Проект на Правилник за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Центъра за развитие на човешките ресурси и регионални инициативи

класификация на информацията ниво 0, [TLP-WHITE] М О Т И В И към проект на Правилник за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Центъра за развитие на човешките ресурси и регионални инициативи С проекта на акт се предлага да бъде увеличена щатната численост на Центъра за развитие на човешките ресурси и регионални инициативи (ЦРЧРРИ). В резултат на извършен вътрешен одит на Център за развитие на човешки ресурси и регионални инициативи са дадени препоръки за подобряване на организацията в центъра и за изработването на вътрешни правила и процедури отнасящи се до документирането и документооборота, архивната дейност, административното обслужване, управлението на риска, човешките ресурси. Констатирани са слабости в процеса по планиране и възлагане на обществени поръчки, както и в контрола по изпълнението на договорите, възложени от страна на центъра. Препоръките се отнасят до подобряване на дейността на центъра чрез: - преглед и актуализация на Вътрешните правила за управление на риска; - утвърждаване на Вътрешни правила, регламентиращи управлението на човешките ресурси, в т.ч. за подбора, назначаването, преназначаването, освобождаването, оценката, повишаването, обучението, определянето на възнаграждението, задържането и стимулирането на персонала; - преглед на утвърдените длъжностни характеристики на служителите, като се изготвят и предложат за утвърждаване проекти на типови длъжностни характеристики; - актуализация на вътрешните правила за управление на цикъла на обществените поръчки, укрепване на административния капацитет; - въвеждане на процедури за планиране и прогнозиране на обществени поръчки; за изготвяне, утвърждаване и актуализиране на график за обществените поръчки за съответната година; за осъществяване на контрол на документацията за участие и обявлението за процедурата; за окомплектоване и съхранение на документация от проведени обществени поръчки и изпълнение на договори. Констатациите се отнасят до дейностите от компетентността на дирекция „Административно-финансови и стопански дейности“. Предвид това с проекта на акт се предлага да бъде увеличена щатната численост на дирекцията с 6 (шест) щатни бройки. Изпълнението на нормативно заложените функции на центъра за обучение на служители от централната и местната администрация, социални партньори, неправителствени организации; за организиране и провеждане на обучителни курсове за придобиване на професионална квалификация и на ключови компетентности на безработни и заети лица; за сертифицира цифрова компетентност на базово, средно, напреднало или високоспециализирано ниво на цифрова компетентност съгласно Европейската рамка за цифрова компетентност (DigComp), неизменно са свързани с обработването на личните данни на физически лица. Предвид това е от изключителна важност центърът да разполага с длъжностното лице по защита на личните данни. С проекта на акт се предлага да бъде създадена длъжността финансов контрольор, който да осъществява предварителен контрол за законосъобразност, с което да допринесе за по-ефикасното управление на финансовите средства. Законът за киберсигурност и Наредбата за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност създават задължение за административните органи да определят служител или административно звено, отговарящо за мрежовата и информационна сигурност. С оглед осигуряване сигурността на използваните от центъра мрежи и информационни системи се създава длъжност „служител по мрежова и информационна сигурност“, който е на пряко подчинение на директора, и се определят неговите функции. С определянето на служител по мрежова и информационна сигурност ще се изпълняват организационни, технологични и технически мерки, гарантиращи класификация на информацията ниво 0, [TLP-WHITE] безпроблемното, непрекъснато и сигурно функциониране на информационните системи на центъра. За обезпечаване на дейността на длъжностното лице по защита на личните данни, на финансовия контрольор и на служителя, отговарящ за мрежовата и информационна сигурност е необходимо осигуряването на три щатни бройки. Увеличението на щатната численост на персонала на Центъра за развитие на човешките ресурси и регионални инициативи ще бъде осъществено чрез компенсирани промени в числеността на персонала във второстепенните разпоредители с бюджет по бюджета на МТСП. Компенсираните промени ще бъдат отразени в нормативния акт за изменение и допълнение на Постановление № 266 на Министерския съвет от 2009 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на труда и социалната