Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Постановление № 103 на МС от 1993 г. за осъществяване на образователна дейност сред българите в чужбина
Основни данни
- Номер на консултацията
- 11006-K
- Вид
- Акт на Министерския съвет
- Тип вносител
- Национално
- Вносител
- Министерство на образованието и науката
- Област на политика
- Архив - Образование
- Статус
- Неактивна
- Начало на консултацията
- 28.03.2025
- Край на консултацията
- 28.04.2025
- Справка за получените предложения
- 02.06.2025
- Брой коментари на портала
- 0
Попитайте асистента за този запис
Описание
С проекта на Постановление са предлага изменение и допълнение на Постановление № 103 на МС от 1993 г. за осъществяване на образователна дейност сред българите в чужбина в следните насоки:да се определят целево до 150 бройки на образователно-квалификационните степени „бакалавър“ и „магистър“ и 5 бройки за образователната и научна степен „доктор“ конкретно за поделението на Русенския университет в гр. Тараклия, Р. Молдова от общия брой на приеманите за обучение студенти, посочен в постановлението – 2000.дава се право на Русенският университет, чрез откритото Поделение в Република Молдова, да осъществява приема на студентите по ПМС № 103/1993 г. за поделението в гр. Тараклия, Р. Молдова при спазване на съответните нормативни и законови изисквания като провежда изпити и класирания.Чрез предложените промени се цели от една страна да бъдат гарантирани и да се удовлетворят образователните потребности на живеещите в региона на гр. Тараклия в Република Молдова като се осигури достъп до модерно висше европейско образование с необходимото качество, гарантиращо добро личностно развитие и професионална реализация, а от друга страна ще се затвърди в още по-голяма степен българската политика, водена по отношение на българската диаспора в региона на град Тараклия, Република Молдова.
Контакти
- Отговорна институция
- Министерство на образованието и науката Адрес: София, София, бул. Княз Дондуков №2А Електронна поща: priemna@mon.bg
- Контактна информация
- ---
Проект на доклад относно проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Постановление № 103 на МС от 1993 г. за осъществяване на образователна дейност сред българите в чужбина - 28.03.2025
Класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Министър на образованието и науката №……….………………… ……………………. 2025 г. ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д от Красимир Вълчев – министър на образованието и науката Относно: проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Постановление № 103 на МС от 1993 г. за осъществяване на образователна дейност сред българите в чужбина УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМА ГОСПОЖО МИНИСТЪР, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание на чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация и чл. 10, ал. 2 от Закона за българите, живеещи извън Република България, предлагам на Вашето внимание проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Постановление № 103 на МС от 1993 г. за осъществяване на образователна дейност сред българите в чужбина. Изменението и допълнението на Постановление № 103 на МС от 1993 г. за осъществяване на образователна дейност сред българите в чужбина в следните насоки: - да се определят целево до 150 бройки на образователно-квалификационните степени „бакалавър“ и „магистър“ и 5 бройки за образователната и научна степен 1 „доктор“ конкретно за поделението на Русенския университет в гр. Тараклия, Р. Молдова от общия брой на приеманите за обучение студенти, посочен в постановлението – 2000. - Дава се право на Русенският университет, чрез откритото Поделение в Република Молдова, да осъществява приема на студентите по ПМС № 103/1993 г. за поделението в гр. Тараклия, Р. Молдова при спазване на съответните нормативни и законови изисквания като провежда изпити и класирания. Чрез предложените промени се цели от една страна да бъдат гарантирани и да се удовлетворят образователните потребности на живеещите в региона на гр. Тараклия в Република Молдова като се осигури достъп до модерно висше европейско образование с необходимото качество, гарантиращо добро личностно развитие и професионална реализация, а от друга страна ще се затвърди в още по-голяма степен българската политика, водена по отношение на българската диаспора в региона на град Тараклия, Република Молдова. Голяма част от българите в гр. Тараклия, Република Молдова са представители на българската диаспора, която има своя културна и