Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Министерство на финансите X Изх. № София ПРОЕКТ! ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д от ТЕМЕНУЖКА ПЕТКОВА, МИНИСТЪР НА ФИНАНСИТЕ ОТНОСНО: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация (УПМСНА) внасям за разглеждане проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет. ▪ Причини, които налагат разработването на проекта на нормативен акт С проекта на акт се извършва изменение в три нормативни акта, определящи правила за регулиране на отношения във връзка с изпълнение на Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ), финансиран от Механизма за възстановяване София - 1040 тел. централа: 9859 1 minfin@minfin.bg ул. ”Г.С.Раковски” №102 факс: 980 68 63 www.minfin.bg и устойчивост (Механизма) - Постановление № 80 на Министерския съвет от 2022 г. за определяне на правилата за възлагане на дейности по инвестиции от крайни получатели на средства от Механизма за възстановяване и устойчивост (ДВ, бр. 36 от 2022 г., доп. бр. 47 от 2023 г.)(ПМС № 80/2022 г.), Постановление № 114 на Министерския съвет от 2022 г. за определяне на детайлни правила за предоставяне на средства на крайни получатели от Механизма за възстановяване и устойчивост (обн., ДВ, бр. 43 от 2022 г.; изм. и доп., бр. 70 от 2022 г., бр. 47 от 2023 г., бр. 27 от 2024 г. и бр. 74 от 2025 г.)(ПМС № 114/2022 г.) и Постановление № 157 на Министерския съвет от 2022 г. за определяне на органите и структурите, отговорни за изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост на Република България, и на техните основни функции (обн., ДВ, бр. 54 от 2022 г.; изм. и доп., бр. 70 и 85 от 2022 г., бр. 47 и 63 от 2023 г., бр. 27 и бр. 64 от 2024 г. и бр. 74 от 2025 г.; попр., бр. 75 от 2025 г.)(ПМС № 157/2022 г.). Съгласно чл. 22 от Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския Парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 година за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост при изпълнението на Механизма държавите членки предприемат всички подходящи мерки, за да защитават финансовите интереси на Съюза и за да гарантират, че използването на средствата във връзка с мерките, получаващи подкрепа от Механизма, е съобразено с приложимото право на Съюза и с националното право, по- специално по отношение на предотвратяването, разкриването и коригирането на измами, корупция и конфликти на интереси. За тази цел държавите членки предвиждат ефективна и ефикасна система за вътрешен контрол. От 6.10.2023 г. функциите по противодействие на корупцията и отнемане на незаконно придобитото имущество се разделят и осъществяват от две независими една от друга комисии — комисия за отнемане на незаконно придобитото имущество и комисия за противодействие на корупцията. В тази връзка от посочената дата са в сила съответно два законодателни акта – Закон за отнемане на незаконно придобитото имущество (Загл. изм. – ДВ, бр. 84 от 2023 г., в сила от 6.10.2023 г.) и Закон за противодействие на корупцията (ЗПК). В разпоредби от ПМС № 80/2022 г. и ПМС № 114/2022 г. е налице препращане към Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество. По своето естество отношенията, регулирани от ПМС № 80/2022 г. и ПМС № 114/2022 г., касаят ангажирането на публичен финансов ресурс с източник средства от Европейския съюз и националния бюджет. Предвид това относимия за прилагане в рамките на тези отношения законодателен акт е ЗПК относно дефинициите за частен интерес, облага и свързани лица съгласно чл. 71 и чл. 72 от ЗПК, и § 1, т. 9 от допълнителните разпоредби на ЗПК и съответните разпоредби от посочените подзаконови нормативни акта следва да препращат към него. Съгласно § 6, ал. 1, т. 2 от преходните и заключителни разпоредби на ЗВЕРБ държавните органи са задължени в 6-месечен срок от влизането в сила на закона да приемат изменения и допълнения в подзаконови нормативни актове, необходими за изпълнението му във връзка с въвеждане на еврото като парична единица на Република България. В ПМС № 114/2022 г. и ПМС № 157/2022 г. са налице разпоредби и приложения към такива, в които има посочена паричната единица лев. С ПМС № 80/2022 г. се определят правилата за събиране, разглеждане и оценяване на оферти и сключването на договори от страна на крайните получатели на средства за изпълнение на инвестиции по Механизма за възстановяване и устойчивост, които не са възложители по смисъла на Закона за обществените поръчки. В тази връзка в чл. 3, ал. 1 от постановлението са посочени стойностните прагове за прилагане на посочените правила при избор на изпълнители във връзка със строителство, доставка или услуга. Предвид въвеждането на еврото в Република България като парична единица от 1.01.2026 г. е необходимо определяне на тези стойностни прагове в евро. Превалутирането на стойностните прагове е извършено чрез прилагането на правилото на чл. 12 от ЗВЕРБ, като числовата стойност в левове е разделена на пълната числова стойност на официалния валутен курс, изразен с шест цифри с всичките пет знака след десетичната запетая. В съответствие с § 6, ал. 2 от преходните и заключителни разпоредби на ЗВЕРБ посочените изменения следва да влязат в сила от датата на въвеждане на еврото в Република България. В допълнение на 27.11.2025 г. влезе в сила Решение за изпълнение на Съвета за изменение на Решение за изпълнение от 04.05.2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 15108/25) и Приложение към Решение за изпълнение на Съвета от 27.11.2025 г. (ST 15108/25 ADD 1). Посоченото Решение за изпълнение на Съвета от 27.11.