Проект на Постановление на Министерския съвет за допълнение на Тарифа № 4 за таксите, които се събират в системата на Министерството на вътрешните работи по Закона за държавните такси, приета с Постановление № 53 на Министерския съвет от 1998 г.

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на вътрешните работи Проект на Постановление на Министерския съвет за допълнение на Тарифа № 4 за таксите, които се събират в системата на Министерството на вътрешните работи по Закона за държавните такси, приета с Постановление № 53 на Министерския съвет от 1998 г. (обн., ДВ, бр. 27 от 1998 г.; изм. и доп., бр. 9, 33 и 78 от 1999 г., бр. 43, 65 и 86 от 2000 г.; попр., бр. 27 от 2001 г.; изм. и доп., бр. 106 и 108 от 2001 г., бр. 24, 34, 39, 106 и 111 от 2003 г., бр. 15, 24 и 32 от 2004 г.; попр., бр. 36 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 52 от 2006 г., бр. 16 и 21 от 2007 г.; попр., бр. 26 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 32 и 75 от 2007 г., бр. 81 от 2008 г., бр. 27 от 2009 г., бр. 18 и 75 от 2010 г., бр. 2, 7, 51 и 77 от 2011 г., бр. 27 и 103 от 2012 г., бр. 38 от 2013 г., бр. 50 и 74 от 2014 г., бр. 6, 29 и 57 от 2015 г., бр. 66 от 2016 г., бр. 24 от 2017 г., бр. 39, 49 и 75 от 2018 г., бр. 86 и 110 от 2020 г., бр. 69 и 100 от 2021 г., бр. 5 от 2022 г, бр. 47 и 70 от 2024 г. и бр. 25 от 2025 г.) Лице за контакт: Любослав Попов – ВПД директор на дирекция „Правно-нормативна дейност“ - МВР Телефон и ел. поща: 02/982-31-04 1. Проблем 1: Определяне на допълнителен събира такса в намален размер. 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и възможност посочете числови стойности. Към момента за издаване на лична карта на лице размер на 30 лв. Тази такса беше определена изменение на Тарифа № 4 за таксите, които вътрешните работи по Закона за държавните 01.01.2025 г. От изменението в тарифата до края се събираше държавна такса в стария размер. влияние за преиздаване на личните карти от сигурност и отговарящи на изискванията парламент и на Съвета от 20 юни 2019 г. относно на гражданите на Съюза. С цел продължаването определянето на допълнителен нов срок в който което от своя страна е в полза на българските през 2022 г. са издадени приблизително 800 000 период, през който за издаване на лична карта се причините за неговото/тяхното възникване. По от 18- до 70-годишна възраст се събира такса в за издаване на лична карта от ново поколение с се събират в системата на Министерството на такси (Тарифа № 4) от 2024 г. и влезе в сила от на 2024 г. за издаването на новата лична карта По наблюдения на МВР това оказа положително новия образец, притежаващи по-високо ниво на на Регламент (ЕС) 2019/1157 на Европейския повишаване на сигурността на личните карти на тази положителна тенденция предлагаме да се събира държавна такса в намален размер, граждани. На лица на възраст от 18 до 70 години бр. лични карти, през 2023 г. – 600 000 бр., през 2 2024 г. - 650 000 бр., а през периода 01.01.2025 г. – 31.03.2025 г. -150 000 бр. С оглед равното и еднакво третиране, такса в същия размер следва да бъде предвидена и за издаване на разрешение за пребиваване на продължително или постоянно пребиваващ член на семейството на гражданин на ЕС, който не е упражнил правото си на свободно придвижване, с отбелязване "член на семейство", на разрешение за пребиваване на продължително или постоянно пребиваващ член на семейството на гражданин на ЕС с отбелязване "бенефициент съгласно чл. 3, параграф 2 от Директива 2004/38/ЕО", на "карта за пребиваване на член на семейството на гражданин на Съюза" на продължително или постоянно пребиваващ член на семейство на гражданин на ЕС, който не е гражданин на ЕС и който е упражнил правото си на свободно придвижване и на "Карта за пребиваване на член на семейството на гражданин на Съюза" съгласно Регламент (ЕС) 2019/1157 на чужденец, получил право на пребиваване на основание чл. 24м или 25г от Закона за чужденците в Република България. Броят на издадените удостоверения за пребиваване през 2022 г. е 11025, през 2023 г. е 9763, през 2024 г. е 9927, а през периода 01.01.2025г. - 10.04.2025 г. – 2056. Броят на издадените карти за пребиваване през 2022 г. е 248, през 2023 г.