Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 10 от 2016 г. за организация на дейностите в училищното образование

СПРАВКА ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ НА Проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 10 от 2016 г. за организация на дейностите в училищното образование Организация /потребител /вкл. начина на Приети/ № Бележки и предложения Мотиви получаване на неприети предложението/ 1. Габриела 1. В описанието на втория до четвъртия етап на класиране в държавния Приема се Ще бъде разгледано при Миткова – план –прием след седми клас (чл. 67, 68 и 68а) изчезна закриването на за сведение последващо изменение на началник на паралелки - при предишната промяна беше премахнато от третия етап Наредбата. РУО – при въвеждането на четвърти, но не бе преместено закриването на Силистра паралелки след четвъртото последно централизирано класиране. (по електронна В момента чл. 70 дава основание да НЕ се закрива, но останахме без поща) основание за закриване, не само след края на централизираните етапи, но дори и преди началото на учебната година. Моля това да не се оставя по подразбиране, а да бъде добавен такъв текст към чл. 70, ал. 1 – първо да се постанови, че паралелки под минимума се закриват и след това да се въведат изключенията. Може да бъде обмислено и оставане на закриването и след третото класиране, за да могат учениците от закритите паралелки да подадат заявления в четвъртия етап. В чл. 70, ал. 1 е добре да се каже, че тези оставени паралелки до 10 септември се закриват преди утвърждаване на приема. 2. Във връзка с § 40 за чл. 98 – новият списък на професиите не вкл. специалности. Може би е по- добре да се говори само за професии, въпреки че има още една година до влизането в сила. 2. viliana stanilova Добър ден! Прочетох внимателно написаното от Вас като предложение. Не се Няма конкретни <vilianast@abv. Като родител на две деца в училищна възраст- в II-ри и VIII-ми клас, с приема предложения. bg> насоченост в областта по математика, приветствам донякъде политиката на МОН. Осмокласничката е в ППМГ от пети клас. След седми клас 1 изкара много високи резултати и влезе с първи резултат на първо желаkие. Второкласничката се справя със състезателните задачи. Притесненията ми са във връзка с продължаване на двусменния режим в ППМГ в нашия град. Първоначално се обяви, че през 2026 година училището ще премине на една смяна. Този срок се удължи до 2030 година. Децата ми, а и по- голямата част от тези, които познавам, тренират различни спортове. Втората смяна обаче е голяма пречка- тъй като часовете свършват в 19:20 часа. За каква ефективност говорим по време на учебния процес? За каква грижа за децата става въпрос, като имат три дни в седмицата по седем часа? МОН често споделя своето виждане на важността на физическото развитие на подрастващите- в същото време часовете по ФВС и най- вече - Допълнителния модул по ФВС не се карат. Затова и децата тренират. Но се налага да се отказват от любимия спорт, тъй като не могат да го посещават редовно. Не ме разбирайте погрешно- аз съм доволна от училището на дъщеря ми, но това седмичното натоварване от 5- ти клас по нищо не се различава със седмичното натоварване на 11 и 12 клас. Това за мен е недопустимо! Няма ли МОН механизъм да накара училищата да преминат на една смяна по- скоро? Няма ли МОН механизъм да накара училищата да съобразят план - приема си със сградния фонд? Защо приемат толкова много паралелки, когато не могат да им предложат едносменен режим на обучение? Малката ми дъщеря е във втори клас. Обича математиката. Но сериозно се замислям дали да я запиша в ППМГ- основно заради двете смени! 3. Общност Категорично не сме съгласни с мотивите „С отпадането на насочването Приема се Направена е редакция и е МОСТОВЕ към профилирани паралелки на ученици с хронични заболявания, с частично допуснато насочването по mostove.bridges физически и сензорни увреждания, както и на списъците на документи за обучение и в @gmail.com заболяванията, няма да се нарушат основните принципи за равен достъп паралелки с профил. до качествено образование и приобщаване на всеки ученик, както и за равнопоставеност и недопускане на дискриминация при провеждане на училищното образование, в това число и по признак увреждане или заболяване, тъй като за учениците със специални образователни потребности са предвидени различни по вид разумни улеснения при явяването им на националното външно оценяване след VII клас.“ За 2 учениците с физически и сензорни увреждания 99% от професионалните паралелки са абсолютно неподходящи. Няма как те да станат монтьори, фризьори, шивачи, оптици, градинари и т.н. Това не са ученици на качествени оценки, а деца със запазен интелект и сериозни физически ограничения, на които силно се намалява или направо се отнема шансът да се развиват в области, в които след това биха могли да се специализират и да работят. Шансът на тези ученици да бъдат приети в профилирани паралелки като се съревновават на равни начала с всички останали ученици на НВО при липсата на необходимата им подкрепа е минимален и това по своята същност е нарушаване на основните принципи за равен достъп до качествено образование и приобщаване на всеки ученик, както и за равнопоставеност и недопускане на дискриминация при провеждане на училищното образование, в това число и по признак увреждане или заболяване. НВО се провежда по такъв начин, че е достатъчно натоварващо и за деца без проблеми и по никакъв начин не е пригодено за явяване на ученици със сериозно засягане на фината моторика или незрящи. Учениците може да са с отлични интелектуални възможности, но с невъзможност или ограничена такава да ги покажат в момента на изпита на общо основание, кандидатствайки наравно с другите чрез НВО и това автоматично ги лишава от възможността да учат в профил, който би бил подходящ за тяхното развитие като пълноценни граждани. От посоченото в мотивите в тази връзка сме съгласни с факта, че „Списъците на заболяванията няма възможност да отразят всички съществуващи заболявания, поради което от страна на родителите се отправяни искания за разширяването им и за включване на всички редки заболявания, които са над 7000.“ Поради този факт е необходимо от страна на МОН и МЗ да се намери начин списъците да бъдат така изготвени, че всеки ученик с необходимост от подкрепа да получи такава. Не случайно от години настояваме да се вземат под внимание функционалните нарушения на човека, а не диагнозата, която сама по себе си често пъти не е показателна за индивидуалното състояние на човека. Освен това при една и съща основна диагноза много често хората са с коренно различни функционални ограничения и потребности от подкрепа. Настояваме 3 предложеното изменение в наредбата, което отново ощетява учениците с увреждания да отпадне или най-малкото – да бъде преработено по такъв начин, че не да ограничава допълнително, а да подкрепя максимално учениците с увреждания да развиват потенциала си. 4. Anna Radeva Нашият екип, в качеството си на членове на комисията за записване на Не се В съответствие с Наредбата radeva.anna@g ученици в 1. клас в 73. СУ "Владислав Граматик", отправя следните приема приемът в първи клас за mail.com предложения за промени в Наредба № 10 за организация на дейностите в всяко населено място се училище, касаещи актуализиране на критериите за прием на осъществява от общините, първокласници: които разработват система 1. Гарантиран прием на братя и сестри до 12 годишна възраст. Опита през за прием. последните години ни показва, че с настоящите критерии част от братята Направените предложения и сестрите на нашите ученици не успяват да се класират. В тази връзка се отнасят до предлагаме да се добавя точка за тези случаи, при които брат/сестра са под разработваните от 12. Г. и адресът на местоживеене е в прилежащия район; общините системи за 2. Допълнителна точка за семейства, на които съвпадат постоянен и прием. настоящ адрес в прилежащия район; 3. При определяне на прилежащите райони, да се направи справка с ГРАО, за да се има предвид колко са подлежащите ученици за първи клас, които равномерно да бъдат разпределени между училищата в района; 4. Системата за прием да елиминира кандидати, които са класирани два пъти и не са се записали; 5. При класиране да се има предвид освен групата и желанията на кандидатите. С предимство класират кандидатури от първа група, по първо желание. 