Изменение и допълнение на методиката за определяне размера на общинските такси и цени на услуги предоставяни от община Аксаково

ОБЩИНА АКСАКОВО ОБЛАСТ ВАРНА гр. Аксаково 9154 тел. (052)76 20 66 ул. „Г. Петлешев” № 58Б факс (052)76 32 93 www.aksakovo.bg е-mail:aksakovo@aksakovo.bg Приложение № 3 ПРОЕКТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА МЕТОДИКАТА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ РАЗМЕРА НА ОБЩИНСКИТЕ ТАКСИ И ЦЕНИ НА УСЛУГИ ПРЕДОСТАВЯНИ ОТ ОБЩИНА АКСАКОВО Общински съвет - Аксаково изменя и допълва Методиката за определяне размера на общинските такси и цени на услуги предоставяни от Община Аксаково, както следва : §1 В РАЗДЕЛ І. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ТАКСИТЕ И ЦЕНИТЕ НА УСЛУГИТЕ, се правят следните промени: 1. Съществуващият досега текст на т.2, 2.3., със следното съдържание: „2.3.. за добив на кариерни материали;“, се изменя и допълва, както следва: „2.3. за ползване на детски кухни, лагери, общежития и социални услуги, финансирани от общинския бюджет;“ 2. Съществуващият досега текст на т.2, 2.7., със следното съдържание: „2.7. туристическа такса;“, се изменя и допълва, както следва: „2.7. за дейности по обща подкрепа по смисъла на Закона за предучилищното и училищното образование, които не се финансират от държавния бюджет и се осъществяват от центровете за подкрепа за личностно развитие;“ 3. Съществуващият досега текст на т.4., със следното съдържание: „4.Размерът на местните такси и цени на услуги се определя в български лева. Местните такси се определят въз основа на необходимите материално-технически и административни разходи по предоставяне на услугата.“, се изменя и допълва, както следва: „4.Размерът на местните такси и цени на услуги се определя в евро. Местните такси се определят въз основа на необходимите материално-технически и административни разходи по предоставяне на услугата.“ 4. Съществуващият досега текст на т.7, със следното съдържание: „7. Размерът на таксите и цените на услугите се определя въз основа на изготвена план-сметка за калкулиране на преките и непреки разходи, направени в администрацията, свързани с извършването на услугите, изчислени на база отчетни данни за извършени разходи през предходен годишен период за работни заплати и осигуровки, стопански нужди, материали, обучение и др. и брой служители, съответно брой работни минути за предоставяне на услугата /Таблица 1/“, се изменя и допълва, както следва: 1 „7. Размерът на таксите и цените на услугите се определя въз основа на изготвена план-сметка за калкулиране на преките и непреки разходи, направени в администрацията, свързани с извършването на услугите, изчислени на база отчетни данни за извършени разходи през предходен годишен период за работни заплати и осигуровки, стопански нужди, материали, обучение и др. и брой служители, съответно брой работни минути за предоставяне на услугата /Таблица 1 от Финансов анализ за калкулиране на разходите при определяне размера на таксите и цените на услуги на територията на Община Аксаково, Приложение № 1 към Методиката./“ 5. Съществуващият досега текст на т.9, със следното съдържание: „9.За административни услуги, които могат да се предоставят по електронен път, се събира намалена такса спрямо таксата за присъствено заявяване и предоставяне. Минималният процент на намалението на таксата е десет на сто, като намалението не може да надвишава двадесет лева.“, се изменя и допълва, както следва: „9. За административни услуги, които могат да се предоставят по електронен път, се събира намалена такса спрямо таксата за присъствено заявяване и предоставяне. Минималният процент на намалението на таксата е десет на сто, като намалението не може да надвишава десет евро двадесет и три евроцента/двадесет лева.“ §2 В РАЗДЕЛ ІІ. ОПРЕДЕЛЯНЕ РАЗМЕРА НА ТАКСА ЗА БИТОВИ ОТПАДЪЦИ, се правят следните промени Съществуващите досега текстове на т.1 и т. 2, със следното съдържание: „1. Таксата се определя в годишен размер за всяко населено място с решение на общинския съвет, въз основа на одобрена план-сметка, включваща необходимите разходи за: 1.1. събиране на битовите отпадъци и транспортирането им до инсталации и съоръжения за третирането им, както и осигуряване на съдове за събиране на битовите отпадъци, с изключение на разделното събиране, предварителното съхраняване и транспортирането на битовите отпадъци, попадащи в управлението на масово разпространени отпадъци по Закона за управление на отпадъците; 1.2. третиране на битови отпадъци, необхванати в управлението на масово разпространените отпадъци, както и проучване, проектиране, изграждане, поддържане, експлоатация, закриване и мониторинг на депата за битови отпадъци и/или други инсталации или съоръжения за оползотворяване и/или обезвреждане на битови отпадъци; 1.3. поддържане на чистотата на уличните платна, площадите, алеите, парковите и другите територии от населените места и селищните образувания в общината, предназначени за обществено ползване. 