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 04.05.2022 г. е в резултат на успешното приключване от страна на Европейската комисия (ЕК) и българските институции на процедурата по хоризонтален преглед и опростяване на описанието на етапите и целите в Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ) на основание на чл. 21, параграф 1 от Регламента (ЕС) 2021/241 за създаване на Механизма за възстановяване и устойчивост. С посоченото изменение в НПВУ е извършено актуализиране на наименованията на 27 инвестиции и 14 реформи, добавяне на една нова инвестиция, отпадане на две реформи, актуализиране на начина за изпълнение на една инвестиция, актуализиране на отговорни институции. В тази връзка е необходимо да бъде извършено изменение на Приложение 1 към чл. 3, ал. 1, т. 3 от ПМС 157/2022 г. ▪ Целите, които се поставят с проекта на нормативен акт С настоящият проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет се осигурява: 1. Съответствие на нормативната рамка за изпълнение на НПВУ, а именно ПМС № 80/2022 г. и ПМС № 114/2022 г., с приложимото право на ЕС и с националното право и изпълнение на ангажимента на държавата съгласно чл. 22 от Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския Парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 година за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост. Осигуряват се гаранции, че използването на средствата във връзка с мерките, получаващи подкрепа от Механизма, е съобразено с приложимото право на ЕС и с националното право, по-специално по отношение на предотвратяването, разкриването и коригирането на измами, корупция и конфликти на интереси. 2. Посочване на паричната единица евро в разпоредбите на ПМС № 80/2022 г., ПМС № 114/2022 г. и ПМС № 157/2022 г. във връзка с въвеждане на еврото в Република България от 1.01.2026 г. и съгласно § 6, ал. 1, т. 2 от преходните и заключителни разпоредби на ЗВЕРБ. 3. Съответствие на Приложение № 1 към чл. 3, ал. 1, т. 3 от ПМС № 157/2022 г. с поетите ангажименти в Решение за изпълнение на Съвета от 27.11.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 04.05.2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 15108/25) и Приложение към Решение за изпълнение на Съвета от 27.11.2025 г. (ST 15108/25 ADD 1), и наличието на правно основание за сключване на споразумение за изпълнение на инвестиция по НПВУ или неговото изменение. ▪ Финансови и други средства, необходими за прилагането на проекта на нормативен акт Приемането на представения проект на Постановление на Министерския съвет не изисква разходи, трансфери и други плащания, свързани с разходването на бюджетни средства, поради което е изготвена финансова обосновка съгласно образеца по приложение № 2.2 към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от УПМСНА. ▪ Очакваните резултати от прилагането на проекта на нормативен акт Резултатите, които се очакват да бъдат постигнати с приемането на предложения проект акт, са обезпечаване на принципа на добро финансово управление и ефективен контрол на средствата, предоставени от Европейския съюз на Република България по МВУ, както и осигуряване на възможност за изпълнение на ангажиментите на Република България по Плана за възстановяване и устойчивост и съответно получаване на безвъзмездната финансова подкрепа по линия на Механизма. Чрез проекта на акт се осигуряват предпоставки за ефективното и ефикасно разходване на средствата от ЕС, както и съответствие с приложимото национално и европейско законодателство. ▪ Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз Проектът на акт е съобразен с правилата за финансово управление и контрол по МВУ, които се определят основно в европейските регламенти, както и с действащото законодателство относно разходването на публични средства, приложимо и по отношение изпълнението на инвестициите и реформите по ПВУ, финансирани от Европейския съюз. Регламентите на ЕС са пряко приложими в държавите членки, като е допустимо на национално равнище да се приемат нормативни актове, необходими за ефективното им прилагане, какъвто е и предлаганият проект на акт. С предложения проект на Постановление на Министерския съвет не се въвеждат норми на европейското право, поради което не се налага изготвяне на анализ и таблица за съответствие с правото на Европейския съюз. ▪ Информация за проведените обществени консултации По проекта на постановление е извършена частична предварителна оценка на въздействието, която е съгласувана от дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ в администрацията на Министерския съвет. Проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет и материалите към него са съгласувани по реда на чл. 32 и чл. 34 от УПМСНА, като получените становища, заедно със справката за приетите и неприетите бележки, са приложение към настоящия доклад. В изпълнение на чл. 26, ал. 3 и 4 от Закона за нормативните актове и чл. 85 от УПМСНА по проекта на акт са проведени обществени консултации, като проектът на постановление, докладът към него, частичната предварителна оценка на въздействието и становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ в администрацията на Министерския съвет от съгласуването на извършената частична предварителна оценка на въздействието, са публикувани на интернет страницата на Министерството на финансите и на Портала за обществени консултации за срок от 14 дни. Причините за съкращаване на срока са от една страна оставащия кратък период за изпълнение на ангажиментите по НПВУ, предвид срока на Механизма за възстановяване и устойчивост съгласно Регламент (ЕС) 2021/241 – 31.08.2026 г., с оглед на което е налице необходимост от предприемане на своевременни действия във връзка с добавянето на една нова инвестиция, актуализиране на начина за изпълнение на друга инвестиция и актуализиране на отговорни институции съгласно Решение за изпълнение на Съвета от 27.11.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 04.05.2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 15108/25) и Приложение към Решение за изпълнение на Съвета от 27.11.2025 г. (ST 15108/25 ADD 1). Предвид посоченото, за да се ангажира компетентността на ведомства и организации, в качеството им на отговорни за изпълнението на инвестиции по НПВУ, както и за да се определи правно основание за финансиране на дейности в изпълнение на посочените инвестиции по НПВУ, е необходимо да бъде изменено Приложение № 1 към чл. 3, ал. 1, т. 3 от ПМС № 157/2022 г., въз основа на което да бъдат сключени споразумения за изпълнение на инвестиция по НПВУ или вече сключени такива да бъдат изменени. Всяко забавяне в подписването или изменението на оперативните споразумения може да доведе до негативно въздействие и не постигане на етапите и целите на ПВУ. От друга страна измененията на трите постановления са пряка последица на общоизвестни и вече влезли в сила изменения на съществуващи закони и европейски актове. Получените в посоченият срок становища са отразени съгласно приложените справки. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА МИНИСТРИ, С оглед на гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 2 от УПМСНА, предлагам Министерския съвет да разгледа и приеме предложения проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет. X МИНИСТЪР НА ФИНАНСИТЕ ТЕМЕНУЖ КА ПЕТКОВА

