Проект на Закон за изменение на Закона за държавната собственост

ПРОЕКТ! ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ ДОКЛАД от ИВАН ИВАНОВ МИНИСТЪР НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ И БЛАГОУСТРОЙСТВОТО Относно: Проект на Решение на Министерския съвет за одобряване на проект на Закон за изменение на Закона за държавната собственост (ЗИ на ЗДС) УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР - ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, внасям за разглеждане проект на Решение на Министерския съвет за одобряване на проект на ЗИ на ЗДС. Проектът на закон е изготвен от междуведомствената работна група, назначена с моя Заповед № РД-02-14-439/04.03.2025 г., със задача да извърши преглед на действащата нормативна уредба, касаеща имотите – държавна собственост и изготви предложения за законодателни промени при констатирани проблеми, в едномесечен срок от издаване на заповедта. С § 1 от проекта на ЗИ на ЗДС се предвижда отмяната на чл. 15, ал. 4 и 5 от ЗДС, която цели процедурна икономия и бързина при разглеждане на исканията за предоставяне на имоти – публична държавна собственост за управление на ведомства. Предложените с § 2 и § 6 законодателни изменения за цялостна отмяна на Раздел ІІІ – „Обезщетение при отчуждаване на земеделски земи и горски територии“ (Нов - ДВ, бр. 87 от 2010 г., изм., ДВ, бр. 19 от 2011 г., в сила от 09.04.2011 г.) на Глава трета – „Принудително отчуждаване на имоти - частна собственост, за държавни нужди“ на ЗДС, както и на § 1а, т. 1а от Допълнителните разпоредби на ЗДС, са с оглед спазване на принципа за равнопоставеност и коректно отношение към всички засегнати собственици, както и за поддържане на оптимален размер държавни земеделски земи, необходими за изпълнение на произтичащите от разпоредбите на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ) и Правилника за прилагане на ЗСПЗЗ дейности. Също така, с § 7 от законопроекта се предвижда, че започналите и неприключили до влизането в сила на този закон производства по реда на Глава трета, Раздел III, се прекратяват. Цел на предложените промени с § 3, § 4 и § 5 от проекта на ЗИ на ЗДС е извършването на разпоредителните действия по продажба и замяна на имоти – частна държавна собственост, в управление на МО, да се осъществява по регламентирания в ЗДС общ ред, а именно чрез областните управители по местонахождение на имотите, министъра на регионалното развитие и благоустройството в случаите по чл. 45, ал. 4 от ЗДС, съответно от Агенцията за публичните предприятия и контрол. В резултат на законодателната промяна ще бъде създадена възможност за засилване и укрепване на административния капацитет на МО чрез насочването му изцяло към реализирането на дейности, свързани с изпълнение на изключително важни за националната сигурност и отбрана инфраструктурни проекти, както и до намаляване на административната тежест при продажбата на имотите, в управление на ведомството. През последните пет години от министъра на отбраната, на основание съществуващата към момента негова компетентност по ЗДС и ППЗДС да извършва продажба на имоти – частна държавна собственост в управление на Министерство на отбраната, са продадени 88 имота, от които само 10 имота са били с данъчна оценка до 10 000 лв. За този период областни управители са извършили разпоредителни действия с 4 имота в управление на МО, от които – три продажби (една продажба по реда на специалния Закон за насърчаване на инвестициите и две продажби за прекратяване на съсобственост), както и една замяна на държавен имот с имоти – собственост на физически лица с цел прекратяване на съсобственост на основание съществуващата и към момента тяхна компетентност по ЗДС за извършване на замени на държавни имоти с данъчна оценка под 500 000 лв. Предвид изпълнението на специфичните функции, за които са били предоставени, по-голямата част от имотите – частна държавна собственост, които вече са с отпаднала необходимост за Министерство на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия, са с данъчни оценки над 10 000 лв., тъй като представляват големи терени, застроени с много сгради. Поради тази причина и с оглед компетентността по ЗДС на Агенцията за публичните предприятия и контрол да извършва продажби на имоти – частна държавна собственост с данъчни оценки над 10 000 лв., предлаганите изменения в ЗДС не предполагат сериозна бъдеща натовареност на областните администрации с извършването на разпоредителни действия с имоти в управление на Министерство на отбраната. С оглед необходимостта от унифициране на режима за продажба на тези имоти, с Преходните и заключителни разпоредби на настоящия законопроект, се предвиждат изменения в ЗПСК, като разпоредбата на чл. 1, ал. 4, т. 3, б. „а“ се отменя, а други норми се допълват и прецизират. Предложението за изменение на чл. 1, ал. 5 от ЗПСК е свързано с необходимостта от регламентиране на императивен режим при продажбата на обособени части от имуществото на търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала и обособени части от имуществото на търговски дружества, чийто капитал е собственост на други търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала. Настоящата правна уредба е диспозитивна и дава възможност на приватизиращия орган по своя преценка да проведе приватизационната продажба чрез електронен търг или чрез публично оповестен конкурс или публичен търг, като не са нормативно разписани точните критерии и условия, които биха могли да обосноват конкретния избор на метод за приватизация. Промяната ще отрази и досегашната практика на Агенцията за публичните предприятия и контрол, създадена след 2019 г. при приватизационната продажба на обособени части от нейната компетентност, а именно продажбата им само на електронната платформа за продажба на имоти. В продължение на това изменение и с цел избягване на вътрешни противоречия в нормативния акт са и предложените изменения и допълнения в чл. 32, ал. 3, съответно ал. 4 от ЗПСК, които уреждат методите за продажба на обособените части. Разпоредбата на чл. 3, ал. 3, т. 1 от ЗПСК предвижда решение за приватизация на обособените части от търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала, включени в списъка по чл. 3, ал. 1 от ЗПСК (т. нар. Забранителен списък) да се приема от Народното събрание по предложение на Министерския съвет. С промяната