-295, през 2024 г.-203, а за периода 01.01.2025г. - 10.04.2025 г. – 73. Проблем 2: Липса на техническа възможност за издаване на предвидения в чл. 45а, ал. 2 от Тарифа № 4 за таксите, които се събират в системата на Министерството на вътрешните работи по Закона за държавните такси документ. 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности . В чл. 45а, ал. 2 от Тарифа № 4 е предвидено, че при искане на лицето за издаване на документ за продължително пребиваване или за издаване на документ за постоянно пребиваване на картов носител съгласно Регламент (ЕС) 2019/1157. Към момента не са създадени необходимите технически и организационни условия за издаване на този документ. Неговото издаване е в пряка връзка с изпълнението на договор за персонализиране на всички видове български лични документи съгласно Закона за българските лични документи. За удостоверяване на пребиваването на граждани на ЕС на територията на Република България се издава удостоверение за продължително пребиваване или удостоверение за постоянно пребиваване на картов носител. Това налага да се създаде разпоредба, която да регламентира, че до 31 декември 2025 г. за граждани на ЕС ще се събира такса за издаване на удостоверение за продължително пребиваване или удостоверение за постоянно пребиваване на картов носител. Издаването на удостоверение на граждани на ЕС за продължително пребиваване или удостоверение за постоянно пребиваване на картов носител не е нова административна услуга и фигурира в Регистъра на административните услуги под № 679 „Издаване на документ за пребиваване на граждани на Европейския съюз - удостоверение за продължително или постоянно пребиваване“. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Описаният проблем не може да се разреши в рамките на съществуващото законодателство, тъй като с Тарифа № 4 са определени конкретните размери на държавните такси. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на 3 проблема/проблемите. Тъй като размирите на таксите са изрично определени, за определяне на различни размери е необходима въвеждането на изрични изключения. Съществува и технологична невъзможност за издаването на документ за продължително пребиваване или за документ за постоянно пребиваване на картов носител съгласно Регламент (ЕС) 2019/1157, поради което е необходимо да се създаде разпоредба, която да позволява до преодоляването на тази технологична невъзможност да се събира такса за издаваното на удостоверение за продължително пребиваване или удостоверение за постоянно пребиваване на картов носител. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки на нормативните актове. 2. Цели: - определяне на намален размер на държавните такси за издаване на личните карти от новия образец, съответстващ на изискванията на Регламент (ЕС) 2019/1157 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 г. в полза на българските граждани, до 31 декември 2025 г. - Създаване на необходимите нормативни условия, регламентиращи събирането на такса за издаване на удостоверение за продължително пребиваване или удостоверение за постоянно пребиваване на картов носител, до осигуряването на технологична възможност за издаването на документ за продължително пребиваване или документ за постоянно пребиваване на картов носител на граждани на ЕС по чл. 45а, ал. 2 от Тарифа № 4. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: - Министерството на вътрешните работи – дирекция „Български документи за самоличност“, дирекция „Миграция“, звена „Български документи за самоличност“ и отдел/сектори/групи „Миграция“ към СДВР и ОДМВР; - български граждани, граждани на ЕС и членовете на техните семейства. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: Вариант 1 „Без действие“: Описание: Не се извършва предлаганото допълнение на Тарифа № 4. Няма да бъдат създадени необходимите предпоставки за събиране на такси в намален размер до 31 декември 2025 г. Няма да бъде създадена разпоредба, предвиждаща съответната такса за издаване на удостоверение за продължително пребиваване или удостоверение за постоянно пребиваване на 4 картов носител на гражданин на ЕС до създаване на необходимите условия за издаване на документа по чл. 45а, ал. 2 от Тарифа № 4. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Не се констатират положителни въздействия Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма да бъдат създадени необходимите предпоставки за събиране на такси в намален размер до 31 декември 2025 г. Няма да бъде създадена разпоредба, предвиждаща съответната такса за издаване на удостоверение за продължително пребиваване или удостоверение за постоянно пребиваване на картов носител на гражданин на ЕС. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Няма специфични въздействия при избора на този вариант. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се очакват въздействия върху малките и средни предприятия от евентуалното предприемане на този вариант на действие. Административна тежест: Предприемането на този вариант няма да доведе до допълнителна административна тежест. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Пълно действие“: Приемане на Постановление на Министерския съвет за допълнение на Тарифа № 4 Описание: При избор на Вариант 2 ще бъдат създадени необходимите предпоставки за събиране на такси в намален размер до 31 декември 2025 г. По отношение на граждани на ЕС ще бъде създадена възможност да се събира такса за издаване на удостоверение за продължително пребиваване или удостоверение за постоянно пребиваване на картов носител, до създаване на необходимите условия за издаване на документ за продължително пребиваване или за издаване на документ за постоянно пребиваване на картов носител съгласно Регламент (ЕС) 2019/1157. Таксите, които ще се събират ще са в размер на 18 лв. По този начин размерът на таксите за издаване на лична карта и на документи за пребиваване на граждани на ЕС и членове на техните семейства ще е еднакъв. В чл. 3 от Закона за влизането, пребиваването и напускането на Република България на гражданите на ЕС и членовете на техните семейства е посочено, че гражданите на ЕС при пребиваването си в Република България имат всички права и задължения според българските закони. На това основание цената на издаваното им удостоверение не може да бъде по-висока от цената на основния документ на българските граждани – лични карта. В този смисъл допълнението съответства на чл. 3 от Закона за влизането, пребиваването и напускането на Република България на гражданите на ЕС и членовете на техните семейства, тъй като определената такса е еднаква с таксата за издаване на лична карта на български граждани. Очаква се до края на годината да бъдат издадени около 500 000 лични карти на лица от 5 18- до около високи издаване Няма този тежест. 1.1. 1.2. информиране, 200 Положителни Ще подаването пребиваване Отрицателни Не Специфични Въздействия Не вариант Административна въздействия, Опишете 70-годишна възраст, около 8000 бр. бр. карти за пребиваване. (икономически/социални/екологични) бъдат регламентирани такси в на заявления за издаване на изисквания за сигурност и защита. на удостоверение за продължително на картов носител на гражданин (върху всяка заинтересована (икономически/социални/екологични) се очакват отрицателни въздействия (върху всяка заинтересована въздействия: специфични въздействия при избора върху малките и средните се очакват въздействия върху на действие. тежест: Предприемане на този вариант (въздействията върху малките и Опишете качествено (при възможност – и количествено) включително върху всяка заинтересована значителни специфичните въздействия с акцент върху такси, регулаторни режими, административни удостоверения за въздействия: намален размер за отделни лични карти от ново Ще бъде регламентирана пребиваване или на ЕС. страна/група заинтересовани въздействия: при избора на този страна/група заинтересовани на този вариант. предприятия: малките и средните няма да доведе до средните предприятия; административна всички значителни потенциални страна/група заинтересовани страни. и кои второстепенни. малките и средните предприятия и услуги и др.) пребиваване на гражданин на документи. Ще се поколение, отговарящи съответната удостоверение за страни) вариант. страни) предприятия при предприемане допълнителна административна тежест) икономически, социални и екологични Пояснете кои въздействия