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я М И Н И С Т Е Р С К И С Ъ В Е Т Проект! П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № ______ от _______ 202_ година ЗА изменение на нормативни актове на Министерския съвет М И Н И С Т Е Р С К И Я Т С Ъ В Е Т П О С Т А Н О В И: § 1. В Постановление № 80 на Министерския съвет от 2022 г. за определяне на правилата за възлагане на дейности по инвестиции от крайни получатели на средства от Механизма за възстановяване и устойчивост (обн., ДВ, бр. 36 от 2022 г.; доп. бр. 47 от 2023 г.) се правят следните изменения: 1. В чл. 3, ал. 1: а) в т. 1 думите „50 000 лв.“ се заменят с „25 565 евро“; б) в т. 2 думите „30 000 лв.“ се заменят с „15 339 евро“. 2. В чл. 12, ал. 2 думите „чл. 54 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество“ се заменят с „чл. 72 от Закона за противодействие на корупцията“. § 2. В Постановление № 114 на Министерския съвет от 2022 г. за определяне на детайлни правила за предоставяне на средства на крайни получатели от Механизма за възстановяване и устойчивост (обн., ДВ, бр. 43 от 2022 г.; изм. и доп., бр. 70 от 2022 г., бр. 47 1 от 2023 г., бр. 27 от 2024 г. и бр. 74 от 2025 г.) се правят следните изменения: 1. В чл. 6: а) в ал. 1, т. 2 думите „§ 1, т. 15 от допълнителните разпоредби на Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество“ се заменят с „§ 1, т. 9 от допълнителните разпоредби на Закона за противодействие на корупцията“; б) алинея 3 се изменя така: „(3) Изискванията по чл. 54, ал. 1, т. 3 от Закона за обществените поръчки не се прилагат, когато са налице обстоятелствата по чл. 54, ал. 5 от същия.“ 2. В чл. 13, ал. 3: а) в т. 2 думите „Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество“ се заменят със „Закона за противодействие на корупцията“; б) в т. 3 думите „§ 1, т. 15 от допълнителните разпоредби на Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество“ се заменят с „§ 1, т. 9 от допълнителните разпоредби на Закона за противодействие на корупцията“. § 3. В Постановление № 157 на Министерския съвет от 2022 г. за определяне на органите и структурите, отговорни за изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост на Република България, и на техните основни функции (обн., ДВ, бр. 54 от 2022 г.; изм. и доп., бр. 70 и 85 от 2022 г., бр. 47 и 63 от 2023 г., бр. 27 и бр. 64 от 2024 г. и бр. 74 от 2025 г.; попр., бр. 75 от 2025 г.) се правят следните изменения: 1. Приложение № 1 към чл. 3, ал. 1т. 3 се изменя така: „Приложение № 1 към чл. 3, ал. 1, т. 3 Код Инвестиция Отговорен за изпълнението на инвестицията в качеството му на Структура за наблюдение и докладване (СНД)/Структура за наблюдение (СН)/ Краен получател (КП) 2 C1.I1 Центрове за НТИМ и иновации в образованието Министерство на образованието и науката СНД C1.I2 Инфраструктурни дейности в учебни заведения Министерство на образованието и науката СНД Министерство на труда и социалната C1.I3 Цифрови умения политика СНД 3 C1.I4 Младежки центрове Министерство на образованието и науката СНД C2.I1 Програма за подкрепа на научните изследвания и иновациите Министерство на иновациите и растежа, Министерство на образованието и науката СНД C2.I2 Инвестиция в Българската академия на науките Българска академия на науките СНД и КП C3.I1 Програма за индустриални паркове и зони („AttractInvestBG“) Министерство на иновациите и растежа СНД C3.I2 Програма за икономическа трансформация Министерство на иновациите и растежа СНД C4.I1 Подкрепа за обновяване на сградния фонд Министерство на регионалното развитие и благоустройството СНД C4.I2 Подкрепа за енергия от възобновяеми източници за домакинствата Министерство на енергетиката СНД C4.I3 Подкрепа за енергийно ефективни системи за улично осветление Министерство на енергетиката СНД C4.I4 Цифрова трансформация на електропреносната мрежа "Електроенергиен системен оператор" ЕАД КП Министерство на енергетиката СН C4.I7 Увеличаване на използването на възобновяема енергия от геотермални източници Министерство на енергетиката КП C4.I8 Национална инфраструктура за акумулиране на електроенергия (RESTORE) Министерство на енергетиката СНД C6.I1 Технологичен и екологичен преход на селското стопанство Министерство на земеделието и храните СНД C6.I2 Цифровизация на процесите от фермата до трапезата Министерство на земеделието и храните КП C7.I1 Широкомащабно разрастване на цифрова инфраструктура Изпълнителна агенция "Инфраструктура на електронното управление" КП Министерство на транспорта и съобщенията СНД C7.I2 Система TETRA и радиoрелейната мрежа Министерство на вътрешните работи КП C8.I1 Железопътен подвижен състав Министерство на транспорта и съобщенията КП Държавна агенция "Безопасност на Безопасност на движението по движението по пътищата" с партньори C8.I5 пътищата Агенция "Пътна инфраструктура" КП 4 C8.I6 Линия 3 на метрото в София "Метрополитен" ЕАД КП C8.I7 Зелена мобилност Министерство на регионалното развитие и благоустройството СНД C8.I8 Оборудване за наблюдение или поддръжка на железопътни линии и въздушни линии Министерство на транспорта и съобщенията СН Национална компания "Железопътна инфраструктура" КП C8.I9 Обновяване на железопътната инфраструктура Министерство на транспорта и съобщенията СН Национална компания "Железопътна инфраструктура" КП C8.I10 Подвижен състав на метрото "Метрополитен" ЕАД КП C10.I1 Модернизиране на Единната информационна система на съдилищата Висш съдебен съвет КП C10.I2 Цифровизация на съдопроизводствени процеси в системата на административното правораздаване Върховен административен съд КП C10.I3 Информационна и комуникационна инфраструктура в прокуратурата Прокуратура на Република България КП C10.I4 Услуги по безопасност Министерство на вътрешните работи КП C10.I6 Подкрепа на пилотна фаза за въвеждане на строително- информационното моделиране Министерство на регионалното развитие и благоустройството КП C10.I7 Единна информационна система по устройство на територията, инвестиционно проектиране и разрешаване на строителството Министерство на регионалното развитие и благоустройството КП C10.I10 Система „Мониторстат“ Национален статистически институт КП C10.I11 Информационна и административна среда за Плана за възстановяване и устойчивост Администрация на