Проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за публичното предлагане на ценни книжа

Асоциация на индустриалния Асоциация на директорите за връзки с капитал в България инвеститорите в България bica@bica-bg.org info@abird.info СТАНОВИЩЕ на Асоциацията на директорите за връзки с инвеститорите в България и Асоциация на индустриалния капитал в България Относно: Публикуван в портала за обществени консултации Законопроект за изменение и допълнение на Закона за публичното предлагане на ценни книжа УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА, Във връзка с публикувания в портала за обществени консултации Законопроект за изменение и допълнение на Закона за публичното предлагане на ценни книжа (ЗИДЗППЦК), бихме желали да представим на вниманието Ви бележки и предложения, които могат да бъдат взети предвид, с оглед прецизиране на отделни разпоредби на закона и улесняване на прилагането им от страна на заинтересованите страни. Приветстваме публикуването на законопроекта, който след надлежното му приемане ще се прилага за всички субекти на територията на Република България, които попадат в обхвата на предложените промени. Обща бележка във връзка с предложения за обсъждане проект на ЗИДЗППЦ: По наше мнение използваната техника за въвеждане изискванията за предоставяне на информация съгласно Регламент (ЕС) 2023/2859 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2023 година за създаване на европейска единна точка за достъп, осигуряваща централизиран достъп до публично достъпна информация от значение за финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивото развитие (Регламент (ЕС) 2023/2859) е неудачна, доколкото в ЗППЦК, а и в останалите засегнати от изменението закони, се въвежда един и същи текст на няколко места. По-удачно би било от гледна точка на законодателната техника, да се използва въвеждане на текста с изискванията за метаданните в един член, напр. чл. 160 от ЗППЦК, а в съответните разпоредби, съдържащи задължения за поднадзорните лица за предоставяне на определена информация на КФН да се въведе с допълнително изречение препратка за формата на тази информация, съгласно Регламент (ЕС) 2023/2859. Бележката важи за следните параграфи от ЗИДЗППЦК: § 5, § 6 в частта за създаване на чл. 116а, ал. 8 от ЗППЦК, § 7, § 8. На следващо място, въведеното на различни систематични места в законопроекта задължение за поднадзорните лица да уведомяват КФН за своя профил в информационната система за сигурно електронно връчване, като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление, в 7-дневен срок от регистрирането на профила, е излишна допълнителна административна тежест за поднадзорните лица. Независимо от изпълнението на задължението за уведомяване, държавният регулатор ще трябва да извърши проверка в информационната система за сигурно електронно връчване дали е изпълнено основното задължение за регистриране на профил в системата. Освен ресурс за изпълняване на основното задължение, всяко поднадзорно на регулатора лице ще трябва да изразходва такъв и за уведомяване на КФН за изпълнението му. Проверка за изпълнението на двете въведени задължения ще трябва да извършва и администрацията на КФН, при това наличието на уведомление за извършена регистрация с нищо не обезпечава реалното изпълнение на задължението за регистриране на профил в системата. По-големият обем кореспонденция затруднява както поднадзорните лица, така и служителите на КФН. Още повече, че тази кореспонденция следва да се осъществи в кратък период от време от всички поднадзорни лица. Бележката важи за следните параграфи от ЗИДЗППЦК: § 2, § 4, в частта за създаване на чл. 110а, ал. 2 от закона, § 9 в частта по отношение на чл. 177б, ал. 2 от закона, Бележки по конкретни текстове от ЗИДЗППЦК По § 3: В чл. 100т се създава ал. 9: „(9) Емитентът или лицето, поискало без съгласието на емитента допускане на ценните книжа до търговия на регулиран пазар, се счита че са изпълнили задължението си по чл. 38, ал. 16 от Закона за счетоводството ако подават отчетите и докладите по реда на ал. 4 и информацията отговаря на всички изисквания за метаданни.“ Предложената формулировка е неясна. Видно е, че с предложението се цели облекчаване на предоставянето на отчетна информация за определен кръг задължени лица, но текстът в края на новата ал. 9 - „по реда на ал. 4 и информацията отговаря на всички изисквания за метаданни“ създава неясноти и по-скоро обърква адресатите. Четвъртата алинея на чл. 100т от ЗППЦК препраща към Наредба № 2 на КФН, която не съдържа нови разпоредби, свързани с годишното отчитане на емитентите или с европейската единна точка за достъп (ЕЕТД). Изразът от предложения текст „всички изисквания за метаданни“ не внася яснота на какви допълнителни изисквания трябва да отговарят годишните финансови отчети за дейността на емитентите и какво означава „всички“. Съответно се очаква изискванията за метаданните да бъдат въведени в Наредба № 2 на КФН, към която е направена препратката или това са всички изисквания за метаданните, съгласно Регламент (ЕС) 2023/2859 или се има предвид нещо съвсем различно. В този смисъл би било добре предложената редакция на чл. 100т, ал. 9 от ЗППЦК да се прецизира. По § 6: В чл. 116а се създават ал. 8 и 9: „(8) Упълномощените съветници едновременно с публикуването на информацията по ал. 6, подават до комисията тази информация във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859 или, когато това се изисква от акт от правото на Европейския съюз или от този закон, в машинночетим формат по чл. 2, т. 4 от същия регламент, придружена от следните метаданни: 1. наименование на упълномощения съветник; 2. идентификационен код на правния субект на упълномощения съветник; 3. размер на упълномощения съветник според категорията съгласно чл. 7, параграф 4, буква „г“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. промишлени сектори на икономическите дейности на упълномощения съветник съгласно чл. 7, параграф 4, буква „д“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 5. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 6. отбелязване дали информацията съдържа лични данни. (9) Упълномощените съветници са длъжни да разполагат с идентификационен код на правния субект. Упълномощените съветници уведомяват Комисията за своя идентификационен код в 7-дневен срок от издаването на съответния код.“ 2 Предлагаме наред с нововъведените задължения за придобиване на идентификационен код на правния субект, за тази група задължени лица също следва да се въведе изискване да разполагат с персонален профил, регистриран в информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление. По § 7: В чл. 117 се създава ал. 4: „(4) Дружеството едновременно с публикуването на информацията по ал. 3, подава до комисията тази информация във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859 или, когато това се изисква от акт от правото на Европейския съюз или от този закон, в машинночетим формат по чл. 2, т. 4 от същия регламент, придружена от следните метаданни: 1. наименование на дружеството, за което се отнася информацията; 2. идентификационен код на правния субект на дружеството; 3. размер на дружеството според категорията съгласно чл. 7, параграф 4, буква „г“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. промишлени сектори на икономическите дейности на дружеството съгласно чл. 7, параграф 4, буква „д“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 5. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859. 6. отбелязване дали информацията съдържа лични данни.“ Предложено е създаване на нова ал. 4 в чл. 117 от закона за публично предлагане на ценни книжа, с която да се въведе изискването за метаданните и формата на файла. Първо – тук важи бележката ни по отношение на новия чл. 160, направено по § 8 от ЗИДЗППЦК. Второ – по наше мнение неправилно в новата алинея 4 се прави препратка към задължението по чл. 117, ал. 3от ЗППЦК вместо да се препрати към задължението по чл. 117, ал. 2 от ЗППЦК. В ал. 2 е предвидено задължение за адресатите на разпоредбата да изпратят на КФН протокола от проведеното общо събрание в тридневен срок от провеждането му. На свой ред в третата алинея е предвидено друго задължение, свързано с протокола, а именно - в срока по ал. 2 той да бъде публикуван на корпоративната интернет страница на публичното дружество. Нито в ал. 2, нито в ал. 3 не се споменава думата информация. Но новата ал. 4 предвижда „дружеството едновременно с публикуването на информацията по ал. 3, да подава до комисията тази информация във формат за извличане на данни или, когато това се изисква от акт от правото на ЕС или от този закон, в машинночетим формат, съгласно Регламент (ЕС) 2023/2859, придружена от изчерпателно описани метаданни. Подобен подход вместо да улесни адресатите на задължението за метаданните и формата на файла, усложнява правната конструкция и затруднява разбирането за същността на задължението, което всъщност се свежда до следното – протоколът, който и досега се изпраща на КФН в определен срок, следва вече да се изпраща в определен формат и да съдържа определени метаданни. Водени от тези мотиви, считаме, че предложената с § 7 редакция на новата ал. 4 следва да отпадне, а вместо нея да се допълни по подходящ начин съществуващата ал. 2 на чл. 117 от ЗППЦК, в която да се посочи в какъв формат следва да е изпратения на регулатора протокол и чрез препратка към чл. 160 да се уточни изискването за метаданните. По § 8: В глава единадесета, раздел II се създават нови чл. 158 - 160: „Чл. 158. (1) Дружеството – търгов предложител, едновременно с регистриране на търговото предложение, съответно с представянето на информацията по чл. 151, ал. 3, и дружеството – обект на търгово предложение, едновременно с представянето на информацията по чл. 151, ал. 5, подават до комисията тази информация във формат за 3 извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859 или, когато това се изисква от акт от правото на Европейския съюз или от този закон, в машинночетим формат по чл. 2, т. 4 от същия регламент, придружена от следните метаданни: 1. наименование на дружеството, за коeто се отнася информацията; 2. идентификационен код на правния субект на дружеството ; 3. размер на дружеството според категорията съгласно чл. 7, параграф 4, буква „г“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. промишлени сектори на икономическите дейности на дружеството съгласно чл. 7, параграф 4, буква „д“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 5. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 6. отбелязване дали информацията съдържа лични данни. (2) Дружествата по ал. 1 са длъжни да разполагат с идентификационен код на правния субект. Дружествата уведомяват комисията за своя идентификационен код в 7-дневен срок от издаването на съответния код. Чл. 159. Комисията е орган за събиране на данни по смисъла на чл. 2, т. 2 от Регламент (ЕС) 2023/2859 по отношение на информацията, разкривана по чл. 114а, ал. 10, чл. 116а, ал. 8, чл. 117, ал. 4 и чл. 158, ал. 1 и информацията по чл. 21а, параграфи 1 и 4 от Регламент (ЕС) 2017/1129, както и в случаите когато има компетентност – информацията по чл. 15а, параграф 1, ал. 1, буква „б“ от Регламент (ЕС) 2023/2631 на Европейския парламент и на Съвета от 22 ноември 2023 година относно европейските зелени облигации и незадължителното разкриване на информация за облигации, предлагани на пазара като екологично устойчиви, и за облигации, свързани с устойчивостта (OВ L, 2023/2631, 30 ноември 2023 г.), за целите на осигуряването на достъп чрез европейската единна точка за достъп. Чл. 160. Допълнителни изисквания към формата, съдържанието и подаването на информацията по чл. 114а, ал. 10, чл. 116а, ал. 8, чл. 117, ал. 4 и чл. 158 и метаданните към нея се определят с актовете по прилагането на Регламент (ЕС) 2023/2859 и насоки на ЕОЦКП, за които комисията е взела решение за тяхното прилагане.“ В новия чл. 158, ал. 1 са създадени задължения за два правни субекта. Това са Дружеството – търгов предложител и публичното дружество – обект на търговото предложение. Доколкото обект на търгово предложение може да бъде само публично дружество, то в тази част няма проблем. Търгов предложител обаче може да бъде както юридическо лице, така и физическо лице. В тази връзка не е ясно при предложител физическо лице, дали търговото предложение от физическо лице ще стигне до ЕЕТД, доколкото за физическите лица не се въвежда задължението за метаданни. Отделно от това, в конкретната разпоредба не става ясно метаданните кое дружество следва да касаят. Дали тези на дружеството – обект на търгово предложение (което е логично, но не е изрично пояснено) или следва да са метаданните на дружеството - търгов предложител. На следващо място – в действащата редакция на чл. 89о (Нов - ДВ, бр. 64 от 2020 г., в сила от 21.08.2020 г.) изрично е предвидено, че за допускане на ценни книжа до търговия на място за търговия емитентът е длъжен да разполага с идентификационен код на правния субект. Предвид това обектът на търгово предложение изначално разполага с такъв идентификационен код и въведеното с новия чл. 158, ал. 2 задължение за тези правни субекти е излишно. По отношение на дружеството – търгов предложител също предвиденото в тази алинея задължение е излишно, доколкото съгласно MIFID II и MiFIR, всяко юридическо лице търгуващо на борсата в рамките на ЕС следва да притежава такъв идентификационен код. Т.е. още като клиент на лицензирания инвестиционен посредник, тези правни субекти са придобили LEI код. Неясно е и въвеждането на задължение за придобития LEI код в седемдневен срок от придобиването му да се уведомява регулаторния орган. В хипотезата на търгово предложение и двата задължени правни субекта имат предварително издадени идентификационни кодове на 4 правния субект. Освен това, не е ясно защо придобиването на кода следва да се докладва на регулатора, след като проверката за наличие на такъв е безплатна и свободно достъпна. По отношение на предложения нов чл. 160 от ЗППЦК, считаме че това е систематичното място, където в закона следва да са посочени всички изисквания за метаданните и препратка към тази разпоредба следва да се въведе в съответните членове от закона, а не както е предложено в момента – чл. 160 да препраща към тези разпоредби, в които излишно е дублирано идентично съдържание на изискванията по отношение на метаданните. Наред с това, считаме за удачно в тази разпоредба да се посочат изрично вече влезлите в сила актове по прилагането на Регламент (ЕС) 2023/2859, а именно регламентите за изпълнение 2025/1338 и 2025/1339, към които да се добави изразът „и останалите актовете по прилагането на Регламент (ЕС) 2023/2859“. В контекста на гореизложените съображения и аргументи се надяваме направените от нас предложения за редакция на разглеждания законопроект да бъдат взети предвид! С УВАЖЕНИЕ, ЗА АДВИБ: ЗА АИКБ: ДАНИЕЛА ПЕЕВА, РУМЕН РАДЕВ, ПРЕДСЕДАТЕЛ НА УС ПРЕДСЕДАТЕЛ НА УС 5

МОТИВИ към законопроект за изменение и допълнение на Закона за публичното предлагане на ценни книжа С предложения Законопроект за изменение и допълнение на Закона за публичното предлагане на ценни книжа се въвеждат изискванията, съответно се предприемат мерки по прилагането, свързани със законодателните актове на Европейския съюз, с които се създава европейска единна точка за достъп (ЕЕТД), която централизирано да предоставя публично оповестявана информация относно финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивото развитие. I. Въвеждане на изискванията на три европейски акта, свързани с изграждането на ЕЕТД: - Директива (ЕС) 2023/2864 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2023 година за изменение на някои директиви във връзка със създаването и функционирането на европейската единна точка за достъп (Директива (ЕС) 2023/2864); - Регламент (ЕС) 2023/2859 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2023 година за създаване на европейска единна точка за достъп, осигуряваща централизиран достъп до публично достъпна информация от значение за финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивото развитие (Регламент (ЕС) 2023/2859); - Регламент (ЕС) 2023/2869 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2023 година за изменение на някои регламенти във връзка със създаването и функционирането на европейската единна точка за достъп (Регламент (ЕС) 2023/2869). Централизирането на достъпа до данни чрез ЕЕДТ се обвързва с голям брой вече съществуващи задължения за докладване на разнообразни видове информация от страна на финансовите субекти отнасяща се за финансовите резултати на дружествата, описания за тяхната екологична или социална политика и управление, проспекти, документи с ключова информация, основни информационни документи за пакети с инвестиционни продукти на дребно и основаващи се на застраховане инвестиционни продукти, и др. С Регламент (ЕС) 2023/2859 се създава ЕЕТД, чрез която да се предоставя на обществеността лесен и централизиран достъп до информация за субектите и продуктите, която е от значение за финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивото развитие и която органите и/или пазарните участници са длъжни да публикуват съгласно законодателството на Съюза в тези области. Въвеждането на изискванията на Регламент (ЕС) 2023/2859, Регламент (ЕС) 2023/2869 и Директива (ЕС) 2023/2864 в националното законодателство налага в секторните закони в областта на финансовите услуги да бъдат определени съответните органи за събиране на данни и описани видовете и формата на информацията, която следва да се предоставя на ЕЕТД, както и придружаващите я метаданни. Следва да се отбележи, че задълженията за докладване на отделните видове информация, за която ще се даде достъп чрез ЕЕТД, влизат в сила поетапно, като са заложени три етапа: - Задължението за предоставянето на определената информация от Директива 2004/109/ЕО (оповестяване на регулирана информация за публичните дружества), Регламент (ЕС) 2017/1129 (регламент относно проспекта) и Регламент (ЕС) № 236/2012 (докладване на къси позиции в акции) се прилага считано от 10 юли 2026 г.; - Задължението за предоставянето на определената информация от Директива 2009/65/ЕО (относно колективните инвестиционни схеми), Директива 2013/34/ЕС (относно годишните финансови отчети), Регламент (EС) № 345/2013 (фондове на ЕС за рисков капитал), Регламент (EС) № 346/2013 (фондове на ЕС за социално предприемачество), Регламент (ЕС) 2019/2088 (разкриване на информация относно устойчивостта), Регламент (ЕС) № 1286/2014 (пакетираните продукти на дребно), Регламент (ЕС) № 596/2014 (регламент относно пазарната злоупотреба), Регламент (ЕО) № 1060/2009 (регламент относно агенциите за кредитен рейтинг), Регламент (ЕС) 2016/1011 (администраторите на бенчмаркове), Регламент (ЕС) 2019/1238 (относно паневропейския пенсионен продукт) се прилага считано от 10 януари 2028 г.; - Задължението за предоставянето на определената информация от Директива 2002/87/ЕО (финансовите конгломерати), Директива 2004/25/ЕО (търговите предлагания), Директива 2006/43/ЕО (относно задължителния одит), Директива 2007/36/ЕО (относно правата на акционерите в публични дружества), Директива 2009/138/ЕО (платежоспособност на застрахователи и презастрахователи), Директива 2011/61/ЕС (алтернативни инвестиционни фондове), Директива 2013/36/ЕС (пруденциални изисквания за кредитните институции), Директива 2014/59/ЕС (възстановяване и преструктуриране на кредитни институции и инвестиционни посредници, Директива 2014/65/ЕС (пазари на финансови инструменти и инвестиционни посредници), Директива (EС) 2016/97 (дистрибуция на застрахователни продукти), Директива (EС) 2016/2341 (институции за професионално пенсионно осигуряване), Директива (ЕС) 2019/2034 (пруденциални изисквания за инвестиционни посредници), Директива (ЕС) 2019/2162 (относно покритите облигации), Регламент (ЕС) № 537/2014 (относно специфични изисквания по отношение на задължителния одит на предприятия от обществен интерес), Регламент (ЕС) 2015/760 (фондове на ЕС за дългосрочни инвестиции), Регламент (ЕС) 2015/2365 (прозрачност при сделките за финансиране с ценни книжа), Регламент (ЕС) 2017/1131 (относно фондовете на паричния пазар), Регламент (ЕС) 2023/1114 (пазарите на криптоактиви), Регламент (ЕС) 2019/2033 (пруденциални изисквания за инвестиционни посредници), Регламент (ЕС) 2023/2631 (относно европейските зелени облигации), Регламент (ЕС) № 600/2014 (пазари на финансови инструменти и инвестиционни посредници) и Регламент (EО) № 575/2013 (пруденциални изисквания за кредитни институции) се прилага считано от 10 януари 2030 г. Независимо от съответните моменти на влизане в сила на задълженията за предоставяне на видовете информация с оглед определените етапи, съгласно член 17 от Директива (ЕС) 2023/2864, държавите членки следва да са приели и публикували необходимите за транспонирането й законови, подзаконови и административни разпоредби до 10 януари 2026 г. Централизирането на информацията в ЕЕТД, като платформа разработена от Европейския орган за ценните книжа и пазарите ще се извършва в две стъпки: като първа стъпка, когато оповестяват публично определена информация, пазарните участници следва да предоставят тази информация едновременно на определен на национално ниво или на ниво ЕС орган за събиране на данни, като информацията следва да е в машинночетим формат или във формат, позволяващ извличането на данни, и да е придружена с определен за съответния пазарен участник набор от унифицирани метаданни (наименование на дружеството, размер на дружеството, идентификационен код и др.). Като втора стъпка, органът за събиране на данни предоставя на ЕЕТД тази информация. Органите за събиране на данни са посочени в актовете от секторното законодателство на ЕС в областта на финансовите услуги, съответно са определени на национално ниво, а в определени случаи, за органи за събиране на данни са определени Европейските надзорни органи - Европейски банков орган, Европейски орган за ценните книжа и пазарите и Европейски орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване. В началния етап на проекта се предвижда чрез ЕЕТД да се даде достъп до т.нар. задължителна за разкриване информация, която пазарните участници и към момента следва да оповестяват, като в същото време се предоставя и възможност за доброволно оповестяване на информация от лицата, които не са пряко задължени от секторното законодателство на ЕС, но биха искали да подават такава информация на последващ етап след 2030 г. Обобщение на основните видове информация, която подлежи на предоставяне чрез ЕЕТД от отделните пазарни участници От гледна точка на видовете информация, може да се посочи, че по отношение на дружествата, чиито ценни книжа са допуснати до търговия на регулиран пазар следва да се подава информация, която е от значение за инвеститорите, като например – годишните и междинни финансови отчети, докладите за дейността, проспектите за публично предлагане на ценни книжа или за допускане до търговия, информацията, отнасяща се до сделките със свързани лица, придобиване на дялово участие, както и ад- хок регулираната информация, например разкриваната съгласно Регламента за пазарната злоупотреба вътрешна информация. Следва да се разкрива и информация преди и след емитирането от емитентите на облигации, предлагани на пазара като екологично устойчиви, или на облигации, свързани с устойчивостта. Във връзка с търговите предлагания, следва да се разкрива информация за търговото предложение, обосновка на предложената цена или разменна стойност при подаването на предложение за публично поглъщане или замяна на акции, справедливата цена на една акция, изчислена по общоприети методи за оценка, становището на управителните органи на търговия предложител за търговото предложение. По отношение на предприятията за колективно инвестиране в ценни книжа може да се посочи, че чрез ЕЕТД ще се предоставя достъп до информация относно годишните финансови отчети, проспекта на колективните инвестиционни схеми, документът за ключовата информация, информация за политиката за ангажираност, относно издадените разрешения за управление на колективна инвестиционна схема, както и на алтернативен инвестиционен фонд, а така също и за наложените административни наказания. По отношение на инвестиционните посредници, следва да се подава информация свързана с прозрачността преди и след сключване на сделката, информация от инвестиционните посредници за отчетите относно позициите във финансови инструменти, както и за класовете, към които принадлежат финансовите инструменти – акции, депозитарни разписки, борсово търгувани фондове, деривати и други. Също така, следва да се подава информация относно издадените лицензи на инвестиционни посредници или пазарни оператори, вкл. за опериране на многостранна или организирана система за търговия, както и информация относно регистрираните обвързани агенти. Следва да се предостави достъп и до информация относно политиката за ангажираност и за наложените административни наказания. По отношение на застрахователите, следва да се предостави достъп до отчета за платежоспособност и финансово състояние на застрахователите, съответно презастрахователите, вкл. отчета за платежоспособност и финансово състояние на ниво група. Също така, следва да се предостави информация за издадените и отнети лицензи на застраховател, съответно на презастраховател, както и за оповестените и приложените принудителни административни мерки и административни наказания, свързани с разпространението на застрахователни продукти и резултатите от обжалването на приложените принудителни административни мерки или на наложените административни наказания. По отношение на пенсионноосигурителните дружества, доколкото част от актовете от правото на ЕС имат отношение към дейността им по допълнително доброволно пенсионно осигуряване по професионални схеми, следва да се предостави достъп до информацията относно политиката за възнагражденията, инвестиционната политика в качеството им на акционери, както и информация за изпълнението й. Също така и информация относно годишните финансови отчети на пенсионноосигурителните дружества, управляващи фондове за допълнително доброволно пенсионно осигуряване по професионални схеми, и на фонда, придружени с одиторските доклади и годишните доклади за дейността на дружеството и за управлението на фонда. Следва да се предостави информация и за наложени а административни санкции или друга мярка при нарушение на Регламент 2019/1238 относно паневропейския персонален пенсионен продукт. По отношение на кредитните институции, чрез ЕЕТД следва да се предостави достъп до информация за всички влезли в сила наказателни постановления, с които от са наложени наказания за нарушения на Закона за кредитните институции, на Регламент (ЕС) № 575/2013 и на актовете по прилагането им, включително за нарушението, нарушителя, вида и размера на санкцията, като следва да се публикува и оповестяваната от банките относно пруденциалните изисквания, както и информация, свързана с устойчивостта. По отношение на одиторите, чрез ЕЕТД следва да се предостави достъп до информация относно вписаните в регистъра на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори регистрирани одитори и одиторски дружества, както и информация за наложените принудителни административни мерки и административни наказания. Одиторите също така следва да предоставят чрез ЕЕТД и годишните доклади за прозрачност. По отношение на дружествата, които са задължени да изготвят и оповестяват отчет за устойчивост, този отчет ще бъде оповестяван и чрез ЕЕТД. Във връзка с изложеното е необходимо предприемането на мерки по прилагането на омнибус Регламент (ЕС) 2023/2869, както и въвеждането на изискванията на омнибус Директива (ЕС) 2023/2864 на национално ниво чрез изменения в редица закони: Закона за публичното предлагане на ценни книжа, Закона за кредитните институции, Закона за покритите облигации, Закона за пазарите на финансови инструменти, Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране, Кодекса за застраховането, Кодекса за социално осигуряване, Закона за допълнителния надзор върху финансовите конгломерати, Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта, Закона за платежните услуги и платежните системи, Закона за пазарите на криптоактиви, Закон за прилагане на мерките срещу пазарните злоупотреби с финансови инструменти и др., както и впоследствие ще се наложат изменения и в приложимата подзаконова нормативна рамка в банковия финансов сектор, както и уредбата относима за водене и съхраняване на информацията в търговския регистър. Измененията са свързани с определяне на национално ниво на органи за събиране на данни в отделните закони, а именно Комисията за финансов надзор, Българската народна банка, Агенция по вписванията и Комисията за надзор над регистрираните одитори, съобразно секторните им правомощия и поднадзорни лица. Също така, измененията са свързани и с посочване в относимата правна рамка на изискванията относно машинночетимия формат на информацията, както и определения за съответния пазарен субект набор от метаданни, които следва да я придружават. II. Усъвършенстване на въведените изискванията на Директива (ЕС) 2014/65 и мерките по прилагане на Регламент (ЕС) 600/2014 относно пазарите на финансови инструменти, както и прецизиране и допълване на уредбата на предприятията за колективно инвестиране На 15 май 2014 г. бяха приети Директива (ЕС) 2014/65 на Европейския парламент и на Съвета относно пазарите на финансови инструменти и за изменение на Директива 2002/92/ЕО и на Директива 2011/61/ЕС и Регламент (ЕС) № 600/2014 на Европейския парламент и на Съвета относно пазарите на финансови инструменти и за изменение на Регламент (ЕС) № 648/2012. Посочените актове са въведени посредством приемането на Закона за пазарите на финансови инструменти. В хода на мониторинг, осъществен от Европейската комисия през 2025 г., са установени някои пропуски при транспонирането на Директива (ЕС) 2014/65 и въвеждането на нейните изисквания в българското законодателство в областта на регулацията относно изискванията към инвестиционните посредници-банки и приложимите административни мерки и санкции, поради което се налагат целеви изменения в Закона за пазарите на финансови инструменти и Закона за кредитните институции. Също така, с оглед констатираните неточности и непълноти е