Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет
Основни данни
- Номер на консултацията
- 11530-K
- Вид
- Акт на Министерския съвет
- Тип вносител
- Национално
- Вносител
- Министерство на образованието и науката
- Област на политика
- Архив - Образование
- Статус
- Неактивна
- Начало на консултацията
- 10.09.2025
- Край на консултацията
- 10.10.2025
- Справка за получените предложения
- 26.01.2026
- Брой коментари на портала
- 0
Попитайте асистента за този запис
Описание
С предложения проект на нормативен акт се изменя и допълва Постановление № 64 на Министерския съвет от 2016 г. за условията и реда за утвърждаване броя на приеманите за обучение студенти и докторанти в държавните висши училища и за приемане Списък на приоритетните професионални направления и Списък на защитените специалности. В проекта на акт се предлага и изменение в § 5 от Преходните и заключителните разпоредби на Постановление на Министерския съвет № 84 от 2025 г.Предлаганите изменения и допълнения са обусловени от необходимостта за усъвършенстване на нормативната рамка, регламентираща условията и реда за утвърждаване на държавния план-прием във висшите училища, като се създадат по-гъвкави и адекватни механизми за оценка на кандидатите, насочени към повишаване на качеството на приема и постигане на по-добро съответствие между профила на приетите студенти и спецификата на избраните от тях специалности.Предложените изменения и допълнения имат за цел да направят образователния процес по-гъвкав и адаптивен към нуждите на пазара на труда и образователната система. Чрез предложените промени се цели повишаване на качеството на приема чрез по-ясни и релевантни критерии за оценяване на кандидатите в специалности, изискващи висока подготовка по математика и/или физика. Разширява се достъпа до конкурсния бал чрез признаване на резултати от общи конкурсни изпити, което ще улесни кандидатите и ще намали административната тежест. Също така се насърчава интереса към инженерно-технически и природо-математически специалности, както и към специалности с висока обществена значимост, чрез въвеждане на изисквания за по-голяма тежест на ключовите зрелостни изпити.Очакваните резултати са по-високо съответствие между входящата подготовка на студентите и учебните планове на специалностите, подобряване на успеваемостта на студентите в технически и икономически направления, по-ефективно планиране на държавния план-прием с оглед на националните приоритети и запазване на уникални специалности в сферата на музикалното и танцово изкуство и предотвратяване на риска от изчезване на кадри в тези области. По този начин ще се облекчи процедурата по кандидатстване и ще се намалят административните пречки при организирането и провеждането на приема във висшите училища.
Контакти
- Отговорна институция
- Министерство на образованието и науката Адрес: София, София, бул. Княз Дондуков №2А Електронна поща: priemna@mon.bg
- Контактна информация
- ---
предложение по проекта (постъпило на електронна поща на 23.09.2025 г.) - 23.09.2025
ПРЕДЛОЖЕНИЕ от доц. д-р Атанас Владиков По Проекта за изменение и допълнение на ПМС 64 от 2016 г. „За условията и реда за утвърждаване на броя на приеманите за обучение студенти и докторанти вдържавните висши училища и за приемане на Списък на приоритетнитепрофесионални направления и на Списък на защитгните специалности“, ПРЕДЛАГАМ: 1. Преди да се приемат промените в § 5 на ПМС 64/2016 г., МОН да извърши анализ-проверка на данните за зрелостниците, които през последните години успешно са издържали ДЗИ по „Математика", броят студенти, които се записват годишно в професионалните направления 3.8. „Икономика“ и 3.7. „Администрация и управление“, както и броят студенти които са се записали в тези две професионални направления, кандидатствайки с ДЗИ по „Математика". 2. Въз основа на горепосочената проверка в МОН да се направи и допълнителен анализ за възможността и целесъобразността от промяната на § 5 от ПМС 64/2016 г. по предложения начин. 3. Промяната на § 5 от ПМС 64/2016 г. да бъде приета заедно или след приемането на изменението и допълнението на чл.134 от ЗПУО, с който ДЗИ по „Математика" да стане задължителен. Atanas IGNATOV VLADIKOV Digitally signed by Atanas IGNATOV VLADIKOV Date: 2025.09.23 10:25:44 +03'00' С уважение: .............................................. доц. д-р Атанас И. Владиков Ексклузивен преподавател на основен трудов договор и щатен доцент по „Международни икономически отношения" в Пловдивски университет „Паисий Хилендарски", гр. Пловдив Главен експерт „Международни мрежи", Пловдивски университет „Паисий Хилендарски", гр. Пловдив Вещо лице по съдебно-икономически експертизи - регистриран в юрисдикцията на Окръжен съд - Пловдив Изразеното Предложение е лично и не ангажира институцията, в която работя! 23.09.2025 г. https://www.strategy.bg/PublicConsultations/View.aspx?lang=bg-BG&Id=9533
частична предварителна оценка на въздействието - 10.09.2025
Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на образованието и науката Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет Не е включен в законодателна/оперативна програма на Министерския съвет Включен е в законодателната/оперативната програма на Министерския съвет за: Лице за контакт: Росица Колева, директор на дирекция „Висше образование“ в Министерството на образованието и Телефон и ел. поща: Тел.: 02 9217 616 e-mail: rosi.koleva@mon.bg науката 1.Проблеми за решаване: 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното Проблем: „Необходимост от усъвършенстване на и реда за утвърждаване на държавния план-прием специалности в сферата на музикалното и танцовото В действащата нормативна уредба, регламентираща държавните висши училища, са посочени различни за висшето образование (ЗВО) приемането на студенти утвърдения с акт на Министерския съвет (МС) брой. провеждат общ конкурсен изпит или да признават висше училище. По силата на ал. 4 висшите училища и без конкурсен изпит кандидат-студенти, издържали задължителния държавен изпит за придобиване на професията съгласно Закона за предучилищното и от МС. Практиката по прилагане на тези разпоредби математика и/или физика е необходима по-голяма и реда за утвърждаване на броя на приеманите за училища и за приемане на списък на приоритетните специалности, с разпоредбата на чл. 6, ал. 7 е "Администрация и управление" и "Икономика" утвърждаване част от определения брой на приеманите възникване. По възможност посочете числови стойности. нормативната рамка, която регламентира условията във висшите училища и за запазване на уникални изкуство“ условията и реда за приемане на студенти в възможности за прием. Съгласно чл. 68, ал. 1 от Закона се извършва чрез конкурсен изпит в рамките на Алинея 2 дава възможност на висшите училища