Проект на Наредба за реда за предоставяне на обезпечения за издаване на лицензии за внос и износ на селскостопански продукти от или за трети страни

МИНИСТЕРСТВО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ Проект НАРЕДБА № …………………. от ………………………………… г. за реда за предоставяне на обезпечения за издаване на лицензии за внос и износ на селскостопански продукти от или за трети страни Глава първа ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ Чл. 1. С тази наредба се определят редът и условията за предоставяне на обезпечения за издаване на лицензии за внос и износ за селскостопански продукти от или за трети страни съгласно Делегиран Регламент (ЕС) 2022/127 на Комисията от 7 декември 2021 г. за допълнение на Регламент (ЕС) 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета с правила по отношение на разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметките, обезпеченията и използването на еврото (ОВ L 20, 31.01.2022 г.), (Делегиран Регламент (ЕС) 2022/127), и Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/128 на Комисията от 21 декември 2021 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметките, проверките, обезпеченията и прозрачността (ОВ L 20, 31.01.2022 г.), (Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/128). Чл. 2. Преди или по време на кандидатстване за участие в разпределението на тарифни квоти и търгове за внос на земеделски продукти от трети страни, както и за изпълнение на задължението за внос на земеделски продукти от трети страни по лицензии вносителите представят в Министерството на земеделието и храните (МЗХ) оригинални документи за учредена гаранция, съответстваща по размер на обезпечението за заявеното количество селскостопански продукт. В случай, че гаранцията е учредена чрез внасяне на паричен депозит по нарочна сметка на компетентния орган по реда на чл. 5 и чл. 6, когато плащането е извършено по електронен път, се предоставя копие на документ за извършения паричен превод. Чл. 3. Преди или по време на кандидатстване за лицензия за износ на селскостопански продукти за трети страни износителите представят в Държавен фонд „Земеделие" - Разплащателна агенция (ДФЗ - РА), оригинални документи за учредена гаранция, съответстваща по размер на обезпечението по конкретния регламент. Глава втора ВИДОВЕ ГАРАНЦИИ Чл. 4. (1) Допустимите гаранции по чл. 2 и 3 се предоставят чрез: 1. откриване на паричен депозит; 2. гаранция, издадена от кредитна или финансова институция, лицензирана или регистрирана от Българската народна банка (БНБ) за извършване на гаранционни сделки съгласно разпоредбите на Закона за кредитните институции. (2) Гаранциите са определени в съответствие с чл. 52, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/128. Не се допуска предоставянето на друг вид обезпечение освен посочените в чл. 4, ал. 1, т. 1 и 2. Глава трета РЕД ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ОБЕЗПЕЧЕНИЯ Чл. 5. Паричната гаранция за изпълнение на задължението по лицензия за внос на земеделски продукти се внася по нарочна банкова сметка в полза на Министерството на земеделието и храните. Сметката за внасяне на паричен депозит се посочва от министъра на земеделието и храните и публично се обявява на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните. Чл. 6. Паричната гаранция за изпълнение на задължението по лицензия за износ на земеделски продукти се внася по нарочна банкова сметка в полза на Държавен фонд „Земеделие" – Разплащателна агенция. Сметката за внасяне на паричен депозит се посочва от изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие" – Разплащателна агенция, и публично се обявява на интернет страницата на ДФЗ – РА. Чл. 7. Гаранцията се учредява при спазване на всички от посочените по-долу условия: 1. гаранция, издадена от кредитна или финансова институция, лицензирана или регистрирана от Българската народна банка за извършване на гаранционни сделки съгласно разпоредбите на Закона за кредитните институции; 2. размерът на сумата по нея съответства или надвишава дължимото обезпечение; 3. платима при поискване незабавно или в срок не повече от 30 дни от датата на получаване на писменото искане от Министерството на земеделието и храните или от Държавен фонд „Земеделие" – Разплащателна агенция. Чл. 8. Единичната гаранция по смисъла на чл. 22, параграф 2, буква а) от Делегиран Регламент (ЕС) 2022/127 се предоставя в писмена форма съгласно приложения № 1, № 2, № 3 или № 4. Чл. 9. Блоковата гаранция по смисъла на чл. 17, буква б) от Делегиран Регламент (ЕС) 2022/127 се предоставя в писмена форма съгласно приложение № 5 или № 6. Глава четвърта ГАРАНТИ Чл. 10. Гаранциите по чл. 2 и 3 се приемат от МЗХ и от ДФЗ - РА само когато са издадени от: 1. банка (кредитна институция), получила лиценз за извършване на банкова дейност, включително извършване на гаранционни сделки, по реда и при условията на Закона за кредитните институции; 2. клон на банка, лицензирана в държава членка на Европейския съюз, когато извършва банкова дейност, включително гаранционни сделки, по реда и при условията на Закона за кредитните институции; 3. финансова институция, различна от кредитна институция, със седалище в