2. Размерът на таксата се определя за всяка услуга поотделно-сметосъбиране и сметоизвозване, обезвреждане на битови отпадъци в депа или др. съоръжения, чистота на териториите за обществено ползване в левове според количеството на битовите отпадъци. 2.1. Когато не може да се установи количеството на битовите отпадъци по т.1, размерът на таксата се определя в левове пропорционално върху основа, определена от общинския съвет.“, се изменя и допълва, както следва: „1. Таксата за битови отпадъци се заплаща за извършваните от общината услуги по: 1.1. събиране и транспортиране на битови отпадъци до съоръжения и инсталации за тяхното третиране; 1.2. третиране на битовите отпадъци в съоръжения и инсталации; 1.3. поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места и селищните образувания в общината. 2 2. Всички относими за календарната година разходи на общината за извършване на дейности по предоставяне на услугите по предходната т. 1 се включват в план-сметка за годината за всяка от услугите и по източници на финансиране, изготвена по образец и ред, определени с наредба на Министерския съвет. 3. Размерът на таксата за битови отпадъци за всяко задължено лице се определя за календарна година при спазване на принципа за понасяне на разходите от причинителя или притежателя на отпадъците. 4. Размерът на таксата за битови отпадъци за всяко задължено лице е сумата от размера на таксата за всяка услуга по т 1, която се определя, като разходите за сметка на таксата за битови отпадъци за текущата година от план-сметката по т. 2, се разпределят, като се приложи съответният начин за изчисление в зависимост от приетите от Общински съвет- Аксаково основи за услугите по т. 1. 5. Размерът на такса битови отпадъци се определя в евро, в съответствие с приетите от Общински съвет-Аксаково основа и способ.“ §3 В РАЗДЕЛ ІІІ. ОПРЕДЕЛЯНЕ РАЗМЕРА НА ТАКСА ЗА ПОЛЗВАНЕ НА ПАЗАРИ, ТЪРЖИЩА, ТРОТОАРИ, ПЛОЩАДИ, УЛИЧНИ ПЛАТНА, ПАНАИРИ И ТЕРЕНИ С ДРУГО ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ, съществуващият досега текст на т.1, със следното съдържание: „1. Таксата за ползване на тротоари, площади, улични платна, места, върху които са организирани пазари /открити и покрити/, тържища, панаири, както и терени с друго предназначение, се определя в лева на квадратен метър на ден или на месец, съгласно решение на общинския съвет по Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Аксаково и нейните приложения.“, се изменя и допълва, както следва: „т.1. Таксата за ползване на тротоари, площади, улични платна, места, върху които са организирани пазари /открити и покрити/, тържища, панаири, както и терени с друго предназначение, се определя в евро на квадратен метър на ден или на месец, съгласно решение на общинския съвет по Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Аксаково и нейните приложения.“ §4 В РАЗДЕЛ ІV. ОПРЕДЕЛЯНЕ РАЗМЕРА НА ТАКСИ ЗА ДОМОВЕ ЗА СОЦИАЛНИ ГРИЖИ, И ДРУГИ ОБЩИНСКИ СОЦИАЛНИ УСЛУГИ, Такса за домашен социален патронаж, съществуващият досега текст на т.1, със следното съдържание: „1. Лицата, ползващи услугите в системата на Домашен социален патронаж, заплащат диференцирана такса в размер на съответстващата реална издръжка на едно лице, включваща 100% от месечните разходи за храна, както и съответната част от общите разходи, както следва: - 100% от хигиенните материали и консумативи – с осреднен общ месечен размер 174лв.; - 70 % от консумираната ел.енергия - с осреднен общ месечен размер 369 лв.; - 100% от разходите на газ, консумирана от кухненските уреди за приготвянето на храната - с осреднен общ месечен размер 204 лв.; - 90% от разходите за вода - с осреднен общ месечен размер 71 лв.; -100% от разходите за транспорт по разноса на храната - с осреднен общ месечен размер 146 лв.“, се изменя и допълва, както следва: „1. Лицата, ползващи услугите в системата на Домашен социален патронаж, заплащат диференцирана такса в размер на съответстващата реална издръжка на едно лице, включваща 100% от месечните разходи за храна, както и съответната част от общите разходи, както следва: - 100% от хигиенните материали и консумативи – с осреднен общ месечен размер 110 евро/215,14 лв.; - 70 % от консумираната ел.енергия - с осреднен общ месечен размер 245 евро/479,18 лв.; - 100% от разходите на газ, консумирана от кухненските уреди за приготвянето на храната - с осреднен общ месечен размер 165 евро/322,71 лв.; 3 - 90% от разходите за вода - с осреднен общ месечен размер 50 евро/97,79 лв.; -100% от разходите за транспорт по разноса на храната - с осреднен общ месечен размер 125 евро/244,47 лв.