да резултатите от конкурсния изпит по ал. 1, положен в друго след решение на академичния съвет могат да приемат успешно държавните зрелостни изпити и/или професионална квалификация - по теория и практика на училищното образование, в рамките на утвърдения брой показа, че при организацията на приема с оценка по гъвкавост. Към момента в ПМС № 64/2016 г. за условията обучение студенти и докторанти в държавните висши професионални направления и на списък на защитените дадена възможност за професионалните направления министърът на образованието и науката да предлага за за обучение студенти за прием с резултата от 2 държавния зрелостен изпит по учебния предмет математика. За да се синхронизира тази разпоредба с възможностите за прием, дадени от ЗВО (чл. 68) е необходимо нейното допълнение с другата възможност за прием - общ конкурсен изпит по математика, провеждан от висшите училища. Необходимо е да се даде аналогична възможност - прием чрез общ конкурсен изпит по математика и/или физика в професионалните направления от област на висше образование „Технически науки“ (инженерни специалности), където подготовката по математика/физика е ключов фактор за успешно обучение. С § 5 от Преходните и заключителните разпоредби на ПМС № 84 от 2025 г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет беше дадена възможност за учебната 2026/2027 година министърът на образованието и науката да предложи не по-малко от 50 на сто от определения брой на приеманите за обучение студенти в професионалните направления „Администрация и управление“ и „Икономика“ да се осъществи с резултата от държавния зрелостен изпит по учебния предмет математика, който е с не по-малко от 60 на сто тежест при формирането на бала за приемане по съответната специалност. При обсъждане на мярката беше предложено такава възможност да се даде и в следващите години, поради което е необходимо изменение в § 5 от Преходните и заключителните разпоредби на ПМС № 84/2025 г. като се предостави от учебната 2026/2027 година такава възможност на министъра на образованието и науката. Очаква се това да стимулира по-висок интерес към STEM направленията в етапа на училищното образование и ще подобри подготовката на студентите още преди постъпването им във висшето училище. Предлаганите изменения и допълнения са обусловени от необходимостта за усъвършенстване на нормативната рамка, регламентираща условията и реда за утвърждаване на държавния план-прием във висшите училища, като се създадат по-гъвкави и адекватни механизми за оценка на кандидатите, насочени към повишаване на качеството на приема и постигане на по-добро съответствие между профила на приетите студенти и спецификата на избраните от тях специалности. Необходимостта от допълнение на нормативната уредба е свързана и с това, че напоследък се наблюдава по-слаб интерес от страна на кандидат-студентите към направления в областта на музикалното и танцово изкуство („Дирижиране на народни състави“, „Дирижиране на народен хор“ и „Дирижиране на народен оркестър“). Обучението по тези специалности дава знания и умения, свързани с ръководството и дирижирането на любителски и професионални народни състави, народни хорове и народни оркестри. Завършилите придобиват широк клас квалификации, които им позволяват да изпълняват разнообразни творчески и педагогически функции, както и да заемат управленски постове. В същото време е налице риск от намаляване на специалистите в тези важни за културната ни идентичност направления. Включването им в списъка на защитените специалности по ПМС № 64/2016 г. ще гарантира съхраняване и развитие на уникални културни традиции и ще подпомогне подготовката на висококвалифицирани кадри в областта на българското музикално и танцово изкуство. Във връзка с гореизложеното се идентифицира необходимост от изменение и допълнение на нормативните актове на Министерския съвет, чрез което да се уреди регламентацията в изложения случай. 3 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Разрешаването на описаният по-горе проблем не може да се осъществи в рамките на съществуващото законодателство, чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. То може да се реализира единствено чрез допълнение на Постановление № 64 от 2016 г. и Постановление № 84 от 2025 г. на Министерския съвет. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите Действащата нормативна рамка, регламентираща условията и реда за утвърждаване на държавния план-прием във висшите училища (ПМС № 64, чл. 6, ал. 7) не изчерпва всички възможности за прием по ЗВО, не са отчетени спецификите на отделни професионални направления и нуждите от защитени специалности. Липсват достатъчно механизми за гъвкавост при формиране на конкурсния бал, като не се дава възможност за съобразяване с различни форми на подготовка на кандидатите, особено за направления с високи изисквания по математически или творчески дисциплини. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Неприложимо. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки. 2. Основна цел: Оптимизиране на условията и реда за прием в държавните висши училища за осигуряване на гъвкав образователен процес, адаптивен към нуждите на пазара на труда и образователната система. Специфични цели: • Повишаване на качеството на приема чрез по-ясни и релевантни критерии за оценяване на кандидатите в специалности, изискващи висока подготовка по математика/физика; • Насърчаване на интереса към инженерно-техническите и природо-математическите специалности, чрез въвеждане на изисквания за по-голяма тежест на ключовите зрелостни изпити; • Съхраняване и развитие на българската културна идентичност чрез запазване на уникални специалности в сферата на музикалното и танцово изкуство. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратеги чески документи. 3. Заинтересовани страни: • Кандидат-студентите, пряко засегнати от критериите за прием и възможностите за образование, както и техните родители и семейства; • Държавните висши училища в страната, ангажирани с приемането на кандидат-студенти и с осъществяване на учебен процес по засегнатите професионални направления и специалности; • Преподавателите и целият академичен състав, които са ангажирани с обучението по съответните професионални направления и специалности; 4 • Студентските съвети/организации и представители на студентите – защитаващи интересите на студентите и участващи в диалога за подобряване на образователните условия; • Министерство на образованието и науката като институция, провеждаща държавната политика в областта на висшето образование; • Фирми, организации и институции в относимите сектори, които се нуждаят от наличието на достатъчен брой обучени и квалифицирани кадри по професионалните направления и специалности от съответните професии; • Цялото общество по отношение подготовката на кадри в различни области на знанието. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията. Вариант 1 „Без действие“: Описание: При вариант „Без действие“ не се предприемат никакви действия, които да са пряко насочени към разрешаването на дефинирания проблем. Така нормативната уредба и по-специално ПМС № 64/2016 г. и ПМС № 84/2025 г. ще останат в настоящата си редакция. В случай на прилагане на Вариант 1 няма да се даде адекватен отговор на описания проблем. Запазването на нормативната уредба в настоящия ѝ вид ще съхрани сега действащите правила за прием на студенти и формиране на конкурсния бал, ще ограничи възможностите за равнопоставеност на кандидатите, които избират различни форми на кандидатстване и ще запази сложните административни процедури по приема. Липсата на защитен механизъм за специалностите в професионално направление 8.3 „Музикално и танцово изкуство“ би могло да доведе до риск от недостиг на кадри в направления с ключово значение за съхранение на националното културно наследство и до невъзможност за ефективна защита на специалности с национално значение. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При приложението на този вариант не се идентифицират положителни въздействия върху нито една от заинтересованите страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Прилагането на Вариант „Без действие“ ще има негативно отражение върху всички заинтересовани страни. В случай на бездействие и запазване на текущото положение няма да се отстранят съществуващите ограничения и пропуски, които затрудняват гъвкавостта и адекватността на критериите за прием в държавните висши училища. Липсата на нарочна разпоредба в ПМС № 64/2016 г. за прием чрез общи 5 конкурсни изпити по математика/физика, както и недостатъчна тежест на държавните зрелостни изпити по тези предмети за техническите направления би могла да води до неефективен подбор на кандидатите, който не гарантира добро съчетание между подготовката на студентите и специфичните изисквания на съответните специалности. В резултат успеваемостта и професионалната реализация на завършилите се затрудняват, което поставя под риск качеството и ефективността на висшето образование в тези области. Без предлаганите изменения ще се задълбочат рисковете от недостиг на кадри в областта на музикалното и танцовото изкуство, в която е ключово устойчивото развитие и запазване. Ще останат нерешени и административните затруднения при планиране и управление на държавния план-прием, което може да доведе до неефективно използване на ресурсите. Специфични въздействия: няма Въздействия върху малките и средните предприятия: Прилагането на Вариант 1 ще окаже косвено отрицателно въздействие върху малките и средните предприятия (МСП), които са заинтересовани от осигуряването на ясна и предвидима система на прием, образование и квалификация на специалисти. Административна тежест: няма 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Инициатива за нормативни промени с приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет“ С Вариант 2 се предлага предприемането на целенасочени регулаторни мерки чрез приемане на Постановление на Министерския съвет, с което да се усъвършенстват нормативни актове на Министерския съвет. Предложено е изменение и допълнение на Постановление № 64 на Министерския съвет от 2016 г. за условията и реда за утвърждаване броя на приеманите за обучение студенти и докторанти в държавните висши училища и за приемане на Списък на приоритетните професионални направления и Списък на защитените специалности, като се предлагат допълнения в чл. 6 в следните насоки: 1. В ал. 7 на сега действащото ПМС № 64 се предлага да се даде възможност министърът на образованието и науката да предлага за утвърждаване част от определения брой на приеманите за обучение студенти да бъде с резултата от общия конкурсен изпит по математика. Това ще позволи по-голяма гъвкавост при организацията на приема и ще осигури равнопоставеност на кандидатите, които избират различни форми на кандидатстване. 2. Да се създаде нова ал. 8 – аналогична на ал. 7, но приложима за професионалните направления от област на висше образование „Технически науки“ (инженерни специалности), където математическата и/или подготовката по физика са ключов фактор за успешно обучение. 6 3. Към Списъка на защитените специалности по чл. 1, т. 3 на цитираното по-горе постановление да се добавят три нови защитени специалности в професионално направление 8.3 „Музикално и танцово изкуство“, а именно: - „Дирижиране на народни състави“ – ОКС „магистър“ след средно образование и ОКС „магистър“ след придобита ОКС „бакалавър“; - „Дирижиране на народен хор“ – ОКС „магистър“ след придобита ОКС „бакалавър“; - „Дирижиране на народен оркестър“ – ОКС „магистър“ след придобита ОКС „бакалавър“. Включването им като защитени специалности ще гарантира съхраняване и развитие на уникални културни традиции и ще подпомогне подготовката на висококвалифицирани кадри в областта на българското музикално и танцово изкуство. В проекта се предлага и изменение в § 5 от Преходните и заключителните разпоредби на Постановление на Министерския съвет № 84 от 2025 г. Предлага се въвеждане на условие от учебната 2026/2027 година министърът на образованието и науката да предлага не по-малко от 50 на сто от определения брой на приеманите за обучение студенти в професионалните направления „Администрация и управление“ и „Икономика“ за прием по реда на чл. 68, ал. 4 от Закона за висшето образование с резултата от държавния зрелостен изпит по учебния предмет Математика, който е с не по-малко от 60 на сто тежест при формирането на бала за приемане по съответната специалност. Чрез предложените промени се цели повишаване на качеството на приема чрез по-ясни и релевантни критерии за оценяване на кандидатите в специалности, изискващи висока подготовка по математика и/или физика. Разширява се достъпа до конкурсния бал чрез признаване на резултати от общи конкурсни изпити, което ще улесни кандидатите и ще намали административната тежест. Също така се насърчава интересът към инженерно-технически и природо-математически специалности, както и към специалности с висока обществена значимост, чрез въвеждане на изисквания за по-голяма тежест на ключовите зрелостни изпити. Очакваните резултати включват по-високо съответствие между входящата подготовка на студентите и учебните планове на специалностите, подобряване на успеваемостта на студентите в технически и икономически направления, по-ефективно планиране на държавния план-прием с оглед на националните приоритети, както и запазване на уникални специалности в сферата на музикалното и танцово изкуство и предотвратяване на риска от изчезване на специалисти в тези области. По този начин ще се облекчи процедурата по кандидатстване и ще се намалят административните пречки при организирането и провеждането на приема във висшите училища. За предложения вариант на действие не са необходими допълнителни финансови средства и не се предвиждат допълнителни финансови разходи, което не води до въздействие върху държавния бюджет. Проектът не оказва ефект върху целевите стойности на показателите за изпълнение, в т.