идентифицирана необходимост от извършване на ограничени технически редакции и уточнения с цел постигане на яснота относно прилагането на съществуващата нормативна рамка и съответното адаптиране на приложимите принудителни административни мерки и санкции. В допълнение, е установена необходимост от прецизиране на отделни разпоредби от Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране поради възможност за нееднозначното им прилагане от поднадзорните на КФН лица, или породени от непълнота в действащата нормативна уредба. Вследствие на това се налагат целеви изменения в чл. 88, 89, 93, 192 и 228 от посочения закон. По отношение на промените в чл. 88 и 89, при преглед от надзорния орган на приложимите разпоредби, относими към лиценза на клон на управляващо дружество от трета държава е установено, че е предвидено изрично съответното дружество да има правата и задълженията на местно управляващо дружество, включително да дължи вноски във Фонда за компенсиране на инвеститорите, което не е изрично уредено. В същото време е констатирана непълнота, тъй като от изречение второ на чл. 88 от същия закон не може да се изведе приложимост и на основанията за отнемане на такъв лиценз на клон на управляващо дружество от трета държава. На следващо място, се предлага прецизиране на чл. 93, ал. 5 с оглед нееднозначното й прилагане от задължените лица, като се уточнява кръгът от лица, попадащи в обхвата на задължението за одобрение, а именно прокуристите, търговските пълномощници и другите упълномощени лица, които имат право да сключват сделки за сметка на управляващото дружество, като по този начин се пояснява, че лицата, които обслужват клиентите на управляващото дружество, няма да попадат в нейния обхват. Във връзка с допълненията по чл. 192, следва да се посочи, че при преглед на предвидените в Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране делегации е установено, че не е предвидена законова делегация, предоставяща възможност в наредба да се уредят изисквания относно реда за сключване на договорите с клиенти, разходите за емитиране и обратно изкупуване, съдържанието на поръчките за емитиране и обратно изкупуване, съхранението на информация за подадени поръчки, спирането на емитирането и обратното изкупуване и др. по отношение на националните инвестиционни фондове от отворен тип, поради което се предлага допълване на делегацията за подзаконова нормативна уредба. С оглед установената неяснота за приложимостта на режима за внасяне на вноски във Фонда за компенсиране на инвеститорите от лица, управляващи алтернативни инвестиционни схеми от дружествата от трета държава, които са получили лиценз, когато Република България е определена като референтна държава се предлага допълване на чл. 228. III. Други изменения: Във връзка със Закона за изменение и допълнение на Административнопроцесуалния кодекс (ДВ, бр. 63 от 2025 г.), с който се разширява приложното поле на електронно съобщаване и призоваване от съдилищата и административните органи и подаване на документи по електронен път от гражданите, юридическите лица, адвокати, нотариуси и институции, се предлага да бъдат направени и съответни изменения в секторните нормативни актове, прилагани от Комисията за финансов надзор, съответно на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори, като се регламентира ползването на системата за сигурно електронно връчване (ССЕВ). Основната цел на предложението е да се стимулира използването на ССЕВ като официален способ за връчване на съобщения и уведомления от/до поднадзорните лица в рамките на компетентността на Комисията за финансов надзор, при запазване на досегашния ред по чл. 18а, ал. 8 от Административнопроцесуалния кодекс, при липса на регистрация на лицата в ССЕВ. С въвеждането на ССЕВ като официален канал за комуникация между Комисията за финансов надзор и поднадзорните ѝ лица, съответно на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори се осигуряват редица ползи, както за тези надзорни органи, така и за поднадзорните им лица, а именно: - ССЕВ гарантира високо ниво на информационна сигурност чрез квалифицирана електронна идентификация и защитено предаване на съобщенията. Цялата комуникация се удостоверява с квалифициран електронен подпис (или печат) и квалифицирана електронна времева марка, издадени от МЕУ/ДАЕУ, което осигурява автентичност и интегритет на обменените документи – те не могат да бъдат подправени или прочетени от неоторизирани лица - При използване на ССЕВ се регистрират и удостоверяват официално точният час на изпращане на всеки документ от подателя и часът на получаване от адресата. системата автоматично генерира електронни доказателства (квитанции) за тези събития, подписани с квалифициран електронен печат. Това придава пълна доказателствена тежест на електронната кореспонденция – налични са надеждни данни кой кога е изпратил или получил даден документ. - Съобщенията, изпратени чрез ССЕВ, са юридически равностойни на писмените документи на хартиен носител. Законодателството изрично признава електронното връчване – документи, доставени през ССЕВ, се считат за официално връчени в момента, в който получателят ги изтегли от системата. Заинтересованите лица могат да разчитат, че правата и задълженията им няма да бъдат накърнени при електронно връчване като се има предвид, че сроковете за обжалване текат от електронното получаване по същия начин, както при хартиено връчване. - Чрез ССЕВ се опростява процесът на връчване както за администрацията, така и за получателите. Административните органи спестяват ресурси от отпечатване на документи, куриерски услуги и ръчна обработка на обратни разписки. Във връзка с горепосоченото в Закона за публичното предлагане на ценни книжа се предлага публичните дружества и другите емитенти на ценни книжа, доставчиците на услуги за колективно финансиране и Фондът за компенсиране на инвеститорите да разполагат с персонален профил в ССЕВ е с цел гарантиране на прозрачност и проследимост. С цел осигуряване на единен подход към поднадзорните на Комисията за финансов надзор лица, осъществяващи дейност на пазара на инвестиционни услуги, както и на застрахователния и осигурителния пазар е необходимо да бъдат извършени изменения и допълнения в Закона за пазарите на финансови инструменти, Законa за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране, Закона за пазарите на криптоактиви, Закона за дружествата със специална инвестиционна цел и за дружествата за секюритизация, Кодекса за застраховането и Кодекса за социално осигуряване. С предложените изменения и допълнения в секторните нормативни актове за инвестиционните посредници, регулираните пазари, пазарните оператори, централните депозитари на ценни книжа, централните контрагенти, одобрените механизми за докладване и одобрените механизми за публикуване по чл. 1, т. 3 от Закона за пазарите на финансови инструменти, администраторите на бенчмаркове по чл. 1, т. 7 от Закона за пазарите на финансови инструменти, обвързаните агенти, инвестиционните дружества, управляващите дружества и депозитарите, лицата, които управляват алтернативни инвестиционни фондове, издателите на криптоактиви, различни от токени, обезпечени с активи, или от токени за електронни пари, издателите на токени, обезпечени с активи, доставчиците на услуги за криптоактиви, дружествата със специална инвестиционна цел, дружествата за секюритизация, лицата по чл. 38, ал. 1 Закона за дружествата със специална инвестиционна цел и за дружествата за секюритизация, дружествата за секюритизация, агентите за ОПС съответствие, местните застрахователи, местните презастрахователи и клоновете на застраховател и презастраховател от трета държава, получили лиценз по Кодекса за застраховането, застрахователните холдинги, финансовите холдинги със смесена дейност и застрахователните холдинги със смесена дейност, установени на територията на Република България, застрахователните брокери, застрахователните агенти и посредниците, предлагащи застрахователни продукти като допълнителна дейност, както и организациите за провеждане на обучение по чл. 304, ал. 5 от Кодекса за застраховането, Гаранционният фонд, Националното бюро на българските автомобилни застрахователи и пенсионноосигурителните дружества възниква задължението по всяко време да разполагат с персонален профил в системата за сигурно електронно връчване. Предлага се допълване и на Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта с цел по-детайлно регламентиране на процеса по обмяна на съобщения с поднадзорните лица чрез системата за сигурно електронно връчване и елиминиране на някои рискове, свързани с ефективното упражняване на възложените от закона функции на надзорния орган. IV. Финансови средства, необходими за прилагането на новата уредба Прилагането на предвидените в Закона за изменение и допълнение на Закона за публичното предлагане на ценни книжа изменения не е свързано с допълнителни разходи/трансфери/други плащания. По отношение на измененията продиктувани от Директива (ЕС) 2023/2864 и Регламент (ЕС) 2023/2869 е възможно да възникнат първоначални разходи за надзорните органи и пазарните участници с оглед привеждането на дейността им в съответствие с новите изисквания към подаването на информация. Същевременно, се очаква ограничено увеличение на административната тежест, поради създаването на допълнителни задължения за предоставянето на информация от страна на задължените лица към органите за събиране на данни в съответствие с определени изисквания в Регламент (ЕС) 2023/2859, Регламент (ЕС) 2023/2869 и Директива (ЕС) 2023/2864, в т.ч. информацията да бъде подавана в машинночетим формат и съпътствана от конкретен набор от метаданни, които са определени в Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/1339 на Комисията от 10 юли 2025 година за определяне на техническите стандарти за изпълнение, отнасящи се до прилагането на Регламент (ЕС) 2023/2859. Следва да се отбележи, че посредством уреждането на изискванията за докладване на информация за целите на европейска единна точка за достъп, не се разширява обхватът от първоначално събираната и докладвана информация от страна на пазарните участници. Спрямо задължените лица възникват единствено задължения относно тези видове информация, които съгласно съществуващата нормативна рамка се публикуват или оповестяват. В допълнение, част от задължените лица и специфично дружествата, чиито ценни книжа са допуснати до търговия на регулиран пазар, имат практика и натрупан опит при докладването в машинно-четими формати като ESEF и XML, което от своя страна допринася за ефикасното прилагане на новите изисквания. Измененията, свързани с отстраняване на констатираните неточности и непълноти в регулацията относно изискванията към инвестиционните посредници-банки и приложимите административни мерки и санкции не водят до нарастване на административната тежест. Измененията, свързани със ССЕВ не водят до необходимост от финансови средства за прилагането им от поднадзорните на Комисията за финансов надзор лица, съответно на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори, тъй като същата се поддържа от Министерството на електронното управление и е безплатна за ползване. V. Очаквани резултати от прилагането на новата уредба Изграждането на европейска единна точка за достъп ще предостави на обществеността лесен централизиран достъп до информация за субектите, която е от значение за финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивото развитие и която органите и предприятията са длъжни да публикуват съгласно законодателните актове на Съюза в тези области. Въвеждането на Директива (ЕС) 2023/2864 и Регламент (ЕС) 2023/2869 цели да осигури лесен и централизиран достъп до информация относно пазарните участници, която и към настоящия момент се докладва публично. Централизирането на достъпа до публично оповестявана информация, свързана с финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивото развитие, се очаква да донесе ползи за дружествата, включително за МСП, като например по-голяма видимост и разпознаваемост на пазара. Отстраняването на несъответствията в регулацията относно изискванията към инвестиционните посредници-банки и приложимите административни мерки и санкции ще доведе до пълно хармонизиране на изискванията, приложими към дейността им. Предложените допълнения в секторното законодателство, необходими за създаването на единен, сигурен и проследим механизъм за електронна комуникация между Комисията за финансов надзор, съответно Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори, и поднадзорните им лица са с цел въвеждането на ССЕВ, създадена и администрирана по реда на Закона за електронното управление, като основен способ за връчване на съобщения и уведомления от/до поднадзорните лица в рамките на компетентността на Комисията за финансов надзор. Аргументацията в подкрепа на такава уредба се основава, както на законодателната логика на приетия закон за изменение и допълнение на Административнопроцесуалния кодекс, така и на последователната държавна политика по дигитализация и модернизация на административната дейност и комуникация. Електронното връчване чрез ССЕВ ще облекчи административното взаимодействие, ще намали забавянията, произтичащи от традиционните способи за връчване, и ще допринесе за по-ефективно прилагане на надзорните правомощия. VI. Съответствие с правото на Европейския съюз Съгласно член 1 параграф 4 от Директива (ЕС) 2015/1535 на Европейския парламент и на Съвета от 9 септември 2015 г., установяваща процедура за предоставянето на информация в сферата на техническите регламенти и правила относно услугите на информационното общество (Директива (ЕС) 2015/1535), същата не се прилага за правилата, свързани с въпросите, които са предмет на законодателството на Съюза в областта на финансовите услуги, както са изброени неизчерпателно в приложение II към посочената директива. Наред с това, в законопроекта не се съдържат елементи и правила, които имат характеристиките на технически регламент по смисъла на Директива (ЕС) 2015/1535, включително няма технически спецификации, отнасящи се до предлагани на пазара продукти или услуги. В резултат на изложеното, не се налага нотифициране до Европейската комисия на посочения законопроект. Законопроектът е включен като мярка за изпълнение в Плана за действие за 2025 г. с мерките, произтичащи от членството на Република България в Европейския съюз. По законопроекта са проведени обществени консултации съгласно чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните актове, като законопроектът и мотивите към него, частичната предварителната оценка на въздействието и становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ към Министерския съвет по нея са публикувани на интернет страницата на Министерството на финансите и на Портала за обществени консултации. В съответствие с чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове, справката за постъпилите предложения заедно с обосновка за неприетите предложения в резултат на проведените обществени консултации е публикувана на интернет страницата на Министерството на финансите и на Портала за обществени консултации. Със законопроекта се въвеждат изисквания на правото на Европейския съюз, поради което към него е приложена справка за съответствието с Директива (ЕС) 2023/2864.

Становище от съгласуване на частична предварителна оценка на въздействието на проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за публичното предлагане на ценни книжа Становище администрацията на Съгласуването се извършва на основание на Министерския чл. 21, ал. 5 от Закона за съвет нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Частична Проект на Закон за Закона за публичното изменение и допълнение на предлагане на ценни Становище по ред: Единствено съгласуване книжа (ЗППЦК) Номер и дата: 3 . 9 . 2 0 2 5 г . X 0 4 .0 1 - 1 8 3 / 0 3 .0 9 .2 0 2 5 S ig n e d b y : L y u b o m ir P la m e n o v P e t k o v В отговор на №: 03-00-706/29.08.2025 г. Институция: Министерство на финансите Диспозитив: Съгласува с препоръки Основание: Чл. 30б, ал.3, т. 2, б. „а“ от Устройствения Министерския съвет администрация правилник на и на неговата I. Общи Поддържаме динамиката на че в една година допълнение на 51-502-01-3/17.02.2025 промени в законите правят в общ Предвид съдържат размери информация относно съдържащи парични и как в контекста конкретно на бележки: изразеното мнение в становище промените в Закона за публичното се предлагат две отделни ЗППЦК на Министерският съвет г.). Напомняме, че добрата е по възможност всички законопроект. факта, че законопроектът включва на имуществени санкции в това дали предложенията за стойности (административнонаказателни на изискванията на Закона за изискванията на §5 и §6 от ПЗР на наш рег. № предлагане на ценни промени в закона със сигнатура в системата практика и мярка предложения за промени предложения за левове, предлагаме промени в ЗППЦК и разпоредби въвеждане на еврото закона относно 04.01-141/02.07.2025 г. относно книжа във връзка с това, (законопроект за изменение и на Народното събрание за намаляване на честите в съответния закон да се промени в разпоредби, които в оценката да се включи в другите секторни закони, и др. под.), са оценени в Република България и по- превалутирането от лева в евро. Становище от съгласуване на частична предварителна оценка на въздействието на проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за публичното предлагане на ценни книжа Страница 2 от 2 II. Относно раздел 7 „Консултации“: Напомняме, че срокът за обществените консултации по чл. 26, ал. 3 от ЗНА е не по-кратък от 30 дни и само при изключителни случаи и изрично посочване на причините съставителят на проекта на нормативен акт може да определи друг срок, но не по-кратък от 14 дни. III. Относно раздел 11 „Информационни източници“: Предлагаме в раздел 11 да се опишат източниците на информация, използвани за извършване на оценката, с посочване на хиперлинкове за тези, които са достъпни в интернет. IV. Относно извършване на последваща оценка на въздействието: За осигуряване на проверката на съотношението между формулираните цели и постигнатите резултати е необходимо в заключителните разпоредби на законопроекта да бъде посочено в какъв срок ще бъде извършена последваща оценка на въздействието на закона и кой е компетентният орган, който ще организира нейното извършване. * Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. ** При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието се съпоставя с кръга от въпроси, засегнати в проекта на нормативен акт. *** На основание чл. 30б, ал. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо окончателната оценка на въздействието да бъде съобразена с препоръките от становището. **** На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с преработената оценка на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. И. Д. ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „КООРДИНАЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА“ В АДМИНИСТРАЦИЯТА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ 3 . 9 . 2 0 2 5 г . X S ig n e d b y : Is k r e n P a v lo v Iv a n o v ИСКРЕН ИВАНОВ

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на финансите Нормативен акт: Проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за публичното предлагане на ценни книжа 2025 година Лице за контакт: Христина Пендичева, Елка Шонгова, Телефон и ел. поща: h.pendicheva@minfin.bg; 02/98592433; Пламен Константинов e.shongova@minfin.bg; 02/98592475; p.konstantinov@minfin.bg; 02/98592406. 1. Проблеми за решаване: 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и възможност посочете числови стойности. Проблем 1 „Липса на лесен и информация, която има отношение към устойчивото развитие“ В своето съобщение от 2020 г. относно предприемачите — нов план за действие, публичния достъп до финансовата и изграждане на европейска единна точка за достъп В резултат на това, на 20.12.2023 г. е създаването и функционирането на ЕЕТД - и на Съвета от 13 декември 2023 година за осигуряваща централизиран достъп до финансовите услуги, капиталовите пазари и Регламент (ЕС) 2023/2869 на Европейския изменение на някои регламенти във връзка със единна точка за достъп (Регламент (ЕС) 2023/2869) парламент и на Съвета от 13 декември 2023 със създаването и функционирането на 2023/2864). Централизирането на достъпа до данни съществуващи задължения за докладване на финансовите субекти отнасяща се за финансовите причините за неговото/тяхното възникване. По централизиран достъп до публично оповестявана финансовите услуги, капиталовите пазари и Съюза на капиталовите пазари за хората и Европейската комисия предложи да се подобри нефинансовата информация за предприятията чрез (ЕЕТД). публикуван пакет от законодателни актове относно Регламент (ЕС) 2023/2859 на Европейския парламент създаване на европейска единна точка за достъп, публично достъпна информация от значение за устойчивото развитие (Регламент (ЕС) 2023/2859), парламент и на Съвета от 13 декември 2023 година за създаването и функционирането на европейската и Директива (ЕС) 2023/2864 на Европейския година за изменение на някои директиви във връзка европейската единна точка за достъп (Директива (ЕС) чрез ЕЕДТ се обвързва с голям брой вече разнообразни видове информация от страна на резултати на дружествата, описания за тяхната 2 екологична или социална политика и управление, проспекти, документи с ключова информация, основни информационни документи за пакети с инвестиционни продукти на дребно и основаващи се на застраховане инвестиционни продукти, и др. С Регламент (ЕС) 2023/2859 се създава ЕЕТД, чрез която да се предоставя на обществеността лесен и централизиран достъп до информация за субектите и продуктите, която е от значение за финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивото развитие и която органите и предприятията са длъжни да публикуват съгласно законодателните актове на Съюза в тези области. С Регламент (ЕС) 2023/2869 (тип „омнибус“ акт) се изменят редица регламенти в областта на финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивото развитие, за да се даде възможност за функционирането на ЕЕТД: - Регламент (ЕО) № 1060/2009 на Европейския парламент и на Съвета; - Регламент (ЕС) № 236/2012 на Европейския парламент и на Съвета; - Регламент (ЕС) № 345/2013 на Европейския парламент и на Съвета; - Регламент (ЕС) № 346/2013 на Европейския парламент и на Съвета; - Регламент (ЕС) № 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета; - Регламент (ЕС) № 537/2014 на Европейския парламент и на Съвета; - Регламент (ЕС) № 596/2014 на Европейския парламент и на Съвета; - Регламент (ЕС) № 600/2014 на Европейския парламент и на Съвета; - Регламент (ЕС) № 1286/2014 на Европейския парламент и на Съвета; - Регламент (ЕС) 2015/760 на Европейския парламент и на Съвета; - Регламент (ЕС) 2015/2365 на Европейския парламент и на Съвета; - Регламент (ЕС) 2016/1011 на Европейския парламент и на Съвета; - Регламент (ЕС) 2017/1129 на Европейския парламент и на Съвета; - Регламент (ЕС) 2017/1131 на Европейския парламент и на Съвета; - Регламент (ЕС) 2019/1238 на Европейския парламент и на Съвета; - Регламент (ЕС) 2019/2033 на Европейския парламент и на Съвета; - Регламент (ЕС) 2019/2088 на Европейския парламент и на Съвета; - Регламент (ЕС) 2023/1114 на Европейския парламент и на Съвета; - Регламент (ЕС) 2023/2631 на Европейския парламент и на Съвета. С Директива (ЕС) 2023/2864 (тип „омнибус“ акт) се изменят редица директиви в областта на финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивостта, за да се даде възможност за функционирането на ЕЕТД: - Директива 2002/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета; - Директива 2004/25/ЕО на Европейския парламент и на Съвета; - Директива 2004/109/ЕО на Европейския парламент и на Съвета; - Директива 2006/43/ЕО на Европейския парламент и на Съвета; - Директива 2007/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета; - Директива 2009/65/ЕО на Европейския парламент и на Съвета; - Директива 2009/138/ЕО на Европейския парламент и на Съвета; - Директива 2011/61/ЕС на Европейския парламент и на Съвета; - Директива 2013/34/ЕС на Европейския парламент и на Съвета; 3 - Директива 2013/36/ЕС на Европейския парламент и на Съвета; - Директива 2014/59/ЕС на Европейския парламент и на Съвета; - Директива 2014/65/ЕС на Европейския парламент и на Съвета; - Директива (EС) 2016/97 на Европейския парламент и на Съвета; - Директива (EС) 2016/2341 на Европейския парламент и на Съвета; - Директива (ЕС) 2019/2034 на Европейския парламент и на Съвета; - Директива (ЕС) 2019/2162 на Европейския парламент и на Съвета. Въвеждането на мерки по прилагането на Регламент (ЕС) 2023/2859, Регламент (ЕС) 2023/2869 и на изискванията на Директива (ЕС) 2023/2864 в националното законодателство налага в секторните закони да бъдат определени съответните органи за събиране на данни и описани видовете и формата на информацията, която следва да се предоставя на европейската единна точка за достъп, както и придружаващите метаданни. Във връзка с това се установява, че е необходимо предприемането на мерки по прилагането на омнибус Регламент (ЕС) 2023/2869, както и въвеждането на изискванията на омнибус Директива (ЕС) 2023/2864 на национално ниво чрез изменения в Закона за публичното предлагане на ценни книжа, Закона за кредитните институции, Закона за покритите облигации, Закона за пазарите на финансови инструменти, Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и на предприятия за колективно инвестиране, Кодекса за застраховането, Кодекса за социално осигуряване, Закона за допълнителния надзор върху финансовите конгломерати, Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта, Закона за платежните услуги и платежните системи и Закона за пазарите на криптоактиви, както и впоследствие чрез изменения в приложимата подзаконова нормативна рамка. Следва да се отбележи, че началото на задълженията за докладване на отделните видове информация на ЕЕТД е заложено в три фази: - Задължението за предоставянето на определената съгласно законодателния пакет информация от Директива 2004/109/ЕО (оповестяване на регулирана информация за публичните дружества), Регламент (ЕС) 2017/1129 (регламент относно проспекта) и Регламент (ЕС) № 236/2012 (докладване на къси позиции в акции) се прилага считано от 10 юли 2026 г.; - Задължението за предоставянето на определената съгласно законодателния пакет информация от Директива 2009/65/ЕО (относно колективните инвестиционни схеми), Директива 2013/34/ЕС (относно годишните финансови отчети), Регламент (EО) № 345/2013 (фондове на ЕС за рисков капитал), Регламент (EО) № 346/2013 (фондове на ЕС за социално предприемачество), Регламент (ЕС) 2019/2088 (разкриване на информация относно устойчивостта), Регламент (ЕС) № 1286/2014 (пакетираните продукти на дребно), Регламент (ЕС) № 596/2014 (регламент относно пазарната злоупотреба), Регламент (ЕО) № 1060/2009 (регламент относно агенциите за кредитен рейтинг), Регламент (ЕС) 2016/1011 (администраторите на бенчмаркове), Регламент (ЕС) 2019/1238 (относно паневропейския пенсионен продукт)) се прилага считано от 10 януари 2028 г.; - Задължението за предоставянето на определената съгласно законодателния пакет информация от Директива 2002/87/ЕО (финансовите конгломерати), Директива 2004/25/ЕО (търговите предлагания), Директива 2006/43/ЕО (относно задължителния одит), Директива 2007/36/ЕО (относно правата на акционерите в публични дружества), Директива 2009/138/ЕО (платежоспособност на застрахователи и презастрахователи), Директива 4 2011/61/ЕС (алтернативни инвестиционни фондове), Директива 2013/36/ЕС (пруденциални изисквания за кредитните институции), Директива 2014/59/ЕС (възстановяване и преструктуриране на кредитни институции и инвестиционни посредници, Директива 2014/65/ЕС (пазари на финансови инструменти и инвестиционни посредници), Директива (EС) 2016/97 (дистрибуция на застрахователни продукти), Директива (EС) 2016/2341 (институции за професионално пенсионно осигуряване), Директива (ЕС) 2019/2034 (пруденциални изисквания за инвестиционни посредници), Директива (ЕС) 2019/2162 (относно покритите облигации), Регламент (ЕС) № 537/2014 (относно специфични изисквания по отношение на задължителния одит на предприятия от обществен интерес), Регламент (ЕС) 2015/760 (фондове на ЕС за дългосрочни инвестиции), Регламент (ЕС) 2015/2365 (прозрачност при сделките за финансиране с ценни книжа), Регламент (ЕС) 2017/1131 (относно фондовете на паричния пазар), Регламент (ЕС) 2023/1114 (пазарите на криптоактиви), Регламент (ЕС) 2019/2033 (пруденциални изисквания за инвестиционни посредници), Регламент (ЕС) 2023/2631 (относно европейските зелени облигации), Регламент (ЕС) № 600/2014 (пазари на финансови инструменти и инвестиционни посредници) и Регламент (EО) № 575/2013 (пруденциални изисквания за кредитни институции) се прилага считано от 10 януари 2030 г. Независимо от съответните моменти на влизане в сила на задълженията за предоставяне на видовете информация с оглед определените фази, съгласно член 17 от Директива (ЕС) 2023/2864 държавите членки следва да са приели и публикували необходимите за транспонирането й законови, подзаконови и административни разпоредби не по-късно от 10 януари 2026 г. Отрицателните ефекти върху пазарите и страната, породени от липсата на лесен и централизиран достъп до процесната информация, са обвързани най-вече с увеличени разходи, пропуснати ползи, нуждата от адресиране на нарастващото търсене на информация за ESG, както и репутационните щети от несъответствието между правото на Европейския съюз и националното законодателство. Фрагментацията по отношение на информационните потоци на националния пазар, като част от европейските пазари и финансови услуги, води до увеличаване на разходите за откриване, достъп и обработка на информацията, необходима на инвеститорите. Същевременно, липсата на съответствие с европейското законодателство може да подкопае доверието на инвеститорите и партньорите, което от своя страна може да доведе до намаляване на инвестициите и икономическата активност в страната. Друг съществен проблем в тази връзка е т.