Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Бургас

МОТИВИ КЪМ ПРОЕКТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБАТА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕТО И АДМИНИСТРИРАНЕТО НА МЕСТНИТЕ ТАКСИ И ЦЕНИ НА УСЛУГИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА БУРГАС, ПРИЕТА ОТ ОБЩИНСКИ СЪВЕТ - БУРГАС 1. Причините, които налагат приемането на изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Бургас, приета от Общински съвет – Бургас: С решение по т. 26 от проведеното на 23.07.2013 г. заседание (Протокол № 26) на Общински съвет – Бургас, беше създадено ОП „Туризъм“ по смисъла на чл. 52 и следващите от Закона за общинската собственост. При създаването си в управление на общинското предприятие бе предоставен за управление и стопанисване ТК „Остров Света Анастасия“ и ТК „Акве Калиде“. През годините това общинско звено стопанисва и обекти, реализирани по проекти с европейско, национално и общинско финансиране. Сред тях са: проект № BG16RFOP001-6.002-0007-C01 „Силата на водата. Подкрепа за повишаване потенциала на община Бургас, като конкурентоспособна туристическа дестинация“ и проект № BG14MFOP001-4.030-0001 „Опазване и популяризиране на самобитността на рибарско селище „Ченгене скеле", с помощта на които стартира дейността си нов Културно-туристически комплекс „Ченгене скеле“, изграден в м. „Рибарско пристанище“ (бивша местност „Ченгене скеле“) и „Демонстрационен и експозиционен център „Минералните води на Акве Калиде“, изградена на територията на ТК „Акве Калиде“. По проект „Път на културно-историческите ценности през вековете - изпълнение на консервационно-реставрационни дейности в сградата на Етнографския музей и прилежащото дворно пространство и изграждане на „Улица на занаятите“ беше извършено допълващо застрояване на Етнографски музей – гр. Бургас и изграждане на подобекти: Кафе – аперитив (Кафене „ЕТНО“) и Сглобяема сцена, също предоставени на общинската структура. С предоставянето в управление на всеки един от новите обекти, ОП „Туризъм“ разширява своята дейност, което налага и въвеждането на нови видове услуги и съответно, редица изменения и допълнения в Раздел II „Цени на услуги, извършвани от ОП „Туризъм“ в тарифата за цени на услуги и права, предоставени от общината, съгласно чл. 6, ал. 2 от Закона за местните данъци и такси на територията на Община Бургас към Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Бургас. С цел прецизиране и оформяне на цялото съдържание на Раздел II „Цени на услуги, извършвани от ОП „Туризъм“ е целесъобразно същият да бъде отменен изцяло и отново приет с извършените изменения и допълнения, като голяма част от цените услугите се запазват и се добавят нови. Извършва се номериране, разместване на номерацията и въвеждане на подточки за всяка една цена на услуга. Новите маркетинг подходи в сферата на медиите са причина за значителните промени в съдържанието на услугите, предлагани от Общинско радио „Гласът на Бургас“. Голяма част от съществуващите до момента услуги отпадат, а други, като рекламата с банери се пренасочва към сайтовете на ОП „Туризъм“. Въвежда се нова услуга – Фирмен поздрав и се актуализират цените на част от услугите, свързани с излъчването на клипове и отразяването на предизборни кампании. ОП „Туризъм“ и Община Бургас са в непрекъснат процес на надграждане на дигиталните услуги в сферата на културата, спорта и туризма. В момента се разработва нова версия на сайта „Goto Burgas“, чрез който ще се получава актуална информация за туристическите