Проект на ПМС за преобразуване на Институт „Големи данни в полза на интелигентно общество“ в структурата на Софийския университет „Св. Климент Охридски“ в Институт „Големи данни в полза на интелигентното общество“ като ....

класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Министър на образованието и науката №……….…………………. ……………………. 2025 г. ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д oт Красимир Вълчев – министър на образованието и науката Относно: проект на Постановление на Министерския съвет за преобразуване на Институт „Големи данни в полза на интелигентното общество“ като самостоятелно юридическо лице в структурата на Университета УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМА ГОСПОЖО МИНИСТЪР, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 10, ал. 2, т. 1, във връзка с чл. 9, ал. 3, т. 3, буква „а“ от Закона за висшето образование и чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация внасям за разглеждане проект на Постановление на Министерския съвет за преобразуване на Институт „Големи данни в полза на класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] интелигентното общество“ като самостоятелно юридическо лице в структурата на Софийския университет „Св. Климент Охридски“. Проектът се внася по искане на ректора на Софийския университет „Св. Климент Охридски“ въз основа на решение на Академичния съвет на висшето училище в този смисъл (протокол от заседание на АС № 17 от 25.09.2024 г.). С Постановление № 13 от 24 януари 2019 г. и на основание чл. 9, ал. 3, т. 3, буква „а“ от ЗВО Министерският съвет открива Института „Големи данни в полза на интелигентното общество“ GATE („Института“) като основно звено на Университета с цел развиване на интердисциплинарна научноизследователска и иновационна дейност в областта на големи данни и изкуствен интелект съвместно с правителствени организации, индустрията и предприемачи. През 2019 г. въз основа на сключено Споразумение за партньорство на Република България за подкрепа от европейските структурни и инвестиционни фондове за периода 2014 – 2020 г. Институтът GATE започва да изпълнява проект BG05M2ОP001-1.003 „Допълваща подкрепа за български научни организации, изпълняващи проекти по Рамкова програма Хоризонт 2020, конкурс WIDESPREAD – Teaming, фаза 2“, финансиран на стойност 29 336 467,20 лв. (14 999 497,50 Евро) за периода 01.09.2019 г. – 31.08.2027 г. Проектът цели създаването на Център за върхови постижения (ЦВП) „Големи данни за интелигентно общество“ (GATE) в България, който да бъде фокусиран върху подобряването на научните постижения и устойчивия растеж на големите данни и изкуствения интелект чрез атрактивна изследователска среда, модерна инфраструктура, подкрепяща отворени иновации и жизнена екосистема, които да подпомогнат изследванията и иновациите, съобразени с потребностите на обществото. Европейската комисия очаква от центровете за върхови постижения, които ще бъдат създадени, да се демонстрира как новоустановеният център/институт ще има пълна автономност при вземането на решения във всяко отношение. В частност, центърът за върхови постижения трябва да има максимална степен на автономност по отношение на вземане на решения във връзка с всички юридически, административни, финансови, оперативни, академични и свързани с личния състав въпроси. Центровете би следвало да бъдат двигатели на промяна в новите страни членки и затова е необходимо те да демонстрират максимална степен на автономност. Допълнително финансовата автономност е продиктувана и от изискването на ЕК за лесно проследяване на целевото 2 класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] разходване на средствата, предназначени изключително и само за цялостното финансово обезпечаване на новосъздадения център/институт. За 5 години от съществуването си Институтът GATE е привлякъл допълнително финансиране по международни и национални научноизследователски програми в размер на 9,5 млн. лв., което демонстрира устойчивостта му във времето. Институтът GATE е в процес на кандидатстване за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Програма „Научни изследвания, иновации и дигитализация за интелигентна трансформация“ 2021 – 2027. Главен фокус на програмата е финансиране на научноизследователска дейност и разпространение на научните резултати, като периодът за изпълнение е до 31.12.2029 г. Във връзка с изискванията за кандидатстване на Института GATE в качеството си на Център за върхови постижения за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Програма „Научни изследвания, иновации и дигитализация за интелигентна трансформация“ 2021 – 2027 съгласно т. 11 „Допустими кандидати“, б. Б.2. от Условията за кандидатстване по процедура чрез директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG16RFPR002-1.014 „Устойчиво развитие на Центрове за върхови постижения и Центрове за компетентност, в т.