нар. „пристрастие“ към националните пазари, което от една страна оказва положително въздействие върху тези пазари, но от друга представлява естествена бариера за интеграцията в ЕС. Повече от 95% от компаниите в ЕС, които стават публични, правят това на местната си фондова борса. Тази фрагментация на европейския пазар засяга особено МСП, като възпрепятства тяхната способност да се разширяват извън националните си граници. МСП и непубличните предприятия разчитат основно на националните пазари, като по този начин се намаляват шансовете им да намерят капиталови и инвестиционни възможности зад граница. Сред основните причини за тези затруднения, получаването на финансиране от МСП и навлизането на други пазари, е именно липсата на достъп до релевантната информация за предприятията, което води до пропуснати ползи във връзка с потенциалните бизнес партньори в други държави и фрагментацията на капиталовите пазари на ЕС по националните граници. 5 Проблем 2 – „Констатирани неточности и непълноти при въвеждането на разпоредбите на Директива (ЕС) 2014/65 в регулацията относно изискванията за инвестиционните посредници-банки и приложимите административни мерки и санкции в Закона за пазарите на финансови инструменти и Закона за кредитните институции, както и констатирани необходимост от прецизиране на отделни разпоредби от Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране“ На 15 май 2014 г. бяха приети Директива (ЕС) 2014/65 на Европейския парламент и на Съвета относно пазарите на финансови инструменти и за изменение на Директива 2002/92/ЕО и на Директива 2011/61/ЕС и Регламент (ЕС) № 600/2014 на Европейския парламент и на Съвета относно пазарите на финансови инструменти и за изменение на Регламент (ЕС) № 648/2012. Посочените актове са въведени посредством приемането на нов Закон за пазарите на финансови инструменти през 2018 г. В хода на мониторинг, осъществен от Европейската комисия през 2025 г., са установени някои пропуски при транспонирането на Директива (ЕС) 2014/65 и въвеждането на нейните изисквания в българското законодателство, поради което се налагат изменения в Закона за пазарите на финансови инструменти и Закона за кредитните институции. Също така, с оглед констатираните неточности и непълноти е идентифицирана необходимост от извършване на ограничени технически редакции и уточнения с цел постигане на яснота относно прилагането на съществуващата нормативна рамка и съответното адаптиране на приложимите принудителни административни мерки и санкции. В същото време е установена необходимост от прецизиране на отделни разпоредби от Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране поради възможност за нееднозначното им прилагане от поднадзорните на КФН лица, или породени от непълнота в действащата нормативна уредба. Вследствие на това се налагат целеви изменения в чл. 88, 89, 93, 192 и 228 от посочения закон. Проблем 3 – „Недостатъчно използване на възможностите на ССЕВ като основен метод на връчване на съобщения и уведомления от/до поднадзорните лица в рамките на компетентността на Комисията за финансов надзор (КФН) и на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори (КПНРО)“ В рамките на дейността на Комисията за финансов надзор, съответно на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори, липсва единен, сигурен и проследим механизъм за комуникация с поднадзорните лица, който да гарантира своевременното, надеждно и правно валидно връчване на съобщения и уведомления. Вследствие на това се стига до: - забавяне на административните процеси; - неравнопоставеност в комуникацията между КФН, съответно КПНРО и различните участници на финансовите пазари, вкл. регистрираните одитори, одитиращи финансовите отчети на предприятията, чиито ценни книжа се търгуват на борсата; - рискове за ефективността на надзорната дейност, включително при прилагане на санкции, изискване на информация и осъществяване на контрол; - липса на оперативна съвместимост с други държавни системи за електронно управление; - ограничена защита на инвеститорите, застрахованите и осигурените лица, поради забавена или неосъществена комуникация. 6 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Посочените проблеми не могат да бъдат решени в рамките на съществуващото национално и европейско законодателство или чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Посоченият проблем 1 не може да се разреши в рамките на действащата нормативна уредба, поради необходимостта от въвеждане на мерки по прилагането на Регламент (ЕС) 2023/2869, както и на изискванията на Директива (ЕС) 2023/2864 в националното законодателство. Посоченият проблем 2 не може да се разреши в рамките на действащата нормативна уредба, поради необходимостта от отстраняване на неточности и непълноти в приложимата регулация относно пазарите на финансови инструменти при транспонирането на Директива (ЕС) 2014/65, както и без прецизиране и допълване на действащата уредба в Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране. Посоченият проблем 3 не може да се разреши в рамките на действащата нормативна уредба, поради необходимостта от въвеждането на Системата за сигурно електронно връчване (ССЕВ), създадена и администрирана по реда на Закона за електронното управление, като официален способ за връчване на съобщения и уведомления от/до поднадзорните лица в рамките на компетентността на Комисията за финансов надзор, съответно Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори при запазване на досегашния ред по чл. 18а от Административнопроцесуалния кодекс. В същото време, част от проблема е адресиран с промените в приетия законопроект за изменение и допълнение на Административнопроцесуалния кодекс (обн., ДВ, бр. 63 от 2025 г.), с който се разширява приложното поле на електронно съобщаване. Но остава рискът за ефективно упражняване на надзорните функции при производства, различни от тези по издаване и обжалване на индивидуални административни актове. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Проблем 1: С оглед въвеждане на изискванията на Директива (ЕС) 2023/2864, въвеждащи промени в редица директиви е необходимо да бъдат приети изменения в Закона за кредитните институции, Закона за покритите облигации, Закона за пазарите на финансови инструменти, Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и на предприятия за колективно инвестиране, Кодекса за застраховането, Кодекса за социално осигуряване, Закона за публичното предлагане на ценни книжа, Закона платежните услуги и платежните системи, Закона за пазарите на криптоактиви, Закон за допълнителния надзор върху финансовите конгломерати и Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта до 10 януари 2026 г. Във връзка с предвиждането на мерки за прилагане и изпълнение на Регламент (ЕС) 2023/2859 и Регламент (ЕС) 2023/2869 са необходими изменения в посоченото по-горе действащо законодателство с оглед определянето на органи за събиране на данни, където е необходимо. 7 Проблем 2: С цел отстраняване на неточности и непълноти при въвеждането на разпоредбите на Директива (ЕС) 2014/65 в регулацията относно изискванията за инвестиционните посредници-банки и приложимите административни мерки и санкции е необходимо да бъдат направени изменения и допълнения в Закона за пазарите на финансови инструменти. Също така с цел прецизиране на отделни разпоредби от Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране се налагат целеви изменения в чл. 88, 89, 93, 192 и 228 от посочения закон. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не е извършвана последваща оценка на Закона за публично предлагане на ценни книжа по смисъла на чл. 22 от Закона за нормативните актове. 2. Цели: 1. По проблем 1: Осигуряване на централизиран достъп до публично достъпни данни от значение за финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивото развитие в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) 2023/2869 и Директива (ЕС) 2023/2864. 2. По проблем 2: Осигуряване на пълно съответствие на националното законодателство с цел правилното прилагане на европейските и национални разпоредби и непротиворечиво тълкуване и прилагане от страна на адресатите на акта. 3. По проблем 3: „Повишаване използването на ССЕВ като основен метод на връчване на съобщения и уведомления от/до поднадзорните лица в рамките на компетентността на Комисията за финансов надзор, съответно на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори “ 3. Заинтересовани страни: По проблем 1 основните заинтересовани страни, върху които новата правна уредба ще окаже влияние са: 1. Кредитни институции – 17 бр. банки, лицензирани в Република България, 5 бр. клонове на банки, лицензирани в държави членки на ЕС и 1 бр. клон на банка, лицензирана в трета държава; 2. Финансови институции със седалище в държава членка, когато финансовата институция е дъщерно дружество на банка или инвестиционен посредник, лицензирани в Република България, или на дружество, посочено в т. 4 или 5, и попада в обхвата на надзора върху предприятието майка на консолидирана основа съгласно чл. 6 - 17 от Регламент (ЕС) № 575/2013 - 0 бр.; 3. Финансови холдинги, смесени финансови холдинги и холдинги със смесена дейност със седалище в Република България – 0 бр.; 4. Финансови холдинги майки и смесени финансови холдинги майки от Европейския съюз, когато са обект на надзор на консолидирана основа от БНБ или от Комисията – 0 бр.; 5. Поднадзорни лица на КФН и БНБ на ниво финансов конгломерат; 6. Упълномощени съветници - 0 бр.; 7. Публични дружества – 185 бр. и 49 бр. АДСИЦ.; 8. Управляващи дружества с произход Република България – 30 бр.; 8 9. Инвестиционни посредници: а. Дружества, лицензирани от Комисията за финансов надзор да извършват дейност като инвестиционни посредници – 34 бр. и 4 бр. клонове на инвестиционни посредници; б. Банки – инвестиционни посредници – 16 бр. банки и 4 бр. клонове на банки, лицензирани от Българската народна банка да предоставят инвестиционни услуги и да извършват инвестиционна дейност; 10. Застрахователни и презастрахователни предприятия – Към 30.06. 2025 г. на територията на страната осъществяват дейност 26 дружества по общо застраховане, 10 дружества по животозастраховане, и 1 презастраховател, получили лиценз от Комисията за финансов надзор.; 11. Пенсионноосигурителни дружества, управляващи фонд за допълнително доброволно пенсионно осигуряване по професионални схеми – 1 бр.; 12. Доставчици на услуги за криптоактиви – 0 бр.; 13. Издатели на токени, обезпечени с активи – 0 бр.; 14. Места на търговия – 3 бр.; 15. Лица, управляващи алтернативни инвестиционни фондове, – 27 бр., от които 11 бр. са и УД, а 2 бр. са самоуправляващи се алтернативни инвестиционни фондове; 16. Администратори на бенчмаркове - 1 бр.; 17. Регистрирани одитори в т.ч. одиторски дружества – 805 бр. към 13.06.2025 г.; 18. Предприятия по чл. 41, чл. 51 и чл. 52б от Закона за счетоводството - не може да бъде предоставена информация; 19. Физически и юридически лица, в качеството им на лица, вземащи решения в икономиката и обществото, да вземат разумни решения, които да служат за ефективното функциониране на пазара – не може да бъде посочен точен брой на реалните и потенциалните потребители на финансовата и нефинансовата информация за предприятията от ЕЕТД. Засегнати органи за надзор и държавни органи: Комисия за финансов надзор - в качеството ѝ на компетентен орган за надзор над публичните дружества и АДСИЦ, упълномощените съветници, управляващите дружества с произход Република България, лицата, управляващи алтернативни инвестиционни фондове, инвестиционни посредници, клоновете на инвестиционни посредници, банките – инвестиционни посредници, клонове на банки, лицензирани от Българската народна банка да предоставят инвестиционни услуги и да извършват инвестиционна дейност, местата на търговия, администраторите на бенчмаркове, с изключение на администраторите на бенчмаркове за лихвени проценти, застрахователните и презастрахователните предприятия, получили лиценз от Комисията за финансов надзор и пенсионноосигурителните дружества, управляващи фонд за допълнително доброволно пенсионно осигуряване по професионални схеми. Българска народна банка – в качеството й на компетентен орган за надзор на кредитните институции, финансовите холдинги, финансовите холдинги със смесена дейност и холдингите със смесена дейност, администратори на бенчмаркове за лихвени проценти, банки - инвестиционни посредници и клонове на банки, лицензирани от Българската народна банка да предоставят инвестиционни услуги и да извършват инвестиционна дейност. 9 Комисия за публичен надзор над регистрираните одитори - в качеството й на орган, който организира и поддържа Регистъра на регистрираните одитори. Агенция по вписванията - в качеството й на орган, който организира и поддържа Търговския регистър. По проблем 2 основните заинтересовани страни, върху които новата правна уредба ще окаже влияние са: - Кредитни институции - към 20.06.2025 г. в Република България осъществяват дейност 17 бр. банки, получили лиценз от Българска народна банка и 6 бр. клонове на чуждестранни банки в Република България; - Инвестиционни посредници - към 30.06.2025 г. дружества, лицензирани от Комисията за финансов надзор да извършват дейност като инвестиционни посредници – 34 бр., 4 бр. клонове на инвестиционни посредници от Европейския съюз и 2 бр. инвестиционни посредници от Европейския съюз, извършващи дейност в България чрез обвързан агент; Данните към 30 юни 2025 г. относно лицата по ЗДКИСДПКИ: - Клон на УД от трета държава – 0 - АИФ от трета държава – 0 - 41 АИФ, от които 24 АИФ, от тях 2 са самоуправляващи се – 1 НИД от затворен тип и 1 АИФ от отворен тип. - 3 НИФ от затворен тип и 14 НИФ от отворен тип. Засегнати органи за надзор и държавни органи: 1. Комисията за финансов надзор – в качеството ѝ на компетентен орган за регулиране и надзор на инвестиционните посредници, вкл. на инвестиционните посредници - банки; 2. Българската народна банка – в качеството ѝ на компетентен орган за регулиране и надзор на кредитните институции, вкл. клоновете на банки. По проблем 3 основните заинтересовани страни, върху които новата правна уредба ще окаже влияние към 30.06.2025 г. са: 1. публични дружества – 185 бр. и 49 бр. АДСИЦ; 2. доставчици на услуги за колективно финансиране – 4 бр;. 3. управляващи дружества с произход Република България – 30 бр.; 4. лица, управляващи алтернативни инвестиционни фондове – 27 бр., от които 11 бр. са и УД, а 2 бр. са самоуправляващи се алтернативни инвестиционни фондове; 5. инвестиционни дружества, с произход Република България – 101 са договорни фондове, като 1 от тях е с 16 подфонда и 13 са борсово търгувани фондове; а. дружества, лицензирани от Комисията за финансов надзор да извършват дейност като инвестиционни посредници – 34 бр. и 4 бр. клонове на инвестиционни посредници; б. банки – инвестиционни посредници – 16 бр. банки и 4 бр. клонове на банки, лицензирани от Българската народна банка да предоставят инвестиционни услуги и да извършват инвестиционна дейност; 10 6. обвързани агенти – 20 бр.; 7. места на търговия – 3 бр.; 8. пазарни оператори – 1 бр.; 9. централни контрагенти- 0 бр.; 10. одобрените механизми за докладване по чл. 1, т. 3 от ЗПФИ - 0 бр.; 11. одобрените механизми за публикуване по чл. 1, т. 3 от ЗПФИ – 1 бр.; 12. администраторите на бенчмаркове по чл. 1, т. 7 от ЗПФИ - 1 бр.; 13. дружества за секюритизация – 0 бр.; 14. лица по чл. 38, ал. 1 Закона за дружествата със специална инвестиционна цел и за дружествата за секюритизация, - 0 бр. ; 15. агенти за ОПС съответствие – 0 бр.; 16. Централни депозитари на ценни книжа – 1 бр.; 17. Застрахователни и презастрахователни предприятия – Към 30.06.2025 г. на територията на страната осъществяват дейност 26 дружества по общо застраховане, 10 дружества по животозастраховане, и 1 презастраховател, получили лиценз от Комисията за финансов надзор; 18. клонове на застраховател и презастраховател от трета държава, получили лиценз по Кодекса за застраховането – бр.; 19. застрахователни холдинги, финансови холдинги със смесена дейност и застрахователни холдинги със смесена дейност, установени на територията на Република България – бр. 20. застрахователни брокери – 346 бр.; 21. застрахователни агенти – 6124 бр.; 22. посредници, предлагащи застрахователни продукти като допълнителна дейност – 10 бр.; 23. организации за провеждане на обучение по чл. 304, ал. 5 от Кодекса за застраховането - 0 бр.; 24. Гаранционен фонд; 25. Националното бюро на българските автомобилни застрахователи; 26. Фонд за компенсиране на инвеститорите; 27. Пенсионноосигурителни дружества – 10 бр.; 28. Доставчици на услуги за криптоактиви – 0 бр.; 29. Издатели на токени, обезпечени с активи – 0 бр.; 30. Издатели на криптоактиви, различни от токени, обезпечени с активи, или от токени за електронни пари – 0 бр.; 31. Регистрирани одитори в т.ч. одиторски дружества – 805 бр. към 13.06.2025 г. Засегнати органи за надзор и държавни органи: -Комисията за финансов надзор в качеството ѝ на компетентен орган за надзор над публичните дружества и другите емитенти на ценни книжа, Фонда за компенсиране на инвеститорите, доставчиците на услуги за колективно финансиране, инвестиционните посредници, регулираните пазари, пазарните оператори, централните депозитари на ценни книжа, централните контрагенти, одобрените механизми за докладване и одобрените механизми за публикуване по чл. 1, т. 3 от Закона за пазарите на финансови инструменти, администраторите на бенчмаркове по чл. 1, т. 7 от Закона за пазарите на финансови инструменти, обвързаните агенти, 11 инвестиционните дружества, управляващите дружества и депозитарите, лицата, които управляват алтернативни инвестиционни фондове, издателите на криптоактиви, различни от токени, обезпечени с активи, или от токени за електронни пари, издателите на токени, обезпечени с активи, доставчиците на услуги за криптоактиви, дружествата със специална инвестиционна цел, дружествата за секюритизация, лицата по чл. 38, ал. 1 Закона за дружествата със специална инвестиционна цел и за дружествата за секюритизация, дружествата за секюритизация, агентите за ОПС съответствие, местните застрахователи, местните презастрахователи и клоновете на застраховател и презастраховател от трета държава, получили лиценз по Кодекса за застраховането, застрахователните холдинги, финансовите холдинги със смесена дейност и застрахователните холдинги със смесена дейност, установени на територията на Република България, застрахователните брокери, застрахователните агенти и посредниците, предлагащи застрахователни продукти като допълнителна дейност, както и организациите за провеждане на обучение по чл. 304, ал. 5 от Кодекса за застраховането, Гаранционния фонд, Националното бюро на българските автомобилни застрахователи и пенсионноосигурителните дружества. -Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори, в качеството й на компетентен орган по прилагането на Регламент (ЕС) № 537/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. относно специфични изисквания по отношение на задължителния одит в предприятия от обществен интерес и за отмяна на Решение 2005/909/ на Комисията (OB, L 158/77 от 27 май 2014 г.), както и на Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта по отношение на публичния надзор върху професионалната дейност на регистрираните одитори, дейността на Института на дипломираните експерт-счетоводители в посочените от закона случаи, както и в качеството му на орган, осъществяващ постоянно наблюдение на развитието на пазара на предоставяне на услуги съгласно изискванията на чл. 27 от Регламент (ЕС) № 537/2014, както и на предоставянето на услуги за изразяване на сигурност по устойчивостта на предприятия от обществен интерес. 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията 4.1. По Проблем 1 – „Липса на лесен и централизиран достъп до публично оповестявана информация, която има отношение към финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивото развитие“ Вариант 1 „Без действие“ се използва като основа за сравнение на възможните опции, като това помага да бъде идентифицирано въздействието на разглежданите варианти. Този вариант проектира развитие на настоящата ситуация без промени в националната нормативна уредба и регулаторна намеса. Описание: Липсата на съответствие на националната правна уредба с изискванията на Директива (ЕС) 2023/2864 и мерки по прилагането на Регламент (ЕС) 2023/2859 и Регламент (ЕС) 2023/2869, може да доведе до предприемане на наказателна процедура по чл. 258 от Договора за функциониране на Европейския съюз срещу Република България. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант не се очакват положителни въздействия. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: 12 В хипотезата на Вариант 1 „Без действие“ се очертават негативни въздействия произтичащи от продължаващата липса на достъп до подлежащата на оповестяване или публикуване информация по Проблем 1. Липсата на данни е възпиращ фактор за изследванията и извършването на трансграничен анализ на пазара. Придобиването на данни и привеждането им в състояние подходящо за дигитална употреба обикновено изисква човешка намеса (софтуер за сканиране и разпознаване, прекодиране и др.) Разноските породени от тези действия основно се състоят от разходи за персонал, такси за лицензиране или достъп, софтуер и преводи. В резултат на това разходите за извличане и обработка на задължителна за публикуване информация в областта на финансовите услуги и капиталовите пазари, са високи. Същото се отнася и до данните, свързани с устойчивостта, които понастоящем са по-труднодостъпни и скъпи за получаване от стандартизираната финансова информация, публично оповестявана от дружествата, чиито финансови инструменти са допуснати до търговия на капиталовия пазар. Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: Липсата на централизиран достъп до публично оповестявана информация, свързана с финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивото развитие, води до затруднения за дейността на малките и средни предприятия (МСП), специфично с оглед извършване на релевантни проучвания на пазара и тяхната привлекателност за инвеститорите. МСП и непубличните предприятия разчитат основно на националните пазари, като по този начин се намаляват шансовете им да намерят капиталови и инвестиционни възможности зад граница. Инвеститорите са по-склонни да разчитат на по-развити капиталови пазари, което възпрепятства географската и секторната диверсификация на източниците на финансиране за МСП. Административна тежест: При този вариант няма да има ефект върху административната тежест. Вариант 2 „Приемане на проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за публично предлагане на ценни книжа“: Описание: Вариант 2 предвижда да бъдат извършени необходимите изменения и допълнения съобразно законодателния пакет, съставен от гореизброените европейски нормативни актове. По този начин ще се осигури достъпът чрез ЕЕТД до многобройни и разнообразни видове информация, които съгласно съществуващата уредба подлежат на определен вид докладване или оповестяване. За целта се предлага приемането на закон за изменение и допълнение на Закона за публично предлагане на ценни книжа, както и извършването на изменения и допълнения на съответните секторни закони чрез ПЗР на ЗИД-а, като така се обезпечи предоставянето от страна на ЕЕТД на данни. По-долу е предоставена неизчерпателна информация на данните, подлежащи на докладване чрез ЕЕТД: Докладване чрез ЕЕТД на информация, предвидена в Закона за публичното предлагане на ценни книжа: - във връзка с Директивата относно правата на акционерите, информация от упълномощените съветници относно прилаганите тях кодекси за поведение, мотиви за 13 неприлагането на кодекс за поведение или на някое от правилата по него и посочените алтернативни мерки, както и информация относно политиката за възнагражденията на публичните дружества – изискванията за политиката и доклада са въведени чрез Наредба 48 на Комисията за финансов надзор; - във връзка с търговите предлагания, информация за търговото предложение, обосновка на предложената цена или разменна стойност при подаването на предложение за публично поглъщане или замяна на акции, справедливата цена на една акция, изчислена по общоприети методи за оценка, становището на управителните органи на търговия предложител за търговото предложение; - проспект за публично предлагане на ценни книжа и/или допускане до търговия на регулиран пазар и допълненията му, базовия проспект, резюме на проспекта, документ за ценните книжа, изключения от публикуването на проспект при търгово предложение и при сливания, както и универсалния регистрационен документ съгласно Регламент (ЕС) 2017/1129; - разкриването на информация преди и след емитирането за емитентите на облигации, предлагани на пазара като екологично устойчиви, или на облигации, свързани с устойчивостта съгласно чл. 20 и чл. 21 от Регламент 2023/2631; - регулираната информация, в т. годишния финансов отчет, доклада за дейността и декларацията за устойчивост, информацията, отнасяща се до сделките със свързани лица, придобиване на дялово участие и др.; - информация за приложените от КФН принудителни административни мерки или наложените наказания, включително данни за нарушенията, нарушителите, мерките, обжалванията. Докладване чрез ЕЕТД на информация, предвидена в Закона за пазарите на финансови инструменти: - издадени от КФН лицензи на инвестиционни посредници, включително за организиране на МСТ или ОСТ, както и на пазарни оператори за организиране на МСТ или ОСТ; - информация относно регистрираните от КФН обвързани агенти; - информация от инвестиционните посредници за отчетите относно позициите във финансови инструменти, както и за класовете, към които принадлежат финансовите инструменти – акции, депозитарни разписки, борсово търгувани фондове, сертификати или други; - информация от инвестиционните посредници относно данните за сключените сделки; - референтни данни по отношение на финансовите инструменти, допуснати до търговия на регулирани пазари или търгувани на МСТ, или ОСТ, за идентифициране на инструментите за целите на докладване на сделките съгласно чл. 26 и чл. 27 от Регламент 600/2014, както и информация във връзка с регистъра на дериватите, подлежащи на задължение за търговия; - информация относно налагани от националния надзорен орган мерки за забрана или ограничения по отношение на определени продукти съгласно чл. 42, пар. 5 от Регламент 600/2014; 14 - решенията за спиране на или отстраняване от търговия на финансовия инструмент и на всички свързани с него деривати; - за емитентите, чиито финансови инструменти са допуснати до търговия на МСТ предоставят информация относно: документа за допускане до търговия или проспект в съответствие с изискванията на глава шеста от ЗППЦК, периодичните финансови отчети или друга финансова информация съгласно чл. 78 от Делегиран регламент (ЕС) 2017/565, както и регулирана информация, разкривана съгласно Регламент (ЕС) № 596/2014 относно пазарната злоупотреба; - във връзка с паноевропейския пенсионен продукт, информация относно решенията за налагане на забрани или ограничения на продажбата или дистрибуцията на паневропейския персонален пенсионен продукт; решенията на КФН за налагане на административна санкция или друга мярка при нарушение от инвестиционен посредник на Регламент (ЕС) 2019/1238 относно паневропейския персонален пенсионен продукт; информация от инвестиционните посредници относно изготвения документ с ключовата информация относно паневропейски пенсионен продукт; - информация от инвестиционните посредници, вкл. инвестиционните посредници-банки относно финансовите продукти, които промотират екологични или социални характеристики или цели, свързани с устойчиви инвестиции съгласно чл. 10, пара. 1 от Регламент 2019/2088 относно оповестяването на информация във връзка с устойчивостта в сектора на финансовите услуги; - администраторите на бенчмаркове следва да подават информация относно сравнителни декларации, методологии и доклади за привеждане в съответствие с климатичните промени съгласно Регламент 2011/1161; - информация от физическите и юридическите лица за нетни къси позиции в акции съгласно чл. 6 от Регламент 236/2012 г. относно късите продажби и суаповете за неизпълнение; - във връзка с Директивата относно правата на акционерите, политиката за ангажираност и инвестиционната стратегия на инвестиционните посредници; - информация за приложените от КФН принудителни административни мерки или наложените наказания, включително данни за нарушенията, нарушителите, мерките, обжалванията. Докладване чрез ЕЕТД на информация, предвидена в Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и други предприятия за колективно инвестиране - във връзка с Директивата относно правата на акционерите, политиката за ангажираност на управляващо дружество, в качеството му на акционер по отношение на дружествата, в които е инвестирало и информация за изпълнението й, както и информация относно това как инвестиционната стратегия на управляващото дружество и изпълнението й съответстват на сключения договор между него и лицето, чиито активи инвестира и как изпълнението й допринася за средносрочните и дългосрочните показатели на активите на лицето; - проспекта на колективната инвестиционна схема, годишния финансов отчет и документа с ключовата информация за инвеститорите или основния информационен документ, когато е изготвен такъв; - информация за издадените разрешения на управляващите дружества и за управляваните от тях колективни инвестиционни схеми; 15 - информация за издадените или отнетите разрешения за фонд на паричен пазар, европейски фонд за рисков капитал и европейски фонд за социално предприемачество; - информация за фондовете за рисков капитал, както и данни за самоличността на лицата, които фактически управляват допустимите фондове за рисков капитал и техните инвестиционни стратегии; списък на държавите членки, на чиито пазари се предлага даден фонд за рисков капитал; - информация за управителите на фондове за социално предприемачество, както и на самите фондове за социално предприемачество, за които те използват това обозначение, както и за държавите, в които се предлагат тези фондове; - информация за издадените и отнети лицензи на лица, управляващи алтернативни инвестиционни фондове и за управляваните от тях алтернативни инвестиционни фондове; - във връзка с паноевропейския пенсионен продукт, информация относно решенията за налагане на забрани или ограничения на продажбата или дистрибуцията на паневропейския