на разпоредбата през 2018 г. фактически приватизационната продажба на обособени части от търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала, включени в списъка по чл. 3, ал. 1 от ЗПСК се затрудни значително предвид необходимостта от задължителна санкция на Народното събрание. Досегашната практика по прилагане на разпоредбата сочи, че посочените държавни дружества следва да проведат сложна и дълга процедура, която да доведе до решение на Народното събрание и едва след това да се осъществи реалната продажба. В съществена част от случаите става въпрос за обекти с отпаднала необходимост, които с времето влошават състоянието си и са основно източник на значителни разходи за дружествата. Следва да се посочи, че в случай, че законодателят определя конкретна обособена част за особено важна и цели да ограничи нейната приватизация, същата може да бъде включена в Забранителния списък и да не бъде обект на приватизация. Допълнението в чл. 3, чрез създаването на ал. 8 е мотивирано от необходимостта органите, упражняващи правата на държавата в капитала на конкретното дружество с над 50 на сто пряко или опосредено участие в капитала, да бъдат ангажирани в процеса на приватизация на обектите по чл. 3, ал. 3, т. 3 от ЗПСК като представят предложение за конкретната приватизация. Посоченият подход ще осигури по-успешното провеждане на държавната политика при продажбата на обектите, подлежащи на приватизация съгласно закона. Проектът на Решение на Министерския съвет за одобряване на проекта на ЗИ на ЗДС не предвижда допълнителни разходи/трансфери/други плащания, които се предлагат за одобрение. Предложеният проект на акт не води до въздействие върху държавния бюджет, поради което е приложена финансова обосновка по Приложение № 2.2. към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. По проекта на акт не е изготвена справка за съответствие с европейското право, тъй като не се предлага хармонизация на регламентираната материя с актове на Европейския съюз. В изпълнение на разпоредбата на чл. 26, ал. 2, 3 и 4 от Закона за нормативните актове, проектът на ЗИ на ЗДС, заедно с доклада, мотивите към него, преработената частична предварителна оценка на въздействието и становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ в Администрацията на Министерския съвет, са публикувани на интернет страницата на Министерството на регионалното развитие и благоустройството и на Портала за обществени консултации. Срокът за предложения и становища по проекта на нормативен акт е 30 дни. Постъпилите бележки и предложения са обсъдени и целесъобразните са отразени в настоящия проект. Проектът на акт е съгласуван по реда на чл. 32, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Направените бележки и предложения са отразени съгласно приложената справка. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР - ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Предвид гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 4, т. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, предлагаме Министерският съвет да приеме приложения проект на Решение на Министерския съвет за одобряване на проекта на ЗИ на ЗДС. ПРИЛОЖEНИЯ: 1. Проект на Решение на Министерския съвет; Проект на закон; Мотиви; Преработена частична предварителна оценка на въздействието; Становище на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ в Администрацията на Министерския съвет; Финансова обосновка; Справка за отразяване на постъпилите предложения от обществено обсъждане; Справка за отразените становища по чл. 32 от УПМСНА; 9. Съгласувателни писма. МИНИСТЪР: ИВАН ИВАНОВ PAGE \* MERGEFORMAT 5

М О Т И В И КЪМ ПРОЕКТ НА ЗАКОН ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ДЪРЖАВНАТА СОБСТВЕНОСТ Причини, които налагат приемането на нормативния акт С настоящото изменение на Закона за държавната собственост се предлага отмяна на алинеи 4 и 5 на чл. 15, регламентиращи дейността на Комисията за разпределяне и използване на административни сгради – държавна собственост (КРИАС). Към настоящия момент практиката по предоставянето на имоти – публична държавна собственост за управление на ведомства се отклонява от разпоредбите на ЗДС и Правилника за неговото прилагане, предвиждащи участие на множество ведомства и подпомагащите ги администрации и спомагателни структури като КРИАС, като комисията не заседава, а функциите й практически се осъществяват от министъра на регионалното развитие и благоустройството, подпомаган от администрацията към него, с което се постига административна и процедурна икономия и бързина. С предложения проект на ЗИЗДС се предвижда цялостна отмяна на Раздел ІІІ – „Обезщетение при отчуждаване на земеделски земи и горски територии“ (Нов - ДВ, бр. 87 от 2010 г., изм., ДВ, бр. 19 от 2011 г., в сила от 09.04.2011 г.) на Глава трета – „Принудително отчуждаване на имоти - частна собственост, за държавни нужди“ на ЗДС, както и на § 1а, т. 1а от Допълнителните разпоредби на ЗДС, съдържащ легална дефиниция на понятието „равностойно имотно обезщетение“. Предложените законодателни изменения са продиктувани от относимата съдебна практика, според която определянето на различни по вида си обезщетения поставя засегнатите собственици в условията на нееднакво третиране, като някои от тях ще бъдат обезщетени в натура, а останалите чрез паричен еквивалент, без ясно установени критерии при такъв подбор. Още повече, при изпълнението на такива големи инфраструктурни проекти, каквито са изграждането на национални обекти по смисъла на § 1 от Допълнителните разпоредби на ЗДС, е практически невъзможно обезщетяването на всички правоимащи лица чрез предоставяне на равностойни обезщетения във вид на поземлени имоти. Според действащите разпоредби на чл. 45, ал. 5, чл. 47 ал. 3 и чл. 48, ал. 1 от ЗДС министърът на отбраната извършва разпоредителни действия по продажба и замяна на имоти – частна държавна собственост, чиято данъчна стойност надхвърля 500 000 лв., след решение на Министерския съвет, като същият се явява единствен ръководител на ведомство, извън министъра на регионалното развитие и благоустройството (в случаите на замяна по чл. 45, ал. 4 от ЗДС), областните управители (в случаите на продажба и замяна по чл. 44, ал. 2 и чл. 45, ал. 3 от ЗДС) и Агенцията за публичните предприятия и контрол (в случаите на продажба по чл. 44, ал. 1 от ЗДС), определени от