Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8121з-182 от 15 февруари 2021 г. за условията и реда за осигуряване и осъществяване на охрана на лица (обн., ДВ, бр. 14 от 2021 г.)
Основни данни
- Номер на консултацията
- 11226-K
- Вид
- Акт на министър
- Тип вносител
- Национално
- Вносител
- Министерство на вътрешните работи
- Област на политика
- Архив - Правосъдие и вътрешни работи
- Статус
- Неактивна
- Начало на консултацията
- 27.06.2025
- Край на консултацията
- 28.07.2025
- Справка за получените предложения
- 20.08.2025
- Брой коментари на портала
- 0
Попитайте асистента за този запис
Описание
С проекта на наредба се цели прецизиране на условията и реда за осигуряване и осъществяване на охрана на лица от органите на Министерството на вътрешните работи, както и повишаване на ефективността от прилагане на мерките за физическа защита на охраняваните лица.
Контакти
- Отговорна институция
- Министерство на вътрешните работи Адрес: София, ул. „6-и септември“ 29 Електронна поща: priemna@mvr.bg
- Контактна информация
- ---
Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8121з-182 от 15 февруари 2021 г. за условията и реда за осигуряване и осъществяване на охрана на лица (обн., ДВ, бр. 14 от 2021 г.) - 27.06.2025
МИНИСТЕРСТВО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ ПРОЕКТ Н А Р Е Д Б А за изменение и допълнение на Наредба № 8121з-182 от 15 февруари 2021 г. за условията и реда за осигуряване и осъществяване на охрана на лица (обн., ДВ, бр. 14 от 2021 г.) § 1. В чл. 11 се създава ал. 4: „(4) В заповедта по ал. 1 се определя и вида на облеклото (цивилно и/или униформено), с което служителите ще се изпълняват задълженията си.“. § 2. В чл. 13 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 след думата „пресичане“ се поставя запетая и се добавя „при което лицето изпълнява разпорежданията от органите на МВР, свързани осигуряване на охраната“. 2. Алинея 2 се изменя така: „(2) За осъществяване на лична физическа охрана на лица по време на придвижването им, когато се налага използването на моторно превозно средство, охраняваните лица се превозват само със служебни такива без надписи и емблеми на МВР, като се разполагат в тях, съобразно дадените указания на служителите, осъществяващи охраната.“ § 3. В чл. 14, ал. 2 – 4 се изменят така: „(2) Охраната се организира след извършване на охранително обследване на жилището. (3) Охраната на жилището може да бъде физическа и/или да се осъществява с технически средства, денонощно или за определени времеви периоди. (4) Охраната на жилището с технически средства и системи, включва заедно или поотделно сигнално-охранителни известителни системи, видеонаблюдение, както и осигуряване контрол на физическия достъп.“ § 4. Създава се чл. 14а: „Чл. 14а. Личната физическа охрана се осъществява от служители в цивилно облекло, а охраната на жилище от служители в цивилно и/или униформено облекло.“ § 5. В чл. 17 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 3 се изменя така: „(3) Охраната на лицата по чл. 1, ал. 2, т. 3 се прекратява с акт на органа по чл. 123, ал. 1 от НПК, след уведомяване от ръководителя на структурата, осъществяваща охраната за настъпване на обстоятелство за прекратяване на охраната по НПК. Когато е определен конкретен срок за охраната, уведомяването се извършва най-късно десет дни преди изтичането му.“ 2. Вал. 4 след думите „по чл. 1, ал. 2, т. 1 и 2“ се добавя „и ал. 3“, а след думите „съответната комисия“ се добавя „или съответния орган, назначил охраната“. § 6. В Приложение № 2 към чл. 10, ал. 1 се създават т. 8 - 11: „8. да не посещавам обществени места, при които бих поставил/поставила в опасност собствения си живот и здраве; 9. по време на придвижването ми, когато се налага използването на моторно превозно средство, ще се превозвам само със служебни такива на МВР, като се разполагам в тях, съобразно дадените указания на служителите, осъществяващи охраната; 10. съзнавам, че осигуряването на защита от служителите на МВР, не ме освобождава от отговорност, ако извърша незаконни действия; 11. запознат съм, че при неспазване на условията за предоставянето на охраната/защитата, полицейските органи ще уведомят органа по чл. 123, ал. 1 от НПК, възложил охраната.“ МИНИСТЪР: Даниел Митов
Справка за отразяване на предложенията и становищата | 20.08.2025
С П Р А В К А за отразяване на предложенията и становищата, получени при общественото обсъждане по реда на чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните актове на документи относно проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8121з-182 от 15 февруари 2021 г. за условията и реда за осигуряване и осъществяване на охрана на лица (обн., ДВ, бр. 14 от 2021 г.) № Подател Предложения/Становища Приети/ неприети Обосновка Не са постъпили бележки, предложения и становища.
