НАРЕДБА ЗА ОТПУСКАНЕ И ИЗПЛАЩАНЕ НА ЕДНОКРАТНИ ПАРИЧНИ ПОМОЩИ ЗА СТИМУЛИРАНЕ РАЖДАНЕТО И ОТГЛЕЖДАНЕТО НА ДЕЦА В ОБЩИНА ПРОВАДИЯ

ОБЩИНСКИ СЪВЕТ-ПРОВАДИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛ - инж. ДИАН НИКОЛОВ 9200 Провадия факс: +359 518 4 22 90 obs.provadia@gmail.com ул. „Дунав" №39 моб: +359 896 777909 www.provadia.bg Изх. №513/20.08.2025 год. ДО ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ ЛИЦА Д О К Л А Д от инж. Диан Николов – председател на Общински съвет - Провадия Относно: Обсъждане Проект на Наредба за отпускане и изплащане на еднократни парични помощи за стимулиране раждането и отглеждането на деца в община Провадия Мотиви за приемане на Наредбата за отпускане и изплащане на еднократни парични помощи за стимулиране раждането и отглеждането на деца в община Провадия I.Причини, които налагат приемане на наредбата Съгласно разпоредбата на чл.8 от Закона за нормативните актове, всеки общински съвет може да издава наредби, с които да урежда, съобразно нормативните актове от по-висока степен, неуредени от тях обществени отношения от местно значение. Влияние върху демографското развитие оказват националните демографски процеси - намалена брачност и раждаемост, както и специфичните – увеличена смъртност и интензивна емиграция на млади хора и по-специално на жени в детеродна възраст. В резултат на тези процеси, населението на територията на общината намалява и застарява ежегодно. Раждаемостта в общината показва трайна тенденция на намаление, което води до задълбочаване на демографската криза. Естественият прираст на населението в общината е отрицателен. Това налага предприемане на мерки от страна на органите на местното ни самоуправление, относно стимулиране на раждаемостта в общината и задържане на младите хора. С предложения проект на наредба се уреждат условията и реда за отпускане и изплащане на еднократни помощи при раждане/осиновяване и отглеждане на деца в община Провадия. II. Целите, които се поставят: Приемането на Наредбата за отпускане и изплащане на еднократни парични помощи за стимулиране раждането и отглеждането на деца в община Провадия има за цел стимулиране на раждаемостта в общината и задържане на младите хора. III.Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата наредба: Прилагането на наредбата е свързано с изразходването на финансови средства, които се определят с бюджета на общината за съответната година. Не е свързано с допълнителни човешки ресурси. IV.Очаквани резултати от прилагането: Резултатите, които се очакват от приемането на Наредбата се свеждат до създаване на по-благоприятни условия за младите семейства. V.Анализ за съответствие с правото Настоящият проект е подзаконов нормативен акт, който не противоречи на норми от по-висока степен на националното и на европейското законодателство. На основание чл.26, ал.2 и ал.4 от Закона за нормативните актове, председателят на общински съвет - Провадия предоставя възможност на заинтересованите лица да направят своите предложения и изразят становища по Доклада и проекта на наредба относно: Обсъждане на Проект на Наредба за отпускане и изплащане на еднократни парични помощи за стимулиране раждането и отглеждането на деца в община Провадия. Заличено на основание чл.4, ал.1 Регламент /ЕС/ 2016/679 Инж. Диан Николов Председател на ОбС – Провадия Съгласувал:…………… Нина Николова – юрист на ОбС – Провадия Заличено на основание чл.4, ал.1 Регламент /ЕС/ 2016/679 Изготвил:…………… Владислав Паскалев – ст. спец. Звено по чл.29а

ПРОЕКТ! О Б Щ И Н С К И С Ъ В Е Т - П Р О В А Д И Я НАРЕДБА ЗА ОТПУСКАНЕ И ИЗПЛАЩАНЕ НА ЕДНОКРАТНИ ПАРИЧНИ ПОМОЩИ ЗА СТИМУЛИРАНЕ РАЖДАНЕТО И ОТГЛЕЖДАНЕТО НА ДЕЦА В ОБЩИНА ПРОВАДИЯ 1 ГЛАВА I ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл.1. С тази Наредба се уреждат условията и редът за отпускане и изплащане на еднократни парични помощи за новородени или осиновени деца до 10-годишна възраст в община Провадия. Чл.2. (1) Право да получат еднократна парична помощ за новородено или осиновено до трето дете включително и с постоянен адрес в община Провадия имат: 1. Родителят/родителите или осиновителят/осиновителите на детето, пълнолетни граждани към датата на раждането/осиновяването, вписани в удостоверението за раждане; 2. Настойникът/настойниците на детето; (2) Лицата по т. 