Проект на Наредба за правилата и нормите за проектиране, изграждане и премахване на физическа инфраструктура, предназначена за разполагане на електронни съобщителни мрежи и приемно-предавателни станции

Съгласно чл. 47, ал. 5 от Закона за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура (ЗЕСМФИ), създадена с изменението му със Закона за изменение и допълнение на Закона за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура (ДВ, бр. 35 от 2025 г.) Министерският съвет по предложение на министъра на транспорта и съобщенията приема наредба, с която определя правилата и нормите за проектиране, изграждане и премахване на физическа инфраструктура, предназначена за разполагане на електронни съобщителни мрежи и приемно-предавателни станции.Предлаганият проект на наредба отчита правилата и практиките в регулираната област, установени на основата на Наредба № 35 от 2012 г. за правилата и нормите за проектиране, изграждане и въвеждане в експлоатация на кабелни електронни съобщителни мрежи и прилежащата им инфраструктура (ДВ, бр. 99 от 2012 г.) (Наредба № 35/2012), приета от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и министъра на регионалното развитие и благоустройството на основание чл. 286, ал. 5 (отм.) от Закона за електронните съобщения (ЗЕС) и Наредба № 21 от 2007 г. за правилата за изграждане на мобилни далекосъобщителни мрежи и съоръжения, приета от председателя на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения и министъра на регионалното развитие и благоустройството (ДВ, бр. 41 от 22.05.2007 г.) на основание чл. 167, ал. 2 от Закона за далекосъобщенията (отм.).Тъй като тези актове са с отменено правно основание, след приемането на новата уредба и от съображения за правна сигурност те ще бъдат изрично отменени от приелите ги компетентни органи (министъра на транспорта и съобщенията и министъра на регионалното развитие и благоустройството).Наред с това и предвид развитието на технологиите, проектът включва редица новости, най-вече по отношение на физическата инфраструктура, предназначена за разполагане на приемно-предавателни станции.В глава първа „Общи положения“ е определен обхватът на наредбата. Отчетено е обстоятелството, че Законът за устройство на територията разглежда по общ начин физическата инфраструктура за разполагане на приемно-предавателни станции и тази за радиосъоръжения по смисъла на § 1, т. 56 от Допълнителните разпоредби на Закона за електронните съобщения и затова с цел яснота тези радиосъоръжения са посочени изрично като попадащи в обхвата на наредбата. Относимите към тях правила са съответно указани на систематичното им място. Както и досега специалната правна уредба не се прилага за електронни съобщителни мрежи и прилежащата им инфраструктура, предназначени за осигуряване на движението на влаковете и за дистанционно управление на електроенергийните съоръжения в железопътната инфраструктура, електронни съобщителни мрежи и прилежащата им инфраструктура, изграждани като подводни във вътрешните морски води и териториалното море и електронни съобщителни мрежи и прилежащата им инфраструктура, изграждани чрез оптичен съобщителен кабел на стълбовете на въздушните електропроводни линии за високо напрежение.Общо за всички видове инфраструктура в тази глава са включени изисквания за предприемане на мерки за ограничаване на затрудненията при ползването на имотите по предназначението им и на мерки за защита на околната среда, недопускане на щети или тяхното ограничаване. Тези изисквания целят защита на интересите на собствениците на засегнати имоти, както и на обществения интерес от чиста околна среда.В националното законодателство и европейското право се обръща все повече внимание на съвместното разполагане на мрежи и съвместното използване на физическа инфраструктура, тъй като това води до редица икономии и предимства за операторите и потребителите. Затова при проектирането и изграждането на физическа инфраструктура, предназначена за разполагане на електронни съобщителни мрежи и на приемно-предавателни станции, трябва да се отчита възможността за бъдещото развитие на електронните съобщителни мрежи, както и да се осигурява възможност за съвместното ѝ използване от предприятия, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи или услуги.В глава втора „Физическа инфраструктура, предназначена за подземно разполагане на електронни съобщителни мрежи“ в три отделни раздела са включени общите изисквания за изграждането на такава инфраструктура, а също и специалните изисквания, в зависимост от това дали инфраструктурата се изгражда във или извън границите на урбанизираните територии. Допълнителен четвърти раздел е посветен на маркировката на физическата инфраструктура, предназначена за подземно разполагане на електронни съобщителни мрежи. Значителна част от разпоредбите в тази глава се придържат към устойчивите правила на Наредба № 35/2012, по които има създадена технологична рутина и практика в правоприлагането.В общите изисквания е включено препращане към Закона за устройство на територията относно категоризацията на строежите по тази глава втора, тъй като категорията на строежа съдържа указания кои общи правила при проектирането, изграждането и въвеждането в експлоатация са приложими по отношение на съответната инфраструктура. Посочени са основните елементи на този вид физическа инфраструктура: кабелни канали, инспекционни шахти, канални и защитни тръби, колектори и разпределителни кутии. Наред с възможността за успоредно полагане в сноп на повече от една защитни и канални тръби, с цел гарантиране на бъдещото ефективно използване на каналните тръби, защитните тръби могат да се полагат едновременно в празна канална тръба. При преминаване през мостове защитните елементи, включващи канални и защитни тръби, колектори и метални профили и други, продължават и извън моста до достигане на дълбочината под земята, на която е разположена електронната съобщителна мрежа, като в случай, че не са предвидени нови кабелни шахти защитната тръба се покрива с бетон. Като цяло правилата за пресичане с други подземни съоръжения и изискването да се избягват мочурливи и блатисти терени, свлачища и замърсени с отпадъци терени се запазват непроменени.В специалните изисквания за изграждане на физическа инфраструктура извън урбанизираните територии са възпроизведени разпоредбите на Наредба № 35/2012. Новост е правилото, че участъците, в които е невъзможно да се извърши машинен изкоп поради наличие на скални или други природни образования, подземни инженерни съоръжения или други технически пречки, минимално допустимата дълбочина на изкопа може да е 0.5 m, а ширината на изкопа да бъде съобразена с теренните и инженерно-геоложки условия на конкретния участък. Предложеният алтернативен способ за изграждане на трасето на физическата инфраструктура е с цел постигане на необходимата стабилност на новата физическа инфраструктура и електронната съобщителна мрежа, както и за ограничаване на възможността за възникване на рискове, породени от особеностите на конкретния терен. Така се осигурява възможност за преминаване през особено трудни, труднопроходими или рискови зони, което отчита интереса на потребителите в малки и труднодостъпни населени места да имат достъп до качествени електронни съобщителни услуги.В специалните изисквания за изграждане на физическа инфраструктура в границите на урбанизираните територии наред с възпроизвеждането на съответните разпоредби на Наредба № 35/2012, са включени правила, отчитащи развитието на технологиите за изграждане на инфраструктура и разполагане на мрежи. Така при използването на специализирани технологии за полагане (плитък микроизкоп или други подобни) и при влагане на кабели и защитни тръби със засилена механична защита, които осигуряват еквивалентно ниво на устойчивост и безопасност, се допуска се намаляване на минималната дълбочина на земното покритие.По отношение на маркировката на този вид физическа инфраструктура е регламентирано, че тя включва директно маркиране върху повърхността на тръбната физическа инфраструктура, наземни репери, активни или пасивни подземни честотни маркери и положена в изкопа сигнална лента, като така се отчитат новостите в технологиите. Директното маркиране се извършва чрез изписване на надпис, код или символ директно върху повърхността, без да се поставя допълнителен етикет и/или чрез гравиране, щамповане, печат и по друг начин, осигуряващ трайна и четлива видима маркировка. Минималната информация, която се маркира директно, включва данни за годината на производство, наименованието на производителя, данни за собственика на тръбната физическа инфраструктура и метър маркер. Така се уточнява необходимата информация, позволяваща идентифициране на собственика на мрежата и предоставяща данни за самата мрежа, като са дадени алтернативи за нейното поставяне с цел осигуряването на гъвкавост, надеждност и икономичност при маркирането.Изрично е предвидена възможността за използването на сигнална предупредителна лента с метални елементи като валиден способ за пасивно маркиране на подземното трасе, когато липсват видими реперни знаци в близост. Съществува възможност в сигналната лента да бъдат интегрирани метални елементи – това на практика превръща лентата в продължителен пасивен маркер, който позволява откриване на трасето с детектор. Когато трасето на физическата инфраструктура, предназначена за подземно разполагане на електронни съобщителни мрежи, преминава през земеделски земи, реперите се поставят извън тях на подходящо място в обхвата на пътя. Когато физическата инфраструктура, предназначена за подземно разполагане на електронни съобщителни мрежи, се намира на разстояние надвишаващо 20 m от осевата линия на пътя, се поставят дублиращи репери. В случаите на трасе, отдалечено от пътя на повече от 50 m, маркировката се дублира и по трасето на съобщителния кабел с активни или пасивни маркери, включително чрез полагане на сигнална лента с интегрирани метални елементи. Така се избягва необходимостта от неикономични и трудоемки решения, като същевременно се гарантира надлежно маркиране на физическата инфраструктура и разположената в нея електронна съобщителна мрежа). Новост е, че физическата инфраструктура, предназначена за подземно разполагане на оптични електронни съобщителни мрежи, може да се означава с активни или пасивни подземни честотни маркери. Честотата на разполагане на маркерите може да е различна при пресичане на път, канал, река, проводи и/или друга техническа инфраструктура, както и с оглед особеностите на терена. Важно е да се отбележи, че местата на активните или пасивните подземни честотни маркери се нанасят на екзекутивните чертежи или се изготвя нарочна справка с координетите, което осигурява допълнителна проследяемост. Сигналната лента като традиционен способ за маркиране има за цел да предостави информация, с оглед на последващи изкопни работи, за наличие на физическа инфраструктура, предназначена за подземно разполагане на електронни съобщителни мрежи.Предлаганите правила отчитат стремежа да се избегне засягане на електронни съобщителни работи и интереса на потребителите от електронни съобщителни услуги с добро качество, несмущавани от чести повреди в мрежата.В глава трета „Физическа инфраструктура, предназначена за въздушно разполагане на електронни съобщителни мрежи“, наред с пресъздадените разпоредби на Наредба 35/2012, е направено препращане към ЗУТ относно категоризацията на строежите на тази инфраструктура, което има за цел яснота и избягване на спорове при правоприлагането. Също така систематично са включени правилата за маркиране на този вид инфраструктура.В глава четвърта „Физическа инфраструктура, предназначена за разполагане на приемно-предавателни станции“ в четири раздела са регламентирани общите и специални изисквания за изграждането на този тип инфраструктура, в зависимост от това дали става въпрос за стълбове, кули и друга физическа инфраструктура, трайно прикрепена към терена чрез бетонов фундамент, физическа инфраструктура върху покривните пространства, на фасади или други открити площи на сгради или вътре в тях или друга физическа инфраструктура за разполагане на електронни съобщителни мрежи в урбанизирани и неурбанизирани територии.В раздела с общи изисквания, след изброяване и категоризиране на тази физическа инфраструктура, чрез препращане към съответните специални нормативни актове са очертани приложимите към всички категории условия за проектиране на конструкциите, на връзките с електроразпределителната мрежа, на електрическите уредби и пожароизвестителните системи. Отчетена е необходимостта по време на изграждането на физическата инфраструктура да се осигуряват здравословни и безопасни условия на труд, като е указана приложимата специална правна уредба. Включено е изброяване на органите и лицата, натоварени с осъществяването на контрол по време на строителството на физическата инфраструктура. С оглед избягване на спорове при прилагането на наредбата във връзка с относимите правила и процедури е уточнено, че основният ремонт на приемно-предавателни станции и тяхната физическа инфраструктура, в случай че не се налага да бъдат изпълнени изкопни работи и/или строително-монтажни работи, променящи конструкцията, вида на конструктивните елементи и/или натоварвания на съответните съоръжения, с оглед на спазването на изискванията за механично съпротивление и устойчивост, е шеста категория строеж съгласно чл. 137, ал. 1, т. 6 и чл. 147, ал. 1, т. 18 от Закона за устройство на територията.По отношение на стълбове, кулите и другата физическа инфраструктура, трайно прикрепена към терена чрез бетонов фундамент в съответния раздел отново е посочена категоризацията в различните хипотези на изграждане, както и в случаите на реконструкция и основен ремонт. По отношение на проектирането са регламентирани необходимите елементи на проекта, специфичните допълнителни документи, които са част от строителната документация (актове за скрити работи при изграждане на заземители и при полагане на силови захранващи кабели, протоколи за измерване на съпротивлението на защитното заземяване, протоколи за измерване на параметрите на мълниезащитната уредба, протоколи за измерване на нивата на електромагнитните полета и оценка за съответствието им с изискванията на Наредба № 9 от 1991 г. за пределно допустими нива на електромагнитни полета в населени територии и определяне на хигиенно-защитни зони около излъчващи обекти, технически паспорт, съставен при спазване на изискванията на Наредба № 5 от 2006 за техническите паспорти на строежите). Тези специфични елементи, създават допълнителни гаранции за спазването на характерните за тези строежи технически правила, включително относно нивата на електромагнитните полета, като така се подчертава особеното значение на грижата за здравето на гражданите.Що се отнася до изискванията при изграждане на физическа инфраструктура върху покривните пространства, на фасади или други открити площи на сгради или вътре в тях, в този раздел, след като се уточнява категорията на съответните строежи, се посочват задължителни документи за издаване на разрешение за строеж, като договор със собственика и проектни решения на инженер-конструктор и на инженер с професионална квалификация в областта на съобщенията. Регламентирано е съдържанието на проектните решения, като това на инженера с професионална квалификация в областта на съобщенията съдържа условно описание на стандартна конфигурация на приемно-предавателна станция с определяне на възможните максимални размери и натоварване, както и начина на електрозахранване, включително разпределителното табло и електрическите проводници и кабели, системите за защитно заземяване, мълниезащита и други съпътстващи компоненти. Така се осигурява надлежното изследване и съобразяване на относимите правила, които осигуряват стабилността и безопасността на строежа.По отношение на изисквания при изграждане на друга физическа инфраструктура за разполагане на електронни съобщителни мрежи в урбанизирани и неурбанизирани територии, в съответния раздел отново е посочена категоризацията на строежите. С цел нормотворческа икономия уредбата е изложена чрез препращане към създадените вече по-горе в наредбата изисквания и правила за другите видове физическа инфраструктура.В глава пета „Физическа инфраструктура в сгради“ са посочени приложимите към физическата инфраструктура правила, по-специално с оглед противопожарна безопасност и отстояния от друга сградна инфраструктура – отоплителна или газова инсталация и електрическа инсталация. С цел свободно използване на вече създадена инфраструктура в сградите и осигуряване на „мобилност“ на потребителите, както и за лесно и несмущавано обслужване на мрежите, се изисква точките за достъп на сградите да разполагат със свободно пространство за съвместно разполагане на елементи на електронни съобщителни мрежи, и да бъдат подходящо разположени, така че операторите на електронни съобщителни мрежи да имат лесен достъп до тях.В глава шеста „Премахване на физическа инфраструктура, предназначена за разполагане на електронни съобщителни мрежи и на приемно-предавателни станции“ са регламентирани конкретните срокове и отговорните лица за премахването на физическа инфраструктура и едновременния демонтаж на електронната съобщителна мрежа, разположена в премахваната инфраструктура.Основната отговорност за премахването и демонтажа е на собственика на физическата инфраструктура – той може да изпълни или възложи тези дейности, а в случай, че не изпълни това задължение, собственикът на имота има право да демонтира елементите за сметка на собственика на физическата инфраструктура. При всяка една хипотеза премахването трябва се изпълни под ръководството на технически правоспособно лице при спазване на нормите за пожарна безопасност и за здравословни и безопасни условия на труд. Отговорността за възстановяването и почистването от отпадъци след дейностите и за причинени вреди се носи от собственика на физическата инфраструктура. Уредбата има за цел да преодолее негативните практики на „изоставена“ инфраструктура и мрежа, която се наблюдава в редица сгради, чрез създаването на ясни правила.В допълнителната разпоредба е дадено определение на специфични понятия, които се срещат в наредбата и не са уредени в свързани с нея нормативни актове.В преходните и заключителни разпоредби са създадени правила за заварените случаи. Така започналите производства по одобряване на инвестиционен проект и издаване на разрешение за строеж се довършват по досегашния ред. За започнато производство по одобряване на инвестиционен проект и издаване на разрешение за строеж се счита датата на внасяне на инвестиционния проект за одобряване от компетентния орган. За започнато производство се счита и наличието на съгласуван идеен инвестиционен проект. Наред с това се отчита обстоятелството, че законът, въз основа на който се създава тази уредба, е влязъл в сила на 29.04.2025 г. и съответно новата категоризация на строежите, която пряко следва от него, се счита изменена към тази дата. Бъдещите дейности по заварената инфраструктура следва да се осъществяват в съответствие с новите правила. Доколкото в съществената си част наредбата съответства на Наредба № 35/2012 г., прилагането на правилата не следва да среща трудности в практиката.Проектът на наредба запълва празнота и внася нормативна яснота, като заменя актове с отпаднало основание. Поради липсата на валидна правна делегация тези актове не биха могли да бъдат изменяни и допълвани, за да се отчетат новостите в развитието на технологиите или общата правна рамка. Създаването на единен нормативен акт, включващ всички видове физическа инфраструктура, и съдържащ съвременни правила в урежданата област, ще улесни проектирането и изграждането на физическата инфраструктура и ще изпълни изискването на чл. 47, ал. 5 от Закона за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура. Лице за контакт:Женета РоговаДържавен експертМинистерство на транспорта и съобщениятаТел.: 02/9409 475E-mail: jrogova@mtc.government.bg

Мотиви към проекта на Наредба за правилата и нормите за проектиране, изграждане и премахване на физическа инфраструктура, предназначена за разполагане на електронни съобщителни мрежи и приемно-предавателни станции Съгласно чл. 47, ал. 5 от Закона за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура (ЗЕСМФИ), създадена с изменението му със Закона за изменение и допълнение на Закона за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура (ДВ, бр. 35 от 2025 г.) Министерският съвет по предложение на министъра на транспорта и съобщенията приема наредба, с която определя правилата и нормите за проектиране, изграждане и премахване на физическа инфраструктура, предназначена за разполагане на електронни съобщителни мрежи и приемно-предавателни станции. Предлаганият проект на наредба отчита правилата и практиките в регулираната област, установени на основата на Наредба № 35 от 2012 г. за правилата и нормите за проектиране, изграждане и въвеждане в експлоатация на кабелни електронни съобщителни мрежи и прилежащата им инфраструктура (ДВ, бр. 99 от 2012 г.) (Наредба № 35/2012), приета от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и министъра на регионалното развитие и благоустройството на основание чл. 286, ал. 5 (отм.) от Закона за електронните съобщения (ЗЕС) и Наредба № 21 от 2007 г. за правилата за изграждане на мобилни далекосъобщителни мрежи и съоръжения, приета от председателя на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения и министъра на регионалното развитие и благоустройството (ДВ, бр. 41 от 22.05.2007 г.) на основание чл. 167, ал. 2 от Закона за далекосъобщенията (отм.). Тъй като тези актове са с отменено правно основание, след приемането на новата уредба и от съображения за правна сигурност те ще бъдат изрично отменени от приелите ги компетентни органи (министъра на транспорта и съобщенията и министъра на регионалното развитие и благоустройството). Наред с това и предвид развитието на технологиите, проектът включва редица новости, най-вече по отношение на физическата инфраструктура, предназначена за разполагане на приемно-предавателни станции. В глава първа „Общи положения“ е определен обхватът на наредбата. Отчетено е обстоятелството, че Законът за устройство на територията разглежда по общ начин физическата инфраструктура за разполагане на приемно-предавателни станции и тази за радиосъоръжения по смисъла на § 1, т. 56 от Допълнителните разпоредби на Закона за електронните съобщения и затова с цел яснота тези радиосъоръжения са посочени изрично като попадащи в обхвата на наредбата. Относимите към тях правила са съответно указани на систематичното им място. Както и досега специалната правна уредба не се прилага за електронни съобщителни мрежи и прилежащата им инфраструктура, предназначени за осигуряване на движението на влаковете и за дистанционно управление на електроенергийните съоръжения в железопътната инфраструктура, електронни съобщителни мрежи и прилежащата им инфраструктура, изграждани като подводни във вътрешните морски води и териториалното море и електронни съобщителни мрежи и прилежащата им инфраструктура, изграждани чрез оптичен съобщителен кабел на стълбовете на въздушните електропроводни линии за високо напрежение. Общо за всички видове инфраструктура в тази глава са включени изисквания за предприемане на мерки за ограничаване на затрудненията при ползването на имотите по предназначението им и на мерки за защита на околната среда, недопускане на щети или тяхното ограничаване. Тези изисквания целят защита на интересите на собствениците на засегнати имоти, както и на обществения интерес от чиста околна среда. В националното законодателство и европейското право се обръща все повече внимание на съвместното разполагане на мрежи и съвместното използване на физическа инфраструктура, тъй като това води до редица икономии и предимства за операторите и потребителите. Затова при проектирането и изграждането на физическа инфраструктура, предназначена за разполагане на електронни съобщителни мрежи и на приемно-предавателни станции, трябва да се отчита възможността за бъдещото развитие на електронните съобщителни мрежи, както и да се осигурява възможност за съвместното ѝ използване от предприятия, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи или услуги. В глава втора „Физическа инфраструктура, предназначена за подземно разполагане на електронни съобщителни мрежи“ в три отделни раздела са включени общите изисквания за изграждането на такава инфраструктура, а също и специалните изисквания, в зависимост от това дали инфраструктурата се изгражда във или извън границите на урбанизираните територии. Допълнителен четвърти раздел е посветен на маркировката на физическата инфраструктура, предназначена за подземно разполагане на електронни съобщителни мрежи. Значителна част от разпоредбите в тази глава се придържат към устойчивите правила на Наредба № 35/2012, по които има създадена технологична рутина и практика в правоприлагането. В общите изисквания е включено препращане към Закона за устройство на територията относно категоризацията на строежите по тази глава втора, тъй като категорията на строежа съдържа указания кои общи правила при проектирането, изграждането и въвеждането в експлоатация са приложими по отношение на съответната инфраструктура. Посочени са основните елементи на този вид физическа инфраструктура: кабелни канали, инспекционни шахти, канални и защитни тръби, колектори и разпределителни кутии. Наред с възможността за успоредно полагане в сноп на повече от една защитни и канални тръби, с цел гарантиране на бъдещото ефективно използване на каналните тръби, защитните тръби могат да се полагат едновременно в празна канална тръба. При преминаване през мостове защитните елементи, включващи канални и защитни тръби, колектори и метални профили и други, продължават и извън моста до достигане на дълбочината под земята, на която е разположена електронната съобщителна мрежа, като в случай, че не са предвидени нови кабелни шахти защитната тръба се покрива с бетон. Като цяло правилата за пресичане с други подземни съоръжения и изискването да се избягват мочурливи и блатисти терени, свлачища и замърсени с отпадъци терени се запазват непроменени. В специалните изисквания за изграждане на физическа инфраструктура извън урбанизираните територии са възпроизведени разпоредбите на Наредба № 35/2012. Новост е правилото, че участъците, в които е невъзможно да се извърши машинен изкоп поради наличие на скални или други природни образования, подземни инженерни съоръжения или други технически пречки, минимално допустимата дълбочина на изкопа може да е 0.5 m, а ширината на изкопа да бъде съобразена с теренните и инженерно-геоложки условия на конкретния участък. Предложеният алтернативен способ за изграждане на трасето на физическата инфраструктура е с цел постигане на необходимата стабилност на новата физическа инфраструктура и електронната съобщителна мрежа, както и за ограничаване на възможността за възникване на рискове, породени от особеностите на конкретния терен. Така се осигурява възможност за преминаване през особено трудни, труднопроходими или рискови зони, което отчита интереса на потребителите в малки и труднодостъпни населени места да имат достъп до качествени електронни съобщителни услуги. В специалните изисквания за изграждане на физическа инфраструктура в границите на урбанизираните територии наред с възпроизвеждането на съответните разпоредби на Наредба № 35/2012, са включени правила, отчитащи развитието на технологиите за изграждане на инфраструктура и разполагане на мрежи. Така при използването на специализирани технологии за полагане (плитък микроизкоп или други подобни) и при влагане на кабели и защитни тръби със засилена механична защита, които осигуряват еквивалентно ниво на устойчивост и безопасност, се допуска се намаляване на минималната дълбочина на земното покритие. По отношение на маркировката на този вид физическа инфраструктура е регламентирано, че тя включва директно маркиране върху повърхността на тръбната физическа инфраструктура, наземни репери, активни или пасивни подземни честотни маркери и положена в изкопа сигнална лента, като така се отчитат новостите в технологиите. Директното маркиране се извършва чрез изписване на надпис, код или символ директно върху повърхността, без да се поставя допълнителен етикет и/или чрез гравиране, щамповане, печат и по друг начин, осигуряващ трайна и четлива видима маркировка. Минималната информация, която се маркира директно, включва данни за годината на производство, наименованието на производителя, данни за собственика на тръбната физическа инфраструктура и метър маркер. Така се уточнява необходимата информация, позволяваща идентифициране на собственика на мрежата и предоставяща данни за самата мрежа, като са дадени алтернативи за нейното поставяне с цел осигуряването на гъвкавост, надеждност и икономичност при маркирането. Изрично е предвидена възможността за използването на сигнална предупредителна лента с метални елементи като валиден способ за пасивно маркиране на подземното трасе, когато липсват видими реперни знаци в близост. Съществува възможност в сигналната лента да бъдат интегрирани метални елементи – това на практика превръща лентата в продължителен пасивен маркер, който позволява откриване на трасето с детектор. Когато трасето на физическата инфраструктура, предназначена за подземно разполагане на електронни съобщителни мрежи, преминава през земеделски земи, реперите се поставят извън тях на подходящо място в обхвата на пътя. Когато физическата инфраструктура, предназначена за подземно разполагане на електронни съобщителни мрежи, се намира на разстояние надвишаващо 20 m от осевата линия на пътя, се поставят дублиращи репери. В случаите на трасе, отдалечено от пътя на повече от 50 m, маркировката се дублира и по трасето на съобщителния кабел с активни или пасивни маркери, включително чрез полагане на сигнална лента с интегрирани метални елементи. Така се избягва необходимостта от неикономични и трудоемки решения, като същевременно се гарантира надлежно маркиране на физическата инфраструктура и разположената в нея електронна съобщителна мрежа). Новост е, че физическата инфраструктура, предназначена за подземно разполагане на оптични електронни съобщителни мрежи, може да се означава с активни или пасивни подземни честотни маркери. Честотата на разполагане на маркерите може да е различна при пресичане на път, канал, река, проводи и/или друга техническа инфраструктура, както и с оглед особеностите на терена. Важно е да се отбележи, че местата на активните или пасивните подземни честотни маркери се нанасят на екзекутивните чертежи или се изготвя нарочна справка с координетите, което осигурява допълнителна проследяемост. Сигналната лента като традиционен способ за маркиране има за цел да предостави информация, с оглед на последващи изкопни работи, за наличие на физическа инфраструктура, предназначена за подземно разполагане на електронни съобщителни мрежи. Предлаганите правила отчитат стремежа да се избегне засягане на електронни съобщителни работи и интереса на потребителите от електронни съобщителни услуги с добро качество, несмущавани от чести повреди в мрежата. В глава трета „Физическа инфраструктура, предназначена за въздушно разполагане на електронни съобщителни мрежи“, наред с пресъздадените разпоредби на Наредба 35/2012, е направено препращане към ЗУТ относно категоризацията на строежите на тази инфраструктура, което има за цел яснота и избягване на спорове при правоприлагането. Също така систематично са включени правилата за маркиране на този вид инфраструктура. В глава четвърта „Физическа инфраструктура, предназначена за разполагане на приемно-предавателни станции“ в четири раздела са регламентирани общите и специални изисквания за изграждането на този тип инфраструктура, в зависимост от това дали става въпрос за стълбове, кули и друга физическа инфраструктура, трайно прикрепена към терена чрез бетонов фундамент, физическа инфраструктура върху покривните пространства, на фасади или други открити площи на сгради или вътре в тях или друга физическа инфраструктура за разполагане на електронни съобщителни мрежи в урбанизирани и неурбанизирани територии. В раздела с общи изисквания, след изброяване и категоризиране на тази физическа инфраструктура, чрез препращане към съответните специални нормативни актове са очертани приложимите към всички категории условия за проектиране на конструкциите, на връзките с електроразпределителната мрежа, на електрическите уредби и пожароизвестителните системи. Отчетена е необходимостта по време на изграждането на физическата инфраструктура да се осигуряват здравословни и безопасни условия на труд, като е указана приложимата специална правна уредба. Включено е изброяване на органите и лицата, натоварени с осъществяването на контрол по време на строителството на физическата инфраструктура. С оглед избягване на спорове при прилагането на наредбата във връзка с относимите правила и процедури е уточнено, че основният ремонт на приемно-предавателни станции и тяхната физическа инфраструктура, в случай че не се налага да бъдат изпълнени изкопни работи и/или строително-монтажни работи, променящи конструкцията, вида на конструктивните елементи и/или натоварвания на съответните съоръжения, с оглед на спазването на изискванията за механично съпротивление и устойчивост, е шеста категория строеж съгласно чл. 137, ал. 1, т. 6 и чл. 147, ал. 1, т. 18 от Закона за устройство на територията. По отношение на стълбове, кулите и другата физическа инфраструктура, трайно прикрепена към терена чрез бетонов фундамент в съответния раздел отново е посочена категоризацията в различните хипотези на изграждане, както и в случаите на реконструкция и основен ремонт. По отношение на проектирането са регламентирани необходимите елементи на проекта, специфичните допълнителни документи, които са част от строителната документация (актове за скрити работи при изграждане на заземители и при полагане на силови захранващи кабели, протоколи за измерване на съпротивлението на защитното заземяване, протоколи за измерване на параметрите на мълниезащитната уредба, протоколи за измерване на нивата на електромагнитните полета и оценка за съответствието им с изискванията на Наредба № 9 от 1991 г. за пределно допустими нива на електромагнитни полета в населени територии и определяне на хигиенно-защитни зони около излъчващи обекти, технически паспорт, съставен при спазване на изискванията на Наредба № 5 от 2006 за техническите паспорти на строежите). Тези специфични елементи, създават допълнителни гаранции за спазването на характерните за тези строежи технически правила, включително относно нивата на електромагнитните полета, като така се подчертава особеното значение на грижата за здравето на гражданите. Що се отнася до изискванията при изграждане на физическа инфраструктура върху покривните пространства, на фасади или други открити площи на сгради или вътре в тях, в този раздел, след като се уточнява категорията на съответните строежи, се посочват задължителни документи за издаване на разрешение за строеж, като договор със собственика и проектни решения на инженер-конструктор и на инженер с професионална квалификация в областта на съобщенията. Регламентирано е съдържанието на проектните решения, като това на инженера с професионална квалификация в областта на съобщенията съдържа условно описание на стандартна конфигурация на приемно-предавателна станция с определяне на възможните максимални размери и натоварване, както и начина на електрозахранване, включително разпределителното табло и електрическите проводници и кабели, системите за защитно заземяване, мълниезащита и други съпътстващи компоненти. Така се осигурява надлежното изследване и съобразяване на относимите правила, които осигуряват стабилността и безопасността на строежа. По отношение на изисквания при изграждане на друга физическа инфраструктура за разполагане на електронни съобщителни мрежи в урбанизирани и неурбанизирани територии, в съответния раздел отново е посочена категоризацията на строежите. С цел нормотворческа икономия уредбата е изложена чрез препращане към създадените вече по-горе в наредбата изисквания и правила за другите видове физическа инфраструктура. В глава пета „Физическа инфраструктура в сгради“ са посочени приложимите към физическата инфраструктура правила, по-специално с оглед противопожарна безопасност и отстояния от друга сградна инфраструктура – отоплителна или газова инсталация и електрическа инсталация. С цел свободно използване на вече създадена инфраструктура в сградите и осигуряване на „мобилност“ на потребителите, както и за лесно и несмущавано обслужване на мрежите, се изисква точките за достъп на сградите да разполагат със свободно пространство за съвместно разполагане на елементи на електронни съобщителни мрежи, и да бъдат подходящо разположени, така че операторите на електронни съобщителни мрежи да имат лесен достъп до тях. В глава шеста „Премахване на физическа инфраструктура, предназначена за разполагане на електронни съобщителни мрежи и на приемно-предавателни станции“ са регламентирани конкретните срокове и отговорните лица за премахването на физическа инфраструктура и едновременния демонтаж на електронната съобщителна мрежа, разположена в премахваната инфраструктура. Основната отговорност за премахването и демонтажа е на собственика на физическата инфраструктура – той може да изпълни или възложи тези дейности, а в случай, че не изпълни това задължение, собственикът на имота има право да демонтира елементите за сметка на собственика на физическата инфраструктура. При всяка една хипотеза премахването трябва се изпълни под ръководството на технически правоспособно лице при спазване на нормите за пожарна безопасност и за здравословни и безопасни условия на труд. Отговорността за възстановяването и почистването от отпадъци след дейностите и за причинени вреди се носи от собственика на физическата инфраструктура. Уредбата има за цел да преодолее негативните практики на „изоставена“ инфраструктура и мрежа, която се наблюдава в редица сгради, чрез създаването на ясни правила. В допълнителната разпоредба е дадено определение на специфични понятия, които се срещат в наредбата и не са уредени в свързани с нея нормативни актове. В преходните и заключителни разпоредби са създадени правила за заварените случаи. Така започналите производства по одобряване на инвестиционен проект и издаване на разрешение за строеж се довършват по досегашния ред. За започнато производство по одобряване на инвестиционен проект и издаване на разрешение за строеж се счита датата на внасяне на инвестиционния проект за одобряване от компетентния орган. За започнато производство се счита и наличието на съгласуван идеен инвестиционен проект. Наред с това се отчита обстоятелството, че законът, въз основа на който се създава тази уредба, е влязъл в сила на 29.04.2025 г. и съответно новата категоризация на строежите, която пряко следва от него, се счита изменена към тази дата. Бъдещите дейности по заварената инфраструктура следва да се осъществяват в съответствие с новите правила. Доколкото в съществената си част наредбата съответства на Наредба № 35/2012 г., прилагането на правилата не следва да среща трудности в практиката. Проектът на наредба запълва празнота и внася нормативна яснота, като заменя актове с отпаднало основание. Поради липсата на валидна правна делегация тези актове не биха могли да бъдат изменяни и допълвани, за да се отчетат новостите в развитието на технологиите или общата правна рамка. Създаването на единен нормативен акт, включващ всички видове физическа инфраструктура, и съдържащ съвременни правила в урежданата област, ще улесни проектирането и изграждането на физическата инфраструктура и ще изпълни изискването на чл. 47, ал. 5 от Закона за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура. Лице за контакт: Женета Рогова Държавен експерт Министерство на транспорта и съобщенията Тел.: 02/9409 475 E-mail: jrogova@mtc.government.bg

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на транспорта и съобщенията /МТС/ Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Наредба за правилата и нормите за проектиране, изграждане и премахване на физическа инфраструктура, предназначена за разполагане на електронни съобщителни мрежи и приемно-предавателни станции ……………………………………………… Лице за контакт: Женета Рогова – държавен експерт, дирекция „Цифрова свързаност“, МТС Телефон и ел. поща: +359 2 9409475 jrogova@mtitc.government.bg 1. Проблем/проблеми за решаване: Проблем 1 Действащите Наредба № 35 от изграждане и въвеждане в експлоатация на прилежащата им инфраструктура (ДВ, бр. правилата за изграждане на мобилни отпаднало правно основание и не могат да новите технологични и правни изисквания. уредба, която изисква приемането на нов 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното Предлаганият проект на наредба отчита установени на основата на Наредба № 35 от изграждане и въвеждане в експлоатация на прилежащата им инфраструктура (ДВ, бр. 99 от на транспорта, информационните технологии развитие и благоустройството на основание съобщения (ЗЕС) и Наредба № 21 от 2007 далекосъобщителни мрежи и съоръжения, информационни технологии и съобщения благоустройството (ДВ, бр. 41 от 22.05.2007 далекосъобщенията (отм.). 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например 2012 г. за правилата и нормите за проектиране, кабелни електронни съобщителни мрежи и 99 от 2012 г.) и Наредба № 21 от 2007 г. за далекосъобщителни мрежи и съоръжения са с бъдат изменяни или допълвани, за да отразят Поради това е налице празнота в нормативната единен акт. възникване. По възможност посочете числови стойности. правилата и практиките в регулираната област, 2012 г. за правилата и нормите за проектиране, кабелни електронни съобщителни мрежи и 2012 г.) (Наредба № 35/2012), приета от министъра и съобщенията и министъра на регионалното чл. 286, ал. 5 (отм.) от Закона за електронните г. за правилата за изграждане на мобилни приета от председателя на Държавната агенция за и министъра на регионалното развитие и г.) на основание чл. 167, ал. 2 от Закона за съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа съвместни инспекции между няколко органа и др.). 2 Проектът запълва празнота и внася нормативна яснота, като заменя актове с отпаднало основание. Поради липсата на валидна правна делегация тези актове не биха могли да бъдат изменяни и допълвани, за да се отчетат новостите в развитието на технологиите или общата правна рамка. Създаването на единен нормативен акт, включващ всички видове физическа инфраструктура, и съдържащ съвременни правила в урежданата област, ще улесни проектирането и изграждането на физическата инфраструктура и ще изпълни изискването на чл. 47, ал. 5 от Закона за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура. Проектът ще допринесе да се създадат условия за успешна реализация на инвестиция „Широкомащабно разгръщане на цифрова инфраструктура на територията на България“, заложена за изпълнение в НПВУ. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Не е възможно проблемът да бъде разрешен при действието на съществуващата нормативна уредба, поради липсата на валидна правна делегация. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Предложените промени са в изпълнение на чл. 47, ал. 5 от Закона за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура (ЗЕСМФИ). Съгласно тази разпоредба, създадена с последните промени на закона (обн., ДВ, бр. 35 от 2025 г.), Министерският съвет по предложение на министъра на транспорта и съобщенията приема наредба, с която определя правилата и нормите за проектиране, изграждане и премахване на физическа инфраструктура, предназначена за разполагане на електронни съобщителни мрежи и приемно-предавателни станции. Проектът на Наредба е част от пакета нормативни актове, които имат за цел да облекчат процедурите за планиране и изграждане на цифрови мрежи и да насърчат инвестиционния процес, както и да гарантират изпълнението на инвестициите, заложени в Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ) 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки на нормативния акт, както и анализи за изпълнение на политиката. 2. Цел 1: Осигуряване на правна яснота чрез заместване на остарели и невалидни нормативни актове с единен, съвременен документ, който гарантира сигурност за инвеститорите и администрацията до края на 2025 г. Предложеният проект на постановление за приемане на Наредба за правилата и нормите за проектиране, изграждане и премахване на физическа инфраструктура, предназначена за разполагане на електронни съобщителни мрежи и приемно-предавателни станции е в изпълнение на чл. 47, ал. 5 от Закона за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура (ЗЕСМФИ). Съгласно тази разпоредба, създадена с последните промени на закона (обн., ДВ, бр. 35 от 2025 г.), Министерският съвет по предложение на министъра на транспорта и съобщенията приема наредба, с която определя правилата и нормите за проектиране, изграждане и премахване на физическа инфраструктура, предназначена за разполагане на електронни съобщителни мрежи и приемно-предавателни станции. 3 Цел 2: Насърчаване на инвестициите и облекчаване на процедурите за изграждане на цифрова инфраструктура в съответствие със стратегическите документи на ЕС и НПВУ, включително чрез развитие на мрежи в слабо населени райони и въвеждане на мобилни мрежи от пето поколение и т.н., с което ще се осигури гигабитова свързаност за поне 350 000 души. Наред с трайно установените правила предвид развитието на технологиите, проектът включва редица новости, най-вече по отношение на физическата инфраструктура, предназначена за разполагане на приемно-предавателни станции, което отразява тенденциите за все по-широко използване на мобилни комуникации. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: 1. Бизнес сектор: оператори на електронни съобщителни мрежи и/или услуги съгласно Регистъра на лицата, уведомили КРС за намеренията си да предоставят обществени електронни съобщителни мрежи или услуги, оператори на физическа инфраструктура, строителни и проектантски фирми, както и екплоатационни дружества,чиито съоръжения често се използват за разполагане на мрежи. 2. Държавни и общински органи: компетентните държавни органи по ЗЕСМФИ, Агенцията по геодезия, картография и кадастър, 265 общини, които по смисъла на ЗЕСМФИ са мрежови оператори, 28 областни администрации, органите на ДНСК и Комисията за регулиране на съобщенията (КРС), която има ключова роля в прилагането,контрола и решаването на спорове. 3. Гражданско общество и индивидуални субекти: крайните потребители/граждани, които ще усетят пряк ефект от подобреното качество и достъп до услуги, особено в отдалечените райони, както и собствениците на сгради и имоти, засегнати от правилата за изграждане и съвместно ползване на инфраструктура. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1: „Приемане на Наредба за правилата и нормите за проектиране, изграждане и премахване на физическа инфраструктура, предназначена за разполагане на електронни съобщителни мрежи и приемно-предавателни станции“ Вариант 1 „Без действие“: Описание: При този вариант, няма да се запълни празнотата и да се внасе необходимата нормативна яснота, като се заменят актовете с отпаднало основание. Поради липсата на валидна правна делегация тези актове не биха могли да бъдат изменяни и допълвани, за да се отчетат новостите в развитието на технологиите или общата правна рамка, което ще окаже влияние: 4 • За мрежовите оператори – продължаваща правна несигурност, затруднен инвестиционен процес и липса на ясни правила за съвместно ползване, водещи до по-високи разходи и дублиране на инфраструктура. • За държавните и общински администрации – затруднено правоприлагане поради липса на валидна нормативна база, неефективни процедури и риск от съдебни спорове. • За строителните и проектантските фирми - несигурност в проектите, забавяне и несъответствие с актуалните стандарти. • За крайните потребители – ограничен достъп до високоскоростни услуги, забавено разгръщане на мрежи и риск от изоставена инфраструктура. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При прилагането на Вариант 1, не са идентифицирани положителни въздействия по отношение на нито една от заинтересованите страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант, няма да се запълни празнота и да се внасе необходимата нормативна яснота, като се заменят актовете с отпаднало основание. Поради липсата на валидна правна делегация тези актове не биха могли да бъдат изменяни и допълвани, за да се отчетат новостите в развитието на технологиите или общата правна рамка. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: Няма въздействие върху малките и средните предприятия. Административна тежест: Няма идентифицирана административна тежест. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на Наредба за правилата и нормите за проектиране, изграждане и премахване на физическа инфраструктура, предназначена за разполагане на електронни съобщителни мрежи и приемно-предавателни станции“: Описание: Предлаганият проект на наредба отчита правилата и практиките в регулираната област, установени на основата на Наредба № 35 от 2012 г. за правилата и нормите за проектиране, изграждане и въвеждане в експлоатация на кабелни електронни съобщителни мрежи и прилежащата им инфраструктура (ДВ, бр. 99 от 2012 г.) (Наредба № 35/2012), приета от министъра 5 на транспорта, информационните технологии и съобщенията и министъра на регионалното развитие и благоустройството на основание чл. 286, ал. 5 (отм.) от Закона за електронните съобщения (ЗЕС) и Наредба № 21 от 2007 г. за правилата за изграждане на мобилни далекосъобщителни мрежи и съоръжения, приета от председателя на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения и министъра на регионалното развитие и благоустройството (ДВ, бр. 41 от 22.05.2007 г.) на основание чл. 167, ал. 2 от Закона за далекосъобщенията (отм.). Тъй като тези актове са с отменено правно основание, след приемането на новата уредба и от съображения за правна сигурност те ще бъдат изрично отменени от приелите ги компетентни органи (министъра на транспорта и съобщенията и министъра на регионалното развитие и благоустройството). Наред с това и предвид развитието на технологиите, проектът включва редица новости, най-вече по отношение на физическата инфраструктура, предназначена за разполагане на приемно- предавателни станции. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Създаването на единен нормативен акт, включващ всички видове физическа инфраструктура, и съдържащ съвременни правила в урежданата област, ще улесни проектирането и изграждането на физическата инфраструктура и ще изпълни изискването на чл. 47, ал. 5 от Закона за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура. Проектът ще допринесе да се създадат условия за успешна реализация на инвестиция „Широкомащабно разгръщане на цифрова инфраструктура на територията на България“, заложена за изпълнение в НПВУ. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не са идентифицирани отрицателни икономически, социални, екологични въздействия. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Предложеният проект на постановление е в изпълнение на чл. 47, ал. 5 от Закона за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура (ЗЕСМФИ). Съгласно тази разпоредба, създадена с последните промени на закона (обн., ДВ, бр. 35 от 2025 г.), Министерският съвет по предложение на министъра на транспорта и съобщенията приема наредба, с която определя правилата и нормите за проектиране, изграждане и премахване на физическа инфраструктура, предназначена за разполагане на електронни съобщителни мрежи и приемно-предавателни станции. Новата наредба е част от пакета нормативни актове, които имат за цел да облекчат процедурите за планиране и изграждане на цифрови мрежи и да насърчат инвестиционния процес, както и да гарантират изпълнението му. Наред с трайно установените правила предвид развитието на технологиите, проектът включва редица новости, най-вече по отношение на физическата инфраструктура, предназначена за разполагане на приемно-предавателни станции. 6 В националното законодателство и европейското право се обръща все повече внимание на съвместното разполагане на мрежи и съвместното използване на физическа инфраструктура, тъй като това води до редица икономии и предимства за операторите и потребителите. Затова при проектирането и изграждането на физическа инфраструктура, предназначена за разполагане на електронни съобщителни мрежи и на приемно-предавателни станции, трябва да се отчита възможността за бъдещото развитие на електронните съобщителни мрежи, както и да се осигурява възможност за съвместното ѝ използване от предприятия, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи или услуги. Този подход е изцяло в синхрон с разпоредбите на Регламент (ЕС) 2024/1309 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2024 година за мерки за намаляване на разходите за разполагане на гигабитови електронни съобщителни мрежи, за изменение на Регламент (ЕС) 2015/2120 и за отмяна на Директива 2014/61/ЕС (Акт за гигабитовата инфраструктура). В глава втора „Физическа инфраструктура, предназначена за подземно разполагане на електронни съобщителни мрежи“ в три отделни раздела са включени общите изисквания за изграждането на такава инфраструктура, а също и специалните изисквания, в зависимост от това дали инфраструктурата се изгражда във или извън границите на урбанизираните територии. Осъвременени са изискванията по отношение на маркировката на този вид физическа инфраструктура. Тя включва директно маркиране върху повърхността на тръбната физическа инфраструктура, наземни репери, активни или пасивни подземни честотни маркери и положена в изкопа сигнална лента, като така се отчитат новостите в технологиите. Минималната информация, която се маркира директно, позволява идентифициране на собственика на мрежата и трайното посочване на данни за самата мрежа, като са дадени алтернативи за нейното поставяне с цел осигуряването на гъвкавост, надеждност и икономичност при маркирането. Предлаганите правила за маркирането на инфраструктурата отчитат стремежа да се избегне засягане на електронни съобщителни работи и интереса на потребителите от електронни съобщителни услуги с добро качество, несмущавани от чести повреди в мрежата. В глава трета „Физическа инфраструктура, предназначена за въздушно разполагане на електронни съобщителни мрежи“ е направено препращане към ЗУТ относно категоризацията на строежите на тази инфраструктура, което има за цел яснота и избягване на спорове при правоприлагането. В глава четвърта „Физическа инфраструктура, предназначена за разполагане на приемно- предавателни станции“ в четири раздела са регламентирани общите и специални изисквания за изграждането на този тип инфраструктура, в зависимост от вида ѝ. Отчетена е необходимостта по време на изграждането на физическата инфраструктура да се осигуряват здравословни и безопасни условия на труд, като е указана приложимата специална правна уредба. Включено е изброяване на органите и лицата, натоварени с осъществяването на контрол по време на строителството на физическата инфраструктура. 7 По отношение на стълбове, кулите и другата физическа инфраструктура, трайно прикрепена към терена чрез бетонов фундамент в съответния раздел отново е посочена категоризацията в различните хипотези на изграждане, както и в случаите на реконструкция и основен ремонт. Относно проектирането са регламентирани необходимите елементи на проекта, специфичните допълнителни документи, които са част от строителната документация (актове за скрити работи при изграждане на заземители и при полагане на силови захранващи кабели, протоколи за измерване на съпротивлението на защитното заземяване, протоколи за измерване на параметрите на мълниезащитната уредба, протоколи за измерване на нивата на електромагнитните полета и оценка за съответствието им с изискванията на Наредба № 9 от 1991 г. за пределно допустими нива на електромагнитни полета в населени територии и определяне на хигиенно-защитни зони около излъчващи обекти, технически паспорт, съставен при спазване на изискванията на Наредба № 5 от 2006 за техническите паспорти на строежите). Тези специфични елементи, създават допълнителни гаранции за спазването на характерните за тези строежи технически правила, включително относно нивата на електромагнитните полета, като така се подчертава особеното значение на грижата за здравето на гражданите. В глава пета „Физическа инфраструктура в сгради“ са посочени приложимите към физическата инфраструктура правила, по-специално с оглед противопожарна безопасност и отстояния от друга сградна инфраструктура – отоплителна или газова инсталация и електрическа инсталация. С цел свободно използване на вече създадена инфраструктура в сградите и осигуряване на „мобилност“ на потребителите, както и за лесно и несмущавано обслужване на мрежите, се изисква точките за достъп на сградите да разполагат със свободно пространство за съвместно разполагане на елементи на електронни съобщителни мрежи, и да бъдат подходящо разположени, така че операторите на електронни съобщителни мрежи да имат лесен достъп до тях. В глава шеста „Премахване на физическа инфраструктура, предназначена за разполагане на електронни съобщителни мрежи и на приемно-предавателни станции“ са регламентирани конкретните срокове и отговорните лица за премахването на физическа инфраструктура и едновременния демонтаж на електронната съобщителна мрежа, разположена в премахваната инфраструктура.Уредбата има за цел да преодолее негативните практики на „изоставена“ инфраструктура и мрежа, която се наблюдава в редица сгради, чрез създаването на ясни правила. Това ще окаже положителен ефект в т.ч.: • За мрежовите оператори – ускорен инвестиционен процес, по-ниски разходи, правна сигурност и насърчаване на съвместното ползване. • За държавните и общински администрации – уеднаквени правила, улеснено правоприлагане, по-ефективни процедури и по-нисък риск от спорове. • За крайните потребители – по-бърз достъп до високоскоростни услуги, по-голяма сигурност чрез премахване на изоставена инфраструктура и засилен контрол върху електромагнитните полета. Въздействия върху малките и средните предприятия: 8 улеснява мрежи. Няма 1.1. 1.2. Приемането по-достъпни. проектиране предавателни Административна въздействия, Опишете на Наредбата ще има процедурите, намалява Чрез ясни и унифицирани и изграждане, а облекчените станции създават нови тежест: идентифицирана административна (въздействията върху малките Опишете качествено (при възможност – и включително върху всяка заинтересована специфичните въздействия с акцент върху информиране, такси, значително положително административните пречки и правила се условия за изграждане възможности за участие тежест. и средните предприятия; количествено) всички значителни страна/група заинтересовани страни. значителни и кои второстепенни. малките и средните предприятия регулаторни режими, административни въздействие върху МСП, тъй рисковете, правейки инвестициите намаляват разходите и сроковете на инфраструктура за приемно- на МСП в развитието на мобилните административна тежест) потенциални икономически, социални и екологични Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат и административната тежест (задължения услуги и др.) като за за За действие разрешаване на съществуващия № 2. проблем е препоръчително да бъде избран вариант на 5. Степени 5.1. Сравняване По на вариантите: на изпълнение по критерии: проблема : 1) висока; 2) средна; 3) ниска. Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 „Приемане на Наредба за правилата и нормите за проектиране, изграждане и премахване на физическа инфраструктура, предназначена за разполагане на електронни съобщителни мрежи и приемно- предавателни станции.“ т с о Цел 1: Осигуряване на правна яснота чрез заместване на остарели и невалидни нормативни актове с единен, съвременен документ, който гарантира сигурност за инвеститорите и администрацията 3) ниска 1) висока н в и т к е ф Е Цел 2: Насърчаване на инвестициите и облекчаване на процедурите за изграждане на цифрова инфраструктура в съответствие със стратегическите документи на ЕС и НПВУ, включително чрез развитие на мрежи в слабо населени райони и въвеждане на мобилни мрежи от пето поколение и т.н. , с което ще се 3) ниска 1) висока 9 осигури гигабитова свързаност за поне 350 000 души. Цел 1: Осигуряване на правна яснота чрез заместване на остарели и невалидни нормативни актове с единен, съвременен документ, който гарантира сигурност за инвеститорите и администрацията 3) ниска 1) висока т с о н с а к и ф Е Цел 2: Насърчаване на инвестициите и облекчаване на процедурите за изграждане на цифрова инфраструктура в съответствие със стратегическите документи на ЕС и НПВУ, включително чрез развитие на мрежи в слабо населени райони и въвеждане на мобилни мрежи от пето поколение и т.н. , с което ще се осигури гигабитова свързаност за поне 350 000 души. 3) ниска 1) висока т Цел 1: Осигуряване на правна яснота чрез заместване на остарели и невалидни нормативни актове с единен, съвременен документ, който гарантира сигурност за инвеститорите и администрацията 3) ниска 1) висока с о н а в у с а л г ъ С Цел 2: Насърчаване на инвестициите и облекчаване на процедурите за изграждане на цифрова инфраструктура в съответствие със стратегическите документи на ЕС и НПВУ, включително чрез развитие на мрежи в слабо населени райони и въвеждане на мобилни мрежи от пето поколение и т.н. , с което ще се осигури гигабитова свързаност за поне 350 000 души. 3) ниска 1) висока 1.2. Посочете ефикасност, 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване степента, в която вариантите ще изпълнят ефективност, чрез която се измерва която отразява степента, до която целите съгласуваност, която показва степента, до която на ключовите им положителни определените цели, съгласно степента, до която вариантите могат да бъдат постигнати при разходи; вариантите съответстват на и отрицателни въздействия. основните критерии за сравняване на вариантите: постигат целите на предложението; определено ниво на ресурсите или при най-малко действащите стратегически документи. 6. Избор на препоръчителен вариант: 10 По проблем 1: Вариант 2 „Приемане на Наредба за правилата и нормите за проектиране, изграждане и премахване на физическа инфраструктура, предназначена за разполагане на електронни съобщителни мрежи и приемно-предавателни станции.“. Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): 11 Не се идентифицирани възможни конкретни рискове от при прилагането на Вариант 2. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. На основание чл. 26, ал. 3 и ал. 4, изр. първо от Закона за нормативните актове, проектът на акт ще бъде публикуван на интернет страницата на Министерството на транспорта и съобщенията, както и на Портала за обществени консултации за срок от 30 дни. На основание чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, проектът на акт ще бъде съгласуван със заинтересованите министерства и ведомства. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? Предложеният проект на постановление на Министерския съвет не е свързан с транспониране на актове на Европейския съюз, поради което не се налага по акта да бъде изготвена справка за съответствие с европейското право. 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: Закон за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура (Обн. ДВ, бр. 35 от 25 април 2025 г.) Регламент (ЕС) 2024/1309 (Акт за гигабитовата инфраструктура) Документи на ЕС „Digital Decade Targets 2030“ Национален план за възстановяване и устойчивост (част „Свързаност“). Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Златина Николова директор на дирекция „Цифрова свързаност“, МТС Дата: 27.08.2025 г. Подпис: X Златина Николова Директор на дирекция "Цифрова свързан. . .

Проект! НАРЕДБА ЗА ПРАВИЛАТА И НОРМИТЕ ЗА ПРОЕКТИРАНЕ, ИЗГРАЖДАНЕ И ПРЕМАХВАНЕ НА ФИЗИЧЕСКА ИНФРАСТРУКТУРА, ПРЕДНАЗНАЧЕНА ЗА РАЗПОЛАГАНЕ НА ЕЛЕКТРОННИ СЪОБЩИТЕЛНИ МРЕЖИ И ПРИЕМНО-ПРЕДАВАТЕЛНИ СТАНЦИИ Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. (1) С тази наредба се определят правилата и нормите за проектиране, изграждане и премахване на физическа инфраструктура, предназначена за разполагане на електронни съобщителни мрежи и на приемно-предавателни станции. (2) Наредбата се прилага за физическа инфраструктура, предназначена за разполагане на електронни съобщителни мрежи и на приемно-предавателни станции, в границите на урбанизираните територии и извън тях. (3) Наредбата се прилага и за проектиране, изграждане и премахване на физическа инфраструктура, предназначена за разполагане и на други радиосъоръжения по смисъла на § 1, т. 56 от Закона за електронните съобщения. Чл. 2. Наредбата не се прилага за физическа инфраструктура, предназначена за разполагане на: 1. електронни съобщителни мрежи и прилежащата им инфраструктура, предназначени за осигуряване на движението на влаковете и за дистанционно управление на електроенергийните съоръжения в железопътната инфраструктура; 2. електронни съобщителни мрежи и прилежащата им инфраструктура, изграждани като подводни във вътрешните морски води и териториалното море; 3. електронни съобщителни мрежи и прилежащата им инфраструктура, изграждани чрез оптичен съобщителен кабел на стълбовете на въздушните електропроводни линии за високо напрежение. Чл. 3. Физическата инфраструктура, предназначена за разполагане на електронни съобщителни мрежи и на приемно-предавателни станции, се категоризира, проектира, изгражда, премахва и, когато е приложимо, въвежда в експлоатация, съгласно изискванията на Закона за устройство на територията, Закона за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура, подзаконовите актове по тяхното прилагане и др. Чл. 4. (1) По време на строителството на физическа инфраструктура, предназначена за разполагане на електронни съобщителни мрежи и на приемно-предавателни станции, възложителят предприема мерки за ограничаване на затрудненията при ползването на имотите по предназначението им. (2) Мерките по ал. 1 се съгласуват със собственика или ползвателя на имотите. (3) По време на изграждането на физическа инфраструктура, предназначена за разполагане на електронни съобщителни мрежи и на приемно-предавателни станции, възложителят предприема мерки за защита на околната среда, недопускане на щети или тяхното ограничаване. Чл. 5. При проектирането и изграждането на физическа инфраструктура, предназначена за разполагане на електронни съобщителни мрежи и на приемно-предавателни станции, се отчита възможността за бъдещото развитие на електронните съобщителни мрежи, както и се осигурява възможност за съвместното ѝ използване от предприятия, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, когато това се изисква от нормативен или административен акт. Глава втора ФИЗИЧЕСКА ИНФРАСТРУКТУРА, ПРЕДНАЗНАЧЕНА ЗА ПОДЗЕМНО РАЗПОЛАГАНЕ НА ЕЛЕКТРОННИ СЪОБЩИТЕЛНИ МРЕЖИ Раздел I Общи изисквания Чл. 6 Физическата инфраструктура, предназначена за подземно разполагане на електронни съобщителни мрежи, се категоризира като строеж съгласно чл. 137, ал. 1, т. 3, буква „и“, т. 5, буква „з“ и т. 6 и чл. 147, ал.1, т. 16 от Закона за устройство на територията. Чл. 7. Физическата инфраструктура, предназначена за подземно разполагане на електронни съобщителни мрежи, включва всички или някои от следните основни елементи: кабелни канали, инспекционни шахти, канални и защитни тръби, колектори и разпределителни кутии. Чл. 8. (1) Защитните и каналните тръби, когато са повече от една, се полагат успоредно като сноп. (2) С цел гарантиране бъдещото ефективно използване на каналните тръби, защитните тръби могат да се полагат едновременно в празна канална тръба. Чл. 9. При преминаване през мостове защитните елементи, включващи канални и защитни тръби, колектори и метални профили и други, продължават и извън моста до достигане на дълбочината под земята, на която е разположена електронната съобщителна мрежа. Защитната тръба се покрива с бетон, в случай, че не са предвидени нови кабелни шахти Чл. 10 При пресичане на физическа инфраструктура, предназначена за подземно разполагане на електронни съобщителни мрежи, с други подземни съоръжения се спазват изискванията на съответната нормативна уредба, регламентираща условията и реда за проектиране, изграждане и безопасна експлоатация на съоръженията, за които се отнася пресичането. В тези случаи физическата инфраструктура се изгражда като защитна стоманена тръба или допълнителна защитна тръба от поливинилхлорид с бетонен кожух или други предпазни материали. Чл. 11. (1) При изграждане на физическата инфраструктура се избягват мочурливи и блатисти терени, свлачища, както и терени, замърсени с битови, промишлени и други отпадъци. (2) В свлачищни райони физическата инфраструктура се изгражда при условията на чл. 96, ал. 4 от Закона за устройство на територията. Раздел II Изисквания при изграждане на физическа инфраструктура, предназначена за подземно разполагане на електронни съобщителни мрежи извън границите на урбанизираните територии Чл. 12. Дълбочината на изкопа се определя с инвестиционния проект, но не може да бъде по-малко от 0,5 m, а при пътища от републиканската пътна мрежа - не по-малко от 0,9 m. Чл. 13. Пресичането и ползването на пътната инфраструктура при изграждане и ремонт на физическата инфраструктура се извършва по реда и условията за специално ползване на пътищата съгласно Закона за пътищата и Наредбата за специално ползване на пътищата, приета с Постановление № 179 на Министерския съвет от 2001 г. (ДВ, бр. 62 от 2001 г.) и Наредба № РД-02-20-2 от 2018 г. за проектиране на пътища (ДВ, бр. 79 от 2018 г.). Чл. 14. (1) На местата, където физическата инфраструктура пресича водостоци, се полага защитна стоманена тръба. Дълбочината на изкопа или на насочения сондаж в мястото на пресичане е най-малко 1 m. (2) На местата, където физическата инфраструктура пресича река, се полага защитна стоманена тръба или в тръба от полиетилен с висока плътност (НDРЕ) при насочен хоризонтален сондаж. Земното покритие върху тръбата е най-малко 1 m. (3) На местата, където физическата инфраструктура пресича потоци и дерета, при които има опасност от ерозия на дъното, се изграждат бетонни прагове успоредно на инфраструктурата. Бетонните прагове се поставят непосредствено до инфраструктурата от долната страна по посока на течението или склона. Чл. 15. В участъците, в които е невъзможно да се извърши машинен изкоп поради наличие на скални и/или други природни образования, подземни инженерни съоръжения или други технически пречки, минимално допустимата дълбочина на изкопа може да е 0,5 m, а ширината на изкопа да бъде съобразена с теренните и инженерно-геоложки условия на конкретния участък. Раздел III Изисквания при изграждане на физическа инфраструктура, предназначена за подземно разполагане на електронни съобщителни мрежи в границите на урбанизираните територии Чл. 16. Физическата инфраструктура се разполага в границите на урбанизираните територии под: 1. тротоари; 2. пешеходни улици; 3. улици без тротоар; 4. под улици с тротоар, когато липсва физическа и/или техническа възможност да бъдат спазени предвидените отстояния; 5. други урбанизирани територии при спазване на изискванията за тяхното местоположение. Чл. 17. (1) На местата, където физическата инфраструктура пресича улица чрез сондаж, се изграждат шахти от двете страни на улицата, освен в случаите на изкопно изграждане на инфраструктурата, при което не се изисква изграждане на шахти на мястото на пресичането. (2) Физическата инфраструктура се изгражда в защитна стоманена тръба или в тръба от полиетилен с висока плътност (НDРЕ), която продължава от двете страни на улицата на разстояние не по-малко от 1 m, освен в случаите, когато е направен бетонен кожух или изграждането се извършва със сондиране. (3) При пресичане с други подземни съоръжения се полага защитна стоманена тръба. (4) Дължината на защитната тръба по ал. 3 продължава най-малко 1 m от двете страни от мястото на пресичане, освен ако в специален закон не е предвидено друго. (5) Когато в урбанизираните територии няма техническа възможност за спазването на изискването по ал. 4, се допуска дължината на тръбата да продължава най-малко 0,5 m от двете страни от мястото на пресичане, освен ако в специален закон не е предвидено друго. Чл. 18. Физическата инфраструктура се изгражда чрез кабелен колектор в следните случаи: 1. броят на каналните тръби в снопа е по-голям от 16; 2. ако съобщителният кабел ще бъде подложен на въздействието на променливо натоварване; 3. при пресичане или непосредствено сближение с други подземни технически проводи и съоръжения, създаващи опасност от деформация или нараняване на съобщителния кабел. Чл. 19. (1) Стените на кабелния колектор са с дебелина не по-малка от: 1. за вертикалните стени и горната плоча – 0,10 m; 2. за долната стена – 0,08 m. (2) При специфични условия на изграждане дебелината на бетонното покритие над снопа от канални тръби може да превишава 0,10 m. Чл. 20. (1) Проходимият кабелен колектор е с минимална светла височина 1,80 m и с минимална широчина на обслужващия коридор 0,80 m, измерена между върховете на две срещуположни лавици или конзоли. (2) Разстоянието във вертикална посока между конзолите (лавиците) е от 0,15 до 0,30 m. Чл. 21. (1) При изграждане на физическа инфраструктура, земното покритие върху най-горния ред съобщителни кабели, канални тръби или защитни тръби е не по-малко от: 1. 0,50 m под тротоари, пешеходни улици, алеи и озеленени площи; 2. 0,40 m под тротоари за елементи на физическата инфраструктура, предназначена за подземно разполагане на електронни съобщителни мрежи чрез кабелен колектор; 3. 0,90 m под пътното платно (от кота настилка); 4. 1,70 m под железопътна линия от кота глава на релсата. (2) Допуска се намаляване на минималната дълбочина на земното покритие по ал. 1 при използване на специализирани технологии за полагане (плитък микроизкоп или други подобни) и при влагане на кабели и защитни тръби със засилена механична защита, които осигуряват еквивалентно ниво на устойчивост и безопасност. Чл. 22. (1) При изграждането на физическата инфраструктура, се допуска използването на надземни кабелни разпределителни шкафове. (2) Шкафовете по ал. 1 се разполагат на подходящи места в сградата или на тротоара непосредствено до фасадата на сградата така, че да не нарушават естетичния вид на улицата и да не затрудняват движението. (3) Шкафовете по ал. 1 е необходимо да са снабдени със самостоятелно отделение за блоковете за дистанционно захранване на активните елементи. Чл. 23. (1) Кабелните шахти се разполагат по оста на подземната кабелна инфраструктура. (2) Кабелните шахти се изграждат: 1. на праволинейни участъци от трасето; 2. при разклонение на трасето в случай на технологична необходимост; 3. при преминаване по мостове, през реки и други теренни препятствия. (3) Кабелните шахти се изграждат на местата, където има електронни съобщителни устройства. Чл. 24. Нивото на капаците на шахтите в урбанизирани територии трябва да съвпада с нивото на тротоара или пешеходната зона. В озеленените площи нивото на капака се изгражда най-малко на 0,15 m над нивото на терена. Чл. 25. Минималното разстояние между кабелна шахта и бензиностанция, газостанция, складове за съхранение на опасни товари, специално определени места за товарене и разтоварване на опасни товари в район на железопътна гара или друго взривоопасно и пожароопасно външно съоръжение е най-малко 50 m. Чл. 26. Конструкцията на кабелната шахта се изчислява за най-неблагоприятно вертикално натоварване от единични возила и натиск, предизвикан от подвижни товари. Чл. 27. Конструкцията на кабелните шахти осигурява защита от проникване на вода, както и възможност за нейното отстраняване по естествен начин. Раздел IV Маркировка на физическата инфраструктура, предназначена за подземно разполагане на електронни съобщителни мрежи Чл. 28. Физическата инфраструктура, предназначена за подземно разполагане на електронни съобщителни мрежи, се означава с трайна маркировка, която включва всички или някои от следните средства за обозначаване: директно маркиране върху повърхността на тръбната физическа инфраструктура, наземни репери, активни или пасивни подземни честотни маркери и положена в изкопа сигнална лента. Чл. 29. (1) Директното маркиране на тръбната физическа инфраструктура се извършва чрез изписване на надпис, код или символ директно върху повърхността, без да се поставя допълнителен етикет и/или чрез гравиране, щамповане, печат и по друг начин, осигуряващ трайна и четлива видима маркировка. (2) Директното маркиране върху повърхността на тръбната физическа инфраструктура следва да съдържа следната минимална информация: данни за годината на производство, наименованието на производителя, данни за собственика на тръбната физическа инфраструктура, метър маркер. Чл. 30. (1) С репери се означава трасето на физическата инфраструктура, предназначена за подземно разполагане на електронни съобщителни мрежи извън границите на урбанизираните територии, в урбанизирани територии с неблагоустроени улици или в урбанизирани територии, в които не е изградена физическа инфраструктура. (2) Реперите по ал. 1 се поставят: 1. по трасето на инфраструктурата на всеки 500 m, като се допуска до 50 m отклонение в зависимост от особеностите на терена; 2. в точките на промяна на направлението на трасето; 3. над всички шахти и пресичания на препятствия (реки, пътища, канали и др.); когато пресичанията са по-дълги от 10 m, реперите се поставят от двете страни на пресичането. (3) Когато трасето на физическата инфраструктура, предназначена за подземно разполагане на електронни съобщителни мрежи, преминава през земеделски земи, реперите се поставят извън тях на подходящо място в обхвата на пътя. Когато трасето е отдалечено от пътя на повече от 50 m, маркировката се дублира и по трасето на съобщителния кабел с активни или пасивни маркери, включително чрез полагане на сигнална лента с интегрирани метални елементи. (4) В необработваеми терени и земи реперите се поставят на разстояние най-малко 1 m от трасето на физическата инфраструктура, предназначена за подземно разполагане на електронни съобщителни мрежи. (5) Когато физическата инфраструктура, предназначена за подземно разполагане на електронни съобщителни мрежи, се намира на разстояние надвишаващо 20 m от осевата линия на пътя, се поставят дублиращи репери. Чл. 31. Реперите се ориентират така, че предната им страна да е успоредна на трасето на физическата инфраструктура, предназначена за подземно разполагане на електронни съобщителни мрежи. Чл. 32. (1) Реперите се боядисват с бяла боя, устойчива на атмосферни влияния. Най-отгоре се поставя червена ивица с височина 0,10 m. (2) Реперите се поставят по траен и устойчив начин, като над кота терен височината им не може да е по-малка от 0,80 m. (3) На всеки репер най-отгоре се поставя надпис за вида на електронната съобщителна мрежа и разстоянието до съединителната кабелна муфа, до шахтата или до кабелното трасе в метри. Размерът на буквите е с височина 0,07 m. Всички останали надписи са с височина 0,05 m. (4) Надписите се правят с черна боя на стената, която има най-добра видимост от пътя. (5) Непосредствено под червената ивица по ал. 1. е допустимо поставяне на допълнителна цветна ивица, не по-висока от 0,10 m, която може да служи за обозначаване собственика на тръбната физическа инфраструктура. Чл. 33 (1) На репери, които маркират смяна на направлението на трасето, под надписа за вида на съобщителния кабел се означават символично двете направления с ъгълче, отговарящо приблизително на трасето. (2) На репери, които маркират шахти, се изписват видът и номерът на шахтата, а на стената откъм нея се нанася разстоянието в метри до центъра й. Чл. 34. Местата на реперите и техните означения се нанасят на екзекутивните чертежи или се изготвя справка в табличен вид с посочени GPS координати и съдържание на надписа на реперите. Чл. 35. (1) Физическата инфраструктура, предназначена за подземно разполагане на оптични електронни съобщителни мрежи, може да се означава с активни или пасивни подземни честотни маркери, които се поставят на разстояние от минимум 100 m, с изключение на следните случаи: в началото и в края на всяко пресичане на физическата инфраструктура, предназначена за подземно разполагане на оптични електронни съобщителни мрежи, с път, канал, река или друг обект; в точката на пресичане на проводи и/или друга техническа инфраструктура; при други особености на терена. (2) Местата на активните или пасивните подземни честотни маркери се нанасят на екзекутивните чертежи или се изготвя справка в табличен вид с посочени GPS координати. Чл. 36. (1) Сигнална лента се използва за информиране при последващи изкопни работи за наличие на физическа инфраструктура, предназначена за подземно разполагане на електронни съобщителни мрежи. (2) След разполагането на защитната тръба, частичното засипване на изкопа с инертен или друг материал и проверката на стабилността и разположението на тръбата, сигналната лента се полага по цялото трасе на физическата инфраструктура на разстояние приблизително 30 cm над горния ръб на новоположената тръба. (3) Сигналната лента трябва да бъде центрирана вертикално над оста на защитната тръба. (4) При използване на повече от една защитна тръба в изкопа, сигналната лента се поставя така, че да покрива всички тръби. (5) Не се допуска поставяне на сигналната лента директно върху защитната тръбата. Глава трета ФИЗИЧЕСКА ИНФРАСТРУКТУРА, ПРЕДНАЗНАЧЕНА ЗА ВЪЗДУШНО РАЗПОЛАГАНЕ НА ЕЛЕКТРОННИ СЪОБЩИТЕЛНИ МРЕЖИ Чл. 37. Физическата инфраструктура, предназначена за въздушно разполагане на електронни съобщителни мрежи, се категоризира като строеж съгласно чл. 137, ал. 1, т. 3, буква „и“, т. 5, буква „з“ и т. 6 и чл. 147, ал.1, т. 16 от Закона за устройство на територията. Чл. 38. Физическата инфраструктура, предназначена за въздушно разполагане на електронни съобщителни мрежи, включва всички или някои от следните основни елементи: стълбове, мачти и разпределителни кутии. Чл. 39. (1) При изграждане на стълбовна физическа инфраструктура се използват дървени, метални или стоманобетонни стълбове. (2) Стълбовете се поддържат в изправно техническо състояние и естетически издържан вид. (3) Разстоянието между стълбовете (опорите) е не по-голямо от 40 m. При пресичане на улица, път или неелектрифицирана железопътна линия разстоянието между стълбовете (опорите) е не по-голямо от 35 m. Чл. 40. (1) Стълбове се означават с трайна маркировка посредством табела или директно върху повърхността им. (2) Маркировката по ал. 1 трябва да е ясно видима, устойчива на атмосферни влияние и да съдържа най-малко информация за наименование на собственика на стълбовната физическа инфраструктура и индивидуален идентификационен номер. Глава четвърта ФИЗИЧЕСКА ИНФРАСТРУКТУРА, ПРЕДНАЗНАЧЕНА ЗА РАЗПОЛАГАНЕ НА ПРИЕМНО-ПРЕДАВАТЕЛНИ СТАНЦИИ Раздел I Общи изисквания Чл. 41. (1) Физическата инфраструктура, предназначена за разполагане на приемно-предавателни станции и други радиосъоръжения по смисъла на § 1, т. 56 от Закона за електронните съобщения, включва всички или някои от следните основни елементи: мачти, кули, стълбове и друга физическа инфраструктура, трайно прикрепена към терена чрез бетонов фундамент, или изградена върху покривните пространства, на фасади или други открити площи на съществуващи сгради или вътре тях, както и друга физическа инфраструктура за разполагане на електронни съобщителни мрежи, изграждани в урбанизирани и неурбанизирани територии. (2) Физическата инфраструктура по ал. 1 се състои основно от: 1. мачти, кули, стълбове или други конструкции; 2. технологични помещения, плинтове/-опорни скари и/или контейнер/и; 3. електрическо захранване, включително фотоволтаици и батерии; 4. защитно заземяване; 5. мълниезащитна уредба; 6. пожароизвестителна система; 7. климатична система. Чл. 42. Физическата инфраструктура за разполагане на приемно-предавателните станции и други радиосъоръжения по смисъла на § 1, т. 56 от Закона за електронните съобщения се класифицира според начина и разположението на конструкцията, както следва: стълбове, кули и друга физическа инфраструктура, трайно прикрепена към терена чрез бетонов фундамент; физическа инфраструктура, изградена върху покривните пространства, на фасади или други открити площи на съществуващи сгради или вътре в тях; друга физическа инфраструктура за разполагане на електронни съобщителни мрежи, изграждани в урбанизирани и неурбанизирани територии, извън случаите по т. 1 и т. 2. Чл. 43. Конструкциите на физическата инфраструктура се проектират при спазване изискванията на Наредба № 3 от 2004 г. за основните положения за проектиране на конструкциите на строежите и за въздействията върху тях (ДВ, бр. 92 от 2004 г.). Чл. 44. Връзките на физическата инфраструктура към електроразпределителната мрежа се проектират при спазване изискванията на Наредба № 8 от 1999 г. за правила и норми за разполагане на технически проводи и съоръжения в населени места (ДВ, бр. 72 от 1999 г.) и Наредба № 6 от 2024 г. за присъединяване на обекти към електрическите мрежи (ДВ, бр. 28 от 2024 г.). Чл. 45. Електрическите уредби във физическата инфраструктура се проектират при спазване изискванията на Наредба № 3 от 2004 г. за устройството на електрическите уредби и електропроводните линии (ДВ, бр. 90 и 91 от 2004 г.). Чл. 46. Пожароизвестителните системи на физическата инфраструктура се проектират при спазване изискванията на Наредба № Iз-1971 от 2009 г. за строително-технически правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар (ДВ, бр. 96 от 2009 г.). Чл. 47. По време на изграждането на физическата инфраструктура се осигуряват здравословни и безопасни условия на труд при спазване изискванията на Наредба № 2 от 2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи (ДВ, бр. 37 от 2004 г.). Чл. 48. (1) Контролът по време на строителството на физическата инфраструктура се осъществява от: 1. лицето, упражняващо строителен надзор, при условията на Закона за устройство на територията - за строежи, които подлежат на строителен надзор; 2. техническия ръководител; 3. проектанта - в съответствие с договора за авторски надзор; 4. други контролни органи, оправомощени със закон да извършват контрол по време на изпълнението на строителството. (2) При изграждане на физическата инфраструктура и при завършване на отделни етапи от тях се извършват проверки и изпитвания в съответствие с изискванията на приложимото законодателство и технически спецификации. Чл. 49. Основен ремонт на приемно-предавателни станции и тяхната физическа инфраструктура, в случай че не се налага да бъдат изпълнени изкопни работи и/или строително-монтажни работи, променящи конструкцията, вида на конструктивните елементи и/или натоварвания на съответните съоръжения, с оглед на спазването на изискванията за механично съпротивление и устойчивост, се категоризира като строеж шеста категория съгласно чл. 137, ал. 1, т. 6 и чл. 147, ал. 1, т. 18 от Закона за устройство на територията. Раздел II Изисквания при изграждане на стълбове, кули и друга физическа инфраструктура, трайно прикрепена към терена чрез бетонов фундамент Чл. 50. (1) Стълбове, кули и друга физическа инфраструктура, трайно прикрепена към терена чрез бетонов фундамент, може да изгражда самостоятелно или едновременно с приемно-предавателни станции или радиосъоръжения по смисъла на § 1, т. 56 от допълнителните разпоредби на Закона за електронните съобщения. (2) При самостоятелно изграждане на физическа инфраструктура по ал. 1, строежът се категоризира като пета категория съгласно чл. 137, ал. 1, т. 5, буква „д“ от Закона за устройство на територията. Последващото инсталиране на приемно-предавателна станция върху физическата инфраструктура по ал. 1 се извършва съгласно чл. 151, ал. 1, т. 16 от Закона за устройство на територията. (3) При изграждане на физическа инфраструктура по ал. 1 едновременно с приемно-предавателни станции или радиосъоръжения по смисъла на § 1, т. 56 от допълнителните разпоредби на Закона за електронните съобщения, строежът се категоризира като трета категория съгласно чл. 137, ал. 1, т. 3, буква „з“ от Закона за устройство на територията. Чл. 51. (1) Физическа инфраструктура по чл. 50, ал. 1 се изгражда в съответствие с разрешение за строеж, издадено въз основа на съгласуван и одобрен инвестиционен проект, изработен при спазване изискванията на настоящата наредба и на Наредба № 4 от 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти (ДВ, бр. 51 от 2001 г.). (2) Инвестиционните проекти за физическа инфраструктура по чл. 50, ал. 2 се изработват в следните проектни части: архитектурна, конструктивна, електрическа, геодезическа и план за безопасност и здраве. (3) Инвестиционните проекти за физическа инфраструктура по чл. 50, ал. 3 се изработват в следните проектни части: архитектурна, конструктивна, електрическа, геодезическа, план за безопасност и здраве, пожарна безопасност, технологична, както и определяне на границите на хигиенно-защитната зона при спазване изискванията на Наредба № 9 от 1991 г. за пределно допустими нива на електромагнитни полета в населени територии и определяне на хигиенно-защитни зони около излъчващи обекти (ДВ, бр. 35 от 1991 г.). Чл. 52. (1) Изградената физическа инфраструктура се въвежда в експлоатация при спазване изискванията на чл. 177 от Закона за устройство на територията и на Наредба № 2 от 2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти (ДВ, бр. 72 от 2003 г.). (2) Строителната документация за физическа инфраструктура по чл. 50, ал. 1 съдържа актовете и протоколите, съставяни по време на строителството, както и: 1. актове за скрити работи при изграждане на заземители и при полагане на силови захранващи кабели; 2. протоколи за измерване на съпротивлението на защитното заземяване; 3. протоколи за измерване на параметрите на мълниезащитната уредба; 4. протоколи за измерване на нивата на електромагнитните полета и оценка за съответствието им с изискванията на Наредба № 9 от 1991 г. за пределно допустими нива на електромагнитни полета в населени територии и определяне на хигиенно-защитни зони около излъчващи обекти за физическата инфраструктура по чл. 50, ал. 3; 5. технически паспорт, съставен при спазване на изискванията на Наредба № 5 от 2006 за техническите паспорти на строежите (ДВ, бр. 7 от 2007 г.). Чл. 53. (1) Реконструкция и основен ремонт на физическата инфраструктура по чл. 50, ал. 1, когато се извършва едновременно с промени на елементи на приемно-предавателната станция, извън случаите по чл. 49, се категоризира като строеж трета категория съгласно чл. 137, ал. 1, т. 3, буква „ж“ от Закона за устройство на територията. Чл. 54. Реконструкция и основен ремонт на физическата инфраструктура по чл. 50, ал. 1, когато се извършва без промени на елементи на приемно-предавателната станция, се категоризира като строеж пета категория съгласно чл. 137, ал. 1, т. 5, буква „г“ от Закона за устройство на територията. Раздел III Изисквания при изграждане на физическа инфраструктура върху покривните пространства, на фасади или други открити площи на сгради или вътре в тях Чл. 55. (1) Физическата инфраструктура върху покривните пространства, на фасади или други открити площи на сгради или вътре в тях, се категоризира като строеж шеста категория съгласно чл. 137, ал. 1, т. 6 и чл. 147, ал. 1, т. 15 от Закона за устройство на територията. (2) Инсталирането на приемно-предавателна станция върху физическата инфраструктура по ал. 1 се извършва съгласно чл. 151, ал. 1, т. 16 от Закона за устройство на територията. Чл. 56. (1) Физическата инфраструктура по чл. 55, ал. 1 се изгражда в съответствие с разрешение за строеж, издадено въз основа на представени копие на договор със собственика и проектни решения на инженер-конструктор и на инженер с професионална квалификация в областта на съобщенията. (2) Проектното решение на инженер-конструктор съдържа чертежи, схеми, записка с техническите характеристики на физическата инфраструктура и указания за тяхното изпълнение. В проектното решение по предходното изречение се описват конструкцията и начина на закрепването ѝ, включително мачти, плинтове/ опорни скари, стълби, парапети и други елементи. (3) Проектното решение на инженер с професионална квалификация в областта на съобщенията съдържа условно описание на стандартна конфигурация на приемно-предавателна станция с определяне на възможните максимални размери и натоварване, както и начина на електрозахранване, включително разпределителното табло и електрическите проводници и кабели, системите за защитно заземяване, мълниезащита и други съпътстващи компоненти. Чл. 57. Реконструкция и основен ремонт на физическа инфраструктура по чл. 55, ал. 1 се извършва по реда на чл. 147, ал. 1, т. 15 въз основа на нови проектни решения на инженер-конструктор и инженер с професионална квалификация в областта на съобщенията и на вече издаденото разрешение за строеж по чл. 56, ал. 1. Раздел IV Изисквания при изграждане на друга физическа инфраструктура за разполагане на електронни съобщителни мрежи в урбанизирани и неурбанизирани територии Чл. 58. (1) Физическата инфраструктура за разполагане на електронни съобщителни мрежи, изграждани в урбанизирани и неурбанизирани територии, извън случаите по раздел II и раздел III, се категоризира като строеж пета категория съгласно чл. 137, ал. 1, т. 5, буква „з“ от Закона за устройство на територията. (2) Инсталирането на приемно-предавателна станция върху физическата инфраструктура по ал. 1 се извършва съгласно чл. 151, ал. 1, т. 16 от Закона за устройство на територията. Чл. 59. Реконструкция и основен ремонт на физическата инфраструктура по чл. 58, ал. 1 се категоризира като строеж пета категория съгласно чл. 137, ал. 1, т. 5, буква „г“ от Закона за устройство на територията. Чл. 60. При проектирането, изграждането и въвеждането в експлоатация на физическата инфраструктура по чл. 58, ал. 1 се прилагат правилата на чл. 51, ал. 2, чл. 52, ал. 1, ал. 2, т. 1-4 и 6 и чл. 54. Глава пета ФИЗИЧЕСКА ИНФРАСТРУКТУРА В СГРАДИ Чл. 61. Физическа инфраструктура в сграда по смисъла на § 1, т. 11 от Допълнителните разпоредби на Закона за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура включва всички или някои от следните основни елементи: кабелни канали, точки за достъп, въводи и разпределителни кутии. Чл. 62. Изграждането на физическа инфраструктура в сгради през пожароопасни помещения или части от тях, както и през помещения или части от тях, в които може да се образува експлозивна атмосфера, се извършва при спазване изискванията на Наредба № Iз-1971 от 2009 г. за строително-технически правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар. Чл. 63. (1) Физическата инфраструктура в сгради може да преминава успоредно на отоплителна или газова инсталация на разстояние не по-малко от 0,30 m. (2) Физическата инфраструктура в сгради може да преминава успоредно на електрическата инсталация на разстояние не по-малко от 0,20 m. Чл. 64. Точките за достъп на сградите следва да отговарят на необходимите технически условия за експлоатация, включително свободно пространство за съвместно разполагане на елементи на електронни съобщителни мрежи, и да бъдат подходящо разположени, така че операторите на електронни съобщителни мрежи да имат лесен достъп до тях. Глава шеста ПРЕМАХВАНЕ НА ФИЗИЧЕСКА ИНФРАСТРУКТУРА, ПРЕДНАЗНАЧЕНА ЗА РАЗПОЛАГАНЕ НА ЕЛЕКТРОННИ СЪОБЩИТЕЛНИ МРЕЖИ И НА ПРИЕМНО-ПРЕДАВАТЕЛНИ СТАНЦИИ Чл. 65. Физическата инфраструктура, предназначена за разполагане на електронни съобщителни мрежи и на приемно-предавателни станции, подлежи на премахване по реда на глава двадесет и първа от Закона за устройство на територията, когато строежът е незаконен по смисъла на чл.225, ал.2 от ЗУТ. Чл. 66 (1) Премахването на физическата инфраструктура, предназначена за разполагане на електронни съобщителни мрежи и на приемно-предавателни станции, се изпълнява или възлага от собственика на физическата инфраструктура. (2) Премахването на физическа инфраструктура, изградена или разположена в чужд имот въз основа на срочно право, се извършва в срок до два месеца от прекратяването на правото, освен ако то не бъде удължено или подновено (3) При премахването на физическата инфраструктура се демонтират и разположените в инфраструктурата елементи на електронната съобщителна мрежа. Чл. 67. (1) Премахването и демонтажът се ръководят от технически правоспособно лице при спазване на нормите за пожарна безопасност и за здравословни и безопасни условия на труд. (2) Възстановяването и почистването от отпадъци след премахването и демонтажа се извършва от собственика на физическата инфраструктура, освен в случаите на чл. 66, ал. 3, в които се извършва за негова сметка. (3) Собственикът на физическата инфраструктура отговаря за преките вреди, причинени на собственика на имота. ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 1. По смисъла на тази наредба: 1. „Водосток“ е съоръжение в пътното и железопътното строителство, което служи за отводняване на земното тяло на пътя или железопътната линия. 2. „Контейнер“ е  модулна конструкция или шкаф, предназначена за инсталиране, защита и експлоатация на електронни съобщителни съоръжения, включително активни и пасивни компоненти на приемно-предавателни, радиорелейни и други станции, чрез която или който се осигуряват необходимите условия за нормално функциониране на оборудването чрез интегрирани системи за електрозахранване, заземяване, климатизация, вентилация, термична изолация и физическа сигурност. Контейнерът може да се монтира на открити или закрити пространства и да бъде изграден като технологична кабина, външен шкаф или чрез друга конструкция от метал или друг подходящ материал. Контейнерът трябва да бъде проектиран и изпълнен по начин, който осигурява възможност за безпрепятствен достъп на обслужващ персонал и да гарантира експлоатацията му в съответствие с действащите технически стандарти и нормативни актове. 3. „Кабелна муфа“ е елемент, осигуряващ защита на съединението на два или повече съобщителни кабела срещу въздействията на околната среда. 4. „Приемно-предавателна станция“ е приемно-предавателна станция по смисъла по § 1, т. 2 от Допълнителната разпоредба на Наредбата за съдържанието, условията и реда за водене, поддържане и ползване на Регистъра на приемно-предавателните станции на наземни мрежи, дейностите по чл. 151, ал. 1, т. 16 от Закона за устройство на територията и на уведомленията за разположени точки за безжичен достъп с малък обхват (ДВ, бр. 89 от 2022 г.). ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 2. Наредбата се издава на основание чл. 47, ал. 5 от Закона за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура.

СПРАВКА ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ ПО ПРОЕКТ НА НАРЕДБА ЗА ПРАВИЛАТА И НОРМИТЕ ЗА ПРОЕКТИРАНЕ, ИЗГРАЖДАНЕ И ПРЕМАХВАНЕ НА ФИЗИЧЕСКА ИНФРАСТРУКТУРА, ПРЕДНАЗНАЧЕНА ЗА РАЗПОЛАГАНЕ НА ЕЛЕКТРОННИ СЪОБЩИТЕЛНИ МРЕЖИ И ПРИЕМНО-ПРЕДАВАТЕЛНИ СТАНЦИИ Приети/ № Организация Предложения и становища Мотиви неприети НСКО „Клуб 2000” 1. В чл. 6 думите „и чл. 147, ал. 1, т. 16” да се премахнат. Не се Така се постига яснота Съгласно чл. 147, ал. 1, за изграждане на физическа инфраструктура за разполагане на кабелни електронни съобщителни мрежи от регулационната линия на имота, в който се изгражда, до входната точка на мрежата в сградата“. На основание чл. 137, ал. 1, т. 6, предложение второ от ЗУТ тези строежи преставляват шеста категория. Посочените строежи, обаче могат да Разпоредбата е част от „Общите изисквания” на Наредбата. В този смисъл следва да посочва всички възможни случаи. В същата разпоредба е казано, че ФИ се категоризира като строеж по чл. 137, ал. 1, т. 6 от Закона за устройство на територията. Тази точка от ЗУТ регламентира, че шеста категория са строежите по чл. 54, ал. I и 4 и чл. 147. В този смисъл посочвайки единствено т. 16 от ал. 1 на чл. 147 се ограничава обхвата на настоящата наредба. представляват както физическа инфраструктура, предназначена за подземно разполагане на електронни съобщителни мрежи, така и физическа инфраструктура за въздушно разполагане на такива мрежи. Предвид последното, в Проекта на наредба препратки към чл. 147, ал. 1, т. 16 от ЗУТ се съдържат както в чл. 6 (нов чл. 8, за подземната физическа инфраструктура), така и в чл. 37 (нов чл. 39, за въздушната физическа инфраструктура). Другите хипотези на чл. 147, ал. 1 от ЗУТ, вкл. т. 15 и т. 18 касаещи електронните съобщителни мрежи, не са приложими в разглежданите случаи в чл. 6 и чл. 37 от Проекта случаи, тъй като се отнасят до физическа инфраструктура, предназначена за разполагане на приемно- предавателни станции (т. 15 от ЗУТ, респ. специалната Глава четвърта от Проекта), респ. основен ремонт на приемно-предавателни станции и тяхната физическа инфраструктура (т. 18 от ЗУТ, респ. в този случай въобще не става дума за строежи предмет на Наредбата по чл. 47, ал. 5 от ЗЕСМФИ). Предвид гореизложеното, в случая не е налице твърдяното от НСКО „Клуб 2000“ „ограничаване обхвата на настоящата наредба“, поради посочване единствено т. 16 на чл. 147, ал. 1, тъй като т. 16 е единствената приложима хипотеза на чл. 147 от ЗУТ за физическата инфраструктура, предназначена за подземно разполагане на електронни съобщителни мрежи (чл. 6 от Проекта), респ. за инфраструктурата за въздушно разполагане на такива мрежи ( чл. 37 от Проекта). 2 Член 9, изречение второ: „Защитната тръба се покрива с бетон, в Приема се По изложените в случай, че не са предвидени нови кабелни шахти”, да отпадне. предложението мотиви 3. В чл. 12 да се добави дълбочина на изграждане на ФИ при преминаване Приема се Предложението на през земеделски земи l.0 м. по принцип НСКО „Клуб 2000“ инвестициите, направени за изграждане на прилежащата им физическа инфраструктура. Същевременно, въвеждането на ново (трето) самостоятелно изискване за минимална дълбочина на изкопа при преминаване през замеделски земи, наред с тези за общите случаи (0,5 m), респ. специалните случаи за пътища от републиканската пътна мрежа (0,9 m) би Считаме, че посоченото изречение противоречи на чл. 23, ал. 2, т. 3, която имперично регламентира изграждане на шахти при преминаване по мостове, през реки и други теренни препятствия . Като се има предвид важността за непрекъсваемост на съобщенията, както и размерът на инвестициите, направени за изграждане на ФИ, предназначена за разполагане на ЕСМ, считаме за целесъобразно да бъде регламентирана дълбочината на изкопа в земеделски земи, за на не се допуска разрушаването на ФИ при обработване на земята. създало повече практичсеки затруднения, отколкото ползи. Така например, в масовия случай при преминаване през пътища от републиканската пътна мрежа към земеделски земи, вкл. пътища в такива земи, мрежовите оператори ще са нормативно задължени да изграждат „стъпаловидни“ електронни съобщителни мрежи, респ. прилежаща физическа инфраструктура, т.е. такива на няколко различни минимални нива – минимум 0,9 m в сегмента републиканската пътна мрежа и минимум 1,0 m в сегмента земеделска земя и т.н. Предвид гореизложеното и същевременно отчитайки и мотивите в предложението на НСКО „Клуб 2000“, разпоредбата на новия чл. 14 от Проекта се изменя по следния начин: „Чл. 14. Дълбочината на изкопа се определя с инвестиционния проект, но не може да бъде по- малко от 0,5 m, а при пътища от републиканската пътна мрежа и земеделски земи – не по-малко от 0,9 m.“. 4. Да се редактира подходящо чл. 17 ал. 1 в смисъл, че независимо от Не се Предложението би метода (сондаж или изкопно) пресичане на улица, следва да има шахти от приема създало неоправдана двете страни на пресичането, когато следва промяна на посоката на регулаторна и трасето под ъгъл около 90 градуса. финансова тежест за инфраструктура. Същевременно, дори и да е налице твърдяната от НСКО „Клуб 2000“ техническа невъзможност, в разглежданите случаи целесъобразно е всеки мрежов оператор да бъде свободен да избере на ефективното и Шахтите се използват за осигуряване на достъп до тръбите и ЕСМ в тях, както и за поставяне пасивни и активни устройства. При смяна на посоката на трасето е невъзможно прокарването на кабели, особено, когато това се прави под ъгъл около 90 градуса. Още, липсата на такива шахти ще направи невъзможно изпълнението на чл. 30, ал. 1, т. 2 от Наредбата. ефикасно от техническа гледна точка решение. Не е налице и твърдяната невъзможност за изпълнение на чл. 30, ал. 2, т. 2 (нов чл. 32). Наред с това, че ал. 1 на чл. 30 (нов чл. 32) няма точки, цялата разпоредба касае не изграждането, а самата маркировка (с репери) на физическата инфраструктура, предназначена за подземно разполагане на електронни съобщителни мрежи. За сметка на гореизложеното, подобното предложение на НСКО „Клуб 2000“ по-долу в т. 8 за добавяне на такова изискване в чл. 25 (нов чл. 27) е прието, тъй като във втория случай е оправдано. 5. В чл. 17 ал. 2 думите „или изграждането се извършва със сондиране” да Не се Изграждането чрез отпаднат. приема сондиране дава Независимо от начина на изграждане на ФИ при пресичане на улици, следва да бъде използвана подходяща тръба. Тя ще осигури механична якост и устойчивост на натоварване върху разположената във ФИ ЕСМ. разходи и да се изпълняват щадящи средата решения. 6. Да се прецизира разминаването, породено от едновременното действие Съгласно чл. 17, ал. 3 на чл. 17, ал. 3 и чл. 18 т. 3. Приема се при пресичане с други В първата разпоредба се указва полагане на защитна стоманена тръба при по принцип подземни съоръжения пресичане с други подземни съоръжения, а с втората — да се изгражда (в частта се полага защитна кабелен колектор в същия случай. по чл. 18, т. стоманена тръба. В чл. Да се дефинира термина „ променливо натоварване ” в чл. 18, т. 2. 2 (нов чл. 18, т. 3 е въведен 20, т. 2 от квалифициран случай: Проекта) при пресичане или непосредствено сближение с други подземни технически проводи и съоръжения, създаващи опасност от деформация или нараняване на съобщителния кабел, при който се изисква кабелен колектор. Не е необходима изрична дефиниция на термина „променливо натоварване“, а чрез добавяне на думата „механично“ се прецизира текста за по- голяма яснота. 7. Да се прецизира чл. 21, ал. 1, в смисъл, че наредбата се отнася за Възприемат се мотивите изграждане на ФИ, и съобщителните кабели, които са елемент от ЕСМ не Приема се в предложението (нов следва да са включени в разпоредбите й. Предлагаме текстът да се чл. 23 от Проекта). трансформира по следния начин: „Чл. 21. (1) При изграждане на физическа инфраструктура, земното покритие върху най-горния ред канални тръби или защитни тръби е не по- малко от:” следва по текста. 8. В чл. 23, ал. 2 да се добави точка 4 със следния текст: „4. при изменение на посоката на трасето близко да 90 градуса“. 9. В чл. 24 след думите „с нивото на” да се добави „улиците,“. Така разпоредбата ще добие вида: „Чл. 24. Нивото на капаците на шахтите в урбанизирани територии трябва 10. Предложение за изменение на чл. 29: Считаме, че със задължението за маркиране на тръбите по чл. 29 излишно ще се увеличат инвестиционните разходи. Тази маркировка няма да е „видима", както е посочено в разпоредбата, т.к. тръбите са в изкоп. Данните за собственика също не следва да бъдат маркирани, защото ФИ подлежи на сделки с разпореждане (смяна на собствеността), което прави безсмислена тази информация. Годината на производство също не намираме за нужно да бъде маркирана, освен ако не е маркирана фабрично, т.к. ФИ има амортизационен срок не по-къс от 25 години, а при сделка с разпореждане този срок започва да тече отново. В тази връзка предлагаме да се въведе възможност за маркиране с табелки с необходимата информация във всяка шахта, а гравирането на тръбите да бъде с пожелателен характер. 11. В чл. 30, ал. 1 да отпадне последния израз ”или в урбанизирани територии, в които не е изградена физическа инфраструктура„” Приема се По изложените мотиви (нов чл. 25, ал. 2, т. 4 от Проекта). Приема се По изложените мотиви (нов чл. 26 от Проекта). Не се Директното маркиране е приема само един от способите за маркиран,. Ако инвеститорът прецени, че той увеличава инвестиционните му разходи, може да възприеме някой друг от допустимите видове маркировка. Приема се. Възприемат се мотивите в предложението (нов Считаме за целесъобразно да се изграждат шахти при промяна на посоката на трасето. Това ще бъде от съществено значение при поддръжката на ЕСМ, разположена във ФИ. Липсата на такива шахти ще направи невъзможно изпълнението на чл. 30, ал. 1, т, 2 от Наредбата. озеленените площи нивото на капака се изгражда най-малко на 0, 15 171 над нивото на терена“. Мотиви: Считаме за целесъобразно да бъде регламентирано нивото на капаците на шахтите във всички възможни ситуации, допускани от чл. 16, респ. чл, 23. 12. С чл. 32, ал. 3 се регламентира репериране на ЕСМ. Предвид, че Наредбата касае изграждане на ФИ, считаме, че този текст не следва да бъде част от подзаконовия акт. 13. Член 36, ал, 4 да се прецизира. Съгласно разпоредбата на чл. 18, т. 1 без кабелен колектор се допуска сноп от 15 тръби. Сигналната лента е не повече от 0.08 м широка и в този смисъл не би могла да покрива всички тръби. 14. В чл. 37 думите „и чл. 147, ал. l , т. 16” да се премахнат. 15. Член 41 да се прецизира, както следва „Чл. 41. (1) Физическата инфраструктура, предназначена за разполагане на приемно-предавателни станции и други радиосъоръжения по смисъла на §1, т. 56 от Закона за електронните съобщения, е трайно прикрепена към терена чрез бетонов фундамент, или изградена върху покривните пространства, на фасади или други открити площи на съществуващи чл. 32, ал. 1 от Проекта). Не се Прегледът на текста приема показва, че се маркира ФИ по един от посочените в основния текст способи. Не се В случай, че операторът приема избере този способ на маркиране, той следва да осигури сигнална лента, която да е достатъчна да покрие всички положени тръби или да намали броят им така, че те да бъдат покрити от сигналната лента, с която разполага. По изложените по-горе Не се мотиви по т. 1 (нов чл. Не се Предложението приема необосновано стеснява обхвата на физическата инфраструктура, предназначена за На местата, където не е изградена физическа инфраструктура няма какво да се реперира. В разпоредба е казано, че ФИ се категоризира като строеж по чл. 137, ал. 1, т. 6 от Закона за устройство на територията. Тази точка от ЗУТ регламентира, че шеста категория са строежите по чл. 54, ал. I и 4 и чл. приема l47. В този смисъл не намираме за необходимо да се посочва единствено т. 16 от ал. I на чл. 147. сгради или вътре тях, както и друга физическа инфраструктура за разполагане на разполагане на електронни съобщителни мрежи, изграждани в приемно-предавателни урбанизирани и неурбанизирани територии. станции и други (2) Физическата инфраструктура по ал. 1 включва всички или някои от радиосъоръжения по следните основни елементи: смисъла на §1, т. 56 от 1. мачти, кули, стълбове или други конструкции; ЗЕС. 2. технологични помещения, плинпюве/-опорни скари и/или контейнер/и; Предложението не З. електрическо захранване, включително фотоволтаици и батерии; отчита и 4. защитно заземяване; необходимостта от 5. мълниезащитна уредба; приемственост с Наредба № 35 от 6. пожароизвестителна система; 30.11.2012 г. за 7. климатична система“. правилата и нормите за кабелни електронни съобщителни мрежи и прилежащата им инфраструктура и Наредба № 21 от 11 май 2007 г. за правилата за изграждане на мобилни далекосъобщителни мрежи и съоръжения. Не на последно по важност място, предложеният от НСКО „Клуб 2000“ за отпадане от чл. 41, ал. 1 (нов чл. 43, ал. 1) от Проекта на думите „всички или някои от следните Чрез направената корекция се избягва дублираното изброяване на елементите на ФИ, което допринася за яснотата на разпоредбата и се избягва евентуално разминаване в прочита и прилагането й. основни елементи...“ не съответства на аналогичните чл. 7 (нов чл. 9), чл. 38 (нов чл. 40) и чл. 61, ал. 1 от самия Проекта, в които посоченият израз изрично се съдържа по отношение на другите видове физическа инфраструктура за разполагане на електронни съобщителни мрежи. 16. Предлагаме редакционно чл. 47 и чл. 48 да бъдат преместени в глава Разпоредбите на чл. 47 и втора, раздел I „Общи изисквания”. Приема се чл. 48 са ситематично 17. В чл. 49, текстът „чл. 137, ал. 1, т. 6 и” да се заличи. Съгласно чл. 137, ал. 1, строеж е inter alia и „основен ремонт на приемно-предавателни станции и тяхната физическа Двете разпоредби следва да се изпълняват при строителството на ФИ, независимо от това дали е в урбанизирана или неурбанизирана територия, както и независимо от това дали е подземна или е такава за въздушно изграждане на ЕСМ или е специално за ППС. Считаме, че ако остане в глава четвърта ще се отнася единствено за ФИ предназначена за ППС. Разпоредбата касае Основен ремонт на ППС и тяхната ФИ. Категоризацията на този вид строителство се регламентира точно от чл. 147, ал. l, т. 18, и наличието на още една разпоредба, която не се отнася до конкретната дейност, ще доведе до разминаване в приложението на същата. приема инфраструктура, в случай че не се налага да бъдат изпълнени изкопни работи и/или строително-монтажни работи, променящи конструкцията, вида на конструктивните елементи и/или натоварвания на съответните съоръжения, с оглед на спазването на изискванията за механично съпротивление и устойчивост. разминаване в приложението на същата“. Предвид гореизложеното, в случая не е налице твърдяното от НСКО „Клуб 2000” „разминаване“ в приложението на разпоредбата на чл. 49 от Проекта. 18. В чл. 51, ал. 3 първата част на изречението да добие вида: Не се Така формулирана, „(3) Инвестиционните проекти за изграждане, реконструкция и основен приема. разпоредбата обхваща ремонт. на физическата инфраструктура по чл. 50, ал. 3 ...“следва по всички инвестиционни текста. проекти. Допълнително, Съществува възможност при основен ремонт и реконструкция на ППС и тяхната ФИ да не се отчитат и да се завишат тихомълком параметрите, определящи границите на хигиеннозащитните зони. 19. В чл. 55, ал. 1, след думите „физическа инфраструктура” да се добави „по чл. 41”, а текстът „чл. 137, ал. 1, т. 6 и” да се заличи. Разпоредбата ще добие вида: „Чл. 55. (1) Физическата инфраструктура по чл. 41 върху покривните пространства, на фасади или други открити площи на сгради или вътре в тях, се категоризира като строеж шеста категория съгласно чл. 147, ал. 1, т. 15 от Закона за устройство на територията“. инвестиционните проекти включват като задължителна проектна част и план за безопасност и здраве. Предложената Не се препратка към чл. 41 от приема Проекта (нов чл. 43) потенциално може само да създаде практически проблеми при прилагането на новата разпоредба, тъй като реферира общо към цялата физическа инфраструктура, предназначена за разполагане на приемно- предавателни станции и други радиосъоръжения по смисъла на § 1, т. 56 от ЗЕС. Посочената физическа инфраструктура включва и мачти, кули, стълбове и друга физическа инфраструктура, трайно прикрепена към терена чрез бетонов фундамент, както и друга физическа инфраструктура за разполагане на електронни съобщителни мрежи, Разпоредбата касае ФИ, предназначена за разполагане на ППС и радиосъоръжения върху покривните пространства, на фасади или други открити площи на сгради или вътре в тях. категоризацията на този вид строителство се регламентира точно от чл. 147, ал, 1, т. 15, и наличието на още една разпоредба, която не се отнася до конкретната дейност, ще доведе до разминаване в приложението на същата. изграждани в урбанизирани и неурбанизирани територии. Разпоредбата на чл. 55, ал. 1 от Проекта е приложима единствено и само за физическата инфраструктура върху покривните пространства, на фасади или други открити площи на сгради или вътре в тях, което е изрично уточнено в посочената разпоредба. По отношение на предложеното отпадане на препратката към чл. 137, ал. 1, т. 6 от ЗУТ реферираме към т. 1, като допълнително посочваме, че категоризацията, която визира посочената разпоредба на Проекта, е именно чл. 137, ал. 1, т. 6, поради което предложението за отпадането ѝ е неоснователно. 20. Член 58 да се прецизира, така: Чл. 58. (1) Физическата инфраструктура по чл. 41…“ следва по текста. Мотиви: Разпоредбата касае ФИ, предназначена за разполагане на ППС и радиосъоръжения върху покривните пространства, на фасади или други открити площи. 21 В чл. 63, ал. 2 да се вмъкне текст за пояснение: „(2) Физическата инфраструктура в сгради може да преминава успоредно 22. В чл. 67, ал. 2 думите „за негова сметка” да се заменят със „собственика на ЕСМ”. 23. В чл. 67, ал. 3 след думите „отговаря за” да се добави ,виновно причинените от него” Така разпоредбата ще добие вида: 2. НЕТЕРА Предложение: Считаме, че в Допълнителните разпоредби на новата Наредба трябва да Не се Разпоредбата се отнася приема до друга хипотеза, а именно: Физическата инфраструктура за разполагане на електронни съобщителни мрежи, изграждани в урбанизирани и неурбанизирани територии. Не се Уточнението е ненужно. приема Приема се По мотивите на НСКО „Клуб 2000”. Не се Вредата може да е приема причинена от негови подизпълнители, за които отговаря. Приема се Отразено в Допълнителните малко от 0.20 м.“. Предложената редакция считаме, че недвусмислено ще уточни условията за премахване на ЕСМ и ще се избегнат евентуални нерабирателства при изпълнение на разпоредбата причинените от него преките вреди, причинени на собственика на имота“. Мотиви: С допълнението ще се избегнат евентуални претенции от страна на собственика на имота, за които собственикът на ФИ няма отношение. бъдат въведени нормативно признати определения на използваните в нея разпоредби на Проекта. понятия, включително, но не само кабелна шахта, канална тръба, защитна тръба, кабелен колектор и т.н.. Това ще осигури предвидимост за бизнеса, ще улесни администрацията и ще ускори изграждането на високоскоростни мрежи в България в съответствие с целите на ЗЕСМФИ и Регламент (ЕС) 2024/1309. 3. АТИ 1. В чл. 49 от Проекта да бъде създадена нова ал. 2 със следното Приема се Уточнени са елементите съдържание: на проектното решение „(2) Основният ремонт по ал. 1 се извършва в съответствие с проектно и е осигурено изрично решение на инженер-конструктор, а в случай че основният ремонт засяга становище от инженер съществуващото захранване и проектно решение на електроинженер. конструктор по Проектното решение на инженер-конструктор по предходното изречение отношение на включва становище за липса на промяна в конструкцията, вида на конструктивната конструктивните елементи и/или натоварвания на съответните адекватност на съоръжения.“ дейността. Текстът на чл. 49 от Проекта да стане съответно ал. 1 на посочената По този начин са разпоредба. отчетени междувременно приетите на 02.10.2025 г. на второ гласуване от Народното събрание, обнародвани в Държавен вестник, бр. 87 от 17.10.2025 г. и влезли в сила изменнеия и допълнения на ЗУТ. 2. В чл. 56 от Проекта да бъдат направени следните изменения и Приема се По изложените мотиви, допълнения (за улеснение и с цел проследимост представяме по принцип като е извършено предложените изменения и допълнения с „Чл. 56. (1) Физическата инфраструктура по чл. 55, ал. 1 се изгражда в съответствие с разрешение за строеж, издадено въз основа на представени копие на договор със собственика и проектни решения на инженер-конструктор професионална квалификация и на инженер с в областта съобщенията на електроинженер. (2) Проектното решение на инженер-конструктор съдържа чертежи, 55, ал. 1 се изгражда в схеми, записка с техническите характеристики на физическата съответствие с инфраструктура и указания за тяхното изпълнение. В проектното разрешение за строеж, решение по предходното изречение се описват конструкцията и начина издадено въз основа на на закрепването ѝ, включително мачти, плинтове/ опорни скари, стълби, представени копие на парапети и други елементи, както и условно описание на стандартна договор със конфигурация на приемно-предавателна станция с определяне на собственика и проектни възможните максимални размери и натоварване. решения на инженер- физическата инфраструктура и указания за тяхното изпълнение; 4. описание на конструкцията и начина на закрепването ѝ, включително мачти, плинтове/ опорни скари, стълби, парапети и други елементи; 5. условно описание на стандартна конфигурация на приемно-предавателна станция с определяне на възможните решение на инженер с в областта съобщенията съдържа на електроинженер условно стандартна конфигурация приемно-предавателна описание на на определяне станция с на възможните максимални размери и натоварване чертежи, схеми, записка с техническите характеристики на физическата инфраструктура и указания за тяхното изпълнение. В проектното решение по предходното изречение се описва, както и начина на електрозахранване, включително разпределителното табло и електрическите проводници и кабели, системите за защитно заземяване, мълниезащита и други съпътстващи компоненти.“ максимални размери и натоварване. (3) Проектното решение на електроинженера съдържа: 1. чертежи; 2. схеми; 3. записка с техническите характеристики на физическата инфраструктура и указания за тяхното изпълнение; 4. описание на начина на електрозахранване, включително разпределителното табло и електрическите проводници и кабели, 5. описание на системите за защитно заземяване, мълниезащита и други съпътстващи компоненти. 3. В чл. 34 и чл. 35 от Проекта да бъдат направени следните изменения и Приема се Възприети са допълнения: с изложените мотиви с „Чл. 34. Местата на реперите и техните означения се нанасят на в редакцион редакционно уточнение инвестиционните проекти, екзекутивните чертежи или се изготвя дават табличен вид GPS координати съдържание ни справка в с посочени и на надписа на реперите. Чл. 35. (2) Местата на активните или пасивните подземни честотни маркери се нанасят на в инвестиционните проекти, екзекутивните корекции 4. В чл. 50, чл. 51, чл. 55 и чл. 58 от Проекта да бъдат направени следните Приема се Възприемат се изменения и допълнения: с мотивите за яснота, „Чл. 50. (2) При самостоятелно изграждане на физическа редакцион като се използва инфраструктура по ал. 1, строежът се категоризира като пета ни формулировката на ЗУТ категория съгласно чл. 137, ал. 1, т. 5, буква „д“ от Закона за корекции „не се изисква устройство на територията. Последващото инсталиране на приемно- разрешение за строеж“ предавателна станция върху физическата инфраструктура по ал. 1 не вместо предложената. представлява строеж и се извършва съгласно чл. 151, ал. 1, т. 16 от Закона за устройство на територията. Чл. 51. (2) Инвестиционните проекти за изграждане на физическа инфраструктура по чл. 50, ал. 2, изречение първо се изработват в следните проектни части: архитектурна, конструктивна, електрическа, геодезическа и план за безопасност и здраве. Чл. 55. (2) Инсталирането на приемно-предавателна станция върху физическата инфраструктура по ал. 1 не представлява строеж и се извършва съгласно чл. 151, ал. 1, т. 16 от Закона за устройство на територията. Чл. 58. (2) Инсталирането на приемно-предавателна станция върху физическата инфраструктура по ал. 1 не представлява строеж и се извършва съгласно чл. 151, ал. 1, т. 16 от Закона за устройство на територията.“ Мотиви: Предложението е с цел яснота, като отчита факта, че дейностите по чл. 151, ал. 1, т. 16 не представляват строеж по смисъла на § 5, т. 38 от ДР на ЗУТ (арг. от буквалния нормативен текст на чл. 151, ал. 1 – „не се изисква разрешение за строеж за:...“ 5. Преходните разпоредби на Проекта на постановление за приемане Приема се на Проекта на наредба да бъдат включени като Преходни разпоредби на самата Наредба. Мотиви: Предложението е с цел яснота и избягване на евентуални проблеми при практическото приложение във времето както на новата чертежи или се изготвя справка в с посочени координати.“ Мотиви: Предложението е с оглед на това, че местата на реперите и техните означения, респ. местата на активните или пасивните подземни честотни маркери, се нанасят на практика и в инвестиционните проекти. Наредба по чл. 47, ал. 5 от ЗЕСМФИ, така и на последните няколко изменения и допълнения на самия ЗУТ.