политика. Предложената промяна на щатната численост на центъра е в съответствие със задължителните нормативи за численост на администрацията съгласно Наредбата за прилагане на Класификатора на длъжностите в администрацията. С оглед необходимостта от по-ефективно стратегическо планиране, координация и управление на дейностите на центъра се предлага увеличаване на състава на Координационния съвет от 7 на 9 членове. Основната цел на тази промяна е да се засили представителността на центъра, което ще позволи по-пълноценно отразяване на спецификата на текущите програми, инициативи и приоритети на ЦРЧРРИ в работата на съвета. С Преходни и Заключителни разпоредби на проекта на акт се правят изменения и допълнения в Правилника за устройството и дейността на Националния институт за помирение и арбитраж. Щатната численост на Националния институт за помирение и арбитраж (НИПА) ще бъде намалена, с изменението на Постановление № 266 на Министерския съвет от 2009 г. Длъжността заместник-директор на е трайно незаета, като предвидени в Правилника за устройството и дейността на НИПА се изпълняват от директора на института. С оглед на това се предлага допълнение на функциите директора, както и промяна в реда за заместването му. 2

класификация на информацията ниво 0, [TLP-WHITE] Проект ПРАВИЛНИК за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Центъра за развитие на човешките ресурси и регионални инициативи (Обн. ДВ бр. 59 от 3 август 2012 г., изм. ДВ бр. 35 от 15 май 2015 г., изм. и доп. ДВ бр. 51 от 13 юни 2023 г., изм. и доп. ДВ бр. 3 от 9 януари 2024 г.) § 1. В чл. 3, т. 6 в края на изречението, след думите „заети лица“ се поставя запетая и се добавя „както и валидиране на знания, умения и компетентности“; § 2. В Глава трета се създава Раздел Ia „ Длъжностно лице по защита на личните данни. Финансов контрольор. Служител за мрежова и информационна сигурност“: „Раздел Ia „Длъжностно лице по защита на личните данни. Финансов контрольор. Служител за мрежова и информационна сигурност Чл. 5а. (1) Длъжностното лице по защита на личните данни е на пряко подчинение на директора и осъществява дейности по законосъобразното прилагане на нормативните актове в областта на защитата на личните данни и в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО (ОВ, L 119/1 от 4 май 2016 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2016/679“. (2) Длъжностното лице по защита на личните данни: 1. контролира и наблюдава спазването на правилата за защита на личните данни и осигурява прилагането на политиката за защита на личните данни в центъра; 2. информира и консултира директора и служителите за задълженията им, произтичащи от Регламент (ЕС) 2016/679 и от нормативните актове, които регламентират защитата на личните данни; 3. следи за осведомеността и обучението на служителите в центъра в областта на защитата на личните данни; 4. информира и дава препоръки относно съответствието на операциите по обработване на личните данни с установените изисквания; 5. предоставя експертни становища и насоки по въпроси, свързани със законодателната и регулаторната защита на данните, и отчита рисковете, които са свързани с операциите по обработване на личните данни; 6. консултира директора по негово искане, като дава съвети по отношение на извършването на оценка на въздействието върху защитата на личните данни и наблюдава процеса по извършването на оценката; 7. осъществява сътрудничеството с Комисията по защита на личните данни и е контактна точка за комисията по въпроси, които са свързани с обработването на личните данни; 8. води регистри в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) 2016/679. класификация на информацията ниво 0, [TLP-WHITE] Чл. 5б. Финансовият контрольор е на пряко подчинение на директора и осъществява предварителен контрол за законосъобразност в съответствие с изискванията на Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор, като: 1. осъществява предварителен контрол на всички документи и действия на центъра, свързани с финансовата дейност, в съответствие с указанията на министъра на финансите; 2. извършва проверки преди вземането на решения за поемане на задължение и/или извършване на разход; 3. изисква и има право да получава всички данни и документи, включително в електронен вариант, за целите на предварителния контрол и по своя преценка прави проверки на място; 4. осъществява предварителен контрол за законосъобразност преди поемане на задължение и извършване на разход по програми и проекти, финансирани от фондове на Европейския съюз и други международни източници. Чл. 5в. Служителят за мрежова и информационна сигурност е на пряко подчинение на директора и осъществява следните