Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет
Основни данни
- Номер на консултацията
- 11948-K
- Вид
- Акт на Министерския съвет
- Тип вносител
- Национално
- Вносител
- Министерство на труда и социалната политика
- Област на политика
- Архив - Социална политика и заетост
- Статус
- Неактивна
- Начало на консултацията
- 20.11.2025
- Край на консултацията
- 04.12.2025
- Справка за получените предложения
- 12.12.2025
- Брой коментари на портала
- 0
Попитайте асистента за този запис
Описание
С проекта на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове се предлагат промени в Наредбата за паричните обезщетения и помощи от държавното обществено осигуряване, Наредбата за обществено осигуряване на самоосигуряващите се лица, българските граждани на работа в чужбина и морските лица, Наредбата за осигурителните каси и Наредбата за командировките в страната. Промените са свързани с привеждане на тези подзаконови нормативни актове в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България с оглед въвеждането на еврото като официална парична единица в България от 1 януари 2026 г. С промените в Наредбата за паричните обезщетения и помощи от държавното обществено осигуряване се предвижда изменение в Приложение № 9 към чл. 8, ал. 1 и чл. 11, ал. 1, на основание на което осигурителите и самоосигуряващите се лица ще декларират доходи в евро. Аналогични промени са предвидени в Приложение № 2 към чл. 11, ал. 4 от Наредбата за осигурителните каси. В придружителното писмо до териториалните дирекции на Националната агенция за приходите, в което се предоставя информация за преведените суми по банков път, те ще се посочват в евро. Измененията в чл. 14 от Наредбата за обществено осигуряване на самоосигуряващите се лица, българските граждани на работа в чужбина и морските лица предвиждат осигурителните вноски за работещите в чужбина по трудово правоотношение с български работодатели да се изчисляват върху заплатата в евро и върху равностойността в евро на валутната заплата по курса на БНБ към датата на начисляването или плащането. С промени в чл. 19 от Наредбата за командировките в страната се определят дневни пари в размер 22 евро за всеки ден от командировката, когато командированият остава да нощува в мястото на командировката и 11 евро при командироване в рамките на един ден.
Контакти
- Отговорна институция
- Министерство на труда и социалната политика Адрес: София, София 1000, ул. Триадица 2 Електронна поща: mlsp@mlsp.government.bg
- Контактна информация
- ---
Доклад - вер. 1.0 | 20.11.2025
Ниво на конфиденциалност 0 [TLP- WHITE] ПРОЕКТ! ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д От БОРИСЛАВ ГУЦАНОВ МИНИСТЪР НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА ОТНОСНО: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА ЗАМ. МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, внасям за разглеждане от Министерския съвет проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет. Въвеждането на еврото като парична единица в Република България, което ще се осъществи на основание Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл. 140, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, изисква промени в действащата нормативна уредба с оглед адаптирането ѝ към новата парична единица. Със Закона за въвеждане на еврото в Република България се уреждат принципите, правилата и процедурите за въвеждане на еврото като парична единица на Република България. В тази връзка, в § 6, ал. 1, т. 2 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за въвеждане на еврото в Република България е предвидено, че държавните органи следва да предприемат мерки по изменения и допълнения в подзаконови нормативни актове, необходими за изпълнението на закона във връзка с въвеждане на еврото като парична единица в Република България. С проекта на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет се предлагат промени, свързани с привеждане в съответствие със ЗВЕРБ на разпоредбите на следните подзаконови нормативни актове: 1. Наредбата за паричните обезщетения и помощи от държавното обществено осигуряване в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България (НПОПДОО) С Приложение № 9 към чл. 8, ал. 1 и чл. 11, ал. 1 от НПОПДОО е приет образец на Удостоверение с данни относно правото на парично обезщетение за временна неработоспособност и за бременност и раждане, въз основа на издаден болничен лист. В раздел I, т. 10.1 и т. 10.2. е предвидено да се попълва полученото среднодневно/средночасово брутно трудово възнаграждение от лицето в лева. В Указанията за попълване на удостоверение – приложение № 9, в т. 10.1. и т. 10.2. също е уточнено, че възнаграждението се попълва в левове и стотинки. В тази връзка се предвижда навсякъде в mриложението думите „лева“ и „лв.“ да се заменят с „евро“, а думата „стотинки“ да се замени с „центове“. Предлаганите промени са необходими за осигурителите и самоосигуряващите се лица, които попълват приложението, за да е ясно, че размерът на декларираните доходи е в евро. 2. Наредбата за обществено осигуряване на самоосигуряващите се лица, българските граждани на работа в чужбина и морските лица В чл. 14 от Наредбата за обществено осигуряване на самоосигуряващите се лица, българските граждани на работа в чужбина и морските лица е предвидено, че осигурителните вноски за работещите в чужбина по трудово правоотношение с български работодатели се изчисляват върху левовата заплата и върху левовата равностойност на валутната заплата по курса на БНБ към датата на начисляването или плащането. С оглед въвеждане на еврото като официална парична единица в България от 1 януари 2026 г., е необходимо осигурителните вноски за работещите в чужбина по трудово правоотношение с български работодатели да се изчисляват върху заплатата в евро и върху равностойността в евро на валутната заплата по курса на БНБ към датата на начисляването или плащането. 3. Наредбата за осигурителните каси С Приложение № 2 към чл. 11, ал. 4 от Наредбата за осигурителните каси е приет образец на придружително писмо до териториалните дирекции на Националната агенция за приходите, в което се предоставя информация за преведените суми по банков път. В придружителното писмо е предвидено, че сумите се посочват в лева. В тази връзка е необходимо навсякъде приложение № 2 да се предвиди, че сумите се посочват в евро с оглед избягвате на проблеми при подаване на необходимите документи. 