Република България, вписана в регистъра на Българската народна банка по чл. 3а от Закона за кредитните институции за извършване на гаранционни сделки, по реда и при условията на Закона за кредитните институции; 4. финансова институция, лицензирана в държава членка на Европейския съюз и вписана в регистъра на Българската народна банка по чл. 3а от Закона за кредитните институции за извършване на гаранционни сделки, по реда и при условията на Закона за кредитните институции. Чл. 11. Гарантът се задължава с писмена гаранция, в която се посочва: 1. видът на задължението, а в случай на блокова гаранция – видовете задължения; 2. максималният размер на отговорността, която поема; 3. че поема солидарна отговорност заедно с лицето, отговорно за изпълнение на задължението, да изплати в срок 30 дни от получаване на искане за плащане от компетентния орган всяка сума в рамките на размера на гаранцията, дължима в случай на задържане на обезпечението. Чл. 12. (1) Компетентните органи – Министерството на земеделието и храните и Държавен фонд „Земеделие" – Разплащателна агенция, прилагат процедура за разпределение на блокова гаранция на цялото блоково обезпечение или част от него за покриване на определени задължения. (2) При разпределяне на блоковото обезпечение за покриване на повече от едно задължение компетентният орган държи сметка за движението на отделните обезпечения. Задълженията се покриват по реда на възникването им. При недостатъчна наличност по блоковото обезпечение за покриване на последното възникнало задължение компетентният орган отхвърля подаденото заявление. Общият размер от отделните задължения не може да бъде по-голям от размера на блоковото обезпечение. Чл. 13. При неизпълнение на всички задължения, обхванати от блоковата гаранция, компетентният орган отправя писмено искане до оператора и до гаранта за плащане на цялото задължение в срок до 30 дни. След постъпване на изисканата сума оригиналът на блоковата гаранция може да се върне на оператора или на банката-гарант при поискване в рамките на срока на валидност на блоковата гаранция. Чл. 14. При неизпълнение на едно или повече задължения, които се покриват с част от блоковата гаранция, компетентният орган отправя писмено искане до оператора и до гаранта за плащане на сума в размер, съответстващ на неизпълненото задължение/задължения, в срок до 30 дни. След извършване на плащането блоковата гаранция може да бъде заменена с друга, с по-малка стойност, съответстваща на размера на дължимите гаранции за оставащите задължения. Глава пета ОСВОБОЖДАВАНЕ И ЗАДЪРЖАНЕ НА ОБЕЗПЕЧЕНИЯ Чл. 15. (1) След осъществяване на вноса/износа на земеделски и преработени земеделски продукти от и за трети страни операторите отправят искане към компетентния орган за освобождаване на обезпечението, като връщат оригинала на издадената лицензия за внос или износ и представят доказателства за изпълнението ѝ. (2) Компетентният орган извършва проверка на представените доказателства за изпълнение на задължението на оператора (за осъществяване на внос или на износ) и освобождава във възможно най-кратък срок обезпечение в размер, съответстващ на изпълнението на лицензията. Чл. 16. Обезпечението се освобождава частично, пропорционално на количеството от продукта, за които е представено доказателство за изпълнение на задължението за внос или за износ, но не е по-малко от 5 % от количеството по издадената лицензия, съгласно разпоредбите на чл. 7, параграф 1 от Делегиран регламент (ЕС) 2016/1237 на Комисията от 18 май 2016 г. за допълнение на Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на правилата за прилагане на системата на лицензии за внос и износ и за допълнение на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на правилата за освобождаване и задържане на обезпечения, внесени във връзка с тези лицензии, и за изменение на регламенти (ЕО) № 2535/2001, (ЕО) № 1342/2003, (ЕО) № 2336/2006, (ЕО) № 951/2006, (ЕО) № 341/2007, (ЕО) № 382/2008 на Комисията и за отмяна на регламенти (ЕО) № 2390/98, (ЕО) № 1345/2005, (ЕО) № 376/2008 и (ЕО) № 507/2008 на Комисията (ОВ L 206, 30.07.2016 г.). Чл. 17. (1) Когато изпълнението на задължението е обвързано с определен срок за представяне на доказателства, съгласно чл. 14, параграф 6 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/1239 на Комисията от 18 май 2016 година за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на системата за лицензии за внос и износ (ОВ L 206, 30.07.2016 г.), то трябва да се представи на издаващия лицензията орган както следва: 1. в МЗХ в рамките на 60 календарни дни след изтичане на срока на валидност на лицензията за внос; 2. в ДФЗ – РА в рамките на 180 календарни дни след изтичане на срока на валидност на лицензията за износ. (2) Посоченият срок в ал. 1, т. 1 може да бъде удължен най-много до 181 календарни дни по искане на титуляра и след представяне на доказателства от него за наличие на непреодолима сила. (3) Когато задължението е за предоставяне на използвана или изтекла лицензия за внос или износ или за предоставяне на доказателство, че продуктите са напуснали територията на Европейския съюз, обезпечението за изпълнение подлежи на задържане в