1 и 2 е необходимо да имат постоянен адрес на територията на община Провадия повече от 3 /три/ години преди датата на раждането/осиновяването. Когато единият родител /майката или бащата или осиновителите/ е с постоянен адрес в община Провадия повече от 3 г. /три години/, другият родител /осиновител/ следва да е бил с постоянен адрес в община Провадия към датата на раждане /осиновяване/на детето. (3) Заявителите следва да нямат изискуеми към Община Провадия задължения към датата на подаване на Заявление – декларацията (Приложение № 1). (4) В случаи, че родените деца са близнаци, тризнаци и т. н., се взема предвид броя на ражданията. Чл.3. (1) Еднократна парична помощ не се изплаща, ако към момента на датата на подаване на Заявление – декларацията детето е оставено за отглеждане в "специализирана институция за деца" или друг модел за развитие на заместваща семейна грижа. (2) Еднократна парична помощ не се изплаща, ако към момента на датата на подаване на Заявление – декларацията дете на същите родители /осиновители/ е в задължителна предучилищна или училищна възраст и не посещава учебните занимания или детска градина. Чл.4. (1) Еднократните парични помощи по тази Наредба се финансират ежегодно със средства от общинския бюджет и се диференцират според поредността на родените/осиновените деца и съответното завършено образование на заявителя. (2) Ако към момента на датата на подаване на заявление – декларацията майката има деца оставени за отглеждане в "специализирана институция за деца" или друг модел за развитие на заместваща семейна грижа, тяхната поредност не се взима предвид. Чл.5. (1) Право за получаване на еднократна парична помощ се придобива от датата на раждане/осиновяване на детето/децата. (2) Еднократната помощ при раждане/осиновяване на дете по ал. 1 може да бъде поискана в срок 1 година, считано от края на месеца, през който е родено/ осиновено детето/децата и се изплаща в 10 – дневен срок от решението за отпускане. ГЛАВА II ИЗИСКВАНИЯ ЗА ОТПУСКАНЕ НА ЕДНОКРАТНА ПАРИЧНА ПОМОЩ ПРИ РАЖДАНЕ/ОСИНОВЯВАНЕ НА ДЕТЕ/ДЕЦА Чл.6. (1) Еднократна парична помощ при раждане/осиновяване на дете/деца се отпуска въз основа на подадена Заявление – декларация по образец (Приложение 1). (2) Заявление – декларацията се подава от един от родителите/осиновителите/настойниците. (3) Към Заявление – декларацията, заявителят прилага следните документи: 1. Копие от удостоверение за раждане на детето/децата, за което се иска помощта; 2. Удостоверение за родените/осиновените деца; /служебно/; 3. Копие от диплома за завършено образование на родителя/осиновителя; 4. Удостоверение за постоянен адрес на родителите/осиновителите /служебно/; 5. Копие от влязло в сила решение на съда за упражняване на родителските права2 от единия от родителите /ако е приложимо/; 6. Удостоверение за липса на изискуеми задължения към Община Провадия /служебно/; 7. Копие на документ за учредено настойничество /ако е приложимо/; 8. Документ, удостоверяващ номера на банковата сметка, заверен от съответната банка; 9. Лична карта /за справка/. (4) При определяне поредността на децата се вземат предвид само родените /осиновените/ деца, които са живи в момента на раждането, не са настанени в специализирана институция или друг модел за развитие на заместваща семейна грижа и са с постоянен адрес в общината. Чл.7. (1) Заявление – декларацията и прилаганите документи се приемат в центъра за информация и услуги на гражданите на Община Провадия с адрес: гр. Провадия, ул. “Дунав" № 39. (2) Определено със Заповед на кмета длъжностно лице/лица от Общинска администрация - Провадия, в седемдневен срок от подаването разглежда/т/ и удостоверява/т/ документите. (3) Подаденото Заявление - декларация се вписва в регистър за отпускане на еднократна парична помощ за новородено или осиновено дете от длъжностното/ длъжностните лице/лица. (4) Длъжностното/длъжностните лице/лица разглежда подаденото Заявление - декларация и приложените документи към тях и излиза/т/ с мотивиран писмен доклад за отпускане или отказ за отпускане на еднократна парична помощ. (5) Когато към подаденото Заявление - декларация липсват някои от изискуемите документи съгласно чл. 6, ал. 3 от тази Наредба, лицето се уведомява за това писмено. В случай, че в едномесечен срок от получаване на