5. Здравко Петров Към чл. 13 да се добавят и неучебните дни при условията на чл. 154, ал. 2 Приема се Ще бъде разгледано при zdravkopetrov3 и 3 от Кодекса на труда. Тези дни са включени в ЗПУО, но не са описани за последващо изменение на @gmail.com като неучебни в Наредба № 10/2016 г. сведение. Наредбата. В момента Към чл. 58 да се добавят следните алинеи: (*) Когато здравословното хипотезата е уредена със състояние на ученик не му позволява да се яви на изпит от националното законовата разпоредба – чл. външно оценяване, защото е в болничен престой или е под задължителна 105, ал. 2 от Закона за изолация или задължителна карантина, но в годината на кандидатстване предучилищното и ученикът е участвал на областен и/или национален кръг на олимпиадата училищното образование. от календара на МОН по български език и литература и/или по математика, балът му се формира, като вместо резултата от 4 националното външно оценяване се използва по-високият му резултат по съответния учебен предмет от областния или националния кръг на олимпиада, изразен в точки като процент от максималния брой точки. (**) Извън случаите по ал. * балът на ученик, който не се е явил на изпит от националното външно оценяване или изпит за проверка на способностите, се формира по реда на ал. 1, като резултатът от изпита от националното външно оценяване или изпита за проверка на способностите по предмета, по който не се е явил, се приема за нула точки. (***) Балът за класирането на лицата по чл. 55, ал. 3 се формира по реда на ал. 1 като резултатите от националното външно оценяване, от олимпиади и от състезания, от изпити за проверка на способности се приемат за нула точки.“ Аналогични тестове са вписани към чл. 57, който определя начина на балообразуване без полагане на изпити за проверка на способностите. Следва и за балообразуването чрез полагане на изпити за проверка на способностите да има такива тестове. чл. 58, ал. 4 да се промени така: „Учениците, класирани за участие в олимпийски игри или класирани на призови места от световни, европейски, балкански или държавни спортни първенства, участват в класирането с максимален резултат вместо резултата от изпита за проверка на способностите за профил "Физическо възпитание и спорт" В чл. 58, ал. 8 да се заличат думите „имат право да“ 6. Margarita Моля да приемете следното предложение по отношение на Проект на Частично Направена е редакция в Mitova Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 10 от 2016 г. за се приема параграф 42. <Margarita.Mito организация на дейностите в училищното образование: Издаването и va@kontrax.bg> § 43. В чл. 108 се правят следните изменения и допълнения: предоставянето на В ал. 1: удостоверение за а) В т. 2 думата „писмено“ се заличава и се заменя с думите „чрез преместване чрез хартиен НЕИСПУО“, а думите „разрешение по чл. 106, ал. 3, чл. 107, ал. 3 и чл. и/или с електронен 107а, ал. 4“ се заменят с „разрешение по чл. 106, ал. 3, чл. 106а, ал. 1, т. 2 документ се регламентира в и ал. 2, чл. 107, ал. 3 и чл. 107а, ал. 5“; Наредба № 8 от 2016 г. за Мотиви за предложената промяна - да се уточни начинът, по който информацията и директорът на приемащото училище потвърждава възможността за документите за системата записването на ученика. на предучилищното и училищното образование. 5 Цел – намаляване на административната тежест на директора на изпращащата институция. б) създава се т. 3: „3. до пет работни дни от получаване на информацията по т. 2 директорът на училището, в което се е обучавал ученикът, издава чрез НЕИСПУО удостоверение за преместване и го предоставя на директора на приемащото училище чрез НЕИСПУО заедно с копие на училищните учебни планове, по които ученикът се е обучавал в класовете в първи и втори гимназиален етап.“ Мотиви за предложената промяна - да се уточни начинът, по който директорът на изпращащата институция представа удостоверение за преместване и училищни учебни планове. Цел – намаляване на административната тежест на директора на изпращащата институция. Във връзка с предложените по-горе промени, предлагам да се създаде преходна/заключителна разпоредба: § --. От учебната 2025/2026 година документите по Приложение № 4 към чл.31 от Наредба № 8 от 11.08.2016 г. за информацията и документите за системата на предучилищното и училищното образование за документите по т.2 и т.6 се заличават. Мотиви – предложени промени по чл. 108, ал. 1 Цел - намаляване на административната тежест на директора на изпращащата институция. 7. Maya Krusteva С оглед на започналата кампания по прием в първи клас, предлагам § 8 Приема се Предвидена е преходна <maya.krusteva от Проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 10 от разпоредба (параграф 45). @gmail.com> 2016 г. за организация на дейностите в училищното образование да влезе в сила, считано от началото на учебната 2026/2027 година. Прилагането му по-рано би създало предпоставки за неравно третиране между деца, вече записани в първи клас за учебната 2025/2026, и тези, чийто прием предстои да бъде осъществен до 14.09.2025 г., което би било в противоречие с принципа на равнопоставеност. 8. milena baneva Предложеният проект за изменение и допълнение на Наредба 10 Не се Ежегодно министърът на <milenabaneva задължава областната комисия по приемане на учениците в VIII клас в приема образованието и науката @abv.bg> края на всеки от четирите етапа на записване на класираните кандидат- издава заповед, с която определя организацията на 6 гимназисти да извършва проверка на отразената в ЕИСИП от училищата информация за записаните ученици. Предлагам така определеното в § 16. чл. 66, ал. 4; § 17. чл. 67, ал. 6; § 18. чл. 68, ал. 8 и § 19. чл. 68а, ал. 9 на проекта задължение на областната комисия по приемане на учениците в VIII клас да отпадне със следните мотиви: 1. Текстът „…проверка от комисията по чл. 54, ал. 4, т. 1 на отразената информация по ал. 3 в електронната платформа“ не пояснява в какво се състои тази проверка в РУО, т.е. информацията в ЕИСИП, въведена от училищата, с кои данни трябва да бъде сравнена. 2. Вероятно трябва да се изискат след всеки етап на записване доклади от директорите на училищата с прием в VIII клас с информация – поименен списък на записаните ученици във всяка специалност/профил, броя на останалите незаети места, а след първия етап на записване – и списък на учениците, които са подали заявление за участие във втори етап на класиране. В този случай училищата и регионалните управления ще бъдат натоварени с административно предаване на данни – след приключване на последния ден от периода за записване на класираните ученици, в училището трябва да подготвят и изпратят по електронен път доклад до началника на РУО със списъци на записаните ученици при съответния етап. Няма основание РУО да изисква информация от училищата, която вече е отразена от тях в дните на записване на учениците и е видима електронно и за РУО, и за ученици и родители в акаунта на ученика. В публикуваните Мотиви към проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 10 от 2016 г. е вписано, че се цели намаляване на административната тежест в образователната система, което при така разгледаната хипотеза не е осъществимо. 3. Областните комисии по приемане на учениците в VIII клас в големите области, където кандидат-гимназистите са над 1500, няма да разполагат с достатъчно време в утвърдения график на дейностите за прием за учебната 2025/2026 г., за да извършат следните действия след приключване на периода на записване: дейностите по приемане на ученици. И за настоящата учебна година, както и за миналите задължение на председателите на областните комисии е да организират и контролират работата с ЕИСИП, в т.ч. точното и в срок въвеждане на информация, администриране на дейностите по приема, генерирането на списъци и на справки и др. С проверката не се създават условия за административна тежест, а се гарантира законосъобразността при осъществяване на дейностите по приема. Практиката е доказала, че осъществяването на контрол предотвратява множество грешки при въвеждането на информация в ЕИСИП. 7 - разпечатване на получените по електронен път от директорите списъци на записаните ученици по училища и специалности/профили и на учениците, които са подали заявление за участие във втори етап на класиране; - поименно сравняване на въведената информация в ЕИСИП за всеки ученик от съответната специалност/профил с данните в получените по електронната поща от директора на училището списъци с ученици; - сравняване на броя на свободните места за всяка специалност/профил с данните, получени по електронната поща от директора на училището; - изготвяне на списък със свободните места, който да бъде публикуван на интернет страницата на регионалното управление на образованието; - обявяване на информацията за минималния и максималния бал за приемане по паралелки на интернет страницата на регионалното управление на образованието. Във връзка с гореизложеното предлагам в проекта на наредба за изменение и допълнение на Наредба № 10 от 2016 г. за организация на дейностите в училищното образование да отпадне форматираният в червен цвят текст в § 16. чл. 66, ал. 4; § 17. чл. 67, ал. 6; § 18. чл. 68, ал. 8 и § 19. чл. 68а, ал. 9, както следва: § 16. В чл. 66 се правят следните изменения: 1. В ал. 1, т. 3 накрая се добавя „в електронната платформа“; 2. Алинея 3 се изменя: „(3) Приемащите училища отразяват в електронната платформа информация за записаните ученици и подалите заявления за участие във втори етап на класиране, като съхраняват заявленията и списъците със записаните ученици.“ 3. Алинея 4 се изменя: „(4) Първият етап на класиране приключва с проверка от комисията по чл. 54, ал. 4, т. 1 на отразената информация по ал. 3 в електронната платформа, както и с обявяване на информация за минималния и 8 максималния бал за приемане по паралелки на интернет страницата на регионалното управление на образованието.