“ §5 В РАЗДЕЛ V. ОПРЕДЕЛЯНЕ РАЗМЕРА НА ТАКСИ ЗА ДОБИВ НА КАРИЕРНИ МАТЕРИАЛИ, се правят следните промени: 1. Съществуващото досега наименование на РАЗДЕЛ V., а именно: „РАЗДЕЛ V. ОПРЕДЕЛЯНЕ РАЗМЕРА НА ТАКСИ ЗА ДОБИВ НА КАРИЕРНИ МАТЕРИАЛИ”, се изменя и допълва, както следва: „РАЗДЕЛ V. ОПРЕДЕЛЯНЕ РАЗМЕРА НА ТАКСИ ЗА за ползване на детски кухни, лагери, общежития, финансирани от общинския бюджет и за дейности по обща подкрепа по смисъла на Закона за предучилищното и училищното образование, които не се финансират от държавния бюджет и се осъществяват от центровете за подкрепа за личностно развитие“ 2. Съществуващият досега текст на т.1, със следното съдържание: „1. Таксите за добив на кариерни материали се изчисляват по отделно за всеки вид кариерен материал, върху брутния добив на куб.м. или на тон, съгласно решение на Общинския съвет прието при приемане на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и приложенията към нея.“, се изменя и допълва, както следва: „1. Таксите за ползване на детски кухни, лагери, общежития, финансирани от общинския бюджет и за дейности по обща подкрепа по смисъла на Закона за предучилищното и училищното образование, които не се финансират от държавния бюджет и се осъществяват от центровете за подкрепа за личностно развитие се изчисляват въз основа на изготвена план- сметка за калкулиране на преките и непреки разходи, направени в администрацията, свързани с извършването на услугите, изчислени на база отчетни данни за извършени разходи през предходен годишен период за работни заплати и осигуровки, стопански нужди, материали, обучение и др. и брой служители, съответно брой работни минути за предоставяне на услугата /Таблица 1 от Финансов анализ за калкулиране на разходите при определяне размера на таксите и цените на услуги на територията на Община Аксаково, Приложение № 1 към Методиката./“ §6 В РАЗДЕЛ VІ. ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ТАКСИ ЗА ТЕХНИЧЕСКИ УСЛУГИ, съществуващият досега текст на т.4, със следното съдържание: „4. Размерът на таксите и цените на услугите се определя въз основа на изготвена план-сметка за калкулиране на преките и непреки разходи, направени в администрацията, свързани с извършването на услугите, изчислени на база отчетни данни за извършени разходи през предходен годишен период за работни заплати и осигуровки, стопански нужди, материали, обучение и др. и брой служители, съответно брой работни минути за предоставяне на услугата /Таблица 1/.“, се изменя и допълва, както следва: „т.4. Размерът на таксите и цените на услугите се определя въз основа на изготвена план- сметка за калкулиране на преките и непреки разходи, направени в администрацията, свързани с извършването на услугите, изчислени на база отчетни данни за извършени разходи през предходен годишен период за работни заплати и осигуровки, стопански нужди, материали, обучение и др. и брой служители, съответно брой работни минути за предоставяне на услугата /Таблица 1 от Финансов анализ за калкулиране на разходите при определяне размера на таксите и цените на услуги на територията на Община Аксаково, Приложение № 1 към Методиката./“ §7 В РАЗДЕЛ VІІ. ОПРЕДЕЛЯНЕ РАЗМЕРА НА ТАКСИ ЗА АДМИНИСТРАТИВНИ УСЛУГИ, съществуващият досега текст на т.2, със следното съдържание: „2. Размерът на 4 таксите и цените на услугите се определя въз основа на изготвена план-сметка за калкулиране на преките и непреки разходи, направени в администрацията, свързани с извършването на услугите, изчислени на база отчетни данни за извършени разходи през предходен годишен период за работни заплати и осигуровки, стопански нужди, материали, обучение и др. и брой служители, съответно брой работни минути за предоставяне на услугата /Таблица 1/.“, се изменя и допълва, както следва: „т.2. Размерът на таксите и цените на услугите се определя въз основа на изготвена план- сметка за калкулиране на преките и непреки разходи, направени в администрацията, свързани с извършването на услугите, изчислени на база отчетни данни за извършени разходи през предходен годишен период за работни заплати и осигуровки, стопански нужди, материали, обучение и др. и брой служители, съответно брой работни минути за предоставяне на услугата /Таблица 1 от Финансов анализ за калкулиране на разходите при определяне размера на таксите и цените на услуги на територията на Община Аксаково, Приложение № 1 към Методиката./“ §8 В РАЗДЕЛ VIII. ОПРЕДЕЛЯНЕ РАЗМЕРА НА ТАКСИ ЗА ГРОБНИ МЕСТА, съществуващият досега текст на т.2, със следното съдържание: „3. Размерът на таксите и цените на услугите се определя въз основа на изготвена план-сметка за калкулиране на преките и непреки разходи, направени в администрацията, свързани с извършването на услугите, изчислени на база отчетни данни за извършени разходи през предходен годишен период за работни заплати и осигуровки, стопански нужди, материали, обучение и др. и брой служители, съответно брой работни минути за предоставяне на услугата /Таблица 1/.