уведомлението лицето не приложи липсващите документи, длъжностното/длъжностните лице/лица се произнася с мотивиран писмен доклад за отказ за отпускане на еднократна парична помощ. (6) На основание доклада на длъжностното/длъжностните лице/лица в седемдневен срок кметът на община Провадия издава заповед за отпускане на еднократна парична помощ за всяко подадено Заявление - декларация поотделно. Чл.8. (1) Длъжностното/длъжностните лице/лица включва/т/ в доклада си по чл. 7 основанието за извършване на плащането, поредност на детето, за което се изплаща помощта, образованието на родителя/осиновителя и размер на помощта. (2) Верността на отразените данни се удостоверяват с подпис на съответното длъжностното/длъжностните лице/лица и печат на Община Провадия. ГЛАВА III РАЗМЕР И ИЗПЛАЩАНЕ НА ЕДНОКРАТНАТА ПАРИЧНА ПОМОЩ Чл.9. (1) Еднократната парична помощ се изплаща за всяко новородено/осиновено първо, второ и трето дете от община Провадия. (2) При изчерпване на финансовия ресурс за съответната календарна година, на одобрените заявители, неполучили полагаемата сума, същата се изплаща през следващата бюджетна година, като изплащането става по реда на постъпване и одобряване на документите на заявителите. Чл. 10. (1) Размерът на еднократната парична помощ при спазване на изискванията на чл.2, за всяко новородено или осиновено до трето дете включително е както следва: (2) За първо дете: 1. Родител/осиновител с основно образование: 150,00 лв.; 2. Родител/осиновител със средно образование: 200,00 лв.; 3. Родител/осиновител с висше образование: 250,00 лв. (3) За второ дете: 3 1. Родител/осиновител с основно образование 170,00 лв.; 2. Родител/осиновител със средно образование 220,00 лв.; 3. Родител/осиновител с висше образование 270,00 лв. (4) За трето дете: 1. Родител/осиновител с основно образование 200,00 лв.; 2. Родител/осиновител със средно образование 250,00 лв.; 3. Родител/осиновител с висше образование 300,00 лв. Чл.11. При раждане/осиновяване на близнаци, тризнаци и т. н., еднократната парична помощ се изплаща за всяко дете в размер на 300,00 лв. Чл.12. Еднократната парична помощ се изплаща от Общинска администрация безкасово по банков път по съответната сметка на получаващия помощта. ГЛАВА IV КОНТРОЛ Чл.13. Контролът по изпълнение на тази Наредба се осъществява от кмета на община Провадия и/или длъжностно/длъжностни лице/лица, определени със Заповед на кмета на община Провадия. Чл.14. Помощи, изплатени в нарушение на тази Наредба, подлежат на връщане със законната лихва. Те се събират по реда за събиране на държавни вземания. Чл.15. Кметът на община Провадия, в срок до 31 януари, внася ежегоден отчет за изминалата календарна година по прилагането на настоящата Наредба в Общински съвет – Провадия. ГЛАВА V ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 1. По смисъла на тази Наредба: 1. "Специализирана институция за деца" са заведенията, в които на децата се осигуряват жилище, храна и облекло за сметка на държавния и общинските бюджети, без да се заплаща такса. § 2. Условията и реда за отпускане на еднократната парична помощ, предмет на тази Наредба, са приложими и в хипотезите на настойничество. ГЛАВА VI ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 3. Настоящата Наредба за отпускане и изплащане на еднократни парични помощи за стимулиране раждането и отглеждането на деца в община Провадия се издава на основание чл. 21, ал.2 от ЗМСМА. § 4. Изпълнението на настоящата Наредба се възлага на кмета на община Провадия. § 5. Настоящата Наредба е приета с Решение № …… от Протокол № ………….. на Общински съвет – Провадия и влиза в сила от изтичането на законовоустановения срок. § 6. При промяна на официалната валута в Република България от лева в евро, размерът на посочените в наредбата суми се определят в български лева и евро за период от време, което започва да тече 1 (един) месец след датата на влизане в сила на Решението за приемане на еврото и приключва 12 (дванадесет) месеца след въвеждането на еврото в Република България. Превалутирането на посочените в наредбата суми от лева в евро се извършва при прилагането на правилата за превалутиране, посочени в чл. 4 и 5 от Регламент (ЕО) № 1103/97. 