“ § 17. В чл. 67 се правят следните изменения: 1. В ал. 3 думите „от началника на регионалното управление на образованието“ се заменят с „в електронната платформа“; 2. В ал. 5 след думата „училища“ се добавя „отразяват в електронната платформа информация за записаните ученици и“, а думите „и със свободните места“ се заличават; 3. Алинея 6 се изменя: „ (6) Вторият етап на класиране приключва с проверка от комисията по чл. 54, ал. 4, т. 1 на отразената информация по ал. 5 в електронната платформа, както и с обявяване на свободните места за трети етап на класиране и на информация за минималния и максималния бал за приемане по паралелки на интернет страницата на регионалното управление на образованието.“ § 18. В чл. 68 се правят следните изменения: 1. В ал. 4 думите „от началника на регионалното управление на образованието“ се заменят с „в електронната платформа“; 2. В ал. 6 след думата „училища“ се добавя „отразяват в електронната платформа информация за записаните ученици и“, а думите „и със свободните места“ се заличават; 3. Алинея 7 се изменя: „(7) Третият етап на класиране приключва с проверка от комисията по чл. 54, ал. 4, т. 1 на отразената информация по ал. 6 в електронната платформа, както и с обявяване на интернет страницата на регионалното управление на образованието на свободните места за четвърти етап на класиране, в това число и освободените места след първи и/или втори етап на класиране, и с обявяване на информация за минималния и максималния бал за приемане по паралелки.“ § 19. В чл. 68а се правят следните изменения: 1. В ал. 4 думите „от началника на регионалното управление на образованието“ се заменят с „в електронната платформа“; 9 2. В ал. 6 след думата „училища“ се добавя „отразяват в електронната платформа информация за записаните ученици и“, а думите „и със свободните места“ се заличават; 3. Алинея 9 се изменя: „(9) Четвъртият етап на класиране приключва с проверка от комисията по чл. 54, ал. 4, т. 1 на отразената информация по ал. 6 в електронната платформа и с генериране на справка за свободните места, както и с обявяване на интернет страницата на регионалното управление на образованието на информация за минималния и максималния бал за приемане по паралелки.“ 9. Теодор С предложените промени на Наредба 10 за организация на дейностите в Не се Красимиров училищното образование и очакваната променена парадигма в ядрото на приема ttedii@mail.bg закона има тежко противоречие, което е в интерес на нормативната прецизност да бъде отстранено в хода на общественото осъждане. § 1. В чл. 3 се правят следните допълнения: 1. В ал. 2 се създава т. 12: „12. насоченост към благополучието на децата, учениците и педагогическите специалисти.“ 2. Създават се алинеи 3, 4 и 5: „(3) Държавата провежда политики за осигуряване на равен достъп до качествено образование и за благополучие за всяко дете и всеки ученик. (4) Равният достъп на децата и учениците е свързан с осигуряване на еднакви възможности за упражняване на правото на образование чрез приобщаване. (5) Благополучието на децата и учениците е свързано с осигуряване на условия за насърчаване на физическото и психичното здраве и за развитие на социално-емоционални умения, както и със създаване на благоприятна среда, която насърчава сътрудничеството, ученето и личностното им развитие.“ Предложените промени в Закона за предучилищното и училищно образование са в духа на демократичното общество и ценности, посочените цели в политиката на държавата са много, но благополучието на всяко дете и всеки ученик следва да са отправна точка в детайлизирането на цялостната политика с поднормативните й актове. Създава се юридически парадокс - отменя се ал. 6 от чл. 107а, която даваше възможност за индивидуален подход към единични случаи, предимно с неблагоприятен характер по отношение на извънредни С предложените промени се цели приемането на учениците на места, определени с държавния план-прием, да се осъществява при ред, в съответствие с който учениците се възползват от правото си на достъп до образование при равни условия с останалите ученици, като се класират на място съобразно своите предпочитания и възможности – чрез подреждане на желанията в заявлението и въз основа на резултатите от националното външно оценяване. Дадена е нормативна възможност ученици, чието здравословно състояние не им позволява да се явят на 10 житейски събития, да бъдат разрешени в най-добрия интерес на всеки ученик. И текстът на настоящата ал. 6 на чл. 107а отговаря напълно на предстоящите промени в ЗПУО. В същото време, предложението за промяна на ал. 6 от чл. 107а влиза в тежко юридическо противоречие с основния закон и се очаква да бъде обект на съдебна практика, позоваваща се не на подзаконов нормативен документ, който отменя основни политики на държавата, гарантиращи в редица актове най- добрия интерес на всяко дете и ученик. В настоящия си вид, чл. 107а не предвижда достатъчна гъвкавост за преместване на ученици в рамките на града/областта, дори когато има основателни лични, здравословни или социални обстоятелства. Това създава редица практически и човешки проблеми, включително: • Невъзможност за индивидуален подход – дори в случаи като загуба на родител, тежка здравословна криза или отключено психично страдание в резултат от неподходящо училищно разпределение, настоящата уредба не допуска преразглеждане на приема; • Увеличаване на риска от отпадане – ученици, които не са класирани в училище, отговарящо на интересите или възможностите им (често поради житейски кризи в периода на изпитите), развиват тежки състояния като депресия, автоимунни реакции и социална изолация; • Ограничени възможности за вътрешноградски трансфер – дори когато ученик има по-висок бал от последния приет, не съществува правна възможност да се премести в желано училище в същия град; • Прекомерна фиксация върху „държавния план-прием“ – при липса на свободни места се стига до парадокс – училища с реален капацитет отказват преместване, дори по обективни и подкрепени с документи причини. Моля Ви да преразгледате и прецизирате предложенията за изменение в л.107А, ал. 6 , в защита най-добрия интерес на всеки ученик и семейството му, за постигане на по-голяма справедливост за децата в уязвими ситуации; за превенция на отпадане от системата; за по-висока ефективност на училищната мрежа и за възстановяване на доверието в принципите на равнопоставеност и грижа в българското образование. изпит от националното външно оценяване поради болничен престой, карантина или смърт в семейството, да се явят на изпит от националното външно оценяване по български език и литература и/или математика на нова дата, определена от министъра на образованието и науката. Остава и възможността за продължаване на образованието на ученици, които са завършили училища на чужди държави, но искат да продължат своето образование в българската образователна система. С предложените промени се гарантира равнопоставеност и недопускане на дискриминация при провеждане на училищното образование, в това число и по признак увреждане или заболяване, при насочването на ученици с хронични заболявания и специални потребности след VII клас. С отпадане 11 10. ДАЗД Във връзка с публикувания за обществено обсъждане проект на Не се (деловодна изменение и допълнение на Наредба № 10 от 1 септември 2016 г. за приема система) организация на дейностите в училищното образование, бих искала да изразя становище от името на Държавната агенция за закрила на детето (ДАЗД), във връзка с гарантиране правото на всички деца да имат достъп до образование, както и предвиденото отпадане на Комисията, която разглежда особените случаи за преместване на ученици над държавния план-прием. Държавната агенция за закрила на детето счита, че с предлаганите изменения не се отчитат в достатъчна степен правата на децата, които се намират в уязвимо положение, включително деца в риск по смисъла на Закона за закрила на детето, както и тези, които по обективни причини се нуждаят от преместване в друго училище извън настоящото населено място – особено в големи областни градове. В допълнение, текстът на чл. 107а, ал. 6 в проекта на документ, ограничава възможността за преместване единствено на ученици от V до VII клас, постъпващи от училища на чужди държави, без да предоставя същата възможност на деца в сходна ситуация в рамките на страната. Това създава неравнопоставеност и предпоставки за дискриминация, в нарушение на чл. 2 от Конвенцията на ООН за правата на детето, която Република България е страна. Подчертаваме също, че отпадането на възможността за индивидуално разглеждане на случаи, при които детето има обоснована нужда от преместване, е в разрез с принципа за приоритет на висшия интерес на детето (чл. 3 от Конвенцията), както и с ангажиментите на държавата да на особените случаи и с ясното посочване на условия за преместване на ученици се цели преодоляване на възможността всеки отказ на комисията да се възприеме като дискриминационен. С предложените промени се цели приемането на учениците на