Министерския съвет с партньори – Министерство на финансите, Изпълнителна агенция "Одит на средствата от Европейския съюз" и Институт по публична администрация КП Министерство на труда и социалната Инфраструктурни работи в заведения C11.I1 политика за дългосрочни грижи СНД 5 C11.I2 Предоставяне на помощни средства на лица с трайни увреждания Министерство на труда и социалната политика с партньори КП C11.I3 Развитие на социалната икономика Министерство на труда и социалната политика КП C11.I4 Обновяване на Агенцията за социално подпомагане Агенция за социално подпомагане КП Министерство на труда и социалната политика СН C11.I5 Цифрови услуги в Агенцията по заетостта Агенция по заетостта КП Министерство на труда и социалната политика СН C11.I6 Подпомагане на сектора на културата Национален фонд "Култура" СНД и КП C11.I7 Цифровизация на архивите Министерство на културата с партньори КП C11.I8 Инфраструктура в сферата на културата Министерство на културата СН НДК КП C12.I1 Модернизиране на болничните заведения Министерство на здравеопазването СНД и КП C12.I2 Центрове за интервенционална диагностика и ендоваскуларно лечение на мозъчно-съдови заболявания Министерство на здравеопазването КП C12.I3 Модернизация на психиатричната помощ Министерство на здравеопазването КП C12.I4 Създаване на система за оказване на спешна медицинска помощ по въздуха Министерство на здравеопазването КП C12.I5 Национална цифрова платформа за медицинска диагностика Министерство на здравеопазването КП C12.I7 Развитие на амбулаторните грижи Министерство на здравеопазването СНД и КП C13.I1 Информационна система за енергийно бедните домакинства и уязвимите клиенти Министерство на електронното управление КП Министерство на енергетиката и Министерство на труда и социалната политика Партньори Министерство на енергетиката СНД Разширена мярка: Национална C13.I2 инфраструктура за акумулиране на електроенергия (RESTORE) Код Реформа Водещо ведомство/организация 6 C13.I3 Инсталиране на фотоволтаични системи и осигуряване на електрически превозни средства за заведенията за социални услуги Министерство на труда и социалната политика СНД C13.I4 Подкрепа за мощности за производство на електроенергия от възобновяеми източници и акумулиране на електроенергия Министерство на енергетиката СНД C1.R1 Реформа в предучилищното и училищното образование и професионалното образование и обучение Министерство на образованието и науката, Министерство на труда и социалната политика C1.R2 Реформа на висшето образование Министерство на образованието и науката C2.R1 Обща политика за научните изследвания и иновациите Министерство на иновациите и растежа, Министерство на образованието и науката C3.R1 Нормативна уредба с оглед на привличането на промишлени инвестиции и развитието на промишлени екосистеми Министерство на иновациите и растежа C4.R1 Създаване на Национален фонд за декарбонизация Министерство на енергетиката C4.R2 Улесняване на инвестициите в енергийно ефективно обновяване на жилищни сгради Министерство на регионалното развитие и благоустройството C4.R3 Определение и критерии за „енергийна бедност“ за домакинствата Министерство на енергетиката, Министерство на труда и социалната политика, Министерство на регионалното развитие и благоустройството C4.R4 Насърчаване на проекти за енергийна ефективност и енергия от възобновяеми източници чрез сметките за енергия Министерство на енергетиката C4.R5 Обслужване на едно гише за саниране с цел енергийна ефективност Министерство на регионалното развитие и благоустройството, Министерство на енергетиката, Агенция за устойчиво енергийно развитие C4.R6 Увеличаване на производството на електроенергия от възобновяеми източници Министерство на енергетиката, Министерство на регионалното развитие и благоустройството, Министерство на транспорта и съобщенията, Министерство на околната среда и водите, Комисия за енергийно и водно регулиране 7 C4.R7 Подкрепа за веригата за създаване на стойност в областта на зеления водород Министерство на иновациите и растежа, Министерство на икономиката и индустрията, Министерство на енергетиката, Министерство на транспорта и съобщенията C4.R8 Либерализация на пазара на електроенергия Министерство на енергетиката C4.R9 Пътна карта за неутралност по отношение на климата Министерство на енергетиката, Министерство на околната среда и водите C4.R10 Декарбонизация на енергийния сектор Министерство на енергетиката, Министерство на околната среда и водите C4.R11 Подобряване на корпоративното управление на държавните предприятия в енергийния сектор Министерство на енергетиката C5.R1 Създаване на управленската структура на мрежата „Натура 2000“ Министерство на околната среда и водите C6.R1 Национална програма за действие Министерство на земеделието и храните C7.R2 Разпределение на радиочестотен спектър Министерство на транспорта и съобщенията C7.R3 Създаване на благоприятна инвестиционна среда Министерство на транспорта и съобщенията C8.R1 Стратегическа рамка за транспорта Министерство на транспорта и съобщенията, Агенция "Пътна инфраструктура" C8.R2 Безопасност на движението по пътищата Държавна агенция "Безопасност на движението по пътищата" C8.R3 Устойчива градска мобилност Министерство на регионалното развитие и благоустройството C8.R4 Интегриран обществен транспорт Министерство на транспорта и съобщенията C8.R5 Електрическа мобилност Министерство на иновациите и растежа, Министерство на регионалното развитие и благоустройството, Министерство на транспорта и съобщенията C9.R1 Нов регионален подход с пряко въвличане на местните общности в управлението на средствата от европейските фондове и инструменти Министерство на регионалното развитие и благоустройството C9.R2 Реформа на водоснабдяването и канализацията Министерство на регионалното развитие и благоустройството C10.R1 Реформа на съдебната система Министерство на правосъдието C10.R2 Противодействие на корупцията Министерство на правосъдието/Комисия за противодействие на корупцията/Администрация на Министерския съвет/Министерство на икономиката и индустрията, Агенция за публичните предприятия и контрол 8 C10.R3 Правни актове относно рамката за медиация Министерство на правосъдието/Висш съдебен съвет C10.R4 Мерки относно уредбата за несъстоятелност Министерство на правосъдието C10.R5 Цифрова реформа на българския строителен сектор Министерство на регионалното развитие и