4 ДО ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 КМЕТА НА ОБЩИНА ПРОВАДИЯ ЗАЯВЛЕНИЕ - ДЕКЛАРАЦИЯ ЗА ПОЛУЧАВАНЕ НА ЕДНОКРАТНА ПАРИЧНА ПОМОЩ ПРИ РАЖДАНЕ И/ИЛИ ОСИНОВЯВАНЕ НА ДЕТЕ ОТ ОБЩИНА ПРОВАДИЯ От………………………………………………………………………………………………… (име, презиме, фамилия на един от родителите/осиновителите) В качеството си на : майка, баща, осиновител, настойник (подчертава се с една черта) ЕГН: …………………………………………………………………………………………… Постоянен адрес: гр.(с.) ............................................., община .....................................………, обл............................................, ж. к/бул./ул. ............................................................ №………. вх................... , ет ......................... , ап ............................... , тел .....................................………. лична карта №.............................. , издадена на .......................от МВР – .....................………. Гражданство: ...................................................... Д Е К Л А Р И Р А М : 1. Постоянен адрес на другия родител: Баща/майка/осиновител/настойник……………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… (име, презиме, фамилия) ЕГН: ……………………………………………………………………………………………. Постоянен адрес: гр.(с.) ............................................., община .....................................………, обл............................................, ж. к/бул./ул. ............................................................ №………. вх................... , ет ......................... , ап ............................... , тел .....................................………. лична карта №.............................. , издадена на .......................от МВР – .....................………. Гражданство: ...................................................... 5 2. Деца, родени от майката, които са живи в момента на раждането: 3. Декларирам(е), че отглеждам(ме) детето/децата си в община Провадия. Известно ми е, че за вписване на неверни данни, посочени в Заявление – декларацията, нося наказателна отговорност по чл. 313 от Наказателния кодекс. Прилагам следните документи: 1. Копие от удостоверение за раждане на детето, за което искам помощта; 2. Копие от диплома за завършено образование на родителя/осиновителя; 3. Копие от влязло в сила решение на съда за упражняване на родителските права от единия от родителите /при развод/; 4. Копие на документ за учредено настойничество /ако е приложимо/; 5. Документ, удостоверяващ номера на банковата сметка, заверен от съответната банка; 6. Удостоверение за липса на изискуеми задължения към Община Провадия /служебно/; 7. Лична карта /за справка/. Дата: …………………………….. Декларатор: …………………………. /гр. Провадия/ Попълва се от длъжностното лице: Родителят/осиновителят/настойникът има/няма право на еднократна помощ за раждане на дете в размер на ………………. лв. на основание Наредба за отпускане и изплащане на еднократни парични помощи за стимулиране на раждането и отглеждането на деца в община Провадия. Образование на родителя/осиновителя/настойника: Мотиви за отказ: Дата: ........................... Име и длъжност: ..…………………………………….. (подпис и печат на Община Провадия)6 № Име, презиме, фамилия ЕГН 1. 2. 3. Указание за попълване и подаване на Заявление-декларация Заявление – декларацията се попълва от единия от родителите/осиновителите/настойниците, отговарящи на условията на Наредбата за отпускане и изплащане на еднократни парични помощи за стимулиране на раждането и отглеждането на деца в община Провадия. Към Заявление – декларацията следва да се прилагат и документите, посочени в образеца. 7

ОБЩИНСКИ СЪВЕТ-ПРОВАДИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛ - инж. ДИАН НИКОЛОВ 9200 Провадия ул. „Дунав" №39 факс: +359 518 4 22 90 моб: +359 896 777909 obs.provadia@gmail.com www.provadia.bg С П Р А В К А по чл.26, ал.5 от ЗНА за постъпили предложения, становища, възражения, относно проект на Наредба за отпускане и изплащане на еднократни парични помощи за стимулиране раждането и отглеждането на деца в община Провадия. На основание чл.26, ал.3 и ал.4 от Закон за нормативните актове и чл.77 от Административнопроцесуалния кодекс, Община Провадия публикува на интернет страницата проект на Наредба за отпускане и изплащане на еднократни парични помощи за стимулиране раждането и отглеждането на деца в община Провадия. В рамките на законоустановения тридесетдневен срок, съгласно разпоредбите на чл.26, ал.4 от Закон за нормативните актове, в деловодството на Общински съвет – Провадия няма постъпили и заведени писмени предложения, становища и възражения. В електронната поща на Общински съвет – Провадия има едно постъпило предложение от инж. Кадрия Мехмед, относно проект Наредба за отпускане и изплащане на еднократни парични помощи за стимулиране раждането и отглеждането на деца в община Провадия. Предложението е входирано в Общински съвет – Провадия с вх. № 1319/19.09.2025 г. За това обстоятелство има изготвен протокол за обявен обществен достъп. На основание чл.26, ал.5, настоящата справка да се публикува на интернет страницата на Община Провадия и на Портала за обществени консултации. Заличено на основание чл.4, ал.1 Регламент /ЕС/ 2016/679 Инж. Диан Николов Председател на ОбС – Провадия Заличено на основание чл.4, ал.1 Регламент /ЕС/ 2016/679 Изготвил:................. Владислав Паскалев – ст. спец. Звено по чл.29а ЧРЕЗ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НА ОбС ПРОВАДИЯ ИНЖ. ДИАН НИКОЛОВ ДО ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ПРОВАДИЯ ОБЩИНСКИ СЪВЕТ гр. ПРОВАДИЯ Вх. № 1319/19.09.25 г. ПРЕДЛОЖЕНИЕ от инж. Кадрия Заличено на основание чл.4, ал.1 Регламент /ЕС/ 2016/679 Мехмед Заличено на основание чл.4, ал.1 Регламент /ЕС/ 2016/679 Заличено на основание чл.4, ал.1 Регламент /ЕС/ 2016/679 тел. Заличено на основание чл.4, ал.1 Регламент /ЕС/ 2016/679 ел. поща: Заличено на основание чл.4, ал.1 Регламент /ЕС/ 2016/679 ОТНОСНО: Проект на НАРЕДБА ЗА ОТПУСКАНЕ И ИЗПЛАЩАНЕ НА ЕДНОКРАТНИ ПАРИЧНИ ПОМОЩИ ЗА СТИМУЛИРАНЕ РАЖДАНЕТО И ОТГЛЕЖДАНЕТО НА ДЕЦА В ОБЩИНА ПРОВАДИЯ УВАЖАЕМИ ИНЖ. НИКОЛОВ, УВАЖАЕМИ ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ, УВАЖАЕМИ СЪГРАЖДАНИ, Предлагам: Чл.5. (2) Еднократната помощ при раждане/осиновяване на дете по ал. 1 може да бъде поискана в срок 1 година, считано от края на месеца, през който е родено/ осиновено детето/децата и се изплаща в 10 – дневен срок от решението за отпускане. Да бъде променен в частта относно срока, който от „1 година" да стане „3 години", като нормата на чл.5 придобие следния вид: Чл.5. (2) Еднократната помощ при раждане/осиновяване на дете по ал. 1 може да бъде поискана в срок 3 години, считано от края на месеца, през който е родено/ осиновено детето/децата и се изплаща в 10 – дневен срок от решението за отпускане. Мотивите за предложението ми са следните: 1) Каузата и предложението за приемане на наредба за еднократна помощ за новородени и осиновени деца в община Провадия стартира през 2022г. През 2023г. и 2024г. в общинския бюджет бяха предвидени средства за изплащане на еднократните помощи. Децата родени и осиновени през 2023г. (чрез техните родители) не получиха предвидените средства с бюджет'2023, поради неизвестни за мен причини. Същото се получи и с част от децата родени и осиновени през 2024г. С приемане на направеното от мен предложение, тази несправедливост, ще бъде поправена. 2) Както ви е известно в Закона за семейни помощи за деца, „Чл. 6, ал.1 Майката има право на еднократна помощ при раждане на живо дете, независимо от доходите на семейството, когато детето не е оставено за отглеждане в специализирана институция за деца.", е предвидено Държавата да изплаща еднократна помощ за новородено. Правото за получаване на еднократна помощ по чл.6, ал.1 ЗСПД възниква от датата на раждане на детето, като помощта може да бъде поискана в срок от 3 години след тази дата. Следователно, след като подобна (но от друга институция) помощ може да се поиска да се изплати от Държавата в 3 годишен срок, е напълно справедливо и общинската такава да се регламентира да бъде поисквана в 3-годишен срок. 3) Децата на Провадия заслужават такъв мил жест! Оставам с надеждата, че тази благородна кауза за настоящите най – малки и бъдещи жители на община Провадия няма да я превърнете в арена на грозни препирни от типа „кой е по -, по -, най"! Благодаря на екипа на Общински съвет Провадия и председателя на ОбС Провадия инж. Диан Заличено на основание чл.4, ал.1 Регламент /ЕС/ 2016/679 Николов за факта, че тази поставена от 2022г. кауза за бебетата и децата на Провадия най – накрая се поставя на гласуване в общински съвет с шанс да получи своя нормативен облик. С УВАЖЕНИЕ: ИНЖ. КАДРИЯ МЕХМЕД