ч. на ключовите индикатори от програмния формат на бюджет на Министерството на образованието и науката. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: 7 и ще е от устойчива брой 1.1. 1.2. Прилагането на Вариант 2 ще въздейства заинтересовани страни, тъй като те са пряко засегнати Приемането на този вариант ще доведе до план-прием, ще гарантира устойчиво развитие и защита подпомогне адаптацията на системата към Въвеждането на критерии за прием, съобразени техническите и икономически направления с висока ключово значение да се осигури стабилен и образователна среда, необходима за национално значение. Като цяло предложените изменения ще доведат образование в България, като същевременно отговорят интеграция между образованието и професионалната (върху всяка заинтересована Отрицателни (икономически/социални/екологични) В хода на извършените проучвания не заинтересованите страни. (върху всяка заинтересована Специфични въздействия: няма Въздействия върху малките и средните предприятия: Прилагането на Вариант 2 ще окаже косвено заинтересовани от система на висшето образование квалифицирани кадри, които са бъдещата работна Административна тежест: Вариант 2 няма да окаже (въздействията върху малките и средните Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните такси, регулаторни режими, положително от предложените значително на ключови потребностите на с реалните обществена мотивиран набор поддържане и до значително на нуждите реализация на страна/група заинтересовани въздействия: се установяват страна/група заинтересовани положително с ясен и сила в МСП. въздействие предприятия; потенциални кои въздействия предприятия и административни по отношение промени. подобрение на за страната съвременното потребности, значимост, но и от студенти. развитие на подобрение на пазара на студентите. страни) отрицателни страни) въздействие предвидим прием, върху административна икономически, социални се очаква да бъдат административната услуги и др.) на всички посочени ефективността на държавния образователни направления общество и пазара на труда. е насочено не само към към специалности, за които По този начин се гарантира специфични умения и знания с на качеството на висшето труда и осигурят по-добра въздействия върху върху МСП, които са подготвяща необходимия административната тежест. тежест) и екологични въздействия, включително значителни и кои второстепенни. тежест (задължения за информиране, Вариант е уредба. 3 „Нерегулативна намеса“ В конкретния случай не са налице алтернативни неприложим, тъй като описаният проблем не може възможности да се разреши за нерегулаторни без целева мерки, т.е. този вариант регулация в нормативната 5. Степени Сравняване на вариантите: на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 8 н в и т т с к о е ф Е Цел: Оптимизиране на условията и реда за прием в държавните висши училища за осигуряване на гъвкав образователния процес, адаптивен към нуждите на пазара на труда и образователната система 3 1 о н с а т к с и ф Е Цел: Оптимизиране на условията и реда за прием в държавните висши училища за осигуряване на гъвкав образователния процес, адаптивен към нуждите на пазара на труда и образователната система 3 1 а в у с а л г ъ С Цел : Оптимизиране на условията и реда за прием в държавните висши училища за осигуряване на гъвкав образователния т с процес, адаптивен към нуждите на пазара о н на труда и образователната система 3 1 1.2. Посочете ефикасност, 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване на степента, в която вариантите ще изпълнят определените ефективност, чрез която се измерва степента, до която отразява степента, до която целите могат да бъдат съгласуваност, която показва степента, до която вариантите ключовите им положителни цели, съгласно която вариантите постигнати при съответстват на и отрицателни основните критерии постигат целите на определено ниво на действащите въздействия. за сравняване на вариантите: предложението; ресурсите или при най-малко разходи; стратегически документи. 6. Вариант съвет 1. висок 2. действие 3. и на Избор на 2 „ за Аргументите Вариант 2 потенциал Вариант 2 с Вариант 2 усъвършенстване съгласуваност. препоръчителен вариант: Инициатива за нормативни промени изменение и допълнение на нормативни за това са свързани със следното: се отличава с най-висока степен на за постигане на целите. се характеризира с най-висока степен оглед на ефекта за заинтересованите страни съдържа най-голям потенциал за изпълнение на системата на висшето образование. Посочете препоръчителните варианти с приемане актове на ефективност, във на ефикасност и за обществото. на В тази за решаване на на Постановление Министерския връзка с неговата сред държавната политика, връзка той се поставения проблем/проблеми. на Министерския съвет“ целесъобразност и с най- идентифицираните варианти на насочена към развитие отличава с най-висока степен 6.1. Ще Ще Няма Промяна препоръчителния се увеличи се намали ефект Прилагането 1.1. в административната тежест за вариант (включително по отделните на Вариант 2 няма да въздейства по Изборът следва да е съотносим с посочените специфични физическите и проблеми): отношение на въздействия на препоръчителния юридическите административната вариант лица от прилагането на тежест. за решаване на всеки проблем. 9 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Да Не Прилагането на Вариант 2 няма въздействие върху съществуващи/нови регулаторни режими и услуги. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничава не на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Да Не Прилагането на Вариант 2 няма да доведе до създаване на нови регистри. Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми Актът засяга пряко МСП Актът не засяга МСП Проектът на Постановление засяга косвено МСП по начин описан в съответните варианти на действие. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са налице потенциални рискове от прилагането на Вариант 2. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Проведени са консултации Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Предстоят обществени консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове Провеждането на обществени консултации се осъществява по чл. 26 от Закона за нормативните актове за срок от 30 дни. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 10 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? Да Не Приемането на нормативния акт не произтича от правото на Европейския съюз. 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? Да Не Не се изисква извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици. (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: 1. Закон за висшето образование; 2. Постановление № 64 от 25 март 2016 г. за условията и реда за утвърждаване на броя на приеманите за обучение студенти и докторанти в държавните висши училища; 3. Постановление № 84 от 6 юни 2025 г. За изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет 4. Стратегия за развитие на висшето образование в Република България 2021 - 2030 г. ; 5. Рейтингова система на висшите училища в България Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Росица Колева, директор на дирекция „Висше образование“ в Министерството на образованието и науката Дата: 22.08.2025 г. Подпис: 22.8.2025 г. X Росица Колева Директор на дирекция ВО Signed by: Dimitar Andreev Andreev
Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет - 10.09.2025
класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я М И Н И С Т Е Р С К И С Ъ В Е Т Проект! П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № ……. от ………………. 2025 г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ П О С Т А Н О В И: § 1. В Постановление № 64 на Министерския съвет от 2016 г. за условията и реда за утвърждаване на броя на приеманите за обучение студенти и докторанти в държавните висши училища и за приемане на Списък на приоритетните професионални направления и на Списък на защитените специалности (обн., ДВ, бр. 26 от 2016 г., изм. и доп. бр. 69 от 2016 г., бр. 24 и 66 от 2017 г., бр. 19 от 2018 г., бр. 10 и 55 от 2019 г., бр. 9 и 96 от 2020 г., бр. 20 и 87 от 2021 г., бр. 95 от 2022 г., бр. 41 и 72 от 2023 г., бр. 39 от 2024 г. и бр. 47 от 2025 г.) се правят следните изменения и допълнения: 1. В чл. 6: а) В ал. 7 след думата „прием“ се добавя „чрез общ конкурсен изпит по математика по чл. 68, ал. 2 от Закона за висшето образование или за прием“, а думите „математика, който е“ се заменят с „Математика, които са“. б) Създава се нова ал. 8: 1 класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] „(8) За професионалните направления от област на висше образование „Технически науки“ министърът на образованието и науката може да предлага за утвърждаване част от определения по реда на чл. 5 брой на приеманите за обучение студенти за прием чрез общ конкурсен изпит по математика и/или физика по чл. 68, ал. 2 от Закона за висшето образование, или за прием по реда на чл. 68, ал. 4 от Закона за висшето образование с резултата от държавния зрелостен изпит по учебните предмети Математика и/или Физика и астрономия, които са с не по-малко от 60 на сто тежест при формирането на бала за приемане по съответната специалност.“ в) Досегашните ал. 8 и 9 стават съответно ал. 9 и 10. 2. В Приложение № 3 към чл. 8: а) Създава се нов ред 14: б) Досегашните редове 14-44 стават съответно редове 15-45 в) Създават се редове 46-48: „ „ 2 14. Италианска филология 2.1 Филология 46. Дирижиране на народни състави – ОКС „магистър“ след средно образование – ОКС „магистър“ след придобита ОКС „бакалавър“ 8.3 Музикално и танцово изкуство 47. Дирижиране на народен хор – ОКС „магистър” след придобита ОКС „бакалавър“ 8.3 Музикално и танцово изкуство 48. Дирижиране на народен оркестър – ОКС „магистър” след придобита ОКС „бакалавър“ 8.3 Музикално и танцово изкуство класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] § 2. В Постановление № 84 на Министерския съвет от 2025 г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет (обн., ДВ, бр. 47 от 2025 г.) § 5 от преходните и заключителни разпоредби се изменя така: „§ 5. От учебната 2026/2027 година министърът на образованието и науката предлага за утвърждаване на Министерския съвет не по-малко от 50 на сто от определения брой на приеманите за обучение студенти в професионалните направления „Администрация и управление“ и „Икономика“ за прием по реда на чл. 68, ал. 4 от Закона за висшето образование с резултата от държавния зрелостен изпит по учебния предмет Математика, който е с не по-малко от 60 на сто тежест при формирането на бала за приемане по съответната специалност.“ МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: РОСЕН ЖЕЛЯЗКОВ ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: ГАБРИЕЛА КОЗАРЕВА ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МОН: X ЛЮБОМИР ЙОСИФОВ ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „ПРАВНА” НА МОН: X ИВАЙЛО ХРИСТОВ 3
Проект на доклад относно проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет - 10.09.2025
Класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Министър на образованието и науката Проект! ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д от Красимир Вълчев – министър на образованието и науката Относно: проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМА ГОСПОЖО МИНИСТЪР, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация и чл. 9, ал. 3, т. 16 и ал. 5 от Закона за висшето образование предлагам на Вашето внимание проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет. С предложения проект на нормативен акт се изменя и допълва Постановление № 64 на Министерския съвет от 2016 г. за условията и реда за утвърждаване броя на приеманите за обучение студенти и докторанти в държавните висши училища и за приемане Списък на приоритетните професионални направления и Списък на защитените специалности (обн., ДВ, бр. 26 от 2016 г.; изм. и доп., бр. 69 от 2016 г., бр. 24 и 66 от 2017 г., бр. 19 от 2018 г., бр. 10 и 55 от 2019 г., бр. 9 и 96 от 2020 г., бр. 20 и 87 от 2021 г., бр. 95 от 2022 г., бр. 41 и 72 от 2023 г., бр. 39 от 2024 г. и бр. 47 от 2025 г.), като се предлагат допълнения в чл. 6 в следните насоки: 1 1. В ал. 7 се предлага да се даде възможност оценката по математика за формиране на конкурсния бал да бъде взета от общ конкурсен изпит по математика, провеждан от висшето училище. Това ще позволи по-голяма гъвкавост при организацията на приема и ще осигури равнопоставеност на кандидатите, които избират различни форми на кандидатстване. 2. Да се създаде нова ал. 8 – аналогична на ал. 7, но приложима за професионалните направления от област на висше образование „Технически науки“ (инженерни специалности), където математическата и/или подготовката по физика са ключов фактор за успешно обучение. 