Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа за таксите, които се събират от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране по Закона за енергетиката, обн. ДВ, бр. 89 от 2004 г., изм. бр. 41 от 2007 г., изм. бр. 10 от 2009 г., изм. бр. 90 от 2014 г., изм. бр. 70 от 2018 г.

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я М И Н И С Т Е Р С К И С Ъ В Е Т Проект П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № ОТ ............................ 2025 ГОДИНА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ТАРИФА ЗА ТАКСИТЕ, КОИТО СЕ СЪБИРАТ ОТ ДЪРЖАВНАТА КОМИСИЯ ЗА ЕНЕРГИЙНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ ПО ЗАКОНА ЗА ЕНЕРГЕТИКАТА, ПРИЕТА С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 266 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2004 Г. (ОБН. ДВ, БР. 89 ОТ 2004 Г., ИЗМ. БР. 41 ОТ 2007 Г., ИЗМ. БР.10 ОТ 2009 Г., ИЗМ. БР. 90 ОТ 2014 Г., ИЗМ. БР. 70 ОТ 2018 Г.) М И Н И С Т Е Р С К И Я Т С Ъ В Е Т П О С Т А Н О В И: § 1. В наименованието и в чл. 7, ал. 1 и ал. 2 думите „Държавната комисия за енергийно и водно регулиране“ се заменят с „Комисията за енергийно и водно регулиране“. § 2. чл. 1, ал. 1 се правят следните изменения: 1. В т. 1 думите „1000 лв.“ се заменят с „511,29 евро“. 2. В т. 2 думите „1000 лв.“ се заменят с „511,29 евро“. 3. В т. 3 думите „1000 лв.“ се заменят с „511,29 евро“. 4. В т. 4 думите „300 лв.“ се заменят със „153,39 евро“. 5. Точка 4а се заличава. 6. В т. 5 думите „500 лв.“ се заменят с „255,65 евро“. § 3. В чл. 3 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2: а) в т. 1 думите „15 000 лв.“ се заменят със „7 669,38 евро“; б) в т. 2 думите „2000 лв.“ се заменят с „1 022,58 евро“. 2. В ал. 3: а) в т. 1 думите „15 000 лв.“ се заменят със „7 669,38 евро“; б) в т. 2 думите „2000 лв.“ се заменят с „1 022,58 евро“, а думите „50 000 лв.“ се заменят с „25 564,59 евро“. 3. В ал. 6 думите „ал. 1“ се заменят с „ал. 2“. 4. Алинея 7 се изменя така: 1 „Годишната такса се заплаща до 31 март на съответната година, за която е дължима.“. 5. В ал. 8 в края на изречението след думата „лицензията“ се добавя „или до датата на изтичане на срока, за който е издадена“. 6. Алинея 9 се изменя така: „(9) В случаите по ал. 8 таксата е дължима в срока по ал. 7. Ако годишната такса е внесена в пълен размер в срока по ал. 7, надвнесената сума се възстановява без лихва в едномесечен срок след направено искане за това от задълженото лице, но не по-късно от края на календарната година. Ако в срока по ал. 7 не е внесена годишна такса или е внесена сума, която не покрива размера на дължимата пропорционална такса по ал. 8, след срока по ал. 7 се дължи лихва за неплатената пропорционална такса или за неплатената част от нея.“. § 4. В чл. 4, ал. 1 думите „3000 лв.“ се заменят с „1 533,88 евро.“. § 5. В чл. 5, ал. 1 думите „3000 лв.“ се заменят с „1 533,88 евро“. ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 6. (1) Параграф 1, параграф 2, т. 5 и параграф 3, т. 5 влизат в сила в 3-дневен срок от обнародването на постановлението в „Държавен вестник“. (2) Параграф 3, т. 4 и т. 6 влиза в сила от 01.01.2026 г. (3) Параграф 2, т. 1-4 и т. 6, параграф 3, т. 1 - 3 и параграфи 4 и 5 влизат в сила от датата на въвеждане на еврото в Република България. § 7. Считано от датата на въвеждане на еврото недължимо платени такси в левове се възстановяват при спазване на изискванията на чл. 12 и 13 от Закона за въвеждане на еврото в Република България. МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА КОМИСИЯТА ЗА ЕНЕРГИЙНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ: ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „ПРАВНА“ НА КОМИСИЯТА ЗА ЕНЕРГИЙНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ: 2

МОТИВИ към проекта на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа за таксите, които се събират от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране по Закона за енергетиката, обн. ДВ, бр. 89 от 2004 г., изм. бр. 41 от 2007 г., изм. бр. 10 от 2009 г., изм. бр. 90 от 2014 г., изм. бр.70 от 2018 г. Съгласно чл. 28, ал. 1 от Закона за енергетиката (ЗЕ) за изпълнение на регулаторните си правомощия по този закон и Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги, Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР, Комисията) събира такси за разглеждане на заявления, за издаване на сертификати, за продажба на документи за провеждане на конкурси, лицензионни такси и такси за регистрация на експерти, като размерът на таксите, редът и сроковете за заплащането им се определят с тарифа, одобрена от Министерския съвет по предложение на Комисията – 28, ал. 2 от ЗЕ. В тази връзка, с Постановление № 266 на Министерския съвет от 04.10.2004 г. е приета Тарифа за таксите, които се събират от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране по Закона за енергетиката (Тарифата), обн. ДВ, бр. 89 от 2004 г., изм. бр. 41 от 2007 г., изм. бр. 10 от 2009 г., изм. бр. 90 от 2014 г., изм. бр. 70 от 2018 г. Предвид въвеждане на еврото в Рeпублика България, считано от 01.01.2026 г., и приетия в тази връзка Закон за въвеждане на еврото в Република България (ЗВЕРБ, обн. ДВ, бр. 70 от 2024 г.), както и с оглед на настъпили нормативни изменения в Закона за енергетиката и подзаконовите нормативни актове по неговото прилагане е възникнала необходимост да бъдат предприети действия за изменение на тарифите по чл. 28, ал. 2 от ЗЕ. Горното налага КЕВР да предложи на Министерския съвет да измени и допълни Тарифата за таксите, които се събират от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране по Закона за енергетиката, при отчитане на изискванията на Закона за нормативните актове (ЗНА). В тази връзка е изготвен проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа за таксите, които се събират от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране по Закона за енергетиката (проект на ПМС), както и съпътстващите документи. Съгласно чл. 28, ал. 1 и ал. 2 от ЗНА, проектът на нормативен акт се внася за обсъждане и приемане от компетентния орган заедно с мотивите, съответно доклада към него и предварителната оценка на въздействието по чл. 20 от ЗНА, като мотивите, съответно докладът, следва да съдържат: причините, които налагат приемането; целите, които се поставят; финансовите и други средства, необходими за прилагането на новата уредба; очакваните резултати от прилагането, включително финансовите, ако има такива; анализ за съответствие с правото на Европейския съюз. Съгласно разпоредбата на чл. 20, ал. 2 от ЗНА, извършването на частична предварителна оценка на въздействието предхожда изработването на всеки проект на закон, кодекс и подзаконов нормативен акт на Министерския съвет, респективно такава следва да е изготвена за проекта на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифата. I. Причини, които налагат приемането на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа за таксите, които се събират от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране по Закона за енергетиката: 1. Въвеждането на еврото в Република България: Въвеждането на еврото като парична единица в Република България, което ще се осъществи на основание Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл. 140, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, изисква промени в действащото национално София 1000, бул. "Кн. Ал. Дондуков" № 8-10, тел.: (02) 988 24 98; факс: (02) 988 87 82 стр. 1 от 4 www.dker.bg, dker@dker.bg законодателство с оглед адаптирането му към новата парична единица. Със ЗВЕРБ се уреждат принципите, правилата и процедурите за въвеждане на еврото като парична единица на Република България. С оглед отразяването на промените, които ще настъпят в областта на дължимите държавни такси след замяната на лева с еврото като национална валута и в изпълнение на ЗВЕРБ е изготвен проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа за таксите, които се събират от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране по Закона за енергетиката. Проектът на ПМС технически преизчислява всички размери на таксите, посочени в Тарифата, при спазване на правилата за закръгляване, определени в чл. 12 и чл. 13 от ЗВЕРБ. Проектът урежда това чрез § 2, т. 1-4 и т. 6, § 3, т. 1-2, § 4 и § 5. 