ч. и на конкретни инфраструктури или техни обединения от НПКНИ“, ректорът на висшето училище предлага Институтът GATE да бъде обособен като самостоятелно юридическо лице в структурата на Софийския университет „Св. Климент Охридски“ на основание чл. 26б, ал. 4 от ЗВО, във връзка с чл. 47 от ЗННИИ и § 7 от ПЗРЗННИИ. Предложението на ръководството на Софийския университет „Св. Климент Охридски“ за обособяване на Института като самостоятелно юридическо лице в структурата на висшето училище е в съответствие с нормативно установените изисквания на Закона за висшето образование. В изпълнение на чл. 26б, ал. 6 от посочения закон Академичният съвет на висшето училище е приел Правилник за устройството и дейността на институт „Големи данни в полза на интелигентното общество“, в който са определени взаимоотношенията на висшето училище с института, конституирането и функциите на неговите органи за управление. Звеното ще има следните ръководни органи: Управителен съвет, Надзорен съвет, Научен съвет и директор, а структурата му ще се състои от изследователски групи и лаборатории. 3 класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] За предложения проект на акт не са необходими допълнителни финансови средства и не се предвиждат допълнителни финансови разходи, което не води до въздействие върху държавния бюджет. Проектът на акт не оказва ефект върху целевите стойности на показателите за изпълнение, в т.ч. на ключовите индикатори от програмния формат на бюджет на Министерството на образованието и науката, поради което прилагаме финансова обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б” от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Материалите са съгласувани по реда на чл. 32, ал. 1 и 5 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, като получените бележки и предложения са включени в справка за отразяването им. На основание чл. 26, ал. 2 от Закона за нормативните актове проектът на постановление и докладът към него са публикувани на интернет страницата на Министерство на образованието и науката и на Портала за обществени консултации. Представеният проект не въвежда норми от правото на Европейския съюз, поради което не се налага изготвянето на справка за съответствие с европейското право. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМА ГОСПОЖО МИНИСТЪР, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА МИНИСТРИ, Предвид гореизложеното и на основание чл. 10, ал. 2, т. 1, във връзка с чл. 9, ал. 3, т. 3, буква „а“ от Закона за висшето образование и чл. 8, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, предлагам Министерският съвет да приеме проекта на Постановление на Министерския съвет за преобразуване на Институт „Големи данни в полза на интелигентното общество“ като самостоятелно юридическо лице в структурата на Софийския университет „Св. Климент Охридски“. КРАСИМИР ВЪЛЧЕВ Министър на образованието и науката 4

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на образованието и науката Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за преобразуване на Институт „Големи данни в полза на интелигентно общество“ в структурата на Софийския университет „Св. Климент Охридски“ в Институт „Големи данни в полза на интелигентното общество“ като самостоятелно юридическо лице в структурата на Софийския университет „Св. Климент Охридски“ Не е включен в законодателна/оперативна програма на Министерския съвет Включен е в законодателната/оперативната програма на Министерския съвет за: Лице за контакт: Росица Колева, директор на дирекция „Висше образование“ в Министерството на образованието и Телефон и ел. поща: Тел.: 02 9217 616 e-mail: rosi.koleva@mon.bg науката 1.