоящия правилник; 5. документи, съдържащи информация за крайния инвеститор и участието му в капитала на заявителя, включително данни за размера и вида на дяловото участие; 6. документи, съдържащи данни за приблизителната стойност на пряката чуждестранна инвестиция и датата, на която се планира да бъде направена инвестицията; стр. 2 от 7 7. документи, съдържащи данни за финансирането на пряката чуждестранна инвестиция и неговия източник; 8. описание на управленската и организационната структура, включващо дейността на отделните организационни единици, разпределението на отговорностите между изпълнителните директори и другите администратори, организацията и управлението на информационната система на чуждестранния инвеститор и на целевото предприятие, включително механизма за защита на информацията; Когато чуждестранният инвеститор е част от група, се прилага и описание на организационната структура на групата, включително идентифициране на предприятията майки, финансовите холдинги и финансовите холдинги със смесена дейност в групата; 9. документи, удостоверяващи т. 3 от Приложение № 3 от настоящия правилник, включително учредителен акт на целевото предприятие. (4) При промяна на заявено обстоятелство след подаване на заявлението, заявителят се задължава незабавно да уведоми Българската агенция за инвестиции и да представи актуални документи, които я удостоверяват. (5) Приложените към заявлението документи се представят в оригинал или заверени от заявителя или негов упълномощен представител копия. (6) Документите, представени от заявителя на чужд език, в зависимост от държавата, от която произхождат, трябва да отговарят на изискванията и съответните разпоредби на двустранните международни договори или на Конвенцията за премахване на изискването за легализация на чуждестранните публични актове, или на Правилника за легализациите, заверките и преводите на документи и други книжа, както и да бъдат снабдени с преводи на български език, които се извършват и заверяват по предвидения ред. (7) Заявителят за издаване на разрешение за извършване на пряка чуждестранна инвестиция носи отговорност за автентичността, верността, редовността и пълнотата на предоставената със заявлението информация и документи. (8) След проверка на съответствието между данните в заявлението и придружаващите го документи, Българската агенция за инвестиции изпраща представената от инвеститора документация до Междуведомствения съвет за скрининг на преките чуждестранни инвестиции. (9) При установяване на несъответствие между данните в заявлението и придружаващите го документи, Българската агенция за инвестиции уведомява инвеститора за отстраняването им в предвидените в закона срокове. Раздел III Процедура по разглеждане на заявление за издаване на разрешение за извършване на пряка чуждестранна инвестиция от Междуведомствения съвет за скрининг Чл. 71. (1) Процедурата по разглеждане на заявлението за извършване на пряка чуждестранна инвестиция от Междуведомствения съвет за скрининг започва с регистриране на заявлението, заедно с придружаващите го документи, от секретариата на Междуведомствения съвет, непосредствено след получаването им от Българската агенция за инвестиции. (2) Сигнали, становища и мотивирани предложения, получени по реда на чл. 27, ал. 5 стр. 3 от 7 и чл. 27г ал. 2 и ал. 3 от Закона за насърчаване на инвестициите, се завеждат от секретариата непосредствено след получаването им и се извършва проверка по общия ред за разглеждане на постъпили заявления по ал. 1. (3) Междуведомственият съвет за скрининг може служебно да образува производство по проверка на нова или осъществена пряка чуждестранна инвестиция в предвидените от закона случаи. Чл. 72. (1) Секретариатът по чл. 27в, ал. 4 от Закона за насърчаване на инвестициите организира дейността на Междуведомствения съвет след постъпването на заявление по чл. 70, като: 1. получава и регистрира подадените чрез Българската агенция за инвестиции заявления за извършване на преки чуждестранни инвестиции по реда на чл. 27а от Закона за насърчаване на