4. Наредбата за командировките в страната В чл. 19 от Наредбата за командировките в страната е определен размерът на дневните пари, като е регламентирано, че на командирования, когато остава да нощува в мястото на командировката, се заплащат дневни пари в размер 40 лв. за всеки ден от командировката, а когато командироването е за един ден (без нощуване) – дневните пари са в размер 50 на сто от този размер. В тази връзка е необходимо да се определи размер на дължимите дневни командировъчни пари в евро. При спазване на правилата за превалутиране към официалния курс размерът на дневните пари следва да е 20,45 евро на ден. Това ще доведе до проблеми в практиката при определяне на размера на дневните пари, когато командироването е в рамките на един ден и се дължат 50 на сто от тази сума, доколкото не е възможно да се изплаща точният размер. В тази връзка се предлага дневните пари да са в размер на 22 евро при командироване за повече от един ден, като дължимите дневни пари при командироване в рамките на един ден ще са 11 евро. По този начин се осигурява по-лесно администриране и отчитане на дневните командировъчни пари, като няма да е необходимо да се правят изчисления в центове. Гарантират се и правата на работещите, за които няма да се намалява размерът на дохода с оглед въвеждане на еврото. Предвижда се промените в наредбите да влязат в сила от 1 януари 2026 г. II. Очакваните резултати от приемането на проекта на постановление са: 2 1. привеждане в съответствие на подзаконовите нормативни актове с изискванията на ЗВЕРБ; 2. избягване на рискове от неправилно деклариране на доходи; 3. гарантиране на правото на адекватен размер на командировъчните пари при командироване в страната. III. Приемането на предложения проект на постановление не налага да бъде изготвена справка за съответствие с европейското право, тъй като с материята, която регламентира актът, не се хармонизират актове на Европейския съюз. IV. Предложеният проект на акт не налага разходването на допълнителни финансови средства. Към проекта на постановление е изготвена и приложена финансова обосновка съгласно образеца по приложение № 2.2 към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, предвид това, че не води до въздействие върху държавния бюджет, в т.ч. и върху бюджетните взаимоотношения на държавния бюджет с държавното обществено осигуряване. Размерът на необходимите средства за финансиране на предлаганите промени, свързани с командировъчните средства, предвид ограничения бюджетен ресурс, следва да бъде в рамките на одобрените бюджети за съответната година. Ръководителите на ведомствата следва да приоритизират участията в срещи, събития и прояви така, че да се вместят в рамките на действащите бюджети, отчитайки и възможностите за хибридни форми на участие. V. Съгласно чл. 26, ал. 2-4 от Закона за нормативните актове, проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет, заедно с доклада към него, предварителната оценка на въздействието по чл. 20 от ЗНА и становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ към Министерския съвет, е публикуван за обществено обсъждане на интернет страницата на Министерството на труда и социалната политика и на Портала за обществени консултации със срок за обсъждане 14 дни. По-краткият срок за провеждане на обществените консултации е необходим, за да се осигури приемането на нормативния акт преди датата на въвеждане на еврото в България и за осигуряване на възможност за извършване на необходимите технически промени в системите в срок. Проектът на постановление е съгласуван в съответствие с чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Проектът на постановление е обсъден в Националния съвет за тристранно сътрудничество и утвърден от Надзорния съвет на Националния осигурителен институт. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА ЗАМ. МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Във връзка с гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация предлагам Министерският съвет да приеме проекта на Постановление за изменение на нормативни актове на Министерския съвет. X БОРИСЛАВ ГУЦАНОВ Министър на труда и социалната политика 3
Проект на акт - вер. 1.0 | 20.11.2025
Класификация на информацията: Ниво 0, TLP-WHITE Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я М И Н И С Т Е Р С К И С Ъ В Е Т Проект! П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № ОТ 2025 ГОДИНА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ М И Н И С Т Е Р С К И Я Т С Ъ В Е Т П О С Т А Н О В И: § 1. В Наредбата за паричните обезщетения и помощи от държавното обществено осигуряване (обн., ДВ, бр. 57 от 2015 г.; изм. и доп., бр. 17 от 2016 г., бр. 30 от 2017 г., бр. 57 от 2018 г., бр. 40 от 2019 г., бр. 72 от 2020 г., бр. 78 от 2022 г. и бр. 30 от 2024 г.) навсякъде в Приложение № 9 към чл. 8, ал. 1 и чл. 11, ал. 1 думите „левове“ и „лв.“ се заменят с „евро“, а думата „стотинки“ се заменя с „центове“. § 2. В Наредбата за обществено осигуряване на самоосигуряващите се лица, българските граждани на работа в чужбина и морските лица (обн., ДВ, бр.21 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 83 от 2000 г.; Решение № 8525 на Върховния административен съд от 2000 г. - бр. 8 от 2001 г.; Решение № 3357 на Върховния административен съд от 2001 г. - бр. 52 от 2001 г.; изм. и доп., бр. 19 от 2002 г., бр. 91 от 2003 г., бр. 1 от 2006 г., бр. 15 от 2007 г., бр. 17 от 2008 г., бр. 12 и 67 г. от 2009 г., бр. 2 от 2010 г., бр. 13 от 2011 г., бр. 16 и 80 от 2012 г., бр. 33 от 2013 г.; Решение № 8660 на Върховния административен съд от 2013 г. - бр. 94 от 2013 г.; изм. и доп., бр. 17 от 2014 г., бр. 18 и 40 от 2015 г., бр. 17 от 2016 г., бр. 29 от 2017 г., бр. 36 от 2019 г., бр. 71 от 2020 г. и бр. 30 от 2024 г.) навсякъде в чл. 14 думите „левовата заплата“ се заменят със „заплатата в евро“, а думите „левовата равностойност“ се заменят с „равностойността в евро“. § 3. В Наредбата за осигурителните каси (обн., ДВ, бр. 37 от 2001 г.; изм. и доп., бр. 1 от 2006 г., бр. 15 от 2007 г., бр. 2 от 2010 г., бр. 80 от 2012 г., бр. 33 от 2013 г., бр. 17 от 2014 г., бр. 17 от 2016 г. и бр. 34 от 2019 г.) навсякъде в Приложение № 2 към чл. 11, ал. 4 думата „лв.“ се заменя с „евро“. § 4. В Наредбата за командировките в страната (обн., ДВ, бр. 11 от 1987 г., изм., бр. 21 от 1991 г., бр. 2 от 1994 г., бр. 62 от 1995 г., бр. 40 от 1999 г., бр. 2 от 2008 г., бр. 2 от 2011 г., изм. и доп., бр. 27 от 2023 г.) в чл. 19, ал. 1 думите „40 лв.“ се заменят с „22 евро“. ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 5. Постановлението влиза в сила от 1 януари 2026 г. МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: РОСЕН ЖЕЛЯЗКОВ ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: ГАБРИЕЛА КОЗАРЕВА X ДИМИТЪР ТЪРПОВ ГЛАВЕН СЕКРЕТАР X МОМЧИЛ МАСЛАРОВ ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ ПООП