“, се изменя и допълва, както следва: „т.3. Размерът на таксите и цените на услугите се определя въз основа на изготвена план- сметка за калкулиране на преките и непреки разходи, направени в администрацията, свързани с извършването на услугите, изчислени на база отчетни данни за извършени разходи през предходен годишен период за работни заплати и осигуровки, стопански нужди, материали, обучение и др. и брой служители, съответно брой работни минути за предоставяне на услугата /Таблица 1 от Финансов анализ за калкулиране на разходите при определяне размера на таксите и цените на услуги на територията на Община Аксаково, Приложение № 1 към Методиката./“ §9 Създава се нов РАЗДЕЛ ХІ, със следното съдържание: „ХІ. ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ §1 Размерите на общинските такси и цени на услуги предоставяни от Община Аксаково се обозначават едновременно в евро и в български лева, до изтичане на срока, определен в Закона за въвеждане на еврото в Република България. §2 Измененията и допълненията на Методиката за определяне размера на общинските такси и цени на услуги предоставяни от Община Аксаково приети с Решение ……… от Протокол № …………2025 г. на Общински съвет - Аксаково влизат в сила от 01.01.2026г. 5 6

ОБЩИНА АКСАКОВО ОБЛАСТ ВАРНА гр. Аксаково 9154 тел. (052)76 20 66 ул. „Г. Петлешев” № 58Б факс (052)76 32 93 www.aksakovo.bg е-mail:aksakovo@aksakovo.bg Приложение № 1 МОТИВИ ПО ЧЛ. 28, АЛ. 2 ОТ ЗАКОНА ЗА НОРМАТИВНИТЕ АКТОВЕ КЪМ ПРОЕКТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА МЕТОДИКА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ РАЗМЕРА НА ОБЩИНСКИТЕ ТАКСИ И ЦЕНИ НА УСЛУГИ ПРЕДОСТАВЯНИ ОТ ОБЩИНА АКСАКОВО 1.Причини, налагащи приемането на изменение и допълнение на Методиката за определяне размера на общинските такси и цени на услуги предоставяни от Община Аксаково В Държавен вестник, бр.70 от 20.08.2024г., е обнародван Закон за въвеждане на еврото в Република България (ЗВЕРБ). С него се уреждат принципите, правилата и процедурите за въвеждане на еврото като парична единица в Република България. Законът регламентира обществените отношения с цел безпрепятствено преминаване към еврото, включително въвеждане на т.н. „период за двойно обозначаване на цените“, както и двойно обращение на двете валути, за да се гарантира високо ниво на прозрачност на процеса и да се създаде възможност за адаптация на обществото. Дейността по подготовката за въвеждане на еврото е процес, който изисква създаването на съответната правна рамка, която да регулира свързаните с това обществени отношения, включително чрез промени в нормативните актове, действащи на местно ниво. Така, с § 6 от ПЗР на ЗВЕРБ за органите на местното самоуправление е въведено задължение в 6- месечен срок от влизането в сила закона да приемат изменения и допълнения в подзаконовите нормативни актове, необходими за изпълнението му, като изрично е посочено, че тези изменения и допълнения влизат в сила от датата на въвеждане на еврото в Република България. Съгласно чл.3 от ЗВЕРБ датата на въвеждане на еврото в Република България е датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл. 140, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл. 140, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз. С Решение (ЕС) 2025/1407 на Съвета от 8 юли 2025 година определената дата за приемане на еврото от България е 1 януари 2026 г. ЗВЕРБ предвиджда, че считано от тази дата за период от един месец банкнотите и монетите в левове продължават да бъдат законно платежно средство на територията на Република България (период на двойно обращение на лева и еврото), а периодът на двойно обозначаване на цените на стоките и услугите в евро и в левове започва на 8 август 2025 г. и приключва на 8 август 2026 г. Според разпоредбите на ЗВЕРБ, превалутирането от левове в евро се извършва, като числовата стойност в левове се раздели на пълната числова стойност на официалния валутен курс, изразен с шест цифри. След превалутиране получената сума се закръглява до втория знак след десетичната запетая. След датата на въвеждане на еврото в България, всички цени в лева трябва да се превалутират автоматично в евро. Петдесетото Народно събрание на Република България в т.3 от Решение за ускоряване