Проблеми за решаване: 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното Проблем: „Участието на Институт „Големи програми и проекти изисква преобразуването му С Постановление № 13 от 24 януари 2019 г., висшето образование (ЗВО) Министерският съвет интелигентното общество“ GATE (Института) като Климент Охридски“. Институтът развива интердисциплинарна на големи данни и изкуствен интелект съвместно предприемачи, като формира следващото поколение изследователска мрежа и установяване на дългосрочни Настоящият проблем възниква от това, че участието налага същият да съществува като самостоятелно такова, като в конкретика проблематиката се поражда възникване. По възможност посочете числови стойности. данни в полза на интелигентно общество“ в някои като самостоятелно юридическо лице“ на основание чл. 9, ал. 3, т. 3, буква „а“ от Закона за (МС) откри Институт „Големи данни в полза на основно звено на Софийски университет (СУ). „Свети научноизследователска и иновационна дейност в областта с правителствени организации, индустрията и водещи учени чрез разширяване на съществуващата споразумения с водещи световни организации. на Института GATE в някои програми и проекти юридическо лице, а към момента той не е обособен като от следните обстоятелства: 2 През 2019 г. въз основа на сключено Споразумение за партньорство на Република България за подкрепа от европейските структурни и инвестиционни фондове за периода 2014-2020 г. Институтът GATE започва да изпълнява проект BG05M2ОP001-1.003 „Допълваща подкрепа за български научни организации, изпълняващи проекти по рамкова програма Хоризонт 2020, конкурс WIDESPREAD – Teaming, фаза 2“, финансиран на стойност 29 336 467,20 лв. Периодът за изпълнение на проекта е 01.09.2019 г. – 31.08.2027 г. Проектът цели създаването на Център за върхови постижения (ЦВП) „Големи данни за интелигентно общество“ (GATE) в България, който да бъде фокусиран върху подобряването на научните постижения и устойчивия растеж на големите данни и изкуствения интелект чрез атрактивна изследователска среда, модерна инфраструктура, подкрепяща отворени иновации и жизнена екосистема, които да подпомогнат изследванията и иновациите, съобразени с потребностите на обществото. Европейската комисия (ЕК) очаква от центровете за върхови постижения, които ще бъдат създадени да притежават пълна автономност при вземането на решения във всяко отношение. В частност, центърът за върхови постижения трябва да има максимална степен на автономност по отношение на вземане на решения във връзка с всички юридически, административни, финансови, оперативни, академични и свързани с личния състав въпроси. Центровете би следвало да бъдат двигатели на промяна в новите страни членки и затова е необходимо те да демонстрират максимална степен на самостоятелност. Допълнително финансовата автономност е продиктувана и от изискването на ЕК за лесно проследяване на целевото разходване на средствата, предназначени изключително и само за цялостното финансово обезпечаване на новосъздадения център/институт. Пълноценното участие на Институтът в посочения проект се обуславя от неговата автономност/самостоятелност, което изискване е заложено от ЕК и може да се постигне чрез преобразуването на Института в самостоятелно юридическо лице. Освен това Институтът GATE е в процес на кандидатстване за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по програма „Научни изследвания, иновации и дигитализация за интелигентна трансформация“ 2021-2027. Главен фокус на програмата е финансиране на научноизследователска дейност и разпространение на научните резултати, като периодът за изпълнение е до 31.12.2029 г. Във връзка с изискванията за кандидатстване (посочено е, че са допустими юридически форми на конкретните бенефициенти ) по процедура чрез директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG16RFPR002- 1.014 „Устойчиво развитие на Центрове за върхови постижения и Центрове за компетентност, в т.ч. и на конкретни инфраструктури или техни обединения от НПКНИ“, е необходимо Институтът да бъде обособен като самостоятелно юридическо лице в структурата на СУ „Свети Климент Охридски“. Правното основание за това се съдържа в разпоредбите на чл. 26б, ал. 4 от ЗВО, във връзка с чл. 47 от ЗННИИ и § 7 от ПЗРЗННИИ. Описаните по-горе факти относно правния статут на Института от една страна и изисквания заложени в програмите/проектите, по които той участва от друга, пораждат спънки за неговото участие, които следа да 3 бъдат отстранени, за да стане възможно реализирането на резултати по важни европейски програми и проекти. Именно това е индикирано с писмо от ректора на СУ „Свети Климент Охридски“ до министъра на образованието и науката. Правна рамка по отношение на идентифицирания проблем: ➢ чл. 26б, ал. 1 