персонален пенсионен продукт от управляващи дружества и лица, управляващи алтернативни инвестиционни фондове; решенията на КФН за налагане на административна санкция или друга мярка при нарушение от управител на фонд на Регламент (ЕС) 2019/1238 относно паневропейския персонален пенсионен продукт; информация от управляващи дружества и лица, управляващи алтернативни инвестиционни фондове относно изготвения документ с ключовата информация относно паневропейски пенсионен продукт; - във връзка с Регламент (ЕС) 2019/2088 относно оповестяването на информация във връзка с устойчивостта в сектора на финансовите услуги, информация относно политиката на управителите на фондове за интегрирането на рисковете за устойчивостта в процеса на вземане на инвестиционни решения; декларация за политиките във връзка с отчитането (или липсата) на негативните въздействия на инвестиционните решения върху факторите на устойчивост; информация и мотиви относно отчитането на основните неблагоприятни въздействия върху факторите на устойчивост в инвестиционните съвети на финансовите съветници; информация относно финансовите продукти, които промотират екологични или социални характеристики или цели, свързани с устойчиви инвестиции; - информация за приложените от КФН принудителни административни мерки или наложените наказания, включително данни за нарушенията, нарушителите, мерките, обжалванията. Докладване чрез ЕЕТД на информация, предвидена в Кодекса за социално осигуряване: - във връзка с Директивата относно правата на акционерите информация относно политиката за ангажираност и стратегията за дялово инвестиране на фондовете за допълнително доброволно пенсионно осигуряване по професионални схеми в качеството им на акционери; - Във връзка с Директивата относно дейностите и надзора на институциите за професионално пенсионно осигуряване инвестиционната политика, годишните счетоводни отчети и доклади на фондовете за допълнително доброволно пенсионно осигуряване по професионални схеми и политиката за възнагражденията на ПОД; - във връзка с паневропейския пенсионен продукт, информация относно решенията за налагане на забрани или ограничения на продажбата или дистрибуцията на паневропейския персонален пенсионен продукт от ПОД; решенията на КФН за налагане 16 на административна санкция или друга мярка при нарушение от ПОД, управляващо доброволен пенсионен фонд за ПЕПП на Регламент (ЕС) 2019/1238 относно паневропейския персонален пенсионен продукт; информация от ПОД, управляващо доброволен пенсионен фонд за ПЕПП относно изготвения документ с ключовата информация относно паневропейски пенсионен продукт; - във връзка с Регламента (ЕС) 2019/2088 относно оповестяването на информация във връзка с устойчивостта в сектора на финансовите услуги информация от ПОД, управляващо фонд за допълнително доброволно пенсионно осигуряване и/или фонд за допълнително доброволно пенсионно осигуряване по професионални схеми и/или доброволен пенсионен фонд за ПЕПП относно политика за интегрирането на рисковете за устойчивостта, както и информация във връзка с политиките по отношение на надлежната проверка във връзка с основните неблагоприятни въздействия на инвестиционните решения върху факторите на устойчивост. Докладване чрез ЕЕТД на информация, предвидена в Кодекса за застраховането: - основен информационен документ относно пакетите с инвестиционни продукти на дребно и основаващи се на застраховане инвестиционни продукти, съгласно Регламент 1286/2014; - във връзка с Регламент 2019/2088 относно оповестяването на информация във връзка с устойчивостта в сектора на финансовите услуги, информация относно политиката на застрахователите и застрахователните посредници за интегрирането на рисковете за устойчивостта в процеса на вземане на инвестиционни решения; декларация за политиките във връзка с отчитането (или липсата) на негативните въздействия на инвестиционните решения върху факторите на устойчивост; информация и мотиви относно отчитането на основните неблагоприятни въздействия върху факторите на устойчивост в застрахователните съвети на финансовите съветници; информация относно финансовите продукти, които промотират екологични или социални характеристики или цели, свързани с устойчиви инвестиции; - във връзка с паноевропейския пенсионен продукт, информация относно решенията за налагане на забрани или ограничения на продажбата или дистрибуцията на паневропейския персонален пенсионен продукт от застраховател; решенията на КФН за налагане на административна санкция или друга мярка при нарушение от застраховател на Регламент (ЕС) 2019/1238 относно паневропейския персонален пенсионен продукт; информация от застрахователите относно изготвения документ с ключовата информация относно паневропейски пенсионен продукт; - във връзка с Директивата относно правата на акционерите информация относно политиката за ангажираност и инвестиционната стратегия за дялово инвестиране на застрахователи в качеството им на акционери, както и информация за изпълнението й; - отчет за платежоспособност и финансово състояние на застрахователите, съответно презастрахователите, съгласно чл. 129, ал. 1 от КЗ, както и отчет за платежоспособност и финансово състояние на ниво група съгласно чл. 276, ал. 1 от КЗ; - решенията на КФН за издаване и отнемане на лиценз на застраховател, съответно на презастраховател; - информация за оповестените и приложените от КФН принудителни административни мерки и административни наказания, свързани с разпространението на застрахователни 17 продукти и резултатите от обжалването на приложените принудителни административни мерки или на наложените административни наказания (включваща данни за нарушението, нарушителя, приложената мярка или наложеното наказание; Докладване чрез ЕЕТД на информация, предвидена в Закона за кредитните институции: - информация за всички влезли в сила наказателни постановления, с които от БНБ са наложени наказания за нарушения на ЗКИ, на Регламент (ЕС) № 575/2013 и на актовете по прилагането им, включително за нарушението, нарушителя, вида и размера на санкцията; - оповестяваната от банките съгласно чл. 70 от ЗКИ информация по част осма от Регламент (ЕС) № 575/2013 относно пруденциалните изисквания; - във връзка с паноевропейския пенсионен продукт, информация относно решенията за налагане на забрани или ограничения на продажбата или дистрибуцията на паневропейския персонален пенсионен продукт от банките; решенията на БНБ за налагане на административна санкция или друга мярка при нарушение на банките на Регламент (ЕС) 2019/1238 относно паневропейския персонален пенсионен продукт; информация от банките относно изготвения документ с ключовата информация относно паневропейски пенсионен продукт; - във връзка с устойчивите финансите съгласно Регламент (ЕС) 2019/2088 относно оповестяването на информация във връзка с устойчивостта в сектора на финансовите услуги, информация относно политиката на банките за интегрирането на рисковете за устойчивостта в процеса си на вземане на инвестиционни решения; декларация за политиките във връзка с отчитането, информация относно финансовите продукти, които промотират екологични или социални характеристики или цели, свързани с устойчиви инвестиции, и др.; - Изискванията за разкриване на информация преди и след емитирането за емитентите на облигации, предлагани на пазара като екологично устойчиви, или на облигации, свързани с устойчивостта съгласно чл. 20 и чл. 21 от Регламент (ЕС) 2023/2631 – във връзка с чл.15а, пара.1, първа алинея, буква б). Докладване чрез ЕЕТД на информация, предвидена в Закона за покритите облигации - информация за програмата за покрити облигации, предоставяна на инвеститорите; - информация за всички приложени от БНБ принудителни административни мерки и наложени административни наказания по реда на този закон, включително, когато е приложимо, за всички обжалвания и резултата от тях. Докладване чрез ЕЕТД на информация, предвидена в Закона за допълнителния надзор върху финансовите конгломерати - информацията, предоставяна на БНБ и КФН от поднадзорните им лица на ниво финансов конгломерат относно правната, управленската и организационната структура на финансовия конгломерат, включително относно поднадзорните лица, нерегулираните дъщерни дружества и значимите клонове. Докладване чрез ЕЕТД на информация, предвидена в Закона за възстановяване и преструктуриране на кредитни институции и инвестиционни посредници 18 - информация относно сключени от институциите споразумения за вътрешногрупова финансова подкрепа по чл. 34 от закона, както и описание на общите условия на подобно споразумение и наименованията на субектите от групата, които са страни по него; - информация за размера на собствения капитал, който, отговаря на условията по чл. 70а, ал. 5, т. 2 от закона и на приемливите задължения, както и структурата на елементите му, включително падежния им профил и техния ред при производство по несъстоятелност; - информация за решението на органа (БНБ и КФН) временно да спре изпълнението на задълженията за плащане или доставка на институция, обявена за „несъстоятелна или с вероятност за несъстоятелност“; - информация за назначаването на специален управител, както и за наложените принудителни административни мерки и административни наказания. Докладване чрез ЕЕТД на информация, предвидена в Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта - информация относно вписаните в регистъра на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори регистрирани одитори и одиторски дружества; - информация за наложените принудителни административни мерки и административни наказания. Докладване чрез ЕЕТД на информация, предвидена в Закона за пазарите криптоактиви - вътрешната информация съгласно чл. 88 от Регламента за пазарите на криптоактиви. Чрез Вариант 2 в националното законодателство ще бъдат приети мерки, чрез които да се осигури въвеждане на изискванията на Директива (ЕС) 2023/2864 и мерки по прилагането на Регламент (ЕС) 2023/2859 и Регламент (ЕС) 2023/2869 и ще се постигне съответствие с европейското законодателство. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Икономически въздействия: Спазването на европейските изисквания може да увеличи доверието на инвеститорите и да подобри конкурентоспособността на компаниите на международните пазари. Това може да доведе до ръст на инвестициите и развитие на нови технологии, което от своя страна ще стимулира икономическия растеж. Социални въздействия: Очаква се спазването на европейските изисквания да повиши доверието на гражданите в националните институции и да допринесе за социална стабилност и намаляване на социалното напрежение. Екологични въздействия: Очаква се постигането на съответствие с европейските изисквания да доведе до намаляване на въглеродните емисии и други замърсители. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма данни, че при този вариант ще има пряко или косвено отрицателно икономическо, социално и екологично въздействие. Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: 19 Централизираният достъп до публично оповестявана информация, свързана с финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивото развитие, се очаква да донесе ползи за МСП. Вариант 2 би довел до ползи за по-малките компании, в частност – по-голяма видимост и разпознаваемост на пазара. Централизираният достъп до информация ще увеличи шансовете на МСП за достъп до капиталови и инвестиционни възможности. Централизираният достъп до информация ще осигури по-високо ниво на налична правна и финансова информация за потенциални бизнес партньори в други държави и ще намали фрагментацията на капиталовите пазари на ЕС по националните граници. Административна тежест: При този вариант се наблюдава умерено увеличение на административната тежест поради създаването на допълнителни задължения за предоставянето на информация от страна на задължените лица към органите за събиране на данни в съответствие с определени изисквания в Регламент (ЕС) 2023/2859, Регламент (ЕС) 2023/2869 и Директива (ЕС) 2023/2864, в т.ч. информацията да бъде подавана в машинно-четим формат и съпътствана от конкретен набор от метаданни, като последните предстои да бъдат допълнително уточнени в технически стандарти за изпълнение, издадени от Европейските надзорни органи. Въпреки уреждането на нови ангажименти за целите на ЕЕТД, не се разширява обхватът от първоначално събираната и докладвана информация от страна на субектите. Законодателният пакет от гореспоменатите актове е предназначен да осигури лесен и централизиран достъп до информация, която и към настоящия момент се докладва публично. В допълнение, следва да се отбележи, че част от задължените лица имат практика и натрупан опит при докладването в машинно-четими формати като ESEF и XML. Във връзка с гореизложеното, изпълнението на Вариант 2 би довел до умерено повишение на административната тежест, съобразено с възможностите и опита на задължените субекти. 4.2. По Проблем 2 – „Констатирани неточности и непълноти при въвеждането на разпоредбите на Директива (ЕС) 2014/65 в регулацията относно изискванията за инвестиционните посредници-банки и приложимите административни мерки и санкции в Закона за пазарите на финансови инструменти и Закона за кредитните институции, както и констатирани необходимост от прецизиране на отделни разпоредби от Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране“ Вариант 1 „Без действие“ се използва като основа за сравнение на възможните опции, като това помага да бъде идентифицирано въздействието на разглежданите варианти. Този вариант проектира развитие на настоящата ситуация без промени в националната нормативна уредба и регулаторна намеса. Описание: При този вариант на действие няма да бъдат предприети действия за отстраняване на неточности и непълноти в приложимата регулация относно дейността на инвестиционните посредници-банки в Закона за пазарите на финансови инструменти и Закона за кредитните институции , както и няма да бъдат прецизирани разпоредбите на чл. 88, 89, 93, 192 и 228 от Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране . 20 Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант не се очакват положителни въздействия. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант няма да се отстранят неточности и непълноти в приложимата регулация относно дейността на инвестиционните посредници-банки. Липсата на съответствие на националната правна уредба с изискванията на Директива (ЕС) 2014/65, може да доведе до предприемане на наказателна процедура по чл. 258 от Договора за функциониране на Европейския съюз срещу Република България. В същото време при този вариант няма да се постигне прецизиране на отделни разпоредби от Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране което ще доведе до нееднозначното им прилагане от поднадзорните на КФН лица, или действащата нормативна уредба ще остане непълна без приемане на целеви изменения в чл. 88, 89, 93, 192 и 228 от посочения закон. Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: Няма данни, че Вариант „Без действие“ има пряко или косвено въздействие върху МСП, засегнати от проблем 2. Административна тежест: Вариант 1 „Без действие“ няма ефект върху административната тежест. Вариант 2 „Осигуряване на пълно съответствие с изискванията на Директива (ЕС) 2014/65 в частта за инвестиционните посредници-банки и приложимите административни мерки и санкции, както и прецизиране и допълване на уредбата на предприятията за колективно инвестиране чрез приемането на нормативни промени“; Описание: Вариант 2 предвижда да бъдат извършени изменения и допълнения с цел отстраняване на неточности и непълноти в приложимата регулация относно дейността на инвестиционните посредници – банки, както и прецизиране и допълване на уредбата на предприятията за колективно инвестиране. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант на действие се отстраняват неточности и непълноти в приложимата регулация относно дейността на инвестиционните посредници-банки и се избягва възможността Европейската комисия да стартира процедура за нарушение срещу Република България. Също така, при този вариант се постига прецизиране и допълване на уредбата на предприятията за колективно инвестиране. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма данни, че при този вариант ще има пряко или косвено отрицателно икономическо, социално и екологично въздействие. Специфични въздействия: 21 Въздействия върху малките и средните предприятия: Няма данни, че Вариант 2 „Приемане на проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за пазарите на финансови инструменти“ има пряко или косвено въздействие върху МСП, засегнати от проблем 2. Административна тежест При този вариант няма да има ефект върху административната тежест. 4.2. По Проблем 3 – „Недостатъчно използване на възможностите на ССЕВ като основен метод на връчване на съобщения и уведомления от/до поднадзорните лица в рамките на компетентността на Комисията за финансов надзор, съответно на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори“ Вариант 1 „Без действие“ се използва като основа за сравнение на възможните опции, като това помага да бъде идентифицирано въздействието на разглежданите варианти. Този вариант проектира развитие на настоящата ситуация без промени в националната нормативна уредба и регулаторна намеса. Текущо състояние Към настоящия момент липсва единна, сигурна и проследима платформа, която да гарантира надеждно и правно валидно връчване на съобщения и уведомления, която да има доказателствена стойност, равностойна на препоръчано писмо. Използването на обикновена електронна поща не гарантира защита на чувствителна информация, както и не може да се установи с точност кога и дали дадено съобщение е получено. Също така са възможни и забавяния в комуникацията, тъй като физическото връчване и неефективната електронна кореспонденция водят до удължени срокове и риск от пропуски. В обобщение може да се каже, че сегашното състояние създава някои рискове за ефективността на надзора, намалява правната сигурност и ограничава възможностите за дигитализация на административната дейност. В този контекст, използването на ССЕВ би представлявало значителна стъпка напред, при запазване на досегашния ред по чл. 18а от Административнопроцесуалния кодекс. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант не се очакват положителни въздействия. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Констатирани са затруднения при ефективното упражняване на надзор, свързани с повишени разходи за физическо връчване, куриери, хартия и обработка на документацията, загуба на ресурси поради липса на автоматизация и проследимост, както и риск от санкции и правни спорове при неяснота относно получаването на съобщения. Въздействия върху малките и средните предприятия: При този вариант не се очакват положителни въздействия. Административна тежест: 22 Административната тежест за поднадзорните лица при вариант „Без действие“ се проявява в следните посоки: трябва да следят различни канали (електронна поща, физическа поща, портали), което води до дублиране на усилия и риск от пропуски. Липсват автоматични известия, напомняния или потвърждения за получени документи. При липса на проследимост, поднадзорните лица не могат да бъдат сигурни дали документите са получени, обработени или върнати с коментари, което води до допълнителна загуба на време в допълнителни запитвания и кореспонденция. Вариант 2 „Приемане на проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за публичното предлагане на ценни книжа, включително и изменения на Закона за пазарите на финансови инструменти, Законa за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране, Закона за пазарите на криптоактиви, Закона за дружествата със специална инвестиционна цел и за дружествата за секюритизация, Кодекса за застраховането и Кодекса за социално осигуряване“; Описание: Вариант 2 предвижда да бъдат извършени допълнения в секторното законодателство в небанковия финансови сектор, както и в Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта, необходими за въвеждането на Системата за сигурно електронно връчване (ССЕВ), създадена и администрирана по реда на Закона за електронното управление, като официален способ за връчване на съобщения и уведомления от/до поднадзорните лица в рамките на компетентността на Комисията за финансов надзор, съответно на КПНРО. Аргументацията в подкрепа на такава уредба се основава, както на законодателната логика на приетия закон за изменение и допълнение на Административнопроцесуалния кодекс (обн., ДВ, бр. 63 от 2025 г.), с който се разширява приложното поле на електронно съобщаване и призоваване от съдилищата и административните органи и подаване на документи по електронен път, така и на последователната държавна политика по дигитализация и модернизация на административната дейност и комуникация. Поднадзорните на Комисията за финансов надзор лица, респективно на КПНРО са обществено отговорни участници на финансовите пазари с необходимия капацитет за участие в електронна комуникация. Електронното връчване чрез ССЕВ ще облекчи административното взаимодействие, ще намали забавянията, произтичащи от традиционните способи за връчване, и ще допринесе за по-ефективно прилагане на надзорните правомощия, при запазване на досегашния ред по чл. 18а от Административнопроцесуалния кодекс. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Очаква се Вариант 2 да доведе до намаляване на административните разходи, както за КФН и КПНРО, така и за регулираните от тях лица, чрез икономия на времеви и човешки ресурси, както и елиминиране на разходи за хартия, куриери, физическо съхранение и обработка на документи. Очаква се чрез ССЕВ да се постигне по-бърза и ефективна комуникация и съкращаване на сроковете за връчване и реакция, което води до по-гладко протичане на надзорните и регулаторни процеси. Чрез удостоверяване на момента на връчване и съдържанието на съобщенията, което намалява риска от спорове и санкции ще се постигне повишена правна сигурност. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма данни, че при този вариант ще има пряко или косвено отрицателно икономическо, социално и екологично въздействие. Специфични въздействия: 23 Очаква върху на Доколкото не е В Въздействия се МСП автоматични изразяваща електронното свързано дългосрочен изразяваща потвърждение върху малките и средните предприятия: въвеждането на ССЕВ като канал за чрез по-бърза обработка на документите, известия и проследимост на се в яснота кога и как е връчено съобщение Административна тежест системата за сигурно електронно управление и е безплатна за ползване, с допълнителни разходи за заинтересованите план се очаква намаляване на се в автоматизация на връчването, за получаване. комуникация да има по-малко санкции комуникацията, както и или уведомление. връчване се поддържа то прилагането страни и административната тъй като ССЕВ положително и пропуски, подобрена правна от Министерството на настоящите за държавния бюджет. тежест за поднадзорните осигурява въздействие благодарение сигурност, на предложения лица, автоматично 5. Степени 5.1. Сравняване По информация, устойчивото на вариантите: на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) проблем 1 – „Липса на лесен и централизиран която има отношение към развитие“ средна; 3) ниска. достъп финансовите услуги, до публично капиталовите оповестявана пазари и Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 „Приемане на нормативния акт“ т с о н в и т к е ф Е Цел - „Осигуряване на централизиран достъп до публично достъпна информация от значение за финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивото развитие” Ниска Висока т с о н с а к и ф Е Цел: „Осигуряване на централизиран достъп до публично достъпна информация от значение за финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивото развитие” Ниска Висока т с о н а в у с а л г ъ С Цел - „ Осигуряване на централизиран достъп до публично достъпна информация от значение за финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивото развитие” Ниска Висока 5.2. разпоредбите инвестиционните По проблем 2 - „Констатирани на Директива (ЕС) 2014/65 посредници-банки и приложимите неточности и непълноти в регулацията административни при въвеждането относно мерки и на изискванията санкции“ 24 Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 „Приемане на нормативния акт“ т с о н в и т к е ф Е Цел – „ Осигуряване на пълно хармонизиране на националното законодателство с цел правилното прилагане на европейските и национални разпоредби и непротиворечиво тълкуване от страна на адресатите на акта.“ Ниска Висока т с о н с а к и ф Е Цел - „Осигуряване на пълно хармонизиране на националното законодателство с цел правилното прилагане на европейските и национални разпоредби и непротиворечиво тълкуване от страна на адресатите на акта.“ Ниска Висока т с о н а в у с а л г ъ С Цел - „Осигуряване на пълно хармонизиране на националното законодателство с цел правилното прилагане на европейските и национални разпоредби и непротиворечиво тълкуване от страна на адресатите на акта.“ Ниска Висока основен рамките публичен 5.3. По проблем 3 - „Недостатъчно метод на връчване на съобщения и на компетентността на Комисията за надзор над регистрираните одитори“ използване на уведомления от/до финансов надзор, възможностите на ССЕВ поднадзорните съответно на Комисията като лица в за Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 „Приемане на нормативния акт“ т с о н в и т к е ф Е Цел – „.Повишаване използването на ССЕВ като основен метод на връчване на съобщения и уведомления от/до поднадзорните лица в рамките на компетентността на Комисията за финансов надзор, съответно на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори“ Ниска Висока 25 т с о н с а к и ф Е Цел - „Повишаване използването на ССЕВ като основен метод на връчване на съобщения и уведомления от/до поднадзорните лица в рамките на компетентността на Комисията за финансов надзор, съответно на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори“ Ниска Висока т с о н а в у с а л г ъ С Цел - „Повишаване използването на ССЕВ като основен метод на връчване на съобщения и уведомления от/до поднадзорните лица в рамките на компетентността на Комисията за финансов надзор, съответно на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори“ Ниска Висока 6. По Закона По Закона дейността По Закона пазарите схеми оценени като на Избор проблем за При ефективност, проблем за кредитните инвестиране“. При ефективност, проблем за и криптоактиви, секюритизация, независимия При ефективност, По съдържащи в по-конкретно разпоредбите на препоръчителен вариант: 1: Вариант 2 „Приемане на проект публичното предлагане на ценни книжа“. сравняване на вариантите на действие ефикасност и съгласуваност. При Вариант 2: Вариант 2 „Приемане на проект публичното предлагане на ценни книжа, институции, Закона за пазарите на колективните инвестиционни схеми сравняване на вариантите на действие ефикасност и съгласуваност. При Вариант 3: Вариант 2 „Приемане на проект публичното предлагане на ценни книжа, на финансови инструменти, Законa за на други предприятия за колективно Закона за дружествата със специална Кодекса за застраховането и финансов одит и изразяването на сравняване на вариантите на действие ефикасност и съгласуваност. При Вариант отношение и на трите варианта, с оглед парични стойности (административнонаказателни контекста на изискванията на Закона за на изискванията на §5 и §6 от ПЗР на посочените стойности ще бъдат изменении на предложени по проблем 1. на Закон за се установи, че 1 няма да бъде на Закон за включително на финансови и на други се установи, че 1 няма да бъде на Закон за включително дейността на инвестиране, инвестиционна Кодекса за социално сигурност по се установи, че 1 няма да бъде съобразяване въвеждане на закона относно последващ етап с изменение и допълнение само Вариант 2 постигната целта. изменение и допълнение и изменения на инструменти и предприятия за само Вариант 2 постигната целта. изменение и допълнение и изменения на колективните инвестиционни Закона за пазарите цел и за дружествата осигуряване и устойчивостта“. само Вариант 2 постигната целта. на нормативните разпоредби и др.), еврото в Република превалутирането от лева оглед срока за на осигурява на Закона за Закона за колективно осигурява на Закона за на за Закона за осигурява изменения същите са България и в евро, транспониране 26 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): По проблем 1: При този вариант може да се очаква умерено повишение на административната тежест по отношение на определени видове докладвания, тъй като дадени елементи от изискваната за докладване към ЕЕТД информация в момента подлежат единствено на оповестяване на интернет страниците на задължените субекти. По проблем 2: При този вариант няма да има ефект върху административната тежест. По проблем 3: В дългосрочен план се очаква намаляване на административната тежест за заинтересованите лица, изразяваща се в автоматизация на връчването, тъй като ССЕВ осигурява автоматично потвърждение за получаване. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? По проблеми 1 и 2: Прилагането на препоръчителния вариант по проблем 1 би спомогнало за преодоляването на затрудненията за дейността на малките и средни предприятия породени от липсата на централизиран достъп до публично оповестявана информация, свързана с финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивото развитие, специфично с оглед извършване на релевантни проучвания на пазара и тяхната привлекателност за инвеститорите. Вариант 2 би довел до ползи за по-малките компании, в частност – по-голяма видимост и разпознаваемост на пазара, като ще увеличи шансовете на МСП за достъп до финансиране през капиталовия пазар. Прилагането на препоръчителния вариант по проблем 2 не води до въздействия спрямо микро-, малките и средните предприятия. Прилагането на препоръчителния вариант по проблем 3 не води до въздействия спрямо микро-, малките и средните предприятия. 27 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не се очакват потенциални рискове от приемане на предложените промени в проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за публичното предлагане на ценни книжа. 7. Консултации: По законопроекта е сформирана междуведомствена работна група с представители на МФ, БНБ, КФН, КПНРО, АВп. По законопроекта ще бъде проведено обществено обсъждане, като целесъобразните бележки и предложения ще бъдат взети под внимание. Законопроектът ще бъде публикуван на интернет страницата на Министерството на финансите и на портала за обществени консултации – www.strategy.bg. По проекта ще бъде проведено съгласуване в рамките на РГ 26 „Финансови услуги“, в съответствие с ПМС 85, съответно ще бъде изготвено и становище на РГ 26 „Финансови услуги“. По законопроекта ще бъде проведено и съгласуване по реда на чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Индикативен график –изработване на проекта на нормативния акт до края на месец август 2025 г. Очаквано приемане на законопроекта от Министерския съвет – месец октомври 2025 г. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? По проблем 1: Приемането на законопроекта произтича от необходимостта да бъдат въведени изискванията на Директива (ЕС) 2023/2864 и на мерки по прилагането на Регламент (ЕС) 2023/2859, Регламент (ЕС) 2023/2869. Европейската комисия е изготвила оценка на въздействието, която може да бъде намерена на следните адреси: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A52021SC0344 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:52021SC0345 По проблем 2: Приемането на законопроекта произтича от необходимостта да бъдат отстранени констатираните неточности и непълноти при въвеждането на разпоредбите на Директива (ЕС) 2014/65 в регулацията относно изискванията за инвестиционните посредници-банки и приложимите административни мерки и санкции ще осигури пълно хармонизиране на законодателството в тази сфера с цел правилното прилагане на европейските и национални разпоредби и непротиворечиво тълкуване от страна на адресатите на акта. 28 По проблем 3: Във връзка с приетия законопроект за изменение и допълнение на Административнопроцесуалния кодекс (обн., ДВ, бр. 63 от 2025 г.), с който се разширява приложното поле на електронно съобщаване и призоваване от съдилищата и административните органи и подаване на документи по електронен път от гражданите, юридическите лица, адвокати, нотариуси и институции, се предлагат съответните изменения в секторните нормативни актове, прилагани от Комисията за финансов надзор. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? 10. Приложения: 11. Информационни източници: 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Надя Даскалова, директор на дирекция „Регулация на финансовите пазари“ в Министерството на финансите Дата: 28.08.2025 г. Подпис:

ПРОЕКТ! Закон за изменение и допълнение на Закона за публичното предлагане на ценни книжа (обн., ДВ, бр. 114 от 1999 г.; изм., бр. 63 и 92 от 2000 г., бр. 28, 61, 93 и 101 от 2002 г., бр. 8, 31, 67 и 71 от 2003 г., бр. 37 от 2004 г., бр. 19, 31, 39, 103 и 105 от 2005 г., бр. 30, 33, 34, 59, 63, 80, 84, 86 и 105 от 2006 г., бр. 25, 52, 53 и 109 от 2007 г., бр. 67 и 69 от 2008 г., бр. 23, 24, 42 и 93 от 2009 г., бр. 43 и 101 от 2010 г., бр. 57 и 77 от 2011 г., бр. 21 от 2012 г., бр. 34, 61, 62, 95 и 102 от 2015 г., бр. 33, 42, 62 и 76 от 2016 г., бр. 62, 91 и 95 от 2017 г., бр. 7, 15, 20, 24 и 77 от 2018 г., бр. 17, 83, 94 и 102 от 2019 г., бр. 26, 28 и 64 от 2020 г., бр. 12 и 21 от 2021 г., бр. 16, 25 и 51 от 2022 г., бр. 8, 65 и 84 от 2023 г., бр. 70 и 72 от 2024 г. и бр. 54 и 67 от 2025 г.) 1 § 1. Създава се чл. 77л : 1 „Чл. 77л. Фондът е длъжен по всяко време да разполага с персонален профил, регистриран в информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление.“ § 2. В чл. 89о се създава ал. 2: “(2) Емитентът е длъжен по всяко време да разполага с персонален профил, регистриран в информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление, като уведомява Комисията за своя профил в 7-дневен срок от регистрирането на профила.“ § 3. В чл. 100т се създава ал. 9: „(9) Емитентът или лицето, поискало без съгласието на емитента допускане на ценните книжа до търговия на регулиран пазар, се счита че са изпълнили задължението си по чл. 38, ал. 16 от Закона за счетоводството ако подават отчетите и докладите по реда на ал. 4 и информацията отговаря на всички изисквания за метаданни.“ § 4. Създава се чл. 110а: „Чл. 110а. (1) Публичните дружества са длъжни по всяко време да разполагат с персонален профил, регистриран в информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление. (2) Публичното дружество уведомява Комисията за своя профил по ал. 1 в 7- дневен срок от регистрирането на профила.“ § 5. В чл. 114а се създава ал. 10: „(10) Публичното дружество едновременно с оповестяването на информацията по ал. 8, подава до комисията тази информация във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2023 г. за създаване на европейска единна точка за достъп, осигуряваща централизиран достъп до публично достъпна информация от значение за финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивото развитие (ОВ, L 2023/2859 от 20 декември 2023 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2023/2859“, или, когато това се изисква от акт от правото на Европейския съюз или от този закон, в машинночетим формат по чл. 2, т. 4 от същия регламент, придружена от следните метаданни: 1 1. наименование на публичното дружество; 2. идентификационен код на правния субект на публичното дружество; 3. размер на публичното дружество според категорията съгласно чл. 7, параграф 4, буква „г“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. промишлени сектори на икономическите дейности на публичното дружество съгласно чл. 7, параграф 4, буква „д“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 5. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 6. отбелязване дали информацията съдържа лични данни.“ § 6. В чл. 116а се създават ал. 8 и 9: „(8) Упълномощените съветници едновременно с публикуването на информацията по ал. 6, подават до комисията тази информация във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859 или, когато това се изисква от акт от правото на Европейския съюз или от този закон, в машинночетим формат по чл. 2, т. 4 от същия регламент, придружена от следните метаданни: 1. наименование на упълномощения съветник; 2. идентификационен код на правния субект на упълномощения съветник; 3. размер на упълномощения съветник според категорията съгласно чл. 7, параграф 4, буква „г“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. промишлени сектори на икономическите дейности на упълномощения съветник съгласно чл. 7, параграф 4, буква „д“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 5. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 6. отбелязване дали информацията съдържа лични данни. (9) Упълномощените съветници са длъжни да разполагат с идентификационен код на правния субект. Упълномощените съветници уведомяват Комисията за своя идентификационен код в 7-дневен срок от издаването на съответния код.“ § 7. В чл. 117 се създава ал. 4: „(4) Дружеството едновременно с публикуването на информацията по ал. 3, подава до комисията тази информация във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859 или, когато това се изисква от акт от правото на Европейския съюз или от този закон, в машинночетим формат по чл. 2, т. 4 от същия регламент, придружена от следните метаданни: 1. наименование на дружеството, за което се отнася информацията; 2. идентификационен код на правния субект на дружеството; 3. размер на дружеството според категорията съгласно чл. 7, параграф 4, буква „г“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. промишлени сектори на икономическите дейности на дружеството съгласно чл. 7, параграф 4, буква „д“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 5. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859. 6. отбелязване дали информацията съдържа лични данни.“ § 8. В глава единадесета, раздел II се създават нови чл. 158 - 160: „Чл. 158. (1) Дружеството – търгов предложител, едновременно с регистриране на търговото предложение, съответно с представянето на информацията по чл. 151, ал. 3, и дружеството – обект на търгово предложение, едновременно с представянето на информацията по чл. 151, ал. 5, подават до комисията тази информация във формат за 2 извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859 или, когато това се изисква от акт от правото на Европейския съюз или от този закон, в машинночетим формат по чл. 2, т. 4 от същия регламент, придружена от следните метаданни: 1. наименование на дружеството, за коeто се отнася информацията; 2. идентификационен код на правния субект на дружеството ; 3. размер на дружеството според категорията съгласно чл. 7, параграф 4, буква „г“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. промишлени сектори на икономическите дейности на дружеството съгласно чл. 7, параграф 4, буква „д“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 5. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 6. отбелязване дали информацията съдържа лични данни. (2) Дружествата по ал. 1 са длъжни да разполагат с идентификационен код на правния субект. Дружествата уведомяват комисията за своя идентификационен код в 7- дневен срок от издаването на съответния код. Чл. 159. Комисията е орган за събиране на данни по смисъла на чл. 2, т. 2 от Регламент (ЕС) 2023/2859 по отношение на информацията, разкривана по чл. 114а, ал. 10, чл. 116а, ал. 8, чл. 117, ал. 4 и чл. 158, ал. 1 и информацията по чл. 21а, параграфи 1 и 4 от Регламент (ЕС) 2017/1129, както и в случаите когато има компетентност – информацията по чл. 15а, параграф 1, ал. 1, буква „б“ от Регламент (ЕС) 2023/2631 на Европейския парламент и на Съвета от 22 ноември 2023 година относно европейските зелени облигации и незадължителното разкриване на информация за облигации, предлагани на пазара като екологично устойчиви, и за облигации, свързани с устойчивостта (OВ L, 2023/2631, 30 ноември 2023 г.), за целите на осигуряването на достъп чрез европейската единна точка за достъп. Чл. 160. Допълнителни изисквания към формата, съдържанието и подаването на информацията по чл. 114а, ал. 10, чл. 116а, ал. 8, чл. 117, ал. 4 и чл. 158 и метаданните към нея се определят с актовете по прилагането на Регламент (ЕС) 2023/2859 и насоки на ЕОЦКП, за които комисията е взела решение за тяхното прилагане.“ § 9. Създава се чл. 177б: „Чл. 177б. (1) Доставчиците на услуги за колективно финансиране са длъжни по всяко време да разполагат с персонален профил, регистриран в информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление. (2) Доставчикът на услуги за колективно финансиране уведомява Комисията за своя профил по ал. 1 в 7-дневен срок от регистрирането на профила.“ § 10. В чл. 213 ал. 2 и 3 да се изменят така: „(2) Уведомленията и съобщенията в производството по ал. 1 се извършват по реда на чл. 18а, ал. 4 от Административнопроцесуалния кодекс и при прилагане на чл. 61 от същия кодекс. Уведомлението, съответно съобщението, се смята за извършено в деня на изтеглянето му от адресата. В случай че уведомлението или съобщението не бъде изтеглено в 7-дневен срок от неговото изпращане, то се смята за извършено в първия ден след изтичането на този срок. (3) Когато не е налична информацията по ал. 2, уведомленията и съобщенията се извършват по реда на чл. 18а, ал. 8 от Административнопроцесуалния кодекс. Когато уведомяването и съобщаването не може да бъде извършено по реда на изречение първо, то се смята за извършено с публикуването му на страницата на Комисията в интернет. 3 Публикуването се удостоверява с протокол, съставен от длъжностни лица, определени със заповед на председателя.“ § 11. В чл. 221, ал. 1, т. 6 думите „чл. 14, параграфи 1 и 2, чл. 14а,параграфи 1 – 4, чл. 15, параграф 1“ се заменят с „чл. 14а, параграф 1 и чл. 15а, параграф 1“, а думите „чл. 23, параграфи 1, 2, 3, 3а и 5“ се заменят с „чл. 23, параграфи 1 – 3, 4а и 5“. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 12. (1) Считано от 10 януари 2030 г. чрез европейската единна точка за достъп за първи път се предоставя информацията по чл. 114а, ал. 10, чл. 116а, ал. 8, чл. 117, ал. 4 и чл. 158, ал. 1 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа. (2) В срок до 9 януари 2030 г. лицата по чл. 116а, ал. 9, чл. 117, ал. 4 и чл. 158, ал. 1 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа, които не притежават идентификационен код на правния субект, са длъжни да осигурят получаването и поддържането на такъв код. (3) В тримесечен срок от влизането в сила на този закон лицата по чл. 77л1, чл. 89о, ал. 2, чл. 110а, 1 и чл. 177б, ал. 1 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа регистрират персонални профили в информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление и уведомяват Комисията за финансов надзор за своите профили. § 13. В Закона за възстановяване и преструктуриране на кредитни институции и инвестиционни посредници (обн., ДВ, бр. 62 от 2015 г.; изм., бр. 59 от 2016 г., бр. 85, 91 и 97 от 2017 г., бр. 15, 20 и 106 от 2018 г., бр. 37 от 2019 г., бр. 12 от 2021 г., бр. 25 от 2022 г., бр. 8 и 85 от 2023 г., бр. 13 и 70 от 2024 г. и бр. 54 и 63 от 2025 г.) се правят следните допълнения: 1. Създава се чл. 5а: „Предоставяне на информация чрез европейската единна точка за достъп Чл. 5а. (1) Българската народна банка и Комисията са органи за събиране на данни по смисъла на чл. 2, т. 2 от Регламент (ЕС) 2023/2859 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2023 г. за създаване на европейска единна точка за достъп, осигуряваща централизиран достъп до публично достъпна информация от значение за финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивото развитие (ОВ, L 2023/2859 от 20 декември 2023 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2023/2859“, по отношение на информацията, оповестявана по чл. 43, ал. 1 и чл. 72б, ал. 6, в съответствие с компетентността им по този закон. (2) Българската народна банка, съответно Комисията, предоставя информацията по чл. 46, ал. 8, чл. 52а, ал. 11, чл. 54, ал. 4, чл. 115, ал. 3 и чл. 147, ал. 1 чрез европейската единна точка за достъп по Регламент (ЕС) 2023/2859 във формат за извличане на данни, както е определен в чл. 2, т. 3 от същия регламент. (3) Информацията по ал. 2 се придружава от следните метаданни: 1. наименование на субекта, за който се отнася информацията; 2. идентификационен код на правния субект на субекта, за който се отнася информацията, когато е приложимо; 3. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. отбелязване дали информацията съдържа лични данни.“ 4 2. В чл. 43 се създава ал. 3: „(3) Едновременно с оповестяването ѝ информацията по ал. 1 се подава до БНБ, съответно Комисията, във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859, или когато това се изисква от акт от правото на Европейския съюз в машинночетим формат по чл. 2, т. 4 от същия регламент, придружена от следните метаданни: 1. наименование на субектите по ал. 1, за които се отнася информацията; 2. идентификационен код на правния субект на субекта, подал информацията, и на субекта, за който се отнася информацията; 3. размер на субектите по ал. 1 според категорията, съгласно чл. 7, параграф 4, буква „г“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 5. отбелязване дали информацията съдържа лични данни.“ 3. В чл. 72б се създава ал. 9: „(9) Едновременно с оповестяването ѝ информацията по ал. 6 се подава до БНБ, съответно до Комисията, във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859 или, когато това се изисква от акт от правото на Европейския съюз, в машинночетим формат по чл. 2, т. 4 от същия регламент, придружена от следните метаданни: 1. наименование на субекта по ал. 1, за който се отнася информацията; 2. идентификационен код на правния субект на субекта, за който се отнася информацията; 3. размер на субекта по ал. 1 според категорията съгласно чл. 7, параграф 4, буква „г“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 5. отбелязване дали информацията съдържа лични данни.“ 4. В допълнителните разпоредби: а) в § 1 се създава т. 12а: „12а. Идентификационен код на правния субект“ е понятие по смисъла на чл. 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/1338 на Комисията от 10 юли 2025 г. за определяне на техническите стандарти за изпълнение, отнасящи се до прилагането на Регламент (ЕС) 2023/2859 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на функционалностите на европейската единна точка за достъп (ОВ, L 2025/1338 от 10 юли 2025 г.).“ б) в § 4 се създава т. 5: „5. Директива (ЕС) 2023/2864 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2023 г. за изменение на някои директиви във връзка със създаването и функционирането на европейската единна точка за достъп (ОВ, L 2023/2864 от 20 декември 2023 г.).“ § 14. (1) Считано от 10 януари 2030 г. чрез европейската единна точка за достъп за първи път се предоставя информацията по чл. 5а от Закона за възстановяване и преструктуриране на кредитни институции и инвестиционни посредници. (2) В срок до 9 януари 2030 г. субектите по чл. 43, ал. 1 и чл. 72б, ал. 1 от Закона за възстановяване и преструктуриране на кредитни институции и инвестиционни посредници, които не притежават идентификационен код на правния субект, са длъжни да осигурят получаването и поддържането на такъв код.“ 5 § 15. В Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране (обн., ДВ, бр. 77 от 2011 г.; изм., бр. 21 от 2012 г., бр. 109 от 2013 г., бр. 27 от 2014 г., бр. 22 и 34 от 2015 г., бр. 42, 76 и 95 от 2016 г., бр. 62, 95 и 103 от 2017 г., бр. 15, 20, 24, 27 и 77 от 2018 г., бр. 83, 94 и 102 от 2019 г., бр. 26, 28 и 64 от 2020 г., бр. 12 и 21 от 2021 г., бр. 16, 25 и 51 от 2022 г., бр. 65, 84, 85 и 106 от 2023 г., бр. 70 и 79 от 2024 г. и бр. 49 и 54 от 2025 г.) се правят следните изменения и допълнения: 1. Създава се чл. 32б: „Чл. 32б. (1) Инвестиционните дружества, управляващите дружества и депозитарите са длъжни по всяко време да разполагат с персонален профил, регистриран в информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление. (2) Инвестиционното дружество, управляващото дружество, съответно депозитарят уведомява Комисията за своя профил по ал. 1 в 7-дневен срок от регистрирането на профила.“ 2. В чл. 88: а) досегашният текст става ал. 1; б) създава се ал. 2: „(2) Комисията може да отнеме издадения лиценз по ал. 1 при условията и при съответно прилагане на чл. 100.“ 3. В чл. 89 след думите „чл. 86, ал. 1“ се добавя „и чл. 88, ал. 1“. 4. В чл. 93, ал. 5 след думите „ал. 1“ се добавя „и 7“, а думата „могат“ се заменя със „са упълномощени“. 5. В чл. 192 след думите „оценка на активите и пасивите“ се поставя запетая и се добавя „начина и реда за емитиране и обратно изкупуване на дялове на национални инвестиционни фондове от отворен тип“. 6. Създава се чл. 200а: „Чл. 200а. (1) Лицата, които управляват алтернативни инвестиционни фондове, са длъжни по всяко време да разполагат с персонален профил, регистриран в информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление. (2) Лицето, което управлява алтернативни инвестиционни фондове, уведомява Комисията за своя профил по ал. 1 в 7-дневен срок от регистрирането на профила.“ 7. В чл. 228, ал. 1 думата „лиценза“ се заменя с „лиценз по чл. 201 и 207“. 8. Създава се част трета „а“ с чл. 263а – 263г: „ЧАСТ ТРЕТА „А“ ЕВРОПЕЙСКА ЕДИННА ТОЧКА ЗА ДОСТЪП Чл. 263а. Комисията е орган за събиране на данни по смисъла на чл. 2, т. 2 от Регламент (ЕС) 2023/2859 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2023 г. за създаване на европейска единна точка за достъп, осигуряваща централизиран достъп до публично достъпна информация от значение за финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивото развитие (ОВ, L 2023/2859 от 20 декември 2023 г.), наричан по- нататък „Регламент (ЕС) 2023/2859“, за целите на осигуряването на достъп чрез европейската единна точка за достъп на информацията по чл. 53, чл. 57, чл. 58а, чл. 60, ал. 1 и 2 и чл. 105а, ал. 1, както и по чл. 29а, параграф 1 от Регламент (ЕС) 1286/2014, чл. 70а, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/1238 и чл. 18а, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/2088 на Европейския парламент и на Съвета от 27 ноември 2019 г. относно оповестяването на информация във връзка с устойчивостта в сектора на финансовите услуги (ОВ, L 317/1 от 9 декември 2019 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2019/2088“. 6 Чл. 263б. (1) Управляващото дружество и инвестиционното дружество, едновременно с разкриването на обществеността или публикуването, представя на комисията във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859 или, когато това се изисква от правото на Европейския съюз или от този закон, в машинночетим формат по чл. 2, т. 4 от същия регламент, следната информация: 1. проспекта за публично предлагане на дялове на колективната инвестиционна схема съгласно чл. 53; 2. документа с ключова информация за инвеститорите съгласно чл. 57, съответно основния информационен документ, изготвян в съответствие с чл. 58а; 3. отчетите по чл. 60, ал. 1 и 2. (2) Информацията по ал. 1 се придружава със следните метаданни: 1. наименование на колективната инвестиционна схема или инвестиционното дружество, за което се отнася информацията; 2. идентификационен код на правния субект на колективната инвестиционна схема или инвестиционното дружество съгласно чл. 7, параграф 4, буква „б“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 3. размер на колективната инвестиционна схема или инвестиционното дружество според категорията съгласно чл. 7, параграф 4, буква „г“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 5. отбелязване дали информацията съдържа лични данни. (3) Управляващото дружество, едновременно с оповестяването на информацията по чл. 105а, ал. 1 предоставя същата информация до комисията във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859 или, когато това се изисква от правото на Европейския съюз или от този закон, в машинночетим формат по чл. 2, т. 4 от същия регламент, придружена от следните метаданни: 1. наименование на управляващото дружество, за което се отнася информацията; 2. идентификационен код на правния субект на управляващото дружество; 3. размер на управляващото дружество според категорията съгласно чл. 7, параграф 4, буква „г“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. промишлени сектори на икономическите дейности на управляващото дружество съгласно чл. 7, параграф 4, буква „д“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 5. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 6. отбелязване дали информацията съдържа лични данни. (4) Допълнителни изисквания към формата, съдържанието и подаването на информацията по ал. 1 и 3 и метаданните към нея се определят с актовете по прилагането на Регламент (ЕС) 2023/2859 и насоки на ЕОЦКП, за които комисията е взела решение за тяхното прилагане. Чл. 263в. (1) Комисията предоставя информация за издадените и отнети лицензи за извършване на дейност като инвестиционно дружество, съответно разрешение на управляващо дружество за организиране и управление на договорен фонд чрез европейската единна точка за достъп по Регламент (ЕС) 2023/2859, във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от същия регламент, придружена от следните метаданни: 1. наименование на управляващото дружество или инвестиционното дружество, за което се отнася информацията; 2. идентификационен код на правния субект на управляващото дружество или инвестиционното дружество съгласно чл. 7, параграф 4, буква „б“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 7 3. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. отбелязване дали информацията съдържа лични данни. (2) Комисията, съответно заместник-председателят, предоставят информацията за всяко наложено наказание за нарушение на част втора и част трета, Регламент (ЕС) 2015/2365 и на актовете по прилагането им и всяка приложена принудителна административна мярка по реда на чл. 264, с изключение на наказанията и принудителните административни мерки на национални инвестиционни фондове, чрез европейската единна точка за достъп, във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859, придружена от следните метаданни: 1. имена на лицето, за което се отнася информацията; 2. идентификационен код на правния субект, когато има такъв; 3. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. отбелязване дали информацията съдържа лични данни. (3) Комисията предоставя на ЕОЦКП информацията по чл. 201, ал. 14, изречение второ и чл. 204, ал. 3, изречение второ за целите на предоставянето на достъп до тази информация чрез европейската единна точка за достъп във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859, придружена от следните метаданни: 1. наименование на лицата, управляващи алтернативни инвестиционни фондове, за които се отнася информацията, както и списък на управляваните или предлаганите от тези лица фондове; 2. идентификационен код на правния субект на лицата, управляващи алтернативни инвестиционни фондове, когато е приложимо, както и списък на управляваните или предлаганите от тези лица фондове; 3. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. отбелязване дали информацията съдържа лични данни. Чл. 263г. Лицата, предоставящи информация по чл. 263б, са длъжни да разполагат с идентификационен код на правния субект.“ 9. В чл. 264б думите „на Европейския парламент и на Съвета от 27 ноември 2019 г. относно оповестяването на информация във връзка с устойчивостта в сектора на финансовите услуги (ОВ, L 317/1 от 9 декември 2019 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2019/2088“ се заличават. 10. В чл. 265 ал. 2 и 3 да се изменят така: „(2) Уведомленията и съобщенията в производството по ал. 1 се извършват по реда на чл. 18а, ал. 4 от Административнопроцесуалния кодекс и при прилагане на чл. 61 от същия кодекс. Уведомлението, съответно съобщението, се смята за извършено в деня на изтеглянето му от адресата. В случай че уведомлението или съобщението не бъде изтеглено в 7-дневен срок от неговото изпращане, то се смята за извършено в първия ден след изтичането на този срок. (3) Когато не е налична информацията по ал. 2, уведомленията и съобщенията се извършват по реда на чл. 18а, ал. 8 от Административнопроцесуалния кодекс. Когато уведомяването и съобщаването не може да бъде извършено по реда на изречение първо, то се смята за извършено с публикуването му на страницата на комисията в интернет. Публикуването се удостоверява с протокол, съставен от длъжностни лица, определени със заповед на председателя.“ 11. В чл. 273, ал. 1, т. 2 думите „или на нормативните актове по прилагането на закона“ се заличават. 12. В чл. 275: 8 а) в ал. 1 в изречение първо накрая се добавя „съответно след влизане в сила на сключеното споразумение“; б) в ал. 6 думите „Заместник-председателят“ се заменят с „Комисията, съответно заместник-председателят“. 13. В допълнителните разпоредби: а) в § 1 се създава т. 44: „44. „Идентификационен код на правния субект“ е понятие по смисъла на чл. 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/1338 на Комисията от 10 юли 2025 г. за определяне на техническите стандарти за изпълнение, отнасящи се до прилагането на Регламент (ЕС) 2023/2859 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на функционалностите на европейската единна точка за достъп (ОВ, L 2025/1338 от 10 юли 2025 г.).“ б) в § 2 се създава т. 10: „10. Директива (ЕС) 2023/2864 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2023 г. за изменение на някои директиви във връзка със създаването и функционирането на европейската единна точка за достъп (ОВ, L 2023/2864 от 20 декември 2023 г.).“ § 16. (1) Считано от 10 януари 2028 г. чрез европейската единна точка за достъп за първи път се предоставя информацията по чл. 263б, ал. 1 и чл. 263в, ал. 1 и 2 от Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране. (2) В срок до 9 януари 2028 г. лицата по чл. 263б, ал. 1 от Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране, които не притежават персонален идентификационен код на правен субект, са длъжни да осигурят получаването и поддържането на такъв код. (3) Считано от 10 януари 2030 г. чрез европейската единна точка за достъп за първи път се предоставя информацията по чл. 263б, ал. 3 и чл. 263в, ал. 3 от Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия. (4) В срок до 9 януари 2030 г. лицата по чл. 263б, ал. 3 от Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия, които не притежават персонален идентификационен код на правен субект, са длъжни да осигурят получаването и поддържането на такъв код. (5) В тримесечен срок от влизането в сила на този закон лицата по чл. 32б, ал. 1 и чл. 200а, ал. 1 от Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия регистрират персонални профили в информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление и уведомяват Комисията за финансов надзор за своите профили.“ § 17. В Закона за допълнителния надзор върху финансовите конгломерати (обн., ДВ, бр. 59 от 2006 г.; изм., бр. 52 от 2007 г., бр. 77 и 105 от 2011 г., бр. 70 от 2013 г., бр. 27 от 2014 г., бр. 102 от 2015 г., бр. 95 от 2016 г., бр. 95 и 103 от 2017 г., бр. 15 от 2018 г., бр. 25 от 2022 г. и бр. 79 от 2024 г.) се правят следните изменения и допълнения: 1. В чл. 13 се създават ал. 9 – 11: „(9) Поднадзорните лица на ниво финансов конгломерат, едновременно с оповестяване на информацията по ал. 7, подават същата информация на БНБ, съответно на КФН, във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2023 г. за създаване на европейска единна точка за достъп, осигуряваща централизиран достъп до публично достъпна информация от значение за финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивото 9 развитие (ОВ, L 2023/2859 от 20 декември 2023 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2023/2859“, или, когато това се изисква от акт от правото на Европейския съюз или от този закон, в машинночетим формат по чл. 2, т. 4 от същия регламент. (10) Информацията по ал. 9 се придружава от следните метаданни: 1. наименование на поднадзорното лице на ниво финансов конгломерат, за което се отнася информацията; 2. идентификационен код на правния субект на поднадзорното лице на ниво финансов конгломерат; 3. размер на поднадзорното лице на ниво финансов конгломерат, според категорията съгласно чл. 7, параграф 4, буква „г“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 5. отбелязване дали информацията съдържа лични данни. (11) Допълнителни изисквания към формата, съдържанието и подаването на информацията по ал. 9 и метаданните към нея се определят с актовете по прилагането на Регламент (ЕС) 2023/2859 и насоки на Европейския орган за ценни книжа и пазари, за които БНБ, съответно КФН са взели решение за тяхното прилагане.