се очаква да административната тежест ЕС и насърчи на по- такса за постоянно на бъдат (задължения за 5. Степени Сравняване на вариантите: на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. Вариант „Без действие“ Вариант „Пълно действие“ т с о н в и т к е ф Е - определяне на намален размер на държавните такси за издаване на личните карти от новия образец, съответстващ на изискванията на Регламент (ЕС) 2019/1157 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 г. в полза на българските граждани, до 31 декември 2025 г. - създаване на необходимите нормативни условия, 3 1 6 регламентиращи събирането на такса за издаване на удостоверение за продължително пребиваване или удостоверение за постоянно пребиваване на картов носител, до осигуряването на технологична възможност за издаването на документ за продължително пребиваване или документ за постоянно пребиваване на картов носител на граждани на ЕС по чл. 45а, ал. 2 от Тарифа № 4. т с о н с а к и ф Е - определяне на намален размер на държавните такси за издаване на личните карти от новия образец, съответстващ на изискванията на Регламент (ЕС) 2019/1157 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 г. в полза на българските граждани, до 31 декември 2025 г. - създаване на необходимите нормативни условия, регламентиращи събирането на такса за издаване на удостоверение за продължително пребиваване или удостоверение за постоянно пребиваване на картов носител, до осигуряването на технологична възможност за издаването на документ за продължително пребиваване или документ за постоянно пребиваване на картов носител на граждани на ЕС по чл. 45а, ал. 2 от Тарифа № 4. 3 1 7 т с о н а в у с а л г ъ С - определяне на намален размер на държавните такси за издаване на личните карти от новия образец, съответстващ на изискванията на Регламент (ЕС) 2019/1157 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 г. в полза на българските граждани, до 31 декември 2025 г. - създаване на необходимите нормативни условия, регламентиращи събирането на такса за издаване на удостоверение за продължително пребиваване или удостоверение за постоянно пребиваване на картов носител, до осигуряването на технологична възможност за издаването на документ за продължително пребиваване или документ за постоянно пребиваване на картов носител на граждани на ЕС по чл. 45а, ал. 2 от Тарифа № 4. 3 1 1.2. Посочете ефикасност, 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване степента, в която вариантите ще изпълнят ефективност, чрез която се измерва степента, която отразява степента, до която целите съгласуваност, която показва степента, до която на ключовите им положителни и определените цели, съгласно основните до която вариантите постигат могат да бъдат постигнати при определено разходи; вариантите съответстват на действащите отрицателни въздействия. критерии за сравняване на целите на предложението; ниво на ресурсите или при стратегически документи. вариантите: най-малко 6. Тарифа упражнил на гражданин Избор № До продължително разрешение гражданин 2004/38/ЕО", продължително пребиваване на препоръчителен вариант: Вариант 2: Приемане на 4. 31 декември 2025 г. за издаване или постоянно пребиваващ правото си на свободно за пребиваване на продължително на ЕС с отбелязване на "карта за пребиваване или постоянно пребиваващ на ЕС и който е упражнил на член на семейството на Постановление на Министерския на лична карта, на член на семейството на придвижване, с отбелязване или постоянно "бенефициент съгласно чл. на член на семейството член на семейство на правото си на свободно гражданин на Съюза" съгласно съвет за допълнение разрешение за пребиваване гражданин на ЕС, който "член на семейство", пребиваващ член на 3, параграф 2 от на гражданин на Съюза" гражданин на ЕС, който придвижване и на Регламент (ЕС) на на не е на семейството Директива на не е "Карта за 2019/1157 8 на чужденец, получил право на пребиваване на основание чл. 24м или 25г от Закона за чужденците в Република България ще се събира такса в по-нисък размер, което е изцяло в полза на лицата, заявяващи издаването на съответния документ. На граждани на ЕС за пребиваване в Република България ще бъде издавано удостоверение за продължително пребиваване или удостоверение за постоянно пребиваване на картов носител. Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми) - Няма ефект по отношение на административната тежест. ………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? 9 Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не се идентифицират възможни потенциални рискове от прилагане на препоръчителния вариант по проблема. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: ……………………………………………………………..……………………………… …………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………….. Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Комплектът документи по проекта на Постановление на Министерския съвет за допълнение на Тарифа № 4 ще се съгласува по реда на чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и неговата администрация. В изпълнение на изискванията на чл. 26 от Закона за нормативните актове, проектът на ПМС, проектът на доклад от министъра на вътрешните работи до Министерския съвет, формулярът за частична предварителна оценка на въздействието и становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ при Министерския съвет ще бъдат публикувани на Портала за обществени консултации и интернет страницата на Министерство на вътрешните работи. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? …………………………………………………………………………………………. 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: 10 …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Любослав Попов - ВПД директор на дирекция „Правно-нормативна дейност“ Дата: Подпис:

Проект! ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д от Даниел Митов - министър на вътрешните работи ОТНОСНО: Проект на Постановление на Министерския съвет за допълнение на Тарифа № 4 за таксите, които се събират в системата на Министерството на вътрешните работи по Закона за държавните такси, приета с Постановление № 53 на Министерския съвет от 1998 г. (обн., ДВ, бр. 27 от 1998 г.; изм. и доп., бр. 9, 33 и 78 от 1999 г., бр. 43, 65 и 86 от 2000 г.; попр., бр. 27 от 2001 г.; изм. и доп., бр. 106 и 108 от 2001 г., бр. 24, 34, 39, 106 и 111 от 2003 г., бр. 15, 24 и 32 от 2004 г.; попр., бр. 36 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 52 от 2006 г., бр. 16 и 21 от 2007 г.; попр., бр. 26 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 32 и 75 от 2007 г., бр. 81 от 2008 г., бр. 27 от 2009 г., бр. 18 и 75 от 2010 г., бр. 2, 7, 51 и 77 от 2011 г., бр. 27 и 103 от 2012 г., бр. 38 от 2013 г., бр. 50 и 74 от 2014 г., бр. 6, 29 и 57 от 2015 г., бр. 66 от 2016 г., бр. 24 от 2017 г., бр. 39, 49 и 75 от 2018 г., бр. 86 и 110 от 2020 г., бр. 69 и 100 от 2021 г., бр. 5 от 2022 г, бр. 47 и 70 от 2024 г. и бр. 25 от 2025 г.) УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖО И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация (УПМСНА) внасям за разглеждане проект на Постановление на Министерския съвет за допълнение на Тарифа № 4 за таксите, които се събират в системата на Министерството на вътрешните работи по Закона за държавните такси, приета с Постановление № 53 на Министерския съвет от 1998 г. (обн., ДВ, бр. 27 от 1998 г.; изм. и доп., бр. 9, 33 и 78 от 1999 г., бр. 43, 65 и 86 от 2000 г.; попр., бр. 27 от 2001 г.; изм. и доп., бр. 106 и 108 от 2001 г., бр. 24, 34, 39, 106 и 111 от 2003 г., бр. 15, 24 и 32 от 2004 г.; попр., бр. 36 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 52 от 2006 г., бр. 16 и 21 от 2007 г.; попр., бр. 26 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 32 и 75 от 2007 г., бр. 81 от 2008 г., бр. 27 от 2009 г., бр. 18 и 75 от 2010 г., бр. 2, 7, 51 и 77 от 2011 г., бр. 27 и 103 от 2012 г., бр. 38 от 2013 г., бр. 50 и 74 от 2014 г., бр. 6, 29 и 57 от 2015 г., бр. 66 от 2016 г., бр. 24 от 2017 г., бр. 39, 49 и 75 от 2018 г., бр. 86 и 110 от 2020 г., бр. 69 и 100 от 2021 г., бр. 5 от 2022 г, бр. 47 и 70 от 2024 г. и бр. 25 от 2025 г.). 