функции: 1. ръководи дейностите, които са свързани с постигане на високо ниво на мрежова и информационна сигурност и с целите, заложени в политиката на центъра за мрежова и информационна сигурност; 2. участва в изготвянето на политиките и в документирането на информация; 3. разработва, предлага на директора за утвърждаване и следи за спазването на вътрешните правила за всяка дейност, която е свързана с администрирането, експлоатацията и поддръжката на хардуер и софтуер; 4. следи за прилагането на законите, подзаконовите нормативни актове, стандартите, политиките и правилата за мрежовата и информационната сигурност; 5. консултира ръководството на центъра във връзка с информационната сигурност; 6. организира, координира и отговаря за периодичните оценки на рисковете за мрежовата и информационната сигурност; 7. периодично (не по-малко от два пъти в годината) изготвя доклади за състоянието на мрежовата и информационната сигурност в центъра и ги представя на директора; 8. координира обученията, които са свързани с мрежовата и информационната сигурност; 9. организира проверки за актуалността на плановете за справяне с инцидентите и плановете за действия в случай на аварии, природни бедствия или други извънредни обстоятелства, анализира резултатите от тях и организира изменение на плановете, ако е необходимо; 10. поддържа връзки с други администрации, организации и експерти, които работят в областта на информационната сигурност; 11. отговаря за водене на регистъра на инцидентите и за реагиране при инциденти с информационната сигурност при условията и по реда на Закона за киберсигурност и подзаконовите актове по прилагането му; 12. уведомява за инциденти в съответствие с изискванията за уведомяване при инциденти на Наредбата за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност; 13. организира анализ на инцидентите с мрежовата и информационната сигурност за откриване на причините за тях и предприема мерки за отстраняването им с цел намаляване на еднотипните инциденти и намаляване на загубите от тях; 14. следи за актуализиране на използвания софтуер и фърмуер и дава препоръки; 2 класификация на информацията ниво 0, [TLP-WHITE] 15. следи за появата на нови киберзаплахи (вируси, зловреден код, спам, атаки и др.) и предлага адекватни мерки за противодействието им; 16. организира тестове за откриване на уязвимости в информационните и комуникационните системи и предлага мерки за отстраняването им; 17. сътрудничи при провеждането на одити, проверки и анкети и при изпращането на резултатите от тях на съответния национален компетентен орган; 18. изпълнява други функции, произтичащи от нормативните актове, които уреждат изискванията към мерките за информационна и мрежова сигурност.“ § 3. В чл. 6, ал. 2 цифрата „7“ се заменя с „9“, а след думата „председател“ се поставя запетая и се добавя „двама заместник-председатели, определени от директора на центъра,“. § 4. В чл. 8 думите „76 щатни бройки, разпределени по структурни звена“ се заменят с „разпределена в обща и специализирана администрация“. § 5. В чл. 10 се правят следните изменения: 1. Отменят се т. 8, 24 и 25; 2. В т. 26 думите „и Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО (Общ регламент относно защитата на данните) (ОВ, L 119/1 от 4 май 2016 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2016/679“ се заличават. § 6. Член 14 се изменя така: „Чл. 14. Документите в центъра се изготвят и съхраняват съобразно нормативните актове и вътрешните разпоредби, утвърдени от директора.“ § 7. Приложението към чл. 8 се изменя така: „ Приложение към чл. 8 Численост на персонала на Центъра за развитие на човешките ресурси и регионални инициативи - 85 щатни бройки Директор 1 Заместник-директор 2 Финансов контрольор 1 Длъжностно лице по защита на личните 1 данни Служител за мрежова и информационна 1 сигурност Обща администрация 14 в т.ч. дирекция „Административно-финансови 14 и стопански дейности“ Специализирана администрация 65 в т.ч. дирекция „Учебно-методическа 65 и международна дейност“ с регионални дирекции „Пазарджик“, „Плевен“, „Смолян“, „Стара Загора“ и „Бургас“ 3 класификация на информацията ниво 0, [TLP-WHITE] Преходни и заключителни разпоредби § 8. В Правилника за устройството и дейността на Националния институт за помирение и арбитраж в чл. 8 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2: а) създават се т. 18 - 20: „18. изготвя ежегодно доклад за дейността на администрацията на института; 19. отговаря за стопанисването и управлението на ползваните недвижими имоти и движими вещи, предоставени на института; 20. организира и контролира работата с предложенията и сигналите на гражданите и юридическите лица;“ б) досегашната т. 18 става т. 21. 2. Алинея 3 се изменя така: „(3) Правомощията на директора в негово отсъствие или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от служител от администрацията на института, който се определя със заповед на директора за всеки конкретен случай.“ § 9. Правилникът влиза в сила от датата на обнародването му в Държавен вестник. X БОРИСЛАВ ГУЦАНОВ Министър на труда и социалната политика 4

Класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] 1 ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПРАВИЛНИК ЗА СПРАВКА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ И РЕГИОНАЛНИ ИНИЦИАТИВИ КОНСУЛТАЦИИ ЦЕНТЪРА ЗА ПО ПРОЕКТ НА РАЗВИТИЕ НА № Организация/потребител (вкл. начина на получаване на предложението) Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви 1. СИНДИКАТ НА АДМИНИСТРАТИВНИ ТЕ СЛУЖИТЕЛИ „ПОДКРЕПА“ На 26.08.2025 г. в Портала за обществени консултации към Министерски съвет са публикувани проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет, както и Проект на Правилник за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Центъра за развитие на човешките ресурси и регионални инициативи. Доколкото двата акта са взаимосвързани и реализацията на втория е в зависимост от приемането на първия от посочените, с настоящото изразяваме Становище и по двата проекта: В ал. 1 на § 16 от Преходните и заключителни разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за администрацията (обн. в ДВ, бр. 15 от 2012 г.) се посочва, че „общо числеността на персонала на администрацията на изпълнителната власт по чл. 36 - 38, установена в съответните устройствени актове към датата на влизането в сила на този закон, не може да бъде увеличавана“. Във връзка с това нормативно установено ограничаване на възможността да се увеличава общата численост на администрацията на изпълнителната власт, ал. 2 на § 16 пояснява, че „Министерският съвет съобразно своите правомощия може да извършва компенсирани промени в рамките на числеността на персонала по ал. 1 по предложение на първостепенните разпоредители с бюджет след предварително съгласуване с администрацията на Министерския съвет“. Именно тази процедура е предмет на представените за обществени консултации проекти на актове. Основната цел на проектите е в съответните актове да се направят нужните изменения, чрез които да се реализират компенсирани промени в числеността на някои административни структури за Не се приемат Както подробно е описано в мотивите трансферираните щатни бройки не са заети и не се извършват съкращения на служители. В тази връзка предлаганите промени няма да окажат влияние върху възможността на агенциите да изпълняват функциите си. Извършените компенсирани промени са мотивирани и необходимостта и целесъобразността е обоснована. 2 обезпечаване увеличението на числеността в други. Най-кратко, планираните промени могат да се конкретизират така: 1. Увеличава се щатната численост на заетите в Центъра за развитие на човешките ресурси и регионални инициативи (ЦРЧРРИ) Тази промяна предвижда общата численост на заетите в ЦРЧРРИ да се увеличи с 9 щатни бройки, а със същия брой компесаторно да се намали числеността на Агенцията за социално подпомагане (АСП). За целта в проекта на ПМС се предвиждат изменения в ПМС № 266 от 10.11.2009 г., както и в Устройствения правилник на Агенцията за социално подпомагане, с които да се намали щатната численост в АСП. Във връзка с това увеличаване на щатната численост на ЦРЧРРИ е публикуван за обществени консултации и Проект на Правилник за изменение и допълнение на Устройствения правилник на ЦРЧРРИ. Синдикат на административните служители „Подкрепа“ категорично възразява срещу планираните промени, по следните причини: Намираме аргументите на МТСП, с които се подкрепят измененията за необосновани. Налице е сериозно разминаване между мотивите, с които се предлага изменението на Устройствения правилник на ЦРЧРРИ, от една страна и доводите изтъкнати в Доклада на министъра на труда и социалната политика, с които се обосновава проекта на ПМС. Според мотивите към Проекта на Правилник за изменение и допълнение на УП на ЦРЧРРИ, основна причина за исканото увеличаване на числеността са констатациите от извършен вътрешен одит. В резултат от одита са направени препоръки за подобряване дейността на центъра, чрез, цитирам: „- преглед и актуализация на Вътрешните правила за управление на риска; - утвърждаване на Вътрешни правила, регламентиращи управлението на човешките ресурси, в т.