места, определени с държавния план-прием, да се осъществява при ред, в съответствие с който учениците се възползват от правото си на достъп до образование при равни условия с останалите ученици, като се класират на място съобразно своите предпочитания и възможности – чрез подреждане на желанията в заявлението и въз основа на резултатите от националното външно оценяване. Дадена е нормативна възможност ученици, чието здравословно състояние не им позволява да се явят на изпит от националното 12 гарантира достъп до качествено образование за всяко дете, без външно оценяване поради дискриминация. болничен престой, С оглед на горното, ДАЗД предлага: карантина или смърт в Да не отпада Комисията, която разглежда особените случаи, или да бъде семейството, да се явят на създаден алтернативен механизъм, който да осигурява индивидуално и изпит от националното справедливо разглеждане на казуси с деца. външно оценяване по Да се разшири обхватът на ал. 6 от чл. 107а така, че да се допуска български език и преместване на ученици и при необходимост от смяна на училище между литература и/или населени места, както и в рамките на едно и също населено място. математика на нова дата, ДАЗД изразява готовност да участва с експертна подкрепа в обсъждания определена от министъра по темата, с цел гарантиране на съответствие между нормативната на образованието и науката. уредба и международните стандарти за защита правата на детето. Остава и възможността за продължаване на образованието на ученици, които са завършили училища на чужди държави, но искат да продължат своето образование в българската образователна система. С предложените промени се гарантира равнопоставеност и недопускане на дискриминация при провеждане на училищното образование, в това число и по признак увреждане или заболяване, при насочването на ученици с хронични заболявания и специални потребности след VII клас. С отпадане на особените случаи и с 13 ясното посочване на условия за преместване на ученици се цели преодоляване на възможността всеки отказ на комисията да се възприеме като дискриминационен. 11. ZornitsaStratiev В чл. 40й се правят следните изменения и допълнения: Приема се Ще бъде разгледано при a Създава се нова ал. 4 за последващо изменение на Strategy.bg (4) не се допуска преместване в паралелки в училища след IV и VII клас сведение. Наредбата. с профил Математически и/или Природни науки. Мотиви: В резултат на установената практика за прием в училища след IV и VII клас с профил Математически и/или Природни науки, в паралелките са включени деца, които са преминали изпити / състезания за прием в ДПП, но резултатите им не са достатъчни да се класират в съответните паралелки. Съгласно получената от нас информация, при този неблагоприятен изход за децата им, множество родители внасят молби за преместване след приключване на план-приема като мотивите за това са разнообразни. Директорите от своя страна са длъжни да препратят молбата към РУО-тата и МОН. По тази схема през 2024/2025 г. на основание чл. 107а, ал. 7 и ал. 8 в СМГ “Паисий Хилендарски” София са приети 16 деца, в НПМГ “акад. Любомир Чакалов” София - 20 деца, в МГ “Д-р Петър Берон” Варна - 2 деца, в ППМГ “Добри чинтулов” Сливен - 1 дете. Редно е механизмът на “парашутистите” да се елиминира напълно. § 11. В чл. 50 се правят следните изменения: Приема се Ще бъде разгледано при Добавя се нова ал. 8 за сведение последващо изменение на (8) Математическа гимназия не осъществява прием по чл. 142, ал. 3, т. 5 Наредбата. ЗПУО за годината, когато средният резултат на националното външно оценяване по математика в VII клас на учениците й е по-нисък от средния резултат на националното външно оценяване по математика в VII клас на учениците на държавно или общинско училище, извън тези 14 по чл. 38, ал. 3 от ЗПУО, намиращо се в същата община, в която се намира математическата гимназия. Добавя се нова ал. 9 (9) Училищата извън тези по чл. 38, ал. 3 от ЗПУО могат да отворят прием за специализирана паралелка по математика и/или природни науки, за която важат изпитите от ДПП в V клас. Специализирани паралелки могат да разкриват училища, които отговарят на следните условия: 1.да има поне един ученик от IV клас, явявал се на математически състезания от държавния прием за V клас през съответната учебна година на съответната учебна година на отваряне на паралелката. 2.да има по-висок среден резултат на учениците си на националното външно оценяване по математика в VII клас от най-слабия среден резултат, постигнат от всички математически гимназии в страната с право на прием по ал.8 през съответната учебна година на отваряне на паралелката. Добавя се нова ал. 10: (10) Базов достъп в градовете с математически гимназии е най-малкото число от съотношенията между броя на населението на общините с прием в V клас по чл. 142, ал. 3, т. 5 ЗПУО към общия брой на местата по чл. 142, ал. 3, т. 5 ЗПУО в съответните общини. Добавя се нова ал. 11: (11) Право на прием в специализирани паралелки имат: 1.Райони на териториално деление, за които важи Закона за териториално деление на Столична община и големите градове 2.Общини, за които не се отнася Закона за териториално деление на Столична община и големите градове, и в които не се осъществява прием в V клас по чл. 142, ал. 3, т. 5 ЗПУО. Добавя се нова ал. 12: (12) Броят на специализираните паралелки в райони и общини по ал. 11 се формира на база броя на местата в специализираните паралелки: 1.Броят на местата в специализираните паралелки в райони и общини по ал. 11, се определя като отношението между броя на 15 населението на района (общината) към базовия достъп в градовете с математически гимназии по ал. 10. 2.Броят на местата в специализираните паралелки в райони и общини по ал. 11, не може да надвишава общия брой явили се ученици на математически състезания за ДПП в V клас през съответната година в съответния район (община). 3.Когато броят на местата по т.1 и т.2 в райони и общини по ал. 11, е над минималния, но под максималния норматив за формиране на допълнителна паралелка, се утвърждава прием на допълнителна паралелка. 4.Когато броят на местата по т.1 и т.2 в райони и общини по ал. 11, е под минималния норматив, паралелка не се формира. Добавя се нова ал. 13: (13) Осъществяване на прием в специализирана паралелка в V клас имат право училищата в районите и общините по ал. 11: В случай, че броят на училищата, които отговарят на условията по ал. 9, т. 1 и т. 2 да откриват паралелка е по-голям или равен на предложения брой паралелки (Х) по ал. 12, то отварят паралелка първите Х училища в низходящ ред според средния резултат на националното външно оценяване по математика в VII клас през съответната учебна година. В случай, че броят на училищата, които отговарят на условията по ал. 9, т. 1 и т. 2 да откриват паралелка е по-малък от предложения брой паралелки по ал. 12, то паралелките се разпределят пропорционално между училищата докато остатъка не стане по-малък от броя на участващите училища. Остатъкът се разпределя по ал. 13, т.1. В случай, че няма училища, които да отговарят на критериите да откриват паралелка по ал. 9 т.1 и т.2, ал.13, т.1 може да се прилага по решение на началника на Регионалното управление на образованието за най-добрите училища в района (общината) в низходящ ред според средния резултат на националното външно оценяване по математика в VII клас през съответната година. Мотиви: Липсата на физическо пространство в градовете София, Пловдив, Варна и Бургас е причина такива паралелки да не могат да се открият в 16 математическите гимназии, независимо от декларираното желание за повече паралелки в предложената в проекто-наредбата нова алинея 7 на чл. 50. Желанията на родители и ученици да се обучават в математически паралелки след 5-и клас идват именно от четирите големи града на страната, но дефакто чл. 50 ал. 7 би работил единствено в останалите градове с математически гимназии. Към настоящия момент на територията на Република България математически гимназии няма във всяка област. Това създава условия за ограничение, препятствие и дискриминация на свободата за достъп до образование. В резултат на извършен национален анализ от ГГ “Математика за всички” чрез публично достъпна информация, придобита по реда на ЗДОИ, е установено, че в областите Търговище, Велико Търново и Кърджали няма математически гимназии, което лишава децата от посочените области до достъп до качествено образование по математика. Констатирахме, че достъпът до математически паралелки в София, Пловдив и Варна е най-нисък от всички градове, където се отварят такива. В София и Пловдив, 1 на всеки 51 деца е прието в математическа гимназия, във Варна – 1 на 34, докато в Кюстендил – 1 на всеки 5. Освен това от анализа се установи, че има деца с конкурентни резултати, които отпадат от държавния план прием в математическа гимназия в 5-и клас заради това, че няма достатъчно разкрити паралелки в съществуващите училища по реда на чл. 38, ал. 3 от ЗПУО. За целта предложението ни е да се създаде специален алгоритъм, с който се позволява отваряне на математически паралелки в училища за градове, за които