инвестициите, заедно с придружаващите ги документи; 2. изготвя в 14-дневен срок мотивирано предложение до Междуведомствения съвет за скрининг: а) за липса на възражение срещу извършване на инвестицията; б) за извършване на комплексна проверка на инвестицията. (2) Предложенията по предходната алинея се изготвят въз основа на критериите, посочени в чл. 4 от Рeгламент (ЕС) 209/452, като се вземат предвид следните фактори: 1. дали пряката чуждестранна инвестиция има вероятност да засегне сигурността или обществения ред, имайки предвид нейното потенциално въздействие върху: а) критична инфраструктура, била тя физическа или виртуална, включително свързана с енергетиката, транспорта, водите, здравеопазването, комуникациите, медиите, обработката или съхраняването на данни, въздухоплаването, отбраната, изборна или финансова инфраструктура, чувствителни съоръжения, както и земя и недвижимо имущество, които са от решаващо значение за използването на такава инфраструктура; б) критични технологии и изделия с двойна употреба съгласно определението в член 2, точка 1 от Регламент (ЕО) № 428/2009 на Съвета от 5 май 2009 г. за въвеждане режим на Общността за контрол на износа, трансфера, брокерската дейност и транзита на изделия и технологии с двойна употреба, включително изкуствен интелект, роботика, полупроводници, киберсигурност, въздухоплавателни и отбранителни технологии, технологии за съхраняване на енергията, квантови и ядрени технологии, както и нанотехнологии и биотехнологии; в) доставката на критични ресурси, включително на енергия или суровини, както и върху продоволствената сигурност; г) достъпа до чувствителна информация, включително лични данни, или способността да се контролира такава информация; или д) свободата и плурализма на медиите. 2. дали пряката чуждестранна инвестиция има вероятност да засегне сигурността или обществения ред, имайки предвид, по-специално: а) дали чуждестранният инвеститор е пряко или косвено контролиран от правителството, включително от държавните органи или въоръжените сили на трета държава, включително стр. 4 от 7 чрез структурата на собствеността или значително финансиране; б) дали чуждестранният инвеститор вече е участвал в дейности, засягащи сигурността или обществения ред в дадена държава членка; или в) дали има сериозен риск чуждестранният инвеститор да участва в незаконни или престъпни дейности. Чл. 73. (1) Междуведомствения съвет за скрининг в срок от 14 дни след постъпване на предложението по чл. 72, ал. 1, т. 2, ведно със заявлението за извършване на пряка чуждестранна инвестиция, всички приложени към него документи и изразените становища от други органи и институции или външни експерти, взема решение за: а) допускане извършването на инвестицията без комплексна проверка; б) извършване на комплексна проверка. (2) Междуведомственият съвет за скрининг има право да изисква становища и от други органи или институции, чиито представители не са включени в състава му. (3) При необходимост от експертно становище, Междуведомственият съвет за скрининг може да наема консултанти със специални знания, чието участие в оценката на инвестицията не води до конфликт на интереси или до риск от изтичане на технологична информация и не засяга интересите на инвеститора. Тези становища имат консултативен характер и се изпращат на Междуведомствения съвет за скрининг не по-късно от 15 дни след получаване на искането. (4) Непосредствено преди издаване на разрешение за извършване на пряка чуждестранна инвестиция Междуведомствения съвет за скрининг чрез секретариата към него, може да поиска от инвеститора актуална информация и документи с оглед окончателната му преценка. Чл. 74. (1) Когато в срок от 14 дни след вземане на решението за допускане извършването на инвестицията без комплексна проверка не постъпи възражение от страна на член на Междуведомствения съвет за скрининг, се постановява разрешение за извършване на пряка чуждестранна инвестиция. (2) При постъпване на възражение от член на Междуведомствения съвет за скрининг относно извършване на инвестицията, както и при