размер 15 %, когато това доказателство е представено след определения срок, посочен в ал. 1, но не по-късно от 730 календарни дни след датата на изтичане на срока на валидност на лицензията. След тези 730 календарни дни се задържа пълният размер на обезпечението за изпълнение на задължението по лицензията. (4) За лицензии, издадени за внос в рамките на тарифна квота за внос на земеделски продукти, при представяне на доказателства за осъществен внос след 60-дневния срок, съгласно разпоредбите на Делегиран регламент (ЕС) 2020/760 на Комисията от 17 декември 2019 година за допълнение на Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на правилата за управление на обвързаните с лицензии тарифни квоти за внос и за износ и за допълнение на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на внасянето на обезпечения при управлението на тарифните квоти (ОВ L 185, 12.06.2020 г.), освен когато това е невъзможно поради форсмажорни обстоятелства, се задържа по 3% от обезщетението за всеки календарен ден, с който е просрочен срокът. Чл. 18. Размерът на обезпечението, което се задържа, се закръгля до първата по-ниска цяла сума. Чл. 19. Когато сумата, която трябва да бъде задържана от Министерството на земеделието и храните и Държавен фонд "Земеделие" – Разплащателна агенция за неизпълнение на задължение по лицензия за внос или износ, не надхвърля 100 евро, сумата не се задържа. Заключителни разпоредби § 1. Тази наредба се издава на основание чл. 7а от Закона за нормативните актове във връзка с прилагането на чл. 16 от Делегиран Регламент (ЕС) 2022/127 и Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/128). § 2. Наредбата отменя Наредба № 15 от 2012 г. за реда за предоставяне на обезпечения за издаване на лицензии за внос и износ, сертификати за предварително фиксиране и удостоверения за възстановяване за селскостопански продукти от или за трети страни (обн., ДВ, бр. 78 от 12.10.2012 г.). Д-Р ГЕОРГИ тАХОВ Министър на земеделието и храните Приложение № 1 към чл. 8 ДО МИНИСТЕРСТВО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ БАНКОВА ГАРАНЦИЯ Банка-гарант ............................................................................................................................... (наименование на банката) ЕИК ....................................................... Лицензия от БНБ ........................................................ Седалище и адрес на управление ............................................................................................... Представител .............................................................................................................................. (трите имена, ЕГН и длъжност на представляващия Пълномощник ............................................................................................................................ (съгласно приложеното към банковата гаранция пълномощно в случаите, когато банковата гаранция се подписва от нарочно упълномощено лице, различно от представителя, упълномощител може да бъде само представител на банката-гарант) С настоящата банкова гаранция поемаме неотменяем и безусловен ангажимент да платим в срок до 30 дни в полза на Министерството на земеделието и храните всяка сума до ............................................... (………………………………………………………..) (сума в цифри) (сума с думи) при получаване на писмено искане за плащане и писмено потвърждение, че ....................................................................................................................................................... (име и адрес на обезпеченото лице) не е изпълнил следното свое задължение: Да осъществи внос на количествата по издадената лицензия за внос на земеделски продукти от трети страни по реда на Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз по правоотношение, произтичащо от следната пазарна мярка: ...................................................................................................................................................... (посочват се конкретната мярка и регламентът, който я урежда) Гаранцията е валидна до ............................... (дата), включително. Всяко искане за плащане по тази гаранция следва да бъде представено на ГАРАНТА най-късно до ..................................... ч. на ............................................................................. г. (ден, месец, година, които се определят според вида, особеностите и нормативната уредба на обезпеченото вземане) След този срок гаранцията автоматично се счита за невалидна, независимо от това дали оригиналът на настоящия документ е върнат, или не. Банковата гаранция може да бъде освободена преди изтичането на валидността ѝ само след връщане на оригинала ѝ в ………………………………………………………… (посочва се името на банката-гарант) Настоящата банкова гаранция е подчинена на българското и европейското законодателство. Всички спорове, произтичащи от или във връзка с тази гаранция, ще бъдат решавани от компетентния съд в гр. София. Приложения: Пълномощно (моля, отбележете с ) Дата …………………………. Подпис и печат ……………………… Приложение № 2 към чл. 8 ДО ДФ „ЗЕМЕДЕЛИЕ“ – РАЗПЛАЩАТЕЛНА АГЕНЦИЯ ГР. СОФИЯ Бул. „Цар Борис III“ В 136 БАНКОВА ГАРАНЦИЯ № ……………/………………… г. ГАРАНТИРАЩА БАНКА: ………….