и завършване на процеса по практическата подготовка за приемане на еврото в Република България регламентира приемане на еврото при запазване на официалния валутен курс на лева към еврото, равен на централния курс от 1.95583 лева за 1 евро, с което е съобразен настоящият проект за изменение и допълнение на Методиката. В § 5 от ПЗР на ЗВЕРБ изрично е указано, че действащите нормативни актове, които уреждат задължения за плащане на такси, санкции, глоби и други публични задължения към държавата и общините в български левове, продължават да се прилагат в съответствие с предвидените в ЗВЕРБ плавила за превалутиране. Предвид изменението на разходите, които се калкулират в стойността на таксите, е наложително същите да бъдат актуализирани и изменени според извършване на необходимите изчисления, съобразно Методиката. Отделно от горното, промяната в нормативните актове обуславя необходимостта от промяна и на подзаконовия нормативен акт, чрез който да бъдат прецизирани правилата, правомощията и методологията при извършване на дейностите, посочени в Закона за местните данъци и такси. Предвид настъпилите промени във външната среда се налага община Аксаково адекватно да откликне на динамиката, съществуваща в развоя на обществените отношения, като навреме да промени нормативния акт, действащ на местно ниво. Изменението е необходимо за целите на законосъобразното прилагане на разпоредбите на закона, в интерес на местната общност. 2. Цели, които се поставят с приемане на предлаганите промени в Методиката: Проектът за изменение и допълнение на Методиката цели съдържанието на същата да бъде в съответствие с действащите нормативни актове от по-висока степен, в т.ч. ЗВЕРБ. Цели се още да се осигури безпроблемно въвеждане на еврото в Република България, съгласно ЗВЕРБ, както и да се повиши прозрачността и информираността за процеса на приемане на европейската валута, като се създадат подходящи условия за адаптация на обществото. 3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на промените в Методиката: За прилагане на промените в Методиката не са необходими финансови и други средства, различни от тези, които са необходими към настоящия момент, т.е. не се предвижда допълнителен човешки, административен и материален ресурс. Единствените разходи, които биха могли да произтекат от промяната, са свързани с необходимостта от адаптиране на информационните и счетоводни системи за работа с евро, свързани с двойното обозначаване на цените и таксите в лева и евро, което няма да се различава значително от обичайната стойност за поддържането им. 4. Очаквани резултати от приемане на промените в Методиката: Резултатите, които се очакват от прилагането на промените се свеждат до постигане на целите, наложили приемането на същите - прецизиране на нормативната уредба с местно значение и синхронизиране на Методиката с разпоредбите на нормативни актове от по- висока степен, както и да се осигури безпрепятственото преминаване към еврото, като се гарантира високо ниво на прозрачност на процеса по въвеждане на еврото и се създаде възможност за адаптация на обществото. Очаква се Община Аксаково да продължи предоставянето на качествени услуги на местната общност. 5. Съответствие с правото на Европейския съюз: Методиката за определяне размера на общинските такси и цени на услуги предоставяни от Община Аксаково е подзаконов нормативен акт от местно значение. Доколкото същият подлежи на приемане на основание чл. 21, ал. 2 от Закон за местното самоуправление и местната администрация от Общински съвет, като орган на местното самоуправление, то приложими са разпоредбите на Европейската харта за местното самоуправление. Проектът за изменение и допълнение на Методиката е съобразен с чл. 3, т. 1, във връзка с т. 2 и чл. 4 от Европейската харта за местното самоуправление. Предлаганият проект за изменение и допъление на Методиката за определяне размера на общинските такси и цени на услуги предоставяни от Община Аксаково не противоречи на европейското законодателство и на норми от по-висока йерархия от националното такова, като е изготвен изцяло в съответствие със Закона за местното самоуправление и местната администрация, Закона за нормативните актове, Закона за въвеждане на еврото в Република България и други приложими законови разпоредби, в които правото на Европейския съюз е транспонирано. Предвид горното, съответствието на проекта за изменение и допълнение на Методиката с правото на Европейския съюз е предопределено, както от разпоредбите на Европейската харта за местното самоуправление и директивите на Европейската общност, свързани с тази материя, така и от съответствието на националния закон с правото на Европейския съюз.

Приложение № 2 Страница 1 от 4 гр. Аксаково 9154 ул. „Г. Петлешев” № 58Б www.aksakovo.bg тел. (052)76 20 66 факс (052)76 32 93 е-mail:aksakovo@aksakovo.bg Частична предварителна оценка на въздействието Община Институция: Аксаково Нормативен акт: Проект за изменение и допълнение на Методика за определяне размера на общинските такси и цени на услуги предоставяни от Община Аксаково Лице за контакт: Руска Илиева Телефон и ел. поща: 0899915112 e-mail: r_ilieva@gbg.bg 1. размера ДВ, Причините, на обусловени бр.70 разходите, необходимо необходимите Проблем/проблеми за решаване: налагащи изменението и допълнението общинските такси и цени на услуги от произтичащите от Закона за от 20.08.2024г.) задължения на които се калкулират в стойността същите да бъдат актуализирани изчисления. на действащата Методика за определяне предоставяни от Община Аксаково са въвеждане на еврото в Република България (обн. Община Аксаково, както и промените на на таксите и цените на услугите, когато е и изменени според извършване на 2. Цел висока Цел Цели: 1 - 2 - адаптация, Привеждане на местния нормативен степен, а именно Закона за въвеждане на Плавно приемане на еврото като единна както на общинска администрация - акт в съответствие с нормативен акт от по- еврото в Република България. валута, чрез създаване на възможност за Аксаково, така и на бизнеса и гражданите. 3. Преки Косвени страни Общинска Гражданите в Заинтересовани страни: заинтересовани страни са: администрация - Аксаково, физически заинтересовани страни са: и бизнеса, вкл. чрез техните отделните случаи (като засегнати и и юридически лица. организации, в качеството им на заинтересовани участници в обществените консултации). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: Вариант При Община Описание: Действаща въвеждане Положителни този Отрицателни Методика 1 „Без действие“: нормативна база на община Аксаково, на еврото в Република България. (икономически/социални/екологични) вариант не се наблюдават положителни (икономически/социални/екологични) за определяне размера на общинските Аксаково няма да съдържа информация която не е в съответствие със Закона за въздействия: въздействия. въздействия: такси и цени на услуги предоставяни от за начина на изчисляване размера на Страница 2 от 4 таксите и цените на услугите в евро, което от своя страна ще затрудни обществото при адаптацията му към новата парична единица и ще го лиши от законното му право на информация за размера на евровата равностойност на съответната сума. Въздействия върху малките и средните предприятия: Затрудняване на бизнеса при адаптацията му към новата парична единица. Административна тежест: Този вариант не предполага необходимост от какъвто и да било ресурс. Вариант 2 „Приемане на изменения и допълнения на Методиката“: Описание: При този вариант ще бъдат постигнати набелязаните цели и местният нормативен акт на община Аксаково ще бъде приведен в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Създаване на предпоставки за плавна адаптация към новата парична единица, повишаване на прозрачността и информираността на обществото. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант не се наблюдават отрицателни въздействия. Въздействия върху малките и средните предприятия: Подпомагане на бизнеса при адаптацията му към новата парична единица. Административна тежест: Община Аксаково няма да има допълнителни разходи и административна тежест, освен в качеството ѝ на администрация, изработваща нормативни актове. 5. Сравняване на вариантите В конкретния случай не е възможно да бъдат формулирани варианти, различни от предложените вариант 1 „Без действие“ и вариант 2 „Приемане на изменения и допълнения на Методиката“. При вариант 1 „Без действие“ - Методика за определяне размера на общинските такси и цени на услуги предоставяни от община Аксаково няма да е приведена в съответствие с действащата национална нормативна уредба и това би затруднило процеса на адаптация на обществото към новата парична единица. При вариант 2 „Приемане на изменения и допълнения на Методиката“ - Нормативната уредба с местно значение ще се синхронизира с нормативни актове от по-висока степен, като се гарантира високо ниво на прозрачност на процеса по въвеждане на еврото и се създаде възможност за адаптация на обществото към европейската валута. 6. Избор на препоръчителен вариант: В случая е препоръчително приемането на предлаганите промени в Методиката. Всякакъв друг вариант би довел до неизпълнение на нормативни актове от по-висока степен. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Всички суми посочени в Методиката в лева се превалутират в евро съгласно Закона за въвеждане на еврото в Република България и се актуализират разходите, които се калкулират в стойността на таксите и цените на услугите. Страница 3 от 4 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани конкретни рискове при приемане на промените в Методиката. 