ч. за подбора, назначаването, преназначаването, освобождаването, оценката, повишаването, обучението, определянето на възнаграждението, задържането и стимулирането на персонала; - преглед на утвърдените длъжностни характеристики на служителите, като се изготвят и предложат за утвърждаване проекти на типови длъжностни характеристики; - актуализация на вътрешните правила за управление на цикъла на обществените поръчки, укрепване на административния капацитет; - въвеждане на процедури за планиране и прогнозиране на обществени поръчки; за изготвяне, утвърждаване и актуализиране на график за обществените поръчки за съответната година; за осъществяване на контрол на документацията за участие и обявлението за процедурата; за окомплектоване 3 и съхранение на документация от проведени обществени поръчки и изпълнение на договори.“ Според мотивите, „Констатациите се отнасят до дейностите от компетентността на дирекция „Административно-финансови и стопански дейности“. Предвид това с проекта на акт се предлага да бъде увеличена щатната численост на дирекцията с 6 (шест) щатни бройки“. С други думи, необходимо е назначаването на 6 допълнителни служители с необходимата квалификация, които да извършат споменатите по-горе прегледи и актуализация на вътрешни документи, който аргумент звучи определено несериозно. В същото време, в Доклада си, министъра на труда и социалната политика обосновава предложението си за увеличаване на щатната численост в ЦРЧРРИ, като посочва, че „с разширяването на структурата на ЦРЧРРИ чрез регионалните й дирекции е необходим допълнителен експертен персонал, който да обезпечи по места протичането на учебния процес, и най- вече дейностите пряко произтичащи от изпълнението на редица проекти изпълнявани от Центъра по линия на НПВУ на Р България и П РЧР 2021-2027 г.“. Министър Гуцанов допълва, че е установено „необходимост от обезпечаване на експертния персонал и в специализираната администрация, поради факта, че в рамките на РД Бургас тепърва трябва да бъде назначен персонал, който да подсигури пълноценното функциониране на дирекцията“. В същото време, от Проекта на Правилника за изменение и допълнение на УП на ЦРЧРРИ и в частност Приложението към чл. 8 е видно, че нито една щатна бройка от новите 9 щата не е предвидена за увеличаване на специализираната администрация в центъра (в т.ч. в регионалните дирекции) и тя остава с непроменена обща численост от 65 щата. За сметка на това, за да се осигурят тези щатни бройки за ЦРЧРРИ, предложените промени в Устройствения правилник на Агенцията за социално подпомагане предвиждат намаляване на числеността именно на специализираната администрация на АСП, т.е. намаляване на числеността на заетите в Дирекциите „Социално подпомагане“. Министърът на труда и социалната политика би следвало да е запознат с натоварването в тези дирекции и с недостига на социални работници, който се отразява пряко върху качеството и времето за административно обслужване на най-уязвимата част от българските граждани. Наличието на незаети щатни бройки, които се цели да бъдат отнети от АСП се дължи именно на прекомерното натоварване, лошите условия на труд и ниските възнаграждения. Ето защо САС „Подкрепа“ не може по никакъв начин да приеме за логично и целесъобразно реализирането на предложените промени в щатната численост на АСП, които възпрепятстват 4 бъдещо наемане на социални работници, облекчаването на работата на Дирекциите “Социално подпомагане“ и подобряването на процеса на обслужване на гражданите. Предвид представените резултати от вътрешния одит в ЦРЧРРИ, можем да приемем за обосновано искането за разкриване на нови щатни бройки за длъжностите „Финансов контрольор“ и „Служител за мрежова и информационна сигурност“. Не приемаме за обосновано искането за разкриване на допълнителна щатна бройка за длъжността „Длъжностно лице по защита на данните“. Безспорно е значението на мерките за защита на личните данни, но в много организации и институции, това е дейност и отговорност, която се вменява на определен наличен експерт, без да се налага разкриването на специален щат. И според становищата на КЗЛД е допустимо съвместяването и изпълнението на тези функции от наличен служител, който има необходимите знания относно нормативната рамка за защита на личните данни. Допустимо и целесъобразно е, например, за ДЛЗД в ЦРЧРРИ да бъде определено лицето, на което ще се възложи да изпълнява новата длъжност Служител за мрежова и информационна сигурност, при назначаването на който да се съобрази изискването за наличие на нужните теоретико-приложни знания в областта на защитата на личните данни. 