благоустройството C10.R6 Регистрова реформа за разгръщане потенциала на електронното управление за подобряване на бизнес средата Министерство на регионалното развитие и благоустройството, Министерство на електронното управление, Агенция по вписванията, Агенция по геодезия, картография и кадастър C10.R7 Рамка за управление на държавните предприятия Агенция за публичните предприятия и контрол/Министерство на икономиката и индустрията/Министерство на финансите C10.R8 Мерки относно рамката за борба с изпирането на пари Администрация на Министерския съвет, Държавна агенция "Национална сигурност", Българска народна банка, Комисия за финансов надзор, Национална агенция за приходите, Министерство на финансите C10.R9 Подобряване на качеството на законодателния процес Народно събрание C10.R10 Обществени поръчки Министерство на финансите/Агенция по обществени поръчки C10.R11 Разрастване България Министерство на иновациите и растежа, Министерство на икономиката и индустрията, Министерство на правосъдието, Министерство на труда и социалната политика, Министерство на електронното управление C10.R12 Съвет за икономически анализи Администрация на Министерския съвет C11.R1 Реформа на схемата за минимален доход Министерство на труда и социалната политика C11.R2 Реформа на социалните услуги Министерство на труда и социалната политика C12.R1 Актуализиране на стратегическата рамка на сектора на здравеопазването Министерство на здравеопазването C12.R2 Развитие на електронното здравеопазване и на Националната здравноинформационна система Министерство на здравеопазването C12.R3 Повишаване на привлекателността на здравните професии и насърчаване на по-балансираното разпределение на здравните специалисти на територията на страната Министерство на здравеопазването План за съвременно здравно C12.R6 Министерство на здравеопазването образование в училищата Рамка за управление на енергийната C13.R1 бедност и подготовка за Министерство на енергетиката либерализацията на пазара на дребно Прозрачност на процедурите за присъединяване на нови мощности за C13.R2 Министерство на енергетиката енергия от възобновяеми източници и съоръжения за акумулиране Функциониране на балансиращия C13.R3 пазар и оптимизация на Министерство на енергетиката потреблението 2. В приложение № 2 и приложение № 3 към чл. 12, ал. 4 навсякъде съкращението „лв.“ се заменя с „евро“. ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 4. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“ с изключение на § 1, т. 1, § 2, т. 1, буква „б“ и § 3, т. 2, които влизат в сила от 1 януари 2026 г. МИНИСТЪР–ПРЕДСЕДАТЕЛ: (Росен Желязков) ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: (Габриела Козарева) Главен секретар на Министерството на финансите: (Таня Георгиева) Директор на дирекция „Правна” на Министерството на финансите: (Диана Драгнева) 9

Образецът на частична предварителна оценка на въздействието влиза в сила от 01 януари 2021 г. Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на финансите Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет Лице за контакт: Детелина Караенева директор на дирекция „Национален фонд“, Министерство на финансите Телефон и ел. поща: +359 2 9859 2782; d.karaeneva@minfin.bg 1. Проблем/проблеми за решаване: Проблем 1 „Несъответствие на определяне на правилата за възлагане средства от Механизма за възстановяване 2023 г.)(ПМС № 80/2022 г.), Постановление определяне на детайлни правила за Механизма за възстановяване и устойчивост 2022 г., бр. 47 от 2023 г., бр. 27 от Постановление № 157 на Министерския структурите, отговорни за изпълнението Република България, и на техните основни бр. 70 и 85 от 2022 г., бр. 47 и 63 от 2023 157/2022 г.) с приложими законодателни съответствие на Приложение № 1 към ангажименти в Решението за изпълнение за изпълнение от 04.05.2022 г. за устойчивост на България“ 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за В разпоредби от ПМС № 80/2022 г. и противодействие на корупцията и за 6.10.2023 г. функциите по противодействие имущество се разделят и осъществяват от отнемане на незаконно придобитото тази връзка от посочената дата са в сила незаконно придобитото имущество (Загл. Постановление на и предоставяне 2024 г. на г., бр. чл. на одобряване неговото/тяхното ПМС № отнемане на две имущество съответно изм. № 80 на Министерския съвет от 2022 г. за дейности по инвестиции от крайни получатели на устойчивост (ДВ, бр. 36 от 2022 г., доп. бр. 47 от № 114 на Министерския съвет от 2022 г. за на средства на крайни получатели от (обн., ДВ, бр. 43 от 2022 г.; изм. и доп., бр. 70 от и бр. 74 от 2025 г.)(ПМС № 114/2022 г.) и съвет от 2022 г. за определяне на органите и Плана за възстановяване и устойчивост на функции (обн., ДВ, бр. 54 от 2022 г.; изм. и доп., 27 и бр. 64 от 2024 г., бр. 74 от 2025 г.)(ПМС № актове, както и необходимостта от привеждане в 3, ал. 1, т. 3 от ПМС № 157/2022 г. с поети Съвета от 27.11.2025 г. за изменение на Решение на оценката на плана за възстановяване и възникване. По възможност посочете числови стойности. 114/2022 г. е налице препращане към Закона за на незаконно придобитото имущество. В сила от корупцията и отнемане на незаконно придобитото независими една от друга комисии — комисия за и комисия за противодействие на корупцията. В два законодателни акта – Закон за отнемане на – ДВ, бр. 84 от 2023 г., в сила от 6.10.2023 г.) и 2 Закон за противодействие на корупцията (ЗПК). По своето естество отношенията, регулирани от ПМС № 80/2022 г. и ПМС № 114/2022 г., касаят ангажирането на публичен финансов ресурс с източник средства от Европейския съюз и националния бюджет. В тази връзка относимия за прилагане в рамките на тези отношения законодателен акт е ЗПК относно дефинициите за частен интерес, облага и свързани лица съгласно чл. 71 и чл. 72 от ЗПК, и § 1, т. 9 от допълнителните разпоредби на ЗПК. От 1.01.2026 г. влиза в сила Закона за въвеждане на еврото в Република България (ЗВЕРБ). Съгласно § 6, ал. 1, т. 2 от преходните и заключителни разпоредби на ЗВЕРБ държавните органи са задължени в 6-месечен срок от влизането в сила на закона да приемат изменения и допълнения в подзаконови нормативни актове, необходими за изпълнението за изпълнението му във връзка с въвеждане на еврото като парична единица на Република България. В ПМС № 114/2022 г. и ПМС № 157/2022 г. са налице разпоредби и приложения към