историческа връзка с България. Специално за Република Молдова, в частност за поделението на Русенския университет „Ангел Кънчев“ в гр. Тараклия, е необходимо да се предостави целеви прием за обучение в степените „бакалавър“, „магистър“ и „доктор“. Поделението в гр. Тараклия е ключово за поддържането на връзката между България и българската общност в Молдова, което налага както увеличаването на квотите за обучение, така и провеждането на изпити на място за улеснение на кандидатите. Провеждането на изпити на място в Тараклия ще намали логистичните и финансови затруднения за кандидатите от Молдова, което ще улесни тяхното участие в образователния процес. Това ще подобри достъпа на молдовски българи до висше образование в България, като същевременно ще подкрепи стремежа на България да укрепва своето влияние и културни връзки с българската общност извън страната. Предоставя се и възможност Русенския университет „Ангел Кънчев“, в съответствие със Стратегията за развитие на висшето образование в Република България за периода 2021-2030 година за интензифициране на глобалното предлагане на висше образование, да развие по-висока степен на международна конкурентоспособност и подкрепи провежданата дългогодишна политика от страна на българската държава както за привличане на чуждестранни студенти, така и за задълбочаване на доброто взаимодействие в областта на образованието и науката с Република Молдова. С оглед на промените в геополитическата ситуация и на засилването на глобализацията, България трябва да предостави повече възможности за образованието на своите граждани и тези от български произход извън страната. Подобряването на тези възможности ще бъде от 2 полза за укрепване на българската идентичност в чужбина и за създаване на условия за активно участие на българите в глобалния интелектуален и икономически обмен. За предложения проект на акт не са необходими допълнителни финансови средства и не се предвиждат допълнителни финансови разходи, което не води до въздействие върху държавния бюджет. Проектът на акт не оказва ефект върху целевите стойности на показателите за изпълнение, в т.ч. на ключовите индикатори от програмния формат на бюджет на Министерството на образованието и науката, поради което прилагаме финансова обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б” от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Материалите са съгласувани по реда на чл. 32, ал. 1 и 5 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, като получените бележки и предложения са включени в справка за отразяването им. На основание чл. 26, ал. 2 от Закона за нормативните актове проектът на постановление и докладът към него са публикувани на интернет страницата на Министерство на образованието и науката и на Портала за обществени консултации. Представеният проект не въвежда норми от правото на Европейския съюз, поради което не се налага изготвянето на справка за съответствие с европейското право. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМА ГОСПОЖО МИНИСТЪР, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА МИНИСТРИ, Предвид гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация и чл. 10, ал. 2 от Закона за българите, живеещи извън Република България предлагам Министерският съвет да приеме проекта на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Постановление № 103 на МС от 1993 г. за осъществяване на образователна дейност сред българите в чужбина. КРАСИМИР ВЪЛЧЕВ Министър на образованието и науката 3
Становище на администрацията на Министерския съвет - 28.03.2025
гр. София, бул. „Дондуков” № 1, тел. централа: 02/ 940-29-99, факс: 02/ 981-81-70 администрацията Съгласуването се извършва на Становище на на Министерския основание чл. 21, ал. 5 от Закона съвет за нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Частична Постановление изменение на Министерския съвет за и допълнение на Становище по ред: Единствено съгласуване Постановление № 103 на МС от 1993 Номер и дата: 2 5 . 3 . 