3. Към Списъка на защитените специалности по чл. 1, т. 3 на цитираното по-горе постановление се добавят нови защитени специалности. Включване на четири нови защитени специалности: •Италианска филология от професионално направление 2.1 Филология. Предложението от ректора на Софийския университет е подкрепено със следните аргументи: ограниченото предлагане на специалността от СУ „Св. Климент Охридски“, която е единствената в страната, за която се изисква високо входно ниво на владеене на езика (на фона на чувствително съкращаване на паралелките с изучаване на италиански език в средните училища през последните години); определеното като „драстично“ намаляване на кандидатите и респективно – броя на студентите, като следствие на горното по данни от Националната агенция за информация и документация (НАЦИД) средно по 24 души, записани в специалността през последните четири години, и 24 дипломирали се за периода 2022 – 2025 г.); недостига на специалисти, владеещи италиански език на професионално ниво, на фона на факта, че Италия е третият основен партньор на страната ни по внос, износ и търговско салдо; значението на специалността за двустранните дипломатически и културни отношения между двете страни и връзките на Софийския университет с Италианския културен институт и Посолството на Италия; обстоятелството, че специалността е основният източник на квалифицирани преводачи на художествена литература и специализирани текстове, както и необходимостта от запазване и развитие на академичната традиция в областта на италианската филология предвид факта, че в колегията на Софийския университет работят единственият хабилитиран преподавател по италиански език и превод с профил в НАЦИД и най-многочисленият екип с докторска степен или в процес на защита на дисертационните си трудове. • И три специалности от професионално направление 8.3 „Музикално и танцово изкуство“, съобразно положителна резолюция по Доклад № 0429-16/03.06.2025 г., а именно: - „Дирижиране на народни състави“ – ОКС „магистър“ след средно образование; 2 - „Дирижиране на народен хор“ – ОКС „магистър“ след придобита ОКС „бакалавър“; - „Дирижиране на народен оркестър“ – ОКС „магистър“ след придобита ОКС „бакалавър“. Включването им като защитени специалности ще гарантира съхраняване и развитие на уникални културни традиции и ще подпомогне подготовката на висококвалифицирани кадри в областта на българското музикално и танцово изкуство. Цели се съхраняване и развитие на българската културна идентичност чрез утвърждаване на специалности, свързани с дирижиране на народни състави, хорове и оркестри. В проекта на акт се предлага и изменение в § 5 от Преходните и заключителните разпоредби на Постановление на Министерския съвет № 84 от 2025 г. Предлага се въвеждане на условие от учебната 2026/2027 година министърът на образованието и науката да предлага не по-малко от 50 на сто от определения брой на приеманите за обучение студенти в професионалните направления „Администрация и управление“ и „Икономика“ за прием по реда на чл. 68, ал. 4 от Закона за висшето образование с резултата от държавния зрелостен изпит по учебния предмет Математика, който е с не по-малко от 60 на сто тежест при формирането на бала за приемане по съответната специалност. Предлаганите изменения и допълнения са обусловени от необходимостта за усъвършенстване на нормативната рамка, регламентираща условията и реда за утвърждаване на държавния план-прием във висшите училища, като се създадат по-гъвкави и адекватни механизми за оценка на кандидатите, насочени към повишаване на качеството на приема и постигане на по-добро съответствие между профила на приетите студенти и спецификата на избраните от тях специалности. Предложените изменения и допълнения имат за цел да направят образователния процес по-гъвкав и адаптивен към нуждите на пазара на труда и образователната система. Чрез предложените промени се цели повишаване на качеството на приема чрез по-ясни и релевантни критерии за оценяване на кандидатите в специалности, изискващи висока подготовка по математика и/или физика. Разширява се достъпа до конкурсния бал чрез признаване на резултати от общи конкурсни изпити, което ще улесни кандидатите и ще намали административната тежест. Също така се насърчава интереса към инженерно- технически и природо-математически специалности, както и към специалности с висока обществена значимост, чрез въвеждане на изисквания за по-голяма тежест на ключовите зрелостни изпити. Очакваните резултати са по-високо съответствие между входящата подготовка на студентите и учебните планове на специалностите, подобряване на успеваемостта на студентите в технически и икономически направления, по-ефективно планиране на 3 държавния план-прием с оглед на националните приоритети и запазване на уникални специалности в сферата на музикалното и танцово изкуство и предотвратяване на риска от изчезване на кадри в тези области. По този начин ще се облекчи процедурата по кандидатстване и ще се намалят административните пречки при организирането и провеждането на приема във висшите училища. Предложените изменения ще доведат до значително подобрение на качеството на висшето образование в България, като същевременно отговорят на нуждите на пазара на труда и осигурят по-добра интеграция между образованието и професионалната реализация на студентите. За предложения проект на акт не са необходими допълнителни финансови средства и не се предвиждат допълнителни финансови разходи, което не води до въздействие върху държавния бюджет. Проектът на акт не оказва ефект върху целевите стойности на показателите за изпълнение, в т.ч. на ключовите индикатори от програмния формат на бюджет на Министерството на образованието и науката, поради което прилагаме финансова обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б” от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Материалите са съгласувани по реда на чл. 32, ал. 1 и 5 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, като получените бележки и предложения са включени в справка за отразяването им. На основание чл. 26, ал. 2 от Закона за нормативните актове проектът на постановление, докладът към него, частичната предварителна оценка на въздействието на нормативния акт и становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ на Министерския съвет са публикувани на интернет страницата на Министерството на образованието и науката и на Портала за обществени консултации. Изискването на чл. 28, ал. 2, т. 5 от Закона за нормативните актове за анализ за съответствие с правото на Европейския съюз не е приложимо към представения проект на акт. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМА ГОСПОЖО МИНИСТЪР, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА МИНИСТРИ, Предвид гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация и чл. 9, ал. 3, т. 16 и ал. 5 от Закона за 4 висшето образование предлагам Министерският съвет да обсъди и приеме проекта на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет. X КРАСИМИР ВЪЛЧЕВ Министър на образованието и науката 5