2. Привеждане на Тарифата в съответствие с действащите разпоредби на Закона за енергетиката, Закона за енергията от възобновяеми източници (ЗЕВИ) и Наредба № 3 от 21 март 2013 г. за лицензиране на дейностите в енергетиката, както и отстраняване на установена в хода на правоприлагането техническа грешка: На следващо място, проектът отчита и необходимостта от привеждане на Тарифата в съответствие с действащите разпоредби на ЗЕ и подзаконовите нормативни актове по негово прилагане. Предвид това се установява, че в наименованието и в някои части на Тарифата все още фигурира старото наименование „Държавна комисия за енергийно и водно регулиране“, актуално преди Закона за изменение и допълнение на ЗЕ, обн. ДВ, бр. 17 от 2015 г. С проекта на ПМС се предлага техническа редакция, като наименованието навсякъде се заменя с „Комисия за енергийно и водно регулиране“. Проектът урежда това чрез § 1, с който се предлага изменение в наименованието и в чл. 7, ал. 1 и ал. 2 от Тарифата. Също така, е отчетено, че съгласно чл. 33 от ЗЕВИ дейностите по издаване, прехвърляне и отмяна на гаранциите за произход на енергията от възобновяеми източници се извършват от Агенцията за устойчиво енергийно развитие (АУЕР). В тази връзка в проекта се предлага чл. 1, ал. 1 , т. 4а от Тарифата да се заличи. Проектът урежда това чрез § 2, т. 5. Налага се промяна в Тарифата и поради несъответствието на същата с редакцията на чл. 29, ал. 5 от ЗЕ, обн. в ДВ, бр. 81 от 2025 г. С посочената разпоредба се регламентира срок за заплащане на годишната лицензионна такса – до 31 март на съответната година, за която таксата е дължима. В действащата към момента Тарифа, обаче, все още съществува разпоредба, която предвижда годишната такса да се заплаща на две равни вноски – до 31 март и до 30 ноември на съответната година. За преодоляване на изложеното се предлага в текста на Тарифата изрично да се въведе законовия срок, за да се гарантира еднозначното прилагане на законовата норма. Проектът урежда това чрез § 3, т. 4. На следващо място, в действащите разпоредби на Тарифата не е съобразено правилото на чл. 70, ал. 3 от Наредба № 3 от 21 март 2013 г. за лицензиране на дейностите в енергетиката (НЛДЕ, обн. в ДВ, бр. 111 от 2020 г., в сила от 31.12.2020 г.), съгласно което лицензията се прекратява без решение на Комисията при изтичане на срока, за който е издадена, освен в случаите по чл. 56 от ЗЕ. В Тарифата не е регламентиран начинът на изчисляване и заплащане на годишната лицензионна такса при прекратяване на лицензията без решение на Комисията. Според чл. 3, ал. 8 от Тарифата при прекратяване на лицензията преди изтичане на календарната година, дължимата годишна такса се изчислява като част от годишната сума, пропорционална на изтеклите дни от началото на календарната година до датата на решението на Комисията, с което се отнема или прекратява лицензията, като според ал. 9 таксата се заплаща в 7-дневен срок от деня, следващ датата на връчване на решението. Също така, действащата разпоредба на чл. 3, ал. 9 от Тарифата е обвързана с досегашната регламентация таксата да се дължи и заплаща на две равни вноски, при което към момента на прекратяване на лицензията лицензиантът може да е заплатил част или пълен размер на годишната лицензионна такса. С оглед на това, в проекта е направено предложение чл. 3, ал. 8 от Тарифата да се допълни, като се регламентира изрично моментът до който се изчислява годишната такса, в случаите на прекратяване на лицензията поради стр. 2 от 4 изтичане на срока й без решение на Комисията, а чл. 3, ал. 9 да се измени, като се предвиди, че таксата е дължима до 31 март, както и надвнесената сума да се възстановява без лихва в едномесечен срок след направено искане за това от задълженото лице, но не по-късно от края на календарната година. Проектът урежда това чрез § 3, т. 5 и т. 6. В хода на правоприлагане на Тарифата е установено, че препратката в чл. 3, ал. 6 към „ал. 1, т. 1“ е неправилна, като същата следва да е към „ал. 2, т. 1“ от същата разпоредба. Проектът урежда това чрез § 3, т. 3. II. Целите, които се поставят: С предложенията за изменение и допълнение се цели привеждане на нормативния акт в съответствие със ЗВЕРБ и осигуряване на техническо представяне на съответните стойности в евро, в съответствие с изискванията на чл. 12 и чл. 13 от същия закон и Регламент (EО) № 974/98 на Съвета от 3 май 1998 година относно въвеждането на еврото (OB L 139, 11.5.1998 г.). Друга цел на предложенията е привеждане на акта в съответствие с актуалните и действащите норми на ЗЕ, ЗЕВИ, като актове от по-висока степен, с цел избягване на противоречия. Цели се и синхронизиране на Тарифата с НЛДЕ, като при изчисляване на таксите да се обхванат и случаите, в които лицензията се прекратява без решение на КЕВР, както и отстраняване на технически несъответствия в акта, установени при неговото правоприлагане. III. Очаквани резултати от прилагането на акта: Чрез преизчислението в евро на таксите по Тарифата за таксите, които се събират от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране по Закона за енергетиката се постига яснота и правна сигурност за лицензиантите при въвеждането на еврото като официална парична единица в Република България, както и се създава улеснение при нейното правоприлагане. На следващо място, се постига съответствие на подзаконовия нормативен акт с действащите законови разпоредби, както и се подобрява съгласуваността между нормативните актове в енергийния сектор. IV. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба: При изготвяне на проекта по отношение на превалутирането на таксите са спазени изискванията за превалутиране и закръгляване, залегнали в чл. 12 и чл. 13 от ЗВЕРБ, а предложенията, свързани със синхронизиране с разпоредбите на ЗЕ и НЛДЕ, не предвиждат изменение по отношение на приходи или разходи. С оглед на това, предложеният проект на акт на Министерския съвет не води до въздействие върху държавния бюджет, поради което към него е приложена финансова обосновка, изготвена съгласно приложение № 2.2 към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. V. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз: С предложения проект на акт не се транспонират актове на институции на Европейския съюз, поради което не е изготвена и представена таблица на съответствието с правото на Европейския съюз. С решение по Протокол № 322 от 19.11.2025 г., т. 10, КЕВР е приела проекта на ПМС, както и съпътстващите документи, сред които и частична предварителна оценка на въздействието по чл. 20, ал. 2 от ЗНА. С писмо с изх. № Е-02-00-24 от 20.11.2025 г. (вх. № 05.00-720 от 20.11.2023 г. на Министерския съвет) КЕВР е изпратила на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ в администрацията на Министерския съвет за съгласуване частичната предварителна оценка на въздействието на проекта на ПМС. С писмо с вх. № Е-02-00-24 от 27.11.2025 г. дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ в администрацията на Министерски съвет е предоставила на КЕВР становище, от което е видно, че на основание чл. 30б, ал. 3, т. 2, б. „а“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация (УПМСНА) частичната предварителна оценка на въздействието на проекта на ПМС е съгласувана с препоръки, а именно: относно стр. 3 от 4 раздел 1 „Проблем/проблеми за решаване“ се предлага за повече яснота при представянето на всеки от проблемите да се включи допълнителна информация и данни, които изясняват по-подробно същността и най-вече мащабите на всеки от проблемите; относно раздел 3 „заинтересовани страни“ се предлага в този раздел по възможност в двете главни групи заинтересовани страни да се обособят допълнителни подгрупи с посочване на брой в тези групи, където това е възможно и като се използват насоките от по отношение на определянето на групите засегнати заинтересовани страни; в раздел 7 „консултации“ се предлага да се включат съответни мотиви за предвидения съкратен срок от 14 дни за провеждането на обществените консултации. В становището на администрацията на Министерския съвет се посочва също така, че съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от УПМСНА. При съгласуването по чл. 32 от УПМСНА кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието се съпоставя с кръга от въпроси, засегнати в проекта на нормативен акт. На основание чл. 30б, ал. 4 от УПМСНА е необходимо окончателната оценка на въздействието да бъде съобразена с препоръките от становището. На основание чл. 85, ал. 1 от УПМСНА е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с преработената оценка на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на ЗНА. Предвид горното, частичната оценка на въздействието на проекта на ПМС е допълнена от КЕВР, като е съобразена с препоръките, дадени в становището на администрацията на Министерския съвет. В изпълнение на разпоредбите на чл. 26, ал. 3 от ЗНА проектът на ПМС, мотивите към него, частичната предварителна оценка на въздействието по чл. 20, ал. 2 от ЗНА, както и становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ в Министерския съвет са публикувани на Портала за обществени консултации и на интернет страницата на Комисията за енергийно и водно регулиране. На основание чл. 26, ал. 4, изречение второ от ЗНА, срокът за обществени консултации по проекта на ПМС е определен на 14 дни. Причини, наложили срокът за обществена консултация да бъде по-кратък от 30 дни, са въвеждането на еврото в Р България от 01.01.2026 г., съответно изпълнение на изискванията на ЗВЕРБ, както и привеждане на Тарифата в съответствие с действащите разпоредби на ЗЕ, ЗЕВИ и НЛДЕ. Също така, таксите по Тарифата са определени в левове, поради което бързо и правилно превалутиране на същите е предпоставка след въвеждането на еврото в Р България от 01.01.2026 г. заинтересованите страни да са наясно с размера на дължимите такси, съответно КЕВР да осигури събирането им в производствата, предвидени в ЗЕ. Предложените изменения и допълнения представляват техническо преизчисляване на съществуващите такси от лева в евро, без да се променя тяхната същност, обхват или влияние върху размера на финансовата тежест на заинтересованите лица. От друга страна, предложените изменения и допълнения в проекта, свързани със съобразяване с разпоредбите на ЗЕ, ЗЕВИ и НЛДЕ не въвеждат нови такси, нито променят регулаторни режими по ЗЕ, които да изискват дългосрочно обсъждане, а единствено привеждат правилата в Тарифата в съответствие с действащите законови разпоредби, както и се подобрява съгласуваността между нормативните актове в енергийния сектор. Поради това и не е налице необходимост от по-дълъг срок за обсъждане на предложенията. Основните заинтересовани страни (лицензирани енергийни предприятия и заявители) са наясно с процеса по въвеждане на еврото и с правилата за преизчисляване, регламентирани в ЗВЕРБ, както и с действащите законови и подзаконови актове в сектора. стр. 4 от 4

Образецът на частична предварителна оценка на въздействието влиза в сила от 01 януари 2021 г. Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерски съвет Комисия за енергийно и водно регулиране Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа за таксите, които се събират от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране по Закона за енергетиката, приета с Постановление № 266 на Министерския съвет от 2004 г. (обн. ДВ, бр. 89 от 2004 г., изм. бр. 41 от 2007 г., изм. бр.10 от 2009 г., изм. бр. 90 от 2014 г., изм. бр. 70 от 2018 г.) Не е включен в законодателна/оперативна програма на Министерския съвет Включен е в законодателната/оперативната програма на Министерския съвет за: Лице за контакт: Телефон и ел. поща: 1. Проблем/проблеми за решаване: 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и числови стойности Проблем 1. Тарифата определя на еврото в Република България от 2026 Тарифата за таксите, които се регулиране по Закона за енергетиката, 2004 г. (Тарифата, обн. ДВ, бр. 89 от 2004 90 от 2014 г., изм. бр. 70 от 2018 г.) приемането на еврото в Република България евро. Въвеждането на еврото като парична на основание Решение на Съвета на България, прието в съответствие с чл. Европейския съюз, изисква промени в адаптирането му към новата парична България (ЗВЕРБ) се уреждат принципите, парична единица на Република България. в областта на дължимите държавни такси и в изпълнение на ЗВЕРБ е изготвен изменение и допълнение на Тарифа за енергийно и водно регулиране по Закона технически преизчислява всички размери правилата за закръгляване, определени в причините размера г. следва събират приета с г., изм. определя от единица Европейския 140, единица. С оглед след проект таксите, за на чл. 12 за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете на таксите в лева, като във връзка с приемането да определя размера на таксите в евро. от Държавната комисия за енергийно и водно Постановление № 266 на Министерския съвет от бр. 41 от 2007 г., изм. бр.10 от 2009 г., изм. бр. размера на таксите в лева, като във връзка с 2026 г. следва да определя размера на таксите в в Република България, което ще се осъществи съюз за приемането на еврото от Република параграф 2 от Договора за функционирането на действащото национално законодателство с оглед Със Закона за въвеждане на еврото в Република правилата и процедурите за въвеждане на еврото като отразяването на промените, които ще настъпят замяната на лева с еврото като национална валута на Постановление на Министерския съвет за които се събират от Държавната комисия за енергетиката (проект на ПМС). Проектът на ПМС таксите, посочени в Тарифата, при спазване на и чл. 13 от ЗВЕРБ. 