такива, в които има посочена паричната единица лев. С ПМС № 80/2022 г. се определят правилата за събиране, разглеждане и оценяване на оферти и сключването на договори от страна на крайните получатели на средства за изпълнение на инвестиции по Механизма за възстановяване и устойчивост, които не са възложители по смисъла на Закона за обществените поръчки. В тази връзка в чл. 3, ал. 1 от постановлението са посочени стойностните прагове за прилагане на посочените правила при избор на изпълнители във връзка със строителство, доставка или услуга. Предвид въвеждането на еврото в Република България като парична единица от 1.01.2026 г. е необходимо определяне на тези стойностни прагове в евро. В съответствие с § 6, ал. 2 от преходните и заключителни разпоредби на ЗВЕРБ посочените изменения следва да влязат в сила от датата на въвеждане на еврото в Република България. В допълнение на 27.11.2025 г. влезе в сила Решение за изпълнение на Съвета за изменение на Решение за изпълнение от 04.05.2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 15108/25) и Приложение към Решение за изпълнение на Съвета от 27.11.2025 г. (ST 15108/25 ADD 1). Посоченото Решение за изпълнение на Съвета от 27.11.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 04.05.2022 г. е в резултат на успешното приключване от страна на Европейската комисия (ЕК) и българските институции на процедурата по хоризонтален преглед и опростяване на описанието на етапите и целите в Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ) на основание на чл. 21, параграф 1 от Регламента (ЕС) 2021/241 за създаване на Механизма за възстановяване и устойчивост. С посоченото изменение в НПВУ е извършено актуализиране на наименованията на 27 инвестиции и 14 реформи, добавяне на една нова инвестиция, отпадане на две реформи, актуализиране на начина за изпълнение на една инвестиция, актуализиране на отговорни институции. В тази връзка е необходимо да бъде извършено изменение на Приложение 1 към чл. 3, ал. 1, т. 3 от ПМС 157/2022 г. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Проблемът не може да бъде решен в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. 1.2. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. В ПМС № 80/2022 г., ПМС № 114/2022 г. и ПМС № 157/2022 г. е налице препращане към изменен законодателен акт, който не е приложим спрямо обществените отношения, регулирани от посочените подзаконови нормативни актове. В допълнение в трите посочени акта използваната парична единица е лев. Също така след одобрението на изменението на НПВУ част от сключените по чл. 4а от ПМС № 157/2022 оперативни споразумения следва да бъдат изменени, за да съответстват на поетите ангажименти съгласно Решение за изпълнение на Съвета от 27.11.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 04.05.2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 15108/25) и Приложение към Решение за изпълнение на Съвета от 27.11.2025 г. (ST 15108/25 ADD 1). Предпоставка за изменението на 3 оперативните споразумения е изменението на Приложение № 1 към чл. 3, ал. 1, т. 3 от ПМС № 157/2022. 1.3. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Съгласно § 6, ал. 1, т. 2 от преходните и заключителни разпоредби на ЗВЕРБ държавните органи са задължени в 6-месечен срок от влизането в сила на закона да приемат изменения и допълнения в подзаконови нормативни актове, необходими за изпълнението за изпълнението му във връзка с въвеждане на еврото като парична единица на Република България. Съгласно Регламент (ЕС) 2021/241 държавите членки следва да предприемат подходящи мерки, за да гарантират, че използването на средствата във връзка с мерки, получаващи подкрепа от Механизма, е в съответствие с приложимото право на Съюза и с националното право. Това може да постигне единствено чрез изменение съществуващите нормативни актoве и по – конкретно на ПМС № 157/2022 г., което определя органите, структурите и основните им функции по изпълнението на ПВУ и е основание за сключване на споразумение за изпълнение на инвестиция по ПВУ или неговото изменение. 1.4. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършени последващи оценки на нормативния акт, както и анализи за изпълнението на политиката 2. Цели: Цел 1 „Осигуряване на съответствие на ПМС № 80/2022 г., ПМС № 114/2022 г. и ПМС № 157/2022 г. с приложими законодателни актове – Закона за противодействие на корупцията и Закона за въвеждане на еврото в Република България, както и необходимостта от привеждане в съответствие на Приложение № 1 към чл. 3, ал. 1, т. 3 от ПМС № 157/2022 г. с поети ангажименти в Решението за изпълнение на Съвета от 27.11.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 04.05.2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 15108/25) и Приложение към Решение за изпълнение на Съвета от 27.11.2025 г. (ST 15108/25 ADD 1)“ Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: 1. Структурите за наблюдение и докладване (СНД) – когато дадена инвестиция изцяло или отделна/и дейност/и се изпълняват чрез подбор или изискват договаряне на финансиране с крайни получатели, съответното ресорно министерство/организация изпълнява функциите на СНД. В случай, че дадена инвестиция изисква изпълнението й да бъде осигурено чрез предоставяне на финансиране на краен получател (КП) по конкретни дейности, които се изпълняват чрез подбор на КП и за чието изпълнение са отговорни различни министерства/ведомства/организации, конкретните права и задължения се регламентират в оперативното споразумение между Министерството на финансите и съответните ресорни министерства (РМ)/ведомства/организации. Министърът или ръководителят на ведомство определя СНД, която отговаря за контрола и обобщаването на финансовата и техническа информация за инвестицията, за която носи отговорност, в съответствие с оперативното споразумение с МФ. Ръководител на СНД е ръководителят на РМ/ведомство, което е подписало оперативно споразумение с МФ, или определено от него лице. СНД са изчерпателно посочени в Приложение към проекта на Постановление. 4 2. Кандидатите за средства от МВУ са всички физически и юридически лица и техни обединения, които кандидатстват за средства от Механизма за възстановяване и устойчивост чрез подаване на предложение за изпълнение на инвестиция. 