1. Причини, които налагат приемането на акта От 17.06.2024 г. стартира издаването на лична карта съгласно чл. 4 от Регламент (ЕС) 2019/1157 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 г. относно повишаване на сигурността на личните карти на гражданите на Съюза. Новата лична карта отговаря на повишени изисквания. За издаване на личната карта от новия образец беше предвидена такса в размер от 30 лв., но тази такса влезе в сила от 1 януари 2025 г., а до този момент за издаването на новия документ се събираше такса от 18 лв. За да се насърчи преиздаването на лична карта от новия образец, с проекта се предлага от влизането в сила на настоящото постановление до края на 2025 г. да се събира такса в стария размер, за издаване на лична карта със срок на валидност 4 години на лице от 14- до 18-годишна възраст - 13 лв.;, а със срок на валидност 10 години на лице от 18- до 70-годишна възраст - 18 лв. В чл. 45а, ал. 2 от Тарифа № 4 за таксите, които се събират в системата на Министерството на вътрешните работи по Закона за държавните такси (Тарифа № 4) е предвидено, че при искане на лицето за издаване на документ за продължително пребиваване или за издаване на документ за постоянно пребиваване на картов носител съгласно Регламент (ЕС) 2019/1157 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 година относно повишаване на сигурността на личните карти на гражданите на Съюза и на документите за пребиваване, издавани на гражданите на Съюза и на членовете на техните семейства, които упражняват правото си на свободно движение (Регламент (ЕС) 2019/1157) се събира такса 30 лв. Към момента не са създадени необходимите технически и организационни условия за издаване на този документ. Неговото издаване е в пряка връзка с изпълнението на договор за персонализиране на всички видове български лични документи съгласно Закона за българските лични документи. За удостоверяване на пребиваването на граждани на ЕС на територията на Република България се издава удостоверение за продължително пребиваване или удостоверение за постоянно пребиваване на картов носител. Това налага да се създаде разпоредба, която да регламентира, че до 31 декември 2025 г. на граждани на ЕС ще се събира такса за издаване на удостоверение за продължително пребиваване или удостоверение за постоянно пребиваване на картов носител в размера, определен до тази дата и за издаване на лична карта на български гражданин. Издаването на удостоверение на граждани на ЕС за продължително пребиваване или удостоверение за постоянно пребиваване на картов носител не е нова административна услуга и фигурира в Регистъра на административните услуги под № 679 „Издаване на документ за пребиваване на граждани на Европейския съюз - удостоверение за продължително или постоянно пребиваване“. С цел определяне на еднакъв размер на таксата за тези лица с този за издаване на лична карта за български граждани, с проекта се предлага този размер отново да бъде 18 лв. С оглед равностойно третиране такса в размер 18 лв. е предложено да се събира до 31 декември 2025 г. и за издаване на разрешение за пребиваване на продължително или постоянно пребиваващ член на семейството на гражданин на ЕС, който не е упражнил правото си на свободно придвижване, с отбелязване "член на семейство", на разрешение за пребиваване на продължително или постоянно пребиваващ член на семейството на гражданин на ЕС с отбелязване "бенефициент съгласно чл. 3, параграф 2 от Директива 2004/38/ЕО", на "карта за пребиваване на член на семейството на гражданин на Съюза" на продължително или постоянно пребиваващ член на семейство на гражданин на ЕС, който не е гражданин на ЕС и който е упражнил правото си на свободно придвижване и на "Карта за пребиваване на член на семейството на гражданин на Съюза" съгласно Регламент (ЕС) 2019/1157 на чужденец, получил право на пребиваване на основание чл. 24м или 25г от Закона за чужденците в Република България. 2. Цели, които се поставят С проекта на ПМС се цели да се насърчи преиздаването на лична карта от новия образец, съдържаща електронен носител на информация в който се записват биометрични данни и на по късен етап ще се записва удостоверение за електронна идентичност и да се създадат необходимите нормативни условия, регламентиращи събирането на такса за издаване на удостоверение за продължително пребиваване или удостоверение за постоянно пребиваване на картов носител, до осигуряването на технологична възможност за издаването на документ за продължително пребиваване или документ за постоянно пребиваване на картов носител на граждани на ЕС по чл. 45а, ал. 2 от Тарифа № 4. 