2 Проблем 2. Действащата Тарифа не е в съответствие със Закона за изменение и допълнение на Закона за енергетиката, обн. ДВ, бр. 17 от 2015 г., с който е променено наименованието на Комисията за енергийно и водно регулиране. В наименованието и в някои части на Тарифата все още фигурира старото наименование „Държавна комисия за енергийно и водно регулиране“, актуално преди Закона за изменение и допълнение на Закона за енергетиката (ЗИД на ЗЕ), обн. ДВ, бр. 17 от 2015 г., след което органът е преименуван на „Комисия за енергийно и водно регулиране“. В тази връзка е необходимо Тарифата да се приведе в съответствие с действащите разпоредби на ЗЕ и подзаконовите нормативни актове по негово прилагане. С проекта на ПМС се предлага техническа редакция, като наименованието навсякъде се заменя с „Комисия за енергийно и водно регулиране“. Проектът урежда това чрез § 1, с който се предлага изменение в наименованието и в чл. 7, ал. 1 и ал. 2 от Тарифата. Проблем 3. Тарифата не е в съответствие с чл. 29, ал. 5 от Закона за енергетиката. Според чл. 3, ал. 7 от Тарифата годишната лицензионна такса се заплаща на две равни вноски – до 31 март и до 30 ноември на съответната година. С редакцията на чл. 29, ал. 5 от ЗЕ, обнародвана в ДВ, бр. 67 от 2025 г., изменена с ДВ, бр. 81 от 2025 г., е регламентиран срок за заплащане на годишната лицензионна такса – до 31 март на съответната година, за която е дължима. Предвид изложеното, по силата на законовата норма е отпаднала възможността за заплащане на годишната лицензионна такса на вноски, като законодателят е определил и нов срок за плащане – до 31 март на съответната година, за която таксата е дължима. В тази връзка разпоредбата на чл. 3, ал. 7 от Тарифата се явява в противоречие на законовата норма. За преодоляване на изложеното се предлага в Тарифата изрично да се въведе законовия срок. По този начин ще се гарантира еднозначното прилагане на законовата норма. Запазването съществуващия текст на чл. 3, ал. 7 от Тарифата създава неяснота и правна несигурност за заинтересованите страни по отношение на срока за плащане на таксите, което е предпоставка за възникване на спорове с КЕВР при заплащане на таксата. Проблем 4. Тарифата не регламентира начина на изчисляване и заплащане на годишната лицензионна такса при прекратяване на лицензия без решение на комисията – при изтичане на срока на лицензията преди края на календарната година, за която е дължима. В чл. 3, ал. 8 от Тарифата е регламентирано, че при прекратяване на лицензията преди изтичане на календарната година, дължимата годишна такса се изчислява като част от годишната сума, пропорционална на изтеклите дни от началото на календарната година до датата на решението на комисията, с което се отнема или прекратява лицензията. В тези случаи според ал. 9 таксата се заплаща в 7-дневен срок от деня, следващ датата на връчване на решението. С разпоредбата на чл. 70, ал. 3, в редакцията обн. в ДВ, бр. 111 от 2020 г., в сила от 31.12.2020 г. на Наредба № 3 от 21 март 2013 г. за лицензиране на дейностите в енергетиката (НЛДЕ) е предвидено лицензията да се прекратява без решение на Комисията при изтичане на срока, за който е издадена, освен в случаите по чл. 56 от ЗЕ. Посочената хипотеза не е съобразена в Тарифата и по този начин възниква неяснота как се изчислява и заплаща годишната лицензионна такса в случаите, когато няма решение на КЕВР за прекратяване на лицензията. В тази връзка, в проекта е регламентиран начинът на изчисляване на дължимата годишна такса в случаите, в които лицензия се прекратява поради изтичане на нейния срок без да е необходимо решение на КЕВР, а именно: дължимата годишна такса се изчислява като част от годишната сума, пропорционална на изтеклите дни от началото на календарната година до датата на изтичане на срока, за който е издадена лицензията. На следващо място, действащата разпоредба на чл. 3, ал. 9 от Тарифата е обвързана с досегашната регламентация таксата да се дължи и заплаща на две равни вноски, при което към момента на прекратяване на лицензията лицензиантът може да е заплатил част или пълен размер на годишната лицензионна такса. Посочената регламентация вече не съответства на изискването на чл. 29, ал. 5 от ЗЕ годишната такса да се заплаща в пълен размер до 31 март на съответната 3 година, за която е дължима. Освен това, надвнесените суми няма как да бъдат възстановени в 7- дневен срок от връчване на решението, в случаите, в които няма такова. Проблем 5. Разпоредбата на чл. 1, ал. 1, т. 4а не е съобразена с чл. 33 от Закона за енергията от възобновяеми източници (ЗЕВИ), а в чл. 3, ал. 6 от Тарифата препратката към „ал. 1, т. 1“ е неправилна. Съгласно чл. 33 от ЗЕВИ дейностите по издаване, прехвърляне и отмяна на гаранции за произход на енергията от възобновяеми източници се извършват от Агенцията за устойчиво енергийно развитие (АУЕР), а не от КЕВР. Въпреки това, действащата Тарифа продължава да предвижда такси за издаване на сертификат за произход на електрическа енергия, произведена от централи, използващи ВЕИ. Това несъответствие създава правна и практическа неяснота. В тази връзка чл. 1, ал. 1, т. 4а от Тарифата следва да се заличи. Също така, в хода на правоприлагане е установено, че препратката в чл. 3, ал. 6 към ал. 1, т. 1 от Тарифата е неправилна, като същата следва да е към ал. 2, т. 1 от същата разпоредба. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Не е възможно проблемите да се решат в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности, доколкото същите изискват промяна в нормативната уредба. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Дейността на КЕВР по установяване размера на таксите и събирането им е правно регламентирана дейност. В тази връзка за разрешаване на горепосочените проблеми са необходими съответните изменения и допълнения в Тарифата, които стават с приемане на Постановление от Министерския съвет. В действащата Тарифа размерът на таксите е определен в лева, наименованието на Комисията и срокът за плащане на годишните лицензионни такси не съответстват на ЗЕ, не е съобразена и хипотезата на прекратяване на лицензия с изтичане на нейния срок без решение на комисията, както и се съдържат неточности. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Предприетите действия произтичат от ЗВЕРБ и от изменения в ЗЕ. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки на нормативния акт. 2. Цели: Цел 1 „Привеждане на нормативния акт в съответствие със Закона за въвеждане на еврото Република България и осигуряване на техническо представяне на съответните стойности на таксите в евро“ Тази цел може да бъде постигната чрез изменение на разпоредбите на чл. 1, ал. 1, т. 1-4 и т. 5, чл. 3, ал. 2, т. 1-2, ал. 3, т. 1-2, чл. 4, ал. 1 и чл. 5, ал. 1 от Тарифата, при спазване на разпоредбите на ЗВЕРБ. Цел 2 „Привеждане на акта в съответствие със Закона за изменение и допълнение на Закона за енергетиката, обн. ДВ, бр. 17 от 2015 г.