законодателя като компетентни органи да извършват тези разпоредителни действия. През последните пет години от министъра на отбраната, на основание съществуващата към момента негова компетентност по ЗДС и ППЗДС да извършва продажба на имоти – частна държавна собственост в управление на Министерство на отбраната, са продадени 88 имота, от които само 10 имота са били с данъчна оценка до 10 000 лв. За този период областни управители са извършили разпоредителни действия с 4 имота в управление на МО, от които – три продажби (една продажба по реда на специалния Закон за насърчаване на инвестициите и две продажби за прекратяване на съсобственост), както и една замяна на държавен имот с имоти – собственост на физически лица с цел прекратяване на съсобственост на основание съществуващата и към момента тяхна компетентност по ЗДС за извършване на замени на държавни имоти с данъчна оценка под 500 000 лв. Предвид изпълнението на специфичните функции, за които са били предоставени, по-голямата част от имотите – частна държавна собственост, които вече са с отпаднала необходимост за Министерство на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия, са с данъчни оценки над 10 000 лв., тъй като представляват големи терени, застроени с много сгради. Поради тази причина и с оглед компетентността по ЗДС на Агенцията за публичните предприятия и контрол да извършва продажби на имоти – частна държавна собственост с данъчни оценки над 10 000 лв., предлаганите изменения в ЗДС не предполагат сериозна бъдеща натовареност на областните администрации с извършването на разпоредителни действия с имоти в управление на Министерство на отбраната. Цели, които се поставят с приемането на нормативния акт. Отмяната на чл. 15, ал. 4 и 5 от ЗДС цели процедурна икономия и бързина при разглеждане на исканията за предоставяне на имоти – публична държавна собственост за управление на ведомства. Предложените законодателни изменения, касаещи имотното обезщетение при принудително отчуждаване на земеделски земи и горски територии – частна собственост, за държавни нужди, за изграждане на национални обекти, са с оглед спазване на принципа за равнопоставеност и коректно отношение към всички засегнати собственици, както и за поддържане на оптимален размер държавни земеделски земи, необходими за изпълнение на произтичащите от разпоредбите на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ) и Правилника за прилагане на ЗСПЗЗ дейности. Цел на предложените промени е извършването на разпоредителните действия по продажба и замяна на имоти – частна държавна собственост, в управление на Министерство на отбраната, да се осъществява по регламентирания в ЗДС общ ред, а именно чрез областните управители по местонахождение на имотите, министъра на регионалното развитие и благоустройството в случаите по чл. 45, ал. 4 от ЗДС, съответно от Агенцията за публичните предприятия и контрол. В резултат на законодателната промяна ще бъде създадена възможност за засилване и укрепване на административния капацитет на Министерство на отбраната чрез насочването му изцяло към реализирането на дейности, свързани с изпълнение на изключително важни за националната сигурност и отбрана инфраструктурни проекти, както и до намаляване на административната тежест при продажбата на имотите, в управление на ведомството. С оглед необходимостта от унифициране на режима за продажба на тези имоти, с преходните и заключителни разпоредби на настоящия законопроект, се предвиждат изменения в Закона за приватизация и следприватизационен контрол (ЗПСК), като разпоредбата на чл. 1, ал. 4, т. 3, б. „а“ се отменя, а други норми се допълват и прецизират. Предложението за изменение на чл. 1, ал. 5 от ЗПСК е свързано с необходимостта от регламентиране на императивен режим при продажбата на обособени части от имуществото на търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала и обособени части от имуществото на търговски дружества, чийто капитал е собственост на други търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала. Настоящата правна уредба е диспозитивна и дава възможност на приватизиращия орган по своя преценка да проведе приватизационната продажба чрез електронен търг или чрез публично оповестен конкурс или публичен търг, като не са нормативно разписани точните критерии и условия, които биха могли да обосноват конкретния избор на метод за приватизация. Промяната ще отрази и досегашната практика на Агенцията за публичните предприятия и контрол, създадена след 2019 г. при приватизационната продажба на обособени части от нейната компетентност, а именно продажбата им само на електронната платформа за продажба на имоти. В продължение на това изменение и с цел избягване на вътрешни противоречия в нормативния акт са и предложените изменения и допълнения в чл. 32, ал. 3, съответно ал. 4 от ЗПСК, които уреждат методите за продажба на обособените части. Нормата на чл. 3, ал. 3, т. 1 от ЗПСК предвижда решение за приватизация на обособените части от търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала, включени в списъка по чл. 3, ал. 1 от ЗПСК (т. нар. Забранителен списък) да се приема от Народното събрание по предложение на Министерския съвет. С промяната на разпоредбата през 2018 г. фактически приватизационната продажба на обособени части от търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала, включени в списъка по чл. 3, ал. 1 от ЗПСК се затрудни значително предвид необходимостта от задължителна санкция на Народното събрание. Досегашната практика по прилагане на разпоредбата сочи, че посочените държавни дружества следва да проведат сложна и дълга процедура, която да доведе до решение на Народното събрание и едва след това да се осъществи реалната продажба. В съществена част от случаите става въпрос за обекти с отпаднала необходимост, които с времето влошават състоянието си и са основно източник на значителни разходи за дружествата. Следва да се посочи, че в случай, че законодателят определя конкретна обособена част за особено важна и цели да ограничи нейната приватизация, същата може да бъде включена в Забранителния списък и да не бъде обект на приватизация. Допълнението в чл. 3, чрез създаването на ал. 8 е мотивирано от необходимостта органите, упражняващи правата на държавата в капитала на конкретното дружество с над 50 на сто пряко или опосредено участие в капитала, да бъдат