и културни обекти в Община Бургас, календар за предстоящи събития с възможност за закупуване на билети и много други. Предстои поставяне на дигитални киоски в туристическите обекти, стопанисвани от ОП „Туризъм“, а след това и на други ключови локации в град Бургас. Устройствата ще дават възможност на всеки посетител лесно, бързо и удобно да закупи билети за посещение на даден обект или събитие, чрез използване на POS терминал. Новостите, свързани със сайтовете на ОП „Туризъм“ и с дигиталните киоски, са причина за въвеждане в раздела на нова точка „Дигитални услуги“. Надграждането в дейността на ОП „Туризъм“ и придобиването на много нови туристически и културни обекти, както и динамичната информационна среда, налагат цялостна промяна в съдържанието на Раздел II „Цени на услуги, извършвани от ОП „Туризъм“ в тарифата за цени на услуги и права, предоставени от общината, съгласно чл. 6, ал. 2 от Закона за местните данъци и такси на територията на Община Бургас към Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Бургас. 2. Целите, които се поставят: Като общинско звено на бюджетна издръжка, ОП „Туризъм“ цели с дейността си да задоволи обществените потребности на жителите и гостите на Община Бургас, като в същото време реализира повече постъпления и формира положителен финансов резултат след приспадане на всички материално-технически и административни разходи. Прави се промяна в цената за пътуване и престой с Моторна лодка Бс 2039, както следва: - за пътуване – цената от 60,00 лева става 100,00 лева; - за престой – цената от 15,00 лева става 25,00 лева. Моторната лодка се ползва основно за дейността на ТК „Остров Света Анастасия“ и е с капацитет до 4 човека, но в определени случаи при частни събития, ОП „Туризъм“ предоставя тази услуга. Изменението се прави с цел постигане на справедлива цена за индивидуално пътуване в свободно избрано време, спрямо цената за пътуване на 4 човека с общинските кораби при действащия ценоразпис по т. Транспорт. Променя се цената за провеждане на частни събития на територията на ТК „Остров Света Анастасия“: – от 200,00 лева на започнат час става 400,00 лева на започнат час. С всеки следващ летен сезон, интересът към единствения обитаем остров в България става все по-голям и концентрацията на посетители е все по-наситена. В същото време капацитетът на туристическия комплекс е доста ограничен и не може да поеме огромен брой посетители. Провеждането на частни събития с голяма продължителност отнема правото на други посетители и в същото време води до потенциални загуби за общинската структура. С предложената промяна се цели именно компенсиране на загубите за общинската структура. Аналогична е целта на ОП „Туризъм“ във връзка с изменението в цената за провеждане на частни събития на територията на КТК „Ченгене скеле“: – от 150,00 лева на започнат час, става 200,00 лева на започнат час. С цел по-професионално и структурно предлагане на някои услуги на Общинско радио „Гласът на Бургас“, свързани с основни дейности от портфолиото на медията, се прави актуализация на цените на тези услуги. Еднократното излъчване на клип в следните часови диапазони се променя, както следва: - от 06:00-10:00 часа- от 14,40 лева, става 16,00 лева; - от 10:00-17:00 часа- от 10,80 лева, става 12,00 лева; Отразяването на предизборни кампании в програмата – има следните изменения: - хроника-отразяване на актуални събития -за 1 мин. – от 42,00 лева става 50,00 лева; -диспут – за 1 мин. -от 30,00 лева става 40,00 лева; - визитка- за 1 мин., макс. Продължит. До 3 мин.