Проект на Наредба за изменение на Наредба № 2 от 2025 г. за условията и реда за предоставяне на подпомагане по интервенцията по чл. 76, параграф 3, буква "а" от Регламент (ЕС) 2021/2115, както и реда за налагане на административни санкции

………………… ………………… г. ОДОБРИЛ, МИНИСТЪР: Д-Р ГЕОРГИ ТАХОВ ДО МИНИСТЪРА НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ Д-Р ГЕОРГИ ТАХОВ ДОКЛАД от д-р Лозана Василева – заместник-министър на земеделието и храните Относно: Проект на Наредба за изменение на Наредба № 2 от 2025 г. за условията и реда за предоставяне на подпомагане по интервенцията по чл. 76, параграф 3, буква "а" от Регламент (ЕС) 2021/2115, както и реда за налагане на административни санкции включени в Стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 г. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР, На основание чл. 68, ал. 4 във връзка с чл. 70, ал. 2 от Закона за подпомагане на земеделските производители (ЗПЗП), внасям за издаване проект на Наредба за изменение на Наредба № 2 от 2025 г. за условията и реда за предоставяне на подпомагане по интервенцията по чл. 76, параграф 3, буква „а“ от Регламент (ЕС) 2021/2115, както и реда за налагане на административни санкции, включени в Стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 г., наричана по – нататък „Наредба за изменение на Наредба № 2 от 2025 г.“. Причини, които налагат приемането на акта Законът за въвеждане на еврото в Република България е приет през 2024 г. Със закона се уреждат принципите, правилата и процедурите за въвеждане на еврото като парична единица на Република България, като се осигурява безпрепятственото приемане на единната европейска валута при условия на прозрачност и информираност спрямо процеса. В изпълнение на законовите разпоредби, трябва да се осъществят подготвителните дейности, необходими за гарантирането на практическата и техническата готовност на страната ни за членството в еврозоната. В допълнение, на 26 юли 2024 г. Народното събрание прие Решение за ускоряване и завършване на процеса по практическата подготовка за приемане на еврото в Република България (обн., ДВ, бр. 64 от 2024 г.). С оглед възложените в т. 2.2 от Решението на Народното събрание задължения на институциите за осигуряване на правната и институционална сигурност на бизнеса и гражданите, е необходимо да се има предвид, че, съобразно принципа на приемственост и автоматично превалутиране на суми от левове в евро, уреден в чл. 11 от Закона за въвеждане на еврото в Република България, стойностите, посочени в левове в съществуващите правни инструменти, се считат за стойности в евро при прилагане на официалния валутен курс и правилата за превалутиране и закръгляване по чл. 12 и 13 от закона. С писмо, постъпило в Министерство на земеделието и храните с рег. индекс № 0407-361 от 12.09.2024 г., заместник министър-председателят и министър на финансите информира, че държавните органи следва да предприемат действия за прилагането на Закона за въвеждане на еврото в Република България с оглед своевременното финализиране на техническата подготовка на страната за членство в еврозоната. Съгласно § 6, ал. 1, т. 2 от преходните и заключителни разпоредби към закона, държавните органи и органите на местното самоуправление приемат в 6-месечен срок от влизането в сила на този закон изменения и допълнения в подзаконови нормативни актове, необходими за изпълнението на този закон във връзка с въвеждане на еврото като парична единица на Република България. В тази връзка, на основание § 6, ал. 1, т. 2 от преходните и заключителни разпоредби към Закона за въвеждане на еврото в Република България, в проекта на наредба, стойностите, посочени в лева се заменят със стойности, обозначени в евро. В чл. 7, ал. 2 се правят следните изменения: 1. В т. 1 думите „420 лв./ха“ се заменят с „214, 74 евро/ха“. 2. В т. 2 думите „1 260 лв./ха“ се заменят с „644, 23 евро/ха“. 3. В т. 3 думите „75, 6 лв./ха“ се заменят с „38, 65 евро/ха“. Посочените в нормативния акт суми в лева се превалутират в евро при прилагане на официалния валутен курс и правилата за превалутиране и закръгляване по чл. 12 и 13 от Закона за въвеждане на еврото в Република България за постигане на яснота от потенциалните бенефициенти по интервенцията за застраховане. В проекта на Наредба за изменение на Наредба № 2 от 2025 г. се прави аналогично изменение и в Наредба № 1 от 2024 г. за условията и реда за предоставяне на подпомагане по техническа помощ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 г., както и реда за налагане на административни санкции (обн., ДВ, бр. 30 от 2024 г.; изм. и доп., бр. 105 от 2024 г.), (Наредба № 1 от 2024 г.) където обозначението „левове“ се заменя с „евро“. В изпълнение на разпоредбата на § 6, ал. 2 от преходните и заключителни разпоредби към закона, измененията и допълненията в актовете по ал. 1, т. 2 влизат в сила от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл. 140, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл. 140, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз.“. В допълнение с оглед на процедурата, установена на европейско ниво във връзка с въвеждането на валутната единица „евро“ в държавите членки, следва да се отбележи и информацията от 04 юни 2025 г. относно двата конвергентни доклада на Република България, одобрени съответно от Европейската комисия и Европейската централна банка. Видно от информацията, публикувана на следния интернет адрес: https://bulgaria.representation.ec.europa.eu/novini-i-sbitiya/novini-0/vprosi-i-otgovori-doklad-za-konvergenciyata-za-2025-g-otnosno-blgariya-2025-06-04_bg , Европейската комисия в доклада за конвергенцията за 2025 г. стига до заключението, че България изпълнява условията за приемане на единната валута. Докладът е основата за предложението на Комисията за решение на Съвета относно приемането на еврото от България. В своето прессъобщение, публикувано на следния интернет адрес: https://www.ecb.europa.eu/press/pr/date/2025/html/ecb.pr250604~26651b6294.bg.html, Европейската централна банка сочи, че видно от Доклада за конвергенцията, България е отбелязала добър напредък към икономическа конвергенция с еврозоната от 2024 г. насам. Цели Предложените текстове на проекта на Наредба за изменение на Наредба № 2 от 2025 г. са насочени към постигане на следните цели: Създаване на правна рамка относно прилагане на Закона за въвеждане на еврото. Тази правна рамка ще внесе яснота в бенефициентите относно сумите, които ще получат при кандидатстване по реда и условията на Наредба № 2 от 2025 г. , а по отношение на бенефициентите по Наредба № 1 от 2024 г. ще се създадат условия при подаване на своите ценови оферти да посочват сумите в евро. За Държавен фонд „Земеделие“ ще се конкретизират финансовите средства, които следва да се отпуснат на бенефициентите, ако отговорят на условията за допустимост и одобрение. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба Проектът не предвижда разходването на допълнителни средства от бюджета на Министерство на земеделието и храните. Финансовите средства ще бъдат предвидени в сметката за средствата от Европейския съюз на Държавен фонд „Земеделие“ в съответствие с чл. 48, ал. 6 от ЗПЗП, като плащанията се предоставят в рамките на средствата, предвидени в интервенцията по Стратегическия план. Очаквани резултати от прилагането на акта С проекта на Наредба, за потенциалните кандидати и бенефициенти ще се изяснят условията и коректните суми в евро на ставките за подпомагане по интервенцията, с оглед на новите изискванията за въвеждане на еврото в Република България, както и че следва да посочват в своите ценови оферти суми в евро, а не в лева. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз Не е изготвена таблица за съответствие с правото на Европейския съюз в съответствие с образеца, съгласно приложение № 2 към чл. 3, ал. 4, т. 1 от Постановление № 85 на Министерския съвет от 2007 г. за координация по въпросите на Европейския съюз, тъй като с проекта на наредба не се транспонира директива. Информация за проведените обществени консултации На основание чл. 26, ал. 3 и 4 от Закона за нормативните актове проектът на наредба и проектът на доклад (мотиви) са публикувани за обществена консултация със заинтересованите страни на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации със срок за предложения и становища 30 дни. В изпълнение на чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове справката за постъпилите предложения и становища, заедно с обосновка за неприетите предложения е публикувана на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации. Проектът на наредба е съгласуван в съответствие с разпоредбите на Правилата за изготвяне и съгласуване на проекти на актове в системата на Министерството на земеделието и храните. Направените целесъобразни бележки и предложения са отразени. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР, Във връзка с гореизложеното и на основание чл. 68, ал. 4 във връзка с чл. 70, ал. 2 от Закона за подпомагане на земеделските производители (ЗПЗП), предлагам да издадете приложения проект на Наредба за изменение на Наредба № 2 от 2025 г. за условията и реда за предоставяне на подпомагане по интервенцията по чл. 76, параграф 3, буква „а“ от Регламент (ЕС) 2021/2115, както и реда за налагане на административни санкции. Приложение: Проект на Наредба за изменение на Наредба № 2 от 2025 г. за условията и реда за предоставяне на подпомагане по интервенцията по чл. 76, параграф 3, буква „а“ от Регламент (ЕС) 2021/2115, както и реда за налагане на административни санкции, включени в Стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 г. 2. Справка за отразяване на постъпилите становища; 3. Постъпили становища; 4. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от проведената обществена консултация; 5. Предложения и становища, постъпили от проведената обществена консултация. Д-Р ЛОЗАНА ВАСИЛЕВА Заместник-министър на земеделието и храните