“ 2. Създават се чл. 17а и 17б: „Органи за събиране на данни за целите на европейската единна точка за достъп Чл. 17а. Българската народна банка и КФН са органи за събиране на данни по смисъла на чл. 2, т. 2 от Регламент (ЕС) 2023/2859 по отношение на информацията по чл. 13, ал. 7, в съответствие с компетентността им по този закон, за целите на осигуряването на достъп чрез европейската единна точка за достъп. Идентификационен код на правния субект Чл. 17б. (1) Лицата, предоставящи информация по чл. 13, ал. 9, са длъжни да разполагат с идентификационен код на правния субект. (2) Лицата по ал. 1 уведомяват БНБ, съответно КФН, за своя идентификационен код в 7-дневен срок от издаването на съответния код.“ 3. Параграф § 3 от допълнителните разпоредби се изменя така: „§ 3. Този закон въвежда разпоредбите на: 1. Директива 2002/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2002 г. относно допълнителния надзор на кредитните институции, застрахователните предприятия и на инвестиционните посредници към един финансов конгломерат и за изменение на Директиви 73/239/ЕИО, 79/267/ЕИО, 92/49/ЕИО, 92/96/ЕИО, 93/6/ЕИО и 93/22/ЕИО на Съвета и Директиви 98/78/ЕО и 2000/12/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ, L 35 от 11 февруари 2003 г.); 2. Директива 2011/89/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 16 ноември 2011 г. за изменение на директиви 98/78/ЕО, 2002/87/ЕО, 2006/48/ЕО и 2009/138/ЕО по отношение на допълнителния надзор върху финансовите предприятия във финансов конгломерат (ОВ, L 326/113 от 8 декември 2011 г.); 3. Директива (ЕС) 2023/2864 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2023 г. за изменение на някои директиви във връзка със създаването и функционирането на европейската единна точка за достъп (ОВ, L 2023/2864 от 20 декември 2023 г.).“ § 18. (1) Считано от 10 януари 2030 г. чрез европейската единна точка за достъп за първи път се предоставя информацията по чл. 13, ал. 9 от Закона за допълнителния надзор върху финансовите конгломерати. 10 (2) В срок до 9 януари 2030 г. лицата по чл. 13, ал. 9 от Закона за допълнителния надзор върху финансовите конгломерати, които не притежават персонален идентификационен код на правния субект, са длъжни да осигурят получаването и поддържането на такъв код. § 19. В Закона за дружествата със специална инвестиционна цел и за дружествата за секюритизация (обн., ДВ, бр. 21 от 2021 г.; изм., бр. 25 и 51 от 2022 г., бр. 70 от 2024 г. и бр. 50 и 67 от 2025 г.) се правят следните допълнения: 1. Създава се чл. 20а: „Персонален профил в системата за сигурно електронно връчване Чл. 20а. (1) Дружествата със специална инвестиционна цел са длъжни по всяко време да разполагат с персонален профил, регистриран в информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление. (2) Дружеството със специална инвестиционна цел уведомява Комисията за своя профил по ал. 1 в 7-дневен срок от регистрирането на профила.“ 2. Създава се чл. 38а: „Персонален профил в системата за сигурно електронно връчване Чл. 38а. (1) Лицата по чл. 38, ал. 1 са длъжни по всяко време да разполагат с персонален профил, регистриран в информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление. (2) Лицето по чл. 38, ал. 1 уведомява Комисията за своя профил по ал. 1 в 7-дневен срок от регистрирането на профила.“ 3. Създава се чл. 53б: „Персонален профил в системата за сигурно електронно връчване Чл. 53б. (1) Дружествата за секюритизация са длъжни по всяко време да разполагат с персонален профил, регистриран в информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление. (2) Дружеството за секюритизация уведомява Комисията за своя профил по ал. 1 в 7-дневен срок от регистрирането на профила.“ 4. Създава се чл. 57а: „Персонален профил в системата за сигурно електронно връчване Чл. 57а. (1) Агентите за ОПС съответствие са длъжни по всяко време да разполагат с персонален профил, регистриран в информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление. (2) Агентът за ОПС съответствие, уведомява Комисията за своя профил по ал. 1 в 7-дневен срок от регистрирането на профила.“ 5. В чл. 62 ал. 2 и 3 да се изменят така: „(2) Уведомленията и съобщенията в производството по ал. 1 се извършват по реда на чл. 18а, ал. 4 от Административнопроцесуалния кодекс и при прилагане на чл. 61 от същия кодекс. Уведомлението, съответно съобщението, се смята за извършено в деня на изтеглянето му от адресата. В случай че уведомлението или съобщението не бъде изтеглено в 7-дневен срок от неговото изпращане, то се смята за извършено в първия ден след изтичането на този срок. (3) Когато не е налична информацията по ал. 2, уведомленията и съобщенията се извършват по реда на чл. 18а, ал. 8 от Административнопроцесуалния кодекс. Когато уведомяването и съобщаването не може да бъде извършено по реда на изречение първо, 11 то се смята за извършено с публикуването му на страницата на комисията в интернет. Публикуването се удостоверява с протокол, съставен от длъжностни лица, определени със заповед на председателя.“ § 20. В тримесечен срок от влизането в сила на този закон лицата по чл. 20а, 38а, 53б и 57а от Закона за дружествата със специална инвестиционна цел и за дружествата за секюритизация регистрират персонални профили в информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление и уведомяват Комисията за финансов надзор за своите профили. § 21. В Закона за Комисията за финансов надзор (обн., ДВ, бр. 8 от 2003 г.; изм., бр. 31, 67 и 112 от 2003 г., бр. 85 от 2004 г., бр. 39, 103 и 105 от 2005 г., бр. 30, 56, 59 и 84 от 2006 г., бр. 52, 97 и 109 от 2007 г., бр. 67 от 2008 г., бр. 24 и 42 от 2009 г., бр. 43 и 97 от 2010 г., бр. 77 от 2011 г., бр. 21, 38, 60, 102 и 103 от 2012 г., бр. 15 и 109 от 2013 г., бр. 34, 62 и 102 от 2015 г., бр. 42 и 76 от 2016 г.; Решение № 10 на Конституционния съд от 2017 г. – бр. 57 от 2017 г.; изм. и доп., бр. 62, 92, 95 и 103 от 2017 г., бр. 7, 15, 24, 27, 77 и 101 от 2018 г., бр. 12, 17, 42, 83, 94 и 102 от 2019 г., бр. 26 и 64 от 2020 г., бр. 21 от 2021 г., бр. 16, 25 и 51 от 2022 г., бр. 8, 60, 65, 84 и 85 от 2023 г. и бр. 26, 31, 49, 54 и 67 от 2025 г.) се правят следните допълнения: 1. В чл. 12, ал. 1 се създава т. 33: „33. е орган за събиране на данни по смисъла на чл. 2, т. 2 от Регламент (ЕС) 2023/2859 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2023 година за създаване на европейска единна точка за достъп, осигуряваща централизиран достъп до публично достъпна информация от значение за финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивото развитие (ОВ, L 2023/2859 от 20 декември 2023 г.), наричан по- нататък „Регламент (ЕС) 2023/2859“, в предвидените в законите по чл. 1, ал. 2 случаи.“ 2. В чл. 13, ал. 1 се създава т. 54: „54. изпълнява задачите на орган за събиране на данни по чл. 5 от Регламент (ЕС) 2023/2859.“ § 22. В Закона за кредитните институции (обн., ДВ, бр. 59 от 2006 г.; изм., бр. 105 от 2006 г., бр. 52, 59 и 109 от 2007 г., бр. 69 от 2008 г., бр. 23, 24. 44, 93 и 95 от 2009 г., бр. 94 и 101 от 2010 г., бр. 77 и 105 от 2011 г., бр. 38 и 44 от 2012 г., бр. 52, 70 и 109 от 2013 г., бр. 22, 27, 35 и 53 от 2014 г., бр. 14, 22, 50, 62 и 94 от 2015 г., бр. 33, 59, 62, 81, 95 и 98 от 2016 г., бр. 63, 97 и 103 от 2017 г., бр. 7, 15, 16, 20, 22, 51, 77, 98 и 106 от 2018 г., бр. 37, 42, 83, 94 и 96 от 2019 г., бр. 11, 13, 14, 18 и 64 от 2020 г., бр. 12, 21, 25 и 51 от 2022 г., бр. 65, 66, 84 и 85 от 2023 г., бр. 13, 70 и 79 от 2024 г. и бр. 49, 50, 54, 63 и 67 от 2025 г.) се правят следните допълнения: 1. В чл. 1, ал. 3 се създава т. 11: „11. правомощията на орган за събиране на данни по смисъла на чл. 2, т. 2 от Регламент (ЕС) 2023/2859 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2023 г. за създаване на европейска единна точка за достъп, осигуряваща централизиран достъп до публично достъпна информация от значение за финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивото развитие (OВ L, 2023/2859, 20 декември 2023 г.), наричан по- нататък „Регламент (ЕС) 2023/2859“, по отношение на информацията по чл. 70а, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/1238 в случаите по т. 7, и на информацията по чл. 15а, параграф 1, ал. 1, буква „б“ от Регламент (ЕС) 2023/2631 в случаите по т. 10, за целите на осигуряването на достъп чрез европейската единна точка за достъп.“ 2. Създава се чл. 22а: 12 „Чл. 22а. Българската народна банка уведомява своевременно Комисията за финансов надзор за получените уведомления по чл. 20, ал. 1 и чл. 22 от банка, която ще извършва дейност по чл. 2, ал. 2, т. 9.“ 3. В чл. 152д се създава ал. 6: „(6) Българската народна банка предоставя чрез европейската единна точка за достъп информацията по ал. 1 и 2 във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859, придружена от следните метаданни: 1. имена на физическото лице, съответно наименование на юридическото лице, за което се отнася информацията; 2. идентификационен код на правния субект, когато е приложимо; 3. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. отбелязване дали информацията съдържа лични данни.“ 3. В § 4 от допълнителните разпоредби в ал. 1 накрая се добавя „и Директива (ЕС) 2023/2864 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2023 г. за изменение на някои директиви във връзка със създаването и функционирането на европейската единна точка за достъп (ОВ, L 2023/2864 от 20 декември 2023 г.).“ § 23. Считано от 10 януари 2030 г. чрез европейската единна точка за достъп за първи път се предоставя информацията по чл. 152д, ал. 6 от Закона за кредитните институции. § 24. В Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта (обн., ДВ, бр. 95 от 2016 г.; изм., бр. 15 от 2018 г., бр. 17 от 2019 г., бр. 18, 28 и 105 от 2020 г., бр. 25 и 52 от 2022 г. и бр. 70 и 79 от 2024 г.) се правят следните допълнения: 1. В чл. 21 се създава ал. 7: „(7) Комисията предоставя информацията, вписана в регистъра по чл. 20, за целите на предоставянето на достъп до тази информация чрез европейската единна точка за достъп във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2023 г. за създаване на европейска единна точка за достъп, осигуряваща централизиран достъп до публично достъпна информация от значение за финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивото развитие (ОВ, L 2023/2859 от 20 декември 2023 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2023/2859“, придружена от следните метаданни: 1. имена на регистрирания одитор или наименование на одиторското дружество, за които се отнася информацията; 2. идентификационен код на правния субект на одиторското дружество, когато има такъв; 3. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. отбелязване дали информацията съдържа лични данни.“ 2. Създава се чл. 77а: „Чл. 77а. Комисията е орган за събиране на данни по смисъла на чл. 2, т. 2 от Регламент (ЕС) 2023/2859, по отношение на информацията, вписвана в регистъра по чл. 20 и на информацията по чл. 13а, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 537/2014, за целите на осигуряването на достъп чрез европейската единна точка за достъп.“ 3. Създава се чл. 95а: „Връчване чрез системата за сигурно електронно връчване 13 Чл. 95а. (1) Решенията на Комисията по чл. 20, ал. 5, чл. 24, ал. 4, чл. 25, ал. 3, чл. 87, ал. 8, чл. 89, ал. 2 и чл. 110б, ал. 4, както и всички документи и съобщения във връзка с приемането им, могат да се съобщават на адресатите им чрез съобщение, изпратено чрез информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление. Решението се смята за връчено в деня на изтегляне на съобщението от адресата. В случай че съобщението не бъде изтеглено в 7-дневен срок от неговото изпращане, решението се смята за връчено в първия ден след изтичането на този срок. (2) Актовете за установяване на административни нарушения, съставени в отсъствие на нарушителя, наказателните постановления и споразуменията за прекратяване на административнонаказателно производство могат да се съобщават по реда на ал. 1. (3) Всички актове, документи и други съобщения във връзка с възлагане и изпълнение на инспекции, разследвания и проверки, в това число заповеди, доклади, становища и други документи, създадени при изпълнението им, по чл. 85 - 88 могат да се съобщават по реда на ал. 1. (4) Всички документи и други съобщения във връзка с изпълнение функциите на Комисията по чл. 107 - 109 могат да се съобщават по реда на ал. 1.“. 4. В чл. 111 се създава ал. 3: „(3) Комисията предоставя информацията за всяка приложена надзорна мярка и всяко наложено административно наказание по ал. 1 за целите на предоставянето на достъп до тази информация чрез европейската единна точка за достъп във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859, придружена от следните метаданни: 1. имена на регистрирания одитор или наименование на одиторското дружество, за което се отнася информацията; 2. идентификационен код на правния субект на одиторското дружество, когато е приложимо; 3. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. отбелязване дали информацията съдържа лични данни.“ 5. В допълнителните разпоредби: а) в § 1 се създава т. 46: „46. „Идентификационен код на правния субект“ е понятие по смисъла на чл. 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/1338 на Комисията от 10 юли 2025 г. за определяне на техническите стандарти за изпълнение, отнасящи се до прилагането на Регламент (ЕС) 2023/2859 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на функционалностите на европейската единна точка за достъп (ОВ, L 2025/1338 от 10 юли 2025 г.).“ б) в § 2, ал. 1 се създава т. 5: „5. Директива (ЕС) 2023/2864 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2023 г. за изменение на някои директиви във връзка със създаването и функционирането на европейската единна точка за достъп (ОВ, L 2023/2864 от 20 декември 2023 г.).“ § 25. Считано от 10 януари 2030 г. чрез европейската единна точка за достъп за първи път се предоставя информацията по чл. 21, ал. 7 от Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта. § 26. В Закона за пазарите на криптоактиви (обн., ДВ, бр. 54 от 2025 г.; изм. и доп., бр. 67 от 2025 г.) се правят следните допълнения: 14 1. Създава се чл. 5а: „Чл. 5а. (1) Издателите на криптоактиви, различни от токени, обезпечени с активи, или от токени за електронни пари, са длъжни по всяко време да разполагат с персонален профил, регистриран в информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление. (2) Издател на криптоактиви, различни от токени, обезпечени с активи, или от токени за електронни пари, уведомява Комисията за своя профил по ал. 1 в 7-дневен срок от регистрирането на профила.“ 2. Създава се чл. 8а: „Чл. 8а. (1) Издателите на токени, обезпечени с активи, са длъжни по всяко време да разполагат с персонален профил, регистриран в информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление. (2) Издател на токени, обезпечени с активи, уведомява Комисията за своя профил по ал. 1 в 7-дневен срок от регистрирането на профила.“ 3. Създава се чл. 16а: „Чл. 16а. (1) Доставчиците на услуги за криптоактиви са длъжни по всяко време да разполагат с персонален профил, регистриран в информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление. (2) Доставчик на услуги за криптоактиви уведомява Комисията за своя профил по ал. 1 в 7-дневен срок от регистрирането на профила.“ 4. В глава пета се създава чл. 24а: „Чл. 24а. Комисията е орган за събиране на данни по смисъла на чл. 2, т. 2 от Регламент (ЕС) 2023/2859 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2023 г. за създаване на европейска единна точка за достъп, осигуряваща централизиран достъп до публично достъпна информация от значение за финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивото развитие (ОВ, L 2023/2859 от 20 декември 2023 г.), за целите на осигуряването на достъп чрез европейската единна точка за достъп до информацията по чл. 110а, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2023/1114.“ 5. В чл. 31 ал. 2 и 3 се изменят така: „(2) Уведомленията и съобщенията в производствата по тази глава се извършват по реда на чл. 18а, ал. 4 от Административнопроцесуалния кодекс и при прилагане на чл. 61 от същия кодекс. Уведомлението, съответно съобщението, се смята за извършено в деня на изтеглянето му от адресата. В случай че уведомлението или съобщението не бъде изтеглено в 7-дневен срок от неговото изпращане, то се смята за извършено в първия ден след изтичането на този срок. (3) Когато не е налична информацията по ал. 2, уведомленията и съобщенията се извършват по реда на чл. 18а, ал. 8 от Административнопроцесуалния кодекс. Когато уведомяването и съобщаването не може да бъде извършено по реда на изречение първо, то се смята за извършено с публикуването му на страницата на комисията в интернет. Публикуването се удостоверява с протокол, съставен от длъжностни лица, определени със заповед на председателя.“ § 27. В тримесечен срок от влизането в сила на този закон лицата по чл. 5а, 8а и 16а от Закона за пазарите на криптоактиви регистрират персонални профили в информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление и уведомяват Комисията за финансов надзор за своите профили. 15 § 28. В Закона за пазарите на финансови инструменти (обн., ДВ, бр. 15 от 2018 г.; попр., бр. 16 от 2018 г.; изм., бр. 24 и 98 от 2018 г., бр. 17, 83, 94 и 102 от 2019 г., бр. 26, 28 и 64 от 2020 г., бр. 12 и 21 от 2021 г., бр. 16, 25 и 51 от 2022 г., бр. 8, 65, 66 и 85 от 2023 г., бр. 70 и 79 от 2024 г. и бр. 49 и 54 от 2025 г.) се правят следните изменения и допълнения: 1. В чл. 3: а) в ал. 5 думите „чл. 39, параграф 3 (с изключение на структурираните депозити), чл. 42 (с изключение на структурираните депозити)“ се заменят с „чл. 39, параграф 3 и чл. 42“, а накрая се поставя запетая и се добавя „с изключение на чл. 39, параграф 3 и чл. 42 от същия регламент по отношение на структурираните депозити, които се упражняват от Българската народна банка“; б) алинея 8 се отменя. 2. Създава се чл. 3а: „Орган за събиране на данни Чл. 3а. Комисията е орган за събиране на данни по смисъла на чл. 2, т. 2 от Регламент (ЕС) 2023/2859 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2023 г. за създаване на европейска единна точка за достъп, осигуряваща централизиран достъп до публично достъпна информация от значение за финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивото развитие (ОВ, L 2023/2859 от 20 декември 2023 г.), наричан по- нататък „Регламент (ЕС) 2023/2859“, за целите на осигуряването на достъп чрез европейската единна точка за достъп на информацията, по отношение на информацията: 1. посочена в чл. 227ч, ал. 1 – 3; 2. разкривана по реда на чл. 36, ал. 1, чл. 37, ал. 2, чл. 75а, ал. 7 , чл. 85, ал. 5, чл. 120, ал. 3, чл. 123, ал. 5, чл. 157, ал. 2, чл. 181, ал. 7 и чл. 298; 3. оповестявана по: а) член 6, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 236/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 14 март 2012 година относно късите продажби и някои аспекти на суапите за кредитно неизпълнение (ОВ, L 86/1 от 24 март 2012 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 236/2012“; б) член 5 от Регламент (ЕС) № 1286/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 26 ноември 2014 г. относно основните информационни документи за пакети с инвестиционни продукти на дребно и основаващи се на застраховане инвестиционни продукти (ПИПДОЗИП) (OB, L 352/1 от 9 декември 2014 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) № 1286/2014“; в) член 3, параграфи 1 и 2, чл. 4, параграфи 1, 3 - 5, чл. 5, параграф 1 и чл. 10, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/2088 на Европейския парламент и на Съвета от 27 ноември 2019 г. относно оповестяването на информация във връзка с устойчивостта в сектора на финансовите услуги (ОВ, L 317/1 от 9 декември 2019 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2019/2088“; г) член 26, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/1238 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 г. относно паневропейски персонален пенсионен продукт (ПЕПП) (OB, L 198/1 от 25 юли 2019 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2019/1238“.“ 3. В чл. 9, ал. 7 думите „Регламент (ЕС) 2019/1238 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 г. относно паневропейски персонален пенсионен продукт (ПЕПП) (OB, L 198/1 от 25 юли 2019 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2019/1238“ се заменят с „Регламент (ЕС) 2019/1238“. 4. В чл. 36 се създава ал. 7: 16 „(7) Комисията предоставя информация за вписаните в регистъра обвързани агенти и за постановените откази за вписване чрез европейската единна точка за достъп във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859, придружена от следните метаданни: 1. наименование на обвързания агент, за който се отнася информацията; 2. идентификационен код на правния субект на обвързания агент; 3. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. отбелязване дали информацията съдържа лични данни.“ 7. В чл. 75а се създава ал. 9: „(9) Едновременно с публикуването на информацията по реда на ал. 7, инвестиционния посредник подава до комисията тази информация във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859 или, когато това се изисква от правото на Европейския съюз или от този закон, в машинночетим формат по чл. 2, т. 4 от същия регламент, придружена от следните метаданни: 1. наименование на инвестиционния посредник, за който се отнася информацията; 2. идентификационен код на правния субект на инвестиционния посредник; 3. промишлени сектори на икономическите дейности на инвестиционния посредник съгласно чл. 7, параграф 4, буква „д“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 5. отбелязване дали информацията съдържа лични данни.“ 8. В чл. 85 се създава ал. 14: „(14) Едновременно с оповестяването на информацията по ал. 10 – 12, тази информация се подава до комисията във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859 или, когато това се изисква от правото на Европейския съюз или от този закон, в машинночетим формат по чл. 2, т. 4 от същия регламент, придружена от следните метаданни: 1. наименование на мястото на търговия или систематичния участник, за който се отнася информацията; 2. идентификационен код на правния субект на място на търговия или систематичния участник, подал информацията; 3. размер на мястото на търговия или систематичния участник според категорията съгласно чл. 7, параграф 4, буква „г“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 5. отбелязване дали информацията съдържа лични данни.“ 9. В чл. 89, ал. 1 думите „чл. 70, ал. 2 и 3“ се заменят с „чл. 70, ал. 1 и 3, чл. 70а“. 10. В чл. 111, ал. 6 думите „на Европейския парламент и на Съвета от 14 март 2012 г. относно късите продажби и някои аспекти на суапите за кредитно неизпълнение (ОВ, L 86/1 от 24 март 2012 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) № 236/2012“ се заличават. 11. В чл. 120 се създава ал. 4: „(4) Информацията по ал. 3 се предоставя на комисията, едновременно с нейното публикуване, във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859, придружена от следните метаданни: 1. наименование на инвестиционния посредник, подал информацията; 2. идентификационен код на правния субект на инвестиционния посредник, подал информацията; 3. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 17 4. отбелязване дали информацията съдържа лични данни.“ 12. В чл. 123 се създават ал. 5 и 6: „(5) Емитентите, чиито финансови инструменти са допуснати до търговия на МСТ, предоставят на комисията, едновременно с нейното публикуване, във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859 или, когато това се изисква от правото на Европейския съюз или от този закон, в машинночетим формат по чл. 2, т. 4 от същия регламент, следната информация: 1. документ за допускане до търговия или проспект в съответствие с изискванията на глава шеста от Закона за публичното предлагане на ценни книжа; 2. периодични финансови отчети или друга финансова информация съгласно чл. 78 от Делегиран регламент (ЕС) 2017/565; 3. регулирана информация, разкривана съгласно Регламент (ЕС) № 596/2014. (6) Информацията по ал. 5 се придружава от следните метаданни: 1. наименование на емитента, чиито финансови инструменти са допуснати до търговия на МСТ, за който се отнася информацията; 2. идентификационен код на правния субект на емитента, чиито финансови инструменти са допуснати до търговия на МСТ; 3. размер на емитента, чиито финансови инструменти са допуснати до търговия на МСТ, според категорията съгласно чл. 7, параграф 4, буква „г“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 5. отбелязване дали информацията съдържа лични данни.“ 13. В чл. 157 се създава ал. 3: „(3) Информацията по ал. 2 се предоставя на комисията, едновременно с нейното публикуване, във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859 или, когато това се изисква от правото на Европейския съюз или от този закон, в машинночетим формат по чл. 2, т. 4 от същия регламент, придружена от следните метаданни: 1. наименование на пазарния оператор, за който се отнася информацията; 2. идентификационен код на правния субект на пазарния оператор; 3. размер на пазарния оператор, според категорията съгласно чл. 7, параграф 4, буква „г“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 5. отбелязване дали информацията съдържа лични данни.“ 14. В чл. 181 се създава ал. 7: „(7) Уведомлението по ал. 3 се предоставя на комисията, едновременно с публикуването му, във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859, придружено от следните метаданни: 1. наименование на пазарния оператор, за който се отнася информацията; 2. идентификационен код на правния субект на пазарния оператор; 3. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. отбелязване дали информацията съдържа лични данни.“ 15. В чл. 205: а) създава се нова ал. 1: „(1) Лицензирането и надзорът на одобрените механизми за докладване и одобрените механизми за публикуване по чл. 1, т. 3 се извършват от комисията и 18 заместник-председателя съгласно Регламент (ЕС) № 600/2014, този закон и актовете по прилагането им.“; б) досегашната ал. 1 става ал. 2 и в нея думите „чл. 27а“ се заменят с „чл. 27б, параграфи 1 и 2, чл. 27в – 27д и чл. 27е, параграфи 2 и 4“; в) създава се нова ал. 3: „(3) Заместник-председателят упражнява правомощията на компетентен орган по чл. 27б, параграф 4, чл. 27за и 27и от Регламент (ЕС) № 600/2014.“; г) досегашната ал. 3 става ал. 4; д) създава се ал. 5: „(5) Уведомяванията и докладванията по дял IVа от Регламент (ЕС) 600/2014 се извършват до комисията.“ 16. В част втора се създава дял осми с чл. 227ч и 227ш: „ДЯЛ ОСМИ ЕВРОПЕЙСКА ЕДИННА ТОЧКА ЗА ДОСТЪП Предоставяне на информация чрез европейската единна точка за достъп Чл. 227ч. Комисията предоставя информацията по чл. 21, чл. 111, ал. 2 и чл. 201, ал. 3, както и информацията, оповестявана по реда на чл. 14, параграф 6, чл. 15, параграф 1, ал. 2 и чл. 42, параграф 5 от Регламент 600/2014, и чл. 63, параграф 4 и чл. 69, параграфи 1 и 4 от Регламент (ЕС) 2019/1238 чрез европейската единна точка за достъп. Задължение за идентификационен код на правния субект Чл. 227ш. (1) Инвестиционните посредници, съответно пазарните оператори, са длъжни да разполагат с идентификационен код на правния субект. (2) Лицата по ал. 1 уведомяват комисията за своя идентификационен код в 7- дневен срок от издаването на съответния код.“ 17. Създава се чл. 227щ: „Персонален профил в системата за сигурно електронно връчване Чл. 227щ. (1) Инвестиционните посредници, регулираните пазари, пазарните оператори, централните депозитари на ценни книжа, централните контрагенти, одобрените механизми за докладване и одобрените механизми за публикуване по чл. 1, т. 3, администраторите на бенчмаркове по чл. 1, т. 7 и обвързаните агенти са длъжни по всяко време да разполагат с персонален профил, регистриран в информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление. (2) Лицето по ал. 1 уведомява Комисията за своя профил в системата за сигурно електронно връчване в 7-дневен срок от регистрирането на профила.“ 18. В чл. 276, ал. 1: а) в текста преди т. 1 думите „на Европейския парламент и на Съвета от 26 ноември 2014 г. относно основните информационни документи за пакети с инвестиционни продукти на дребно и основаващи се на застраховане инвестиционни продукти (ПИПДОЗИП) (OB, L 352/1 от 9 декември 2014 г.) (Регламент (ЕС) № 1286/2014)“ и думите „на Европейския парламент и на Съвета от 27 ноември 2019 г. относно оповестяването на информация във връзка с устойчивостта в сектора на финансовите услуги (ОВ, L 317/1 от 9 декември 2019 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2019/2088" се заличават; б) в т. 10 думите „чл. 65, ал. 3 и чл. 99“ се заменят с „чл. 65, ал. 4, чл. 99, ал. 1 - 4 и чл. 100“; в) в т. 23 думите „включително инвестиционен посредник банка“ и запетаята след тях се заличават. 19 19. В чл. 277, ал. 1 след думите „чл. 276, ал. 1, т. 1“ се поставя запетая и се добавя „4, 9, 10 и 23“, а след думите „Закона за кредитните институции“ се добавя „или по чл. 40 от Регламент (ЕС) 600/2014“. 20. В чл. 279 ал. 2 и 3 да се изменят така: „(2) Уведомленията и съобщенията в производството по ал. 1 се извършват по реда на чл. 18а, ал. 4 от Административнопроцесуалния кодекс и при прилагане на чл. 61 от същия кодекс. Уведомлението, съответно съобщението, се смята за извършено в деня на изтеглянето му от адресата. В случай че уведомлението или съобщението не бъде изтеглено в 7-дневен срок от неговото изпращане, то се смята за извършено в първия ден след изтичането на този срок. (3) Когато не е налична информацията по ал. 2, уведомленията и съобщенията се извършват по реда на чл. 18а, ал. 8 от Административнопроцесуалния кодекс. Когато уведомяването и съобщаването не може да бъде извършено по реда на изречение първо, то се смята за извършено с публикуването му на страницата на комисията в интернет. Публикуването се удостоверява с протокол, съставен от длъжностни лица, определени със заповед на председателя.