- от 36,00 лева до 40,00 лева. Въвежда се нова услуга: Фирмен поздрав за 250,00 лева. Отпада голяма част от съществуващите до момента услуги, предлагани от Общинско радио, в т. ч. отстъпка за брутен обем и други услуги. От прехвърлянето на Общинско радио „Гласът на Бургас“ към ОП „Туризъм“, не са правени изменения в съдържанието и цените на предлаганите видове услуги. Динамичната информационна среда и модернизацията на сайтовете, управлявани от ОП „Туризъм“ налагат рекламата чрез банери да се пренасочи към двата най- разпознаваеми и посещавани домейна – Goto Burgas и Events.gotoburgas.com. След приключване обновяването на електронната платформа „Goto Burgas“, Община Бургас чрез ОП „Туризъм“ ще бъде конкурентноспособна да привлича нови таргет групи, използващи сайта в своята дейност. Ще се предлагат много възможности за реклама освен с банери, още и с пиар материали и рекламни видеа, поради което се налага въвеждането на нови видове услуги. С предстоящото поставяне на дигиталните киоски, се дава още една възможност на ОП „Туризъм“ да разшири обхвата на своята дейност и да въведе нови видове услуги. Към устройствата ще могат да се интегрират рекламни послания (банери и др.) с различна продължителност на излъчване, с което ще предостави възможност за реклама на широк кръг бизнеси. С цел реализирането на повече постъпления в бюджета на Община Бургас в Раздел II „Цени на услуги, извършвани от ОП „Туризъм“ се въвежда нова точка „Дигитални услуги“ , в която предлаганите видове услуги ще се обобщят в две подточки. Цените на услугите се формират на основа на пълните разходи, направени за предоставяне на услугите. Пълните разходи включват всички преки и непреки разходи по предоставянето на услуги от общината. Те включват и съответен дял от: преките и непреки разходи за персонал, включително работна заплата и осигуровки; материални, режийни, консултантски и други разходи, включително разходите за материали и доставки, комунални услуги, застраховки, оборудване; разходи за управление и контрол. Всички цени на услуги са разработени при съобразяване с разходваните средства за обезпечаване на новите услуги, като цените покриват себестойността на услугата и разходите, предвид поетапното увеличение на цените на горивата и ел. енергията, размера на минималната работна заплата, увеличаване разходите по поддръжка, в т.ч. материали и консумативи. 3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба: Прилагането на предлаганите изменения и допълнения в Наредбата не изисква финансови средства. 4. Очакваните резултати от прилагането, включително финансовите, ако има такива: Очакванията от настоящите изменения и допълнения на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Бургас са свързани, както с реализацията, така и с надграждане качеството на туристическите продукти, с което се подобрява имиджа на града във всички сфери на обществения живот. Предполага се, че достъпността до сайтовете на ОП „Туризъм“ и разнообразието на видовете услуги ще увеличи значително търсенето от страна на местния бизнес и от страна на местни и чуждестранни потребители, с което ще се повиши интереса към културните и туристически обекти и природните дадености на Бургас. 5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз: Настоящите изменения и допълнения на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Бургас са в съответствие с разпоредбите и целите на националното и местно законодателство, в т.ч. нормативните актове от по-висока степен, както и с тези на европейското законодателство.