“ Тази цел може да бъде постигната чрез отразяване на промяната в наименованието на Комисията за енергийно и водно регулиране в наименованието на Тарифата и в чл. 7, ал. 1 и ал. 2 от същата. Цел 3 „Привеждане на акта в съответствие с чл. 29, ал. 5 от Закона за енергетиката“ Тази цел може да бъде постигната чрез съобразяване на срока за заплащане на годишната лицензионна такса с правилото на чл. 29, ал. 5 от ЗЕ. 4 Цел 4 „Правилно определяне и заплащане на дължимата годишна лицензионна такса в случаите на прекратяване на лицензия без решение на Комисията“. Осъществяването на посочената цел се свързва със създаване на възможност Комисията да определи правилно размера на таксата в случаите, в които лицензията се прекратява без решение на Комисията - при изтичане на срока й преди края на календарната година, както и да се уреди срокът за заплащане в тези случаи. Цел 5 „Привеждане на Тарифата в съответствие с чл. 33 от Закона за енергията от възобновяеми източници и отстраняване на технически несъответствия в акта“ Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: Пряко заинтересовани страни Енергийни предприятия, които имат издадена лицензия по Закона за енергетиката за: - дейността „пренос на електрическа енергия“ – 1; - дейността „пренос на природен газ“ - 2; - дейността „пренос на топлинна енергия“ – 14; - дейността „разпределение на електрическа енергия“ – 4; - дейността „разпределение на тягова електрическа енергия по разпределителни мрежи на железопътния транспорт“ – 1; - дейността „разпределение на електрическа енергия в затворена електроразпределителна мрежа“ – 3; - дейността „разпределение на природен газ“ – 25; - дейността „снабдяване с електрическа енергия от краен снабдител“ – 5; - дейността „снабдяване с природен газ от краен снабдител“ – 25; - дейността „търговия с електрическа енергия“ – 218; - дейността „търговия с природен газ“ – 159; - дейността „обществена доставка на природен газ“ – 1; - дейността „производители на електрическа и/или топлинна енергия“ (ТЕЦ, ВЕЦ, ВЕИ, АЕЦ) – 101; - дейността „организиран борсов пазар на електрическа енергия“ – 1; - дейността „организиран борсов пазар на природен газ“ – 3. Заявители за: - издаване на лицензия по ЗЕ; - за утвърждаване или изменение на цени, регулирани по ЗЕ; - за издаване на сертификат за произход на електрическа енергия, произведена по комбиниран начин; - разрешаване на сделки по ЗЕ; - за други услуги, предвидени в ЗЕ. Други заинтересовани страни (според институционалната им характеристика и степента на ангажираност) са: Държавен орган – Комисията за енергийно и водно регулиране. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1: Тарифата определя размера на таксите в лева, като във връзка с приемането на еврото в Република България от 2026 г. следва да определя размера на таксите в евро. 5 Вариант 1: „Без действие“: Описание: В случай, че не бъде регламентиран размерът на таксите в евро е възможно да настъпят проблеми в процеса на определяне на дължимите такси и тяхното заплащане от енергийните предприятия, което ще създаде проблеми при събиране на държавните вземания. Заинтересованите страни няма да разполагат с точна информация по отношение на размера на дължимите такси в евро. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не са идентифицирани очаквани положителни (икономически, социални или екологични) въздействия вследствие прилагането на този вариант върху посочените по-горе заинтересовани страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: В случай, че не бъдат приети необходимите нормативни промени, след въвеждане на еврото, като парична единица в страната, ще възникне неяснота по отношение на стойността в евро на дължимите държавни такси по Тарифата. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Не са идентифицирани. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се идентифицират специфични въздействия върху малките и средни предприятия. Административна тежест: Не се очаква да има ефект върху административната тежест за заинтересованите лица. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2: Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа за таксите, които се събират от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране по Закона за енергетиката: Описание: При този вариант размерът на таксите в евро ще бъде нормативно определен в Тарифата. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Енергийните предприятия ще имат ясно определени задължения и ще могат да планират заплащането на дължимите такси. Процедурата по събиране на публични държавни вземания ще бъде защитена от грешки. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант на действие не се предвиждат потенциални отрицателни въздействия за заинтересованите страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Не са идентифицирани. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се идентифицират специфични въздействия върху малките и средни предприятия. Административна тежест: Не се очаква да има ефект върху административната тежест за заинтересованите лица. 6 (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 4.2. По проблем 2: Действащата Тарифа не е в съответствие със Закона за изменение и допълнение на Закона за енергетиката (ЗИД на ЗЕ), обн. ДВ, бр. 17 от 2015 г., с който е променено наименованието на Комисията за енергийно и водно регулиране. Вариант 1:„Без действие“: Описание: При този вариант Тарифата няма да е в съответствие с измененията в ЗЕ, касаещи наименованието на Комисията за енергийно и водно регулиране. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не са идентифицирани очаквани положителни (икономически, социални или екологични) въздействия вследствие прилагането на този вариант върху посочените по-горе заинтересовани страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Действащата Тарифа не отразява точно наименованието на държавния орган, на който по силата на чл. 28 от ЗЕ е възложено събирането, включително и установяването на таксите, които са публични държавни вземания. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Не са идентифицирани. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се идентифицират специфични въздействия върху малките и средни предприятия. Административна тежест: Не се очаква да има ефект върху административната тежест за заинтересованите лица. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2: Приемане на проект на Постановление за изменение и допълнение на Тарифа за таксите, които се събират от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране по Закона за енергетиката: Описание: При този вариант Тарифата ще бъде съгласувана със Закона за енергетиката - акт от по-висока степен по отношение на наименованието на Комисията за енергийно и водно регулиране. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Наличието на правна сигурност, която поражда по-висока степен на доверие в институциите, намалява основанията за спорове, включително недоволството от страна на представители на задължените лица. 7 (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант на действие не се предвиждат потенциални отрицателни въздействия за заинтересованите страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Няма специфични въздействия. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се идентифицират специфични въздействия върху малките и средни предприятия. Административна тежест: Не се очаква да има ефект върху административната тежест за заинтересованите лица. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 4.3. По проблем 3: Тарифата не е в съответствие с чл. 29, ал. 5 от Закона за енергетиката. Вариант 1 „Без действие“: Описание: При този вариант Тарифата ще е в противоречие с измененията в ЗЕ, регламентиращи срока за заплащане на годишната лицензионна такса – 31 март на съответната година, за която е дължима. Действащата Тарифа, в чл. 3, ал. 7 предвижда годишната лицензионна такса да се заплаща на две равни вноски – до 31 март и до 30 ноември на съответната година. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не са идентифицирани положителни въздействия. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Създаване на несигурност за заинтересованите страни по отношение на срока за плащане на таксите, възможност за възникване на потенциални правни спорове, водещи до създаване на предпоставки за неефективно събиране на публични държавните вземания. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Не са идентифицирани. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се идентифицират специфични въздействия върху малките и средни предприятия. Административна тежест: Не се очаква да има ефект върху административната тежест за заинтересованите лица. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа за таксите, които се събират от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране по Закона за енергетиката. 8 Описание: При този вариант чл. 3, ал. 7 от Тарифата ще бъде приведен в съответствие със Закона за енергетиката - акт от по-висока степен. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Правна сигурност относно срока за плащане на годишните лицензионни такси, намаляване на предпоставките за възникване на спорове, създаване на предпоставки за ефективно събиране на публични държавните вземания. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не са идентифицирани отрицателни въздействия. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Няма специфични въздействия. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се идентифицират специфични въздействия върху малките и средни предприятия. Административна тежест: Не се идентифицират специфични въздействия върху малките и средни предприятия. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) * При повече от един поставен проблем мултиплицирайте Раздел 4.1. 4.4. По проблем 4: Тарифата не регламентира начина на изчисляване и заплащане на годишната лицензионна такса при прекратяване на лицензия без решение на комисията – при изтичане на срока на лицензията преди края на календарната година, за която е дължима. Вариант 1 „Без действие“: Описание: Ще остане нерегламентирано как се определя и заплаща дължимата годишна лицензионна такса в случаите на прекратяване на лицензия без решение на Комисията. Освен това, надвнесените суми няма как да се върнат в 7-дневен срок от връчване на решение, каквото в този случай не се предвижда. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не са идентифицирани очаквани положителни (икономически, социални или екологични) въздействия вследствие прилагането на този вариант върху заинтересованите страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Създаване на несигурност за заинтересованите страни по отношение на определянето и заплащането на годишните лицензионни такси при прекратяване на лицензия без решение на Комисията; възможност за възникване на потенциални правни спорове, водещи до създаване на предпоставки за неефективно събиране на публичните държавни вземания. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Не са идентифицирани. 9 Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се очаква да има ефект върху административната тежест за заинтересованите лица. Административна тежест: Не се идентифицират специфични въздействия върху малките и средни предприятия. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа за таксите, които се събират от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране по Закона за енергетиката: Описание: В Тарифата ще се регламентира начинът на определяне и срокът за заплащане на годишната лицензионна такса в случаите на прекратяване на лицензия без решение на Комисията. Ще е ясен и редът, по който надвнесените суми се възстановяват. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Създаване на сигурност за заинтересованите страни по отношение на размера и срока за плащане на годишните лицензионни такси при прекратяване на лицензия без решение на Комисията и предпоставки за ефективно събиране на публичните държавни вземания. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант на действие не се предвиждат потенциални отрицателни въздействия за нито една от разглежданите групи заинтересовани страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Няма специфични въздействия. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се идентифицират специфични въздействия върху малките и средни предприятия. Административна тежест: Не се очаква да има ефект върху административната тежест за заинтересованите лица. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 4.5. По проблем 5: Разпоредбата на чл. 1, ал. 1, т. 4а не е съобразена с чл. 33 Закона за енергията от възобновяеми източници, а в чл. 3, ал. 6 от Тарифата препратката към „ал. 1, т. 1“ е неправилна. Вариант 1 „Без действие“: Описание: При този вариант ще се запази противоречието на чл. 1, ал. 1, т. 4а от Тарифата с чл. 33 от ЗЕВИ, доколкото услугата не се предоставя от КЕВР, а от АУЕР, както и ще остане техническата грешка в чл. 3, ал. 6 от Тарифата. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: 10 Не са идентифицирани очаквани положителни (икономически, социални или екологични) въздействия вследствие прилагането на този вариант върху посочените по-горе заинтересовани страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Създаване на несигурност при прилагане на акта. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Не са идентифицирани. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се идентифицират специфични въздействия върху малките и средни предприятия. Административна тежест: Не се очаква да има ефект върху административната тежест за заинтересованите лица. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2: Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа за таксите, които се събират от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране по Закона за енергетиката: Описание: При този вариант Тарифата ще се приведе в съответствие със ЗЕВИ, както и в акта ще бъде отстранена техническата грешка. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Ще се осигури съответствие на Тарифата с актовете от по-висока степен и правилното правоприлагане, както и ще се намалят предпоставките за възникване на евентуални спорове. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант на действие не се предвиждат потенциални отрицателни въздействия за заинтересованите страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Няма специфични въздействия. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се идентифицират специфични въздействия върху малките и средни предприятия. Административна тежест: Не се очаква да има ефект върху административната тежест за заинтересованите лица. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни и отрицателни въздействия. 1.2. Посочете степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, съгласно основните критерии за сравняване на вариантите: ефективност, чрез която се измерва степента, до която вариантите постигат целите на предложението; ефикасност, която отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати при определено ниво на ресурсите или при най-малко разходи; съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на действащите стратегически документи. * При повече от един поставен проблем мултиплицирайте таблицата за всеки отделен проблем. 5.2. По проблем 2: 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни и отрицателни въздействия. 1.2. Посочете степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, съгласно основните критерии за сравняване на вариантите: ефективност, чрез която се измерва степента, до която вариантите постигат целите на предложението; ефикасност, която отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати при определено ниво на ресурсите или при най-малко разходи; съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на действащите стратегически документи. * При повече от един поставен проблем мултиплицирайте таблицата за всеки отделен проблем. 11 Степени 5.1. 5.Сравняване По на вариантите: на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; проблем 1: 3) ниска. Вариант „Без действие“ Вариант 2 н в и т т с к о е ф Е Цел 1 „Привеждане на нормативния акт в съответствие със Закона за въвеждане на еврото Република България и осигуряване на техническо представяне на съответните стойности на таксите в евро“ 3 1 о н с а т к с и ф Е Цел 1 „Привеждане на нормативния акт в съответствие със Закона за въвеждане на еврото Република България и осигуряване на техническо представяне на съответните стойности на таксите в евро“ 3 1 н а в у с а л г ъ С Цел 1 „Привеждане на нормативния акт в съответствие със Закона за въвеждане на еврото т с Република България и осигуряване на техническо о представяне на съответните стойности на таксите в евро“ 3 1 Вариант „Без действие“ Вариант 2 в и т т с к о е н ф Е Цел 2: „Привеждане на акта в съответствие със Закона за изменение и допълнение на Закона за енергетиката, обн. ДВ, бр. 17 от 2015 г.“. 3 1 с а т к с и о ф н Е Цел 2: „Привеждане на акта в съответствие със Закона за изменение и допълнение на Закона за енергетиката, обн. ДВ, бр. 17 от 2015 г.“. 3 1 в у с а л г ъ С Цел 2: „Привеждане на акта в съответствие със т с о Закона за изменение и допълнение на Закона за н а енергетиката, обн. ДВ, бр. 17 от 2015 г.“. 3 1 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни и отрицателни въздействия. 1.2. Посочете степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, съгласно основните критерии за сравняване на вариантите: ефективност, чрез която се измерва степента, до която вариантите постигат целите на предложението; ефикасност, която отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати при определено ниво на ресурсите или при най-малко разходи; съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на действащите стратегически документи. * При повече от един поставен проблем мултиплицирайте таблицата за всеки отделен проблем. 5.4. По проблем 4: 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни и отрицателни въздействия. 1.2. Посочете степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, съгласно основните критерии за сравняване на вариантите: ефективност, чрез която се измерва степента, до която вариантите постигат целите на предложението; ефикасност, която отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати при определено ниво на ресурсите или при най-малко разходи; съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на действащите стратегически документи. * При повече от един поставен проблем мултиплицирайте таблицата за всеки отделен проблем. 12 5.3. По проблем 3: Вариант „Без действие“ Вариант 2 в и т т с к о е н ф Е Цел 3: „Привеждане на акта в съответствие с чл. 29, ал. 5 от Закона за енергетиката“. 3 1 с а т к с и о ф н Е Цел 3: „Привеждане на акта в съответствие с чл. 29, ал. 5 от Закона за енергетиката“. 3 1 в у с а л г ъ С т с Цел 3: „Привеждане на акта в съответствие с чл. 29, о н ал. 5 от Закона за енергетиката“. а 3 1 Вариант „Без действие“ Вариант 2 в и т т с к о е н ф Е Цел 4: „Правилно определяне и заплащане на дължимата годишна лицензионна такса в случаите на прекратяване на лицензия без решение на Комисията“. 3 1 с а т к с и о ф н Е Цел 4: „Правилно определяне и заплащане на дължимата годишна лицензионна такса в случаите на прекратяване на лицензия без решение на Комисията“. 3 1 в у с а л г ъ С Цел 4: „Правилно определяне и заплащане на т с дължимата годишна лицензионна такса в случаите на о н прекратяване на лицензия без решение на а Комисията“. 3 1 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни и отрицателни въздействия. 1.2. Посочете степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, съгласно основните критерии за сравняване на вариантите: ефективност, чрез която се измерва степента, до която вариантите постигат целите на предложението; ефикасност, която отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати при определено ниво на ресурсите или при най-малко разходи; съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на действащите стратегически документи. * При повече от един поставен проблем мултиплицирайте таблицата за всеки отделен проблем. 6. Избор на препоръчителен вариант: По гореизброените проблеми е препоръчително да се предприеме действие по Вариант 2 „Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа за таксите, които се събират от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране по Закона за енергетиката“. Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. 13 5.5. По проблем 5: Вариант „Без действие“ Вариант 2 в и т т с к о е н ф Е Цел 5: „Привеждане на Тарифата в съответствие с чл. 33 Закона за енергията от възобновяеми източници и отстраняване на технически несъответствия в акта“ 3 1 с а т к с и о ф н Е Цел 5:„Привеждане на Тарифата в съответствие с чл. 33 Закона за енергията от възобновяеми източници и отстраняване на технически несъответствия в акта“ 3 1 в у с а л г ъ С т Цел 5: „Привеждане на Тарифата в съответствие с чл. с о 33 Закона за енергията от възобновяеми източници и н а отстраняване на технически несъответствия в акта“ 3 1 6.1. Ще Ще Няма 1.1. 