3. Крайните получатели на средства от МВУ са физически или юридически лица, или техни обединения, които изпълняват конкретна инвестиция по Плана за възстановяване и устойчивост. Крайните получатели са определени в приложение към проекта на Постановление или по специален ред, установен с Постановление на Министерския съвет. 4. Структурите съгласно чл. 5 от ПМС № 157, които подпомагат заместник министър-председателя по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация и министъра на финансите при изпълнение на функциите по координация по въпросите, свързани с участието на Република България в Механизма за възстановяване и устойчивост на Европейския съюз – дирекция „Централно координационно звено“ в АМС и съответно дирекция „Национален фонд“ и дирекция „Европейски въпроси и политики“ в МФ. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1: „Несъответствие на Постановление № 80 на Министерския съвет от 2022 г. за определяне на правилата за възлагане на дейности по инвестиции от крайни получатели на средства от Механизма за възстановяване и устойчивост (ДВ, бр. 36 от 2022 г., доп. бр. 47 от 2023 г.)(ПМС № 80/2022 г.), Постановление № 114 на Министерския съвет от 2022 г. за определяне на детайлни правила за предоставяне на средства на крайни получатели от Механизма за възстановяване и устойчивост (обн., ДВ, бр. 43 от 2022 г.; изм. и доп., бр. 70 от 2022 г., бр. 47 от 2023 г., бр. 27 от 2024 г. и бр. 74 от 2025 г.)(ПМС № 114/2022 г.) и Постановление № 157 на Министерския съвет от 2022 г. за определяне на органите и структурите, отговорни за изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост на Република България, и на техните основни функции (обн., ДВ, бр. 54 от 2022 г.; изм. и доп., бр. 70 и 85 от 2022 г., бр. 47 и 63 от 2023 г., бр. 27 и бр. 64 от 2024 г., бр. 74 от 2025 г.)(ПМС № 157/2022 г.) с приложими законодателни актове, както и необходимостта от привеждане в съответствие на Приложение № 1 към чл. 3, ал. 1, т. 3 от ПМС № 157/2022 г. с поети ангажименти в Решението за изпълнение на Съвета от 27.11.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 04.05.2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България“ Вариант 1 „Без действие“: Описание: Разпоредби в ПМС № 80/2022 г. и ПМС № 114/2022 г. ще препращат към законодателен акт, неотносим към регулираните от тези актове обществени отношения. Посочената в ПМС № 80/2022 г., ПМС № 114/2022 г. и ПМС № 157/2022 г. парична единица ще е лев, въпреки въвеждане на еврото в Република България от 1.01.2026 г. Приложение № 1 към чл. 3, ал. 1, т. 3 от ПМС № 157/2022 г. няма да бъде приведено в съответствие с измененията в НПВУ съгласно Решение за изпълнение на Съвета от 27.11.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 04.05.2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 15108/25) и Приложение към Решение за изпълнение на Съвета от 27.11.2025 г. (ST 15108/25 ADD 1). Предвид посоченото в Приложение № 1 към чл. 3, ал. 1, т. 3 от ПМС № 157/2022 г. ще се посочват инвестиция и реформи, които са отпаднали за финансиране от МВУ, а ще липсва такава, включена с последното одобрено изменение на НПВУ, както и няма да бъдат отразени всички извършени изменения. 5 Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не са идентифицирани положителни въздействия. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: В случай, че не бъде приет проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет: 1. Няма да бъде отстранени несъответствия в ПМС № 80/2022 г. и ПМС № 114/2022 г., чиито разпоредби препращат към законодателен акт, неотносим към регулираните от тези актове обществени отношения, което води до неприложимост на съответните разпоредби. Последното поставя под риск изпълнението на ангажимента на Република България съгласно чл. 22 от Регламент (ЕС) 2021/241 да предприеме всички подходящи мерки за защита на финансовите интереси на Съюза, за да гарантира, че използването на средствата във връзка с мерките, получаващи подкрепа от Механизма, е съобразено с приложимото право на ЕС и с националното право, по-специално по отношение на предотвратяването, разкриването и коригирането на измами, корупция и конфликти на интереси. 2. ПМС № 80/2022 г., ПМС № 114/2022 г. и ПМС № 157/2022 г. няма да бъдат приведени в съответствие съгласно § 6, ал. 1, т. 2 от преходните и заключителни разпоредби на ЗВЕРБ. 3. Няма да бъде осигурено съответствие с поетите ангажименти в Решение за изпълнение на Съвета от 27.11.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 04.05.2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 15108/25) и Приложение към Решение за изпълнение на Съвета от 27.11.2025 г. (ST 15108/25 ADD 1). Това положение фактически ще препятства осигуряването на точно, пълно и в срок изпълнение на НПВУ и ще наруши правната сигурност във връзка с определянето на органите, структурите и основните им функции и наличието на основание за сключване на споразумение за изпълнение на инвестиция по НПВУ или неговото изменение. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Не са идентифицирани. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не са идентифицирани. Административна тежест: Не е идентифицирана. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет“: Описание: С приемането на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет ще се осигури: 6 1. Съответствие на ПМС № 80/2022 г. и ПМС № 114/2022 г. с приложимото право на ЕС и с националното право и изпълнение на ангажимента на държавата съгласно чл. 22 от Регламент (ЕС) 2021/241. Осигуряват се гаранции, че използването на средствата във връзка с мерките, получаващи подкрепа от Механизма, е съобразено с приложимото право на ЕС и с националното право, по-специално по отношение на предотвратяването, разкриването и коригирането на измами, корупция и конфликти на интереси. 2. Посочване на паричната единица евро в разпоредбите на ПМС № 80/2022 г., ПМС № 114/2022 г. и ПМС № 157/2022 г. във връзка с въвеждане на еврото в Република България от 1.01.2026 г. и съгласно § 6, ал. 1, т. 2 от преходните и заключителни разпоредби на ЗВЕРБ. 3. Съответствие на Приложение № 1 към чл. 3, ал. 1, т. 3 от ПМС № 157/2022 г. с поетите ангажименти в Решение за изпълнение на Съвета от 27.11.