На заинтересованите лица се предоставя 30-дневен срок, считано от датата на публикуване, за предложения и становища по настоящия проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Бургас, приета от Общински съвет – Бургас. Предложенията могат да бъдат депозирани в Центъра за административно обслужване на граждани при Община Бургас, както и на следния електронен адрес: info@gotoburgas.com ПРОЕКТ: Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Бургас, приета от Общински съвет - Бургас Приема Наредба за изменение на допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Бургас, както следва: §1. Изменя и допълва Тарифа за цени на услуги и права, предоставени от общината, съгласно чл. 6, ал. 2 от Закона за местните данъци и такси на територията на Община Бургас към Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Бургас, както следва: В Приложение № 6, Раздел II „Цени на услуги, извършвани от ОП „Туризъм“, се отменя досегашния Раздел II „Цени на услуги, извършвани от ОП „Туризъм“ и се приема нов раздел II „Цени на услуги, извършвани от ОП „Туризъм“ със следното съдържание: 1. Транспорт 1. Билет за кораб „Анастасия“ и кораб „Бургус“ (Цената важи за двупосочен билет; 1 астрономически час за пътуване в Бургаския залив) 1.1. Стандартен Вкл. ДДС 18,00 лева 1.2. За групи (над 20 човека) Вкл. ДДС 16,00 лева 1.3. За ученици и лица, упражнили правото си на пенсия за осигурителен стаж и възраст Вкл. ДДС 16,00 лева 1.4. За ученици и лица, упражнили правото си на пенсия за осигурителен стаж и възраст (над 20 човека) Вкл. ДДС 14,00 лева 1.5. За деца от 3 до 7 ненавършени години (намаление 50 % от стойността на билета за ученици) Вкл. ДДС 8,00 лева 1.6. За деца до 3 ненавършени години Вкл. ДДС 3,00 лева 1.7. За лица с увреждания (намаление 50 % от стойността на стандартен билет) Вкл. ДДС 9,00 лева 2. Такса за наемане на общинска лодка „Merry Fisher“ (за до 4 души): 2.1. Пътуване за 1 астрономически час Вкл. ДДС 100,00 лева на започнат час 2.2. Престой за 1 астрономически час Вкл. ДДС 25,00 лева на започнат час 2. ТК „Остров Света Анастасия“ 1. Билет за музей 1.1. Стандартен Вкл. ДДС 6,00 лева 1.2. За ученици и лица, упражнили правото си на пенсия за осигурителен стаж и възраст Вкл. ДДС 5,00 лева 1.3. За деца до 3 години и лица с увреждания (деца навършили 3 години заплащат такса) Вкл. ДДС Безплатно 1.4. За деца от 3 до 7 ненавършени години Вкл. ДДС 3,00 лева 1.5. За групи (над 20 човека) Вкл. ДДС 5,00 лева на човек 1.6. За групи от ученици или лица, упражнили правото си на пенсия за осигурителен стаж и възраст (над 20 човека) Вкл. ДДС 4,00 лева на човек 2. Беседа 2.1. Аудио-гид - на български, английски, руски или немски език Вкл. ДДС 5,00 лева 2.2. Индивидуална беседа - на български или английски език с предварителна заявка Вкл. ДДС 60,00 лева 3. Нощувки – (Цените включват нощувка, закуска и туристическа такса) 3.1. Цена за единично настаняване в къща за гости /Малка манастирска сграда/ Вкл. ДДС 110,00 лева 3.2. Цена за двойно настаняване в къща за гости /Малка манастирска сграда/ Вкл. ДДС 150,00 лева 3.3. Цена за единично настаняване в Голяма манастирска сграда /стая тип „манастирска килия“/ Вкл. ДДС 80,00 лева 3.4. Цена за двойно настаняване в Голяма манастирска сграда /стая тип „манастирска килия“/ Вкл. ДДС 110,00 лева 3.5. Цена за допълнително легло Вкл. ДДС 30,00 лева 3.6. Цена за деца до 7 години Вкл. ДДС Безплатно 4. Ползване на многофункционална зала 4.1. За всеки започнат астрономически