3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба Проектът на ПМС не води до въздействие върху държавния бюджет, за което е приложена финансова обосновка съгласно приложение № 2.2 към чл. 35, ал. 1, т. 4, б. „б“ от УПМСНА, одобрена от министъра на финансите. 4. Очаквани резултати от прилагането на акта, включително и финансови, ако има такива С приемане на проекта на ПМС до 31 декември 2025 г. за издаване на лична карта ще се събира такса в по-нисък от определения до момента в Тарифа № 4 размер, с което ще се насърчи преиздаването на личните карти от новия образец. С приемане на проекта на ПМС по отношение на граждани на ЕС ще бъде създадена възможност да се събира такса за издаване на удостоверение за продължително пребиваване или удостоверение за постоянно пребиваване на картов носител, до създаване на необходимите условия за издаване на документ за продължително пребиваване или за издаване на документ за постоянно пребиваване на картов носител съгласно Регламент (ЕС) 2019/1157. Таксата, която ще се събира ще е в размер на 18 лв. Ще се определят и съответните такси в същия размер, които се събират при издаване на документи за пребиваване в Република България на членовете на семействата на гражданите на ЕС съгласно чл. 45а, ал. 2 и 3 и чл. 46в от Тарифа № 4. Размерът на таксата ще съответства и на този, предвиден за издаване на лична карта на български гражданин от 18- до 70-годишна възраст. Наред с това следва да се посочи, че стойността на бланката за удостоверение за пребиваване на гражданин на ЕС е с 2,24 пъти по-висока от стойността на бланката за лична карта на български гражданин, издавана до 15 юни 2024 г. - образец, утвърден с Решение № 315 на Министерския съвет от 7 май 2009 г. В чл. 3 от Закона за влизането, пребиваването и напускането на Република България на гражданите на ЕС и членовете на техните семейства е посочено, че гражданите на ЕС при пребиваването си в Република България имат всички права и задължения според българските закони. На това основание цената на издаваното им удостоверение не може да бъде по-висока от цената на основния документ на българските граждани - лични карта. В този смисъл проектът съответства на чл. 3 от Закона за влизането, пребиваването и напускането на Република България на гражданите на ЕС и членовете на техните семейства, тъй като определената такса е еднаква с таксата за издаване на лична карта на български граждани. 5. Анализ за съответствието с правото на Европейския съюз Проектът на ПМС не съдържа разпоредби, въвеждащи в българското законодателство норми на право на Европейския съюз, поради което не е изготвена справка за съответствие с европейското право. Документите по проекта на ПМС са съгласувани по реда на чл. 32 от УПМСНА, като становищата на министрите са отразени в приложената справка. В изпълнение на изискванията на чл. 26 от Закона за нормативните актове, проектът на ПМС, проектът на доклад от министъра на вътрешните работи до Министерския съвет, формулярът за частична предварителна оценка на въздействието и становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ при Министерския съвет бяха публикувани на интернет страницата на Министерство на вътрешните работи и Портала за обществени консултации. Предвид гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, П Р Е Д Л А Г А М: Министерският съвет да разгледа и приеме проекта на Постановление на Министерския съвет за допълнение на Тарифа № 4 за таксите, които се събират в системата на Министерството на вътрешните работи по Закона за държавните такси, приета с Постановление № 53 на Министерския съвет от 1998 г. (обн., ДВ, бр. 27 от 1998 г.; изм. и доп., бр. 9, 33 и 78 от 1999 г., бр. 43, 65 и 86 от 2000 г.; попр., бр. 27 от 2001 г.; изм. и доп., бр. 106 и 108 от 2001 г., бр. 24, 34, 39, 106 и 111 от 2003 г., бр. 15, 24 и 32 от 2004 г.; попр., бр. 36 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 52 от 2006 г., бр. 16 и 21 от 2007 г.; попр., бр. 26 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 32 и 75 от 2007 г., бр. 81 от 2008 г., бр. 27 от 2009 г., бр. 18 и 75 от 2010 г., бр. 2, 7, 51 и 77 от 2011 г., бр. 27 и 103 от 2012 г., бр. 38 от 2013 г., бр. 50 и 74 от 2014 г., бр. 6, 29 и 57 от 2015 г., бр. 66 от 2016 г., бр. 24 от 2017 г., бр. 39, 49 и 75 от 2018 г., бр. 86 и 110 от 2020 г., бр. 69 и 100 от 2021 г., бр. 5 от 2022 г, бр. 47 и 70 от 2024 г. и бр. 25 от 2025 г.). МИНИСТЪР: Даниел Митов