от ЗВО - Институтът е основно звено на висшето училище, което обединява академичен състав за извършване на дългосрочна научноизследователска дейност; ➢ чл. 26б, ал. 4 от ЗВО - Институтите по ал. 1 може да бъдат обособявани и като самостоятелни юридически лица в структурата на висшето училище с акт на Министерския съвет по предложение на академичния съвет на висшето училище; ➢ чл. 26б, ал. 6 от ЗВО - В случаите по ал. 4 с акта на Министерския съвет се определят наименованието и структурата на института, както и статутът на разпоредител с бюджет на ръководителя му, а взаимоотношенията на висшето училище с института, конституирането и функциите на неговите органи за управление се определят от академичния съвет на висшето училище в приетия от него правилник на института. ➢ чл. 9, ал. 3, т. 3, б. а от ЗВО - Въз основа на искане на съответното висше училище и/или по предложение на министъра на образованието и науката Министерският съвет открива, преобразува и закрива извън случаите по ал. 2, т. 1 факултети, институти, филиали, колежи, както и териториално изнесени звена и поделения в чужбина; ➢ чл. 30, ал. 1, т. 3 от ЗВО - Академичният съвет е орган за ръководство на учебната и научната дейност на висшето училище, който прави предложения в случаите по чл. 9, ал. 3, т. 3 от ЗВО; ➢ чл. 10, ал. 1 и ал. 2 от ЗВО - Държавен орган за осъществяване на националната политика във висшето образование е министърът на образованието и науката. Министърът на образованието и науката прави предложение пред МС по чл. 9, ал. 3, т. 1-11 от ЗВО; ➢ чл. 47, ал. 1 от ЗННИИ - За повишаване на обществената значимост на научните изследвания и ефективността на инвестираните публични средства висши училища и/или научни организации може да се сдружават или могат да създават институти; ➢ § 7 от ПЗРЗННИИ. - Съществуващите към влизането в сила на този закон центрове за върхови постижения и центрове за компетентност, изградени и финансирани по Оперативна програма "Наука и образование за интелигентен растеж" 2014 - 2020 и включени в Националната пътна карта за научноизследователска инфраструктура, продължават да осъществяват дейността си. Те могат да бъдат преобразувани в институти по реда на чл. 47, ал. 1 и 2. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Необходимата регулация не може да се осъществи в рамките на съществуващото законодателство, чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите 4 Съгласно действащата нормативна рамка, структурни промени във висшите училища в Република България се извършват с акт на МС или НС. На основание чл. 9, ал. 3, т. 3, б. а от ЗВО за разрешаването на описания проблем следва да се приеме акт от МС. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Неприложимо. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки. 2. Цел: • Създаване на възможност за участие на Институт „Големи данни в полза на интелигентно общество“ в програми и проекти, по които се изисква обособяването му като самостоятелно юридическо лице. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: Пряко заинтересовани страни: • Служителите в Институт „Големи данни в полза на интелигентно общество” (GATE) – По данни извлечени от официалния сайт на Института, действащите служители в него са 44, в т.ч. директор, изследователи, системни администратори и др.; Косвено заинтересовани страни: • Записаните студенти в Република България – По данни на Националния статистически институт (НСИ), актуални към 26.04.2024 г. общият брой на записаните студенти за учебната 2023/2024 г. е 190 513; • Докторантите в Република България – По данни на НСИ, актуални към 26.04.2024 г. общият брой на записаните докторанти за учебната 2023/2024 г. е 6095; • Преподавателите в държавните висши училища и научни организации - По данни на НСИ, актуални към 19.06.2024 г., общият брой на преподавателите през учебната 2023/2024 г. е 20 473, в т.ч. на основен трудов договор – 12 596; • Институции и организации, върху които резултатите от работата на Института ще окажат положително въздействие: малки и средни предприятия, бизнес организации, фирми, научни организации, държавни и общински органи; • Министерството на образованието и науката като отговорна институция за провеждането на държавната политика в сферата на висшето образование и науката; • Обществото, което е адресат на голяма част от постиженията, които се реализират от дейността на Института GATE. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 5 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията. Вариант 1 „Без действие“: Описание: Вариант 1 е с насоченост към запазване на текущото положение. Така няма да се стигне до преобразуване на Институт „Големи данни в полза на интелигентно общество“. В случай, че не се предприемат действия, ще се игнорира становището на Академичния съвет на университета, който съгласно компетентността си е взел решение за внасяне на предложение за обособяването на Института GATE като самостоятелно юридическо лице в структурата на СУ „Св. Климент Охридски“. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При приложението на този вариант не се идентифицират положителни въздействия върху нито една от заинтересованите страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: В случай на прилагане на този вариант на действие ще е налице негатив за Институт „Големи данни в полза на интелигентно общество“, като същият няма да може да участва и реализира желаните резултати по проекти, които изискват обособяването му като самостоятелно юридическо лице. Отрицателни въздействия ще има и по отношение на всички останали заинтересовани страни, които бяха подробно описани в относимата част на настоящата оценка на въздействие. Същите, сред които под една или друга форма са всички граждани, няма да могат да се възползват от резултатите, които би реализирал Института при евентуалното му участие във важни програми и проекти. Специфични въздействия: няма Въздействия върху малките и средните предприятия: Прилагането на Вариант 1 ще окаже отрицателно въздействие върху малките и средните предприятия (МСП), чиято дейност по някакъв начин съвпада с тази на Института. Същите ще бъдат лишени от научни изследвания, иновации, бизнес-модели, технологии и др. Административна тежест: няма 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Инициатива за регулаторни мерки с приемане на Постановление на Министерския съвет за преобразуване на Институт „Големи данни в полза на интелигентно общество“ в структурата на Софийския университет „Св. Климент Охридски“ в Институт „Големи данни в полза на интелигентното общество“ като самостоятелно юридическо лице в структурата на Софийския университет „Св. Климент Охридски“: 1 В случаите по ал. 4 с акта на Министерския съвет се определят наименованието и структурата на института, както и статутът на разпоредител с бюджет на ръководителя му, а взаимоотношенията на висшето училище с института, конституирането и функциите на неговите органи за управление се определят от академичния съвет на висшето училище в приетия от него правилник на института. 6 В отговор на изложения проблем, настоящият вариант на действие предлага преобразуването на Институт „Големи данни в полза на интелигентното общество“ и обособяването му като самостоятелно юридическо лице в структурата на СУ „ Св. Климент Охридски“. Предложението за тази инициатива произтича от ректора на университета, въз основа на решение на Академичния съвет на висшето училище, който е органът оправомощен да предложи преобразуване статута на Института. Предложението на СУ „Св. Климент Охридски“ за обособяване на Института като самостоятелно юридическо лице в структурата на висшето училище е в съответствие с нормативно установените изисквания на Закона за висшето образование. 1 В изпълнение на чл. 26б, ал. 6 от ЗВО Академичният съвет на висшето училище е приел Правилник за устройството и дейността на институт „Големи данни в полза на интелигентното общество“, в който са определени взаимоотношенията на висшето училище с института, конституирането и функциите на неговите органи за управление. Звеното ще има следните ръководни органи – Управителен съвет, Надзорен съвет, Научен съвет и Директор, а структурата му ще се състои от изследователски групи и лаборатории. Предвижда се Институтът да бъде третостепенен разпоредител с бюджетни средства към СУ „Св. Климент Охридски“, а директорът му да бъде ръководител за разпореждане с бюджетни средства. За предложената с Вариант 2 регулация не са необходими допълнителни финансови средства и не се предвиждат допълнителни финансови разходи, което не води до въздействие върху държавния бюджет. В заключение трябва да се отбележи, че новите реалности променят начина, по който живеем и работим. Все по-осезаема става необходимостта от управлението, анализа и обработката на голям обем от данни. Умението за ефективно използване на изкуствения