час (до 4 астрономически часа) Вкл. ДДС 100,00 лева 4.2. За 8 астрономически часа Вкл. ДДС 450,00 лева 5. Билет за организирани културни събития или анимация 5.1. До 20 мин. Вкл. ДДС 10,00 лева 5.2. До 40 мин. Вкл. ДДС 15,00 лева 5.3. До 60 мин. Вкл. ДДС 20,00 лева 5.4. До 4 часа Вкл. ДДС 30,00 лева 6. Провеждане на частни събития на територията на ТК „Остров Света Анастасия Вкл. ДДС 400,00 лева на започнат час 7. Акостиране на яхти, лодки и други частни плавателни съдове Вкл. ДДС 3,00 лева на пасажер 3. ТК „Акве Калиде“ (изм. Протокол №37/17.05.2022 г.) 1. Билет за посещение на Интерактивен експозиционен център и „Банята на Сюлейман Великолепни“ с 3Д прожекция 1.1.Стандартен Вкл. ДДС 16,00 лева 1.2. За учащи и лица, упражнили правото си на пенсия за осигурителен стаж и възраст Вкл. ДДС 14,00 лева 1.3.За деца до 3 години и лица с увреждания (деца навършили 3 години заплащат входна такса) Вкл. ДДС Безплатно 1.4. За деца от 3 до 7 ненавършени години Вкл. ДДС 10,00 лева 1.5. Организирано посещение на група (над 20 човека) Вкл. ДДС 14,00 лева на човек 2. Билет за посещение на Интерактивен експозиционен център Вкл. ДДС 14,00 лева 3. Билет за посещение на „Банята на Сюлейман Великолепни“ с 3Д прожекция 3.1. Стандартен Вкл. ДДС 6,00 лева 3.2. За учащи и лица, упражнили правото си на пенсия за осигурителен стаж и възраст Вкл. ДДС 5,00 лева 3.3. За деца до 3 години и лица с увреждания (деца навършили 3 години заплащат входна такса) Вкл. ДДС Безплатно 3.4. За деца до 3 до 7 ненавършени години Вкл. ДДС 3,00 лева 3.5. Организирано посещение на група (над 20 човека) Вкл. ДДС 5,00 лева на човек 4. Индивидуална беседа – на български или английски език с предварителна заявка Вкл. ДДС 60,00 лева 5. Посещение на Демонстрационен спа център 5.1. Посещение – до 3 астрономически часа Вкл. ДДС 25,00 лева 5.2. Деца до 12 години – до 3 астрономически часа Вкл. ДДС 15,00 лева 5.3. Карта за 5 бр. посещения, всяко с продължителност до 3 астрономически часа Вкл. ДДС 100,00 лева 5.4. Масажен стол – 10 мин. Вкл. ДДС 6,00 лева 5.5. Наем халат Вкл. ДДС 3,50 лева 5.6. Наем хавлия Вкл. ДДС 2,50 лева 5.7. Посещение за 1 астрономически час Вкл. ДДС 15,00 лева 6. Наем на амфитеатър с до 200 седящи места Вкл. ДДС 150,00 лева на започнат час 7. Спа център – масажи 7.1. Класически масаж – цялостен 50 мин. Вкл. ДДС 50,00 лева 7.2. Класически масаж – частичен 30 мин. Вкл. ДДС 35,00 лева 4. ТК „Ченгене скеле“ (нова, Протокол №24/27.07.2021 г.) 1. Билет за експозиция 1.1. Стандартен Вкл. ДДС 6,00 лева 1.2. За ученици и лица, упражнили правото си на пенсия за осигурителен стаж и възраст Вкл. ДДС 5,00 лева 1.3. За деца до 3 години и лица с увреждания (деца навършили 3 години заплащат такса) Вкл. ДДС Безплатно 1.4. За деца от 3 до 7 ненавършени години Вкл. ДДС 3,00 лева 1.5. За групи (над 20 човека) Вкл. ДДС 5,00 лева на човек 1.6. За групи от ученици или лица, упражнили правото си на пенсия за осигурителен стаж и възраст (над 20 човека) Вкл. ДДС 4,00 лева на човек 2. Беседа 2.1.Аудио-гид - на български, английски, руски или немски език Вкл. ДДС 5,00 лева 2.2.Индивидуална беседа - на български или английски език с предварителна заявка Вкл. ДДС 60,00 лева 3. Ползване на многофункционална зала 3.1. За всеки започнат астрономически час (до 4 астрономически часа) Вкл. ДДС 100,00 лева 3.2. За 8 астрономически часа Вкл. ДДС 400,00 лева 4. Билет за организирани културни събития или анимация 4.1. До 20 мин. Вкл. ДДС 5,00 лева 4.2. До 40 мин. Вкл. ДДС 10,00 лева 4.3. До 60 мин. Вкл. ДДС 15,00 лева 4.4. До 4 часа Вкл. ДДС 20,00 лева 5. Провеждане на частни събития на територията на ТК „Ченгене скеле“ Вкл. ДДС 200,00 лева на започнат час 5. Етно Кафене – Етнографски музей гр.