Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 г. в сектора на пчеларството

МИНИСТЕРСТВО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ Проект Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 г. в сектора на пчеларството (обн., ДВ, бр. 54 от 2023 г.; изм. и доп., бр. 74 и 98 от 2023 г., бр. 72 от 2024; изм., бр. 107 от 2024 г. и бр. 72 от 2025 г.) § 1. Член 11 се изменя така: „Чл. 11. (1) Всеки кандидат може да подаде само едно заявление за подпомагане за дейностите по чл. 4 през съответния прием за финансовата година. (2) Всяка от дейностите по чл. 4, с изключение на дейността по чл. 4, т. 1, буква „в“, може да се заявява за подпомагане само веднъж в рамките на съответната финансова година. (3) Дейността по чл. 4, т. 1, буква „в“ може да се заявява за подпомагане само веднъж през целия период на прилагане на Стратегическия план.“ § 2. В чл. 14, ал. 4, т. 8 думите „най-малко 12 учебни часа“ се заменят с „8 или 18 учебни часа“. § 3. Член 15 се изменя така: „Чл. 15. Размерът на помощта за един проект за дейностите по чл. 4, т. 1, букви „а“ и „б“ се определя на база стандартни опростени разходи за един обучаем съгласно приложение № 1а.“ § 4. В чл. 16 думите „2 556,46 евро“ се заменят с „5 113,67 евро“. § 5. В чл. 21, ал. 5, т. 1 и 2 думите „или от полистирен“ се заменят с „от полистирен или полиетилен от HDPE материал“. § 6. В чл. 24, ал. 3 се правят следните изменения: 1. В т. 1 думите „50 броя“ се заменят с „10 броя“. 2. В т. 2 думите „15 км“ се заменят с „10 км“. 3. В т. 5 думите „най-малко две паши“ се заменят с „паша“. 4. В т. 7 думите „50 броя“ се заменят с „10 броя“. § 7. В чл. 25 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 накрая се добавя „и не надвишава 5 624,21 евро“. 2. В ал. 4 думите „6,39 евро“ се заменят с „7,16 евро“. § 8. В чл. 26 се създава ал. 5: „(5) Не се допуска финансиране в рамките на Стратегическия план на земеделски стопанин за активи със сходно предназначение, които са: 1. фотоволтаична (соларна) система за производство на електрически ток и генератор за променлив ток; 2. стакер и палетна количка; 3. електропастир и лека ажурна/прозирна ограда.“ § 9. В чл. 27 се правят следните изменения и допълнения: 1. Създава се нова ал. 3: „(3) Техническото оборудване, машините и съоръженията се използват по предназначение за извършване на дейностите по чл. 4, т. 5.“ 2. Досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея: а) точка 4 се изменя така: „4. заявените за подпомагане активи – система за охрана и видеонаблюдение, генератор за променлив ток, електропастир, лека ажурна/прозирна ограда и автоматизирана поилка с включено изграждане на сондаж, помпа и резервоар, са поставени в постоянен пчелин на земеделския стопанин по чл. 26, ал. 2, разположен извън населено място;“; б) създават се т. 5, 6 и 7: „5. заявеният актив - лека ажурна/прозирна ограда, отговаря на следните изисквания: а) разположена е в рамките на имота, в който се намира постоянния пчелин; б) изградена е в съответствие с изискванията на общинския съвет съгласно чл. 48, ал. 2 от Закона за устройство на територията, в случай че са въведени такива, което се удостоверява със становище на главния архитект на общината; в) има изготвен ситуационен план, показващ местоположението на оградата в рамките на имота, размери и разстояния, както и подробни количествени сметки за нейното изграждане към момента на кандидатстване; 6. заявеният актив - фотоволтаична (соларна) система за производство на електрически ток, отговаря на следните изисквания: а) предназначена е за производство на електрическа енергия само за собствено потребление, което не надхвърля необходимото количество енергия за покриване нуждите на обекта; условието се удостоверява с анализ, изготвен от правоспособно лице; б) поставена е в имот, който е собственост на кандидата или има учредено право на строеж; в) има влязло в сила разрешение за строеж; г) присъединена е към електроразпределителната мрежа, в случаите в които подлежи на присъединяване, към момента на подаване на заявлението за плащане по чл. 52, ал. 1, което се удостоверява с уверение, издадено от мрежовия оператор; д) въведена е в експлоатация по реда на Закона за устройство на територията, в случаите в които подлежи на въвеждане в експлоатация, към момента на подаване на заявлението за плащане по чл. 52, ал. 1; 7. заявеният актив - автоматизирана поилка с включено изграждане на сондаж, помпа и резервоар, отговаря на следните изисквания: а) има влязло в сила разрешително за водовземане от подземни води чрез нови съоръжения, издадено по реда на чл. 60 от Закона за водите; б) сондажът е въведен в експлоатация по реда на Закона за устройство на територията към момента на подаване на заявлението за плащане по чл. 52, ал. 1.