интелект, който с всеки изминал ден става все по-значим във всички сфери, се превръща в неизменна част от предпоставките за развитие, както на индивидуално, така и на национално равнище. Именно поради това е важно предприемането на необходимите действия за осигуряване на възможност Институт „Големи данни в полза на интелигентно общество“ да участва в значими програми и проекти, чрез което да бъдат реализирани общественополезни постижения. Тук е момента да се отбележи, че за 5 години от съществуването си Институт GATE е привлякъл допълнително финансиране по международни и национални научноизследователски програми в размер на 9,5 млн. лв., което демонстрира устойчивостта му във времето и потвърждава важността от предприемането на регулаторните мерки, предложени с този вариант на действие. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: С прилагането на Вариант 2 ще се създадат предпоставки за участието и постигането на положителни резултати от участието на Институт „Големи данни в полза на интелигентно общество“ в настоящи и бъдещи европейски и международни програми и проекти. Това ще окаже положителен ефект не само върху 7 Института разполага В въздейства в 1.1. 1.2. и продуктите, Освен с научноизследователска предоставяне Отрицателни хода на заинтересованите Специфични Въздействия резултат на Административна Опишете върху всяка Опишете неговите членове, но и върху заинтересованите създавани в резултат от дейността му. това при обособяването на Институт по-голяма автономност, като по този среда и стимулиращи на услуги, отговарящи на потребностите (върху всяка заинтересована (икономически/социални/екологични) извършените проучвания не се страни. (върху всяка заинтересована въздействия: няма върху малките и средните положително по отношение на МСП. Така дейността на Института и участието му тежест: Вариант 2 няма да окаже (въздействията върху малките и средните качествено (при възможност – и количествено) всички значителни заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните такси, регулаторни режими, страни, GATE в начин ще се възможности за на обществото. страна/група заинтересовани въздействия: установяват отрицателни страна/група заинтересовани предприятия: те ще могат да в значими въздействие предприятия; потенциални кои въздействия предприятия и административни към които самостоятелно подпомогне осъществяване страни) страни) Прилагането на се възползват програми и върху административна икономически, социални се очаква да бъдат административната услуги и др.) са насочени голяма част от юридическо лице, същия ще създаването на цялостна на научна дейност и въздействия върху нито една от разглеждания вариант ще от продуктите, създадени проекти. административната тежест. тежест) и екологични въздействия, включително значителни и кои второстепенни. тежест (задължения за информиране, Вариант МС, както малките 3 В конкретния неприложим, който е и и средните „Нерегулативна намеса“ случай не са налице алтернативни тъй като решаването на проблема е компетентен орган да открива, преобразува териториално изнесени звена и поделения в предприятия и административната тежест (задължения възможности възможно единствено и закрива чужбина. за информиране, за нерегулаторни чрез факултети, такси, регулаторни мерки. Този вариант е приемане на постановление на институти, филиали и колежи, режими, администрати вни услуги и др.) 5. Степени Сравняване на на вариантите: изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 т с о н в и т к е ф Е Цел: Създаване на възможност за участие на Институт „Големи данни в полза на интелигентно общество“ в програми и проекти, по които се изисква обособяването му като самостоятелно юридическо лице. 3 1 с а т к с и о ф н Е Цел: Създаване на възможност за участие на Институт „Големи данни в полза на интелигентно общество“ в програми и проекти, по които се изисква 3 1 8 обособяването му като самостоятелно юридическо лице. т с о н а в у с а л г ъ С Цел: Създаване на възможност за участие на Институт „Големи данни в полза на интелигентно общество“ в програми и проекти, по които се изисква обособяването му като самостоятелно юридическо лице. 3 1 1.2. Посочете ефикасност, 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване на степента, в която вариантите ще изпълнят определените ефективност, чрез която се измерва степента, до която отразява степента, до която целите могат да бъдат съгласуваност, която показва степента, до която вариантите ключовите им положителни цели, съгласно която вариантите постигнати при съответстват на и отрицателни основните критерии постигат целите на определено ниво на действащите въздействия. за сравняване на вариантите: предложението; ресурсите или при най-малко разходи; стратегически документи. 