становище на администрацията на Министерския съвет - 10.09.2025
Становище от съгласуване на частична предварителна оценка на въздействието на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет Становище администрацията на Съгласуването се извършва на основание на Министерския чл. 21, ал. 5 от Закона за съвет нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Частична Проект на Постановление на Министерския Становище по ред: Единствено съгласуване съвет за изменение и допълнение на нормативни Номер и дата: 1 0 . 9 . 2 0 2 5 г . X 0 4 .1 2 - 1 0 8 / 1 0 .0 9 .2 0 2 5 г . актове на Министерския съвет S ig n e d b y : E v g e n iy a P e t r o v a A n d o n o v a В отговор на №: 0103-444/22.08.2025 г. Институция: Министерство на образованието и науката Диспозитив: Съгласува без препоръки Основание: Чл. 30б, ал.3, т. 1 от Устройствения Министерския съвет администрация правилник на и на неговата * Съгласно чл. 17 въздействието, на въздействието се правилник на ** При съгласуването администрация кръгът съпоставя с кръга от **** На основание администрация е въздействието и за нормативните от Наредбата за обхвата изводите и относимата информация включват във финансовата Министерския съвет и на неговата по чл. 32 от Устройствения от въпроси, проблеми и въпроси, засегнати в проекта чл. 85, ал. 1 от Устройствения необходимо това становище проекта на акт при обществените актове. и методологията за от извършената обосновка по чл. 35, администрация. правилник на решения, разгледани в на нормативен акт. правилник на да бъде публикувано консултации, провеждани извършване на оценка на частична предварителна оценка ал. 1, т. 4 от Устройствения Министерския съвет и на неговата оценката на въздействието се Министерския съвет и на неговата заедно с оценката на в изпълнение на Закона И. Д. ДИРЕКТОР „КООРДИНАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯТА НА ДИРЕКЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА НА МИНИСТЕРСКИЯ АДМИНИСТРАЦИЯТА“ СЪВЕТ В X 1 0 . 9 . 2 0 2 5 г . S i g n e d b y : I s k r e n ИСКРЕН P a v l o v I v a n o v ИВАНОВ
становище по проекта (постъпило на електронна поща на 23.09.2025 г.) - 23.09.2025
СТАНОВИЩЕ от доц. д-р Атанас Владиков По Проекта за изменение и допълнение на ПМС 64 от 2016 г. „За условията и реда за утвърждаване на броя на приеманите за обучение студенти и докторанти вдържавните висши училища и за приемане на Списък на приоритетнитепрофесионални направления и на Списък на защитените специалности“, в частта на промяната в § 5. С § 5 се предлага нов текст: „От учебната 2026/2027 година министърът на образованието и науката предлага за утвърждаване на Министерския съвет не по-малко от 50 на сто от определения брой на приеманите за обучение студенти в професионалните направления„Администрация и управление“ и „Икономика“ за прием по реда на чл. 68; ал. 4 от Закона за висшето образование с резултата от държавния зрелостен изпит по учебния предмет Математика, който е с не по-малко от 60 на сто тежест при формирането на бала за приемане по съответната специалност.“ Имам обосновано предположение, че така написан текстът е възможно да не проработи и е отчасти нереален. Пожеланието за участие на оценката от държавния зрелостен изпит /ДЗИ/ по „Математика“ от ДЗИ е добро на принципна основа. В случай, че се ползват последните актуални данни на МОН за 2025 г. се вижда, че общият брой зрелостници е 48'082, а зрелостниците избрали ДЗИ по „Математика“ е 2'424. Това е приблизително 5% от всички зрелостници, като почти 95% от зрелостните явили се по ДЗИ по „Математика“ са издържали изпита (имат повече от оценка Среден 3). На официалния сайт на НСИ е посочено, че завършилите средно образование в страната през 2024 г. са 43'443, а през 2023 г. са 59'826, но статистически редове с данни за явилите се на ДЗИ по „Математика“ не се поддържат от НСИ. Ето защо би могло да се установи с обективен анализ от специалистите в МОН дали картината: общ брой зрелостници и зрелостници явили се с ДЗИ по „Математика“ е сходна за изминалите няколко години – примерно – след премахването на локдауна в страната поради кризата от Ковид-19, за да се верифицира дали предлаганата политика ще сработи. При работна хипотеза, че данните за изминалите години са сходни, то тогава ще се наблюдава несъответствие между предлагания план-прием на местата в държавните ВУ по професионалните направления /ПН/ 3.8. „Икономика“ и 3.7. „Администрация и управление“ и броят зрелостници, които могат да бъдат приети с ДЗИ по „Математика“ в специалности по тези направления. Нещо повече – съгласно чл.134, ал.1 от Закон за предучилищното и училищното образование /ЗПУО/ само предметът „Български език и литература“ /БЕЛ/ е задължителен, докато предметът „Математика“ е свободно избираем, като втори изпит по ДЗИ. По последните публикувани данни на „Рейтингова система на висшите училища в България“, приетият брой първокурсници в ОКС „бакалавър“ в ПН 3.7. „Администрация и управление“ е 2'922, а в ПН 3.8. „Икономика“ е 6'731, или общо 9'653. При общ брой на действащите студенти, записани в първи курс на обучение в страната: 65'156, студентите в първи курс в ОКС „бакалавър“ в двете ПН, които се разглеждат – представляват 14,82%. Следователно, при брой на зрелостниците, които се явяват с ДЗИ по „Математика“ от около 2'400 души до съществуващ капацитет от 9'650 души в ОКС „бакалавър“ в първи курс по ПН 3.8. „Икономика“ и ПН 3.7. „Администрация и управление“ – ще се образува надхвърляне от приблизително 7'250 места в първи курс във висшите училища над броя на зрелостниците. Ето защо дори всичките зрелостници в страната – успешно положили изпита си по ДЗИ „Математика“ – да кандидатстват в тези две ПН, те пак няма да запълнят 50% (около 3'600 места) от определените места с промяната на § 5 на ПМС 64/2016 г. Тук остава неизяснен и въпросът – незаетите места до тези, определени с § 5 на ПМС 64/2016г ., ще могат ли да се заемат от студенти приети по други критерии и с оценки по други ДЗИ предмети, след като така записана нормата в проекта е с императивен характер и не позволява това. Atanas IGNATOV VLADIKOV Digitally signed by Atanas IGNATOV VLADIKOV Date: 2025.09.23 10:22:56 +03'00' С уважение: ........................................... доц. д-р Атанас И. Владиков Ексклузивен преподавател на основен трудов договор и щатен доцент по „Международни икономически отношения“ в Пловдивски университет „Паисий Хилендарски“, гр. Пловдив Главен експерт „Международни мрежи“, Пловдивски университет „Паисий Хилендарски“, гр. Пловдив Вещо лице по съдебно-икономически експертизи - регистриран в юрисдикцията на Окръжен съд - Пловдив Изразеното Становище е лично и не ангажира институцията, в която работя! 23.09.2025 г. https://www.strategy.bg/PublicConsultations/View.aspx?lang=bg-BG&Id=9533
Справка за получените предложения/съобщение - вер. 1.0 | 26.01.2026
СПРАВКА ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ ПО ПРОЕКТ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ Организация/потребител Приети/ № /вкл. начина на получаване на Бележки и предложения Мотиви предложението/ неприети По Проекта за изменение и допълнение на ПМС 64 от 2016 г. „ За условията и реда за утвърждаване на броя на приеманите за обучение студенти и докторанти в държавните висши училища и за приемане на Списък на приоритетните професионални направления и на Списък на защитените специалности, в частта на промяната в § 5. С § 5 се предлага нов текст: „От учебната 2026/2027 година министърът на Доц. Атанас Владиков, образованието и науката предлага за утвърждаване на Министерския съвет не по- Ексклузивен преподавател малко от 50 на сто от определения брой на приеманите за обучение студенти в на основен трудов договор и професионалните направления „Администрация и управление ” и „ Икономика” щатен доцент по за прием по реда на чл. 68; ал. 4 от Закона за висшето образование с резултата от Нормата предполага „Международни Държавния зрелостен изпит по учебния предмет Математика, който е с не по- само 50 на сто от икономически отношения” в малко от 60 на сто тежест при формирането на бала за приемане по съответната определения прием за „ПаисийПловдивскиХилендарски”,Пловдивуниверситетгр. специалност“.възможнооценката отдадържавниянеИмампроработиобоснованозрелостени е отчастиизпитпредположение,/ДЗИ/нереален.по „Математика”чеПожеланиетотака написанотзаДЗИучастиетекстъте добронае посоченитесъответнатаПНгодинада бъдев с Главен експерт на принципна основа. В случай, че се ползват последните актуални данни на Приема се ДЗИ по математика 1. „Международни мрежи”, МОН за 2025 г. се вижда, че общият брой зрелостници е 48'082, а зрелостниците по (който е със съответната Пловдивски университет избрали ДЗИ по „Математика” е 2'424. Това е приблизително 5% от всички принцип тежест при формирането „Паисий Хилендарски”, гр. зрелостници, като почти 95% от зрелостниците явили се по ДЗИ по на бала за прием). За Пловдив „Математика” са издържали изпита (имат повече от оценка Среден 3). останалият прием от Вещо лице по съдебно- На официалния сайт на НСИ е посочено, че завършилите средно образование в 50% ВУ може да икономически експертизи - страната през 2024 г. са 43'443, а през 2023 г. са 59' 826, но статистически редове определи прием и по регистриран в с данни за явилите се на ДЗИ по „Математика” не се поддържат от НСИ. Ето други критерии. юрисдикцията на Окръжен защо би могло да се установи с обективен анализ от специалистите в МОН дали съд - Пловдив, ПОК картината: общ брой зрелостници и зрелостници явили се с ДЗИ по „Математика” е сходна за изминалите няколко години — примерно — след премахването на локдауна в страната поради кризата от ковид- 19, за да се верифицира дали предлаганата политика ще сработи. При работна хипотеза, че данните за изминалите години са сходни, то тогава ще се наблюдава несъответствие между предлагания план-прием на местата в държавните ВУ по професионалните направления /ГШ/ 3.8. „Икономика” и 3.7. „Администрация и управление” и броят зрелостници, които могат да бъдат 1 приети с ДЗИ по „Математика” в специалности по тези направления. Нещо повече — съгласно чл.1З4, ал. I от Закон за предучилищното и училищното образование /ЗПУО/ само предметът „Български език и литература” е задължителен, докато предметът „Математика” е свободно избираем, като втори изпит по ДЗИ. По последните публикувани данни на „Рейтингова система на висшите училища в България”, приетият брой първокурсници в ОКС „бакалавър” в ПН 3.7. „Администрация и управление” е 2'922, а в ПН 3.8. „Икономика” е 6'731, или общо 9'653. При общ брой на действащите студенти, записани в първи курс на обучение в страната: 65' 156, студентите в първи курс в ОКС „бакалавър” в двете ПН, които се разглеждат — представляват 14,82%. Следователно, при брой на зрелостниците, които се явяват с ДЗИ по „Математика” от около 2'400 души до съществуващ капацитет от 9'650 души в ОКС „бакалавър” в първи курс по ПН 3.8. „Икономика” и ПН 3.7. „Администрация и управление” — ще се образува надхвърляне от приблизително 7'250 места в първи курс във висшите училища над броя на зрелостниците. Ето защо дори всичките зрелостници в страната — успешно положили изпита си по ДЗИ „Математика” — да кандидатстват в тези две ПН, те пак няма да запълнят 50% (около 3'600 места) от определените места с промяната на § 5 на ПМС 64/2016 г. Тук остава неизяснен и въпросът — незаетите места до тези, определени с § 5 на ПМС 64/2016г., ще могат ли да се заемат от студенти приети по други критерии и с оценки по други ДЗИ предмети, след като така записана нормата в проекта е с императивен характер и не позволява това. Доц. Атанас Владиков, ПРЕДЛАГАМ: 1. Преди да се приемат промените в § 5 на ПМС 64/2016 г., МОН да извърши Ексклузивен преподавател анализ-проверка на данните за зрелостниците, които през последните години на основен трудов договор и успешно са издържали ДЗИ по „Математика”, броят студенти, които се щатен доцент по записват годишно в професионалните направления 3.8. „Икономика“ и 3.7. „Международни „Администрация и управление“, както и броят студенти които са се записали в икономически отношения” в 2. „ПаисийПловдивскиХилендарски”,университетгр. тези„Математика”.две професионални направления, кандидатствайки с ДЗИ по заПриемасведениесе 2. Въз основа на горепосочената проверка в МОН да се направи и допълнителен Пловдив анализ за възможността и целесъобразността от промяната на § 5 от ПМС Главен експерт 64/2016 г. по предложения начин. „Международни мрежи”, 3. Промяната на § 5 от ПМС 64/2016 г. да бъде приета заедно или след Пловдивски университет приемането на изменението и допълнението на чл.134 от ЗПУО, с който ДЗИ „Паисий Хилендарски”, гр. по „Математика” да стане задължителен. Пловдив 2 Вещо лице по съдебно- икономически експертизи - регистриран в юрисдикцията на Окръжен съд - Пловдив, ПОК 3
Други данни
- В регистъра от
- 02.11.2026
- Последно в регистъра
- 03.11.2026
Документи
- предложение по проекта (постъпило на електронна поща на 23.09.2025 г.) - 23.09.202591 KB
- частична предварителна оценка на въздействието - 10.09.2025335 KB
- Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет - 10.09.2025196 KB
- Проект на доклад относно проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет - 10.09.2025259 KB
- становище на администрацията на Министерския съвет - 10.09.2025169 KB
- становище по проекта (постъпило на електронна поща на 23.09.2025 г.) - 23.09.2025232 KB
- Справка за получените предложения/съобщение - вер. 1.0 | 26.01.2026123 KB