ангажирани в процеса на приватизация на обектите по чл. 3, ал. 3, т. 3 от ЗПСК като представят предложение за конкретната приватизация. Посоченият подход ще осигури по-успешното провеждане на държавната политика при продажбата на обектите, подлежащи на приватизация съгласно закона. Финансови и други средства, необходими за прилагането на нормативния акт. Предложеният проект на акт не води до въздействие върху държавния бюджет, поради което е приложена финансова обосновка по Приложение № 2.2. към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Очаквани резултати от прилагането на нормативния акт. Отмяната на чл. 15, ал. 4 и 5 от ЗДС ще способства за намаляване на административната тежест при разглеждане на исканията за предоставяне на имоти – публична държавна собственост за управление на ведомства. Промяната в глава трета на ЗДС чрез отмяна на имотното обезщетение при принудителното отчуждаване на частни земеделски земи и горски територии, за изграждане на национални обекти и обезщетяване на всички засегнати собственици с паричната равностойност на отчуждените им земи, определена в съответствие с предназначението на имота преди влизане в сила на подробния устройствен план за изграждане на национален обект, въз основа на пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания имот, ще доведе до еднаквото им третиране от законодателя и поставянето им в равностойно положение, което в пълна степен ще доведе до изпълнение на конституционно установените изисквания и принципи за равенството на гражданите пред закона при провеждането на отчуждителните производства по ЗДС. Предложеният проект на ЗИЗДС ще доведе до прецизиране на ЗДС и ЗПСК и унифициране режима по продажба и замяна на имоти – частна държавна собственост, в управление на Министерството на отбраната. В резултат на предложените промени в ЗПСК ще се уеднакви режимът на приватизационна продажба на имоти-частна държавна собственост и на обособени части от имуществото на търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала и обособени части от имуществото на търговски дружества, чийто капитал е собственост на други търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала, като тези обекти ще се продават единствено чрез електронната платформа за продажба на имоти. Измененията и допълненията в акта ще доведат и до улесняване на приватизационната продажба на обособени части от търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала, включени в списъка по чл. 3, ал. 1 от ЗПСК (т. нар. Забранителен списък). Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз. По проекта на акт не е изготвена справка за съответствие с европейското право, тъй като не се предлага хармонизация на регламентираната материя с актове на Европейския съюз.

1. Проблем/проблеми за решаване: „Проблем „Констатирани проблеми при прилагане на разпоредби от Закона за държавната собственост “. 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. При извършен анализ на Закона за държавната собственост (ЗДС) са констатирани проблеми при прилагането на отделни разпоредби. Анализът е извършен вследствие на работата на междуведомствена работна група, създадена със заповед на министъра на регионалното развитие и благоустройството, която да извърши преглед на действащата нормативна уредба, касаещата имотите – държавна собственост и да изготви предложения за законодателни промени при констатирани проблеми. Констатирани са проблеми по приложението на чл. 15, ал. 4 и 5, регламентиращи дейността на Комисията за разпределяне и използване на административни сгради – държавна собственост (КРИАС). Към настоящия момент практиката по предоставянето на имоти – публична държавна собственост за управление на ведомства се отклонява от разпоредбите на ЗДС и Правилника за неговото прилагане, предвиждащи участие на множество ведомства и подпомагащите ги администрации и спомагателни структури като КРИАС, като комисията не заседава, а функциите й практически се осъществяват от министъра на регионалното развитие и благоустройството, подпомаган от администрацията към него, с което се постига административна и процедурна икономия и бързина. Констатирани са проблеми по приложението на Раздел ІІІ – „Обезщетение при отчуждаване на земеделски земи и горски територии“ на Глава трета – „Принудително отчуждаване на имоти - частна собственост, за държавни нужди“ на ЗДС, както и на § 1а, т. 1а от Допълнителните разпоредби на ЗДС, съдържащ легална дефиниция на понятието „равностойно имотно обезщетение“. Съгласно анализ на относимата съдебна практика по приложението Раздел ІІІ на Глава трета от ЗДС, според която определянето на различни по вида си обезщетения поставя засегнатите собственици в условията на нееднакво третиране, като някои от тях ще бъдат обезщетени в натура, а останалите чрез паричен еквивалент, без ясно установени критерии при такъв подбор. Още повече, при изпълнението на такива големи инфраструктурни проекти, каквито са изграждането на национални обекти по смисъла на § 1 от Допълнителните разпоредби на ЗДС, е практически невъзможно обезщетяването на всички правоимащи лица чрез предоставяне на равностойни обезщетения във вид на поземлени имоти. Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на регионалното развитие и благоустройството Нормативен акт: Проект на Решение на Министерския съвет за одобряване на проект на Закон за изменение на Закона за държавната собственост ……………………………………………… Лице за контакт: Богиня Маноилова – директор на дирекция Телефон и ел. поща: BManoilova@mrrb.government.bg „Държавна собственост и търговски дружества“ 02/9405 695 2 При анализ на ЗДС е установено, че според действащите разпоредби на чл. 45, ал. 5, чл. 47 ал. 3 и чл. 48, ал. 1 от ЗДС министърът на отбраната извършва разпоредителни действия по продажба и замяна на имоти – частна държавна собственост, чиято данъчна стойност надхвърля 500 000 лв., след решение на Министерския съвет, като същият се явява единствен ръководител на ведомство, извън министъра на регионалното развитие и благоустройството (в случаите на замяна по чл. 45, ал. 4 от ЗДС), областните управители (в случаите на продажба и замяна по чл. 44, ал. 2 и чл. 45, ал. 3 от ЗДС) и Агенцията за публичните предприятия и контрол (в случаите на продажба по чл. 44, ал. 1 от ЗДС), определени от законодателя като компетентни органи да извършват тези