Оценка на въздействие - вер. 1.0 | 20.11.2025
Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на труда и социалната политика Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет Лице за контакт: Калина Петкова – директор на дирекция „Трудово право, обществено осигуряване и условия на труд“ Телефон и ел. поща: 02/8119 539 Kalina.Petkova@mlsp.government.bg Проблем/проблеми за решаване: Въвеждането на еврото като парична осъществи на основание Решение на Съвета еврото от Република България, прието в за функционирането на Европейския съюз, уредба с оглед адаптирането ѝ към новата еврото в Република България се уреждат въвеждане на еврото като парична единица ал. 1, т. 2 от Преходните и заключителни в Република България е предвидено, че в сила на закона следва да предприемат мерки нормативни актове, необходими за еврото като парична единица в Република Проблем 1 „Необходимост от привеждане и помощи от държавното обществено въвеждане на еврото в Република България“: 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите възникване. По възможност посочете С Приложение № 9 към чл. 8, ал. 1 и чл. 11, и помощи от държавното обществено Удостоверение с данни относно правото неработоспособност и за бременност и раздел I, т. 10.1 и т. 10.2. е среднодневно/средночасово брутно трудово за попълване е посочена думата „лв.“ В приложение № 9, в т. 10.1. и т. 10.2. е уточнено, и стотинки. В тази връзка е необходимо (осигурители и самоосигуряващи се лица) 1.2. Посочете възможно ли е проблемът законодателство чрез промяна в нови технологични възможности (например органа и др.). единица в Република България, което ще се на Европейския съюз за приемането на съответствие с чл. 140, параграф 2 от Договора изисква промени в действащата нормативна парична единица. Със Закона за въвеждане на принципите, правилата и процедурите за на Република България. В тази връзка, в § 6, разпоредби на Закона за въвеждане на еврото държавните органи в 6-месечен срок от влизането по изменения и допълнения в подзаконови изпълнението на закона във връзка с въвеждане на България. на Наредбата за паричните обезщетения осигуряване в съответствие със Закона за и причините за неговото/тяхното числови стойности. ал. 1 от Наредбата за паричните обезщетения осигуряване (НПОПДОО) е приет образец на на парично обезщетение за временна раждане, въз основа на издаден болничен лист. В предвидено да се попълва полученото възнаграждение от лицето, като след полето Указанията за попълване на удостоверение – че възнаграждението се попълва в левове лицата, които попълват приложението да декларират доходите в евро. да се реши в рамките на съществуващото организацията на работа и/или чрез въвеждане на съвместни инспекции между няколко 2 Не е възможно проблемът да бъде разрешен в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. В Приложение № 9 към чл. 8, ал. 1 и чл. 11, ал. 1 от НПОПДОО изрично е посочено, че възнаграждението се попълва в левове и стотинки. Поради това и идентифицираният проблем е възможно да бъде решен единствено чрез промяна в цитираното приложение. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Попълването на среднодневно/средночасово брутно възнаграждението от лицето в левове и стотинки е регламентирано в Приложение № 9 към чл. 8, ал. 1 и чл. 11, ал. 1 от НПОПДОО. Поради това и промяната от лева в евро и от стотинки в центове не може да бъде регламентирана в друг акт. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Законът за въвеждането на еврото в Република България определя необходимите мерки на национално ниво за въвеждане на еврото в Република България ведно с необходимата уредба относно процеса по смяна на официалната парична единица. Съпътстващите изменения на подзаконовата нормативна рамка следва да бъдат извършени като част от дейността по подготовката за въвеждане на еврото. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки на въздействие. Проблем 2 „Необходимост от привеждане на Наредбата за обществено осигуряване на самоосигуряващите се лица, българските граждани на работа в чужбина и морските лица в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“: 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. В чл. 14 от Наредбата за обществено осигуряване на самоосигуряващите се лица, българските граждани на работа в чужбина и морските лица (НООСЛБГРЧМЛ) е предвидено, че осигурителните вноски за работещите в чужбина по трудово правоотношение с български работодатели се изчисляват върху левовата заплата и върху левовата равностойност на валутната заплата по курса на БНБ към датата на начисляването или плащането. С оглед въвеждане на еврото като официална парична единица в България от 1 януари 2026 г. е необходимо осигурителните вноски за работещите в чужбина по трудово правоотношение с български работодатели да се изчисляват върху заплатата в евро и върху равностойността в евро на валутната заплата по курса на БНБ към датата на начисляването или плащането. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). 3 Не е възможно проблемът да бъде разрешен в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. В чл. 14 от НООСЛБГРЧМЛ изрично е посочено, че осигурителните вноски за работещите в чужбина по трудово правоотношение с български работодатели се изчисляват върху левовата заплата и върху левовата равностойност на валутната заплата по курса на БНБ. Поради това и идентифицираният проблем е възможно да бъде решен единствено чрез промяна в посочената разпоредба. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Изчисляването на осигурителните вноски за работещите в чужбина по трудово правоотношение с български работодатели е регламентирано в чл. 14 от НООСЛБГРЧМЛ. Поради това и промяната не може да бъде регламентирана в друг акт. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Законът за въвеждането на еврото в Република България определя необходимите мерки на национално ниво за въвеждане на еврото в Република България ведно с необходимата уредба относно процеса по смяна на официалната парична единица. Съпътстващите изменения на подзаконовата нормативна рамка следва да бъдат извършени като част от дейността по подготовката за въвеждане на еврото. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи на изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки на въздействие. Проблем 3 „Необходимост от привеждане на Наредбата за осигурителните каси в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“ 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. С Приложение № 2 към чл. 11, ал. 4 от Наредбата за осигурителните каси (НОК) се приема образец на придружително писмо до териториалните дирекции на Националната агенция за приходите, в което се предоставя информация за преведените суми по банков път. В придружителното писмо е предвидено, че сумите се посочват в лева. В тази връзка е необходимо навсякъде приложение № 2 да се предвиди, че сумите се посочват в евро. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Не е възможно проблемът да бъде разрешен в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. В придружителното писмо от Приложение № 2 към чл. 11, ал. 4 от НОК е предвидено, че сумите се посочват в лева. Поради това и идентифицираният проблем е възможно да бъде решен единствено чрез приемане на промени в НОК. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. 4 Информация за преведените суми по банков път се предоставят с придружително писмо до териториалните дирекции на Националната агенция за приходите, съгласно Приложение № 2 към чл. 11, ал. 4 от НОК. Поради това и промените от лева в евро за посочените суми не могат да бъдат регламентирани в друг акт. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Законът за въвеждането на еврото в Република България определя необходимите мерки на национално ниво за въвеждане на еврото в Република България ведно с необходимата уредба относно процеса по смяна на официалната парична единица. Съпътстващите изменения на подзаконовата нормативна рамка следва да бъдат извършени като част от дейността по подготовката за въвеждане на еврото. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи на изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки на въздействие. Проблем 4 „Необходимост от привеждане на Наредбата за командировките в страната в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“ 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. В чл. 19 от Наредбата за командировките в страната (НКС) е определен размерът на дневните пари, като е регламентирано, че на командирования, когато остава да нощува в мястото на командировката, се заплащат дневни пари в размер 40 лв. за всеки ден от командировката, а когато командироването е за един ден (без нощуване) – дневните пари са в размер 50 на сто от този размер. При спазване на правилата за превалутиране към официалния курс размерът на дневните пари следва да е 20,45 евро на ден, което ще доведе до проблеми в практиката при определяне на размера на дневните пари, когато командироването е в рамките на един ден и се дължат 50 на сто от тази сума. В тази връзка е необходимо да се предвиди размер на дневните пари при командироване в евро, който да не е свързан с допълнителни затруднения в практика. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Не е възможно проблемът да бъде разрешен в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. В чл. 19 от НКС размерът на дневните командировъчни пари е определен в лева. Поради това и идентифицираният проблем е възможно да бъде решен единствено чрез приемане на промяна в НКС. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Нормативният акт, в който е определен размерът на дневните командировъчни пари, е 5 Наредбата за командировките в страна. Поради това и промяната от лева в евро за посочената стойност на дневните пари при командироване не могат да бъдат регламентирани в друг акт. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Законът за въвеждането на еврото в Република България определя необходимите мерки на национално ниво за въвеждане на еврото в Република България ведно с необходимата уредба относно процеса по смяна на официалната парична единица. Съпътстващите изменения на подзаконовата нормативна рамка следва да бъдат извършени като част от дейността по подготовката за въвеждане на еврото. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи на изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки на въздействие. 2. Цели: Проблем 1 „Необходимост от привеждане на Наредбата за паричните обезщетения и помощи от държавното обществено осигуряване в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“ Цел 1 „Привеждане на Наредбата за паричните обезщетения и помощи от държавното обществено осигуряване в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“ Проблем 2 „Необходимост от привеждане на Наредбата за обществено осигуряване на самоосигуряващите се лица, българските граждани на работа в чужбина и морските лица в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“ Цел 1 „Привеждане на Наредбата за обществено осигуряване на самоосигуряващите се лица, българските граждани на работа в чужбина и морските лица в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“ Проблем 3 „Необходимост от привеждане на Наредба за осигурителните каси в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“ Цел 1 „Привеждане на Наредбата за осигурителните каси в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“ Проблем 4 „Необходимост от привеждане на Наредбата за командировките в страната в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“ Цел 1 „Привеждане на Наредбата за командировките в страната в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“ 6 Цел 2 „Закръгляване на размера на дневните командировъчни пари към цяло евро“ Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: Осигурители; Осигурителни каси; Самоосигуряващи се лица; Работещи в чужбина по трудово правоотношение с български работодатели; Длъжностни лица в териториалните поделения на Националния осигурителен институт; Работници и служители; Работодатели; Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“; Национална агенция за приходите; Агенция за държавна финансова инспекция. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията. 4.1. Проблем 1 „Необходимост от привеждане на Наредбата за паричните обезщетения и помощи от държавното обществено осигуряване в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“ Вариант 1 „Без действие“: Описание: Този вариант се характеризира с непредприемането на никакви действия, които да допринесат за постигане на описаната цел. Наредбата за паричните обезщетения и помощи от държавното обществено осигуряване ще е в противоречие със Закона за въвеждане на еврото в Република България. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не са идентифицирани положителни въздействия за нито една от заинтересованите страни при този вариант. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Прилагането на този вариант на действие би довело до запазване на сега действащите правни норми. След въвеждането на еврото като официална парична единица в Република България попълването в Удостоверението с данни относно правото на парично обезщетение за временна неработоспособност и за бременност и раждане въз основа на издаден болничен лист на полученото среднодневно/средночасово брутно трудово възнаграждение от лицето в лева и стотинки няма да бъде правно допустимо. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) 7 Специфични въздействия: Този вариант на действие няма други специфични въздействия, извън посочените по-горе. Въздействия върху малките и средните предприятия: Този вариант на действие не оказва въздействие върху малките и средните предприятия Административна тежест: Без промяна. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет“: Описание: При този вариант на действие Наредбата за паричните обезщетения и помощи от държавното обществено осигуряване ще съответства на Закона за въвеждане на еврото в Република България. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: В Удостоверението с данни относно правото на парично обезщетение за временна неработоспособност и за бременност и раждане въз основа на издаден болничен лист полученото среднодневно/средночасово брутно трудово възнаграждение от лицето ще се попълва в евро и центове. По този начин НПОПДОО ще е в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма идентифицирани негативни въздействия при този вариант на действие. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Този вариант на действие няма други специфични въздействия, извън посочените по-горе. Въздействия върху малките и средните предприятия: Този вариант на действие не оказва въздействие върху малките и средните предприятия. Административна тежест: Без промяна. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 4.2. Проблем 2 „Необходимост от привеждане на Наредбата за обществено осигуряване на самоосигуряващите се лица, българските граждани на работа в чужбина и морските лица в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“ Вариант 1 „Без действие“: Описание: 8 Този вариант се характеризира с непредприемането на никакви действия, които да допринесат за постигане на описаната цел. Наредбата за обществено осигуряване на самоосигуряващите се лица, българските граждани на работа в чужбина и морските лица ще противоречи на Закона за въвеждане на еврото в Република България. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не са идентифицирани положителни въздействия за нито една от заинтересованите страни при този вариант. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант на действие ще се запазят сега действащите норми. След въвеждането на еврото като официална парична единица в Република България ще е недопустимо осигурителните вноски за работещите в чужбина по трудово правоотношение с български работодатели да се изчисляват върху левовата заплата и върху левовата равностойност на валутната заплата по курса на БНБ към датата на начисляването или плащането. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Този вариант на действие няма други специфични въздействия, извън посочените по-горе. Въздействия върху малките и средните предприятия: Този вариант на действие не оказва въздействие върху малките и средните предприятия. Административна тежест: Без промяна. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет“: Описание: При този вариант на действие Наредбата за обществено осигуряване на самоосигуряващите се лица, българските граждани на работа в чужбина и морските лица ще съответства на Закона за въвеждане на еврото в Република България. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: В чл. 14 от наредбата ще бъде регламентирано, че осигурителните вноски за работещите в чужбина по трудово правоотношение с български работодатели се изчисляват върху заплатата в евро и върху равностойността в евро на валутната заплата по курса на БНБ към датата на начисляването или плащането. По този начин наредбата ще е в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма идентифицирани негативни въздействия при този вариант на действие. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Този вариант на действие няма други специфични въздействия, извън посочените по-горе. 9 Въздействия върху малките и средните предприятия: Този вариант на действие не оказва въздействие върху малките и средните предприятия. Административна тежест: Без промяна. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 4.3. По Проблем 3 „Необходимост от привеждане на Наредбата за осигурителните каси в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“ Вариант 1 „Без действие“: Описание: При този вариант на действие в придружителното писмо до териториалните дирекции на Националната агенция за приходите, в което се предоставя информация за преведените суми по банков път, сумите ще се посочват в лева. Наредбата ще противоречи на Закона за въвеждане на еврото в Република България. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не са идентифицирани положителни въздействия за нито една от заинтересованите страни при този вариант. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Прилагането на този вариант на действие би довело до запазване на сега действащите правни норми. След въвеждането на еврото като официална парична единица в Република България, в придружителното писмо до териториалните дирекции на Националната агенция за приходите, в което се предоставя информация за преведените суми по банков път, ще е недопустимо сумите да се посочват в лева. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Този вариант на действие няма други специфични въздействия, извън посочените по-горе. Въздействия върху малките и средните предприятия: Този вариант на действие не оказва въздействие върху малките и средните предприятия. Административна тежест: Без промяна. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет“: Описание: При този вариант на действие Наредбата за осигурителните каси ще съответства на Закона за въвеждане на еврото в Република България. В придружителното писмо до териториалните дирекции на Националната агенция за приходите ще се предоставя информация за преведените суми по банков път в евро. 10 Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: След въвеждането на еврото като официална парична единица в Република България, в придружителното писмо до териториалните дирекции на Националната агенция за приходите, в което се предоставя информация за преведените суми по банков път, сумите ще се посочват в евро. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма идентифицирани негативни въздействия при този вариант на действие. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Този вариант на действие няма други специфични въздействия, извън посочените по-горе. Въздействия върху малките и средните предприятия: Този вариант на действие не оказва въздействие върху малките и средните предприятия. Административна тежест: Без промяна. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 4.4. По Проблем 4 „Необходимост от привеждане на Наредбата за командировките в страната в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“ Вариант 1 „Без действие“: Описание: При този вариант на действие размерът на дневните командировъчни пари ще е определен в лева. Наредбата ще противоречи на Закона за въвеждане на еврото в Република България. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не са идентифицирани положителни въздействия за нито една от заинтересованите страни при този вариант. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Прилагането на този вариант на действие би довело до запазване на сега действащите правни норми. След въвеждането на еврото като официална парична единица в Република България ще е недопустимо размерът на дневните командировъчни пари да е определен в лева, което ще създаде съществени затруднения за предприятията и е предпоставка за възникване на трудови спорове и проблем в контролната дейност. Няма да е ясно определен размерът на командировъчните пари в евро, което ще окаже отрицателно въздействие върху всички заинтересовани страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Този вариант на действие няма други специфични въздействия, извън посочените по-горе. 11 Въздействия върху малките и средните предприятия: Този вариант на действие не оказва специфично въздействие върху малките и средните предприятия. Административна тежест: Без промяна. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет, с което се определя размер на дневните пари при автоматично превалутиране“: Описание: При този вариант на действие Наредбата за командировките в страната ще съответства на Закона за въвеждане на еврото в Република България. Размерът на дневните пари ще бъде определен и изплащан в евро. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: След въвеждането на еврото като официална парична единица в Република България, в Наредбата за командировките в страната размерът на дневните пари ще е определен и ще се изплаща в евро. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При спазване на правилата за превалутиране към официалния курс размерът на дневните пари следва да е 20,45 евро на ден, което ще доведе до проблеми в практиката при определяне на размера на дневните пари, когато командироването е в рамките на един ден и се дължат 50 на сто от тази сума. Поради това този вариант на действие ще окаже отрицателно въздействие върху всички заинтересовани страни, предвид липсата на ясна регламентация за стойността на дневните командировъчни пари при командироване в страната в рамките на един ден. Вариантът на действие е предпоставка за възникване на трудови спорове и проблеми при осъществяването на контролната дейност. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Този вариант на действие няма други специфични въздействия, извън посочените по-горе. Въздействия върху малките и средните предприятия: Този вариант на действие не оказва специфично въздействие върху малките и средните предприятия. Административна тежест: Без промяна. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 3 „Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет, с което се определя размер на дневните пари при закръгляване на стойността“: Описание: 12 При на След Наредбата ще се Няма оказва 1.1. въздействия, да бъдат 1.2. (задължения този Закона определени Положителни Отрицателни Специфични въздействия, Въздействия Административна (въздействията Опишете Опишете за вариант на действие Наредбата за командировките за въвеждане на еврото в Република България. и изплащани в евро, с увеличение до кръгъл (икономически/социални/екологични) въвеждането на еврото като официална парична за командировките в страната размерът на изплаща в евро, с увеличение до кръгъл размер. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани (икономически/социални/екологични) идентифицирани негативни въздействия при този (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани въздействия: Този вариант на действие извън посочените по-горе. върху малките и средните предприятия: специфични въздействие върху малките и средните тежест: Без промяна. върху малките и средните предприятия; административна тежест) качествено (при възможност – и количествено) всички значителни включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани значителни и кои второстепенни. специфичните въздействия с акцент върху малките и средните информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги в страната Дневните размер. въздействия: единица в Република дневните пари ще страни) въздействия: вариант на действие. страни) няма други Този вариант предприятия. потенциални икономически, страни. Пояснете кои предприятия и и др.) ще съответства пари ще бъдат България, в е определен и специфични на действие не социални и екологични въздействия се очаква административната тежест 5. Степени 5.1. Закона Сравняване По обезщетения за на вариантите: на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; проблем 1 „Необходимост от привеждане и помощи от държаното обществено въвеждане на еврото в Република България“: 3) ниска. на Наредбата осигуряване в за паричните съответствие със Вариант „Без действие“ Вариант „Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет“ т с о н в и т к е ф Е Цел 1: „Привеждане на Наредбата за паричните обезщетения и помощи от държаното обществено осигуряване в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“ ниска висока 13 т с о н с а к и ф Е Цел 1: обезщетения осигуряване еврото в „Привеждане на Наредбата за и помощи от държаното в съответствие със Закона за Република България“ паричните обществено въвеждане на ниска висока а в у с а л г ъ С Цел 1: т обезщетения с о осигуряване н еврото в „Привеждане на Наредбата за и помощи от държаното в съответствие със Закона за Република България“ паричните обществено въвеждане на ниска висока 1.1. 1.2. 5.2. вариантите: ефективност, ефикасност, най-малко съгласуваност, чужбина Сравнете Посочете По осигуряване Република вариантите степента, чрез която която отразява разходи; която показва проблем на и морските чрез сравняване на ключовите им положителни в която вариантите ще изпълнят определените се измерва степента, до която вариантите степента, до която целите могат да бъдат степента, до която вариантите съответстват 2 „Необходимост от привеждане самоосигуряващите се лица, лица в съответствие със България“: и отрицателни цели, постигат целите постигнати на на българските Закона въздействия. съгласно основните на предложението; при определено действащите Наредбата граждани за въвеждане критерии ниво стратегически за сравняване на на ресурсите или при документи. за обществено на работа в на еврото в „Без Вариант действие“ съвет Вариант „Приемане на проект на Постановление на Министерския за изменение на нормативни актове на Министерския съвет“ т с о н в и т к е ф Е Цел 1: „Привеждане на Наредбата за обществено осигуряване на самоосигуряващите се лица, българските граждани на работа в чужбина и морските лица в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“ Ниска Висока т с о н с а к и ф Е Цел 1: „Привеждане на Наредбата за обществено осигуряване на самоосигуряващите се лица, българските граждани на работа в чужбина и морските лица в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“ Ниска Висока т с о н а в у с а л г ъ С Цел 1: „Привеждане на Наредбата за обществено осигуряване на самоосигуряващите се лица, българските граждани на работа в чужбина и морските лица в съответствие със Закона за Ниска Висока 14 въвеждане на еврото в България“ Република 1.1. 1.2. 5.3. каси Сравнете вариантите Посочете степента, вариантите: ефективност, чрез която ефикасност, която отразява най-малко разходи; съгласуваност, която показва По проблем в съответствие чрез сравняване на ключовите в която вариантите ще изпълнят се измерва степента, до която степента, до която целите степента, до която вариантите 3 „Необходимост от със Закона за им положителни определените вариантите могат да бъдат съответстват привеждане въвеждане и цели, постигат постигнати на на на еврото отрицателни въздействия. съгласно основните целите на предложението; при определено действащите Наредбата в Република стратегически за критерии за сравняване на ниво на ресурсите или при документи. осигурителните България“: „Без Вариант действие“ Вариант „Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет“ о н в и т т с к е ф Е Цел 1: „Привеждане на осигурителните каси в със Закона за въвеждане Република България“ Наредбата за съответствие на еврото в Ниска Висока о н с а т к с и ф Е Цел 1: „Привеждане на осигурителните каси в със Закона за въвеждане Република България“ Наредбата за съответствие на еврото в Ниска Висока а в у с т с а о л г н ъ С Цел 1: Привеждане на осигурителните каси в със Закона за въвеждане Република България“ Наредбата за съответствие на еврото в Ниска Висока 1.1. 1.2. 5.4. в Сравнете вариантите Посочете степента, вариантите: ефективност, чрез която По проблем страната в България“: чрез сравняване на ключовите в която вариантите ще изпълнят се измерва степента, до която 4 „Необходимост от съответствие със им положителни определените вариантите привеждане Закона за и цели, постигат на въвеждане отрицателни въздействия. съгласно основните целите на предложението; Наредбата за на еврото критерии за сравняване на командировките в Република Вариант „Без действие“ Вариант „Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет, с което се определя размер на Вариант „Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет, с което се определя размер на дневните пари 15 дневните пари при автоматично превалутиране“ при закръгляване на стойността“ т с о н в и т к Цел 1: „Привеждане на Наредбата за осигурителните каси в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“ Ниска Средна Висока е ф Е Цел 2: Закръгляване на размера на дневните командировъчни пари към цяло евро Ниска Ниска Висока т с о н с а к Цел 1: „Привеждане на Наредбата за осигурителните каси в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“ Ниска Средна Висока и ф Е Цел 2: Закръгляване на размера на дневните командировъчни пари към цяло евро Ниска Ниска Висока т с о н а в у с а л Цел 1: Привеждане на Наредбата за осигурителните каси в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“ Ниска Висока Висока г ъ С Цел 2: Закръгляване на размера на дневните командировъчни пари към цяло евро Ниска Ниска Висока 1.1. 