“ § 10. В чл. 28, ал. 1 се правят следните изменения: 1. В т. 1 думите „843,63 евро“ се заменят с „1 025,14 евро“. 2. В т. 2 думите „1 406,05 евро“ се заменят с „1 708,23 евро“. 3. В т. 3 думите „1 968,47 евро“ се заменят с „2 391,82 евро“. § 11. В чл. 46, ал. 2 се създава т. 4: „4. в случаите на промяна на разпределението на бюджета съгласно чл. 6.“ § 12. В чл. 49, ал. 4 думите „15 работни дни от получаване“ се заменят с „15 дни от деня, следващ връчването“. § 13. В чл. 52, ал. 1 се създава изречение второ: „В случай, че 31 август е неработен ден, крайният срок за подаване на заявление за плащане в СЕУ изтича в първия работен ден.“ § 14. В Приложение № 1 към чл. 9, ал. 1, в т. IV. „Инвестиции в материални и нематериални активи“ се правят следните изменения и допълнения: 1. В т. 3 таблицата се изменя така: „ Вид Вид до 50 литра вкл. с крачета/стойка до 50 литра вкл. без крачета/стойка от 51 до 70 литра вкл. с крачета/стойка от 51 до 70 литра вкл. без крачета/стойка от 71 до 100 литра вкл. с крачета/стойка от 71 до 100 литра вкл. без крачета/стойка от 101 до 150 литра вкл. с крачета/стойка от 101 до 150 литра вкл. без крачета/стойка от 151 до 200 литра вкл. с крачета/стойка от 151 до 200 литра вкл. без крачета/стойка от 201 до 300 литра вкл. с крачета/стойка от 201 до 300 литра вкл. без крачета/стойка от 301 до 500 литра вкл. с крачета/стойка от 301 до 500 литра вкл. без крачета/стойка от 501 до 800 литра вкл. с крачета/стойка от 501 до 800 литра вкл. без крачета/стойка от 801 до 2000 литра вкл. с крачета/стойка от 801 до 2000 литра вкл. без крачета/стойка “ 2. В т. 7 таблицата се изменя така: „ Вид до 100 кг/час вкл. от 101 кг/час до 200 кг/час вкл. над 200 кг/час “ 3. В т. 10 таблицата се изменя така: „ Вид до 10 кг/час вкл. от 11 кг/час до 50 кг/час вкл. над 50 кг/час “ 4. В т. 12 таблицата се изменя така: „ Дължина Вид до 100 см дължина/100 литра вкл. с подгряване без подгряване до 150 см дължина/240 литра вкл. с подгряване без подгряване над 150 см дължина/240 литра с подгряване без подгряване “ 5. В т. 17, б. „д“ накрая се добавя „или над 20 кв. м.“ 6. В т. 19 се създава б. „з“: „з) свързващ кабел – дължина на линеен метър.“ 7. Създават се т. 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31 и 32: „22. Машина/уред/устройство за пробиване на пчелни рамки с показатели за оценка: Брой глави с 4 бр. глави с 5 бр. глави с 6 бр. глави 23. Станок/стойка за сноване/обтелване на пчелни рамки с показатели за оценка: а) начин на обтелване: хоризонтално или вертикално на прави и хофманови рамки, ДБ рамки плодникови, магазинни и многокорпусни; б) с пружинни ролки за подаване на телта; в) със скоби с регулируемо положение; г) основа. 24.Стакер с показатели за оценка: а) начин на задвижване: ръчно или електрическо; б) капацитет/товароносимост; в) височина на повдигане. Ръчен Електрически с минимална височина 55 мм височина на повдигане – минимум 2000 мм височина на повдигане от 900 до 1600 мм напрежение на батерията: 12V/24V/ 48V/65Ah/85Ah капацитет: от 200 кг до 500 кг вкл. от 501 кг до 1000 кг вкл. от 1001 кг до 1600 кг вкл. капацитет: минимум 1000 кг 25. Лебедка с показатели за оценка: а) Стационарна лебедка (подемна/кран): аа) начин на задвижване: ръчно или електрическо; бб) с до две работни рамена с обхват на работа до 1500 мм; вв) радиус на опериране: до 3000 мм; гг) товароподемност: до 100 кг на рамо. б) Лебедка за монтаж на ремаркета и други транспортни средства: аа) начин на задвижване: ръчно или електрическо; бб) дължина на рамото: от 1500 мм до 6020 мм, с възможност за удължение до 1120 мм; вв) товароподемност: от 80 кг – до 500 кг; гг) захранване: 12V/24V. 26. Транспортна количка за повдигане и придвижване на пчелни кошери с показатели за оценка: а) начин на задвижване: ръчно или електрическо (акумулаторно); б) товароносимост: кг. С ръчно задвижване С електрическо задвижване до 150 кг вкл. до 150 кг вкл. над 150 кг от 151 кг до 400 кг вкл. над 400 кг 27. Палетна количка с показатели за оценка: Товароподемност до 2500 кг вкл. над 2500 кг 28. Генератор за променлив ток с показатели за оценка: Монофазен Трифазен инверторен - инверторен - вид гориво – газ/бензин/дизел/комбиниран вид гориво – газ/бензин/дизел/комбиниран мощност 3 – 10 kW мощност 3 – 10 kW 29. Електропастир – комплект (с най-малко следните задължителни елементи: енергизатор, в т.