разпоредителни действия. През последните пет години от министъра на отбраната, на основание съществуващата към момента негова компетентност по ЗДС и ППЗДС да извършва продажба на имоти – частна държавна собственост в управление на Министерство на отбраната, са продадени 88 имота, от които само 10 имота са били с данъчна оценка до 10 000 лв. За този период областни управители са извършили разпоредителни действия с 4 имота в управление на МО, от които – три продажби (една продажба по реда на специалния Закон за насърчаване на инвестициите и две продажби за прекратяване на съсобственост ), както и една замяна на държавен имот с имоти – собственост на физически лица с цел прекратяване на съсобственост на основание съществуващата и към момента тяхна компетентност по ЗДС за извършване на замени на държавни имоти с данъчна оценка под 500 000 лв. Предвид изпълнението на специфичните функции, за които са били предоставени, по-голямата част от имотите – частна държавна собственост, които вече са с отпаднала необходимост за Министерство на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия, са с данъчни оценки над 10 000 лв., тъй като представляват големи терени, застроени с много сгради. Поради тази причина и с оглед компетентността по ЗДС на Агенцията за публичните предприятия и контрол да извършва продажби на имоти – частна държавна собственост с данъчни оценки над 10 000 лв., предлаганите изменения в ЗДС не предполагат сериозна бъдеща натовареност на областните администрации с извършването на разпоредителни действия с имоти в управление на Министерство на отбраната. Във връзка с анализа по приложението на ЗДС са идентифицирани текстове в Закона за приватизация и следприватизационен контрол, които имат отношение към констатираните проблеми, свързани с приложението на цитираните разпоредби. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Проблемът не може да бъде решен в рамките на съществуващата нормативна уредба, чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. Проблемът може да бъде отстранен единствено чрез приемане на нормативни промени. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Не е възможно проблемът да бъде разрешен при действието на съществуващата нормативна уредба. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по -висока степен или актове от правото на ЕС. Не са налице задължителни действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на по литиката и какви са резултатите от тях? 3 Не са извършвани последващи оценки на нормативния акт, както и анализи за изпълнение на политиката . 2. Цел: „Подобряване на нормативната уредба чрез изменения на отделни разпоредби в ЗДС с оглед преодоляване на възникнали проблеми при прилагането им.“ Отмяната на чл. 15, ал. 4 и 5 от ЗДС цели процедурна икономия и бързина при разглеждане на исканията за предоставяне на имоти – публична държавна собственост за управление на ведомства. На практика комисията не заседава, а функциите й реално се осъществяват от министъра на регионалното развитие и благоустройството, подпомаган от администрацията към него, с което се постига административна и процедурна икономия и бързина. Предложените законодателни изменения, касаещи имотното обезщетение при принудително отчуждаване на земеделски земи и горски територии – частна собственост, за държавни нужди, за изграждане на национални обекти, са с оглед спазване на принципа за равнопоставеност и коректно отношение към всички засегнати собственици, както и за поддържане на оптимален размер държавни земеделски земи, необходими за изпълнение на произтичащите от разпоредбите на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ) и Правилника за прилагане на ЗСПЗЗ дейности. Промяната в глава трета на ЗДС чрез отмяна на имотното обезщетение при принудителното отчуждаване на частни земеделски земи и горски територии, за изграждане на национални обекти и обезщетяване на всички засегнати собственици с паричната равностойност на отчуждените им земи, определена в съответствие с предназначението на имота преди влизане в сила на подробния устройствен план за изграждане на национален обект, въз основа на пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания имот, ще доведе до еднаквото им третиране от законодателя и поставянето им в равностойно положение, което в пълна степен ще доведе до изпълнение на конституционно установените изисквания и принципи за равенството на гражданите пред закона при провеждането на отчуждителните производства по ЗДС. Цел на предложените промени е и извършването на разпоредителните действия по продажба и замяна на имоти – частна държавна собственост, в управление на Министерство на отбраната, да се осъществява по регламентирания в ЗДС общ ред, а именно чрез областните управители по местонахождение на имотите, министъра на регионалното развитие и благоустройството в случаите по чл. 45, ал. 4 от ЗДС, съответно от Агенцията за публичните предприятия и контрол. В резултат на законодателната промяна ще бъде създадена възможност за засилване и укрепване на административния капацитет на Министерство на отбраната чрез насочването му изцяло към реализирането на дейности, свързани с изпълнение на изключително важни за националната сигурност и отбрана инфраструктурни проекти, както и до намаляване на административната тежест при продажбата на имотите, в управление на ведомството. С оглед необходимостта от унифициране на режима за продажба на тези имоти, с преходните и заключителни разпоредби на настоящия законопроект, се предвиждат изменения в Закона за приватизация и следприватизационен контрол (ЗПСК), като разпоредбата на чл. 1, ал. 4, т. 3, б. „а“ се отменя, а други норми се допълват и прецизират. Предложението за изменение на чл. 1, ал. 5 от ЗПСК е свързано с необходимостта от регламентиране на императивен режим при продажбата на обособени части от имуществото на търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала и обособени части от 4 имуществото на търговски дружества, чийто капитал е собственост на други търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала. Настоящата правна уредба е диспозитивна и дава възможност на приватизиращия орган по своя преценка да проведе приватизационната продажба чрез електронен търг или чрез публично оповестен конкурс или публичен търг, като не са нормативно разписани точните критерии и условия, които