6. Вариант за 1. висок 2. действие 3. висшето Избор на 2 преобразуване Софийския интелигентното университет Аргументите Вариант 2 потенциал Вариант 2 с Вариант 2 препоръчителен вариант: „Инициатива за регулаторни мерки с на Институт „Големи данни в университет „Св. Климент Охридски“ общество“ като самостоятелно „Св. Климент Охридски“: за това са свързани със следното: се отличава с най-висока степен на за постигане на целите. се характеризира с най-висока степен оглед на ефекта за заинтересованите страни съдържа най-голям потенциал за изпълнение образование и науката. Посочете препоръчителните варианти приемане на полза на в юридическо ефективност, във на ефикасност и за обществото. на за решаване на Постановление интелигентно Институт лице в връзка с неговата сред държавната политика, поставения проблем/проблеми. на Министерския съвет общество“ в структурата на „Големи данни в полза на структурата на Софийския целесъобразност и с най- идентифицираните варианти на насочена към развитие 6.1. Ще Ще Няма 1.2. Промяна препоръчителния се увеличи се намали ефект Прилагането 1.1. Ако се предвижда в административната тежест за вариант (включително по отделните на Вариант 2 няма да въздейства по Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въвеждането на такса, представете образуването на административното регулиране и административния физическите и проблеми): отношение на въздействия на препоръчителния нейния размер съгласно контрол върху юридическите административната вариант Методиката стопанската лица от прилагането на тежест. за решаване на всеки проблем. по чл. 7а от Закона за ограничаване на дейност. 9 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Да Не Прилагането на Вариант 2 няма да засегне съществуващи регулаторни режими и услуги. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Да Не Прилагането на Вариант 2 няма да доведе до създаване на нови регистри. Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми) : Актът засяга пряко МСП Актът не засяга МСП Проектът на Постановление засяга МСП по начина описан в съответните раздели. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Не са налице потенциални рискове от прилагането на Вариант 2. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Проведени са консултации Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Предстоят обществени консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове Провеждането на обществени консултации ще се осъществява по чл. 26 от Закона за нормативните актове за срок от 30 дни. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 10 Да Не Приемането на нормативния акт не произтича от правото на Европейския съюз. 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? Да Не Не се изисква извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици. (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: 1. Закон за висшето образование; 2. Иновационна стратегия за интелигентна специализация 2021-2027 г.; 3. Закон за насърчаване на научните изследвания и иновациите; 4. Официален сайт на Институтът „Големи данни в полза на интелигентно общество” (GATE); 5. Стратегия за развитие на висшето образование в Република България 2021 - 2030 г. ; 6. Национален статистически институт. Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Росица Колева, директор на дирекция „Висше образование“ в Министерството на образованието и науката Дата: 06.03.2025 г. Подпис: 7.3.2025 г. X Росица Колева Директор на дирекция ВО Signed by: Rositsa Hristova Koleva