2 0 2 5 г . X 0 4 .1 2 - 3 7 / 2 5 .0 3 .2 0 2 5 г . година за осъществяване на образователна S i g n e d b y : M i r o s l a v a V a s i l e v a D o k o v a дейност сред българите в чужбина В отговор на №: 0103-146/20.03.2025 г. Институция: Министерство на образованието и науката Диспозитив: Съгласува без препоръки Основание: Чл. 30б, ал. 3, т. 1 от Устройствения съвет и на неговата правилник на Министерския администрация * Съгласно въздействието, оценка на Устройствения ** При неговата оценката на проекта на акт. *** На неговата на въздействието Закона за чл. 17 от Наредбата за обхвата изводите и относимата въздействието се включват във правилник на Министерския съгласуването по чл. 32 от администрация се съпоставят кръга въздействието и кръга от основание чл. 85, ал. 1 от администрация е необходимо това и проекта на акт при нормативните актове. и методологията информация от финансовата съвет и на неговата Устройствения правилник от въпроси въпроси, засегнати Устройствения правилник становище да бъде обществените консултации, за извършване на оценка на извършената частична предварителна обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от администрация. на Министерския съвет и на проблеми и решения, разгледани в обхвата на нормативната намеса в на Министерския съвет и на публикувано заедно с оценката провеждани в изпълнение на И. Д. ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „КООРДИНАЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯТА НА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ X АДМИНИСТРАЦИЯТА” В 25.3.2025 г . Sign ed by: Iskren Pa vlo v Iva n o v ИСКРЕН ИВАНОВ
Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Постановление № 103 на МС от 1993 г. за осъществяване на образователна дейност сред българите в чужбина - 28.03.2025
Проект! Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я М И Н И С Т Е Р С К И С Ъ В Е Т П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № ……. от ………………. 2025 г. за изменение и допълнение на Постановление № 103 на Министерския съвет от 1993 година за осъществяване на образователна дейност сред българите в чужбина (Обн., ДВ, бр. 48 от 1993 г., попр., бр. 52 от 1993 г., изм. и доп., бр. 54 от 1995 г., бр. 20 от 1996 г., бр. 38 от 1999 г., бр. 73 от 1999 г., бр. 101 от 2002 г., бр. 89 от 2004 г., изм., бр. 79 от 2009 г., бр. 62 от 2013 г., изм. и доп., бр. 28 от 2016 г., бр. 19 от 2018 г., бр. 9 от 2020 г., бр. 5 от 2022 г., изм., бр. 36 от 2022 г., доп., бр. 62 от 2022 г., изм. и доп., бр. 74 от 2023 г.) МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ П О С Т А Н О В И: § 1. В чл. 2, т. 1 в края на изречението се добавя „и в поделението на Русенския университет „Ангел Кънчев“ в гр. Тараклия, Република Молдова“. § 2. В чл. 4 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 в края на изречението се поставя запетая и се добавя „от които до 150 места за поделението на Русенския университет „Ангел Кънчев“ в гр. Тараклия, Република Молдова“. 2. В ал. 4 т. 3 се отменя. § 3. В чл. 5, ал. 1 в края на изречението се поставя запетая и се добавя „от които до 5 места за поделението на Русенския университет „Ангел Кънчев“ в гр. Тараклия, Република Молдова“. 1 § 4. В чл. 5а, ал. 1 в края на изречението се поставя запетая и се добавя „а по отношение на поделението на Русенския университет „Ангел Кънчев“ в гр. Тараклия, Република Молдова – от висшето училище“. МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: РОСЕН ЖЕЛЯЗКОВ ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: ГАБРИЕЛА КОЗАРЕВА ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МОН: ЛЮБОМИР ЙОСИФОВ ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „ПРАВНА“ НА МОН: ИВАЙЛО ХРИСТОВ 2
Справка за отразяване на предложенията и становищата | 02.06.2025
СПРАВКА ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ НА ПРОЕКТ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 103 НА МС ОТ 1993 Г. ЗА ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА ОБРАЗОВАТЕЛНА ДЕЙНОСТ СРЕД БЪЛГАРИТЕ В ЧУЖБИНА Организация/потребител Приети/ № /вкл. начина на получаване на Бележки и предложения Мотиви предложението/ неприети В проведената в периода от 28.03.2025 г. до 28.04.2025 г. вкл. обществена консултация по проекта на Портала за обществени консултации, както и на посочената на интернет страницата на Министерството на образованието и науката електронна поща, не са постъпили бележки и предложения. 1
Частична предварителна оценка на въздействието - 28.03.2025
Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на образованието и науката Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Постановление № 103 на МС от 1993 година за осъществяване на образователна дейност сред българите в чужбина Не е включен в законодателна/оперативна програма на Министерския съвет Включен е в законодателната/оперативната програма на Министерския съвет за: Лице за контакт: Росица Колева, директор на дирекция „Висше образование“ Министерството образованието Телефон и ел. поща: Тел.: 02 9217 616 e-mail: rosi.koleva@mon.bg в на и науката 1.Проблеми за решаване: 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. Проблем: „Необходимост от гарантиране на определен българска народност или от български произход във Кънчев“ в град Тараклия, Република Молдова“ Откриването на Тараклийския държавен университет президентите на Молдова и България се счита за едно от Република Молдова. Във висшето училище студентите по традиционни за страната ни специалности, което насочена към запазване и популяризиране на българския Молдова, където живее многобройна българска общност. На основание Спогодбата за сътрудничество в областта Правителството на Република България и Правителството 2004 г. между двете страни беше сключено Споразумение държава. Съгласно споразумението България осигурява студенти и докторанти. През последните години въпросът за статута на ТДУ като съшият е обсъждан на високо дипломатическо ниво. усилия, Република България постигна сериозен успех По възможност посочете числови стойности. брой места за обучение на студенти от филиала на Русенския университет „Ангел (ТДУ) на 1 октомври 2004 г. в присъствието на най-значимите събития за българската общност в имат възможност да се обучават на български език допринася за изпълнението на държавната политика, език, история, култура и традиции в Република на образованието, науката и културата между на Република Молдова от 17 май 1993 г., през за подпомагане на ТДУ от страна на българската стипендии и издръжка за ежегоден прием на 100 бе обект на множество политически преговори, В резултат от устойчивите дипломатически във водената политика по казуса, като с 2 Постановление на Министерския съвет № 277 от 8 август 2024 г. се откри поделение на Русенския университет „Ангел Кънчев“ в гр. Тараклия, Република Молдова. Така за пръв път бе създадено поделение на българско висше училище сред историческата българска общност зад граница, като решението е от стратегическо значение както за Република България, така и за Република Молдова, които имат традиционно добри отношения и успешно двустранно сътрудничество в областта на образованието. Проблемът, предмет на настоящата оценка на въздействие, се обуславя от това, че към момента няма утвърден брой места за прием на студенти и докторанти в поделението на Русенския университет „Ангел Кънчев“ в гр. Тараклия, Република Молдова за лицата, които са от българска народност или от български произход и пребивават постоянно или обичайно на територията на друга държава. Подзаконовият нормативен акт, който регулира този кръг обществени отношения е Постановление № 103 на МС от 1993 година за осъществяване на образователна дейност сред българите в чужбина (ПМС № 103от 1993). Тук е мястото да се отбележи, че голяма част от българите в гр. Тараклия, Република Молдова са представители на българската диаспора, която има своя културна и историческа връзка с България. Специално за Република Молдова, в частност за поделението на Русенския университет „Ангел Кънчев“ в гр. Тараклия, е необходимо да се предостави целеви прием за обучение по ПМС № 103 от 1993 г. в степените „бакалавър“, „магистър“ и „доктор“. Поделението в гр. Тараклия е ключово за поддържането на връзката между България и българската общност в Молдова, което налага както увеличаването на квотите за обучение, така и провеждането на изпити на място за улеснение на кандидатите. С оглед на промените в геополитическата ситуация и на засилването на глобализацията, България трябва да продължи политиката за предоставяне на пълноценни възможности за образование на българите по народност или по произход, които пребивават постоянно или обичайно на територията на друга държава. Осигуряването на гарантирани места за прием в поделението на Русенския университет „Ангел Кънчев“ в гр. Тараклия, Република Молдова би дало възможност на сънародниците ни, които живеят извън пределите на България да се обучават в поделение на български университет, което е предпоставка както за укрепването на българската идентичност и връзките им с родината, така и добра перспектива за личностно и професионално развитие. Изложението в този раздел показва, че решаването на идентифицирания проблем е от важно и стратегическо значение за страната, за да бъдат продължени и надградени политиките в подкрепа на сънародниците ни, които живеят извън пределите на Република България. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Разрешаването на описания по-горе проблем не може да се осъществи в рамките на съществуващото законодателство, чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите 3 С ПМС № 103 от 1993 г. се определя броя места за прием на студенти и докторанти, за които държавата осигурява средства за издръжка по отношение на лицата, които са от българска народност или от български произход и пребивават постоянно или обичайно на територията на друга държава. В този смисъл, определянето на места за тази категория лица в поделението на Русенския университет в гр. Тараклия, Р. Молдова, не може да се осъществи без изрична регулация в подзаконовия нормативен акт. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Неприложимо. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки. 2. Цели • Да бъдат гарантирани и да се удовлетворят образователните потребности на лицата от българска народност или от български произход в Република Молдова и региона като се осигури достъп до модерно висше европейско образование с необходимото качество, гарантиращо добро личностно развитие и професионална реализация; • Да се затвърди в още по-голяма степен българската политика, водена по отношение на българската диаспора в региона на град Тараклия, Република Молдова. 3. Заинтересовани страни: Заинтересовани страни, върху които предложението ще окаже въздействие са: • Кандидат – студентите и бъдещите такива, които са се насочили към кандидатстване в поделението на Русенския университет „Ангел Кънчев“ в гр. Тараклия, Р. Молдова, респективно техните родители; По вътрешноведомствени данни на МОН за 2024 г. във функциониращия тогава Тараклийски държавен университет за учебната 2023/2024 г. са приети за обучение около 60 студенти. • Гражданите от българска народност или български произход, пребиваващи постоянно или обичайно на територията на Република Молдова, които с оглед промените ще могат да кандидатстват по реда на ПМС № 103/1993 г.; • Академичният състав в Русенския университет „Ангел Кънчев“ и в поделението му в гр. Тараклия; По данни на Рейтинговата система на висшите училища в България за академичната 2023/2024 броят на преподавателите на трудов договор в РУ „Ангел Кънчев“ е 373. По вътрешноведомствени данни на МОН за 2024 г. във функциониращия тогава Тараклийски държавен университет броят на преподавателите за учебната 2023/2024 г. е бил 38. • РУ „Ангел Кънчев“ като институция, осъществяваща обучение на студенти и докторанти; По данни на Рейтинговата система на висшите училища в България за академичната 2023/2024 г. в РУ „Ангел Кънчев“ са обучавани общо 5154 студенти. 4 По вътрешноведомствени данни на МОН за 2024 г. във функциониращия тогава Тараклийски държавен университет са обучавани около 140 студенти и докторанти за учебната 2023/2024 г. • Министерство на образованието и науката (МОН) като институция провеждаща държавната политика в областта на висшето образование. • Министерство на външните работи като институция, която защитава правата и интересите на българската държава и на българските граждани и юридически лица в чужбина; • Изпълнителна агенция за българите в чужбина към министъра на външните работи, която осигурява подкрепа на българските общности в чужбина с цел съхраняване и разпространение на родната култура, език, традиции и самосъзнание сред българите по света. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частична та предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията. Вариант 1 „Без действие“: Описание: Вариант „Без действие“ означава да не се предприемат никакви действия – т.е. да не се предприемат конкретни административни и юридически стъпки, с които целево да се определят места за прием на лицата от българска народност или от български произход, които пребивават постоянно или обичайно на територията на друга държава във филиала на Русенски университет „Ангел Кънчев“ в град Тараклия, Република Молдова. Това е в разрез с последователните политически усилия на българската държава в посока подкрепа на българската диаспора в регион Тараклия, Република Молдова. Именно в Тараклийски район е концентрирана основната част от българското национално малцинство в Молдова, като 66% от населението там е с българска етническа принадлежност. Не трябва да се забравя, че българските граждани – постоянно или временно пребиваващи зад граница, както и българите от историческите български общности в чужбина, са неделима част от българския народ. Провеждането на държавната политика към тях е от изключителна важност за България във външно и вътрешно политически, икономически, демографски, културен план. С оглед на изложеното може да се обобщи, че вариант, свързан с непредприемане на действия, при реална възможност за такива, не отговаря на националните интереси и не защитава правата на сънародниците ни извън граница. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При приложението на този вариант не се идентифицират положителни въздействия върху нито една от заинтересованите страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: 5 При приложението на този вариант негативно въздействие ще има по отношение на всички заинтересовани страни, които са надлежно описани в раздел „3“ от настоящия формуляр. За сънародниците ни, живеещи в и около района на град Тараклия няма да се предвидят места за прием по ПМС № 103 от 1993 г., което е в разрез със смисъла и целта на разпоредбите му. При запазване на текущото положение ще се стигне до известно противоречие, като за университетите в Република България е предвиден механизъм за целеви прием на лицата от българска народност или от български произход, които пребивават постоянно или обичайно на територията на друга държава, а за филиала на Русенски университет „Ангел Кънчев“ в град Тараклия, Република Молдова, няма да е предвидена такава възможност. Не на последно място, вариант, свързан с бездействие, няма да съответства на политиките на държавата за съхраняване на националната и културната идентичност на българските граждани и на историческите български общности, извън страната, както и за подобряване на образа на българското висше образование в чужбина. Специфични въздействия: няма Въздействия върху малките и средните предприятия: Прилагането на Вариант 1 няма да окаже въздействие върху малките и средни предприятия (МСП). Административна тежест: няма 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Инициатива за регулаторни мерки с приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Постановление № 103 на Министерския съвет от 1993 година за осъществяване на образователна дейност сред българите в чужбина“ Създаденото през 2024 г. поделение на българско висше училище в населения с етнически българи Тараклийски район на Молдова бе съществена стъпка за външната политика на България по отношение на историческите общности зад граница. Реализирането й създаде ефективни възможности за положително въздействие върху българското национално малцинство не само в Молдова, но и в Украйна. Осигури се перспектива за непосредствен достъп до българското висше образование за значителен брой молдовски граждани от български произход от Тараклийския район и АТО Гагаузия. Важно е тази стъпка да бъде продължена и надградена, като това може да се осъществи с настоящия вариант на действие, с който се предлага целева регулация в ПМС № 103 от 1993 г. По-конкретно предложението е свързано с целево определяне на до 150 бройки на образователно- квалификационните степени „бакалавър“ и „магистър“ и 5 бройки за образователната и научна степен 6 „доктор“ конкретно за поделението на Русенския университет в гр. Тараклия, Р. Молдова от общия брой на приеманите за обучение студенти, посочен в постановлението – 2000 годишно. Освен това се предвижда да се даде право на Русенския университет, чрез откритото поделение в Република Молдова, да осъществява приема на студентите по ПМС № 103 от 1993 г. за поделението в гр. Тараклия, Р. Молдова при спазване на съответните нормативни и законови изисквания като провежда изпити и класирания. Чрез предложените промени се цели от една страна да бъдат гарантирани и да се удовлетворят образователните потребности на живеещите в региона на гр. Тараклия в Република Молдова като се осигури достъп до модерно висше европейско образование с необходимото качество, гарантиращо добро личностно развитие и професионална реализация, а от друга страна ще се затвърди в още по-голяма степен българската политика, водена по отношение на българската диаспора в тази част на Източна Европа. На следващо място провеждането на изпити на място в Тараклия ще намали логистичните и финансови затруднения за кандидатите от Молдова, което ще улесни тяхното участие в образователния процес. Това ще подобри достъпа на молдовските българи до висше образование в България, като същевременно ще подкрепи стремежа на България да укрепва своето влияние и културни връзки с българската общност извън страната. Освен това, реализирането на Вариант 2 ще способства Русенския университет „Ангел Кънчев“ да развие по-висока степен на международна конкурентоспособност и подкрепи провежданата дългогодишна политика от страна на българската държава както за привличане на чуждестранни студенти, така и за задълбочаване на доброто взаимодействие в областта на образованието и науката с Република Молдова. За предложения проект на акт не са необходими допълнителни финансови средства и не се предвиждат допълнителни финансови разходи, което не води до въздействие върху държавния бюджет. Като заключение следа да се отбележи, че поделението на Русенския университет „Ангел Кънчев“ в гр. Тараклия е не просто образователна институция, а има ролята на механизъм за емоционално, социално- културно и дори политическо приобщаване на бесарабските българи към България. Именно за това е важно да се осигурят гарантирани места за тяхното обучение и развитие. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Прилагането на този вариант на действие ще донесе значителни ползи за широкия кръг заинтересовани страни. Ще се даде възможност за обучение на място на желаещите кандидат-студенти, живеещи в региона на гр. Тараклия в Република Молдова като се осигури достъп до модерно висше европейско образование с необходимото качество. Ще се осигури добра материалната база за обучение на студентите и докторантите и академична работа на преподавателите. Провеждането на изпити на място в Тараклия ще намали логистичните и финансови затруднения за кандидатите от Молдова, което ще улесни тяхното участие в образователния процес. Това ще подобри достъпа на молдовски българи до висше образование в България, като същевременно ще подкрепи стремежа на България да укрепва своето влияние и културни връзки с българската общност извън страната. 7 град Кънчев“ Република или 1.1. 1.2. Ще се Тараклия, двустранни Предложените доколкото конкурентоспособност Изброените образованието. Отрицателни От екологични Специфични Въздействия Прилагането Административна Опишете включително върху Опишете специфичните затвърди българската политика, водена по отношение Република Молдова. Ще се запазят дългогодишните отношения в областта на образованието между България промени ще имат положително въздействие се разширява възможността му за развитие и интензифициране на глобалното предлагане положителни въздействия съвпадат с националните Молдова, като създават благоприятни условия за (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани (икономически/социални/екологични) въздействия: приложението на този вариант на действие не се очакват въздействия върху заинтересованите страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани въздействия: няма върху малките и средните предприятия: на Вариант 2 няма да окаже въздействие по тежест: Вариант 2 няма да окаже въздействие (въздействията върху малките и средните предприятия; качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете второстепенни. въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и такси, регулаторни режими, административни на българската връзки и и Молдова. и върху Русенския в по-висока степен на висше интереси на ползотворно страни) отрицателни страни) отношение на МСП. върху административната административна тежест) икономически, социални кои въздействия се очаква административната тежест услуги и др.) диаспора в региона традиционно университет на международна образование. Република България сътрудничество в сферата икономически, тежест. и екологични въздействия, да бъдат значителни и (задължения за на добрите „Ангел и на социални кои информиране, Вариант студенти 3 нерегулаторни и регулаторна „Нерегулативна намеса“ - В конкретния случай не мерки. Този вариант е неприложим, тъй като докторанти, за които държавата осигурява средства за намеса. са налице алтернативни утвърждаването на издръжка, не може възможности места за обучение да се осъществи за на без 5. Степени Сравняване на на вариантите: изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 с т о к е н т в ф и Е Цел: Осигуряване на възможност за гарантиране и удовлетворяване на образователните потребности на живеещите в региона на гр. Тараклия в Република Молдова 3 1 н и т с ф с а о Е к Цел: Осигуряване на възможност за гарантиране и удовлетворяване на образователните потребности на живеещите в региона на гр. Тараклия в Република 3 1 8 Молдова с с а о л н г а ъ в С у Цел: Осигуряване на възможност за гарантиране и удовлетворяване на образователните потребности на живеещите в региона на гр. Тараклия в Република т Молдова 3 1 1.2. Посочете ефикасност, която 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, съгласно ефективност, чрез която се измерва степента, до която вариантите отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати при съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на и отрицателни въздействия. основните критерии за постигат целите на предложението; определено ниво на ресурсите действащите стратегически сравняване на вариантите: или при най-малко документи. разходи; 6. По мерки 1. най-висок 2. действие 3. политика, В тази Избор на идентифицирания би бил Аргументите за Вариант 2 се Вариант 2 се с оглед Вариант 2 усъвършенстване водена връзка препоръчителен вариант: проблем се установи, че изборът на Вариант най-подходящ за прилагане. това са свързани със следното: отличава с най-висока степен на ефективност, във потенциал за постигане на целите. характеризира с най-висока степен на ефикасност на ефекта за заинтересованите страни и за обществото. съдържа най-голям потенциал за изпълнение на на висшето образование в Република България и по отношение на българската диаспора в региона той се отличава с най-висока степен на съгласуваност. Посочете препоръчителните варианти за решаване на 2 и предприемане връзка с неговата сред идентифицираните държавната по-нататъшно на град Тараклия, поставения проблем/проблеми. на регулаторни целесъобразност варианти политика, насочена развитие на Република и с на към българската Молдова. 6.1. Ще Ще Няма 1.2. Ако Промяна в препоръчителния се увеличи се намали ефект Прилагането на 1.1. Изборът се предвижда административната тежест за физическите и вариант (включително по отделните проблеми): Вариант 2 няма да окаже въздействие върху следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно административното регулиране и административния контрол юридическите лица административната тежест. вариант за решаване Методиката по чл. 7а върху стопанската дейност. от прилагането на всеки проблем. от Закона за ограничаване на на 6.2. на Да Създават препоръчителния ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни вариант (включително по отделните режими и проблеми)? услуги от прилагането 9 Не Прилагането на Вариант 2 няма да засегне съществуващи регулаторни режими и услуги. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Да Не Прилагането на Вариант 2 няма да доведе до създаване на нови регистри. Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми Актът засяга пряко МСП Актът не засяга МСП Проектът на Постановление не засяга МСП. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са налице потенциални рискове от прилагането на Вариант 2. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Проведени са консултации Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Предстоят обществени консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове Провеждането на обществени консултации се осъществява по чл. 26 от Закона за нормативните актове за срок от 30 дни. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? Да Не Приемането на нормативния акт не произтича от правото на Европейския съюз. 10 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? Да Не Не се изисква извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици. (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: 1. Закон за висшето образование; 2. Постановление № 103 на МС от 31.05.1993 г. за осъществяване на образователна дейност сред българите в чужбина; 3. Закон за българите, живеещи извън Република България; 4. Стратегия за развитие на висшето образование в Република България 2021 - 2030 г.; 5. Национална стратегия за българските граждани и историческите български общности по света ; 6. Рейтингова система на висшите училища в България; 7. Вътрешноведомствена информация на Министерство на образованието и науката. Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Росица Колева, директор на дирекция „Висше образование“ в Министерството на образованието и науката Дата: 19.03.2025 г. Подпис: 19.3.2025 г. X Росица Колева Директор на дирекция ВО Signed by: Rositsa Hristova Koleva
Други данни
- В регистъра от
- 02.11.2026
- Последно в регистъра
- 03.11.2026
Документи
- Проект на доклад относно проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Постановление № 103 на МС от 1993 г. за осъществяване на образователна дейност сред българите в чужбина - 28.03.2025183 KB
- Становище на администрацията на Министерския съвет - 28.03.2025155 KB
- Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Постановление № 103 на МС от 1993 г. за осъществяване на образователна дейност сред българите в чужбина - 28.03.2025163 KB
- Справка за отразяване на предложенията и становищата | 02.06.202591 KB
- Частична предварителна оценка на въздействието - 28.03.2025345 KB