се отнася Законът за териториално делене на Столична община и големите градове след четвърти и след седми клас. По този начин децата от бедните и отдалечени райони в големите градове и СО, които са постигнали успешни резултати, ще могат да се обучават в по- близък и достъпен район до тях. Въведеният алгоритъм за определяне на училищата, които откриват математическа паралелка в даден район в V клас стимулира училищата да информират и работят с повече деца за математически състезания, 17 както и да работят върху подобряване на резултатите на учениците си от националното външно оценяване по математика в VII клас. § 18. Не се В чл. 68 се правят следните изменения: приема Ал. 2 се заличава. § 19. В чл. 68 се правят следните изменения: Ал. 2 се заличава § 27. В чл. 74г се правят следните изменения: Ал. 3 се заличава Мотиви: Създадените алинеи, в които се допуска да участват ученици в приема, които не са кандидатствали, са дискриминационни спрямо лицата, които са се явили на задължителното национално външно оценяване, балообразуващите състезания и олимпиади и облагодетелства определени лица, като ги поставя в неравностойни условия, за които нямат доказани знания и подготовка. В същото време тези лица са облекчени, защото не са участвали и в редовните етапи на класиране и ги поставя в условия на по-специални ученици. От друга страна липсата на контрол от страна на РУО за прием на тези ученици и липсата на ясни правила и критерии за явяване на задължителните изпити създава сериозна опасност за манипулиране на процеса по прием и влошаване качеството на образователния продукт в България. § 42. Не се В чл. 107а се правят следните изменения: приема Ал. 6 се заличава Ал. 7 се заличава Ал. 8 се заличава Мотиви: През 2024/2025 г. на основание чл. 107а, ал. 7 и ал. 8 в СМГ “Паисий Хилендарски” София са приети 16 деца, в НПМГ “акад. Любомир Чакалов” София - 20 деца, в МГ “Д-р Петър Берон” Варна - 2 деца, в Посочените текстове не са обект на обществено обсъждане, от една страна, а от друга, не кореспондират с изложените мотиви. С направените предложения за изменение, публикувани за обществено обсъждане, е ограничена практиката за преместване на ученици, като остава възможността комисията да разглежда само случаи на ученици от училища на 18 ППМГ “Добри чинтулов” Сливен - 1 дете. Предложената поправка на чл. чужди държави, които в 107а, ал. 6 не ограничава “спускането на парашутисти” (както самите годината на преместване гимназии ги наричат), единственото което прави е да промени успешно са завършили критериите по които тази практика може да се извършва. Това не клас, съответстващ на гарантира по никакъв начин, че тази практика ще бъде ограничена, а по- изискващия се завършен скоро че ще промени начина на реализация на тези надпланови бройки, клас за продължаване в утвърдени с подписа на министъра. следващ клас от българската образователна система. 19

ПРОЕКТ! Н А Р Е Д Б А за изменение и допълнение на Наредба № 10 от 2016 г. за организация на дейностите в училищното образование (обн., ДВ, бр. 73 от 2016 г., изм. и доп., бр. 12 от 2017 г., бр. 46 от 2017 г., бр. 77 от 2017 г., бр. 48 от 2018 г., бр. 82 от 2018 г., бр. 32 от 2019 г., бр. 72 от 2019 г., доп., бр. 43 от 2020 г., изм. и доп., бр. 78 от 2020 г., бр. 85 от 2020 г., изм., бр. 92 от 2020 г. и изм. и доп., бр. 75 от 2021 г. доп., бр. 26 от 2022 г., изм. и доп., бр. 69 от 2022 г., бр. 19 от 2023 г., бр. 105 от 2023 г., доп., бр. 74 от 2024 г. и изм. и доп., бр. 75 от 2024 г.) § 1. В чл. 4 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2 думите „учебен срок е 18 учебни седмици, а в спортните училища – 20 учебни седмици“ се заменят с „учебен срок е между 17 и 18 учебни седмици, а в спортните училища – между 19 и 20 учебни седмици“; 2. Създава се нова ал. 3: „(3) За всяка учебна година продължителността на първия учебен срок е в зависимост от междусрочната ваканция, така че ваканцията да съвпада с началото или края на работната седмица.“ 3. Досегашната ал. 3 става ал. 4. § 2. В чл. 17 се правят следните изменения и допълнения: 1. Създава се нова ал. 3: (3) Целодневната организация на учебния ден в центровете за специална образователна подкрепа може да бъде различна от дейностите по ал. 1 в зависимост от терапевтичната и рехабилитационната работа с учениците със специални образователни потребности, които се обучават в тях.“ 2. Досегашната ал. 3 става ал. 4. § 3. В чл. 18 се правят следните изменения и допълнения: 1. Създава се нова ал. 3: „(3) Центровете за специална образователна подкрепа може да осъществяват целодневна организация на учебния ден при желание на родителите на учениците, насочени по чл. 195 от ЗПУО за обучение в изнесени паралелки в център за специална образователна подкрепа в зависимост от наличието на условия, определени в ДОС за физическата среда и информационното и библиотечното осигуряване на детските градини, училищата и центровете за подкрепа на личностното развитие.“ 1 2. Досегашните ал. 3, 4 и 5 стават съответно ал. 4, 5 и 6. § 4. В чл. 19, ал. 3 думите „чл. 17, ал. 3“ се заменят с „чл. 17, ал. 4“. § 5. В чл. 21, ал. 7 думите „чл. 18, ал. 4“ се заменят с „чл. 18, ал. 5“. § 6. В чл. 40й, ал. 2 т. 2 се изменя: „2. записване в етапите на централизирано и училищно класиране в V, в VIII или в XI клас на места, определени с държавния или допълнителния държавен план-прием, или на места над утвърдения държавен план-прием в изрично посочените в тази наредба случаи.“ § 7. В чл. 41, ал. 1, т. 2 след думите „личностно развитие и“ се добавя „нормативите за минимален и максимален брой на учениците съгласно“. § 8. В чл. 43, ал. 6 след думите „12-годишна възраст“ се поставя запетая и се добавя „която се навършва в годината на кандидатстване,“. § 9. В чл. 44а, ал. 1 след думите „постъпят в I клас“ се добавя „и/или когато организацията на учебния ден в училището е на две смени“. § 10. В чл. 45, ал. 5 думите „чл. 18, ал. 4“ се заменят с „чл. 18, ал. 5“. § 11. В чл. 50 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2 думите „заявените по т. 3“ се заменят със „заявените по ал. 1, т. 3“; 2. Алинея 5 се изменя: „(5) Ако броят на учениците по ал. 3 е над норматива за минимален брой ученици за една паралелка, но под норматива за максимален брой ученици, се предлага прием на една паралелка с максимален брой ученици.“ 3. Алинея 6 се изменя: „(6) Когато броят на местата по ал. 3 за областта е разпределен в повече от едно училище в различни населени места и е над норматива за максимален брой ученици за формиране на една паралелка, но недостатъчен за формиране на втора, може да се предложи прием на паралелка във всяко от тях.“ 4. Създава се ал. 7: „(7) Извън случаите на ал. 4, 5 и 6 началникът на РУО може да предложи прием за втора и следваща паралелка след съгласуване с министъра на образованието и науката по предложение на директора на училището при наличие на материално-техническа база и обезпеченост на обучението с педагогически специалисти, след анализ на РУО на изпълнението на план-приема за предходните три години.“ § 12. В чл. 51 се правят следните изменения: 2 1. В ал. 1 думите „изискванията на ДОС за финансиране на институциите и“ се заменят с „нормативите за минимален и максимален брой на учениците в ДОС за финансиране на институциите и изискванията на“; 2. В ал. 4 думите „нормативно определения“ се заменят с „норматива за“. § 13. В чл. 52, ал. 2, т. 3 думата „училищата“ се заменя с „училища“. § 14. В чл. 55 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 запетаята след думата „кандидатстването“ и думите „както и лица, които не са по-възрастни от 17 години, навършвани в годината на кандидатстване“ се заличават; 2. Създава се ал. 3: „(3) За определените с държавния план-прием места в VІІІ клас могат да кандидатстват и лица, които преди годината на кандидатстване успешно са завършили основно образование и в годината на кандидатстване навършват не повече от 17 години.“ § 15. В чл. 57 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 9 думите „имат право да“ се заличават; 2. Създава се ал. 10: „(10) Балът за класирането на лицата по чл. 55, ал. 3 се формира по реда на ал. 1 и 2, като резултатите от националното външно оценяване, от олимпиади и от състезания се приемат за нула точки.“ § 16. В чл. 66 се правят следните изменения: 1. В ал. 1, т. 3 накрая се добавя „в електронната платформа“; 2. Алинея 3 се изменя: „(3) Приемащите училища отразяват в електронната платформа информация за записаните ученици и подалите заявления за участие във втори етап на класиране, като съхраняват заявленията и списъците със записаните ученици.“ 3. Алинея 4 се изменя: „(4) Първият етап на класиране приключва с проверка от комисията по чл. 54, ал. 4, т. 1 на отразената информация по ал. 3 в електронната платформа, както и с обявяване на информация за минималния и максималния бал за приемане по паралелки на интернет страницата на регионалното управление на образованието.“ § 17. В чл. 67 се правят следните изменения: 1. В ал. 3 думите „от началника на регионалното управление на образованието“ се заменят с „в електронната платформа“; 2. В ал. 5 след думата „училища“ се добавя „отразяват в електронната платформа информация за записаните ученици и“, а думите „и със свободните места“ се заличават; 3 3. Алинея 6 се изменя: „ (6) Вторият етап на класиране приключва с проверка от комисията по чл. 54, ал. 4, т. 1 на отразената информация по ал. 5 в електронната платформа, както и с обявяване на свободните места за трети етап на класиране и на информация за минималния и максималния бал за приемане по паралелки на интернет страницата на регионалното управление на образованието.“ § 18. В чл. 68 се правят следните изменения: 1. В ал. 4 думите „от началника на регионалното управление на образованието“ се заменят с „в електронната платформа“; 2. В ал. 6 след думата „училища“ се добавя „отразяват в електронната платформа информация за записаните ученици и“, а думите „и със свободните места“ се заличават; 3. Алинея 7 се изменя: „(7) Третият етап на класиране приключва с проверка от комисията по чл. 54, ал. 4, т. 1 на отразената информация по ал. 6 в електронната платформа, както и с обявяване на интернет страницата на регионалното управление на образованието на свободните места за четвърти етап на класиране, в това число и освободените места след първи и/или втори етап на класиране, и с обявяване на информация за минималния и максималния бал за приемане по паралелки.“ § 19. В чл. 68а се правят следните изменения: 1. В ал. 4 думите „от началника на регионалното управление на образованието“ се заменят с „в електронната платформа“; 2. В ал. 6 след думата „училища“ се добавя „отразяват в електронната платформа информация за записаните ученици и“, а думите „и със свободните места“ се заличават; 3. Алинея 9 се изменя: „(9) Четвъртият етап на класиране приключва с проверка от комисията по чл. 54, ал. 4, т. 1 на отразената информация по ал. 6 в електронната платформа и с генериране на справка за свободните места, както и с обявяване на интернет страницата на регионалното управление на образованието на информация за минималния и максималния бал за приемане по паралелки.“ § 20. Създават се чл. 69а и 69б: „Чл. 69а. На свободните места по чл. 68а, ал. 9 се приемат ученици при условията и по реда на раздел VIа, ако са подадени заявления за явяване на изпит на допълнително определена дата. 4 Чл. 69б. Свободните места се обявяват от началника на регионалното управление на образованието на интернет страницата на регионалното управление на образованието след четвъртия етап на класиране или след приема по чл. 69а.“ § 21. В чл. 70 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 думите „класиране или, ако са подадени заявления за явяване на изпит на допълнително определена дата – след приема на учениците при условията и по реда на раздел VІа“ се заменят с „класиране и/или след приема по чл. 69а“; 2. Алинея 3 се изменя: „(3) Приемането на ученици по ал. 1 за допълване на утвърдените паралелки до утвърдения брой места в тях, се организира от училището, за което директорът създава комисия за класиране по низходящ ред според бала на учениците, изчислен по определеното балообразуване за съответната паралелка.“ § 22. В чл. 72а думите „уведомява писмено директорите на училищата, в които са се обучавали записаните ученици“ се заменят с „отразява в Националната електронна информационна система за предучилищното и училищното образование записаните ученици в училището“. § 23. В чл. 73 се правят следните изменения: 1. В ал. 2 думите „V клас,“ се заменят с „V клас, при условията на ал. 1“; 2. В ал. 3 числото „10“ се заменя с „20“. § 24. В чл. 74 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1: а) В основния текст думите „Учениците се класират въз основа на“ се заменят с „Балът за класиране на учениците се формира като сбор от следните елементи“ б) в т. 1 думата „резултата“ се заменя с „броя точки“; в) в т. 3 след думата „резултатите“ се поставя запетая и се добавя „превърнати в точки“. 2. Алинея 2 се изменя: „(2) Резултатът от съответното състезание/олимпиада по ал. 1, т. 3 се приравнява в точки като процент от максимално постигнатия резултат от ученик на съответното състезание/олимпиада на национално ниво за съответната година.“ 3. Аления 3 се изменя: „(3) Елементите по ал. 1, т. 3 участват в балообразуването с различни коефициенти на тежест, изразени с цели числа от 1 до 6, определени от педагогическия съвет.“ 4. Създават се ал. 4 и 5: 5 „(4) Максималният бал за класиране на учениците, формиран при условията на ал. 1, 2 и 3, е 950 точки. (5) Всеки ученик може да формира различен бал за класиране в зависимост от елементите по ал. 1, т. 3, като в класирането участва с най-високия бал.“ § 25. В чл. 74а, ал. 1 се правят следните изменения: 1. В т. 1 думите „в първи и във втори етап“ се заменят с „във всеки от етапите“; 2. Точка 3 се отменя. § 26. В чл. 74в се правят следните изменения: 1. В ал. 1, т. 3 думите „или подаване на заявление за участие във втори етап на класиране по образец (приложение № 3)“ се заличават; 2. В ал. 3 думите „съхраняват заявленията за участие във втори етап на класиране, както и“ се заменят с „отбелязват в електронната платформа записаните ученици и съхраняват”; 3. Алинея 4 изменя: „(4) Първият етап на класиране приключва с проверка от началника на регионалното управление на образованието на отразената информация по ал. 3 в електронната платформа, както и с обявяване на свободните места за втори етап на класиране и на информация за минималния и максималния бал за приемане по паралелки на интернет страницата на регионалното управление на образованието.“ § 27. В чл. 74г се правят следните изменения: 1. Алинея 1 се изменя: „(1) Във втори етап на класиране участват ученици, които не са записани в нито едно училище в страната на места от държавния план-прием по чл. 142, ал. 3, т. 5 от ЗПУО.“ 2. В ал. 2 думите „чл. 74в, ал. 1, т. 3“ се заменят с „чл. 74а, ал. 1, т. 1“; 3. В ал. 6 след думата „училища“ се добавя „отбелязват в електронната платформа записаните ученици и“; 4. Алинея 7 се изменя: „(7) Вторият етап на класиране приключва с проверка от началника на регионалното управление на образованието на отразената информация по ал. 6 в електронната платформа, с генериране на справка за свободните места, както и с обявяване на интернет страницата на регионалното управление на образованието на информация за минималния и максималния бал за приемане по паралелки.“ § 28. Чл. 75 се изменя: „Чл. 75. (1) Педагогическият съвет определя методиката за извършване на 6 класирането и съответния коефициент на тежест по чл. 74, ал. 3. (2) Когато в класирането има ученици с равен резултат и с броя им се надхвърля броят на местата по чл. 48, ал. 3 в паралелката, учениците се подреждат от комисията по чл. 73а, ал. 4, т. 1 по резултатите им в низходящ ред от съответното състезание/олимпиада спрямо низходящия ред на определените коефициенти на тежест. (3) Ученици с еднакви показатели и след подреждането по реда на ал. 2 се подреждат в низходящ ред по резултатите от националното външно оценяване по математика. (4) Ученици с еднакви показатели и след подреждането по реда на ал. 2 и 3 се приемат над утвърдения държавен план-прием и над норматива за максимален брой ученици в паралелка. (5) Решенията по ал. 1 се представят на началника на РУО и се обявяват на интернет страниците на училището и на РУО в срок до 15 януари.“ § 29. Създават се чл. 75а и 75б: „Чл. 75а. Ако са подадени заявления за явяване на изпит на допълнително определена дата, на свободните места по чл. 74г, ал. 7 се приемат ученици при условията и по реда на раздел VIа. Чл. 75б. Свободните места се обявяват от началника на регионалното управление на образованието на интернет страницата на регионалното управление на образованието след втория етап на класиране или след приема по чл. 75а.“ § 30. Член 76 се изменя: „Чл. 76. Приемането на ученици на свободните места по чл. 75б за допълване на утвърдените паралелки до утвърдения брой места в тях се организира от училището, за което директорът определя комисия за класиране по низходящ ред според бала на учениците, изчислен по определеното балообразуване за съответната паралелка.“ § 31. В чл. 78 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 думите „15 юли“ се заменят с „20 август“; 2. В ал. 3 думите „30 юли“ се заменят с „30 август“. § 32. В чл. 79, ал. 2 думите „по чл. 52“ се заменят с „по чл. 51 и 52“. § 33. В чл. 94а се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2 след думата „образованието“ се добавя „по образец (Приложение № 4а)“ 2. Създава се нова ал. 3: 7 „(3) Право да подават заявление по ал. 2 за провеждане на изпит за проверка на способностите на допълнително определена дата имат само ученици, които са подали заявление по чл. 61, ал. 2 или по чл. 81, ал. 4.“ 3. Досегашните ал. 3, 4 и 5 стават съответно ал. 4, 5 и 6. § 34. В чл. 94в се правят следните изменения: 1. В ал. 1 в основни текст думите „до три работни дни след датата на обявяване на резултатите от изпитите по чл. 94а, ал. 1 учениците“ се заменят с „учениците по чл. 94а, ал. 1“; 2. В ал. 2 думите „В срока по ал. 1 учениците“ се заменят с „Учениците“; 3. В ал. 6 думите „посочени в заявленията на“ се заменят с „в които са класирани“. § 35. В чл. 94г се правят следните изменения: 1. В ал. 1: а) В т. 1 думите „на свободните места след втория етап“ се заменят със „свободните места по чл. 74г, ал. 7 след втория етап“, а накрая думите „на втори етап от класирането по раздел V“ се заменят със „след двата етапа на централизираното класиране по раздел V“; б) В т. 2 думите „на свободните места след четвъртия етап“ се заменят със „свободните места по чл. 68а, ал. 9 след четвъртия етап“, а накрая думите „на четвърти етап от класирането по раздел Ⅳ“ се заменят със „след четирите етапа на централизираното класиране по раздел Ⅳ“; в) В т. 3 думите „на трети етап от класирането“ се заменят със „след трите етапа на класиране“. 2. Алинея 2 се отменя. § 36. В наименованието на глава четвърта, раздел Ⅶ думите „с физически и сензорни увреждания, със специални образователни потребности“ се заменят със „с физически, със сензорни увреждания и със специални образователни потребности“. § 37. Чл. 95 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 1 се изменя: „(1) Ученици с хронични заболявания, с физически и със сензорни увреждания може да се приемат по документи в специалности от професии, които не са противопоказни на здравословното им състояние.“ 2. Създава се нова ал. 3: 8 „(3) Ученици със специални образователни потребности по чл. 120, ал. 7 ЗПУО може да се приемат по документи в профили и в специалности от професии, които не са противопоказни на здравословното им състояние.“ 3. Досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея думите „по ал. 1 и 2“ се заменят с „по ал. 1, 2 и 3“, а думите „юрист и лекар педиатър“ се заменят с „юрист, лекар педиатър“. § 38. В чл. 96 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 запетаята след думата „потребности“ се заличава; 2. В ал. 2: а) В основния текст след думата „Учениците“ се добавя „по чл. 95, ал. 1 и 2“; б) В т. 3 думите „районна експертна лекарска консултативна комисия“ се заменят с „териториална експертна лекарска комисия (ТЕЛК), или решение на национална експертна лекарска комисия (НЕЛК), както и оригинал на медицинско свидетелство, издадено от общопрактикуващия лекар на ученика, за липса на противопоказания при кандидатстване по специалност от професия“; в) В т. 5 накрая след думата „детето“ се поставя тире и се добавя „за учениците по чл. 95, ал. 2, настанени в приемни семейства“. 3. Създават се ал. 3 и 4: „(3) Учениците по чл. 95, ал. 3 подават от 15 април до 2 май заявление за насочване за обучение в профили или в специалности от професии в регионалния център за подкрепа на процеса на приобщаващото образование при условията и по реда на Наредбата за приобщаващото образование. (4) Заявлението по ал. 3, становището на регионалния екип за подкрепа за личностно развитие на децата и учениците със специални образователни потребности за насочване за обучение в профили или в специалности от професии, както и всички документи на ученика, се изпращат по служебен път от директора на регионалния център за подкрепа на процеса на приобщаващото образование изпраща на комисията по чл. 95, ал. 4 в регионалното управление на образованието.“ § 39. Член 97 се отменя. § 40. В чл. 98 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 думите „учебни предмети за съответния профил или специалност от професия“ се заменят с „учебни предмети – за съответната специалност от професия“, а накрая се поставя тире и се добавя „за съответния профил или специалност от професия и заявените желания“; 9 2. В ал. 2 след думата „учениците“ се добавя „по чл. 95, ал. 1 и 2“; 3. Аленея 3 се изменя: „(3) Броят на учениците, насочени по реда на ал. 1 на места, определени с държавния план-прием в паралелка за професионална подготовка, не може да надвишава 5 ученици, от които учениците със специални образователни потребности не може да са повече от 3, а в паралелка за профилирана подготовка – не може да надвишава 3 ученици със специални образователни потребности по чл. 120, ал. 7 ЗПУО.“ 4. Създава се нова ал. 4: „(4) Броят на учениците със специални образователни потребности по чл. 120, ал. 7 ЗПУО, насочени по реда на ал. 1 на места, определени с допълнителния държавен план- прием, в паралелка за профилирана или за професионална подготовка не може да надвишава 3 ученици.“ 5. Досегашната ал. 4 става ал. 5 и в нея думите „допълнителния план-прием“ се заменят с „допълнителния държавен план-прием“. § 41. Създава се чл. 106а: „Чл. 106а. (1) Ученици може да се преместват в паралелки в същото училище над утвърдения училищен план-прием, ако условията на физическата среда позволяват това: 1. със заповед на директора на училището в рамките на допустимия брой ученици в паралелка по чл. 61, ал. 4 от Наредбата за финансирането на институциите в системата на предучилищното и училищното образование; 2. когато броят на учениците във всички паралелки от съответния клас в училището е определен при условията на чл. 61, ал. 4 от Наредбата за финансирането на институциите в системата на предучилищното и училищното образование, със заповед на директора на училището, ако е получено разрешение на министъра на образованието и науката по реда на чл. 61, ал. 5 от Наредбата за финансирането на институциите в системата на предучилищното и училищното образование. (2) Ученици може да се преместват в паралелки в същото училище над утвърдения държавен, съответно допълнителен държавен план-прием, ако условията на физическата среда позволяват това, със заповед на директора на училището след получено разрешение на министъра на образованието и науката по реда на чл. 61, ал. 6 от Наредбата за финансирането на институциите в системата на предучилищното и училищното образование. § 42. В чл. 107а се правят следните изменения: 1. В ал. 1, т. 4 след думите „съответно в VIII или в XI клас“ се добавя „на 10 централизираното класиране съответно по раздел IV, раздел V и раздел VI“; 2. Алинея 4 се изменя: „(4) Ученикът се записва със заповед на директора на приемащото училище, ако са изпълнени изискванията по ал. 1 – 3 и с това не се надвишава утвърдения държавен, съответно допълнителен държавен план-прием.“ 3. Алинея 5 се изменя: „(5) Ако са изпълнени изискванията по ал. 1 – 3, но при преместването ще се надвиши утвърдения държавен, съответно допълнителен държавен план-прием, ученикът се записва със заповед на директора на приемащото училище, ако е получено разрешение на министъра на образованието и науката по реда на чл. 61, ал. 6 от Наредбата за финансирането на институциите в системата на предучилищното и училищното образование.“ 4. Алинея 6 се изменя: „(6) Ученици от V до XII клас от училища на чужди държави, които в годината на преместване успешно са завършили клас, признат при условията и по реда на Наредба № 11 от 2016 г. за оценяване на резултатите от обучението на учениците, съответстващ на изискващия се завършен клас за продължаване в следващ клас от училищното образование, може да се преместват в друго училище над утвърдения държавен, съответно допълнителен държавен, план-прием и без да са налице условията по ал. 1, т. 1, 3 и 4 и ал. 2 – 3, с разрешение на министъра на образованието и науката по мотивирано предложение на директора на приемащото училище след становище на съответния на приемащото училище началник на регионалното управление на образованието.“ § 43. В чл. 108 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1: а) В т. 2 думата „писмено“ се заличава, а думите „разрешение по чл. 106, ал. 3, чл. 107, ал. 3 и чл. 107а, ал. 4“ се заменят с „разрешение по чл. 106, ал. 3, чл. 106а, ал. 1, т. 2 и ал. 2, чл. 107, ал. 3 и чл. 107а, ал. 5“; б) създава се т. 3: „3. до пет работни дни от получаване на информацията по т. 2 директорът на училището, в което се е обучавал ученикът, издава удостоверение за преместване и го предоставя на директора на приемащото училище заедно с копие на училищните учебни планове, по които ученикът се е обучавал в класовете в първи и втори гимназиален етап.“ 2. Алинея 2 се изменя: „(2) В случаите по чл. 106а, ал. 1, т. 2 и ал. 2, чл. 107, ал. 3 и чл. 107а, ал. 5 и 6 11 директорът в мотивираното си предложение декларира наличието на физическа среда и прилага следните документи: 1. заявление, подадено от родителите и/или ученика; 2. документ, удостоверяващ промяната на постоянния или настоящия адрес – в случаите по чл. 107, ал. 3 и чл. 107а, ал. 5; 3. документ за училищно образование, а за ученик от училище на чужда държава – документ за признаване по реда и условията на Наредба № 11 от 2016 г. за оценяване на резултатите от обучението на учениците, удостоверяващ изискващия се съответен завършен клас за продължаване в следващ клас от училищното образование - в случаите по чл. 107, ал. 3 и чл. 107а, ал. 5 и 6; 4. справка от електронната платформа за наличието на условията по чл. 107а, ал. 1, т. 3 и 4 – в случаите по чл. 107а, ал. 5.“ 3. Създава се нова ал. 3: „(3) За наличието на изискванията по чл. 107а, ал. 1, т. 3 и 4 се извършва служебна проверка в електронната платформа от началника на съответното регионално управление на образованието.“ 4. Досегашните ал. 3 и 4 стават съответно ал. 4 и 5; 5. Досегашната ал. 5 става ал. 6 и в нея думите „по ал. 2“ се заменят с „по ал. 1, т.3“; 6. Досегашната ал. 6 става ал. 7 и в нея думите „по ал. 5“ се заменят с „по ал. 6“; 7. Създава се ал. 8: „(8) Ако физическата среда не позволява учениците да бъдат записани в желаното училище над утвърдения училищен, съответно държавен или допълнителен държавен план-прием, началникът на регионалното управление на образованието предлага други училища, в които да бъде преместен ученикът при спазване на изискванията на този раздел.“ § 44. В Приложение № 5 към чл. 96, ал. 2, т. 1 се правят следните изменения: 1. В наименованието на заявлението думите „в профилирани паралелки и“ се заличават; 2. В колоната за изброяване на желанията за насочване за обучение думата „профил“ и наклонената черта след нея се заличават. § 45. В Приложение № 7 към чл. 99, ал. 1 в наименованието на протокола думите „съгласно чл. 95, ал. 1 и 2 от Наредба № 10 от 2016 г. за организация на дейностите в училищното образование“ се заличават. 12 ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 46. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в „Държавен вестник“. КРАСИМИР ВЪЛЧЕВ Министър на образованието и науката 13

МОТИВИ към проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 10 от 2016 г. за организация на дейностите в училищното образование (обн., ДВ, бр. 73 от 2016 г., изм. и доп., бр. 12 от 2017 г., бр. 46 от 2017 г., бр. 77 от 2017 г., бр. 48 от 2018 г., бр. 82 от 2018 г., бр. 32 от 2019 г., бр. 72 от 2019 г., доп., бр. 43 от 2020 г., изм. и доп., бр. 78 от 2020 г., бр. 85 от 2020 г., изм., бр. 92 от 2020 г. и изм. и доп., бр. 75 от 2021 г. доп., бр. 26 от 2022 г. и изм. и доп., бр. 69 от 2022 г., изм. и доп., бр. 19 от 2023 г., бр. 105 от 2023 г., доп., бр. 74 от 2024 г. и изм. и доп., бр. 75 от 2024 г.). 1. Причини, които налагат приемането на нормативния акт В редица учебни години за междусрочна ваканция е определян ден в средата на работната седмица. Това в някаква степен ограничава възможността за ползотворна почивка на учениците и на педагогическите специалисти, а и създава напрежение в системата на образование. С предлаганата промяна се предоставя възможност продължителността на първия учебен срок да бъде определена в зависимост от датата на междусрочната ваканция, като учебното време бъде организирано по начин при спазване на изискванията на съответните учебни планове. Желанията на родители и ученици да се обучават след държавен план-прием в V клас в паралелки, в които имат възможност да придобият компетентности в областта на математиката е ограничено поради необходимостта приемът да се съобрази с броя на учениците, завършващи началния етап на образование. С направените промени се предоставя възможност началникът на съответното регионално управление на образоването да предложи повече паралелки след съгласуване с министъра на образованието и науката по предложение на директора на училището при наличие на материално-техническа база и обезпеченост на обучението с педагогически специалисти. В етапите на класиране учениците и родителите невинаги са се възползвали от възможността да изберат съответното най-добро училище, а от своя страна, училищата и регионалните управления бяха административно натоварени в предаване на данни. Чрез предоставяне на възможност за пряк и бърз достъп до информация за етапите на класиране, за съответните минимални и максимални балове по училища се очаква да се намали административната тежест в системата и в същото време да се осигури достъп на всеки ученик до училище, съобразено с интересите на ученика и с възможностите на училището. Класирането на места по държавен план-прием в V клас от 2023 година не се 1 осъществява на училищно равнище, но през миналата учебна година това създаде редица проблеми в отделни области на страната. С направените промени се очаква условията да бъдат синхронизирани и организацията да бъде подобрена, така че да се гарантира равнопоставеност на учениците, като се запази правото на всяко училище да създаде свой регламент и на всеки ученик да избере състезанията или олимпиадата, на които да се яви. Преместването на ученици в паралелки в същото училище беше нормативно уредено в случаите, когато в съответната паралелка има свободно място. Предвид факта, че в много училища паралелките са с максимален брой, определен в ДОС за финансиране на институциите, се налага да бъдат създадени ред и условия за преместване, в случай че няма свободни места в паралелката. Преместването на ученици от едно училище в друго, ако няма свободни места и случаите са особени, се разглеждат от комисия. С оглед на факта, че няма дефиниция на понятието „особен случай“ и всеки отказ може да се възприеме като дискриминационен, се наложи да се ограничат случаите на преместване, като се допусне комисията да разглежда само случаи на ученици от училища на чужди държави, които в годината на преместване успешно са завършили клас, съответстващ на изискващия се завършен клас за продължаване в следващ клас от българската образователна система. Процедурите, свързани с преместване на ученици, се забавяха поради факта, че към заявлението на родителя директорът на съответната институция и регионалното управление на образованието невинаги прилагаха необходимите документи. С предложението на нови текстове се очаква да бъде намалена административната тежест и да бъдат подобрени условията, осигуряващи на всеки ученик достъп до образование. Списъците на заболяванията няма възможност да отразят всички съществуващи заболявания, поради което от страна на родителите се отправяни искания за разширяването им и за включване на всички редки заболявания, които са над 7000. С отпадането на насочването към профилирани паралелки на ученици с хронични заболявания, с физически и сензорни увреждания, както и на списъците на заболяванията, няма да се нарушат основните принципи за равен достъп до качествено образование и приобщаване на всеки ученик, както и за равнопоставеност и недопускане на дискриминация при провеждане на училищното образование, в това число и по признак увреждане или заболяване, тъй като за учениците със специални образователни потребности са предвидени различни по вид разумни улеснения при явяването им на националното външно оценяване след VII клас. 2. Цели, които се поставят с предложените допълнения и изменения 2 С приемането на измененията се очаква да бъдат постигнати няколко и различни цели, свързани с обезпечаване на по-добрата организация на учебното време и на процедурите по приемане и преместване на учениците, както и с осигуряването на равен достъп до образование за всеки ученик. 3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на нормативния акт За прилагането на промените в Наредба № 10 от 2016 г. за организацията на дейностите в училищното образование не са необходими допълнителни финансови средства. Предложените допълнения и изменения нямат финансово изражение. 4. Очаквани резултати от предложените допълнения и изменения Чрез прилагането на предлаганите промени се очаква да бъдат постигнати различни резултати: - да бъдат удовлетворени всички участници в образователния процес с предоставянето на възможност междусрочната ваканция да съвпада с началото или с края на работната седмица; - да бъде улеснен в прогимназиалния етап на образование достъпът до паралелки, в които учениците имат възможност да придобият компетентности в областта на математиката и природните науки; - да бъде осигурена своевременно информация чрез максимална прозрачност в етапите на класиране, така че държавният план-прием да се реализира в съответствие с интересите на учениците и с възможностите на училищата; - да бъде гарантирана възможност на учениците, завършили началния етап на образование, да участват в приема за паралелки в V клас при равни условия в зависимост от своите интереси и от избора, който са направили; - да бъдат създадени ред и условия за преместване на ученици от една паралелка в друга, в случай че няма свободно място; - да бъде гарантирано правото на образование на ученици от училища на чужди държави, които в годината на преместване успешно са завършили клас, съответстващ на изискващия се завършен клас за продължаване в следващ клас от българската образователна система; - да бъде намалена административната тежест и да бъдат оптимизирани редът и условията за продължаване на образованието в случаите на преместване на ученици от едно училище в друго; - да се осигури равен достъп до качествено образование и приобщаване на всеки 3 ученик, както и равнопоставеност и недопускане на дискриминация при провеждане на училищното образование, в това число и по признак увреждане или заболяване, при насочването на ученици с хронични заболявания и специални потребности след VII клас. 5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз С проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 10 от 2016 г. за организация на дейностите в училищното образование не се въвеждат разпоредби от европейското право, поради което не се налага анализ за съответствие с европейското законодателство. 4