СПРАВКА ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ НА ПРОЕКТ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ЗА ПРЕОБРАЗУВАНЕ НА ИНСТИТУТ „ГОЛЕМИ ДАННИ В ПОЛЗА НА ИНТЕЛИГЕНТНОТО ОБЩЕСТВО“ КАТО САМОСТОЯТЕЛНО ЮРИДИЧЕСКО ЛИЦЕ В СТРУКТУРАТА НА СОФИЙСКИЯ УНИВЕРСИТЕТ „СВ. КЛИМЕНТ ОХРИДСКИ“ Организация/потребител Приети/ № /вкл. начина на получаване на Бележки и предложения Мотиви предложението/ неприети 1. Aziti, 27 март 2025 г. 1. "центърът за върхови постижения трябва да има максимална степен на Приема се Коментарът не съдържа чрез ПОК автономност по отношение на вземане на решения във връзка с всички за сведение конкретно предложение, юридически, административни, финансови, оперативни, академични и съотносимо към проекта свързани с личния състав въпроси." на акт. Koй смятате да работи в този център?! На първи, втори, трети договор, или като консултант?! Как ще гарантирате липсата на конфликт на интереси на служителите, НО и тяхната автономност от финансиращите ги трети страни по други договори?! 2. „Големи данни в полза на интелигентно общество” (GATE) Приема се Коментарът не съдържа Kak означава всяка от буквите в GATE? Моля за пояснение! Благодаря Ви! за сведение конкретно предложение, съотносимо към проекта на акт. Информация може да откриете на електронната страница на института, която е публично достъпна https://bdt.gate- ai.eu/%D0%B8%D0%BD %D1%81%D1%82%D0% B8%D1%82%D1%83%D 1%82-gate/ 3. Преди да ocновавате нов център моля да си дефинирате правилно изразните Приема се Коментарът не съдържа средства и да помислите какво правите и може да направите за "подобряването за сведение конкретно предложение, на научните постижения и устойчивия растеж на големите данни и изкуствения съотносимо към проекта интелект чрез атрактивна изследователска среда, модерна инфраструктура, на акт. подкрепяща отворени иновации и жизнена екосистема, които да подпомогнат изследванията и иновациите, съобразени с потребностите на обществото" 1 "Изследванията на GATE са фокусирани в четири основни области: Управление на данни, Анализ на данни management, Data analytics, Визуализиране на данни и Инженеринг на данни." Разпределение на областите: Big Data Управление на данни (Data Management) → Отнася се към Big Data, защото фокусът е върху организиране и съхранение на големи обеми данни. Инженеринг на данни (Data Engineering) → Част от Big Data, защото включва изграждане на инфраструктура за обработка на големи данни. Data Mining Анализ на данни (Data Analytics) → По-близо до Data Mining, защото целта е намиране на модели, зависимости и прогнози в данните. Визуализиране на данни (Data Visualization) → Свързано с Data Mining, защото помага за интерпретация и представяне на резултатите от анализа. Обобщение: Big Data = Управление на данни + Инженеринг на данни Data Mining = Анализ на данни + Визуализиране на данни Те са взаимосвързани: Big Data осигурява инфраструктурата, а Data Mining извлича стойността от данните. 4. Какви конкретни зависимости трябва да се проверят преди и при избора на Приема се Коментарът не съдържа - членове на Управителен съвет, Надзорен съвет, Научен съвет и директор, за сведение конкретно предложение, - членове в изследователски групи и лаборатории съотносимо към проекта за да се гарантира желаната автономност на акт. 5. Изразът „Анализ на данни management“ не е широко използван термин, но Приема се Коментарът не съдържа вероятно представлява комбинация от Data Analytics (Анализ на данни) и за сведение конкретно предложение, Data Management (Управление на данни). съотносимо към проекта Възможни интерпретации: на акт. Анализ на управлението на данни – Как се управляват и подготвят данните за анализ (област на Data Management). Управление на процесите по анализ на данни – Как се организират, автоматизират и оптимизират аналитичните процеси (област на Data Analytics). Възможни значения според контекста: Термин Значение Data Management (Управление на данни) Фокусира се върху качеството, съхранението и достъпността на данни. 2 Data Analytics (Анализ на данни) Използва статистически методи за извличане на информация и модели от данни. Data Analysis Management Може да означава управление на процесите по анализ на данни, включително инструменти, методи и екипи. Management of Data Analytics Управление на екипи и процеси, които извършват анализи на данни в дадена организация. 6. Data Management → Събиране и съхранение на данни Приема се Коментарът не съдържа Data Engineering → Подготовка и обработка на данни за сведение конкретно предложение, Data Analytics → Анализ на данни и извличане на полезна информация съотносимо към проекта Data Visualization → Представяне на данните по разбираем начин на акт. Data Analysis Management → Управление на анализите и процесите 7. „Големи данни в полза на интелигентно общество” (GATE) Приема се Коментарът не съдържа A ВИЕ знаете ли какви са ВАШИТЕ потребности и какви са потребностите на за сведение конкретно предложение, ВАШЕТО, НАШЕТО, ТЯХНОТО общество?! съотносимо към проекта на акт. 3