Проект на Наредба за отмяна на Наредба № 3 от 25.09.1989 г. за нормиране разхода на горива и смазочни материали на автомобилите и мотоциклетите

Наредба № 3 от 25.09.1989 г. за нормиране разхода на горива и смазочни материали на автомобилите и мотоциклетите (Наредба № 3) е издадена на основание § 3 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за движението по пътищата (обн., ДВ, бр. 53 от 1973 г., отм.).Съгласно § 10 от действащия Закон за движението по пътищата (обн., ДВ, бр. 20 от 1999 г.) подзаконовите нормативни актове по прилагането на отменения Закон за движението по пътищата запазват действието си, доколкото не противоречат на действащия закон. Действащият Закон за движението по пътищата не урежда обществените отношения, свързани с нормирането на разхода на горива и смазочни материали за автомобили и мотоциклети. Не е предвидена и законова делегация министърът на транспорта и съобщенията да уреди посочената материя с наредба. Независимо че наредбата не е изрично отменена, тя не може да се прилага поради обстоятелството, че основни части и приложения от нея са загубили своята актуалност. Списъците от приложения № 2 и 3 към Наредба № 3 съдържат данни за автомобили и мотоциклети, от които голяма част са спрени от производство и не са в експлоатация. В тази връзка, наредбата е неприложима при съвременните условия и предвид техническия прогрес на автомобилната индустрия и наличието на пазара на нови модели автомобили, голяма част от които са хибридни или изцяло електрически автомобили. Научноизследователският технологичен институт по автомобилен транспорт, определен в чл. 4, ал. 3 от Наредба № 3 да извършва измервания за определяне на основни разходни норми на моторни превозни средства, пък е обявен в ликвидация и заличен от Търговския регистър през 2002 г. Също така, Република България е ратифицирала със закон Спогодбата за приемане на еднакви технически предписания за колесни превозни средства, оборудване и части, които могат да бъдат монтирани и/или използвани на колесни превозни средства, и на условията за взаимно признаване на одобрения, издавани на основата на тези предписания (обн., ДВ, бр. 1 от 2000 г.). Спогодбата е в сила от 21 януари 2000 г., като от същата дата са валидни и могат да се прилагат разходните норми, посочени в техническата документация за автомобила, издадена от производителя на моторното превозно средство.Наредба № 3 не е отменена по реда на чл. 11, ал. 3 от Закона за нормативните актове (ЗНА), съгласно който нормативните актове се отменят, изменят или допълват с изрична разпоредба на новия, изменящия или допълващия акт. Същевременно, с отмяната на Закона за движението по пътищата (обн., ДВ, бр. 53 от 1973 г.) е отпаднало правното основание за издаването й, поради което същата следва да се счита за мълчаливо отменена. Този извод се налага и от обстоятелството, че обществените отношения са преуредени с горецитираната спогодба. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредбаЗа прилагането на наредбата няма да са необходими финансови и други средства. Очаквани резултати от прилагането на актаС предложената отмяна на Наредба № 3 се цели привеждане на действащата нормативна уредба в съответствие с изискванията на чл. 10, ал. 1 от Закона за нормативните актове. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюзПредложеният проект на наредба не е свързан с въвеждане на изисквания от правото на Европейския съюз, поради което не е изготвена и към този доклад не се прилага таблица за съответствие с правото на Европейския съюз. Информация за проведените обществени консултацииНа основание чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните актове проектът на наредба заедно с доклада към него, съдържащ мотивите за изготвянето на проекта на наредба, е публикуван за обществено обсъждане на интернет страницата на Министерството на транспорта и съобщенията и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет за срок от 30 дни. Лице за контакт:Ивайло СлавейковГлавен експертДирекция „Пътни превозни средства“Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“Тел.: 02/ 930 88 65Е-mail: islaveikov@rta.government.bg

МОТИВИ проект на Наредба за отмяна на Наредба № 3 от 25.09.1989 г. за нормиране разхода на горива и смазочни материали на автомобилите и мотоциклетите Мотивите и целите за предлаганата отмяна са следните: Наредба № 3 от 25.09.1989 г. за нормиране разхода на горива и смазочни материали на автомобилите и мотоциклетите (Наредба № 3) е издадена на основание § 3 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за движението по пътищата (обн., ДВ, бр. 53 от 1973 г., отм.). Съгласно § 10 от действащия Закон за движението по пътищата (обн., ДВ, бр. 20 от 1999 г.) подзаконовите нормативни актове по прилагането на отменения Закон за движението по пътищата запазват действието си, доколкото не противоречат на действащия закон. Действащият Закон за движението по пътищата не урежда обществените отношения, свързани с нормирането на разхода на горива и смазочни материали за автомобили и мотоциклети. Не е предвидена и законова делегация министърът на транспорта и съобщенията да уреди посочената материя с наредба. Независимо че наредбата не е изрично отменена, тя не може да се прилага поради обстоятелството, че основни части и приложения от нея са загубили своята актуалност. Списъците от приложения № 2 и 3 към Наредба № 3 съдържат данни за автомобили и мотоциклети, от които голяма част са спрени от производство и не са в експлоатация. В тази връзка, наредбата е неприложима при съвременните условия и предвид техническия прогрес на автомобилната индустрия и наличието на пазара на нови модели автомобили, голяма част от които са хибридни или изцяло електрически автомобили. Научноизследователският технологичен институт по автомобилен транспорт, определен в чл. 4, ал. 3 от Наредба № 3 да извършва измервания за определяне на основни разходни норми на моторни превозни средства, пък е обявен в ликвидация и заличен от Търговския регистър през 2002 г. Също така, Република България е ратифицирала със закон Спогодбата за приемане на еднакви технически предписания за колесни превозни средства, оборудване и части, които могат да бъдат монтирани и/или използвани на колесни превозни средства, и на условията за взаимно признаване на одобрения, издавани на основата на тези предписания (обн., ДВ, бр. 1 от 2000 г.). Спогодбата е в сила от 21 януари 2000 г., като от същата дата са валидни и могат да се прилагат разходните норми, посочени в техническата документация за автомобила, издадена от производителя на моторното превозно средство. Наредба № 3 не е отменена по реда на чл. 11, ал. 3 от Закона за нормативните актове (ЗНА), съгласно който нормативните актове се отменят, изменят или допълват с изрична разпоредба на новия, изменящия или допълващия акт. Същевременно, с отмяната на Закона за движението по пътищата (обн., ДВ, бр. 53 от 1973 г.) е отпаднало правното основание за издаването й, поради което същата следва да се счита за мълчаливо отменена. Този извод се налага и от обстоятелството, че обществените отношения са преуредени с горецитираната спогодба. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба За прилагането на наредбата няма да са необходими финансови и други средства. Очаквани резултати от прилагането на акта С предложената отмяна на Наредба № 3 се цели привеждане на действащата нормативна уредба в съответствие с изискванията на чл. 10, ал. 1 от Закона за нормативните актове. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз Предложеният проект на наредба не е свързан с въвеждане на изисквания от правото на Европейския съюз, поради което не е изготвена и към този доклад не се прилага таблица за съответствие с правото на Европейския съюз. Информация за проведените обществени консултации На основание чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните актове проектът на наредба заедно с доклада към него, съдържащ мотивите за изготвянето на проекта на наредба, е публикуван за обществено обсъждане на интернет страницата на Министерството на транспорта и съобщенията и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет за срок от 30 дни. Лице за контакт: Ивайло Славейков Главен експерт Дирекция „Пътни превозни средства“ Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ Тел.: 02/ 930 88 65 Е-mail: islaveikov@rta.government.bg