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 04.05.2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 15108/25) и Приложение към Решение за изпълнение на Съвета от 27.11.2025 г. (ST 15108/25 ADD 1), и наличието на правно основание за сключване на споразумение за изпълнение на инвестиция по НПВУ или неговото изменение. Изменителните норми са съобразени с изискванията на Закона за нормативните актове и Указ № 883/1974 г. за прилагане на Закона за нормативните актове. Тъй като с проекта на постановление не се предвиждат промени в съществуващи услуги или режими, не се установява и промяна на административната тежест. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Осигуряване на възможност за изпълнение на ангажиментите на Република България по Плана за възстановяване и устойчивост и съответно получаване на безвъзмездната финансова подкрепа по линия на Механизма. Осигуряване на предпоставки за ефективното и ефикасно разходване на средствата от ЕС. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма негативни въздействия от приемането на проекта на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Не са идентифицирани. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не са идентифицирани. Административна тежест: Не е идентифицирана (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 7 5. Степени 5.1. Сравняване По на вариантите: на изпълнение по критерии: 1) проблем 1: висока; 2) средна; 3) ниска. Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 „Приемане на акта“ т с о н в и т к е ф Е Цел 1: „ Осигуряване на съответствие на ПМС № 80/2022 г., ПМС № 114/2022 г. и ПМС № 157/2022 г. с приложими законодателни актове – Закона за противодействие на корупцията и Закона за въвеждане на еврото в Република България, както и необходимостта от привеждане в съответствие на Приложение № 1 към чл. 3, ал. 1, т. 3 от ПМС № 157/2022 г. с поети ангажименти в Решението за изпълнение на Съвета от 27.11.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 04.05.2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 15108/25) и Приложение към Решение за изпълнение на Съвета от 27.11.2025 г. (ST 15108/25 ADD 1) “ ниска висока Цел 2: … Цел 3: … т с о н с а к и ф Е Цел 1: „ Осигуряване на съответствие на ПМС № 80/2022 г., ПМС № 114/2022 г. и ПМС № 157/2022 г. с приложими законодателни актове – Закона за противодействие на корупцията и Закона за въвеждане на еврото в Република България, както и необходимостта от привеждане в съответствие на Приложение № 1 към чл. 3, ал. 1, т. 3 от ПМС № ниска висока 8 157/2022 г. с поети ангажименти в Решението за изпълнение на Съвета от 27.11.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 04.05.2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 15108/25) и Приложение към Решение за изпълнение на Съвета от 27.11.2025 г. (ST 15108/25 ADD 1) “ Цел 2: … Цел 3: … т с о н а в у с а л г ъ С Цел 1: „ Осигуряване на съответствие на ПМС № 80/2022 г., ПМС № 114/2022 г. и ПМС № 157/2022 г. с приложими законодателни актове – Закона за противодействие на корупцията и Закона за въвеждане на еврото в Република България, както и необходимостта от привеждане в съответствие на Приложение № 1 към чл. 3, ал. 1, т. 3 от ПМС № 157/2022 г. с поети ангажименти в Решението за изпълнение на Съвета от 27.11.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 04.05.2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 15108/25) и Приложение към Решение за изпълнение на Съвета от 27.11.2025 г. (ST 15108/25 ADD 1) “ ниска висока Цел 2: … Цел 3: … 1.2. Посочете 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване степента, в която вариантите ще изпълнят на ключовите им положителни определените цели, съгласно и отрицателни въздействия. основните критерии за сравняване на вариантите: 9 ефективност, чрез която се измерва степента, до която вариантите постигат целите на предложението; ефикасност, която отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати при определено ниво на ресурсите или при най-малко разходи; съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на действащите стратегически документи. 6. Избор на препоръчителен вариант: По проблем 1: Вариант 2 „Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет“ Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не се очаква промяна на административната тежест, тъй като с проекта на постановление не се установяват регистрационни режими и допълнителни изисквания за справки и документи. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. 10 Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? С проекта на акт не се създава/променя административната тежест за физическите и юридическите лица, не се създават нови регулаторни режими, нито се засягат съществуващи такива и в резултат не се установява непропорционално негативно въздействие върху МСП. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани потенциални рискове при реализирането на Вариант 2 - приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Съгласно разпоредбата на чл. 26, ал. 3 от Закон за нормативните актове, проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет, докладът към него, частичната предварителна оценка на въздействието и становището на дирекция „Модернизация на администрацията” при Министерския съвет ще бъдат публикувани за обществено обсъждане на интернет страницата на Министерството на финансите и на Портала за обществени консултации, за срок от 30 дни. Проектът на акт ще се съгласува с всички министри и с дирекциите от администрацията на Министерския съвет в съответствие с чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? 11 (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския Парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 година за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост, Решение № 699 на Министерския съвет от 9.10.2025 г. за одобряване проект за изменение на Националния план за възстановяване и устойчивост на Република България, Решение за изпълнение на Съвета от 27.11.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 04.05.2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 15108/25) и Приложение към Решение за изпълнение на Съвета от 27.11.2025 г. (ST 15108/25 ADD 1), Закон за противодействие на корупцията, Закон за отнемане на незаконно придобитото имущество (Загл. изм. – ДВ, бр. 84 от 2023 г., в сила от 6.10.2023 г.), Закон за въвеждане на еврото в Република България. Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Детелина Караенева, директор на дирекция „Национален фонд“, МФ Дата: 16.12.2025 г. Подпис: