Проект на Постановление на Министерския съвет на Република България за приемане на Устройствен правилник на Националния иновационен фонд и за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет

Устройствен правилник на Националния иновационен фонд Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С този правилник се уреждат управлението, организацията и дейността на Националния иновационен фонд, наричан по-нататък „Фондът“. Чл. 2. Фондът е юридическо лице със седалище София. Управителят на Фонда е второстепенен разпоредител с бюджет по бюджета на Министерството на иновациите и растежа. Чл. 3. (1) Националният иновационен фонд: подкрепя сътрудничеството и съвместните програми между висшите училища и научните организации и бизнеса в сферата на научните изследвания, иновациите, разработването на нови технологии, технологичния трансфер, изграждането на предприемачески умения и популяризирането на иновациите и технологиите; финансира проекти, програми и дейности на предприятията за насърчаване и развитие на иновациите в съответствие с националната иновационна политика и изпълнява мерки за развитието на иновациите, заложени в стратегическите документи; подпомага участието в европейски и други международни програми за научни изследвания и иновации, финансира участия в двустранни и многостранни проекти и програми; работи и в координация с други организации и структури, финансиращи научни изследвания и иновации. (2) Финансовото стимулиране на иновациите се осъществява по начин, който гарантира ефективност и прозрачност на разходването на публичните средства. Глава втора ОРГАНИ И СТРУКТУРА НА ФОНДА Раздел I Общи разпоредби Чл. 4. Органи за управление на Фонда са: изпълнителният съвет; председателят на изпълнителния съвет; управителят. Раздел II Изпълнителен съвет Чл. 5. (1) Изпълнителният съвет се състои от 11 членове и включва двама представители на Министерството на иновациите и растежа, пет представители на бизнеса, двама представители на висшите училища и научните организации, представител на гражданското общество, както и представител на Министерството на образованието и науката. Съставът на изпълнителния съвет се определя със заповед на министъра на иновациите и растежа. Мандатът на неговите членове е 4 години с право на още един мандат. (2) Членовете на Изпълнителния съвет, представляващи бизнеса, трябва да отговарят на следните минимални изисквания: Професионален опит: Да притежават минимум 10 години професионален опит в управление или разработване на иновационни проекти в частния сектор, от които поне 5 години на ръководна позиция в предприятие, опериращо в сектор, свързан с иновации, технологии или научни изследвания; Да са участвали в разработването или внедряването на поне два иновационни продукта, услуги или процеси, които са достигнали пазарна реализация. Образование: Висше образование в областта на инженерните науки, информационните технологии, икономиката, бизнеса или свързани с иновациите дисциплини; Допълнителна квалификация (напр. магистърска степен, MBA или специализирани курсове по управление на иновации) ще се счита за предимство. Участие в иновационни екосистеми: Доказан опит в сътрудничество с научни организации, висши училища или стартъп общности за разработване или финансиране на иновационни проекти; Участие в поне един национален или международен проект, свързан с технологичен трансфер или иновации, финансиран на конкурсен принцип. (3) Членовете на изпълнителния съвет от страна на висшите училища и научните организация следва да отговарят на минималните изисквания за членове на Изпълнителния съвет на Фонд „Научни изследвания“, посочени в Правилника на Фонд „Научни изследвания“. (4) Представителят на гражданското общество следва да отговаря на следните минимални изисквания: Опит в неправителствения сектор: Минимум 7 години опит в ръководството или координацията на проекти в юридически лица с нестопанска цел, насочени към подкрепа на иновации, предприемачество или технологично развитие; Участие в разработването или управлението на поне една програма или инициатива, насочена към популяризиране на иновациите или подкрепа на малкия и среден бизнес. Образование: Висше образование в областта на социалните науки, публичната администрация, икономиката или свързани дисциплини; Познания в областта на публичните политики за иновации или управлението на проекти ще се считат за предимство. Активност в обществени инициативи: Доказана активност в обществени инициативи или мрежи, насочени към насърчаване на иновационната екосистема, като например участие в клъстери, асоциации или форуми за технологично развитие; Опит в организирането или координирането на събития, обучения или кампании за повишаване на осведомеността за иновациите в обществото. Чл. 6. (1) Предложенията за представители на бизнеса и гражданското общество могат да се правят от национално признатите представителни организации на работодателите, юридически лица с нестопанска цел, извършващи дейност в подкрепа на малкия и среден бизнес, както и клъстери и предприятия от стратегически иновационни сектори. (2) Предложенията за представители на висшите училища и научните организации се могат да се правят в съответствие с чл. 12 от Правилника на „Фонд научни изследвания“. (3) Предложенията по ал. 1 и ал. 2 се представят в писмена форма до министъра на иновациите и растежа по-късно от два месеца преди изтичане на мандата на изпълнителния съвет. (4) Не могат да бъдат членове на изпълнителния съвет: Лица, които са ръководители, собственици или имат финансови интереси (над 5% дял или акции) в организации, които кандидатстват или са получили финансиране от Националния иновационен фонд през последните 3 години; Лица, които са членове на управителни или надзорни органи на юридически лица, участващи в текущи или планирани проекти, финансирани от Фонда; Лица, заемащи ръководни длъжности във висши училища (ректори, заместник-ректори, декани), научни организации (директори, заместник-директори) или държавни институции, свързани с финансирането на научни изследвания и иновации; председател, заместник-председатели и научни секретари на Българската академия на науките и на Селскостопанската академия; Лица, които са ръководители, членове на екипи или консултанти в текущи проекти, финансирани от Националния иновационен фонд, или които са подали проектни предложения за финансиране в рамките на последните 12 месеца; Лица, които са оценители или членове на комисии за оценка на проекти на Фонда; лица, осъждани за умишлено престъпление от общ характер на лишаване от свобода; лица, поставени под запрещение; лица, причинили виновно имуществени вреди на Фонда; ръководители или членове на текущи проекти, финансирани от Фонда. (5) Министърът на иновациите и растежа определя със заповед членовете на изпълнителния съвет въз основа на предложенията, направени по реда на ал. 3 и след проведен подбор съгласно приета от него Процедура за избор на членове на Изпълнителния съвет на Фонда. (6) Ако няма предложения от страна на бизнеса и гражданското общество, министърът на иновациите и растежа определя член на изпълнителния съвет от съответните области, който да отговаря на изискванията по чл. 5. (7) Ако няма предложения от страна на висшите училища и научните организации, министърът на иновациите и растежа определя член на изпълнителния съвет по предложение на министъра на образованието и науката, който да отговаря на изискванията по чл. 5. (8) Членовете на изпълнителния съвет се определят за срок от четири години с право на още един мандат. При предсрочно освобождаване или включване на нов член на изпълнителния съвет за един мандат се смята времето, в което лицето е заемало съответната длъжност повече от две години. Чл. 7. (1) Мандатът на членовете на изпълнителния съвет може да бъде прекратен предсрочно със заповед на министъра на иновациите и растежа при: постъпване на писмено заявление от лицето, заемащо позицията; фактическа невъзможност лицето да изпълнява задълженията си, продължила повече от 6 месеца, или системно неизпълнение на същите; настъпване на някое от обстоятелствата по чл. 6, ал. 4; влизане в сила на акт, с който е установен конфликт на интереси по Закона за противодействие на корупцията; смърт на лицето. (2) При настъпване на някое от обстоятелствата по ал. 1 се определя по реда на правилника лице, което довършва мандата на съответната позиция. Чл. 8. Изпълнителният съвет осъществява управлението на дейността на фонда, пряко свързана с дейността по насърчаване на иновациите, като ръководи и провежда дейностите по планиране, организиране и оценяване на конкурси на Фонда, както и взима решения за разпределението и разходването на бюджета на Фонда. Той: подпомага министъра на иновациите и растежа при провеждане на политиката за развитие на иновациите в съответствие с националните стратегически и програмни документи, имащи отношение към развитието на иновациите в България; предлага за утвърждаване от министъра на иновациите и растежа тригодишната оперативна програма на Фонда за периода на съответната средносрочна бюджетна прогноза; ежегодно одобрява и представя на министъра на иновациите и растежа годишен отчет за дейността на Фонда; одобрява проект на бюджет на Фонда за следващата година го предлага на министъра на иновациите и растежа до края на второто тримесечие на текущата година; взема решение за новите конкурси, които да бъдат включени в тригодишната оперативна програма на Фонда; одобрява правила за допустимите разходи за различните видове конкурси и указания за изразходване и отчитане на средствата, предоставени от Фонда, по предложение на управителя; взема решения за откриване на конкурсните процедури и одобрява конкурсната документация, включваща и методика за оценка и класиране на проекти; за всеки конкурс утвърждава списък с класираните проекти, които са одобрени за финансиране; одобрява критерии за оценяване на изпълнението на проектите и правила за текущ контрол на изпълнението на договорите за финансиране на проекти; взема решения за разходването на средствата съобразно условията на чл. 59, ал. 1 и ал. 2 от Закона за насърчаване на научните изследвания и иновациите и този правилник; взема решения, свързани със защитата и управлението на интелектуалната собственост на Фонда; осъществява контрол върху набирането и изразходването на средствата на Фонда; при необходимост предлага промени в Правилника на Фонда. Чл. 9. (1) Изпълнителният съвет взема решения с мнозинство от повече от половината от поименния си състав, освен ако в този правилник не е предвидено друго. (2) В заседанията на изпълнителния съвет участва и управителят с право на съвещателен глас. (3) За заседанията на изпълнителния съвет се води протокол. Протоколът се подписва от председателя и членовете на изпълнителния съвет, включително и тези с особено мнение, и от секретаря на изпълнителния съвет – служител на Фонда. Протоколите и приложенията към тях се съхраняват във Фонда и са с публичен достъп. Протоколите се публикуват на интернет страницата на Фонда не по-късно от три седмици след заседанието. (4) Членовете на изпълнителния съвет отговарят солидарно за имуществените вреди, които са причинили виновно на Фонда. Чл. 10. Председателят на изпълнителния съвет получава възнаграждение в размер на горна граница на максимална степен за длъжността „Директор“ в министерство на месец, а останалите членове на изпълнителния съвет, с изключение на представителите на Министерството на образованието и науката и Министерството на иновациите и растежа, получават възнаграждение в размер на 70% от възнаграждението на Председателя на месец. Те имат право на възнаграждение само за месеците, през които са участвали в заседания. Чл. 11. Членовете на изпълнителния съвет за времето на изпълнение на правомощията си не могат да участват в проекти и програми, финансирани от Националния иновационен фонд, или да кандидатстват за такива. Чл. 12. В своята дейност изпълнителният съвет може да се подпомага чрез консултации и препоръки от национални или чуждестранни експерти в съответните научни области. Раздел ІІІ Председател на изпълнителния съвет Чл. 13. (1) Председателят на изпълнителния съвет се избира между неговите членове по предложение на министъра на иновациите и растежа за срока на мандата на съвета с право на още един мандат. За един мандат се счита времето, в което лицето е заемало съответната позиция повече от две години. За избран се смята кандидатът, получил не по-малко от две трети от всички членове на изпълнителния съвет. (2) Председателят на изпълнителния съвет определя дневния ред, свиква и ръководи заседанията на изпълнителния съвет. (3) При осъществяване на своите функции председателят на изпълнителния съвет се подпомага от заместник-председател, който се избира съгласно ал. 1. Заместник-председателят изпълнява функциите на председател на изпълнителния съвет в случаите на негово отсъствие. Раздел ІV Управител Чл. 14. (1) Управителят на Фонда се определя след проведен от министъра на иновациите и растежа конкурс, който сключва договор за управление с него за срок от четири години. (2) Управителят на Фонда трябва да има опит в управление или мониторинг и контрол на проекти или програми в областта на иновациите и технологичния трансфер. (3) За управителя се прилагат изискванията по чл. 6, ал. 4. (4) Управителят може да бъде освободен по преценка на министъра на иновациите и растежа преди изтичане срока на договора по ал. 1, както и при настъпване на някое от условията на чл. 7, ал. 1. (5) При освобождаването му по реда на ал. 4 или при временна невъзможност да изпълнява задълженията си повече от 30 дни министърът на иновациите и растежа определя временен управител в съответствие с изискванията по ал. 3 и по препоръка на изпълнителния съвет. Временният управител изпълнява задълженията на управителя до отпадане на временната невъзможност за изпълнение на задълженията му или до определянето на нов управител след проведен конкурс. (6) При отсъствие на управителя той се замества от Главния секретар, с писмена заповед, за всеки конкретен случай, в която се посочва обемът на правомощията по време на заместването. (7) Минималното възнаграждение на управителя е в размер на горна граница на максимална степен за длъжността „Директор“ в министерство на месец. Чл. 15. (1) Управителят на Фонда отговаря за административното и финансовото управление на Фонда и за законосъобразността на решенията му. (2) В изпълнение на правомощията по ал. 1 управителят: представлява Фонда; организира и ръководи оперативната дейност на Фонда в съответствие с приетите от изпълнителния съвет решения; сключва договорите с членовете на изпълнителния съвет, освен с представителите на МИР и МОН, които се определят със заповед на съответния министър; въз основа на решение на изпълнителния съвет по чл. 14, т. 6 изготвя тригодишната оперативна програма и я представя за одобрение на изпълнителния съвет; изготвя годишния отчет за дейността на Фонда и го представя за одобрение на изпълнителния съвет; изготвя проекта на бюджет на Фонда и го представя за одобрение на изпълнителния съвет; за всеки конкурс предлага на изпълнителния съвет проект на конкурсна документация, изготвен от работна група съгласно чл. 33; открива със заповед конкурсите на Фонда въз основа на решенията на изпълнителния съвет и тригодишната оперативна програма; сключва договорите за предоставяне на средства от Фонда; упражнява контрол по процедурите за мониторинг и оценка на изпълнението на финансираните проекти; представя на изпълнителния съвет информация за текущото изпълнение на решенията на съвета и за изразходването на средствата на Фонда; може да създава експертни работни групи за изпълнение на дейности по Рамковата програма по чл. 9, ал. 4 от ЗННИИ за конкретни задачи след решение на изпълнителния съвет; решава всички останали финансови и административни въпроси, които не са от изключителната компетентност на изпълнителния съвет. (3) Управителят е орган по назначаване/ работодател на служителите на Фонда. (4) Управителят може да сключва договори с национални или чуждестранни експерти за подпомагане дейността на Фонда след съгласуване с изпълнителния съвет. Експертите получават възнаграждение, определено от изпълнителния съвет. (5) В изпълнение на решенията на изпълнителния съвет управителят сключва договори с национални, чуждестранни или международни организации за съвместни програми, обмен на опит или други дейности, свързани с изпълнението на целите на Фонда. (6) Управителят на Фонда е администратор на държавна помощ по смисъла на Закона за държавните помощи. (7) Управителят на Фонда определя със заповед за всеки конкретен случай служител на Фонда, който може да изпълнява функциите му за не повече от 30 дни. Със заповедта се определят правомощията на изпълняващия функциите служител. Чл. 16. (1) Конкурсът за заемане на позицията „управител“ се обявява със заповед на министъра на иновациите и растежа, която определя: минималните и специфичните изисквания, на които трябва да отговаря кандидатът за управител, кратко описание на задълженията и размера на възнаграждението; начина за провеждане на конкурса и методиката на оценка; необходимите документи за участие в конкурса, които включват концепция за управлението на Фонда и доказателства за изпълнението на изискванията по т. 1, както и мястото и срока за подаването им. (2) Обявяването на конкурса се извършва чрез публикуване едновременно на общодостъпно място в сградата на Министерството на иновациите и растежа, на адрес гр. София, ул. „Княз Александър І“ 12, и на интернет страницата му. (3) Срокът по ал. 1, т. 3 не може да бъде по-малък от 14 дни от датата на обявяването на конкурса. Чл. 17. Кандидатите подават писмено заявление и приложения към него съгласно обявлението по чл. 16, ал. 2. Заявления, подадени след изтичане на срока, посочен в обявлението, не се разглеждат. До участие в конкурса не се допускат лица, които не са представили всички необходими документи или представените документи не удостоверяват изпълнението на изискванията. Чл. 18. (1) След изтичане на срока по чл. 16, ал. 1, т. 3 министърът на иновациите и растежа със заповед определя комисия, която организира и провежда конкурса. В комисията се включват служители на Министерството на иновациите и растежа, включително такъв с юридическо образование, както и представители на изпълнителния съвет на Фонда. (2) Работата на комисията се ръководи и организира от председател, който е служител на Министерството на иновациите и растежа. (3) След преглеждане на постъпилите документи всеки член на конкурсната комисия попълва декларация за липса на личен интерес от провеждането на конкурса и липса на отношения с някого от кандидатите, които пораждат основателни съмнения в неговата безпристрастност. (4) След преглеждане на постъпилите документи комисията взема решение, в което посочва допуснатите кандидати, недопуснатите кандидати и основанията за недопускането им. Въз основа на решението се изготвят списъци с допуснатите и недопуснатите кандидати, които се подписват от председателя на комисията. (5) Списъците с допуснатите и недопуснатите кандидати се обявяват чрез публикуване едновременно на общодостъпно място за това място в сградата на Министерството на иновациите и растежа, на адрес гр. София, ул. „Княз Александър І“ 12 и на интернет страницата му до 10 работни дни от изтичане на срока по чл. 16, ал. 1, т. 3. До 5 работни дни след обявяването им всеки недопуснат кандидат може да подаде възражение до министъра на иновациите и растежа. Министърът приема или отхвърля възражението в срок до 5 работни дни от постъпването му, като писмено уведомява кандидата за взетото решение. Чл. 19. (1) След изтичането на срока за подаване на възражение по чл. 18, ал. 5, съответно след произнасянето по него на министъра на иновациите и растежа, конкурсът с допуснатите кандидати продължава с оценяване на писмената концепция на кандидата за организацията и дейността на Фонда. (2) В срок до 7 работни дни след изтичане на сроковете по чл. 18, ал. 5 комисията оценява концепцията на всеки кандидат съгласно методиката за оценка по чл. 16, ал. 1, т. 2 и изготвя списъци с допуснатите и недопуснатите кандидати до следващия етап на конкурса в съответствие с резултата от оценяването. Списъците, както и датата и часът за провеждане на следващ етап от конкурса, се обявяват чрез едновременно публикуване на общодостъпно място в сградата на Министерството на иновациите и растежа, на адрес гр. София, ул. „Княз Александър І“ 12 и на интернет страницата му. Чл. 20. Последният етап от конкурса представлява събеседване с комисията, което включва защита на концепцията и допълнителни въпроси. Чл. 21. (1) Комисията класира кандидатите въз основа на получената крайна оценка, формирана от оценката на концепцията по чл. 19, ал. 2, и оценката от проведеното събеседване по чл. 20. Комисията не класира кандидати, чиято крайна оценка е под минималния брой точки, определен в методиката за оценка по чл. 16, ал. 1, т. 2. Комисията представя доклад до министъра с предложение за сключване на договор за управление с класирания на първо място кандидат. (2) В случай че никой от явилите се кандидати не е класиран, комисията отразява това в доклада и предлага насрочването на нов конкурс. (3) Резултатите от проведения конкурс се публикуват на общодостъпно място едновременно в сградата на Министерството на иновациите и растежа, на адрес гр. София, ул. „Княз Александър І“12 и на интернет страницата му. (4) В срок до 15 работни дни от предложението на комисията по ал. 1 министърът на иновациите и растежа сключва договор за управление с кандидата, класиран на първо място. Ако в този срок кандидатът не се яви за сключване на договора за управление без уважителни причини, същият се сключва с класирания на второ място кандидат. Ако и класираният на второ място не се яви в нов срок от 15 работни дни за сключване на договора без уважителни причини, се насрочва нов конкурс. (5) При наличие на уважителни причини, които възпрепятстват явяването на някой от кандидатите по ал. 4, договорът за управление се сключва в срок до 30 работни дни от предложението на комисията до министъра на иновациите и растежа. (6) Всеки некласиран на първо място кандидат може да подаде възражение до министъра в срок до 5 работни дни от публикуване на резултатите по ал. 3. Министърът се произнася до 5 работни дни, като при основателно възражение за наличие на съществено нарушение на условията и реда за провеждане на конкурсната процедура тя се прекратява и се насрочва нов конкурс. (7) Когато в резултат на проведения конкурс не е сключен договор с кандидата в срока по ал. 4, съответно по ал. 5, министърът насрочва нов конкурс до един месец от изтичането на срока. (8) В случаите по ал. 7 действащият управител продължава да изпълнява функциите си до определяне на нов. Раздел ІV Главен секретар Чл. 22. (1) Главният секретар се назначава от управителя на Фонда и осъществява неговото административното ръководство. (2) Главният секретар ръководи и контролира административното звено за точното спазване на нормативните актове и на законните разпореждания на министъра на иновациите и растежа и управителя на Фонда, като: 1. отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на ежегодните цели на администрацията; 2. организира, ръководи, координира, контролира, отчита се и носи отговорност пред управителя на Фонда за дейността и за изпълнението на задачите на администрацията; 3.организира разпределянето на задачите за изпълнение; 4. създава условия за нормална и ефективна работа на администрацията на Фонда 5. осъществява контрол за изпълнението на възложените задачи; 6.организира работата с предложенията и сигналите в съответствие с разпоредбите на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс. (3) Управителят на Фонда може с писмена заповед да възложи и други функции и задачи на главния секретар. Раздел V Администрация на Фонда Чл. 23. (1) Дейността на Фонда се осъществява с помощта на специализирана администрация, организирана в дирекция „Програмни дейности“, която организира и координира конкурсните сесии и дейността на Фонда. (2) Общата численост на персонала на фонда е 13 щатни бройки, които са разпределени съгласно приложението. Чл. 24. Дирекция „Програмни дейности“: организира и координира провеждането на конкурсните сесии във Фонда; подпомага дейността на оценителните комисии; изготвя справки във връзка с дейността на комисиите при поискване от управителя; изготвя отговори до съответните кореспонденти във връзка с осъществяване предмета на дейност на фонда; обработва, подготвя заведените писмени отчети, съпътстваща документация, преписки, възражения и др. за комисиите, както и следи за спазването на сроковете; извършва анализ и оценка на изпълнение на междинните етапи на финансираните проекти и на окончателните резултати за завършените проекти; подпомага дейността на Изпълнителен съвет; администрира постъпилите проектни предложения, както и финансираните проекти в системата за управление на националните инвестиции; извършва други административни и технически дейности, свързани с дейността на Фонда. Чл. 25. Дейностите по административно, информационно-техническо, правно, финансово обслужване, управление на собствеността и човешки ресурси могат да се осъществяват от администрацията на Министерството на иновациите и растежа съгласно сключено споразумение между главните секретари на администрациите. Глава трета ДЕЙНОСТ НА ФОНДА Раздел I Общи разпоредби Чл. 26. Дейността на Фонда по чл. 3 се извършва в съответствие с държавната политика за насърчаване на научните изследвания и иновациите съгласно чл. 8 и чл. 9 от Закона за насърчаване на научните изследвания и иновациите. Чл. 27. (1) Фонда подкрепя проекти, като предоставя целеви финансови средства въз основа на конкурс, проведен при условията и по реда на ЗННИИ. (2) Предоставянето на финансови средства от Фонда може да се извърши без провеждане на конкурсна процедура за изпълнение на: 1. национални програми в областта на иновациите по решение на Министерския съвет; 2. проекти на български предприятия, получили оценка над прага в одобрените насоки за кандидатстване по процедури на Рамковата програма за научни изследвания и иновации на Европейския съюз; 3. иновационни проекти от стратегическо значение за страната след решение на държавни органи или в изпълнение на международен договор; 4. дейности по технологичен трансфер за иновации, възникнали по време и в резултат на изпълнение на проекти, финансирани от Фонда. (3) Предоставянето на финансови средства от Фонда се извършва според условията на Рамката за държавна помощ за научни изследвания, развитие и иновации и според условията на глава III, раздел 4 от Регламент (ЕС) № 651/2014. Чл. 28. Приходите на Националния иновационен фонд се осигуряват от: 1. средства от държавния бюджет; 2. средства въз основа на споразумения, дарения и помощи от национални и международни финансови институции и организации и средства по международни споразумения; 3. дарения от физически и юридически лица; 4. средства по съвместни програми с публични и частни български и чуждестранни фондове за рисково финансиране; 5. средства по програми на Европейския съюз и държавите от Европейското икономическо пространство. Чл. 29. (1) Средствата на Националния иновационен фонд се разходват за: 1. изпълнение на Иновационната стратегия за интелигентна специализация; 2. целево финансиране за иновации и технологичен трансфер; 3. финансиране на иновационни проекти и програми; 4. изграждане и поддържане на научноизследователска инфраструктура и научно-технологични паркове; 5. подкрепа на дейности, проекти и програми, насочени към сътрудничество между науката и бизнеса, включително общините, както и участие в международни проекти и програми в областта на иновациите; 6. програми в подкрепа на технологичното развитие на иновациите; 7. дейности и информационни кампании за подготовка и насърчаване на малки и средни предприятия за участие в програми и проекти за научни изследвания, иновации, предприемачество и технологичен трансфер; 8. финансиране на проекти въз основа на програми за финансиране на научни изследвания с участието на бизнеса като получател на научния продукт; 9. подпомагане на стартиращи предприятия чрез програми и инициативи, насочени към ускоряване на тяхното развитие в ранен етап, подкрепа за техния растеж и разширяване на тяхната дейност; 10. програми или инициативи, които имат за цел да подкрепят иновативни идеи от етапа на концепцията до реализирането им на пазара и след това; 11. програми или инициативи, които предоставят финансиране, наставничество и възможности за работа в мрежа, с цел подпомагане на стартиращи предприятия и малки и средни предприятия, които са в ранен етап на развитие и разширяване на дейността им; 12. подкрепа на мрежата от звена за технологичен трансфер; 13. подкрепа на дейности, проекти и програми, насочени към сътрудничество между науката и бизнеса, както и за участие в международни проекти и програми в областта на иновациите; 14. научноизследователски и иновационни дейности, инициирани и реализирани в предприятията, самостоятелно или в сътрудничество с висши училища и научни организации; 15. осигуряване на пълно или частично финансиране на национални програми и проекти от стратегическо значение във връзка с решение на държавни органи или в изпълнение на международен договор; 16. придобиване и поддържане на права на интелектуалната собственост върху обекти, резултат на иновационна дейност, включително придобиване и поддържане на патенти; 17. издръжка за дейността на Националния иновационен фонд. (2) Финансирането по ал. 1 е насочено приоритетно към стартиращи предприятия по ал. 1, т. 9, както и към търговци и консорциуми, които докажат разходи за научноизследователска и развойна дейност не по-малко от 2 на сто от общите си разходи за всяка от последните три години. (3) Финансирането по ал. 1 може да се осъществява и в партньорство с други институции, организации и финансиращи органи. (4) Придобиването на права на интелектуална собственост върху обекти, чието създаване е в резултат от иновационна дейност, финансирана със средства на Националния иновационен фонд, се урежда с договор между страните, получили финансиране, и фонда. (5) Разходите за издръжка на фонда не могат да превишават 20 на сто от годишния бюджет. Чл. 30. (1) Националният иновационен фонд работи в координация с Фонд „Научни изследвания“. (2) С цел взаимодействие и координация при осъществяването на политиката за финансово насърчаване на научните изследвания и иновациите изпълнителните съвети на двата фонда провеждат съвместни заседания най-малко два пъти в годината. (3) Националният иновационен фонд и Фонд „Научни изследвания“ осъществяват съвместно дейността по изпълнение на рамковата програма по чл. 9, ал. 4 от ЗННИИ. Чл. 31. (1) Националният иновационен фонд изпълнява тригодишна оперативна програма. (2) Програмата съдържа цели, показатели за изпълнение и план за предстоящите за периода дейности и съответното им финансиране на основата на ясни и измерими цели и политики в хода на бюджетната процедура и в средносрочен период, което ще допринесе за оптималното управление на финансовите средства в рамките на общите бюджетни параметри за съответната година и за периода на съответната средносрочна бюджетна прогноза. (3) Проектът на програма се разработва от управителя на Фонда, отчитайки общите насоки за приоритетите в нея определени от министъра на иновациите и растежа въз основа на препоръки и становища на Съвета за иновации и научни изследвания. Програмата се приема от изпълнителния съвет. (4) Програмата се утвърждава от министъра на иновациите и растежа по предложение на изпълнителния съвет на Националния иновационен фонд след съгласуване с министъра на образованието и науката. (5) Съгласуването по ал. 3 се извършва в 7-дневен срок от получаването на програмата. Тя се счита за съгласувана, когато в посочения срок не е изпратено становище. (6) В срок до края на месец февруари на първата година за съответния период изпълнителният съвет предлага проекта на тригодишна програма за утвърждаване от министъра на иновациите и растежа. (7) При необходимост тригодишната оперативна програма се актуализира по реда на приемането й. (8) Утвърдената тригодишна оперативна програма се публикува на интернет страницата на Фонда. Чл. 32. (1) Тригодишната оперативна програма включва най-малко: новите конкурси, включително и тематичните такива, и национални програми, които ще бъдат открити през периода, за всеки от които се посочва: а) вид и наименование на конкурсите и програмите; б) допустими участници; в) приложим към тях режим на държавните помощи; г) индикативна сума за финансиране на конкурсите и програмите според съответната средносрочна бюджетна прогноза; д) критерии за оценка; е) индикативен срок за откриване на конкурсите и програмите; ж) максимален срок за изпълнение на проектите и програмите; з) целеви индикатори за резултатите от финансираните проекти и програми; текущи договори от предходни години, за всяка от които се посочва: а) етап от реализацията им; б) размер на договореното финансиране за периода; в) мониторинг на изпълнението им; предвидените разходи за оценяване на новите конкурси и за междинно и окончателно отчитане на проекти от предходни години в размер не повече от десет процента от средствата, предвидени за финансиране на съответния конкурс; показателите за отчитане и оценка на изпълнението на тригодишната оперативна програма; разходите за издръжка на Фонда. (2) В тригодишната оперативна програма се включват и конкурси за проекти по програми за двустранно сътрудничество или други научноизследователски проекти, свързани с международни споразумения, договори или програми. Чл. 33. Фондът подкрепя и/или организира според условията на Рамката за държавна помощ за научни изследвания, развитие и иновации (2022/C 414/01) и според условията на Глава III, Раздел 4 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията от 17 юни 2014 г. за обявяване на някои категории помощи за съвместими с вътрешния пазар в приложение на членове 107 и 108 от договора (ОВ, L 187/1 от 26.06.2014 г.) конкурси за проекти по програми за двустранно сътрудничество или други проекти, свързани с международни споразумения и договори. Чл. 34. Фондът може да предоставя експертни становища при разработване на националните програми в областта на иновациите и технологичния трансфер. Раздел II Общи условия за организиране на конкурси Чл. 35. (1) Националният иновационен фонд подкрепя проекти, като предоставя целеви финансови средства въз основа на конкурс, проведен при условията и по реда на Закона за насърчаване на научните изследвания и иновациите. (2) Предоставянето на финансови средства от Националния иновационен фонд може да се извърши без провеждане на конкурсна процедура за изпълнение на: 1. национални програми в областта на иновациите по решение на Министерския съвет; 2. проекти на български предприятия, получили оценка над прага в одобрените насоки за кандидатстване по процедури на Рамковата програма за научни изследвания и иновации на Европейския съюз; 3. иновационни проекти от стратегическо значение за страната след решение на държавни органи или в изпълнение на международен договор; 4. дейности по технологичен трансфер за иновации, възникнали по време и в резултат на изпълнение на проекти, финансирани от Националния иновационен фонд. (3) Предоставянето на финансови средства от Националния иновационен фонд се извършва според условията на Рамката за държавна помощ за научни изследвания, развитие и иновации и според условията на глава III, раздел 4 от Регламент (ЕС) № 651/2014. (4) Предоставянето на финансови средства от Националния иновационен фонд се извършва чрез Информационната система за управление и наблюдение на средствата от ЕС в България 2020 (ИСУН 2020). Чл. 36. (1) Конкурсните процедури се откриват със заповед на управителя на Националния иновационен фонд след решение на Изпълнителния съвет. (2) За всяка отделна процедура Изпълнителният съвет одобрява конкурсната документация, условията за финансиране, изискванията за допустимост на кандидатите и конкурсните проекти и критериите за оценка на проектите. Задължително условие за допускане до финансиране е липсата на изискуеми публични задължения на кандидатите за получаване на финансови средства от Националния иновационен фонд, което се установява по реда на чл. 87, ал. 11 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс. Чл. 37. (1) Конкурсната документация по чл. 36, ал. 2 се разработва от работна група, определена със заповед на управителя. (2) в състава на работната група се включват служители на Фонда. Чл. 38. (1) Работната документация по чл. 36 съдържа: 1. покана към кандидатите за участие в конкурса; 2. насоки за кандидатстване в конкурса и методика за оценка; 3. образци на документите за кандидатстване. (2) Въз основа на решението по чл. 36, ал. 1 и в срока, определен с решението на изпълнителния съвет, управителят издава заповед за откриване на конкурсната процедура, която съдържа: 1. наименование на конкурса; 2. общ размер на финансовите средства, които ще се предоставят; 3. срок за подаване на документите; 4. размер на минималното и максималното финансиране на отделни проекти; 5. критерии за допустимост на кандидатите и дейностите; 6. режим на държавна помощ, по която се отпуска финансирането; 7. критерии и показатели за оценка; 8. допълнителни изисквания към кандидатите и техните проекти, ако такива са предвидени в насоките. Чл. 39. Поканата към кандидатите за участие в конкурсната процедура се публикува на интернет страницата на Националния иновационен фонд и на интернет страницата на Министерството на иновациите и растежа. Тя трябва да съдържа информация за обстоятелствата по чл. 36, ал. 2. Чл. 40. Поканата към кандидатите за участие в конкурса съдържа: 1. наименование и вид на конкурса; 2. приоритети за определените тематични направления; 3. срок и начин за подаване на документите за участие в конкурса; 4. общ размер на финансовите средства и разпределението им по тематичните направления; 5. размер на минималното и максималното финансиране на отделен проект; 6. минимален процент на съфинансиране от кандидатите, ако такъв се предвижда; 7. допустимата продължителност на проектите; 8. критерии за допустимост на кандидатите и дейностите; 9. режим на държавна помощ, по която се отпуска финансирането; 10. критерии и показатели за оценка; 11. допълнителни изисквания към кандидатите и техните проекти, ако такива са предвидени в насоките. Чл. 41. (1) Насоките за кандидатстване в конкурса определят най-малко: 1. целите на конкурса, включително и приоритети, ако има такива; 2. финансовите условия; 3. условията за допустимост на кандидатите и дейностите; 4. общите правила за изпълнение на проектите и контрола върху разходването на средствата; 5. указанията към кандидатите за начина на кандидатстване и срока за подаване на документите за участие в конкурса; 6. етапите и начина за оценяване; 7. методиката за оценяване и класиране на проектите; 8. образеца на договора за финансиране. (2) Изпълнителният съвет може да включи в насоките на конкурса допълнителни изисквания, съответстващи на спецификата на конкурса. Чл. 42. Образците на документите за кандидатстване включват: 1. образец на проектното предложение; 2. образец на финансовия план; 3. образци на други документи съгласно Насоките за кандидатстване в конкурса. Чл. 43. Националният иновационен фонд и Фонд „Научни изследвания“ може да осъществяват съвместни конкурсни процедури за финансиране на проекти и програми за насърчаване на научни изследвания и иновации при условия и по ред, определени съвместно от изпълнителните съвети на двата фонда при спазване на реда по чл. 35 от ЗННИИ, като поканата към кандидатите за участие в конкурсната процедура се публикува на интернет страниците на двата фонда, както и на интернет страниците на Министерството на образованието и науката и на Министерството на иновациите и растежа. Чл. 44. (1) Конкурсната документация, съдържаща покана към кандидатите за участие в конкурси, насоки за кандидатстване в конкурса и методика за оценка, както и образци на документи за кандидатстване се публикува на интернет страницата на Фонда и на интернет страницата на Министерството на иновациите и растежа не по-късно от 45 дни преди крайния срок за подаване на документите за участие в конкурса. (2) След публикуване насоките за кандидатстване в конкурса могат да се изменят само за отстраняване на допусната явна фактическа или техническа грешка. (3) За конкурси, възложени от министъра на иновациите и растежа или с решение на Министерския съвет обявени на интернет страницата на Фонда и на интернет страницата на Министерството на иновациите и растежа крайният срок за подаване на документите за участие в него не може да бъде по-малък от 14 дни от датата на обявлението. Раздел ІІІ Оценка и класиране на проектите Чл. 45. Подборът на проектни предложения, за които се предоставя финансиране от Фонда, се провежда в съответствие със следните принципи: 1. свободна и лоялна конкуренция; 2. равнопоставеност и недопускане на дискриминация; 3. публичност и прозрачност; Чл. 46. (1) Конкурсните проекти се оценяват от национални или международни оценители, включени в „Списък на оценителите“ след публикувана покана за набиране на оценители. (2) Поканата за набиране на оценители се публикува със Заповед на управителя на Фонда след решение на Изпълнителния съвет. В поканата са описани минималните изисквания за професионален опит, образование и доказани експертни познания на оценителите. (3) Управителят издава заповед за състава на оценителната комисия след решение на Изпълнителния съвет. (4) Оценителите определят вида на иновациите и иновационните дейности в съответствие с чл. 2 от ЗННИИ по всеки оценяван от тях проект. Оценителите получават възнаграждение въз основа на договор, сключен с управителя на Националния иновационен фонд. Чл. 47. (1) За оценители на проекти не могат да бъдат избирани лица, които са членове или са свързани лица с членове на екипа на оценявания от тях проект, както и членове на Изпълнителния съвет. (2) Липсата на обстоятелствата по ал. 1 се установява с декларация, попълнена от оценителите. (3) При установяване на невярно съдържание на декларацията по ал. 2 оценителят бива изключен от оценителната комисия с решение на Изпълнителния съвет. Чл. 48. Оценката на проектните предложения по конкурсите включва: 1. оценка на административното съответствие и допустимостта; 2. техническа и финансова оценка; Чл. 49. (1) Проектните предложения се оценяват по критерии, посочени в насоките за кандидатстване и приета от изпълнителния съвет Методология за оценка. (2) Критериите за административно съответствие и допустимост следва да съдържат най-малко следните елементи: 1. наличие на проектно предложение, включващо административно и техническо описание на проекта, както и всички приложения, определени в Насоките за кандидатстване в конкурса; 2. съответствие на проектното предложение с изискванията, определени в Насоките за кандидатстване в конкурса; 3. определянето на проектното предложение като излизащо извън обхвата на рамката за държавни помощи или съответствие на проектното предложение с режима за държавните помощи за съответния конкурс по методика, определена в Насоките за кандидатстване в конкурса; 4. липсата на изискуеми публични задължения на кандидатите за получаване на финансови средства от Фонда, което се установява по реда на чл. 87, ал. 11 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс. (3) Критериите за техническа и финансова оценка следва да съдържат най-малко следните елементи: 1. иновативност и ефикасност на проекта; 2. ефикасност на подхода; 3. пазарна перспективност; 4. въздействие. Чл. 50. (1) След приключване на проверката на административното съответствие и допустимостта управителят на Фонда уведомява ръководителите на кандидатстващите екипи, чиито проектни предложения не отговарят на едно или повече от изискванията, определени в Насоките за кандидатстване в конкурса. Несъответствията могат да бъдат отстранени в срок до 10 работни дни след уведомяването. Отстраняването на несъответствията не може да води до подобряване на качеството на проектното предложение. Ако несъответствията бъдат отстранени, проектното предложение се допуска до следващия етап на оценката. (2) След изтичане на срока за отстраняване на несъответствията по ал. 2 комисията изготвя списък на проектните предложения, които не са допуснати до техническо и финансово оценяване, който се публикува на интернет страницата на Фонда. (3) Кандидат, чието проектно предложение е включено в списъка по ал. 1, може писмено да възрази пред управителя на Фонда в едноседмичен срок от съобщаването. (4) Управителят на Фонда се произнася по основателността на възражението в едноседмичен срок от неговото получаване, като: 1. връща проектното предложение за техническа и финансова оценка; 2. прекратява производството по отношение на кандидата. Чл. 51. Техническата и финансовата оценка се извършва по критерии и методология, определени в конкурсната документация и в съответствие с минималните критерии, посочени в чл. 49, ал. 3. Въз основа на резултатите комисията по чл. 46, ал. 3 изготвя оценителен доклад, който включва: 1. списък на предложените за финансиране проектни предложения, подредени по реда на тяхното класиране, и размера на безвъзмездната финансова помощ, която да бъде предоставена за всеки от тях; 2. списък с резервните проектни предложения, подредени по реда на тяхното класиране, които успешно са преминали оценяването, но за които не достига финансиране; 3. списък на предложените за отхвърляне проектни предложения и основанието за отхвърлянето им. Чл. 52. (1) Оценителният доклад се представя от управителя на Изпълнителния съвет. (2) Изпълнителният съвет с решение определя проектите, одобрени за финансиране, и размера на средствата, които се предоставят, в рамките на общия размер на определените за конкурса финансови средства. Чл. 53. Оценяването на проектни предложения по национални програми на конкурсен принцип, одобрени с Решение на Министерския съвет, се провежда по посочения в тях ред. Раздел ІV Договор за финансиране Чл. 54. (1) За одобрените проекти управителят сключва договор за предоставяне на финансиране, който задължително съдържа: страни по договора: а) Националния иновационен фонд; б) изпълнители по договора; предмет на договора, включващ входящ номер и наименование на проекта; период за изпълнение; финансови ангажименти по договора; работна програма; партньори по проекта, ако има такива; списък на екипа на проекта. (2) Проектното предложение и споразумението за партньорство (ако е приложимо) са неразделна част от договора. (3) В договора се определя редът за възстановяване на недължимо платени и надплатени суми, както и на неизразходваните, неправомерно получените или неправомерно усвоените средства. (4) Когато конкурсната процедура попада в приложното поле на член 107, параграф 1 на Договора за функциониране на Европейския съюз, но е съвместима с вътрешния пазар, договорът включва съответните изисквания на приложимото законодателство, които гарантират спазването на условията на режима за държавни помощи за съответния проект. Чл. 55. В случаите, когато средства за финансиране на проекти и дейности се предоставят изцяло или частично от други организации, условията и редът за финансиране се определят съгласувано с финансиращата организация при спазване на разпоредбите на Закона за насърчаване на научните изследвания и иновациите и този правилник. Чл. 56. (1) В срок до 10 работни дни от решението на изпълнителния съвет за определяне на съответния проект за финансиране управителят на Фонда отправя покана до ръководителя на проекта за сключване на договор за финансиране на проекта. (2) Договорът се сключва не по-късно от 30 дни след поканата по ал. 1. Подписването му може да се отложи с не повече от един месец по мотивирано искане на ръководителя. (3) Договорът се сключва за цялата сума по проекта, предвидена в решението на изпълнителния съвет, и за целия период за неговото изпълнение. (4) В случай че оценителната комисия е предвидила промени в работната програма или финансовия план, отчитайки забележки на независимите оценители, и тези промени са одобрени от изпълнителния съвет, ръководителят на проекта поканата по ал. 1 и тези промени се отразяват в договора. (5) Преди подписването на договора служители на Фонда, определени със заповед на управителя: удостоверяват съответствието на договора с подаденото проектно предложение по отношение на неговото съдържание съгласно чл. 54, ал. 1 и с промените по ал. 4; извършват кръстосана проверка на дейностите, предвидени в проекта, с оглед избягване на двойно финансиране на дейности по методика, приета от изпълнителния съвет. Чл. 57. Ако ръководител на проект или организация-координатор, чийто проект е одобрен за финансиране, откаже сключването на договор, след изтичане на срока по чл. 56, ал. 2 управителят отправя покана до следващия от списъка с резервните проекти, но не по-късно от 10 работни дни преди приключване на съответната финансова година. Чл. 58. Средствата за изпълнение на проекта се предоставят при условия и по ред, определени в договора за неговото изпълнение. Чл. 59. Финансовите средства по проекта се изразходват законосъобразно и целесъобразно съгласно предвидените във финансовия план групи разходи. Чл. 60. След решение на изпълнителния съвет управителят на Националния иновационен фонд сключва договори за съфинансиране на международни проекти и програми за иновации с финансиращи организации в чужбина в съответствие с междуправителствени спогодби или програми. Раздел V Механизми за контрол, наблюдение и оценка на изпълнението Чл. 61. Контролът по предоставените и изразходваните финансови средства и изпълнението на одобрените проекти се осъществява от управителя на Фонда. Чл. 62. (1) Механизмите за контрол, наблюдение и оценката на изпълнението на финансираните от Фонда проекти се осъществяват от служители на Фонда въз основа на правила и критерии, приети от изпълнителния съвет. Правилата включват и механизми за мониторинг на изпълнението и текущ и последващ контрол по отношение на приложимия режим за държавни помощи. (2) За резултатите от извършените проверки се представя доклад до управителя на Фонда. Чл. 63. В двумесечен срок след публикуване на решението на изпълнителния съвет за финансиране на проектите за всеки конкурс управителят организира информационна среща с ръководителите на проектите и отговорните лица за финансовото обслужване на проектите, на която финансови специалисти от Фонда представят и разясняват указания за управление и отчитане на финансовите средства, предоставени от Фонда. Чл. 64. (1) Ръководителите на проекти представят в сроковете, предвидени в договора: 1. междинни технически и финансови отчети за изпълнението на проекта; 2. окончателен технически и финансов отчет за изпълнението на проекта. (2) Междинен технически и финансов отчет се изготвя за всеки етап от изпълнението на проекта, когато такива са предвидени, а при необходимост може да включва и актуализирана работна програма и актуализиран финансов план на проекта за следващия етап. (3) Окончателен технически и финансов отчет се изготвя за цялостното изпълнение на проекта. (4) В отчетите се включва информация за промените, направени по реда на предвиденото в договора за финансиране. (5) Ако междинен или окончателен отчет по проект не бъде предаден до два месеца след изтичане на определения срок по договора за финансиране, Фондът предприема действия, предвидени в договора за финансиране. (6) Ако междинен или окончателен отчет по проект не бъде предаден до шест месеца след изтичане на определения срок по договора, Фондът предприема действия за възстановяване изцяло на предварително подадени суми и по условия, предвидени в договора за финансиране. Чл. 65. (1) Техническите и финансови отчети се представят на български език. Допустимо е при случаи, определени в Насоките за кандидатстване или в договора за финансиране на проекта случаи, техническият отчет да бъде предоставян и на английски език. (2) Техническият отчет включва: 1. кратко описание на осъществените дейности по всеки от работните пакети, описание на постигнатото по всеки от очакваните резултати за дадения етап и обяснение на причините, ако част от очакваните резултати не са постигнати; 2. отчет за изпълнение на плана за реализация и разпространение на резултатите от изпълнението на проекта; 3. информация, която се публикува на интернет страницата на проекта. (3) Техническият отчет се подписва от ръководителя на проекта. (4) Финансовият отчет включва необходимата счетоводна информация за преценка на допустимостта на направените разходи съгласно приетите правила. Към финансовия отчет се прилагат заверени копия на разходооправдателните документи за направените преки допустими разходи, върху които е отбелязано, че разходът е извършен по съответния проект. (5) Финансовият отчет се подписва от ръководителя и от счетоводителя на проекта. Чл. 66. (1) Всеки проект се финансира самостоятелно и независимо от други проекти. (2) В случай на констатирано неправомерно или не по предназначение разходване на средства, предоставени от Националния иновационен фонд, в полза на държавата възниква правото да ги получи от неизправната страна. (3) Вземанията по ал. 2 са публични държавни вземания, които се установяват от управителя на Националния иновационен фонд по ред, определен в процедура, приета от Изпълнителния съвет и се събират Националната агенция за приходите по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс. (4) Конкретните условия и редът за отчитане на получените средства и за установяване на неправомерно или не по предназначение разходените средства се определят в сключения административен договор. Раздел VI Отчитане дейността на Фонда Чл. 67. Управителят на Националния иновационен фонд изготвя и представя за одобрение на изпълнителния съвет годишен отчет за дейността на фонда в срок до края на първото тримесечие на годината. Чл. 68. Дейността на Националния иновационен фонд се оценява периодично на базата на критерии и при условия и по ред, определени в правилник за наблюдение и оценка, издаден от министъра на иновациите и растежа съгласно чл. 86 от ЗННИИ. Глава четвърта ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДЕЙНОСТТА Раздел I Организация на дейността на Фонда Чл. 69. (1) Организационното и административното обслужване на Фонда се осъществяват от служители по служебно и трудово правоотношение. (2) Управителят утвърждава длъжностното разписание, поименното разписание на длъжностите и длъжностните характеристики на служителите във Фонда. Чл. 70. (1) Управителят издава правила за организация на работата, за документооборота и други специфични разпоредби, свързани с административното управление на Фонда. (2) Управителят на Фонда възлага служебните преписки с резолюция до директорите на дирекции, която съдържа указание и срок за изпълнение. Чл. 71. (1) Работното време на служителите при петдневна работна седмица е 8 часа дневно и 40 часа седмично. (2) Работното време на служителите по ал. 1 се определя в границите от 7,30 до 18,30 ч. със задължително присъствие в периода от 10,00 до 16,00 ч. и с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 13,00 ч. (3) Работното време на служителите по ал. 1 се определя с вътрешен акт при отчитане спецификите на дейността и задължителното отработване на установените 8 часа дневно. (5) Редът за отчитане на работното време се определя със заповед на главния секретар. Чл. 72. Приемното време на управителя за изслушване на граждани и представители на организации и юридически лица относно предложения и сигнали се оповестява на интернет страницата, както и на указателните табла в сградата на Фонда. Чл. 73. (1) Приемът на граждани и представители на организации и юридически лица и изслушването на техните предложения и сигнали се извършват в приемната на Фонда, като информация за приемните дни се оповестява на интернет страницата, както и на указателните табла в сградата на Фонда. (2) Предложенията и сигналите - писмени и устни, могат да бъдат подадени лично или чрез упълномощен представител. Подадените предложения и сигнали се регистрират по ред, определен с акт на управителя. (3) Не се образува производство по анонимни предложения и сигнали, както и по сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години. (4) За анонимни предложения и сигнали се считат тези, в които не са посочени: 1. трите имена и адрес – за физически лица; 2. наименованието на организацията или юридическото лице, изписани на български език, седалището и последният посочен в съответния регистър адрес на управление и електронният адрес, ако има такъв; 3. предложения и сигнали, които, въпреки че съдържат реквизитите по т. 1 - 2, не са подписани от автора или от негов представител по закон или пълномощие. (5) За сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години, се считат тези, които се отнасят за факти и събития, случили се преди повече от две календарни години преди подаването или заявяването на сигнала, установено чрез датата на подаването или заявяването в приемната или в деловодството на Министерство на иновациите и растежа. (6) Предложения за усъвършенстване на организацията и дейността на административната структура на Фонда могат да се правят до главния секретар. Преписи от тези предложения могат да се изпращат и до министъра на иновациите и растежа. (7) Сигнали за злоупотреби с власт и корупция, лошо управление на държавното имущество или за други незаконосъобразни или нецелесъобразни действия или бездействия на административните органи или длъжностни лица в съответната администрация, с които се засягат държавни или обществени интереси, права или законни интереси на други лица, могат да се подават: 1. до управителя, когато сигналът се отнася до служители на Фонда; 2. до управителя, когато сигналът се отнася до ръководители на административни структури на Фонда; 3. до съответните ръководители на административни структури, когато сигналът се отнася до служители на тези структури, или до управителя; 4. до Министъра на иновациите и растежа, когато сигналът се отнася до управителя и/или изпълнителния съвет на Фонда; по преценка на подателя сигналът може да бъде подаден и чрез управителя. (8) Предложенията и сигналите, които са подадени до некомпетентен орган, се препращат на компетентните органи не по-късно от 7 дни от постъпването им, освен когато има данни, че въпросът вече е отнесен и до тях. За препращането се уведомява подалият сигнала или предложението. (9) Във връзка с работата на Министерството по приема на граждани и приемане на предложения и сигнали от последните е приложим Регламент (ЕС) 2016/679 относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на личните им данни и относно свободното движение на такива данни. Раздел II Публичност на дейността на Фонда Чл. 74. (1) Фондът работи в условията на публичност и прозрачност, като информира за вземаните решения и резултатите от тяхното изпълнение. (2) Фондът предоставя ясна и подробна информация на потенциалните кандидати за условията и правилата за участие в конкурсите. Чл. 75. (1) Фондът поддържа официална страница в интернет чрез която предоставя информация и материали за своята дейност. (2) На интернет страницата на Фонда се публикува информация за началото и края на мандата на изпълнителния съвет и кратки биографични данни на неговите членове. (3) След приключване на мандата на всеки изпълнителен съвет Фондът публикува обобщен списък на независимите оценители, участвали в оценяването на проекти по приключилите конкурси, проведени по време на мандата му. Глава пета АДМИНИСТРИРАНЕ НА НЕРЕДНОСТИ Чл. 76. (1) Изпълнителният съвет приема по предложение на управителя Процедура за администриране и докладване на нередности при усвояване на средствата на Фонда. (2) Редът за докладване и установяване на нередностите по Фонда, както и всички последици от установени нередности, се уреждат в Процедурата за администриране и докладване на нередности при усвояване на средствата на Фонда. (3) Със заповед управителят определя лице по нередностите. Лицето подава декларация, с която декларира, че е запознато с определението за нередности, разписано в чл. 1, параграф 2 от Регламент 2988/95 на Съвета относно защитата на финансовите интереси на Европейските общности, обнародван в Официалния вестник на ЕС (OB L 312/23.12.1995 г.). Приложение към чл. 23, ал. 2 Численост на персонала в организационната структура на Националния иновационен фонд – 13 бр. Управител – 1 бр. Главен секретар – 1 бр. Дирекция „Програмни дейности“ – 11 бр.

Образецът на частична предварителна оценка на въздействието влиза в сила от 01 януари 2021 г. Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на иновациите и растежа Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Устройствен правилник на Фонд „Научни изследвания“ и за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет 2025 г. Лице за контакт: Мира Йосифова Телефон и ел. поща: m.yossifova@mig.government.bg 1. Проблем/проблеми за решаване: Проблем 1 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности Влизането в сила на новия Закон за насърчаване на научните изследвания и иновациите налага приемането на нов Устройствен правилник на Националния иновационен фонд. Съгласно чл. 52 от Закона за насърчаване на научните изследвания и иновациите се създава Национален иновационен фонд като юридическо лице със седалище град София. Управителят на фонда е второстепенен разпоредител с бюджет по бюджета на Министерството на иновациите и растежа. В Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ) бе планирана реформа „Изпълнение на обща политика за развитие на научните изследвания, иновациите и технологиите в полза на ускорено икономическо и обществено развитие на страната“. Във връзка с изпълнението на тази реформа и поетия ангажимент да бъде разработена и приета законодателна рамка, която да определи новата обща политика за развитие на научните изследвания, технологиите и иновациите в България, е разработен и приет нов Закон за насърчаване на научните изследвания и иновациите (ЗННИИ), обн., ДВ, бр. 39 от 1.05.2024 г. Съгласно чл. 54 от ЗННИИ определя, че управлението и дейността на фонда се осъществяват в съответствие с правилник, приет от Министерския съвет по предложение на министъра на иновациите и растежа. Именно чл. 54 от ЗННИИ е разпоредбата, по силата на която е необходимо приемането на нов правилник на НИФ, чрез който да се уреди организацията и дейността на Фонда. Гореизложените обстоятелства показват, че е необходимо Министерския съвет да приеме правилник на НИФ, за което следва да се предприемат целенасочени регулаторни мерки за разрешаването на описания проблем. Настоящото Постановление включва и промени в устройствените правилници и на Министерството на иновациите и растежа, Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия и Българската агенция за инвестиции, които предвиждат осъществяване на дейности по споделени услуги. С предложените промени се оптимизират процеси и разходи за административни функции, като счетоводство, правно обслужване, връзки с обществеността и човешки ресурси, които ще се предоставят на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра на иновациите и растежа“, за да се осигури по-гъвкаво и ефективно управление. За тази цел се предвижда да се сключват споразумения между главните секретари на администрациите във връзка с дейностите по административно, информационно-техническо, правно, финансово обслужване, управление на собствеността и човешки ресурси. Оптимизацията е отразена в числеността на персонала в администрациите на Минитерството на иновациите и растежа, Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия и Българската агенция за инвестиции, която е намалена. Също така с Постановлението са направени и редакционно-технически поправки в Устройствения правилник на Министерството на иновациите и растежа във връзка с дейността на дирекциите, както и в Устройствения правилник на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия във връзка с извършеното разделяне на Министерството на икономиката на Министерство на иновациите и растежа и Министерство на икономиката и индустрията с Решение на Народното събрание от 13 декември 2021 г. за приемане на структура на Министерския съвет на Република България (ДВ, бр. 106 от 2021 г.) и приетите устройствени правилници с Постановление № 20 от 25 февруари 2022 година на Министерския съвет. Увеличава се щатната численост на дирекция „Политики и анализи“ на МИР във връзка с осъществяване на правомощията й, включително по организацията на Национален иновационен фонд (НИФ). Не на последно място, отразени са и промените в Устройствения правилник на Министерството на иновациите и растежа във връзка с измененията в Закона за Българска банка за развитие (в сила от 30 март 2025 г.), с които министърът на финансите се заменя с министъра на иновациите и растежа в качеството му на упражняващ правата на държавата в общото събрание на акционерите на банката. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Разрешаването на проблема не може да се осъществи в рамките на съществуващото законодателство, чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Този вариант е неприложим, тъй като решението на проблема е възможно единствено чрез иницииране на регулаторни мерки и издаване на постановление от Министерския съвет, с което да се приеме правилник на НИФ, както и да се направят съответните изменения и допълнения в актове на Министерския съвет. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Неприложимо. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки. 2. Цели: Обща цел - Да се изпълнят изискванията на чл. 54 и да бъдат приети/издадени подзаконовите нормативни актове предвидени в ЗННИИ и да се направят съответните изменения и допълнения в актове на Министерския съвет. Конкретна цел – Да се приеме правилник в съответствие с новия ЗННИИ, с който да се създаде уредба за устройството и дейността на НИФ, с устойчиви правила и процедури за работата му. 3. Заинтересовани страни: Националният иновационен фонд като юридическо лице и второстепенен разпоредител с бюджет към Министерството на иновациите и растежа; Управител, членове на Изпълнителния съвет на Националния иновационен фонд и административния състав на фонда; Министерския съвет; Министерството на иновациите и растежа като първостепенен разпоредител с бюджет; Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия; Българската агенция за инвестиции; Българската банка за развитие; Висши училища и научни организации; Търговски дружества по чл. 21, ал. 1, т. 15 от Закона за висшето образование и други Търговски дружества, създадени с участието на висши училища и научни организации; Научноизследователски инфраструктури; Юридически лица с нестопанска цел; Дружества по Закона за задълженията и договорите; Физически лица, извършващи иновационна дейност; Научно-технологични паркове; Търговци и консорциуми; Звена за технологичен трансфер; Държавата и обществото като цяло, тъй като иновационната дейност е с доказана значимост, чрез която се решават проблеми във всички области на обществения живот. 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие“: Описание: При вариант „Без действие“ не се предприемат никакви действия, които да са пряко насочени към разрешаването на дефинирания проблем. В случай на прилагане на този вариант на действие няма да се даде адекватен отговор на описаните в Проблем 1 обстоятелства, свързани с необходимостта от приемане на правилник на Националния иновационен фонд. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При приложението на този вариант не се идентифицират положителни въздействия върху нито една от заинтересованите страни. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При избор на този вариант няма да се изпълнят изискванията на чл. 54 и произтичащото задължение от ЗННИИ да бъде приет Устройствен правилник на Националния иновационен фонд. Освен това няма да е съобразена и разпоредбата на чл. 15, ал. 1 от Закона за нормативните актове, където е регламентирано, че нормативният акт трябва да съответства на Конституцията и на другите нормативни актове от по-висока степен. Актовете на Министерския съвет няма да са синхронизирани със закона и направените подзаконови промени. Специфични въздействия: няма. Въздействия върху малките и средните предприятия: Прилагането на Вариант 1 ще окаже въздействие върху малките и средни предприятия чрез ограничаване на достъпа до финансиране на иновационни проекти. Административна тежест: няма. Вариант 2 „Инициатива за регулаторни мерки с приемане на Постановление на Министерския съвет за приемане на Правилник на Национален иновационен фонд“ Описание: С предложения проект на акт се цели уреждане на организацията и дейността на Националния иновационен фонд в съответствие с новия ЗННИИ, създаване на конкретни и устойчиви правила и процедури за работата му с гарантирана прозрачност при взимането на решения. Предвижда се в новия правилник органите на управление на фонда да са: изпълнителният съвет, председателят на изпълнителния съвет и управител, които се конституират, определят и функционират при определени условия и ред, посочени в проекта на акт. Предлага се управителят на Фонда да се назначава от министъра на иновациите и растежа, след проведен конкурс. Разликата с действащия до момента на ЗННИИ фонд не беше структуриран като отделна административна структура и това е новост: извеждането на фонда като отделно юридическо лице със седалище в София. Правилата за неговото управление до този момент се приемаха от Министъра на иновациите и растежа, като според новите разпоредби на ЗННИИ, Правилникът на НИФ следва да бъде приет от Министерския съвет. Фондът ще осъществява финансовото стимулиране на иновациите по начин, който да гарантира ефективност и прозрачност на разходването на публичните средства, в съответствие с Националната програма за развитие, Националната стратегия за развитие на научните изследвания, Иновационната стратегия за интелигентна специализация, Рамкова програма за научни изследвания и иновации по чл. 9, ал. 1, т. 3 от ЗННИИ, Рамката за държавна помощ за научни изследвания, развитие и иновации (ОВ, C 414 от 28.10.2022 г.), Рамковите програми за научни изследвания и иновации на Европейския съюз, както и други европейски и международни инициативи, в които България участва. Стратегическата цел на НИФ е повишаването на конкурентоспособността на българската икономика, както и сближаване на отделните участници в иновационната екосистема чрез насърчаване на пазарно ориентирани приложни изследвания и иновации и създаване на среда за по-високи публични и съответно частни инвестиции. Целта е Фондът да се превърне в ключово звено за реализиране на иновационните политики в България. Посредством неговата регламентация, ще може да се отговори адекватно на съвременните предизвикателства и нуждите на българската икономика, както и на отделните участници в иновационната екосистема. Дейността на Фонда ще се осъществява въз основа на тригодишна оперативна програма, изготвена в съответствие с Рамковата програма за научни изследвания и иновации. Тя ще се разработва от управителя на Фонда и ще се приема от Изпълнителния съвет, а утвърждаването й ще се извършва от министъра на иновациите и растежа след съгласуване с министъра на образованието и науката. Финансовата подкрепа от фонда ще се осъществява в съответствие с чл. 59 и чл. 60 от ЗННИИ. НИФ и Фонд „Научни изследвания“ (ФНИ) ще работят синхронизирано, като координацията и синергията при финансирането на фундаменталните и приложните научни изследвания, включително дейностите по разпространението на получените научни резултати и иновациите, новите технологии, технологичния трансфер, изграждането на предприемачески умения и популяризирането им ще бъде подпомагано от Съвета по иновации и научни изследвания, съгласно чл. 17 от ЗННИИ, и с помощта на участието на представител на Министерството на образованието и науката и представители на Министерството на иновациите и растежа в състава на Изпълнителния съвет на фонда. С проекта на акт се цели както създаване на условия за повишаване на националния иновационен капацитет чрез подкрепата на развойната дейност и насърчаване на международното сътрудничество, така и уреждане на реда и условията за това. В проекта на правилник е определен реда за провеждане на конкурсните процедури, организирани от фонда, конкурсната документация, насоките и методиката за оценка за кандидатстване и изискванията към тях. Дейността на Националния иновационен фонд ще се отчита ежегодно до края на първото тримесечие пред Министъра на иновациите и растежа, а публичността на дейността му ще се обезпечава чрез официалната му интернет страница. За прилагането на проекта на акт не са необходими допълнителни средства, тъй като финансовото осигуряване на дейността на фонда ще се осъществява от държавния бюджет в рамките на одобрените със Закона за държавния бюджет средства за съответната година и тригодишната бюджетна прогноза. Създаването на Националния иновационен фонд няма да доведе до увеличаване на щатните бройки в държавната администрация. Необходимото кадрово обезпечаване ще се осъществи за сметка на намаляване на числеността на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия, чрез извършване на компенсаторни промени в нейния устройствен правилник. Настоящото Постановление включва и промени в устройствените правилници и на Министерството на иновациите и растежа, Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия и Българската агенция за инвестиции, които предвиждат осъществяване на дейности по споделени услуги. С предложените промени се оптимизират процеси и разходи за административни функции, като счетоводство, правно обслужване и човешки ресурси, които ще се предоставят на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра на иновациите и растежа“, за да се осигури по-гъвкаво и ефективно управление. За тази цел се предвижда да се сключват споразумения между главните секретари на администрациите във връзка с дейностите по административно, информационно-техническо, правно, финансово обслужване, управление на собствеността, връзки с обществеността и човешки ресурси. Оптимизацията е отразена в числеността на персонала в администрациите на Минитерството на иновациите и растежа, Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия и Българската агенция за инвестиции, която е намалена. С проекта на акт се предлага 2 щатни бройки да преминат от администрацията на Министерството на иновациите и растежа към Министерския съвет, дирекция "Централно координационно звено" (ЦКЗ). Размерът на индивидуалните основни месечни възнаграждения за двете щатни бройки в рамките на одобрените разходи за персонал по бюджета на Министерството на иновациите и растежа за 2025 г., считано от 1 януари 2025 г., не преминава към бюджета на Министерския съвет. Предложената промяна е с цел оптимизиране на работните процеси в дирекция ЦКЗ, което ще доведе до усъвършенстване на дейността на специализираната администрация на Министерския съвет и до укрепване на административния капацитет на дирекцията. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Приемането на нов Устройствен правилник на Националния иновационен фонд ще доведе до правно обезпечаване на дейността на Фонда и е в съответствие със законодателните промени, извършени в изпълнение на НПВУ. С прилагането на проекта на акт ще се създадат условия за повишаване доверието на бизнеса и обществото към финансиращите иновации структури. Ще се създадат условия за финансиране на най-добрите иновационни проекти чрез осигуряване на обективна оценка от компетентни и независими оценители. С проекта на акт се очаква да се подобри дейността на Фонда като цяло, работата на комисиите, оценката на проектите, отчетността и др. За осигуряване на ефективното функциониране на НИФ като самостоятелен второстепенен разпоредител с бюджет към Министерството на иновациите и растежа, се предвижда щатните бройки за неговото управление и администрация да бъдат прехвърлени от Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия (ИАНМСП). Това решение е мотивирано от факта, че НИФ досега функционираше като звено в структурата на ИАНМСП, като използваше нейните административни ресурси и персонал. Прехвърлянето на съществуващи щатни бройки ще позволи запазване на институционалния опит и експертиза, натрупани в ИАНМСП. Административното обслужване на фонда ще се извършва на принципа на споделени услуги с Министерството на иновациите и растежа, което ще оптимизира разходите за административни функции, като счетоводство, човешки ресурси и правно обслужване, и ще осигури по-гъвкаво и ефективно управление на НИФ. Този подход гарантира плавен преход към новата структура на НИФ, като се оптимизира използването на наличните човешки ресурси и се поддържа фискална дисциплина в съответствие с целите за ефективно управление на публичните средства. С предложените промени се оптимизират процеси и разходи за административни функции, като счетоводство, правно обслужване и човешки ресурси, които ще се предоставят на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра на иновациите и растежа“, за да се осигури по-гъвкаво и ефективно управление. Независимо, че се създава нова административна структура, предвидена в Закона за насърчаване на научните изследвания и иновациите, общата щатна численост в системата на Министерството на иновациите и растежа се намалява с приблизително 10 на сто. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: В хода на извършените проучвания не се установяват отрицателни въздействия върху заинтересованите страни. Специфични въздействия: няма. Въздействия върху малките и средните предприятия: Прилагането на Вариант 2 ще окаже положително въздействие по отношение на МСП чрез предоставянето на възможност за финансиране на иновационни проекти. Административна тежест: Вариант 2 няма да окаже въздействие върху административната тежест. Вариант 3 „Нерегулативна намеса“ - В конкретния случай този вариант е неприложим, тъй като решаването на проблема е възможно единствено чрез приемане на Постановление от Министерския съвет, с което да се приема правилник на Националния иновационен фонд. 5. Сравняване на вариантите: Степени на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. 5.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 Ефективност Цел: Да се приеме правилник в съответствие с новия ЗННИИ, с който да се създаде уредба за устройството и дейността на НИФ, с устойчиви правила и процедури за работата му. 3 1 Ефикасност Цел: Да се направят съответните изменения и допълнения в актовете на Министерския съвет 3 1 Съгласуваност Цел: Да се приеме правилник в съответствие с новия ЗННИИ, с който да се създаде уредба за устройството и дейността на НИФ, с устойчиви правила и процедури за работата му 3 1 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни и отрицателни въздействия. 1.2. Посочете степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, съгласно основните критерии за сравняване на вариантите: ефективност, чрез която се измерва степента, до която вариантите постигат целите на предложението; ефикасност, която отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати при определено ниво на ресурсите или при най-малко разходи; съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на действащите стратегически документи. 6. Избор на препоръчителен вариант: Вариант 2 „Инициатива за регулаторни мерки с приемане на Постановление на Министерския съвет за приемане на Устройствен правилник на „Националния иновационен фонд“. Аргументите за това са свързани със следното: 1. Вариант 2 се отличава с най-висока степен на ефективност, във връзка с неговата целесъобразност и с най-висок потенциал за постигане на целите. 2. Вариант 2 се характеризира с най-висока степен на ефикасност сред идентифицираните варианти на действие с оглед на ефекта за заинтересованите страни и за обществото. 3. Вариант 2 съдържа най-голям потенциал за изпълнение на държавната политика в областта на насърчаването на научните изследвания и иновациите. Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Прилагането на Вариант 2 няма да въздейства по отношение на административната тежест. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Прилагането на Вариант 2 няма да засегне съществуващи регулаторни режими и услуги. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Прилагането на Вариант 2 няма да доведе до създаване на нови регистри. Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? С приемането на акта и установяването на НИФ ще има значително положително въздействие върху микро-, малките и средните предприятия: чрез предоставяне на целенасочено финансиране на научноизследователска и развойна дейност, НИФ ще подпомогне тези предприятия да разработват и внедряват иновативни продукти, услуги и технологии, повишавайки тяхната конкурентоспособност на националния и международния пазар. Фондът ще улесни достъпа до ресурси на тези предприятия, които често срещат финансови затруднения при инвестиции в иновации, като същевременно ще насърчи сътрудничеството между бизнеса, научните институции и университетите. Това ще стимулира устойчивото икономическо развитие и ще подкрепи трансформацията на българската икономика към по-висока добавена стойност. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са налице потенциални рискове от прилагането на Вариант 2. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Провеждането на обществени консултации се осъществява по чл. 26 от Закона за нормативните актове за срок от 30 дни. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? Приемането на нормативния акт не произтича от правото на ЕС. 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? Не се изисква извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици. (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: 1. Закон за насърчаване на научните изследвания и иновациите; 2. Правила за управление на средствата на Националния иновационен фонд; 3. Устройствен правилник на Министерството на иновациите и растежа; 4. Устройствен правилник на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия към министъра на икономиката; 5. Устройствен правилник на Българската агенция за инвестиции; 6. Закон за Българската банка за развитие. Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Мира Йосифова, директор на дирекция „Политики и анализи“, МИР Дата: 30.05.2025 Подпис:

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ ПОСТАНОВЛЕНИЕ №…… от……………..2025 г. За приемане на Устройствен правилник на Националния иновационен фонд и за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: §1. Приема Устройствен правилник на Националния иновационен фонд. ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ §2. Настоящият правилник се приема на основание чл. 54 от Закона за насърчаване на научните изследвания и иновациите. §3. Правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“. §4. В срок от 14 дни от влизане в сила на Постановлението, министърът на иновациите и растежа издава заповед за отмяна на утвърдените от него Правила за управление на средствата на Националния иновационен фонд (ПУСНИФ). §5. Определените с Устройствения правилник на Националния иновационен фонд функции на изпълнителния съвет, до неговото конституиране, се изпълняват от министъра на иновациите и растежа. §6. В срок от 3 месеца от влизане в сила на Постановлението, министърът на иновациите и растежа утвърждава правила за управлението на Съвместната програма „ЕВРОСТАРС“. §7. В Устройствения правилник на Министерството на иновациите и растежа, приет с Постановление № 20 на Министерския съвет от 2022 г. (обн., ДВ, бр. 17 от 2022 г., изм. и доп. ДВ. бр.81 от 26 Септември 2023 г. ), се правят следните изменения: Приложението към чл. 6, ал. 8, чл. 11, ал. 3 и чл. 27, ал. 6 се изменя така: Численост на персонала в организационните структури и административните звена в Министерството на иновациите и растежа - 358 щатни бройки (Загл. изм. - ДВ, бр. 81 от 2023 г., в сила от 26.09.2023 г.) Политически кабинет 8 в т.ч.: заместник-министри 3 началник на политическия кабинет 1 парламентарен секретар 1 съветници, експертни и технически сътрудници 3 главен секретар 1 инспекторат 5 дирекция "Вътрешен одит" 10 служител по сигурността на информацията 1 финансов контрольор 1 Обща администрация 53 в т.ч.: дирекция "Връзки с обществеността и протокол" 8 дирекция "Финанси и управление на собствеността" 15 дирекция "Правна, човешки ресурси и обществени поръчки" 19 дирекция "Административно и информационно обслужване" 11 Специализирана администрация 279 дирекция "Политики и анализи" 13 дирекция "Инструменти за икономически растеж" 12 дирекция "Насърчителни мерки и проекти" 20 Главна дирекция "Европейски фондове за конкурентоспособност" 234 в т.ч.: сътрудници по управление на европейски проекти и програми 51 служители в териториалните звена 44 2. Чл. 14, ал. 5 т. 5 се изменя така: „5. осъществява контрол и извършва проверки по Закона за противодействие на корупцията;“; 3. В чл. 19 се създава точка 17: „17. може да осъществява дейности по споделени услуги с администрациите на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра на иновациите и растежа;“. 4. В чл. 20 точка 16 се изменя както следва: „16. може да осъществява дейности по споделени услуги с администрациите на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра на иновациите и растежа;“. 5. В чл. 21 се добавя точка 11: „може да осъществява дейности по споделени услуги с администрациите на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра на иновациите и растежа;“. 6. В чл. 22 се правят следните изменения: а) Точка 18 се изменя така: „18. оказва съдействие на дирекция „Правна, човешки ресурси и обществени поръчки“ и на дирекция „Финанси и управление на собствеността“ при изпълнението на задълженията им по Закона за обществените поръчки;“; б) Създават се точки 25 и 26: „25. осъществява организационно-административното обслужване на министъра, на членовете на политическия кабинет и на главния секретар;“; „26. може да осъществява дейности по споделени услуги с администрациите на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра на иновациите и растежа;“. 7. В чл. 24, т. 20 се изменя така: „24. участва в разработването, координирането и осъществяването на политиката в областта на изкуствения интелект; 8. Чл. 25 се изменя така: а) В т. 9, след думите „Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия (ППЗПП)“, запетаята и думите „Закона за Българската банка за развитие“ се заличават; б) В т. 13 след думата „приватизацията“, запетаята и думите „дейността на Българската банка за развитие“ се заличават. в) Създава се т. 20: „20. инициира, администрира и участва в проекти по програми, финансирани от фондовете на ЕС за периода 2021 - 2027 г. или от държавния бюджет, в изпълнение на целите и приоритетите на правителствената политика в областта на научните изследвания, иновациите и предприемачеството и технологичния трансфер в подкрепа на бизнеса и различни сектори от националната икономика, включително по организацията на Национален иновационен фонд (НИФ).“ 9. В Чл. 27, ал. 1, т. 2, буква т) се изменя така: „т) осъществява процесуално представителство по всички съдебни и арбитражни дела, свързани с дейността на дирекцията по управление на средства от Европейския съюз, в т.ч. след санкция на главния секретар, съвместно с дирекция „Правна, човешки ресурси и обществени поръчки;“. §8. В Устройствения правилник на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия (Приет с ПМС № 105 от 28.04.2015 г., обн., ДВ, бр. 32 от 5.05.2015 г., в сила от 5.05.2015 г., изм., бр. 82 от 23.10.2015 г., бр. 49 от 12.06.2018 г., в сила от 1.07.2018 г., бр. 20 от 9.03.2021 г., в сила от 9.03.2021 г., бр. 64 от 3.08.2021 г., в сила от 3.08.2021 г.) се правят следните изменения: В заглавието и навсякъде в текста думите „министъра на икономиката” и „Министерството на икономиката” се заменят съответно с „министъра на иновациите и растежа” и „Министерството на иновациите и растежа”. Чл. 6, ал. 1, т. 2 се изменя по следния начин: „изготвя и представя на министъра на иновациите и растежа текущи доклади и ежегоден доклад за дейността на Агенцията. При поискване предоставя на министъра на икономиката и индустрията предложения за подобряване на политиката за насърчаване на малките и средните предприятия и нейното реализиране;“ В чл. 6, ал. 1, т. 4 думите „на Република България 2014 – 2020“ се заличават. Чл. 13 , ал. 1, т. 2 се изменя така: „т. 2 информира стопанските субекти за идеите и политиките на Министерството на икономиката и индустрията и Министерството на иновациите и растежа и подпомага тяхното прилагане“ 5. Чл. 13, ал.1, т. 3 се изменя така: „т. 3 дава обратна връзка и предложения от бизнеса към Министерството на икономиката и индустрията и към Министерството на иновациите и растежа относно прилаганите политики и подобряването на бизнес средата като цяло“. 6. Изменя се чл. 8, ал. 2, както следва: Общата численост на персонала в административните звена на Агенцията е 44 щатни бройки 7. Изменя се Приложение към чл. 8, ал. 2, както следва: Численост на персонала в администрацията на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия – 44 щатни бройки Изпълнителен директор – 1 Заместник изпълнителен директор – 1 Главен секретар – 1 Финансов контрольор – 1 Обща администрация – 5 в т.ч. дирекция „Административна“ – 5 Специализирана администрация – 35 в т.ч. дирекция „Интернационализация на малките и средните предприятия“ – 21 дирекция „Развитие на малките и средните предприятия“ – 14 8. В чл. 10 се създава нова алинея (3): „(3)Дейности по административно, информационно-техническо, правно, финансово обслужване, управление на собствеността, връзки с обществеността и човешки ресурси могат да се осъществяват от администрацията на Министерството на иновациите и растежа съгласно сключено споразумение между главните секретари на администрациите.“. § 9.В Приложение към чл. 13, ал. 2 към Устройствения правилник на Българската агенция за инвестиции ( Приет с ПМС № 105 от 28.04.2015 г., обн., ДВ, бр. 32 от 5.05.2015 г., в сила от5.05.2015 г., изм., бр. 82 от 23.10.2015 г., бр. 43 от 10.06.2022 г., в сила от 10.06.2022 г). се правят следните изменения: Думите „Численост на персонала в организационните структури и административните звена на Българската агенция за инвестиции - 27 щатни бройки“ се заменят с думите „Численост на персонала в организационните структури и административните звена на Българската агенция за инвестиции - 24 щатни бройки“; На ред „Обща администрация“ числото „7“ се заменя с числото „5“; На ред „в т.ч. Дирекция Административно-правно обслужване“ числото „7“ се заменя с числото „5“; На ред „Специализирана администрация“ числото „17“ се заменя с числото „16“ На ред „в т.ч. дирекция „Маркетинг и инвестиционно обслужване“ числото „17“ се заменя с числото „16“; В чл. 15 се създава нова алинея 7: „(7) Дейности по административно, информационно-техническо, правно, финансово обслужване, управление на собствеността, връзки с обществеността и човешки ресурси могат да се осъществяват от администрацията на Министерството на иновациите и растежа съгласно сключено споразумение между главните секретари на администрациите.“. § 10. В Приложение № 3 към чл. 53, ал. 1 и чл. 54, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, приет с Постановление № 229 на Министерския съвет от 2009 г. (обн., ДВ, бр. 78 от 2009 г.; изм. и доп., бр. 102 от 2009 г., бр. 15, 25 и 30 от 2010 г.; попр., бр. 32 от 2010 г.; изм. и доп., бр. 74 и 88 от 2010г., бр. 15, 25, 31, 43, 54 и 80 от 2011 г., бр. 22, 50 и 103 от 2012 г., бр. 30, 51, 69, 70, 74, 82, 88 и 102 от 2013 г., бр. 8, 49, 58, 67, 76 и 94 от 2014 г., бр. 5, 19, 37 и 57 от 2015 г., бр. 2, 8, 49 и 91 от 2016 г., бр. 12, 30, 39, 45, 63 и 68 от 2017 г., бр. 2 и 70 от 2018 г., бр. 1, 3, 12, 46, 57, 93 и 97 от 2019 г., бр. 25 от 2020 г. и бр. 20, 27, 41, 87 и 107 от 2021 г., бр. 17, 21, 38, 60, 62, 70, 75, 82, 85 от 2022 г., бр. 18, 44, 50, 63, 81, 95, 103, 104 и 106 от 2023 г., 29, 34, 37, 40, 49, 64, 75 и 96 от 2024 г., 6, 7, 15 и 19 от 2025 г.) се правят следните изменения: 1. Думите „Обща численост на служителите в администрацията на Министерския съвет – 497 щатни бройки“ се заменят с „Обща численост на служителите в администрацията на Министерския съвет – 499 щатни бройки“; 2. На ред „Специализирана администрация“ числото „187“ се заменя със „189“; 3. На ред „дирекция „Централно координационно звено“ числото „53“ се заменя с „55“. МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: (РОСЕН ЖЕЛЯЗКОВ) ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: (ГАБРИЕЛА КОЗАРЕВА) ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ИНОВАЦИИТЕ И РАСТЕЖА: (КАЛИН АНАСТАСОВ) ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „ПРАВНА, ЧОВЕШКИ РЕСУРСИ И ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ" НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ИНОВАЦИИТЕ И РАСТЕЖА: (ТЕОДОР МИХАЙЛОВ)

ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д ОТ ТОМИСЛАВ ДОНЧЕВ, ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ И МИНИСТЪР НА ИНОВАЦИИТЕ И РАСТЕЖА, Относно: Проект на Постановление на Министерския съвет на Република България за приемане на Устройствен правилник на Националния иновационен фонд и за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖО И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, приет с ПМС № 229/2009 г., внасям за разглеждане и приемане Проект на Постановление на Министерския съвет на Република България за приемане на Устройствен правилник на Националния иновационен фонд и за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет. Политиките в областта на науката и иновациите са сред най-ключовите, както на национално, така и на международно ниво и заемат водещо място при възстановяването и укрепването на капацитета за реагиране при бъдещи кризи и предизвикателства. В Националния план за възстановяване и устойчивост е планирана реформа „Изпълнение на обща политика за развитие на научните изследвания, иновациите и технологиите в полза на ускорено икономическо и обществено развитие на страната“. Във връзка с изпълнението й е поет ангажимент от Министерство на образованието и науката и Министерство на иновациите и растежа (МИР) да бъде разработена и приета законодателна рамка, която да зададе посока на новата обща политика за развитие на научните изследвания, технологиите и иновациите. Основен приоритет на МИР бе разработването на нов Закон за насърчаване на научните изследвания и иновации (Закона), в сила от 1 май 2024 г. Посредством регламентирането и определянето на обща политика за развитие на научните изследвания, технологиите и иновациите безспорно ще се осигури стабилността, развитието и функционирането на научноизследователската и иновационната екосистема. Очакванията са приетият Закон за насърчаване на научните изследвания и иновации да допринесе за преодоляване на фрагментарността по отношение на политиките и инструментите, както и да подпомогне поддържането на определено ниво на отвореност и конкуренция на пазара, което ще осигури необходимите условия за научни изследвания и иновации. Административното регулиране гарантира наличието на справедливи „основни правила“ за всички икономически участници в иновационния процес. Законът включва разпоредби, насочени към подобряване на управлението и функционирането на националната екосистема – както организационни, така и изпълнителни. Това ще допринесе за преодоляване на съществуващата към момента некоординираност между отделните секторни политики, като предлага действащ механизъм за съгласуваност при създаването и прилагането на общата политика. Определени са органите и редът за формиране на националната политика за насърчаване на научните изследвания и иновации, като е регламентирана ролята на всяка от институциите, имащи отношение към процеса на създаване, прилагане, мониторинг и оценка на политиката. Съгласно чл. 52 от Закона се създава Националния иновационен фонд (НИФ) като второстепенен разпоредител с бюджет към МИР (да бъде изнесен от структурата на ИАНМСП). Целта на НИФ е да се превърне в ключово звено за реализиране на иновационните политики в България. Посредством неговата регламентация, ще може да се отговори адекватно на съвременните предизвикателства и нуждите на българската икономика, както и на отделните участници в иновационната екосистема. Необходимо е да се създаде и уреди ясна и устойчива рамка за съществуването на НИФ, чиято стратегическа цел е повишаването на конкурентоспособността на българската икономика, както и сближаване на отделните участници в иновационната екосистема, чрез насърчаване на пазарно ориентирани приложни изследвания и иновации и създаване на среда за по-високи публични и съответно – частни инвестиции. Ключова цел е НИФ и Фонд „Научни изследвания“ да функционират в координация и да изпълняват многогодишни оперативни програми. Това ще е предпоставка за създаване на реални условия за синергия между тях и по-ефективното използване на ресурсите им. Ще се създадат възможности за обмен на добри практики, както и изграждане на модел на координация и съвместни програми между тях. До този момент НИФ е обособен като звено в Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средни предприятия (ИАНМСП), която е второстепенен разпоредител към Министерството на иновациите и растежа. Насърчаваше разработването на иновации по научноизследователски и развойни проекти, като финансира иновации, които не са достигнали все още до пазара чрез разпределянето на публичен ресурс чрез една покана на годишна база. Макар да съществува от 2004 г., през последното десетилетие е необходима по-голяма гъвкавост и съответствие на функциите и възможностите на Фонда да реагира на все по-бързо променящата се икономическа среда. За пълното оползотворяване на потенциала на иновациите, в които участват изследователи, предприемачи, стартъп компании, промишлени предприятия и обществото, като цяло, е необходимо НИФ да се превърне в едно от ключовите звена за реализиране на иновационните политики в България. С оптимизирането на работата на Фонда, той ще отговори адекватно на съвременните предизвикателства и нуждите на българската икономика, както и на отделните участници в иновационната екосистема. Новосъздаденият Устройствен правилник ще предостави конкретни механизми за финансиране на иновационни проекти, което ще улесни достъпа на малки и средни предприятия и стартъпи до финансиране. Очаква се това да доведе до увеличаване на броя на подкрепените проекти, както и до привличане на допълнителни частни инвестиции. Тези мерки ще спомогнат за ускоряване на трансфера на технологии от лабораториите към пазара, като по този начин се повиши конкурентоспособността на българските компании на европейския и световния пазар. Освен това, приемането на Правилника е от ключово значение за изпълнението на ангажиментите по Националния план за възстановяване и устойчивост, тъй като забавянето му може да доведе до риск от загуба на европейско финансиране и забавяне на реформите в иновационния сектор. В условията на нарастваща глобална конкуренция в областта на технологиите и иновациите, бързото приемане на Правилника ще позволи на България да се позиционира като привлекателна дестинация за иновации и високотехнологични инвестиции. Във връзка с гореизложеното и съгласно чл. 54 от Закона за насърчаване на научните изследвания и иновациите, е необходимо да бъде приет от Министерския съвет на Република България Устройствен правилник на Националния иновационен фонд, който да урежда организацията и дейността на фонда. За осигуряване на ефективното функциониране на НИФ като самостоятелен второстепенен разпоредител с бюджет към Министерството на иновациите и растежа, се предвижда щатните бройки за неговото управление и администрация да бъдат прехвърлени от Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия (ИАНМСП). Това решение е мотивирано от факта, че НИФ досега функционираше като звено в структурата на ИАНМСП, като използваше нейните административни ресурси и персонал. Прехвърлянето на съществуващи щатни бройки ще позволи запазване на институционалния опит и експертиза, натрупани в ИАНМСП. Административното обслужване на фонда ще се извършва на принципа на споделени услуги с Министерството на иновациите и растежа, което ще оптимизира разходите за административни функции, като счетоводство, човешки ресурси, връзки с обществеността и правно обслужване, и ще осигури по-гъвкаво и ефективно управление на НИФ. Този подход гарантира плавен преход към новата структура на НИФ, като се оптимизира използването на наличните човешки ресурси и се поддържа фискална дисциплина в съответствие с целите за ефективно управление на публичните средства. Създаването на Националния иновационен фонд няма да доведе до увеличаване на щатните бройки в държавната администрация. Необходимото кадрово обезпечаване ще се осъществи за сметка на намаляване на числеността на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия, чрез извършване на компенсаторни промени в нейния устройствен правилник. Настоящото Постановление включва и промени в устройствените правилници и на Министерството на иновациите и растежа, Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия и Българската агенция за инвестиции, които предвиждат осъществяване на дейности по споделени услуги. С предложените промени се оптимизират процеси и разходи за административни функции, като счетоводство, правно обслужване, връзки с обществеността и човешки ресурси, които ще се предоставят на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра на иновациите и растежа“, за да се осигури по-гъвкаво и ефективно управление. За тази цел се предвижда да се сключват споразумения между главните секретари на администрациите във връзка с дейностите по административно, информационно-техническо, правно, финансово обслужване, управление на собствеността и човешки ресурси. Оптимизацията е отразена в числеността на персонала в администрациите на Минитерството на иновациите и растежа, Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия и Българската агенция за инвестиции Независимо, че се създава нова административна структура, предвидена в Закона за насърчаване на научните изследвания и иновациите, общата щатна численост в системата на Министерството на иновациите и растежа се намалява с приблизително 10 на сто. С проекта на акт се предлага 2 щатни бройки да преминат от администрацията на Министерството на иновациите и растежа към Министерския съвет, дирекция "Централно координационно звено" (ЦКЗ). Размерът на индивидуалните основни месечни възнаграждения за двете щатни бройки в рамките на одобрените разходи за персонал по бюджета на Министерството на иновациите и растежа за 2025 г., считано от 1 януари 2025 г., не преминава към бюджета на Министерския съвет. Предложената промяна е с цел оптимизиране на работните процеси в дирекция ЦКЗ, което ще доведе до усъвършенстване на дейността на специализираната администрация на Министерския съвет и до укрепване на административния капацитет на дирекцията. Дирекция „Централно координационно звено“ изпълнява бюджетна линия за ефективна координация при изпълнение на европейската Политика на сближаване в България, финансирана по Програма „Техническа помощ“ 2021-2027 г. Одобрената бюджетна линия № BG16RFTA001-1.004-0001-C02 е свързана с постигането на високи нива на мотивация и ангажираност на служителите на ЦКЗ, както и на служителите на Мрежата от 27 Областни информационни центъра, като по този начин ще се обезпечи преходът към изпълнението на новата политика на сближаване и взаимодействието с другите фондове и инструменти на Европейския съюз. В резултат от изпълнението на бюджетната линия ще се обезпечат дейностите на дирекция ЦКЗ, свързани с изпълнението на програмите, финансирани от ЕСИФ за периода 2014-2020 г. и ЕФСУ за периода 2021-2027 г., както и за подготовката на следващия програмен период, след 2027 г. С постановлението ще се избегнат неблагоприятни последици от кадрови недостиг и ще се подобри цялостната организация на работа в дирекция ЦКЗ. Също така с Постановлението са направени и редакционно-технически поправки в Устройствения правилник на Министерството на иновациите и растежа във връзка с дейността на дирекциите, както и в Устройствения правилник на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия във връзка с извършеното разделяне на Министерството на икономиката на Министерство на иновациите и растежа и Министерство на икономиката и индустрията с Решение на Народното събрание от 13 декември 2021 г. за приемане на структура на Министерския съвет на Република България (ДВ, бр. 106 от 2021 г.) и приетите устройствени правилници с Постановление № 20 от 25 февруари 2022 година на Министерския съвет. Увеличава се щатната численост на дирекция „Политики и анализи“ на МИР във връзка с осъществяване на правомощията й, включително по организацията на Национален иновационен фонд (НИФ). Не на последно място, отразени са и промените в Устройствения правилник на Министерството на иновациите и растежа във връзка с измененията в Закона за Българска банка за развитие (в сила от 30 март 2025 г.), с които министърът на иновациите и растежа се заменя с министъра на финансите в качеството му на упражняващ правата на държавата в общото събрание на акционерите на банката. Проектът на акт не налага допълнителни разходи/трансфери или други плащания, които да бъдат извършени за сметка на операции и бюджети по държавния бюджет. В тази връзка, е изготвена и приложена одобрена финансова обосновка съгласно с чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б” от УПМСНА. С предложения проект на акт не се въвеждат норми на европейското право, поради което не се налага да бъде изготвена справка за съответствието му с него. Проектът на Постановление е преминал през процедурата за обществени консултации и е съгласуван по реда на чл. 32, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация с всички министри, като становищата им са отразени в приложената към доклада справка в табличен вид. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖО И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Предвид гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерски съвет и на неговата администрация, предлагам на Министерският съвет да разгледа и приеме проекта на Постановление за приемане на Устройствен правилник на Националния иновационен фонд и за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет. Приложения: Проект на Постановление на Министерския съвет; Одобрена финансова обосновка от Министъра на финансите; Получените становища по чл. 32 от УПМСНА и получените бележки и предложения от обществените консултации в таблица за отразяване; Проект на съобщение за средствата за масово осведомяване. ТОМИСЛАВ ДОНЧЕВ ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ И МИНИСТЪР НА ИНОВАЦИИТЕ И РАСТЕЖА