Проект на Наредба за допълнение на Наредба № 18 за условията и реда за установяване на жилищни нужди, за настаняването под наем в общински жилища и продажбата им в Община Две могили

МОТИВИ към Проект на Наредба за допълнение на Наредба № 18 за условията и реда за установяване на жилищни нужди, за настаняването под наем в общински жилища и продажбата им в община Две могили, област Русе Причини, налагащи приемането на Проект на Наредба за допълнение на Наредба № 18 за условията и реда за установяване на жилищни нужди, за настаняването под наем в общински жилища и продажбата им в община Две могили, област Русе: Законът за общинската собственост урежда правилата за придобиването, управлението и разпореждането с имоти и вещи – общинска собственост, освен ако в специален закон не е разпоредено друго. В изпълнение на цитирания нормативен акт, на основание чл. 45а ЗОС във връзка с чл. 21, ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация и чл. 4, ал. 1 от Правилник № 1 за организацията и дейността на Общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация с Решение № 748 по Протокол № 52/20.08.2010 г. Общински съвет – Две могили е приел Наредба № 18 за условията и реда за установяване на жилищни нужди, за настаняването под наем в общински жилища и продажбата им в Община Две могили, област Русе, впоследствие изменяна и допълвана със следните решения: Решение № 106 по Протокол № 7/19.02.2016 г. на общ. съвет, Решение № 34 от 19.07.2019 г. на Административен съд – Русе и с Решение № 315 по Протокол № 17/26.02.2021 г. на Общински съвет – Две могили. Причината за изработването на проект за допълнение на Наредба № 18 е фактът, че е констатирана непълнота в подзаконовия нормативен акт, приет от общинския съвет. Съгласно чл. 45а, ал. 3 от ЗОС свободни общински жилища, за настаняването в които няма нуждаещи се граждани, отговарящи на условията по чл. 43 и чл. 45 ЗОС, могат да се отдават под наем по пазарни цени при условия и по ред, определени в наредбата по чл. 45а, ал. 1 ЗОС, какъвто липсва в Наредба № 18. В съответствие с направените препоръки от Сметна палата с Одитен доклад № 0200301624 за извършен одит за съответствие при възлагане на обществените поръчки и при управлението и разпореждането с общинско имущество на община Две могили, област Русе за периода от 01.01.2022 г. до 31.12.2023 г. с вх. № 3264 от 18.07.2025 г., изпратен и в Общински съвет Две могили, бе изготвен настоящия проект на Наредба за допълнение на Наредба № 18. Всичко това налага допълване на сега действащата Наредба с предложените норми, които да урегулират реда и условията, при които да могат да се отдават под наем свободни общински жилища, за настаняването в които ням нуждаещи се граждани, отговарящи на условията на чл. 43 и чл. 45 от ЗОС. Настоящият проект наредба за допълване на Наредба № 18 следва да се приеме от Общинския съвет на община Две могили на основание чл. 45а, ал. 3 от Закона за общинската собственост и чл.21, чл. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация. Както вече бе упоменато, задължение на всяка община е, съобразно законова делегация на цитираната норма на чл. 45а, ал. 1 от Закона за общинската собственост, Общинският съвет да определи с наредба условията и реда за установяване на жилищни нужди и за настаняване под наем в жилищата. При изработване на този проект, чийто възложител е кметът на общината са спазени всички изисквания на Закона за нормативните актове, визирани в чл. 26 от същия, както и правилата на Указ № 883/1984 г. за прилагане на ЗНА, както и нормите на АПК, относими към издаване на подзаконови нормативни актове. В процеса по изработване на проект на нормативен акт се провеждат обществени консултации с гражданите и юридическите лица. В изпълнение на чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните актове настоящият Проект, заедно с мотивите е публикуван на интернет страницата на общината (www.dvemogili.egov.bg) и в Портала за обществени консултации (www.strategy.bg). Срокът за предложения и становища по проектите, публикувани за обществени консултации е 30 дни. След приключването на обществената консултация и преди приемането, съответно издаването на наредбата, вносителят публикува на интернет страницата на общината справка за постъпилите предложения заедно с обосновка за неприетите предложения. Така изготвения проект, ведно с доклад, съответно и мотивите на проекта се внася за разглеждане в общински съвет-Две могили. Издадената наредба бе публикувана на интернет страницата на общината и в Портала за обществени консултации. Цели, които се поставят: С приемането на Проекта на Наредбата за допълнение на Наредба № 18 за условията и реда за установяване на жилищни нужди, за настаняването под наем в общински жилища и продажбата им в Община Две могили, област Русе се цели синхронизиране на нормативната уредба със Закона за общинската собственост, попълване на празнота в местната нормативна уредба, както и изпълнение на препоръките, дадени с Одитен доклад на Сметната палата № 0200301624, вх. № 3264 от 18.07.2025 г. Финансови и други средства, необходими за прилагането на Наредбата: С предлаганият Проект на Наредба за допълнение на Наредба № 18 за условията и реда за установяване на жилищни нужди, за настаняването под наем в общински жилища и продажбата им в Община Две могили, област Русе не се предвижда разходване на финансови средства. Очаквани резултати от прилагането, включително финансови: С приемане на Проекта на Наредба за допълнение на Наредба № 18 за условията и реда за установяване на жилищни нужди, за настаняването под наем в общински жилища и продажбата им в Община Две могили, област Русе очаква да се постигне синхронизиране на подзаконовия нормативен акт с нормативен акт от по-висока степен и допълването й с липсващи текстове. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз: Проектът не съдържа разпоредби, транспониращи актове на Европейския съюз, поради което не се налага анализ за съответствие с правото на Европейския съюз. Предлаганият Проект на Наредба за допълнение на Наредба № 18 за условията и реда за установяване на жилищни нужди, за настаняването под наем в общински жилища и продажбата им в Община Две могили, област Русе е подзаконов нормативен акт и е в съответствие с разпоредбите и целите на националното и местното законодателство, в това число с нормативните актове от по-висока степен. Предлаганият Проект на Наредба не противоречи на норми от по-висока йерархия и на европейското законодателство. МАРИЕТА ПЕТРОВА Кмет на Община Две могили