“ 21. В чл. 280: а) в ал. 1 навсякъде след думите „чл. 276, ал. 1“ се добавя „или чл. 277, ал. 1“; б) създава се ал. 7: „(7) Комисията предприема действия по ал. 1 в случаите по чл. 277, ал. 1 след получаване на становище от Българската народна банка. Българската народна банка предоставя становище по изречение първо своевременно, но не по-късно от деня, следващ деня на получаване искането за становище.“ 22. В чл. 290: а) в ал. 9: аа) в т. 1 думите „до 5000 лв., а при повторно нарушение - от 2000 до 10 000 000 лв.“ се заменят с „лв. до 4 750 000 лв. или до 5 на сто от общия годишен нетен оборот, включително брутните приходи, състоящи се от вземания по лихви и други подобни доходи, доходи от акции и други ценни книжа с променлива или фиксирана доходност, както и начислените на лицето комисиони или такси за предходната финансова година, а при повторно нарушение се налага имуществена санкция от 2 000 до 9 500 000 лв. или до 10 на сто от общия годишен нетен оборот, включително брутните приходи, състоящи се от вземания по лихви и други подобни доходи, доходи от акции и други ценни книжа с променлива или фиксирана доходност, както и начислените на лицето комисиони или такси за предходната финансова година; когато лицето е дъщерно дружество, съответният брутен приход е брутният приход от консолидирания отчет на крайното предприятие майка за предходната година“; бб) в т. 2 думите „до 10 000 лв., а при повторно нарушение – от 10 000 до 10 000 000 лв.“ се заменят с „лв. до 4 750 000 лв. или до 5 на сто от общия годишен нетен оборот, включително брутните приходи, състоящи се от вземания по лихви и други подобни доходи, доходи от акции и други ценни книжа с променлива или фиксирана доходност, както и начислените на лицето комисиони или такси за предходната финансова година, а при повторно нарушение се налага имуществена санкция от 10 000 до 9 500 000 лв. или до 10 на сто от общия годишен нетен оборот, включително брутните приходи, състоящи се от вземания по лихви и други подобни доходи, доходи от акции и други ценни книжа с променлива или фиксирана доходност, както и начислените на лицето комисиони или такси за предходната финансова година; когато лицето е дъщерно дружество, съответният брутен приход е брутният приход от консолидирания отчет на крайното предприятие майка за предходната година“; 20 вв) в т. 3 думите „до 20 000 лв., а при повторно нарушение – от 20 000 до 10 000 000 лв.“ се заменят с „лв. до 4 750 000 лв. или до 5 на сто от общия годишен нетен оборот, включително брутните приходи, състоящи се от вземания по лихви и други подобни доходи, доходи от акции и други ценни книжа с променлива или фиксирана доходност, както и начислените на лицето комисиони или такси за предходната финансова година, а при повторно нарушение се налага имуществена санкция от 20 000 лв. до 9 500 000 лв. или до 10 на сто от общия годишен нетен оборот, включително брутните приходи, състоящи се от вземания по лихви и други подобни доходи, доходи от акции и други ценни книжа с променлива или фиксирана доходност, както и начислените на лицето комисиони или такси за предходната финансова година; когато лицето е дъщерно дружество, съответният брутен приход е брутният приход от консолидирания отчет на крайното предприятие майка за предходната година“; б) създава се нова ал. 13: „(13) Когато стойността на реализираната печалба или избегнатите загуби в резултат на нарушение по ал. 1, т. 1 – 7 може да бъде определена, на юридическото лице се налага имуществена санкция до двойния размер на получената печалба или избегнатите загуби вследствие на нарушението, но не по-малко от 5000 лв., а при повторно нарушение – не по-малко от 10 000 лв.“ в) досегашната ал. 13 става ал. 14. 23. В чл. 298: а) в ал. 1 думите „издадено наказателно постановление“ се заменят с „наложено наказание“, след думите „Регламент (ЕС) 2022/858“ се поставя запетая и се добавя „на Регламент (ЕС) № 236/2012, на Регламент (ЕС) № 2016/1011, на Регламент (ЕС) № 2019/2088“, а накрая на изречение първо се поставя запетая и се добавя „съответно влизане в сила на сключеното споразумение“; б) в ал. 6 в началото се добавя „Комисията, съответно“; в) създава се ал. 11: „(11) Комисията, съответно заместник-председателят, предоставят информацията по ал. 1, ал. 2, т. 2, ал. 5, 6 и 9 за всяка приложена принудителна административна мярка и всяко наложено наказание чрез европейската единна точка за достъп, във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859, придружена от следните метаданни: 1. имената на физическото лице, съответно наименованието на юридическото лице, за което се отнася информацията; 2. идентификационния код на правния субект, когато е приложимо; 3. вида на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. отбелязване дали информацията съдържа лични данни.“ 24. В глава двадесет и седма се създава чл. 301: „Чл. 301. (1) Комисията, съответно заместник-председателят, предоставят информацията за всяко наложено по реда на този закон и на актовете по прилагането му наказание и за всяка приложена принудителна административна мярка по този закон и актовете по прилагането му, както и за всяка приложена мярка по чл. 42, параграф 5 от Регламент (ЕС) 600/2014, чрез европейската единна точка за достъп, във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859. (2) Информацията по ал. 1 се предоставя във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859. (3) Информацията по ал. 1 се придружава от следните метаданни: 1. имената на физическото лице или правното образувание, за което се отнася информацията; 21 2. идентификационния код на правния субект, когато е приложимо; 3. вида на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. отбелязване дали информацията съдържа лични данни.“ 25. В допълнителните разпоредби: а) в § 2: аа) в ал. 1 се създава т. 12: „12. Директива (ЕС) 2023/2864 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2023 година за изменение на някои директиви във връзка със създаването и функционирането на европейската единна точка за достъп (ОВ, L 2023/2864 от 20 декември 2023 г.).“ бб) в ал. 2 се създава т. 15: „15. Регламент (ЕС) 2023/2859 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2023 година за създаване на европейска единна точка за достъп, осигуряваща централизиран достъп до публично достъпна информация от значение за финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивото развитие (ОВ, L 2023/2859 от 20 декември 2023 г.).“ б) в § 4: аа) в ал. 1 думите „чл. 64, ал. 2, т. 1, 7 и 8“ се заменят с „чл. 64, ал. 1, ал. 2, т. 1, 7 – 9 и ал. 6“, след думите „чл. 65, ал. 1, т. 1 - 13 и 15 и ал. 2“ се поставя запетая и се добавя „чл. 66“, а след думите „чл. 187, ал. 2 – 4“ се поставя запетая и се добавя „чл. 227ш, ал. 2“; бб) в ал. 4 думите „чл. 64, ал. 2, т. 7 – 9 и ал. 6“ се заменят с „чл. 64, ал. 1, ал. 2, т. 1, 7 – 9 и ал. 6“. § 29. (1) Считано от 10 януари 2030 г. чрез европейската единна точка за достъп за първи път се предоставя информацията по чл. 36, ал. 7, чл. 75а, ал. 9, чл. 85, ал. 14, чл. 120, ал. 4, чл. 123, ал. 5 и 6, чл. 157, ал. 3, чл. 181, ал. 7 и чл. 298, ал. 11 от Закона за пазарите на финансови инструменти. (2) В срок до 9 януари 2030 г. лицата по чл. 123, ал. 5 и чл. 227ш от Закона за пазарите на финансови инструменти, които не притежават персонален идентификационен код на правен субект, са длъжни да осигурят получаването и поддържането на такъв код. (3) В тримесечен срок от влизането в сила на този закон лицата по чл. 227щ, ал. 1 от Закона за пазарите на финансови инструменти регистрират персонални профили в информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление и уведомяват Комисията за финансов надзор за своите профили.“ § 30. В Закона за платежните услуги и платежните системи (обн., ДВ, бр. 20 от 2018 г.; изм., бр. 17, 37, 42 и 94 от 2019 г., бр. 13 от 2020 г., бр. 12 от 2021 г., бр. 25 и 45 от 2022 г., бр. 8, 66 и 84 от 2023 г., бр. 79 от 2024 г. и бр. 49, 54 и 64 от 2025 г.) в чл. 183, ал. 1 след думите „чл. 23б, параграф 7“ се поставя запетая и се добавя „чл. 28а, параграфи 3 и 4“, а накрая се поставя запетая и се добавя „и за изпълнение на задълженията като орган за събиране на данни по смисъла на чл. 2, т. 2 от Регламент (ЕС) 2023/2859 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2023 г. за създаване на европейска единна точка за достъп, осигуряваща централизиран достъп до публично достъпна информация от значение за финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивото 22 развитие (OВ L, 2023/2859, 20.12.2023 г.), във връзка с чл. 28а, параграфи 3 и 4 от Регламент (ЕС) 2016/1011 по отношение на бенчмаркове за лихвени проценти“. § 31. В Закона за покритите облигации (обн., ДВ, бр. 25 от 2022 г.; изм., бр. 79 от 2024 г.) се правят следните изменения и допълнения: 1. Създава се чл. 1а: „Чл. 1а. (1) Българската народна банка е орган за събиране на данни по смисъла на чл. 2, т. 2 от Регламент (ЕС) 2023/2859 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2023 г. за създаване на европейска единна точка за достъп, осигуряваща централизиран достъп до публично достъпна информация от значение за финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивото развитие (ОВ, L 2023/2859 от 20 декември 2023 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2023/2859“, по отношение на информацията по чл. 46, ал. 6, изречение първо и трето, за целите на осигуряването на достъп до тази информация чрез европейската единна точка за достъп. (2) Комисията за финансов надзор е орган за събиране на данни по смисъла на чл. 2, т. 2 от Регламент (ЕС) 2023/2859 по отношение на информацията по чл. 46, ал. 6, изречение второ за целите на осигуряването на достъп до тази информация чрез европейската единна точка за достъп.“ 2. В чл. 46 се създават ал. 7 – 10: „(7) Едновременно с оповестяването, информацията по ал. 6 се подава до БНБ, съответно Комисията за финансов надзор, във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859 или, когато това се изисква от акт от правото на Европейския съюз или от този закон, в машинночетим формат по чл. 2, т. 4 от същия регламент. (8) Информацията по ал. 7 се придружава от следните метаданни: 1. наименование на банката емитент, за която се отнася информацията; 2. идентификационен код на правния субект на банката емитент; 3. размер на банката емитент според категорията съгласно чл. 7, параграф 4, буква „г“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 5. отбелязване дали информацията съдържа лични данни. (9) Допълнителни изисквания към формата, съдържанието и подаването на информацията по ал. 7 и метаданните към нея се определят с актовете по прилагането на Регламент (ЕС) 2023/2859 и насоки на ЕБО, за които БНБ, съответно Комисията за финансов надзор е взела решение за тяхното прилагане. (10) Банките емитенти са длъжни да разполагат с идентификационен код на правния субект..“ 3. В чл. 69 се създава ал. 4: „(4) Българската народна банка предоставя информацията по ал. 1, т. 3 и 4 чрез европейската единна точка за достъп във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859, придружена от следните метаданни: 1. наименование на банката емитент, за която се отнася информацията; 2. идентификационен код на правния субект на банката емитент, когато е приложимо; 3. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. отбелязване дали информацията съдържа лични данни.“ 4. В глава десета, раздел III се създава чл. 77: 23 „Чл. 77. Българската народна банка предоставя информацията по чл. 75 и 76 чрез европейската единна точка за достъп във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859, придружена от метаданните по чл. 69, ал. 4.“ 5. В допълнителните разпоредби § 3 се изменя така: „§ 3. Този закон въвежда изискванията на: 1. Директива (ЕС) 2019/2162 на Европейския парламент и на Съвета от 27 ноември 2019 г. относно емитирането на покрити облигации и публичния надзор върху тях и за изменение на директиви 2009/65/ЕО и 2014/59/ЕС (ОВ, L 328/29 от 18 декември 2019 г.); 2. Директива (ЕС) 2023/2864 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2023 г. за изменение на някои директиви във връзка със създаването и функционирането на европейската единна точка за достъп (ОВ, L 2023/2864 от 20 декември 2023 г.).“ § 32. (1) Считано от 10 януари 2030 г. чрез европейската единна точка за достъп за първи път се предоставя информацията по чл. 46, ал. 7 от Закона за покритите облигации. (2) В срок до 9 януари 2030 г. банките емитенти по чл. 46, ал. 10 от Закона за покритите облигации, които не притежават идентификационен код на правен субект, са длъжни да осигурят получаването и поддържането на такъв код.“ § 33. В Закона за прилагане на мерките срещу пазарните злоупотреби с финансови инструменти (обн., ДВ, бр. 76 от 2016 г.; изм., бр. 105 от 2016 г., бр. 95 от 2017 г., бр. 15 и 77 от 2018 г. и бр. 17, 83 и 94 от 2019 г. и бр. 51 от 2022 г.) се създава чл. 4а: „Чл. 4а. Комисията е орган за събиране на данни по смисъла на чл. 2, т. 2 от Регламент (ЕС) 2023/2859 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2023 г. за създаване на европейска единна точка за достъп, осигуряваща централизиран достъп до публично достъпна информация от значение за финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивото развитие (ОВ, L 2023/2859 от 20 декември 2023 г.), за целите на осигуряването на достъп чрез европейската единна точка за достъп на информацията по чл. 21а, параграфи 1, 4 и 5 от Регламент (ЕС) № 596/2014.“ § 34. В Закона за счетоводството (обн., ДВ, бр. 95 от 2015 г.; изм., бр. 74, 95 и 97 от 2016 г., бр. 85, 92 и 97 от 2017 г., бр. 15, 22 и 98 от 2018 г., бр. 13, 37 и 96 от 2019 г., бр. 26, 28, 104 и 105 от 2020 г., бр. 19 от 2021 г., бр. 105 от 2023 г., бр. 70, 72 и 79 от 2024 г. и бр. 17, 26 и 51 от 2025 г.) се правят следните допълнения: 1. В чл. 38 се създава ал. 16: „(16) С публикуването по ал. 1 от предприятията по чл. 41, 51 и 52б се осигурява и достъп до годишния, съответно консолидирания финансов отчет, одиторския доклад, доклада за изразяване на увереност по отношение на отчитането на устойчивостта, както и докладите по глава седма, раздели I – VI чрез европейската единна точка за достъп.“ 2. В § 2 от допълнителните разпоредби се създава т. 6: „6. Директива (ЕС) 2023/2864 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2023 г. за изменение на някои директиви във връзка със създаването и функционирането на европейската единна точка за достъп (ОВ, L 2023/2864 от 20 декември 2023 г.).“ § 35. Информацията по чл. 38, ал. 16 от Закона за счетоводството се предоставя чрез европейската единна точка за достъп за първи път от 10 януари 2028 г. 24 § 36. В Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел (обн., ДВ, бр. 34 от 2006 г.; изм., бр. 80 и 105 от 2006 г.; изм., бр. 53, 59 и 104 от 2007 г., бр. 50 и 94 от 2008 г., бр. 44 от 2009 г., бр. 101 от 2010 г., бр. 34 и 105 от 2011 г., бр. 25, 38 и 99 от 2012 г., бр. 40 от 2014 г., бр. 22, 54 и 95 от 2015 г., бр. 13, 74 и 105 от 2016 г., бр. 85 от 2017 г., бр. 27 от 2018 г., бр. 17 и 38 от 2019 г., бр. 38 и 105 от 2020 г., бр. 60, 80, 84 и 105 от 2023 г., бр. 35, 72 и 82 от 2024 г. и бр. 49 и 67 от 2025 г.) се правят следните допълнения: 1. Създава се чл. 3б: „Чл. 3б. Агенцията по вписванията е орган за събиране на данни по смисъла на чл. 2, т. 2 от Регламент (ЕС) 2023/2859 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2023 г. за създаване на европейска единна точка за достъп, осигуряваща централизиран достъп до публично достъпна информация от значение за финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивото развитие (ОВ, L 2023/2859 от 20 декември 2023 г.), по отношение на актовете по чл. 38, ал. 16 от Закона за счетоводството, за целите на осигуряването на достъп до тази информация чрез европейската единна точка за достъп по същия регламент.“ 2. В чл. 22 се създава нова ал. 4: „(4) Осигуряването на достъп до отчетите и докладите по чл. 38, ал. 16 от Закона за счетоводството се осъществява с обявяването им по ал. 3 и предоставянето им на европейската единна точка за достъп.“ § 37. В Кодекса за застраховането (обн., ДВ, бр. 102 от 2015 г.; изм., бр. 62, 95 и 103 от 2016 г., бр. 8, 62, 63, 85, 92, 95 и 103 от 2017 г., бр. 7, 15, 24, 27, 77 и 101 от 2018 г., бр. 17, 42 и 83 от 2019 г., бр. 26, 28 и 64 от 2020 г., бр. 21 от 2021 г., бр. 16 и 25 от 2022 г., бр. 66, 68, 80, 84 и 85 от 2023 г., бр. 70 и 79 от 2024 г. и бр. 49, 54 и 63 от 2025 г.) се правят следните изменения и допълнения: 1. В чл. 21а: а) в заглавието накрая се добавя „и персонален профил в системата за сигурно електронно връчване“; б) в ал. 1 накрая се добавя „и с персонален профил, регистриран в информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление“; в) в ал. 2 след думите „идентификационен код“ се добавя „и профил в системата за сигурно електронно връчване“, а думите „съответния код“ се заменят с „кода, съответно от регистрирането на профила“. 2. В чл. 238а: а) в заглавието след думите „Идентификационен код“ се добавя „и персонален профил в системата за сигурно електронно връчване“; б) създава се ал. 4: „(4) Застрахователен холдинг, финансов холдинг със смесена дейност и застрахователен холдинг със смесена дейност, установен на територията на Република България, е длъжен да разполага по всяко време с персонален профил, регистриран в информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление, като в 7- дневен срок от регистрирането на профила уведомява Комисията.“ 3. Създава се чл. 300б: „Персонален профил в системата за сигурно електронно връчване Чл. 300б. (1) Застрахователният брокер, застрахователният агент и посредникът, предлагащ застрахователни продукти като допълнителна дейност, както и организацията за провеждане на обучение по чл. 304, ал. 5, са длъжни по всяко време да разполагат с 25 персонален профил, регистриран в информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление. (2) Лицата по ал. 1 уведомяват Комисията за своя профил в системата за сигурно електронно връчване в 7-дневен срок от регистрирането на профила.“ 4. В чл. 307, ал. 1 се създава т. 11: „11. информация за персоналния профил по чл. 300б.“ 5. В чл. 312, ал. 1, т. 4 думите „застрахователен брокер по“ се добавя „чл. 300б“ и се поставя запетая. 6. В чл. 318, ал. 1 в изречение първо след думите „тази глава“ се добавя „и чл. 300б“. 7. В чл. 514 се създава ал. 5: „(5) Бюрото е длъжно по всяко време да разполага с персонален профил, регистриран в информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление.“ 8. Създава се чл. 532а: „Персонален профил в системата за сигурно електронно връчване Чл. 532а. Гаранционният фонд е длъжен по всяко време да разполага с персонален профил, регистриран в информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление.“ 9. Създава се глава петдесет и четвърта „а“ с чл. 586а – 586в: „Глава петдесет и четвърта „а“ ЕВРОПЕЙСКА ЕДИННА ТОЧКА ЗА ДОСТЪП Орган за събиране на данни Чл. 586а. Комисията е орган за събиране на данни по смисъла на чл. 2, т. 2 от Регламент (ЕС) 2023/2859 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2023 г. за създаване на европейска единна точка за достъп, осигуряваща централизиран достъп до публично достъпна информация от значение за финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивото развитие (ОВ, L 2023/2859 от 20 декември 2023 г.), наричан по- нататък „Регламент (ЕС) 2023/2859“, по отношение на информацията по чл. 129, ал. 1, 197б, ал. 8, чл. 276, ал. 1, чл. 581, ал. 10, чл. 633, ал. 2, както и по чл. 29а, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1286/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 26 ноември 2014 г. относно основните информационни документи за пакети с инвестиционни продукти на дребно и основаващи се на застраховане инвестиционни продукти (ПИПДОЗИП) (OB, L 352/1 от 9 декември 2014 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) № 1286/2014“, чл. 70а, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/1238 и чл. 18а, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/2088 на Европейския парламент и на Съвета от 27 ноември 2019 година относно оповестяването на информация във връзка с устойчивостта в сектора на финансовите услуги (OB, L 317/1 от 9 декември 2019 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2019/2088“, за целите на осигуряването на достъп чрез европейската единна точка за достъп. Предоставяне на информация едновременно с оповестяването й чрез европейската единна точка за достъп Чл. 586б. (1) Едновременно с публикуването на информацията по реда на чл. 197б, ал. 8, лицето по чл. 197а, ал. 1, подава до комисията тази информация във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859 или, когато това се изисква от правото на Европейския съюз или от този закон, в машинночетим формат по чл. 2, т. 4 от същия регламент, придружена от следните метаданни: 26 1. наименование на лицето по чл. 197а, ал. 1, за което се отнася информацията; 2. идентификационен код на правния субект на лицето по чл. 197а, ал. 1; 3. промишлени сектори на икономическите дейности на лицето по чл. 197а, ал. 1 съгласно чл. 7, параграф 4, буква „д“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 5. отбелязване дали информацията съдържа лични данни. (2) Едновременно с оповестяването на информацията по реда на чл. 129, ал. 1, застрахователят, съответно презастрахователят подава до комисията отчетът за платежоспособност и финансово състояние във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859 или, когато това се изисква от правото на Европейския съюз или от този закон, в машинночетим формат по чл. 2, т. 4 от същия регламент, придружена от следните метаданни: 1. наименование на застрахователното или презастрахователното дружество, за което се отнася информацията; 2. идентификационен код на правния субект на застрахователното или презастрахователното дружество съгласно чл. 7, параграф 4, буква „б“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 3. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. отбелязване дали информацията съдържа лични данни. (3) Едновременно с оповестяването на информацията по реда на чл. 276, ал. 1, местния застраховател или презастраховател, съответно местния застрахователен холдинг или финансов холдинг със смесена дейност, който е предприятие майка на група, подава до комисията отчетът за платежоспособност и финансово състояние на ниво група във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859 или, когато това се изисква от правото на Европейския съюз или от този закон, в машинночетим формат по чл. 2, т. 4 от същия регламент, придружена от следните метаданни: 1. наименование на местния застраховател или презастраховател, съответно местния застрахователен холдинг или финансов холдинг със смесена дейност, който е предприятие майка на група, за който се отнася информацията; 2. идентификационен код на правния субект на местния застраховател или презастраховател, съответно местния застрахователен холдинг или финансов холдинг със смесена дейност, който е предприятие майка на група съгласно чл. 7, параграф 4, буква „б“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 3. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. отбелязване дали информацията съдържа лични данни. Предоставяне на информация чрез европейската единна точка за достъп Чл. 586в. (1) Комисията предоставя на Европейския орган информацията по чл. 34, ал. 6 и чл. 42, ал. 1 за целите на предоставянето на достъп до тази информация чрез европейската единна точка за достъп във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 или в машинночетим формат по чл. 2, т. 4 от Регламент (ЕС) 2023/2859, придружена от следните метаданни: 1. наименование на застрахователното или презастрахователното дружество, за което се отнася информацията; 2. идентификационен код на правния субект на застрахователното или презастрахователното дружество съгласно чл. 7, параграф 4, буква „б“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 27 3. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. отбелязване дали информацията съдържа лични данни. (2) Комисията предоставя информацията, оповестявана по реда на чл. 581, ал. 6 – 8, чрез европейската единна точка за достъп, във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859, придружена от следните метаданни: 1. имена на физическото лице, съответно наименование на юридическо лице, на което е приложена мярката, съответно е наложено наказанието, за които се отнася информацията; 2. идентификационен код на правния субект на юридическото лице, за което се отнася информацията, когато е приложимо; 3. вид на информацията, класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. отбелязване дали информацията съдържа лични данни. (3) Едновременно с оповестяването й, комисията предоставя информацията за решението по чл. 633, ал. 2 и решението по чл. 623, ал. 2 чрез европейската единна точка за достъп, във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859, придружена от следните метаданни: 1. наименование на застрахователното или презастрахователното дружество, за което се отнася информацията; 2. идентификационен код на правния субект на застрахователното или презастрахователното дружество, както е посочено съгласно чл. 7, параграф 4, буква „б“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 3. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. отбелязване дали информацията съдържа лични данни.“ 10. В чл. 587, ал. 3, т. 6 думите „на Европейския парламент и на Съвета от 26 ноември 2014 г. относно основните информационни документи за пакети с инвестиционни продукти на дребно и основаващи се на застраховане инвестиционни продукти (ПИПДОЗИП) (OB, L 352/1 от 9 декември 2014 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) № 1286/2014“ се заличават. 11. В чл. 588 ал. 2 и 3 да се изменят така: „(2) Уведомленията и съобщенията в производството по прилагане на принудителни административни мерки се извършват по реда на чл. 18а, ал. 4 от Административнопроцесуалния кодекс и при прилагане на чл. 61 от същия кодекс. Уведомлението, съответно съобщението, се смята за извършено в деня на изтеглянето му от адресата. В случай че уведомлението или съобщението не бъде изтеглено в 7-дневен срок от неговото изпращане, то се смята за извършено в първия ден след изтичането на този срок. (3) Когато не е налична информацията по ал. 2, уведомленията и съобщенията се извършват по реда на чл. 18а, ал. 8 от Административнопроцесуалния кодекс. Когато уведомяването и съобщаването не може да бъде извършено по реда на изречение първо, то се смята за извършено с публикуването му на страницата на комисията в интернет. Публикуването се удостоверява с протокол, съставен от длъжностни лица, определени със заповед на председателя.“ 12. В чл. 646г, ал. 1 думите „на Европейския парламент и на Съвета от 27 ноември 2019 г. относно оповестяването на информация във връзка с устойчивостта в сектора на финансовите услуги“ се заличават. 13. В § 7 от допълнителните разпоредби: а) в ал. 1 се създава т. 14: 28 „14. Директива (ЕС) 2023/2864 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2023 г. за изменение на някои директиви във връзка със създаването и функционирането на европейската единна точка за достъп (ОВ, L 2023/2864 от 20 декември 2023 г.).“ б) алинея 2 се изменя така: „(2) Кодексът предвижда мерки по прилагане на: 1. Регламент (ЕС) № 1286/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 26 ноември 2014 г. относно основните информационни документи за пакети с инвестиционни продукти на дребно и основаващи се на застраховане инвестиционни продукти (ПИПДОЗИП); 2. Регламент (ЕС) № 648/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2012 г. относно извънборсовите деривати, централните контрагенти и регистрите на транзакции; 3. Регламент (ЕС) 2015/2365 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2015 г. относно прозрачността при сделките за финансиране с ценни книжа и при повторното използване, и за изменение на Регламент (ЕС) № 648/2012; 4. Регламент (ЕС) 2019/1238 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 г. относно паневропейски персонален пенсионен продукт (ПЕПП); 5. Регламент (ЕС) 2019/2088 на Европейския парламент и на Съвета от 27 ноември 2019 г. относно оповестяването на информация във връзка с устойчивостта в сектора на финансовите услуги; 6. Регламент (ЕС) 2020/852 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юни 2020 г. за създаване на рамка за улесняване на устойчивите инвестиции и за изменение на Регламент (ЕС) 2019/2088; 7. Регламент (ЕС) 2022/2554 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2022 г. относно оперативната устойчивост на цифровите технологии във финансовия сектор и за изменение на регламенти (ЕО) № 1060/2009, (ЕС) № 648/2012, (ЕС) № 600/2014, (ЕС) № 909/2014 и (ЕС) 2016/1011.“ § 38. (1) Считано от 10 януари 2030 г. чрез европейската единна точка за достъп за първи път се предоставя информацията по чл. 586б и 586в от Кодекса за застраховането. (2) В срок до 9 януари 2030 г. лицата по чл. 586б от Кодекса за застраховането, които не притежават персонален идентификационен код на правен субект, са длъжни да осигурят получаването и поддържането на такъв код. (3) В тримесечен срок от влизането в сила на този закон лицата по чл. 21а, ал. 1, чл. 238а, ал. 4, чл. 300б, ал. 1, чл. 514, ал. 5 и чл. 523а от Кодекса за застраховането регистрират персонални профили в информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление и уведомяват Комисията за финансов надзор за своите профили.“ § 39. В Кодекса за социално осигуряване (обн., ДВ, бр. 110 от 1999 г.; Решение № 5 на Конституционния съд от 2000 г. – бр. 55 от 2000 г.; изм., бр. 64 от 2000 г., бр. 1, 35 и 41 от 2001 г., бр. 1, 10, 45, 74, 112, 119 и 120 от 2002 г., бр. 8, 42, 67, 95, 112 и 114 от 2003 г., бр. 12, 21, 38, 52, 53, 69, 70, 112 и 115 от 2004 г., бр. 38, 39, 76, 102, 103, 104 и 105 от 2005 г., бр. 17, 30, 34, 56, 57, 59 и 68 от 2006 г.; попр., бр. 76 от 2006 г.; изм., бр. 80, 82, 95, 102 и 105 от 2006 г., бр. 41, 52, 53, 64, 77, 97, 100, 109 и 113 от 2007 г., бр. 33, 43, 67, 69, 89, 102 и 109 от 2008 г., бр. 23, 25, 35, 41, 42, 93, 95, 99 и 103 от 2009 г., бр. 16, 19, 43, 49, 58, 59, 88, 97, 98 и 100 от 2010 г.; Решение № 7 на Конституционния съд от 2011 г. – 29 бр. 45 от 2011 г.; изм., бр. 60, 77 и 100 от 2011 г., бр. 7, 21, 38, 40, 44, 58, 81, 89, 94 и 99 от 2012 г., бр. 15, 20, 70, 98, 104, 106, 109 и 111 от 2013 г., бр. 1, 18, 27, 35, 53 и 107 от 2014 г., бр. 12, 14, 22, 54, 61, 79, 95, 98 и 102 от 2015 г., бр. 62, 95, 98 и 105 от 2016 г., бр. 62, 92, 99 и 103 от 2017 г., бр. 7 и 15 от 2018 г.; попр., бр. 16 от 2018 г.; изм., бр. 17, 30, 46, 53, 64, 77, 88, 98, 102 и 105 от 2018 г., бр. 12, 35, 83, 94 и 99 от 2019 г., бр. 26, 28, 51, 64, 69, 103 и 109 от 2020 г., бр. 12, 19, 21 и 77 от 2021 г., бр. 16, 18, 25, 51, 58 и 62 от 2022 г., бр. 8, 53, 66, 84, 85 и 106 от 2023 г., бр. 2, 16, 27, 66, 67, 70, 79 и 82 от 2024 г., бр. 25 от 2025 г.; Решение № 6 на Конституционния съд от 2025 г. – бр. 48 от 2025 г.; изм. и доп., бр. 49 и 54 от 2025 г.) се правят следните изменения и допълнения: 1. В чл. 122а, ал. 1 т. 14 се отменя. 