1.2. Сравнете вариантите Посочете степента, вариантите: ефективност, чрез чрез сравняване на ключовите в която вариантите ще изпълнят която се измерва степента, до която им положителни и определените цели, вариантите постигат отрицателни въздействия. съгласно основните целите на предложението критерии за сравняване на 16 6. Избор на препоръчителен вариант: По проблем 1: Вариант 2 „Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет“: Приемането на промените в Наредбата за паричните обезщетения и помощи от държаното обществено осигуряване е необходимо с оглед привеждането ѝ в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България. По проблем 2: Вариант 2 „Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет“: Приемането на промените в Наредбата за обществено осигуряване на самоосигуряващите се лица, българските граждани на работа в чужбина и морските лица е необходимо с оглед привеждането ѝ в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България. По проблем 3: Вариант 2 „Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет“: Приемането на промените в Наредбата за осигурителните каси е необходимо с оглед привеждането ѝ в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България. По проблем 4: Вариант 3 „Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет, с което се определя размер на дневните пари при закръгляване на стойността“: Приемането на промените в Наредбата за командировките в страната е необходимо с оглед привеждането ѝ в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България. Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): По проблеми 1, 2, 3 и 4: 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? По проблеми 1, 2, 3 и 4: 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 17 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? По проблеми 1, 2, 3 и 4: При всички препоръчителни варианти по отделните проблеми актът не засяга МСП. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани потенциални рискове при реализиране на Вариант 2 за проблеми 1, 2 и 3 и Вариант 3 за проблем 4. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Проектът на нормативен акт ще бъде публикуван на Портала за обществени консултации и на интернет страницата на Министерството на труда и социалната политика със срок за обсъждане 14 дни. Справката за отразените становища ще бъде публикувана на Портала за обществени консултации на Министерския съвет и на интернет страницата на Министерството на труда и социалната политика. Проектът ще бъде обсъден в Националния съвет за тристранно сътрудничество и утвърден от Надзорния съвет на Националния осигурителен институт. Проектът на нормативен акт ще бъде съгласуван в съответствие с чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. 18 Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: 1. Закон за въвеждане на еврото в Република България. 2. Наредба за паричните обезщетения и помощи от държавното обществено осигуряване. 3. Наредба за обществено осигуряване на самоосигуряващите се лица, българските граждани на работа в чужбина и морските лица. 4. Наредба за осигурителните каси. 5. Наредба за командировките в страната. Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Калина Петкова, директор на дирекция „Трудово право, обществено осигуряване и условия на труд“ Дата: 20.11.2025 г. X КАЛИНА ПЕТКОВА ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ ТПООУТ Signed by: Kalina Petkova Petkova
Становище на администрацията на Министерския съвет - вер. 1.0 | 20.11.2025
Становище от съгласуване на предварителна оценка на въздействието на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет Страница 1 от 1 Становище администрацията на Съгласуването се извършва на основание на Министерския чл. 21, ал. 5 от Закона за съвет нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Частична Постановление на Министерския съвет за Становище по ред: Единствено съгласуване изменение на Министерския съвет нормативни актове на Номер и дата: 2 0 . 1 1 . 2 0 2 5 г . X 0 4 .1 0 - 1 6 5 / 2 0 .1 1 .2 0 2 5 г . S i g n e d b y : E v g e n i y a P e t r o v a A n d o n o v a В отговор на №: 03-1083/11.11.2025 г. Институция: Министерство на труда и социалната политика Диспозитив: Съгласува без препоръки Основание: Чл. 30б, ал.3, т. 1 от Устройствения Министерския съвет администрация правилник на и на неговата * Съгласно на въздействието, оценка на Устройствения ** При на неговата въздействието се *** На на неговата преработената провеждани в чл. 17 от Наредбата за обхвата изводите и относимата въздействието се включват във правилник на Министерския съгласуването по чл. 32 от администрация кръгът от въпроси, съпоставя с кръга от въпроси, основание чл. 85, ал. 1 от администрация е необходимо това оценка на въздействието и изпълнение на Закона за нормативните и методологията информация от извършената финансовата обосновка съвет и на неговата Устройствения правилник проблеми и решения, засегнати в проекта Устройствения правилник становище да бъде проекта на акт при актове. за извършване на оценка частична предварителна по чл. 35, ал. 1, т. 4 от администрация. на Министерския съвет и разгледани в оценката на на нормативен акт. на Министерския съвет и публикувано заедно с обществените консултации, ДИРЕКТОР НА „КООРДИНАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯТА ДИРЕКЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА НА МИНИСТЕРСКИЯ АДМИНИСТРАЦИЯТА“ СЪВЕТ X В 20.11.2025 г . Sig n ed b y: Iskre ИСКРЕН n Pa vlo v Iva n o v ИВАНОВ
Справка за получените предложения/съобщение - вер. 1.0 | 12.12.2025
Класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] Приложение 30 към чл. 13 ал. 8 на ВПИСПНА 1 СЪОБЩЕНИЕ ЗА НЕПОСТЪПИЛИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ ПО ПРОЕКТ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ По чл. 35, ал. 1, т. 8 от УПМСНА В периода на обществените консултации не са постъпили предложения и становища.
Други данни
- В регистъра от
- 02.11.2026
- Последно в регистъра
- 03.11.2026