Мотиви към проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8121з-182 от 15 февруари 2021 г. за условията и реда за осигуряване и осъществяване на охрана на лица - 27.06.2025
МОТИВИ към проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8121з-182 от 15 февруари 2021 г. за условията и реда за осигуряване и осъществяване на охрана на лица (обн., ДВ, бр. 14 от 2021 г.) 1. Причини, които налагат приемането на акта: Със Закона за изменение и допълнение на Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР) (обн. В ДВ, бр. 60 от 2020 г.) е разширено приложното поле на охранителната дейност, чрез добавяне на охраната на лица - чл. 14, ал. 2, т. 10 от ЗМВР. С разпоредбата на създадената ал. 4 на същия член е разписана правна делегация за издаване на подзаконов нормативен акт, на основание на която е издадена Наредба № 8121з-182 от 15 февруари 2021 г. за условията и реда за осигуряване и осъществяване на охрана на лица (обн., ДВ, бр. 14 от 2021 г.). В подзаконовия нормативен акт е определен кръга от лица, които могат да се охраняват от полицейски органи, както и условията и реда за осъществяване на тази дейност. В текстовете на Наредбата са разписани процедурите за поемане и прекратяване на охраната, непосредствената организация и изпълнението на дейността. При осъществяване на дейността по охрана на лица от органите на МВР през изминалите 4 години се установява необходимост от прецизиране на разпоредбите на Наредбата, свързани с осигуряването на защита, времето за прилагане на тази мярка при лицата по чл. 123, ал. 1 и 3 от НПК и практическото реализиране на част от охранителните мерки. Съгласно чл. 123, ал. 2 от НПК предоставянето на защитата е временно, но в практиката се срещат случаи, при които продължава значителни периоди от време. Ангажират се служители, служебни моторни превозни средства, гориво и т.н. Осъществяването на тази дейност за продължителен период от време затруднява изпълнението на останалите основни дейности на Министерството и води до полагане на голям брой часове извънреден труд, което заедно с разходите за служебната техника води до значителни финансови разходи. Охраната на тези лица изисква сложна организация при тяхното придвижване, както и ангажира значителен човешки и финансов ресурс в МВР. Свободното придвижване на защитените лица и липсата на ограничения в избора им на маршрути на придвижване и адреси на пребиване усложнява изпълнението на мярката и силно утежнява отговорността на служителите при посещение на свидетеля, например - в оживени търговски обекти, питейни и увеселителни заведения или непроверени адреси. Горното налага прецизиране на нормативната уредба и детайлизиране на реда за осъществяване на охраната и задълженията на охраняваните лица. 2. Цели, които се поставят: С предложените промени се цели прецизиране на условията и реда за осигуряване и осъществяване на охрана на лица от органите на МВР, както и повишаване на ефективността от прилагане на мерките за физическа защита на охраняваните лица. 3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба: Издаването на акта няма да окаже отражение върху изпълнението на бюджета. 4. Очаквани резултати от прилагането на акта, включително и финансовите, ако има такива: Повишаване ефективността и ефикасността при изпълнението на мерките за защита. 5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз: Разглежданата материя не попада в изключителната или споделената компетентност на Европейския съюз (чл. 3 и чл. 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз) и съответно е предмет на националноправна уредба в отделните държави членки на ЕС. С оглед на това, с проекта не се предвижда въвеждане на европейско законодателство, поради което не следва да се изготвя анализ за съответствие с правото на Европейския съюз и не е приложена таблица за съответствие с европейското право.
Други данни
- В регистъра от
- 02.11.2026
- Последно в регистъра
- 03.11.2026
Документи
- Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8121з-182 от 15 февруари 2021 г. за условията и реда за осигуряване и осъществяване на охрана на лица (обн., ДВ, бр. 14 от 2021 г.) - 27.06.2025193 KB
- Справка за отразяване на предложенията и становищата | 20.08.2025182 KB
- Мотиви към проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8121з-182 от 15 февруари 2021 г. за условията и реда за осигуряване и осъществяване на охрана на лица - 27.06.2025178 KB