7. Консултации: Съгласно разпоредбата на чл.26, ал.4 от Закона за нормативните актове „Срокът за предложения и становища по проектите, публикувани за обществени консултации по ал.3, е не по-кратък от 30 дни. При изключителни случаи и изрично посочване на причините в мотивите, съответно в доклада, съставителят на проекта може да определи друг срок, но не по-кратък от 14 дни. ". Проектът за изменение и допълнение на Методиката ще бъде предоставен за обществени консултации в рамките на 30 дни, като за този срок ще бъде публикуван на официалната страница на Община Аксаково, раздел „Портал за обществени консултации“. Постъпилите в този срок становища, предложения и възражения, както и обосновка за неприетите предложения, ще бъдат отразени в справка, която ще се публикува на официалната страница на общината в предвидения от закона срок. Проектът за изменение и допълнение на Методиката ще бъде публикуван и на официалната интернет страница на Министерски съвет, раздел „Портал за обществени консултации“, за 30 дни. Постъпилите в този срок предложения и становища ще бъдат отразени в справка, която ще бъде публикувана на официалната страница на Министерски съвет. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? Промените в Методиката не произтичат пряко от правото на Европейския съюз, макар да са в изпълнение на разпоредбите на Закона за въвеждане на еврото в Република България, в който са имплементирани такива. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? В случая се извършват само промени в Методиката, произтичащи от закон. 10. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Страница 4 от 4 Име и длъжност: ………. Дата: …….10.2025 г. Подпис: /n/

Приложение № 1 Финансов анализ за калкулиране на разходите при определяне размера на таксите и цените на услуги на територията на Община Аксаково 1. Формиране на средна стойност на единица разход на такси и цени на услуги. Съгласно разпоредбите на чл. 7 от Закона за местните данъци и такси и Методика за определяне на разходоориентиран размер на таксите по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол въргу стопанската дейност е направен анализ на разходите направени в администрацията, свързани с извършването на услуги. Разходите, които са включени в сформирането на таксите и цените за услугите, са както следва: 1.1.Преките разходи са променливи и техния размер зависи от обема на предоставяните услуги: - Разходи за възнаграждения и осигурителни вноски на пряко отговорния персонал, извършващ услугата; - Разходи за възнаграждения и осигурителни вноски на ръководния персонал, извършващ услугата; - Разходи за материали, в т.ч. хартия, тонер за отпечатване, оборудване и др.; - Разходи за външни услуги/транспорт; - Други преки разходи. 1.2.Непреките разходи са разходи, които са присъщи за извършване на услуга от административния орган, но не са свързани пряко с предоставянето на съответната услуга: - Разходи за обучение и квалификация; - Разходи за поддръжка на софтуер; - Фиксирани разходи за външни услуги; - Разходи за режийни разноски; - Други непреки разходи. Размерът на разходите за възнаграждения и осигурителни вноски се изчисляват на база изплатените през годината възнаграждения и осигуровки разделени на броя назначени лица, разделени на работните дни и на работните минути. Стойността на материалите е единичната цена на един брой, на която са фактурирани при закупуването от администрацията. Средната стойност на разходът за транспорт се формира, като общия разход в дейността за транспорт на общината е разделен на броя работни дни и на работните минути. Средната стойност на разхода за обучение и квалификация се формира, като общия разход за годината на общината за такси семинари е разделен на лицата, участвали в обученията и разделен на броя работни дни. Разходът за поддръжка на софтуер се изчислява, като общия разход за годината на общината за поддръжка на използваните софтуерни продукти е разделен на лицата, които работят с тях и е разделен на броя работни дни. Разходите за режийните разноски се формират като фактурираните стойности за консумираните ел. енергия и вода за последния месец се разделят на работните дни в месеца и на работните минути. 1 2. Калкулация на таксите и цените за услугите. План-сметка за калкулиране на разходите за изчисляване на размера на такса/цена на услугата. Калкулацията се попълва от Дирекцията изпълняваща съответната услуга, както следва: - Изписва се идентичния номер на таксата/цената и наименованието; - Записват длъжностите на лицата, участващи в изготвянето на услугата и съответните дейности за изпълнението и, също така се описва необходимо време в минути, което ще отнеме на лицето за извършване на дейносите; - Описва се необходимите разходи, които формират конкретната такса/цена на услуга. Преките разходи се изчисляват по формулата: ПРj = Тj х СЧСПОП + Тj х СЧСРП + РМj + РПДАj + РВУj + ДПРj, където: - Тj е времето за извършване на една услуга; - СЧСПОП е средната стойност на часовата ставка на пряко отговорния персонал; - СЧСРП е средната стойност на часовата ставка на ръководния персонал; - РМj са разходите за материали за остойностяваната услуга (j); - РВУj са разходите за външни услуги/транспорт за остойностяваната услуга (j); - РПДАj са разходите за дълготрайни активи, присъщи за остойностяваната услуга (j); - ДПРj са другите преки разходи, присъщи за остойностяваната услуга (j). Непреките разходи се изчисляват по формулата: НПР = СР + РО + ФРВУ + ДНПР, където: - РО са разходите за обучение; - ФРВУ са фиксираните разходи за външни услуги; - РДА са разходите за дълготрайни активи (софтуер, бази данни, техника); - ДНПР са други непреки разходи; - СР са режийните разходи (разходи за стопански нужди). 