Бургас 1. Наем сцена 1.1. До 60 мин. Вкл. ДДС 100,00 лева 1.2. До 4 часа Вкл. ДДС 250,00 лева 1.3. До 8 часа Вкл. ДДС 400,00 лева 2. Билет за организирани културни събития или анимация 2.1. До 20 мин. Вкл. ДДС 5,00 лева 2.2. До 40 мин. Вкл. ДДС 10,00 лева 2.3. До 60 мин. Вкл. ДДС 15,00 лева 2.4. До 4 часа Вкл. ДДС 20,00 лева 3. Провеждане на частни събития Вкл. ДДС 150,00 лева на започнат час 6. Общинско радио „Гласът на Бургас“ (нова, Протокол №18/21.12.2020 г.) 1. Изработка на клип 1.1. С един глас Вкл. ДДС 200,00 лева 1.2. С два гласа Вкл. ДДС 250,00 лева 1.3. С продуциране на специална музикална подложка Вкл. ДДС 360,00 лева 2. Еднократно излъчване на 30" клип - в следните часови пояси: 2.1. От 06.00 часа до 10.00 часа Вкл. ДДС 16,00 лева 2.2. От 10.00 часа до 17.00 часа Вкл. ДДС 12,00 лева 2.3. От 17.00 часа до 20.00 часа Вкл. ДДС 14,40 лева 2.4. От 20.00 часа до 00.00 часа Вкл. ДДС 8,40 лева 2.5. От 00.00 часа до 06.00 часа Вкл. ДДС 4,80 лева 3. Промени във фиксираните цени се прилагат в следните случаи: 3.1. Фиксирано време Вкл. ДДС + 50% 3.2. Поръчка до 20 часа Вкл. ДДС + 50% 3.3. Излъчване на рекламен клип над 30" (до 50") Вкл. ДДС + 50% 3.4. Позициониране на рекламен клип в самостоятелен рекламен блок Вкл. ДДС + 50% 3.5.Позициониране на първо или последно място в рекламния блок Вкл. ДДС + 30% 3.6. Споменаване на допълнителна търговска марка Вкл. ДДС + 20% 3.7. Излъчване на рекламен клип до 20" Вкл. ДДС - 20% 3.8. Излъчване на рекламен клип до 10" Вкл. ДДС - 50% 4. Външна продукция 4.1. Авторско предаване – до 60 мин. (за 1 месец, излъчване 1 път седмично с 1 повторение) Вкл. ДДС 480,00 лева 4.2. Авторска рубрика – до 10 мин. (за 1 месец, излъчване 1 път седмично с 1 повторение) Вкл. ДДС 72,00 лева 5. Спонсорски пакети - месечно 5.1. Спонсорска заставка- до 10 сек. - изработка безплатно 5.2.Новини/ Спорт / Времето Вкл. ДДС 720,00 лева 5.3. Специализирано предаване Вкл. ДДС 96,00 лева 5.4. Музикално предаване Вкл. ДДС 360,00 лева 5.5. Фирмен поздрав Вкл. ДДС 250,00 лева 5.6. Отстъпка от цената при поръчка на два или повече спонсорски пакети Вкл. ДДС 10% 6. Отразяване на предизборни кампании в програмата 6.1. Хроника - отразяване на актуални събития - за 1 мин. Вкл. ДДС 50,00 лева 6.2. Диспут - за 1 мин. Вкл. ДДС 40,00 лева 6.3. Визитка - за 1 мин., макс. продължит. до 3 мин. Вкл. ДДС 40,00 лева 6.4. Интервю - за 1 мин., макс. продължит. до 5 мин. Вкл. ДДС 60,00 лева 6.5. Репортаж - за 1 мин., макс. продължит. до 3 мин. Вкл. ДДС 60,00 лева 7. Дигитални услуги 1. Услуги, свързани със сайтове на ОП „Туризъм“ 1.1. Банер на сайта - за 1 месец Вкл. ДДС 200,00 лева 1.2. Банер на сайта - за 3 месеца Вкл. ДДС 300,00 лева 1.3. Интегриране на рекламен видео клип за 1 седмица Вкл. ДДС 100,00 лева 1.4. Рекламна/ПР статия – еднократно публикуване Вкл. ДДС 80,00 лева 2. Услуги, свързани с дигитални киоски 2.1. Излъчване на рекламно послание – за 1 бр. киоск, начален екран за период от 30 дни Вкл. ДДС 350,00 лева 2.2. Излъчване на рекламно послание – за 1 бр. киоск, начален екран за период от 15 дни Вкл. ДДС 200,00 лева 2.3. Рекламно позициониране върху билет, издаден от киоск – за 30 дни Вкл. ДДС 500,00 лева 3. За билети, продадени през платформи за електронно пазаруване се ползва отстъпка до 30 % от всички цени по т. 1, т. 2, т. 3, т. 4 и т. 5. Вкл. ДДС