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ ___________________________________________________________________________ Проект! П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № … от …………………… 2025 година ЗА допълнение на Тарифа № 4 за таксите, които се събират в системата на Министерството на вътрешните работи по Закона за държавните такси, приета с Постановление № 53 на Министерския съвет от 1998 г. (обн., ДВ, бр. 27 от 1998 г.; изм. и доп., бр. 9, 33 и 78 от 1999 г., бр. 43, 65 и 86 от 2000 г.; попр., бр. 27 от 2001 г.; изм. и доп., бр. 106 и 108 от 2001 г., бр. 24, 34, 39, 106 и 111 от 2003 г., бр. 15, 24 и 32 от 2004 г.; попр., бр. 36 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 52 от 2006 г., бр. 16 и 21 от 2007 г.; попр., бр. 26 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 32 и 75 от 2007 г., бр. 81 от 2008 г., бр. 27 от 2009 г., бр. 18 и 75 от 2010 г., бр. 2, 7, 51 и 77 от 2011 г., бр. 27 и 103 от 2012 г., бр. 38 от 2013 г., бр. 50 и 74 от 2014 г., бр. 6, 29 и 57 от 2015 г., бр. 66 от 2016 г., бр. 24 от 2017 г., бр. 39, 49 и 75 от 2018 г., бр. 86 и 110 от 2020 г., бр. 69 и 100 от 2021 г., бр. 5 от 2022 г, бр. 47 и 70 от 2024 г. и бр. 25 от 2025 г.) М И Н И С Т Е Р С К И Я Т С Ъ В Е Т П О С Т А Н О В И: § 1. В заключителните разпоредби се създава § 5: „§ 5. (1) До 31 декември 2025 г. за издаване на лична карта съгласно чл. 4 от Регламент (ЕС) 2019/1157 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 г. относно повишаване на сигурността на личните карти на гражданите на Съюза не се събират таксите по чл. 32, т. 1, букви „а“ и „б“, а се събират следните такси: 1. със срок на валидност 4 години на лице от 14- до 18-годишна възраст - 13 лв.; 2. със срок на валидност 10 години на лице от 18- до 70-годишна възраст - 18 лв. (2) До 31 декември 2025 г. вместо документа по чл. 45а, ал. 2, се издава удостоверение за продължително пребиваване или удостоверение за постоянно пребиваване на картов носител, за което се събира такса 18 лв. (3) Таксата в размера по ал. 2 се събира до 31 декември 2025 г. и за издаване на разрешение за пребиваване на продължително или постоянно пребиваващ член на семейството на гражданин на ЕС, който не е упражнил правото си на свободно придвижване, с отбелязване "член на семейство", на разрешение за пребиваване на продължително или постоянно пребиваващ член на семейството на гражданин на ЕС с отбелязване "бенефициент съгласно чл. 3, параграф 2 от Директива 2004/38/ЕО" и на "карта за пребиваване на член на семейството на гражданин на Съюза" на продължително или постоянно пребиваващ член на семейство на гражданин на ЕС, който не е гражданин на ЕС и който е упражнил правото си на свободно придвижване. (4) До 31 декември 2025 г. за издаване на "Карта за пребиваване на член на семейството на гражданин на Съюза" съгласно Регламент (ЕС) 2019/1157 на чужденец, получил право на пребиваване на основание чл. 24м или 25г от Закона за чужденците в Република България, не се събира таксата в размера по чл. 46в, ал. 1, а се събира такса в размер 18 лв., когато услугата се извършва в срок до 30 дни, а за бързо издаване на документа в срок до 3 работни дни тази такса се заплаща с увеличение два пъти.“ Преходни и заключителни разпоредби § 2. По приети заявления за издаване на документите по чл. 32, т. 1, букви „а“ и „б“, чл. 45а, ал. 2 и 3 и чл. 46в, до влизане в сила на постановлението се събират таксите в размера, определен до влизането му в сила. МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: Росен Желязков ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: Габриела Козарева ___________________________________________________________________________________ ВПД АДМИНИСТРАТИВЕН СЕКРЕТАР НА МВР: Лилия Бочева ВПД ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ ПНД - МВР: Любослав Попов