3. Метод на изчисление такси и цена за услуга Размерът на таксата се изчислява по формулата: Рj = ПРj + НПРj, където: Pj е размерът на таксата за услугата; ПРj са преките разходи за услугата (j)-това са разходите за труд, материали, разходи за външни услуги, дълготрайни активи, разходи за командировки и други, които биха могли да бъдат отдадени пряко и безспорно на дадената услуга. Преките разходи са променливи и техния размер зависи от обема на предоставяните услуги. НПРj са непреките разходи за предоставянето на една услуга. 2 Непреките разходи са разходи, които са присъщи за извършване на услуга от административния орган, но не са свързани пряко с предоставянето на съответната услуга. Това са обикновено режийни или общи административни разходи. В краткосрочен план техния размер не се променя в зависимост от обема на предоставяните услуги. Приложение: Таблица 1 План-сметка за калкулиране и финансова обосновка. инж. Атанас Стоилов Кмет на Община Аксаково Съгласувал: Руска Илиева, Зам.-кмет Изготвил: Тодорка Касабова, Началник отдел „СД“ 3

Таблица 1 ПЛАН-СМЕТКА ЗА КАЛКУЛИРАНЕ И ФИНАНСОВА ОБОСНОВКА нормат. основание (Методика за определяне на разходоориентиран размер на таксите по чл. 7 А на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност и разходването им ) АНГАЖИРАНИ СЛУЖИТЕЛИ В ПРОЦЕСА: необходимо време в минути 1. Длъжност приемане връчване на искането, проверка за налични изискващи се документи, издаване на документа след изготвянето му на лицето да документ за събрана такса, 2. Длъжност извършване ръководител на проверка в информационите системи, изготвяне, разпечатване и предаване на прекия си 3. Длъжност извършване услуги на проверка за коректност на издадения документ, разписване и предаване на документа в Центъра за 4............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. № по ред Вид на разхода натурални показатели средна стойност за единица разход Разход, евро/1бр. І. Преки разходи 1 Разходи за възнаграждения и осигурителни вноски 1.1 Разходи за възнаграждения на пряко отговорния персонал, извършващ услугата 0 0.00 1.2 Разходи за осигурителни вноски на пряко отговорния персонал, извършващ услугата 0 0.00 1.3 Разходи за възнаграждения и осигурителни плащания на ръководния персонал, извършващ услугата 0 0 2. Разходи за материали: 0 0 2.1. хартия за принтер-листи ф. А 4 0 0 2.2. специален формуляр- искане отпечатани бланки 0 0 2.3. за отпечатване - тонер 0 0 2.4. оборудване 0 0 2.5. други материали 0 0 3. разходи за външни услуги 0 3.1. Транспорт 0 0 4. инвестиционни разходи (дма)- придобиване или подмяна 0 5. други преки разходи 0 всичко преки разходи: 0.00 ІІ. Непреки разходи 1. разходи за обучение и квалификация 0 0 2. поддръжка на софтуер 2.1. Подръжка и придружаващи софтуери за работа на ПП" МАТЕУС" 0 0 2.2. Подръжка и придружаващи софтуери за работа на ПП ГРАО 0 0 2.3. Подръжка и придружаващи софтуери за работа на ПП MCAT 0 0 2.4. поддръжка , право на ползване на правен и справочен софтуер "Акстър" и др 0 0 2.5. лицензи за офис пакети 0 3. Фиксирани разходи за външни услуги 3.1. Разходи за подръжка на компютърна и копирна техника и софтуери 0 0 3.2. Разходи за подръжка на страницата на община Аксаково- за електронни административни услуги на гражданите 0 0 3.3. пощенски и куриерски услуги 0 0 3.4. наети външни експерти /оценки/ 0 0 3.5. Други външни услуги 0 0 4 Разходи за стопански нужди (режийни) 4.1 разход за ел.енергия 0 0 4.2 Разход за вода 0 0 Забележка 1: Средна стойност за единица разход е изчислена към/год.период/ ........................, като съответните разходи са изчислени за 1 мин., както следва: общият разход към/год.период/ ..................... разделен на/бр./..................раб. дни/към /год.период/................., разделен на 480 мин./1 раб. ден/ Забележка 2: Натуралните показатели се попълват в съоветствие с необходимостта от включване на съответния вид разход в образуването на таксата/цената за конкредната услуга 5 Други непреки разходи (стопански инвентар) всичко непреки разходи: 0.00 № по ред Вид на разхода натурални показатели средна стойност за единица разход Разход, евро/1бр. ІІІ. РЕКАПИТУЛАЦИЯ: 0 1. Преки разходи 0.00 2. Непреки разходи 0.00 ІV. Всичкко разходи: 0 0 V. Предлаган размер на таксата: 1 обикновенна услуга - срок на изпълнение 7 дни предлаган размер 1.1 Обикновенна услуга за физически лица 1.2 Обикновенна услуга за юридически лица 2 бърза услуга - срок на изпълнение 3 дни предлаган размер 2.1 бърза услуга за физически лица 2.2 бърза услуга за юридически лица 3 експресна услуга - срок на изпълнение до 24 часа предлаган размер 3.1 експресна услуга за физически лица 3.2 експресна услуга за юридически лица