предложение от секретариата за комплексна проверка, Междуведомственият съвет за скрининг извършва комплексна проверка на инвестицията и на инвеститора. Чл. 75. (1) Комплексната проверка на инвестицията и инвеститора се осъществява от Междуведомствения съвет за скрининг в сроковете за произнасяне по чл. 27е, ал. 2 от Закона за насърчаване на инвестициите и независимо от останалите разрешения по реда на този или други закони. След извършване на комплексната проверка, Междуведомственият съвет за скрининг взема окончателно решение, с което: 1. издава разрешение за извършване на пряка чуждестранна инвестиция; 2. издава разрешение под условие за извършване на пряка чуждестранна инвестиция; 3. отхвърля заявлението за издаване на разрешение на пряка чуждестранна инвестиция. (2) Разрешението по ал. 1, т. 2 се предхожда от провеждане на преговори между оправомощен представител на Междуведомствения съвет за скрининг и инвеститора. стр. 5 от 7 Преговорите се осъществяват в писмена форма и започват след получаване от инвеститора на писмено уведомление за несъответствията, които следва да отстрани. (3) Преговорите се осъществяват в писмена форма чрез размяна на кореспонденция и приключват с окончателно споразумение, подписано от инвеститора и оправомощения представител на Междуведомствения съвет за скрининг, което представлява неразделна част от разрешението за извършване на пряка чуждестранна инвестиция. (4) Ако в резултат на преговорите, се стигне до договаряне на ограничителни мерки по смисъла на чл. 27е, ал. 2, т. 2 от Закона за насърчаване на инвестициите, Междуведомственият съвет за скрининг издава решение под условие за извършване на пряка чуждестранна инвестиция при налагане на ограничителни мерки, които следва да бъдат посочени в решението. (5) По време на преговорите срокът по чл. 27е, ал. 2 от Закона за насърчаване на инвестициите спира да тече. Срокът за провеждане на преговорите е не по-дълъг от 6 месеца. (6) В случай че в срока по ал. 5 не бъде постигнато съгласие, страните подписват протокол за проведените преговори, преговорите се преустановяват и по отношение на заявената инвестиция се постановява решение за отхвърляне на заявлението за издаване на разрешение за извършване на пряка чуждестранна инвестиция.“. § 3. Настоящата Глава девета става Глава десета „Контрол по изпълнението на инвестиционните проекти“, а чл. 69, чл. 70 и чл. 71 се преномерират съответно на чл. 76, чл. 77 и чл. 78. ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 4. В § 1 от Допълнителните разпоредби на Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите, приет с Постановление № 221 на Министерския съвет от 2007 г. (обн., ДВ, бр. 76 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 20 и 93 от 2009 г., бр. 62 от 2010 г., бр. 24 и 62 от 2013 г., бр. 2, 36 и 94 от 2014 г., бр. 40 и 88 от 2015 г., бр. 86 от 2017 г., бр. 41 и 70 от 2018 г., бр. 83 от 2019 г., бр. 95 от 2020 г., бр. 24 от 2021 г., бр. 43 и 82 от 2022 г.), се създава нова т. 1в със следния текст: „1в. Регламент (ЕС) 2019/452 по смисъла на този правилник е Регламент (ЕС) 2019/452 на Европейския парламент и на Съвета от 19 март 2019 година за създаване на рамка за скрининг на преки чуждестранни инвестиции в съюза.“ § 5. Към Преходни и заключителни разпоредби на Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите приет с Постановление № 221 на Министерския съвет от 2007 г. (обн., ДВ, бр. 76 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 20 и 93 от 2009 г., бр. 62 от 2010 г., бр. 24 и 62 от 2013 г., бр. 2, 36 и 94 от 2014 г., бр. 40 и 88 от 2015 г., бр. 86 от 2017 г., бр. 41 и 70 от 2018 г., бр. 83 от 2019 г., бр. 95 от 2020 г., бр. 24 от 2021 г., бр. 43 и 82 от 2022 г.), се създават следните нови приложения: 1. Приложение № 3 към чл. 70, ал. 1 – Образец на заявление за издаване на разрешение за извършване на пряка чуждестранна инвестиция; 2. Приложение № 4 – Декларация. стр. 6 от 7 ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 6. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в Държавен вестник. стр. 7 от 7