биха могли да обосноват конкретния избор на метод за приватизация. Промяната ще отрази и досегашната практика на Агенцията за публичните предприятия и контрол, създадена след 2019 г. при приватизационната продажба на обособени части от нейната компетентност, а именно продажбата им само на електронната платформа за продажба на имоти. В продължение на това изменение и с цел избягване на вътрешни противоречия в нормативния акт са и предложените изменения и допълнения в чл. 32, ал. 3, съответно ал. 4 от ЗПСК, които уреждат методите за продажба на обособените части. Разпоредбата на чл. 3, ал. 3, т. 1 от ЗПСК предвижда решение за приватизация на обособените части от търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала, включени в списъка по чл. 3, ал. 1 от ЗПСК (т. нар. Забранителен списък) да се приема от Народното събрание по предложение на Министерския съвет. С промяната на разпоредбата през 2018 г. фактически приватизационната продажба на обособени части от търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала, включени в списъка по чл. 3, ал. 1 от ЗПСК се затрудни значително предвид необходимостта от задължителна санкция на Народното събрание. Досегашната практика по прилагане на разпоредбата сочи, че посочените държавни дружества следва да проведат сложна и дълга процедура, която да доведе до решение на Народното събрание и едва след това да се осъществи реалната продажба. В съществена част от случаите става въпрос за обекти с отпаднала необходимост, които с времето влошават състоянието си и са основно източник на значителни разходи за дружествата. Следва да се посочи, че в случай, че законодателят определя конкретна обособена част за особено важна и цели да ограничи нейната приватизация, същата може да бъде включена в Забранителния списък и да не бъде обект на приватизация. Допълнението в чл. 3, чрез създаването на ал. 8 е мотивирано от необходимостта органите, упражняващи правата на държавата в капитала на конкретното дружество с над 50 на сто пряко или опосредено участие в капитала, да бъдат ангажирани в процеса на приватизация на обектите по чл. 3, ал. 3, т. 3 от ЗПСК като представят предложение за конкретната приватизация. Посоченият подход ще осигури по-успешното провеждане на държавната политика при продажбата на обектите, подлежащи на приватизация съгласно закона. МРРБ е в процес на изготвяне на документация за възлагане на обществена поръчка за услуга с предмет "Изграждане на система за управление на собствеността, включително единен регистър на държавната и общинската собственост“, във връзка с изпълнението на проект с наименование „Изграждане на система за управление на собствеността, включително единен регистър на държавната и общинската собственост“, като след финализиране на обществената поръчка и избор на изпълнител ще бъдат предприети своевременно последващи действия за провеждане на процедура по законодателните промени, във връзка с реализирането на проекта в неговата цялост. 5 Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: - Министерство на регионалното развитие и благоустройството; - Министерството на отбраната; - Министерство на финансите; - Областни управители; - Агенция за публичните предприятия и контрол; - Физически и юридически лица, засегнати от отчуждително производство. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблема : Вариант 1 „Без действие“: Описание: Вариантът „Без действие“ означава да не се предприемат никакви действия. При такъв вариант установеният проблем ще продължи да съществува и определената цел няма да бъде постигната. При този вариант няма се подобри нормативната уредба в ЗДС. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не са идентифицирани положителни въздействия по отношение на нито една от заинтересованите страни при прилагането на Вариант 1. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Ще продължат да се съществуват на практика „неприложими“ разпоредби в ЗДС. Няма да се постигне процедурна икономия и бързина при разглеждане на исканията за предоставяне на имоти – публична държавна собственост за управление на ведомства. Определянето на различни по вида си обезщетения поставя засегнатите собственици в условията на нееднакво третиране, като някои от тях ще бъдат обезщетени в натура, а останалите чрез паричен еквивалент, без ясно установени критерии при такъв подбор. Извършването на разпоредителните действия продажба и замяна на имоти – частна държавна собственост, в управление на Министерство на отбраната, няма да се осъществява по регламентирания в ЗДС общ ред. Няма да бъдат направени необходимите изменения в Закона за приватизация и следприватизационен контрол. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) 6 1.2. Специфични въздействия: Прилагането на Вариант 1 няма специфични Въздействия върху малките и средните Прилагането на Вариант 1 няма въздействие Административна тежест: Проектът на акт не въвежда промени по 1.1. Опишете качествено (при възможност – и въздействия, включително върху всяка заинтересована Опишете специфичните въздействия с акцент върху информиране, такси, въздействия. предприятия: върху малките и отношение на количествено) всички значителни страна/група заинтересовани страни. значителни и кои второстепенни. малките и средните предприятия регулаторни режими, административни средните предприятия . административната тежест. потенциални икономически, социални и екологични Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат и административната тежест (задължения за услуги и др.) уредба. С на При 1.2. Вариант 2 „Приемане на проект на (ЗИЗДС): Описание: С приемането на Положителни (икономически/социални/екологични) предложените промени ще се създадат ЗДС. (върху всяка заинтересована Отрицателни (икономически/социални/екологични) прилагането на този (икономически/социални/екологични) (върху всяка заинтересована Специфични въздействия: Прилагането Въздействия върху малките и въздействие върху малките и средни Административна тежест: Проектът на акт не въвежда промени по (въздействията върху малките 1.1. Опишете качествено (при възможност – и въздействия, включително върху всяка заинтересована Опишете специфичните въздействия с акцент върху информиране, такси, Закон за изменение на проекта на ЗИЗДС ще се условия за повишаване страна/група заинтересовани въздействия: вариант не са въздействия. страна/група заинтересовани на този вариант няма средните предприятия: предприятия. отношение на и средните предприятия; количествено) всички значителни страна/група заинтересовани страни. значителни и кои второстепенни. малките и средните предприятия регулаторни режими, административни Закона за държавната собственост постигне яснота в нормативната въздействия: ефективността при прилагането страни) идентифицирани отрицателни страни) специфични въздействия. Прилагането на Вариант 2 административната тежест . административна тежест) потенциални икономически, социални и екологични Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат и административната тежест (задъ лжения услуги и др.) няма за 5. 