…………………………………….……………… , (пълно наименование на обслужващата банка) със седалище и адрес на управление ………………………………………………………, per. по ф.д. №…………/……….. г. по описа на ……………………………….………. съд, ЕИК по БУЛСТАТ: …………………………..………, идентификационен номер по ДДС ……………….., представлявано от ………………………………………………………… …………………………………………… – ………………………………………………… (трите имена и ЕГН на представляващия) (длъжност на представляващия) и ……………………………………………… – ………………………………………………... (трите имена и ЕГН на представляващия ) (длъжност на представляващия) НАРЕДИТЕЛ: ………………………………………………………………………………… (пълно наименование на наредителя) със седалище и адрес на управление ………………………………………………………… per. ф. д. № ……………./…………… г. по описа на …..…………….... съд, вписано в Търговския регистър под партиден №….….., том ……..…, стр.……….. ЕИК по БУЛСТАТ:…………., идентификационен номер по ДДС…………………………………, представлявано от ………………………………… – ……………………………………… (трите имена и ЕГН на представляващия) (длъжност на представляващия) БЕНЕФИЦИЕР: ДФ „Земеделие“ – Разплащателна агенция, създаден със Закона за подпомагане на земеделските производители, обн. ДВ, бр. 58 от 1998 г., със седалище и адрес на управление гр. София, бул. „Цар Борис III“ № 136, ЕИК по БУЛСТАТ: 121100421, идентификационен номер по ДДС № BG121100421, представляван от Изпълнителния директор. Уважаеми господа, С настоящата банкова гаранция потвърждаваме, че НАРЕДИТЕЛЯТ ……………………………………. е наш клиент и като такъв е редовен и надежден платец, поради което като ГАРАНТИРАЩА БАНКА cе задължаваме безусловно и неотменяемо да заплатим при първо Ваше поискване всяка сума до максимален размер от ……………………….. (………………………………………………………………) (ПОСОЧВА СЕ СУМАТА НА ОБЕЗПЕЧЕНОТО ВЗЕМАНЕ С ЦИФРИ И С ДУМИ) представляваща равностойността на Вашето вземане към НАРЕДИТЕЛЯ, произтичащо от ………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………… (посочва cе основанието за възникване на задължението на наредителя към бенефициера:…………………………………………… договор, заявка и др., Р, дата и до. индивидуализираш белези) Вашето писмено искане за плащане, съдържащо ДЕКЛАРАЦИЯ, че НАРЕДИТЕЛЯТ не е изпълнил задължението си към БЕНЕФИЦИЕРА – ДФ „Земеделие“ – Разплащателна агенция, обезпечено с настоящата гаранция, трябва да ни бъде представено чрез посредничеството на централата на обслужващата Ви банка, потвърждаваща, че положените от Вас подписи са автентични и Ви задължават съгласно закона. Всяко искане за плащане по тази банкова гаранция следва да бъде представено на ГАРАНТИРАЩАТА БАНКА най-късно до ………………… часа на ……………………………………… г. (ден, месец, година, които се определят според вида, особеностите и нормативната уредба на обезпеченото вземане). След този срок гаранцията автоматично се счита за невалидна, независимо от това дали оригиналът на настоящия документ е върнат или не. Сумата ще бъде преведена по сметката на ДФ „Земеделие“ – Разплащателна агенция в БНБ - ЦУ: IВАN - BG 87 BNBG9661 3200 170001, BIC BNBGBGSD в …….. дневен срок след получаване на Вашето писмено искане за плащане. Оригиналът на настоящата гаранция следва да ни бъде върнат на адрес …………………………, когато гаранцията престане да бъде необходима или срокът ѝ на валидност изтече. Настоящата банкова гаранция влиза в сила от датата на издаването ѝ. ……………………: …………………… ……………………: …………………… (име) (подпис) (име) (подпис) Приложение № 3 към чл. 8 ДО МИНИСТЕРСТВОТО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ ЕДИНИЧНА ГАРАНЦИЯ Гарант ………………………………………………………………………………………… (наименование на гаранта) ЕИК ………………………………………… Регистрация от БНБ ………………………… Седалище и адрес на управление: …………………………………………………………… Представител …………………………………………………………………………………. (трите имена, ЕГН и длъжност на представляващия) Пълномощник ………………………………………………………………………………… (съгласно приложеното към гаранцията пълномощно, в случаите, когато гаранцията се подписва от нарочно упълномощено лице, различно от представителя, упълномощител може да бъде само представител на гаранта) С настоящата гаранция поемаме неотменяем и безусловен ангажимент да платим в срок до 30 дни в полза на Министерството на земеделието и храните всяка сума до …………………………………… (………………………………………………………….) (сума в цифри) (сума с думи) при получаване на писмено искане за плащане и писмено потвърждение, че …………… …………………………………………………………………………………………………. (име и адрес на обезпеченото лице) не е изпълнил следното свое задължение: Да осъществи внос на количествата по издадената лицензия за внос на земеделски продукти по реда на Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз по правоотношение, произтичащо от следната пазарна мярка: …………………………………………………………………………………………………. (посочват се конкретната мярка и регламентът, който я урежда) Гаранцията е валидна до ............................... (дата), включително. Всяко искане за плащане по тази гаранция следва да бъде представено на ГАРАНТА най-късно до ............................................... ч. на ................................................................... г. (ден, месец, година, които се определят според вида, особеностите и нормативната уредба на обезпеченото вземане) След този срок гаранцията автоматично се счита за невалидна независимо от това, дали оригиналът на настоящия документ е върнат, или не. Гаранцията може да бъде освободена преди изтичането на валидността ѝ само след връщане на оригинала ѝ в …………………………………………………………………… (посочва се името на гаранта) Настоящата гаранция е подчинена на българското и европейското законодателство. Всички спорове, произтичащи от или във връзка с тази гаранция, ще бъдат решавани от компетентния съд в гр. София. Приложения: Пълномощно (моля, отбележете с ) Дата …………………………. Подпис и печат ……………………… Приложение № 4 към чл. 8 ДО ДФ „ЗЕМЕДЕЛИЕ“ – РАЗПЛАЩАТЕЛНА АГЕНЦИЯ СОФИЯ бул. Цар Борис III № 136 ЕДИНИЧНА ГАРАНЦИЯ № ......................../............................ г. ГАРАНТИРАЩА ФИНАНСОВА ИНСТИТУЦИЯ: …………………………………………………………………………………………………. (пълно наименование на финансовата институция) със седалище и адрес на управление ……………………………………………………….., рег. по ф.д. № ..................../............. г. по описа на ……………………………………. съд, ЕИК: ………………………………, представлявано от …………………………………… …………………………………………….. – ………………………………………………… (трите имена и ЕГН на представляващия) (длъжност на представляващия) и …………………………………………….. – ………………………………………………… (трите имена и ЕГН на представляващия) (длъжност на представляващия) НАРЕДИТЕЛ: …………………………………………………………………………………. (пълно наименование на наредителя) със седалище и адрес на управление ……………………………………………………….., рег. по ф. д. № ............/................ г. по описа на ……………………………………….. съд, вписано в търговския регистър под партиден № …………, том ………, стр. …………, ЕИК: ………………………………, представлявано от …………………………………….. …………………………………………….. – ………………………………………………… (трите имена и ЕГН на представляващия) (длъжност на представляващия) БЕНЕФИЦИЕР: ДФ „Земеделие“ – Разплащателна агенция, създаден със Закона за подпомагане на земеделските производители (ДВ, бр. 58 от 1998 г.), със седалище и адрес на управление София, бул. Цар Борис III № 136, ЕИК 121100421, представляван от изпълнителния директор …………………………………………………. Уважаеми господа, С настоящата гаранция потвърждаваме, че НАРЕДИТЕЛЯТ …………………………… …………………………………………. е наш клиент и като такъв е редовен и надежден платец, поради което като ГАРАНТ се задължаваме безусловно и неотменяемо да заплатим при първо Ваше поискване всяка сума до максимален размер от ………………………… (…………………………………………………..) (сума в цифри) (сума с думи) представляваща равностойността на Вашето вземане към НАРЕДИТЕЛЯ, произтичащо от ……………………………………………………………………………………………… (посочват се конкретната мярка и регламентът, който я урежда) Вашето писмено искане за плащане, съдържащо ДЕКЛАРАЦИЯ, че НАРЕДИТЕЛЯТ не е изпълнил задължението си към БЕНЕФИЦИЕРА – ДФ „Земеделие“ – Разплащателна агенция, обезпечено с настоящата гаранция, трябва да ни бъде представено чрез посредничеството на централата на обслужващата Ви банка, потвърждаваща, че положените от Вас подписи са автентични и Ви задължават съгласно закона. Всяко искане за плащане по тази гаранция следва да бъде представено на ГАРАНТИРАЩАТА ФИНАНСОВА ИНСТИТУЦИЯ най-късно до: ………………… ч. на …………………………………… г. (ден, месец, година, които се определят според вида, особеностите и нормативната уредба на обезпеченото вземане) След този срок гаранцията автоматично се счита за невалидна независимо от това, дали оригиналът на настоящия документ е върнат, или не. Сумата ще бъде преведена по сметката на ДФ „Земеделие“ – Разплащателна агенция, в БНБ – ЦУ: IBAN …………………………, BIC BNBGBGSD в срок до 30 дни след получаване на Вашето писмено искане за плащане. Оригиналът на настоящата гаранция следва да ни бъде върнат на адрес …………………. ………………………………………………………………., когато гаранцията престане да бъде необходима или срокът ѝ на валидност изтече. Настоящата гаранция влиза в сила от датата на издаването ѝ. ……………………: …………………… ……………………: …………………… (име) (подпис) (име) (подпис) Приложение № 5 към чл. 9 ДО МИНИСТЕРСТВОТО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ БЛОКОВА БАНКОВА ГАРАНЦИЯ Банка-гарант ……………………………………………………………………………… (наименование на банката) ЕИК ................................................... Лицензия от БНБ …………………………………… Седалище и адрес на управление: ………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………. Представител ………………………………………………………………………………… (трите имена, ЕГН и длъжност на представляващия) Пълномощник ………………………………………………………………………………… (съгласно приложеното към банковата гаранция пълномощно, в случаите, когато банковата гаранция се подписва от нарочно упълномощено лице, различно от представителя, упълномощител може да бъде само представител на банката-гарант) С настоящата банкова гаранция поемаме неотменяем и безусловен ангажимент да платим в срок до 30 дни в полза на Министерството на земеделието и храните всяка сума до .................................................... (...............................................................................) (сума в цифри) (сума с думи) при получаване на писмено искане за плащане и писмено потвърждение, че ……………. …………………………………………………………………………………………………. (име и адрес на обезпеченото лице) не е изпълнил едно от следните свои задължения: 1. ……………………………………………………………………………………………….. по правоотношение, произтичащо от следната пазарна мярка: (посочват се конкретната мярка и регламентът, който я урежда) 2. ……………………………………………………………………………………………….. по правоотношение, произтичащо от следната пазарна мярка: (посочват се конкретната мярка и регламентът, който я урежда) Гаранцията е валидна до …………………………. (дата), включително. Всяко искане за плащане по тази гаранция следва да бъде представено на ГАРАНТА най-късно до ………………… ч. на ……………………………………… г. (ден, месец, година, които се определят според вида, особеностите и нормативната уредба на обезпеченото вземане) След този срок гаранцията автоматично се счита за невалидна независимо от това, дали оригиналът на настоящия документ е върнат, или не. Гаранцията може да бъде освободена преди изтичането на валидността ѝ само след връщане на оригинала ѝ в ………………………………………………………………… (посочва се името на гаранта) Настоящата гаранция е подчинена на българското и европейското законодателство. Всички спорове, произтичащи от или във връзка с тази гаранция, ще бъдат решавани от компетентния съд в гр. София. Приложения: Пълномощно (моля, отбележете с ) Дата …………………………. Подпис и печат ……………………… Приложение № 6 към чл. 9 ДО ДФ „ЗЕМЕДЕЛИЕ“ – РАЗПЛАЩАТЕЛНА АГЕНЦИЯ СОФИЯ бул. Цар Борис III № 136 БЛОКОВА БАНКОВА ГАРАНЦИЯ № .............../.................................. г. ГАРАНТИРАЩА БАНКА: …………………………………………………………………., (пълно наименование на обслужващата банка) със седалище и адрес на управление ………………………………………………………, рег. по ф. д. № ………/…………… г. по описа на ………………………………………. съд, ЕИК: …………………………………………, представлявано от …………………………. …………………………………………….. – ………………………………………………… (трите имена и ЕГН на представляващия) (длъжност на представляващия) и …………………………………………….. – ………………………………………………… (трите имена и ЕГН на представляващия) (длъжност на представляващия) НАРЕДИТЕЛ: ……………………………………………………………………………….. (пълно наименование на наредителя) със седалище и адрес на управление ………………………………………………………, рег. по ф. д. № …………/…………… г. по описа на …………………………………. съд, вписано в търговския регистър под партиден № .............., том ............, стр. ................, ЕИК: …………………………, представлявано от: ………………………………………… …………………………………………….. – ………………………………………………… (трите имена и ЕГН на представляващия) (длъжност на представляващия) БЕНЕФИЦИЕР: ДФ „Земеделие“ – Разплащателна агенция, създаден със Закона за подпомагане на земеделските производители (ДВ, бр. 58 от 1998 г.), със седалище и адрес на управление София, бул. Цар Борис III № 136, ЕИК 121100421, представляван от изпълнителния директор …………………………………………………….. Уважаеми господа, С настоящата банкова гаранция потвърждаваме, че НАРЕДИТЕЛЯТ …………………… …………………………………………… е наш клиент и като такъв е редовен и надежден платец, поради което като ГАРАНТИРАЩА БАНКА се задължаваме безусловно и неотменяемо да заплатим при първо Ваше поискване всяка сума до максимален размер от .................................................... (..................................................................................), (сума в цифри) (сума с думи) произтичащо от неизпълнение на едно от следните свои задължения: 1. ……………………………………………………………………………………………….. по правоотношение, произтичащо от следната пазарна мярка: ………………………………………………………………………………………………….. (посочват се конкретната мярка и регламентът, който я урежда) 2. ……………………………………………………………………………………………….. по правоотношение, произтичащо от следната пазарна мярка: ………………………………………………………………………………………………….. (посочват се конкретната мярка и регламентът, който я урежда) Вашето писмено искане за плащане, съдържащо ДЕКЛАРАЦИЯ, че НАРЕДИТЕЛЯТ не е изпълнил задължението си към БЕНЕФИЦИЕРА – ДФ „Земеделие“ – Разплащателна агенция, обезпечено с настоящата гаранция, трябва да ни бъде представено чрез посредничеството на централата на обслужващата Ви банка, потвърждаваща, че положените от Вас подписи са автентични и Ви задължават съгласно закона. Всяко искане за плащане по тази банкова гаранция следва да бъде представено на ГАРАНТИРАЩАТА БАНКА най-късно до: …………… ч. на …………………………. г. (ден, месец, година, които се определят според вида, особеностите и нормативната уредба на обезпеченото вземане) След този срок гаранцията автоматично се счита за невалидна независимо от това, дали оригиналът на настоящия документ е върнат, или не. Сумата ще бъде преведена по сметката на ДФ „Земеделие“ – Разплащателна агенция, в БНБ – ЦУ: IBAN ………………………………, BIC BNBGBGSD в срок до 30 дни след получаване на Вашето писмено искане за плащане. Оригиналът на настоящата гаранция следва да ни бъде върнат на адрес ………………… …………………………………………, когато гаранцията престане да бъде необходима или срокът ѝ на валидност изтече. Настоящата банкова гаранция влиза в сила от датата на издаването ѝ. ……………………: …………………… ……………………: …………………… (име) (подпис) (име) (подпис)

……………………… ………………………. г. ОДОБРИЛ, МИНИСТЪР: Д-Р ГЕОРГИ ТАХОВ ДО МИНИСТЪРА НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ Д-Р ГЕОРГИ ТАХОВ ДОКЛАД от Иван Капитанов – заместник-министър на земеделието и храните Относно: Проект на Наредба за реда за предоставяне на обезпечения за издаване на лицензии за внос и износ на селскостопански продукти от или за трети страни УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР, На основание чл. 7а от Закона за нормативните актове във връзка с прилагането на Глава IV, раздели 2 и 3 от Делегиран регламент (ЕС) 2022/127 на Комисията от 7 декември 2021 година за допълнение на Регламент (ЕС) 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета с правила по отношение на разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметките, обезпеченията и използването на еврото (ОВ L 20, 31.01.2025 г.) (Делегиран регламент (ЕС) 2022/127) и чл. 52 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/128 на Комисията от 21 декември 2021 година за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметките, проверките, обезпеченията и прозрачността (ОВ L 20, 31.01.2025 г.) (Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/128), внасям за одобряване проект на Наредба за реда за предоставяне на обезпечения за издаване на лицензии за внос и износ на селскостопански продукти от или за трети страни. Причини, които налагат приемането на акта В съответствие с разпоредбите на Закона за въвеждане на еврото в Република България и по-конкретно в § 6 е предвидено задължение за държавните органи в 6-месечен срок от влизането в сила на закона да приемат необходимите изменения и допълнения на подзаконови нормативни актове във връзка с въвеждане на еврото като парична единица на Република България. В изпълнение на § 6, ал. 1, т. 2 от Закона за въвеждане на еврото в Република България се налага действащите подзаконови нормативни актове да бъдат приведени в съответствие със закона при спазване на принципите на: защита на потребителите, информираност, ефективност и икономичност, прозрачност и приемственост и автоматично превалутиране на суми от левове в евро. Измененията и допълненията на тези подзаконови нормативни актове влизат в сила от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл. 140, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл. 140, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз. В допълнение, с оглед на процедурата установена на европейско ниво във връзка с въвеждането на валутната единица „евро“ в държавите членки, следва да се отбележи и информацията от 04 юни 2025 г. относно двата конвергентни доклада на Република България, одобрени съответно от Европейската комисия и Европейската централна банка. Видно от информацията, публикувана на следния интернет адрес: https://bulgaria.representation.ec.europa.eu/novini-i-sbitiya/novini-0/vprosi-i-otgovori-doklad-za-konvergenciyata-za-2025-g-otnosno-blgariya-2025-06-04_bg, Европейската комисия в доклада за конвергенцията за 2025 г. стига до заключението, че България изпълнява условията за приемане на единната валута. Докладът е основата за предложението на Комисията за решение на Съвета относно приемането на еврото от България. В своето прессъобщение, публикувано на следния интернет адрес: https://www.ecb.europa.eu/press/pr/date/2025/html/ecb.pr250604~26651b6294.bg.html, Европейската централна банка сочи, че видно от Доклада за конвергенцията, България е отбелязала добър напредък към икономическа конвергенция с еврозоната от 2024 г. насам. В тази връзка е необходимо да бъде отменена Наредба № 15 от 1.10.2012 г. за реда за предоставяне на обезпечения за издаване на лицензии за внос и износ, сертификати за предварително фиксиране и удостоверения за възстановяване за селскостопански продукти от или за трети страни, издадена от министъра на земеделието и храните, (обн., ДВ, бр. 78 от 12.10.2012 г.) и да бъде приета нова Наредба, в която да се включат и промените произтичащи от правото на Европейския съюз, а именно: Отмяната на глава VI от Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 година за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (OВ L 347, 20.12.2013 г.), която касае възстановяванията при износ на селскостопански продукти; Приемането на Делегиран Регламент (ЕС) 2022/127 и Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/128, с които се отменят Делегиран Регламент (ЕС) № 907/2014 на Комисията от 11 март 2014 г. за допълнение на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета във връзка с разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметки, обезпеченията и използването на еврото (ОВ L 255, 28.08.2014 г.) и Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 на Комисията от 6 август 2014 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметките, правилата за проверките, обезпеченията и прозрачността (ОВ L 255, 28.08.2014 г.). Цели Предложените текстове на Наредба за реда за предоставяне на обезпечения за издаване на лицензии за внос и износ на селскостопански продукти от или за трети страни, са насочени към постигане на следните цели: Създаване на ясни правила за предоставянето на обезпечения, гарантиращи изпълнението на задължението по издадена лицензия за внос или износ на земеделски продукти от и за трети страни и задържане на обезпечението при неизпълнение на задължението. Разпоредбите в проекта на наредба са в съответствие с правилата, въведени в правото на Европейския съюз. Определяне на точни и ясни изисквания към видове гаранции, служещи като обезпечения за издаването на лицензии за внос и износ. Тези изисквания са съобразени с предоставените в правото на Европейския съюз възможности за използване на различни обезпечения, които са обвързани с националните законови разпоредби и приетите начини за предоставяне на гаранции. В проекта на наредба са посочени субектите, които могат да предоставят обезпечения, и които са обвързани с дейността на кредитните или финансови институции. Те трябва да са лицензирани или регистрирани от Българската народна банка (БНБ) за извършване на гаранционни сделки съгласно разпоредбите на Закона за кредитните институции. Съгласно правото на Европейския съюз, размерът на обезпечението, което се предоставя на компетентния орган, е определен в евро, като държавите членки, които не са от еврозоната, приемат гаранции в националната си валута, съгласно определен централен курс за превалутиране. Проектът на Наредба е изготвен, без да се конкретизира видът на използваната за обезпечение валута, като по този начин са изпълнени разпоредбите на Закона за въвеждане на еврото в Република България. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба Приемането на проекта на акт не води до въздействие върху държавния бюджет. За приемането на проекта на акт не са необходими допълнителни разходи/трансфери и други плащания по бюджета на Министерство на земеделието и храните и на Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция. Очаквани резултати от прилагането на акта С приемането на проекта на наредба се очаква да се създадат ясни и точни правила при прилагане на видовете обезпечения при администрирането на системите за лицензиране на вноса и износа на земеделски продукти от и за трети страни, както и за реда за предоставяне и задържане на обезпечение при неизпълнение на задължението за внос или износ. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз Общата правна уредба на реда за предоставяне на обезпечения е в Регламент (ЕС) 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета от 2 декември 2021 година относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1306/2013 (OB L 435 от 6.12.2021 г.) (Регламент (ЕС) 2021/2116). В Делегиран Регламент (ЕС) 2022/127 и Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/128 са определени правилата за предоставяне и задържане на обезпеченията, както и възможните видове обезпечения, които държавите членки могат да използват. С проекта на наредба се осигурява изпълнението на посочените по-горе регламенти, като се определят видовете обезпечения, редът и условията за предоставяне и задържане поради неизпълнение на задължение за внос или износ на земеделски продукти от и за трети страни. С проекта на наредба не се транспонират нормативни актове на институции на Европейския съюз, поради което не е изготвена и приложена таблица на съответствие с правото на Европейския съюз. Информация за проведените обществени консултации През м. май 2025 г. изготвеният проект на наредба е обсъден с представители на Държавен фонд „Земеделие“ - Разплащателна агенция, които са заинтересована страна. На основание чл. 26, ал. 3 и 4 от Закона за нормативните актове, проектите на наредба и доклад (мотиви) са публикувани за обществена консултация на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации със срок за предложения и становища 30 дни. В изпълнение на чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове справката за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществената консултация, заедно с обосновка за неприетите предложения е публикувана на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации. Проектът е съгласуван в съответствие с Правилата за изготвяне и съгласуване на проекти на актове в системата на Министерството на земеделието и храните. Направените целесъобразни бележки и предложения са отразени. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР, Във връзка с гореизложеното и на основание чл. 7а от Закона за нормативните актове във връзка с прилагането на Глава IV, раздели 2 и 3 от Делегиран регламент (ЕС) 2022/127 на Комисията от 7 декември 2021 година за допълнение на Регламент (ЕС) 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета с правила по отношение на разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметките, обезпеченията и използването на еврото и чл. 52 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/128 на Комисията от 21 декември 2021 година за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметките, проверките, обезпеченията и прозрачността, предлагам да издадете приложеният проект на Наредба за реда за предоставяне на обезпечения за издаване на лицензии за внос и износ на селскостопански продукти от или за трети страни. Приложения: Проект на Наредба за реда за предоставяне на обезпечения за издаване на лицензии за внос и износ на селскостопански продукти от или за трети страни; Справка за отразяване на постъпилите становища; Постъпилите становища; Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществената консултация, заедно с обосновка за неприетите предложения; Предложения и становища, постъпили от обществената консултация. ИВАН КАПИТАНОВ Заместник-министър