1.2. Промяна прилагането се се Изборът Ако се в административната тежест за физическите на препоръчителния вариант (включително увеличи намали ефект следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния ограничаване на административното регулиране и административния и юридическите по отделните препоръчителния вариант размер съгласно контрол върху лица от проблеми): за решаване на всеки Методиката по чл. 7а от стопанската дейност. проблем. Закона за 6.2. Да С Тарифа Закона Създават прилагането приемането за за лицензионна ли се нови/засягат ли се съществуващи на препоръчителния вариант (включително на проекта на Постановление на Министерския таксите, които се събират от Държавната комисия енергетиката се уеднаквяват правилата относно такса. регулаторни по отделните съвет за за енергийно срока за режими и услуги проблеми)? изменение и и водно заплащане на от допълнение на регулиране по годишната 14 Не 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Да …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. Не Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Актът засяга пряко МСП Актът не засяга МСП Само за енергийни предприятия, попадащи в категорията на микро, малки и средни предприятия, като въздействието няма да се различава от това спрямо всички останали пряко заинтересовани страни. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не се очакват потенциални рискове при прилагането на препоръчителния вариант. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Проведени са консултации ……………………………………………………………..……………………………… …………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………….. Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Предстоят обществени консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове На основание чл. 26 от Закона за нормативните актове (ЗНА), проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа за таксите, които се събират от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране по Закона за енергетиката, мотивите и частичната предварителна оценка на въздействието и становището на дирекция „Координация и 15 модернизация на администрацията“ в Министерския съвет ще бъдат публикувани на Портала за обществени консултации и на интернет страницата на Комисията за енергийно и водно регулиране. На основание чл. 26, ал. 4 от ЗНА срокът за обществена консултация по проекта на ПМС е 14 дни. Причини, наложили срокът за обществена консултация да бъде по-кратък от 30 дни, са въвеждането на еврото в Р България от 01.01.2026 г., съответно изпълнение на изискванията на ЗВЕРБ, както и привеждане на Тарифата в съответствие с действащите разпоредби на ЗЕ, ЗЕВИ и НЛДЕ. Също така, таксите по Тарифата са определени в левове, поради което бързо и правилно превалутиране на същите е предпоставка след въвеждането на еврото в Р България от 01.01.2026 г. заинтересованите страни да са наясно с размера на дължимите такси, съответно КЕВР да осигури събирането им в производствата, предвидени в ЗЕ. Предложените изменения и допълнения представляват техническо преизчисляване на съществуващите такси от лева в евро, без да се променя тяхната същност, обхват или влияние върху размера на финансовата тежест на заинтересованите лица. От друга страна, предложените изменения и допълнения в проекта, свързани със съобразяване с разпоредбите на ЗЕ, ЗЕВИ и НЛДЕ не въвеждат нови такси, нито променят регулаторни режими по ЗЕ, които да изискват дългосрочно обсъждане, а единствено привеждат правилата в Тарифата в съответствие с действащите законови разпоредби, както и се подобрява съгласуваността между нормативните актове в енергийния сектор. Поради това и не е налице необходимост от по-дълъг срок за обсъждане на предложенията. Основните заинтересовани страни (лицензирани енергийни предприятия и заявители) са наясно с процеса по въвеждане на еврото и с правилата за преизчисляване, регламентирани в ЗВЕРБ, както и с действащите законови и подзаконови актове в сектора. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? Да Не …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? Да Не (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: Доклад с мотиви. Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа за таксите, които се събират от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране по Закона за енергетиката Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: Закон за енергетиката; Наредба № 3 от 21 март 2013 г. за лицензиране на дейностите в енергетиката; Тарифа за таксите, които се събират от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране по Закона за енергетиката; Закон за енергията от възобновяеми източници. 16 Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: , директор на дирекция „Правна“ в Комисията за енергийно и водно регулиране Дата: 05.12.2025 г. X директор на дирекция "Правна" Подпис:

Становище от съгласуване на частична предварителна оценка на въздействието на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифата за таксите, които се събират от Държавната агенция за енергийно и водно регулиране по Закона за енергетиката Страница 1 от 2 Становище администрацията на Съгласуването се извършва на основание на Министерския чл. 21, ал. 5 от Закона за съвет нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Частична Проект на Постановление за изменение и таксите, които на Министерския свет допълнение на Taрифата за се събират от Държавната Становище по ред: Единствено съгласуване комисия за енергийно и водно регулиране по Номер и дата: X Закона за енергетиката В отговор на №: В-02-00-24/20.11.2025 г. Институция: Комисия за енергийно и водно регулиране Диспозитив: Съгласува с препоръки Основание: Чл. 30б, ал.3, т. 2, б. „а“ от Устройствения Министерския съвет администрация правилник на и на неговата I. Относно Предлагаме допълнителна на всеки от проблемите. II. Относно Предлагаме обособят допълнителни се използват насоките Раздел 1 „Проблем/проблеми за повече яснота при информация и данни, които изясняват Раздел 3. „Заинтересовани в този раздел по възможност в подгрупи с посочване на от Ръководството за извършване за решаване“: представянето на всеки от по-подробно страни“: двете главни групи брой в тези групи, на предварителна проблемите да се включи същността и най-вече мащабите заинтересовани страни да се където това е възможно и като оценка на въздействието по отношение на III. Относно Напомняме, дни и само при на нормативен акт определянето на групите засегнати Раздел 7. „Консултации“: че срокът за обществените изключителни случаи и изрично може да определи друг срок, заинтересовани консултации по чл. 26 посочване на причините но не по-кратък от страни. от ЗНА е не по-кратък от 30 съставителят на проекта 14 дни. Във връзка с това Становище от съгласуване на частична предварителна оценка на въздействието на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифата за таксите, които се събират от Държавната агенция за енергийно и водно регулиране по Закона за енергетиката Страница 2 от 2 предлагаме в този раздел да се включат съответни мотиви за предвидения съкратен срок от 14 дни за провеждането на обществените консултации. * Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. ** При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието се съпоставя с кръга от въпроси, засегнати в проекта на нормативен акт. *** На основание чл. 30б, ал. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо окончателната оценка на въздействието да бъде съобразена с препоръките от становището. **** На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с преработената оценка на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „КООРДИНАЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА“ В АДМИНИСТРАЦИЯТА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ X ИСКРЕН ИВАНОВ