2. В чл. 122г: а) в заглавието накрая се добавя „и регистрация в системата за сигурно електронно връчване“; б) създават се ал. 3 - 5: „(3) Пенсионноосигурителното дружество е длъжно да разполага с персонален профил, регистриран в информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление. (4) Дружеството подава заявление за регистрация на профила по ал. 3 в 7-дневен срок от вписването си в търговския регистър. (5) Дружеството уведомява комисията за своя профил по ал. 3 в 7-дневен срок от регистрирането му.“ 3. В чл. 123о се създава ал. 3: „(3) Пенсионноосигурителното дружество, което управлява фонд за допълнително доброволно пенсионно осигуряване по професионални схеми предоставя, на комисията информацията относно политиката за възнагражденията, едновременно с оповестяването й, във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2023 г. за създаване на европейска единна точка за достъп, осигуряваща централизиран достъп до публично достъпна информация от значение за финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивото развитие (ОВ, L 2023/2859 от 20 декември 2023 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2023/2859“, или, когато това се изисква от акт от правото на Европейския съюз или от този закон, в машинночетим формат по чл. 2, т. 4 от същия регламент, придружена от следните метаданни: 1. наименование на дружеството; 2. идентификационен код на правния субект на дружеството; 3. размер на дружеството според категорията съгласно чл. 7, параграф 4, буква „г“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 5. отбелязване дали информацията съдържа лични данни.“ 4. В чл. 145, ал. 1 т. 12 се отменя. 5. В глава двадесета се създава чл. 213в: „Орган за събиране на данни по смисъла на чл. 2, т. 2 от Регламент (ЕС) 2023/2859 Чл. 213в. (1) Комисията е орган за събиране на данни по смисъла на чл. 2, т. 2 от Регламент (ЕС) 2023/2859 по отношение на информацията по чл. 123о, ал. 3, чл. 251в, ал. 2, чл. 251е, ал. 1, чл. 251ж, ал. 1 и чл. 252, ал. 5, както и информацията по чл. 70, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/1238, предоставяна от пенсионноосигурителното дружество, управляващо доброволен пенсионен фонд за ПЕПП и по чл. 18а, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/2088 на Европейския парламент и на Съвета от 27 ноември 2019 г. относно 30 оповестяването на информация във връзка с устойчивостта в сектора на финансовите услуги (ОВ, L 317/1 от 9 декември 2019 г.), предоставяна от пенсионноосигурителното дружество, управляващо фонд за допълнително доброволно пенсионно осигуряване и/или фонд за допълнително доброволно пенсионно осигуряване по професионални схеми и/или доброволен пенсионен фонд за ПЕПП. (2) Допълнителни изисквания към формата, съдържанието и подаването на информацията по ал. 1 и метаданните към нея се определят с актовете по прилагането на Регламент (ЕС) 2023/2859 и насоки на Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване, за които Комисията е взела решение за тяхното прилагане.“ 6. В чл. 216а, ал. 1 в началото се добавя „Фондовете за допълнително доброволно пенсионно осигуряване“ и се поставя запетая. 7. В чл. 218, ал. 2 т. 9 се отменя. 8. В чл. 249, ал. 4, т. 1 думите „чл. 251в – 251д“ се заменят с „чл. 251в – 251ж“. 9. В чл. 251в: а) досегашният текст става ал. 1 и в него изречение второ се заличава; б) създава се ал. 2: „(2) Пенсионноосигурителното дружество едновременно с публикуването на инвестиционната политика на фонда за допълнително доброволно пенсионно осигуряване по професионални схеми, подава до комисията тази информация във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859 или, когато това се изисква от акт от правото на Европейския съюз или от този закон, в машинночетим формат по чл. 2, т. 4 от същия регламент, придружена от следните метаданни: 1. наименование на фонда; 2. идентификационен код на правния субект на фонда; 3. размер на фонда според категорията съгласно чл. 7, параграф 4, буква „г“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 5. отбелязване дали информацията съдържа лични данни.“ 10. В глава двадесет и пета се създава чл. 251е: „Подаване на информацията, публикувана по чл. 251г и 251д чрез Европейската единна точка за достъп Чл. 251е. Пенсионноосигурителното дружество, което управлява фонд за допълнително доброволно пенсионно осигуряване по професионални схеми, едновременно с публикуването на информацията по чл. 251г и 251д, подава до комисията тази информация във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859 или, когато това се изисква от акт от правото на Европейския съюз или от този закон, в машинночетим формат по чл. 2, т. 4 от същия регламент, придружена от следните метаданни: 1. наименование на фонда; 2. идентификационен код на правния субект на фонда; 3. промишлен сектор на икономическите дейности на фонда съгласно чл. 7, параграф 4, буква „д“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 5. отбелязване дали информацията съдържа лични данни.“ 11. В чл. 252 се създава ал. 5: „(5) Пенсионноосигурителното дружество, което управлява фонд за допълнително доброволно пенсионно осигуряване по професионални схеми, 31 едновременно с публикуването им по реда на чл. 190, ал. 2, предоставя на комисията годишните финансови отчети на дружеството и на фонда, придружени с одиторските доклади и годишните доклади за дейността на дружеството и за управлението на фонда, във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859 или, когато това се изисква от акт от правото на Европейския съюз или от този закон, в машинночетим формат по чл. 2, т. 4 от същия регламент, придружена от следните метаданни: 1. наименование на дружеството и на фонда; 2. идентификационен код на правния субект на дружеството и на фонда; 3. размер на дружеството и на фонда според категорията, съгласно чл. 7, параграф 4, буква „г“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 5. отбелязване дали информацията съдържа лични данни.“ 12. В глава двадесет и девета се създава чл. 264а: „Орган за събиране на данни по смисъла на чл. 2, т. 2 от Регламент (ЕС) 2023/2859 Чл. 264а. (1) Комисията е орган за събиране на данни по смисъла на чл. 2, т. 2 от Регламент (ЕС) 2023/2859 за целите на осигуряването на достъп чрез европейската единна точка за достъп до информацията по чл. 29а, параграф 1 от Регламент (ЕС) 1286/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 26 ноември 2014 г. относно основните информационни документи за пакети с инвестиционни продукти на дребно и основаващи се на застраховане инвестиционни продукти (ПИПДОЗИП) (ОВ, L 352/1 от 9 декември 2014 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) № 1286/2014“, предоставяна от осигурително дружество за безработица и/или професионална квалификация. (2) Осигурителните дружества за безработица и/или професионална квалификация и управляваните от тях фондове са длъжни да се сдобият с идентификационни кодове на правния субект в тримесечен срок от вписването на съответния фонд в регистъра по чл. 272. Разходите, свързани с издаването и поддръжката на регистрацията на идентификационните кодове, са за сметка на дружествата. (3) Осигурителните дружества за безработица и/или професионална квалификация уведомяват комисията за своите идентификационни кодове и за идентификационните кодове на управляваните от тях фондове по ал. 1 в 7-дневен срок от издаването на съответния код.“ 13. В чл. 345 се създават ал. 3 – 5: „(3) Уведомленията и съобщенията в производствата по прилагане на принудителни административни мерки се извършват по реда на чл. 18а, ал. 4 от Административнопроцесуалния кодекс. Уведомлението, съответно съобщението, се смята за извършено в деня на изтеглянето му от адресата. В случай че уведомлението или съобщението не бъде изтеглено в 7-дневен срок от неговото изпращане, то се смята за извършено в първия ден след изтичането на този срок. (4) Когато не е налична информацията по ал. 3, уведомленията и съобщенията се извършват по реда на чл. 18а, ал. 8 от Административнопроцесуалния кодекс (5) Когато уведомяването и съобщаването не може да бъде извършено по реда на ал. 4, то се смята за извършено с публикуването му на страницата на комисията в интернет. Публикуването се удостоверява с протокол, съставен от длъжностни лица, определени със заповед на председателя.“ 14. В глава четиридесет и втора се създава чл. 357: „Предоставяне на информация чрез европейската единна точка за достъп Чл. 357. (1) Комисията предоставя чрез европейската единна точка за достъп информацията за: 32 1. принудителните административни мерки и наказателните постановления по чл. 356, ал. 1 за нарушения при управлението на фонд за допълнително доброволно пенсионно осигуряване по професионални схеми; 2. принудителните административни мерки и наказателните постановления по чл. 356, ал. 3; 3. принудителните административни мерки по чл. 344а, ал. 1 и наказателните постановления за нарушения по чл. 351а, ал. 1 – 3. (2) Информацията по ал. 1 се предоставя във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859 и се придружава от следните метаданни: 1. имена на физическото лице, съответно наименование на юридическото лице, на което е приложена принудителна административна мярка или е наложено наказание, за което се отнася информацията; 2. идентификационен код на правния субект на лицето по т. 1, когато е приложимо; 3. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. отбелязване дали информацията съдържа лични данни.“ 15. В чл. 354, ал. 1 думите „на Европейския парламент и на Съвета от 27 ноември 2019 г. относно оповестяването на информация във връзка с устойчивостта в сектора на финансовите услуги (ОВ, L 317/1 от 9 декември 2019 г.)“ се заличават. 16. В § 1а от допълнителните разпоредби: а) в ал. 1 се създава т. 14: „14. Директива (ЕС) 2023/2864 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2023 г. за изменение на някои директиви във връзка със създаването и функционирането на европейската единна точка за достъп (ОВ, L 2023/2864 от 20 декември 2023 г.).“; б) алинея 2 се изменя така: „(2) Кодексът предвижда мерки по прилагане на: 1. Регламент (ЕС) № 1286/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 26 ноември 2014 г. относно основните информационни документи за пакети с инвестиционни продукти на дребно и основаващи се на застраховане инвестиционни продукти (ПИПДОЗИП); 2. Регламент (ЕС) № 648/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2012 г. относно извънборсовите деривати, централните контрагенти и регистрите на транзакции на Регламент (ЕС) 2015/2365 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2015 г. относно прозрачността при сделките за финансиране с ценни книжа и при повторното използване, и за изменение на Регламент (ЕС) № 648/2012; 3. Регламент (ЕС) 2019/1238 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 г. относно паневропейски персонален пенсионен продукт (ПЕПП); 4. Регламент (ЕС) 2019/2088 на Европейския парламент и на Съвета от 27 ноември 2019 г. относно оповестяването на информация във връзка с устойчивостта в сектора на финансовите услуги; 5. Регламент (ЕС) 2020/852 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юни 2020 г. за създаване на рамка за улесняване на устойчивите инвестиции и за изменение на Регламент (ЕС) 2019/2088; 6. Регламент (ЕС) 2022/2554 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2022 г. относно оперативната устойчивост на цифровите технологии във финансовия сектор и за изменение на регламенти (ЕО) № 1060/2009, (ЕС) № 648/2012, (ЕС) № 600/2014, (ЕС) № 909/2014 и (ЕС) 2016/1011.“ 33 § 40. (1) Считано от 10 януари 2030 г. чрез европейската единна точка за достъп за първи път се предоставя информацията по член 123о, ал. 3, чл. 251в, ал. 2, чл. 251е, ал. 1, чл. 251ж, чл. 252, ал. 5 и чл. 264а, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване. (2) В срок до 9 януари 2030 г. лицата предоставящи информация по ал. 1, които не притежават персонален идентификационен код на правен субект, са длъжни да осигурят получаването и поддържането на такъв код. (3) В тримесечен срок от влизането в сила на този закон лицата по чл. 122г, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване регистрират персонални профили в информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление и уведомяват Комисията за финансов надзор за своите профили.“ § 41. При предоставяне на информация по Регламент (ЕС) 2023/2869 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2023 г. за изменение на някои регламенти във връзка със създаването и функционирането на европейската единна точка за достъп (ОВ, L 2023/2869 от 20 декември 2023 г.) лицата спазват приложимите насоки за които съответния компетентен орган е взел решение за тяхното прилагане. § 42. Този закон въвежда изискванията на Директива (ЕС) 2023/2864 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2023 г. за изменение на някои директиви във връзка със създаването и функционирането на европейската единна точка за достъп (ОВ, L 2023/2864 от 20 декември 2023 г.).“ 34

СПРАВКА за отразяване на получените предложения при обществените консултации на законопроект за изменение и допълнение на Закона за публичното предлагане на ценни книжа Участник в обществената консултация Предложение / Мнение Приема/не приема предложение то / мнението Мотиви Асоциацията на Обща бележка във връзка с предложения за обсъждане проект на Приема се по Използваната правна техника по директорите за ЗИДЗППК: принцип въвеждане на омнибус връзки с инвеститорите в България и Асоциация на индустриалния капитал в България (АДВИБ и АИКБ) По наше мнение използваната техника за въвеждане изискванията за предоставяне на информация съгласно Регламент (ЕС) 2023/2859 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2023 година за създаване на европейска единна точка за достъп, осигуряваща централизиран достъп до публично достъпна информация от значение за финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивото развитие (Регламент (ЕС) 2023/2859) е неудачна, доколкото в ЗППЦК, а и в останалите засегнати от изменението закони, се въвежда един и същи текст на няколко места. По-удачно би било от гледна точка на законодателната техника, да се използва въвеждане на текста с изискванията за метаданните в един член, напр. чл. 160 от ЗППЦК, а в съответните разпоредби, съдържащи задължения за поднадзорните лица за предоставяне на определена информация на КФН да се въведе с допълнително изречение препратка за формата на тази информация, съгласно Регламент (ЕС) 2023/2859. Бележката важи за следните параграфи от ЗИДЗППЦК: § 5, § 6 в частта за създаване на чл. 116а, ал. 8 от ЗППЦК, § 7, § 8. директивата в ЗППЦК отразява в пълнота изискванията на директивата относно съдържанието на метаданните, при отчитане на факта, че същите не са идентични във всички разпоредби. Това е така, с оглед въвеждането на различни директиви в ЗППЦК, като директива 2004/25/ЕС, Директива 2007/36/ЕС и 2004/109/ЕС. В този смисъл, предложението не може да бъде възприето. По отношение на посочения чл. 160, следва да се поясни, че целта на разпоредбата не е да дублира предвидени правни норми, а да създаде условия за прилагането на делегираните регламенти по приложението на основния регламент, в които се уточняват допълнителни метаданни, придружаващи информацията, формата й, структурата и други елементи, като в същото време се отчитат и насоките на европейските надзорни органи, поради което направеното предложение не може да се възприеме. На следващо място, въведеното на различни систематични места в законопроекта задължение за поднадзорните лица да уведомяват КФН за своя профил в информационната система за сигурно електронно връчване, като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление, в 7-дневен срок от регистрирането на профила, е излишна допълнителна административна тежест за поднадзорните лица. Независимо от изпълнението на задължението за уведомяване, държавният регулатор ще трябва да извърши проверка в информационната система за сигурно електронно връчване дали е изпълнено основното задължение за регистриране на профил в системата. Освен ресурс за изпълняване на основното задължение, всяко поднадзорно на регулатора лице ще трябва да изразходва такъв и за уведомяване на КФН за изпълнението му. Проверка за изпълнението на двете въведени задължения ще трябва да извършва и администрацията на КФН, при това наличието на уведомление за извършена регистрация с нищо не обезпечава реалното изпълнение на задължението за регистриране на профил в системата. По-големият обем кореспонденция затруднява както поднадзорните лица, така и служителите на КФН. Още повече, че тази кореспонденция следва да се осъществи в кратък период от време от всички поднадзорни лица. Приема се с редакция С оглед посочените възражения, в ЗИД на ЗППЦК са предложени редакции в относимите разпоредби, в които се уточнява, че задължените лица следва да уведомят Комисията за своя профил чрез системата за сигурно електронно връчване. По този начин няма да има увеличение на административната тежест. Бележката важи за следните параграфи от ЗИДЗППЦК: § 2, § 4, в частта за създаване на чл. 110а, ал. 2 от закона, § 9 в частта по отношение на чл. 177б, ал. 2 от закона. Бележки по конкретни текстове от ЗИДЗППЦК Не се приема Разпоредбата на чл. 100т, ал. 9 По § 3: В чл. 100т се създава ал. 9: ЗИД ЗППЦК въвежда напълно изисквания на чл. 9 от „(9) Емитентът или лицето, поискало без съгласието на емитента допускане на ценните книжа до търговия на регулиран пазар, се счита че са изпълнили задължението си по чл. 38, ал. 16 от Закона за счетоводството ако подават отчетите и докладите по реда на ал. 4 и информацията отговаря на всички изисквания за метаданни.“ Предложената формулировка е неясна. Видно е, че с предложението се цели облекчаване на предоставянето на отчетна информация за определен кръг задължени лица, но текстът в края на новата ал. 9 - „по реда на ал. 4 и информацията отговаря на всички изисквания за метаданни“ създава неясноти и по-скоро обърква адресатите. Четвъртата алинея на чл. 100т от ЗППЦК препраща към Наредба № 2 на КФН, която не съдържа нови разпоредби, свързани с годишното отчитане на емитентите или с европейската единна точка за достъп (ЕЕТД). Изразът от предложения текст „всички изисквания за метаданни“ не внася яснота на какви допълнителни изисквания трябва да отговарят годишните финансови отчети за дейността на емитентите и какво означава „всички“. Съответно се очаква изискванията за метаданните да бъдат въведени в Наредба № 2 на КФН, към която е направена препратката или това са всички изисквания за метаданните, съгласно Регламент (ЕС) 2023/2859 или се има предвид нещо съвсем различно. В този смисъл би било добре предложената редакция на чл. 100т, ал. 9 от ЗППЦК да се прецизира. Директива 2023/2864, с който се въвежда нов чл. 33а в Директива 2013/34/ЕС. По-конкретно, чл. 33а, параграф 2 от нея изисква когато предприятие изпраща посочената в чл. 33а, параграф 1 информация на официално определен механизъм съгласно член 23а от Директива 2004/109/ЕО, за да осигури достъп чрез ЕЕТД, се счита, че това предприятие е изпълнило задълженията си по чл. 33а, параграф 1, ако тази информация отговаря на всички изисквания за метаданни, посочени в него. В същото време, следва да се държи сметка, че чл. 100т, ал. 4 е в процес на изменение, предвид въвеждането с по-ранен срок на Директива 2004/109/ЕС, която е изменена с чл. 3 от Директива 2023/2864. Изменението е предложено чрез ПЗР на ЗИД на ЗПФИ, внесен в Народното събрание със сигнатура 51-502- 01-31 от месец юли 2025 г. Съгласно измененията в чл. 100т, ал. 4, регулираната информация се предоставя на Комисията по електронен път за 1 целите на ал. 1 и чл. 100у . Изискванията към формата и съдържанието на информацията за целите на ал. 1, както и условията, начините и редът за нейното разкриване се определят с наредба. По § 6: В чл. 116а се създават ал. 8 и 9: Приема се „(8) Упълномощените съветници едновременно с публикуването на информацията по ал. 6, подават до комисията тази информация във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859 или, когато това се изисква от акт от правото на Европейския съюз или от този закон, в машинночетим формат по чл. 2, т. 4 от същия регламент, придружена от следните метаданни: 1. наименование на упълномощения съветник; 2. идентификационен код на правния субект на упълномощения съветник; 3. размер на упълномощения съветник според категорията съгласно чл. 7, параграф 4, буква „г“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. промишлени сектори на икономическите дейности на упълномощения съветник съгласно чл. 7, параграф 4, буква „д“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 5. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 6. отбелязване дали информацията съдържа лични данни. (9) Упълномощените съветници са длъжни да разполагат с идентификационен код на правния субект. Упълномощените съветници уведомяват Комисията за своя идентификационен код в 7- дневен срок от издаването на съответния код.“ Предлагаме наред с нововъведените задължения за придобиване на идентификационен код на правния субект, за тази група задължени лица също следва да се въведе изискване да разполагат с персонален профил, регистриран в информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление. По § 7: В чл. 117 се създава ал. 4: Приема се с По отношение на посочения чл. „(4) Дружеството едновременно с публикуването на информацията по ал. 3, подава до комисията тази информация във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859 или, когато това се изисква от акт от правото на Европейския съюз или от този закон, в машинночетим формат по чл. 2, т. 4 от същия регламент, придружена от следните метаданни: 1. наименование на дружеството, за което се отнася информацията; 2. идентификационен код на правния субект на дружеството; 3. размер на дружеството според категорията съгласно чл. 7, параграф 4, буква „г“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. промишлени сектори на икономическите дейности на дружеството съгласно чл. 7, параграф 4, буква „д“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; редакция 160, следва да се поясни, че целта на разпоредбата не е да дублира предвидени правни норми, а да създаде условия за прилагането на делегираните регламенти по приложението на основния регламент, в които се уточняват допълнителни метаданни, придружаващи информацията, формата й, структурата и други елементи, като в същото време се отчитат и насоките на европейските 5. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859. 6. отбелязване дали информацията съдържа лични данни.“ Предложено е създаване на нова ал. 4 в чл. 117 от закона за публично предлагане на ценни книжа, с която да се въведе изискването за метаданните и формата на файла. Първо – тук важи бележката ни по отношение на новия чл. 160, направено по § 8 от ЗИДЗППЦК. Второ – по наше мнение неправилно в новата алинея 4 се прави препратка към задължението по чл. 117, ал. 3 от ЗППЦК вместо да се препрати към задължението по чл. 117, ал. 2 от ЗППЦК. В ал. 2 е предвидено задължение за адресатите на разпоредбата да изпратят на КФН протокола от проведеното общо събрание в тридневен срок от провеждането му. На свой ред в третата алинея е предвидено друго задължение, свързано с протокола, а именно - в срока по ал. 2 той да бъде публикуван на корпоративната интернет страница на публичното дружество. Нито в ал. 2, нито в ал. 3 не се споменава думата информация. Но новата ал. 4 предвижда „дружеството едновременно с публикуването на информацията по ал. 3, да подава до комисията тази информация във формат за извличане на данни или, когато това се изисква от акт от правото на ЕС или от този закон, в машинночетим формат, съгласно Регламент (ЕС) 2023/2859, придружена от изчерпателно описани метаданни. Подобен подход вместо да улесни адресатите на задължението за метаданните и формата на файла, усложнява правната конструкция и затруднява разбирането за същността на задължението, което всъщност се свежда до следното – протоколът, който и досега се изпраща на КФН в определен срок, следва вече да се изпраща в определен формат и да съдържа определени надзорни органи, поради което направеното предложение не може да се възприеме. § 7. В чл. 117 се създава ал. 4: „(4) Дружеството едновременно с публикуването на протокола по ал. 3, подава до комисията този протокол във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859 или, когато това се изисква от акт от правото на Европейския съюз или от този закон, в машинночетим формат по чл. 2, т. 4 от същия регламент, придружена от следните метаданни: метаданни. Водени от тези мотиви, считаме, че предложената с § 7 редакция на новата ал. 4 следва да отпадне, а вместо нея да се допълни по подходящ начин съществуващата ал. 2 на чл. 117 от ЗППЦК, в която да се посочи в какъв формат следва да е изпратения на регулатора протокол и чрез препратка към чл. 160 да се уточни изискването за метаданните. По § 8: В глава единадесета, раздел II се създават нови чл. 158 Приема се По отношение на посочения чл. - 160: „Чл. 158. (1) Дружеството – търгов предложител, едновременно с регистриране на търговото предложение, съответно с представянето на информацията по чл. 151, ал. 3, и дружеството – обект на търгово предложение, едновременно с представянето на информацията по чл. 151, ал. 5, подават до комисията тази информация във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859 или, когато това се изисква от акт от правото на Европейския съюз или от този закон, в машинночетим формат по чл. 2, т. 4 от същия регламент, придружена от следните метаданни: 1. наименование на дружеството, за коeто се отнася информацията; 2. идентификационен код на правния субект на дружеството ; 3. размер на дружеството според категорията съгласно чл. 7, параграф 4, буква „г“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. промишлени сектори на икономическите дейности на дружеството съгласно чл. 7, параграф 4, буква „д“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 5. вид на информацията, както е класифицирана съгласно чл. 7, параграф 4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 6. отбелязване дали информацията съдържа лични данни. (2) Дружествата по ал. 1 са длъжни да разполагат с идентификационен код на правния субект. Дружествата уведомяват частично 160, следва да се поясни, че целта на разпоредбата не е да дублира предвидени правни норми, а да създаде условия за прилагането на делегираните регламенти по приложението на основния регламент, в които се уточняват допълнителни метаданни, придружаващи информацията, формата й, структурата и други елементи, като в същото време се отчитат и насоките на европейските надзорни органи, поради което направеното предложение не може да се възприеме. В допълнение, се предлага следната редакция на чл. 158: § 8. „Чл. 158. Дружеството – обект на търгово предложение, комисията за своя идентификационен код в 7-дневен срок от издаването на съответния код. Чл. 159. Комисията е орган за събиране на данни по смисъла на чл. 2, т. 2 от Регламент (ЕС) 2023/2859 по отношение на информацията, разкривана по чл. 114а, ал. 10, чл. 116а, ал. 8, чл. 117, ал. 4 и чл. 158, ал. 1 и информацията по чл. 21а, параграфи 1 и 4 от Регламент (ЕС) 2017/1129, както и в случаите когато има компетентност – информацията по чл. 15а, параграф 1, ал. 1, буква „б“ от Регламент (ЕС) 2023/2631 на Европейския парламент и на Съвета от 22 ноември 2023 година относно европейските зелени облигации и незадължителното разкриване на информация за облигации, предлагани на пазара като екологично устойчиви, и за облигации, свързани с устойчивостта (OВ L, 2023/2631, 30 ноември 2023 г.), за целите на осигуряването на достъп чрез европейската единна точка за достъп. Чл. 160. Допълнителни изисквания към формата, съдържанието и подаването на информацията по чл. 114а, ал. 10, чл. 116а, ал. 8, чл. 117, ал. 4 и чл. 158 и метаданните към нея се определят с актовете по прилагането на Регламент (ЕС) 2023/2859 и насоки на ЕОЦКП, за които комисията е взела решение за тяхното прилагане.“ В новия чл. 158, ал. 1 са създадени задължения за два правни субекта. Това са Дружеството – търгов предложител и публичното дружество – обект на търговото предложение. Доколкото обект на търгово предложение може да бъде само публично дружество, то в тази част няма проблем. Търгов предложител обаче може да бъде както юридическо лице, така и физическо лице. В тази връзка не е ясно при предложител физическо лице, дали търговото предложение от физическо лице ще стигне до ЕЕТД, доколкото за физическите лица не се въвежда задължението за метаданни. Отделно от това, в конкретната разпоредба не става ясно метаданните кое дружество следва да касаят. Дали тези на дружеството – обект на търгово предложение (което е едновременно с регистриране на търговото предложение, съответно с представянето на информацията по чл. 151, ал. 3 и ал. 5, подава до комисията тази информация във формат за извличане на данни по чл. 2, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2859 или, когато това се изисква от акт от правото на Европейския съюз, в машинночетим формат по чл. 2, т. 4 от същия регламент, придружена от следните метаданни: 1. наименование на дружеството, за коeто се отнася информацията; 2. идентификационен код на правния субект на дружеството ; 3. размер на дружеството според категорията съгласно чл. 7, параграф 4, буква „г“ от Регламент (ЕС) 2023/2859; 4. промишлени сектори на икономическите дейности на