2. Увеличава се щатната численост на заетите в Агенцията за качеството на социалните услуги (АКСУ) Тази промяна предвижда общата численост на заетите в АКСУ да се увеличи с 20 щатни бройки, а компесаторно да се намали с по 10 щата числеността на Агенцията по заетостта и на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“. Въпреки някои резерви, които имаме по отношение на разкриването на щат за Заместник изпълнителен директор, принципно споделяме мотивите обосноваващи необходимостта от кадрово обезпечаване на дейността на АКСУ предвид на отговорността и функциите, които бяха предоставени на тази административна структура. Не мога тук да не спомена, че основна причина за множеството проблеми, с които днес обществото ни се сблъсква в сферата на предоставянето на социални услуги, както отдавна алармираме, е абдикацията на държавата и общините. Погрешната дългогодишна политика по „аутсорсване“ на отговорността за възрастните и уязвимите логично доведе до нуждата от спешни и драстични мерки и действия при осъществяването на засилен контрол върху качеството на предоставяните социални услуги за населението. В този смисъл, САС „Подкрепа“ не може да не подкрепи предложеното увеличение на броя на заетите в АКСУ, но категорично не приема, че компенсирането на увеличената численост трябва да се реализира чрез намаляване числеността на заетите в АЗ и в ИА „ГИТ“. 5 Едва ли има нужда за пореден път да обясняваме значението на тези две административни структури, както и постоянно увеличаваните в годините отговорности и нови функции, които им се вменяват. И в двете агенции е предвидено намаляването на числеността да се реализира за сметка на специализираната администрация, т.е. за сметка на броя на редовите служители, които фактически и реално осъществяват съответното административно обслужване, респ. реално осъществяващите контрол по спазване на трудовото законодателство. И в двете агенции има сериозен недостиг на специалисти именно в специализираната администрация, отново поради липсата на достойни условия на труд, за което ние не спираме да даваме гласност. Наличието на незаети щатни бройки е следствие на натоварване, лоши условия на труд, липса на мотивация и т.н., но това не означава, че незаетите щатове са ненужни в съответната административна структура. САС „Подкрепа“ беше в основата на дългогодишна кампания за увеличаване на броя на инспекторите в ИА „ГИТ“ и въпреки, че това увеличаване стана факт, реалното отражение върху контролната дейност все още не е осезаемо в достатъчна степен, точно защото не могат да бъдат привлечени и задържани нужните експерти. По никакъв начин, обаче, не е отпаднала нуждата от увеличаване на капацитета на инспекцията, за да приемем с лека ръка намаляването на толкова трудно осигурената численост на специализираната администрация. Ефективността на програмите по ПВУ, както и на Програма „Развитие на човешките ресурси“ е само малка част от десетките отговорности, които са стоварени на плещите на служителите от специализираната администрация в Агенция по заетостта. Недостигът на служители в дирекциите „Бюро по труда“ трябва да е приоритетна грижа на министъра на труда и социалната политика, която не предполага и не включва редуциране на числеността на заетите в бюрата служители. Ето защо, апелираме увеличение на числеността на АКСУ да се реализира само при наличие на подходящ и целесъобразен метод за компенсиране на тази промяна, без с това да се засяга числеността на най-натоварените в системата на МТСП административни структури. 3. Увеличава се щатната численост на заетите в Министерство на труда и социалната политика. Тази промяна предвижда общата численост на заетите в МТСП да се увеличи с 5 щатни броя, като компесаторно се намали числеността на Държавната агенция за закрила на детето (ДАЗД) – 1 щ. бр., на Агенцията за хората с увреждания (АХУ) – 2 щ. бр. и на Националния институт за помирение и арбитраж (НИПА) – 2 щ. бр. 6 Отново имаме резерви по отношение на обосновката на нуждата от предвижданото увеличение на числеността на администрацията на МТСП, като към това може да добавим и опасенията, че и към днешна дата са налице незаети щатни бройки и длъжности в МТСП, което допълнително предизвиква въпроси относно предложените изменения в устройствените актове. В заключение, Синдикат на административните служители „Подкрепа“ се обявява за преустановяване на процесите по „роене“ на нови административни структури, както и създаването на длъжности, които да служат за параван на политически назначения и „трудоустрояване“ в случаите на поети политически ангажименти. В условията на непроменлива обща численост, това рефлектира върху системите, които имат най-голямо значение за качественото административно обслужване на гражданите и бизнеса. Тези процеси са видими за обществото и създават негативни нагласи, които рушат както имиджа на конкретни институции, така и имиджа на цялата държавна администрация и на държавния служител.