5.1. Сравняване на вариантите: Степени на изпълнение по критерии: По проблема : 1) висока; 2) средна; 3) ниска. Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 7 „Предприемане на действия за изменения в ЗДС“ т с о н в и т к е ф Е Цел: Подобряване на нормативната уредба чрез изменения на отделни разпоредби в ЗДС с оглед преодоляване на възникнали проблеми при прилагането им. 3 1 т с о н с а к и ф Е Цел: Подобряване на нормативната уредба чрез изменения на отделни разпоредби в ЗДС с оглед преодоляване на възникнали проблеми при прилагането им. 3 1 т с о н а в у с а л г ъ С Цел: Подобряване на нормативната уредба чрез изменения на отделни разпоредби в ЗДС с оглед преодоляване на възникнали проблеми при прилагането им. 3 1 1.2. Посочете ефикасност, 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване степента, в която вариантите ще изпълнят ефективност, чрез която се измерва която отразява степента, до която целите съгласуваност, която показва степента, до която на ключовите им положителни определените цели, съгласно степента, до която вариантите постигат могат да бъдат постигнати при разходи; вариантите съответстват на и отрицателни въздействия. основните критерии за сравняване на вариан тите: целите на предложението; определено ниво на ресурсите или при най -малко действащите стратегически документи. 6. По Избор проблема вариант държавната на препоръчителен вариант: : За разрешаване на на действие № 2 „Приемане собственост .“ Посочете препоръчителните съществуващия проблем на проект на Закон варианти за решаване на поставения е необходимо да бъде избран за изменение на Закона проблем/проблеми. за 6.1. С 1.2. Промяна прилагането проекта юридическите 1.1. Изборът Ако се в административната на препоръчителния на ЗИЗДС няма да се лица от прилагането на следва да е съотносим с посочените предвижда въвеждането на такса, представете ограничаване на административното тежест за физическите и вариант (включително по увеличи административната препоръчителния вариант. специфични въздействия на препоръчителния образуването на нейния размер регулиране и административния контрол юридическите лица от отделните проблеми): тежест за физическите вариант за решаване на всеки проблем. съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за върху стопанската дейност. и 8 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регис трационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не се идентифицирани възможни конкретни рискове от при прилагането на Вариант 2. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Проектът на нормативен акт ще бъде публикуван за 30 дни на Портала за обществени консултации и на интернет страницата на Министерство на регионалното развитие и благоустройството . Справката за отразените становища ще бъде публикувана на Портала за обществени консултации и на интернет страницата на Министерство на регионалното развитие и благоустройството. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 9 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Богиня Маноилова, Директор на дирекция „ Държавна собственост и търговски дружества“ X

Становище на администрацията на Министерския съвет Съгласуването се извършва на основание чл. 21, ал. 5 от Закона за нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Решение на Министерския съвет за одобряване на проект на Закон за изменение на Закона за държавната собственост Становище по ред: Номер и дата: В отговор на №: 90-05-467-6/08.04.2025 г. Институция: Министерство на регионалното развитие и благоустройството Диспозитив: Основание: от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация Относно раздел 1 „Проблем/проблеми за решаване“: Предвид натрупаната през годините практика, предлагаме изложението на раздела да се допълни с информация относно ангажимента на областните администрации във връзка с изпълнението на посочените разпоредби. Информацията следва да съдържа брой на имотите и статистика по години за извършени разпоредителни действия по продажба и замяна на имоти от компетентността на министъра на отбраната. Информацията е необходима с цел определяне на очаквания размер на бъдещата натовареност на областните администрации, идентифицирани като пряко засегната заинтересована страна. Във връзка с изпълнението на Решение № 233 на Министерския съвет от 29 март 2024 г. следва частичната предварителна оценка на въздействието, съответно и законопроектът, да се допълни чрез включване на информация в съответните раздели (например „Проблеми“, „Цели“, „Варианти на действие“ за изпълнението на относимите към Закона за държавната собственост мерки от Плана за намаляване на административната тежест, а именно: Мярка № 179 „Унифициране на образци, изискуеми документи и срокове. Мярката се отнася за следните услуги: № 1963, № 1972, № 1978 и № 1979 от Регистъра на услугите, предоставяни от областните администрации в направление „Държавна собственост“; Мярка № 180 „Изграждане на система за управление на собствеността, включително Единен регистър на държавната и общинската собственост“; Мярка № 181 „Въвеждане в закон на служебно събиране на информация от Единния регистър на държавната и общинска собственост“. Относно раздел 2 „Цели“: Изложението на раздела следва да съдържа единствено информация за формулираните цели – желано бъдещо състояние. Текстовете, които представляват предложения за решение, следва да бъдат част единствено от съответния вариант за действие в Раздел 4. Относно раздел 4 „Варианти на действие“: Предлагаме изложението на Вариант 2 „Приемане на…“ да се допълни с информация относно въздействието на предлаганите промени върху областните администрации. Информацията следва да съдържа анализ на очакваната натовареност върху служителите, както и разчет за необходимостта от допълнителни щатни бройки и финансов ресурс за обезпечаване на дейността. Относно раздел 7 „Консултации“: Предвид очакваното специфично въздействие върху една от идентифицираните заинтересовани страни, а именно областните администрации, предлагаме да се обмисли възможността за провеждане специализирано консултиране на предложените промени с областните администрации. *   Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. **   При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието се съпоставя с кръга от въпроси, засегнати в проекта на нормативен акт. *** На основание чл. 30б, ал. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо окончателната оценка на въздействието да бъде съобразена с препоръките от становището. ****   На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с преработената оценка на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. И.Ф. ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „КООРДИНАЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА“: (Съгласно Заповед № Н-458/07.04.2025 г.) АЛЕКО ДЖИЛДЖОВ

Проект! ЗАКОН за изменение на Закона за държавната собственост (Обн., ДВ, бр. 44 от 1996 г., изм., бр. 104 от 1996 г., изм. и доп., бр. 55, 61 и 117 от 1997 г., доп., бр. 93 от 1998 г., изм. и доп., бр. 124 от 1998 г., изм., бр. 67 от 1999 г., бр. 9 от 2000 г., доп., бр. 12 от 2000 г., изм., бр. 26 и 57 от 2000 г., бр. 1 от 2001 г., Решение № 7 от 10.04.2001 г. на Конституционния съд на РБ - бр. 38 от 2001 г.; изм., бр. 45 от 2002 г., изм. и доп., бр. 63 от 2003 г., изм., бр. 24 от 2004 г., доп., бр. 93 от 2004 г., изм. и доп., бр. 32 от 2005 г., бр. 17 от 2006 г., изм., бр. 30 от 2006 г., изм. и доп., бр. 36, 64 и 105 от 2006 г., изм., бр. 41 от 2007 г., бр. 59 от 2007 г., доп., бр. 92 и 113 от 2007 г., бр. 52 от 2008 г., изм., бр. 54 от 2008 г., бр. 10 от 2009 г., доп., бр. 17 от 2009 г., изм., бр. 19 от 2009 г., изм. и доп., бр. 33 и 41 от 2009 г., бр. 18 и 87 от 2010 г., изм., бр. 19 от 2011 г., доп., бр. 47 от 2011 г., изм. и доп., бр. 45, 82 и 99 от 2012 г., изм. и доп., бр. 27 от 2013 г.; Решение № 6 от 15.07.2013 г. на Конституционния съд на РБ - бр. 65 от 2013 г.; бр. 66 и 109 от 2013 г., изм., бр. 40 и 98 от 2014 г., изм. и доп., бр. 105 от 2014 г., доп., бр. 52 и 60 от 2015 г., изм., бр. 61 от 2015 г., доп., бр. 81 от 2016 г., изм. и доп., бр. 13, 58 и 96 от 2017 г., доп., бр. 21 и 64 от 2018 г., изм. и доп., бр. 77 от 2018 г., изм., бр. 90 от 2018 г., бр. 25 от 26.03.2019 г., изм. и доп., бр. 44 от 2019 г., изм., бр. 60 от 2019 г., доп., бр. 61 от 2019 г., изм., бр. 79 и 94 от 2019 г.; Решение № 9 от 5.12.2019 г. на Конституционния съд на РБ - бр. 98 от 2019 г.; доп., бр. 28 от 2020 г., изм., бр. 34 от 2020 г., доп., бр. 44 от 2020 г., изм., бр. 21 от 2021 г., бр. 32 и 102 от 2022 г., бр. 102 от 2023 г.) § 1. В чл. 15 алинеи 4 и 5 се отменят. § 2. В Глава трета, Раздел III с чл. 42а – 42и се отменя. § 3. В чл. 45 алинея 5 се отменя. § 4. В чл. 47 алинея 3 се отменя. § 5. В чл. 48, ал. 1 думите „а в случаите по чл. 45, ал. 5 и чл. 47, ал. 3 – на министъра на отбраната“ се заличават. § 6. В § 1а от Допълнителните разпоредби, т. 1а се отменя. ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 7. Започналите и неприключили до влизането в сила на този закон производства по реда на Глава трета, Раздел III, се прекратяват. § 8. В Закона за приватизация и следприватизационен контрол (Обн., ДВ, бр. 28 от 2002 г., доп., бр. 78 от 2002 г., изм. и доп., бр. 20 и 31 от 2003 г., Решение № 5 от 18.04.2003 г. на Конституционния съд на РБ - бр. 39 от 2003 г.; доп., бр. 46 и 84 от 2003 г., изм., бр. 55 от 2004 г., доп., бр. 115 от 2004 г., бр. 28 от 2005 г., изм., бр. 39, 88, 94, 103 и 105 от 2005 г., изм. и доп., бр. 36, 53, 72 и 105 от 2006 г., изм., бр. 59 от 2007 г., бр. 36 от 2008 г., изм. и доп., бр. 65 от 2008 г., изм., бр. 94 от 2008 г., изм. и доп., бр. 98 от 2008 г., изм., бр. 110 от 2008 г., изм. и доп., бр. 24, 42, 82 и 99 от 2009 г., бр. 18, 50 и 89 от 2010 г., изм., бр. 97 от 2010 г., изм. и доп., бр. 19 и 98 от 2011 г., изм., бр. 20 и 38 от 2012 г., изм. и доп., бр. 54 от 2012 г., изм., бр. 60 от 2012 г., изм. и доп., бр. 15 от 2013 г., доп., бр. 23 от 2013 г., изм., бр. 66 и 68 от 2013 г., бр. 98 от 2014 г., изм. и доп., бр. 14 от 2015 г., изм., бр. 34 от 2015 г., доп., бр. 41 от 2015 г., изм., бр. 61 от 2015 г., бр. 13 от 2016 г., изм. и доп., бр. 60 от 2016 г., изм., бр. 13 и 58 от 2017 г., изм. и доп., бр. 96 от 2017 г., изм., бр. 7 и 8 от 2018 г., доп., бр. 64 и 90 от 2018 г., изм. и доп., бр. 56 и 79 от 2019 г., изм., бр. 83 от 2019 г., доп., бр. 14 от 2020 г., изм., бр. 54 от 2020 г., доп., бр. 65 от 2020 г., изм., бр. 102 от 2022 г., бр. 84 и 102 от 2023 г.) се правят следните изменения и допълнения: 1. В чл. 1: а) В ал. 4, т. 3, б. „а“ се отменя; б) Ал. 5 се изменя така: „(5) Продажбата на обособени части от имуществото на търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала и от имуществото на търговски дружества, чийто капитал е собственост на други търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала се извършва чрез електронната платформа по чл. 3а.“. 2. В чл. 3: а) В ал. 3, т. 1 запетаята след „държавно участие в капитала“ и думите „включително за техните обособени части“ се заличават; б) Създава се нова ал. 8 : „(8) Решение за приватизация на обектите по ал. 3, т. 3, б. „а“ – „в“ се приема след предложение на органа, упражняващ правата на държавата в капитала.“. в) Досегашните ал. 8 и ал. 9 стават съответно ал. 9 и ал. 10. 3. В чл. 22д, ал. 1, т. 5 думите „чл. 3, ал. 9“ се заменят с „чл. 3, ал. 10“. 4. В чл. 32: а) ал. 3 се изменя така: „(3) Обособени части от имуществото на търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала, както и обекти по чл. 1, ал. 2, т. 4 и 5 се продават чрез електронен търг.“; б) Създава се нова ал. 4: „(4) Обособени части от имуществото на търговски дружества с повече от 50 на сто общинско участие и обектите по чл. 1, ал. 2, т. 6 могат да се продават чрез: 1. публичен търг; 2. публично оповестен конкурс; 3. електронен търг.“ в) Досегашните ал. 4, ал. 5 и ал. 6 стават съответно ал. 5, ал. 6 и ал. 7. 5. В чл. 39 думите „чл. 3, ал. 9“ се заменят с „чл. 3, ал. 10“