ч. соларен (с батерия), електрическа оградна тел/въже/мрежа, високоволтов кабел, система за врата, заземяващо колче) с показатели за оценка: Електропастир с електрическа оградна тел/въже Електропастир с електрическа оградна мрежа Соларен електропастир с електрическа оградна тел/въже Соларен електропастир с електрическа оградна мрежа дължина до 400 м вкл. до 400 м вкл. до 400 м вкл. до 400 м вкл. до 600 м вкл. до 600 м вкл. до 600 м вкл. до 600 м вкл. до 800 м вкл. до 800 м вкл. до 800 м вкл. до 800 м вкл. до 1000 м вкл. до 1000 м вкл. до 1000 м вкл. до 1000 м вкл. 30. Фотоволтаична (соларна) система за производство на електрически ток за собствено потребление до 10 кWp с доставка и монтаж, с показатели за оценка: а) автономна (без присъединяване към електроразпределителната мрежа); б) мрежова без батерии (за присъединяване към електроразпределителната мрежа); в) хибридна с батерии (за присъединяване към електроразпределителната мрежа). 31. Лека ажурна/прозирна ограда за пчелин - бетонов пояс или бетонни стъпки; носеща конструкция (колове/колони от дърво, метал, пластмаса, бетон); мрежа, летви или ламаринени (метални) елементи; врата, включваща рамка, колове, панти, заключващи елементи, мрежа, летви или ламаринени (метални) елементи, с показатели за оценка: а) бетонов пояс: до 0, 6 метра; б) дължина: линеен метър. 32. Автоматизирана поилка за пчели, включваща изграждане на сондаж, помпа и резервоар с показатели за оценка: а) сондаж за вода: дълбочина - метри; б) помпа: мощност - KW, дебит - л/мин (куб. м/ч), напор - метри; в) резервоар: обем - литри.“ § 15. Създава се приложение № 1а към чл. 15: „Приложение № 1а към чл. 15 Опростени разходи за един обучаем в информационен семинар/лектория и демонстрационна дейност № Описание Вид обучение и включени разходи Общ размер на разходите за 1 обучаем в евро 1 Демонстрационна дейност с продължителност от 1 ден с 4 учебни часа (по 45 минути) при демонстрация с включени разходи, свързани с осигуряване на изхранване, пътуване и транспорт 54 при демонстрация без разходи за обеди и кафе паузи 38 при демонстрация без включени разходи, свързани с осигуряване на изхранване, пътуване и транспорт 18 2 Информационен семинар/лектория с продължителност от 1 ден с 8 учебни часа (по 45 минути) при присъствено обучение с включени разходи, свързани с осигуряване на изхранване, пътуване и транспорт 55 при присъствено обучение без разходи за обеди и кафе паузи 33 при присъствено обучение без включени разходи, свързани с осигуряване на изхранване, пътуване и транспорт 23 при онлайн обучение 18 3 Информационен семинар/лектория с продължителност от 3 дни с 18 учебни часа (по 45 минути) при присъствено обучение с посещение на база/и за практическо обучение и с включени разходи, свързани с осигуряване на настаняване, изхранване, пътуване и транспорт 230 при присъствено обучение без посещение на база/и за практическо обучение и с включени разходи, свързани с осигуряване на настаняване, изхранване, пътуване и транспорт 225 при присъствено обучение с посещение на база/и за практическо обучение и без разходи за нощувки и вечери 138 при присъствено обучение без посещение на база/и за практическо обучение и без разходи за нощувки и вечери 133 при присъствено обучение с посещение на база/и за практическо обучение и без разходи за нощувки, вечери, обеди и кафе паузи 74 при присъствено обучение без посещение на база/и за практическо обучение и без разходи за нощувки, вечери, обеди и кафе паузи 70 при присъствено обучение без включени разходи, свързани с осигуряване на настаняване, изхранване, пътуване и транспорт 39 при хибридно обучение с посещение на база/и за практическо обучение и с включени разходи, свързани с осигуряване на изхранване, пътуване и транспорт 85 при хибридно обучение без посещение на база/и за практическо обучение и с включени разходи, свързани с осигуряване на изхранване, пътуване и транспорт 81 при хибридно обучение с посещение на база/и за практическо обучение и без разходи за обеди и кафе паузи 63 при хибридно обучение без посещение на база/и за практическо обучение и без разходи за обеди и кафе паузи 59 при хибридно обучение без включени разходи, свързани с осигуряване на изхранване, пътуване и транспорт 31 при онлайн обучение 27 “ § 16. В Приложение № 4 към чл. 27, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения: 1. В Група I: а) в основния текст думите „843,63 евро“ се заменят с „1 025,14 евро“; б) създават се т. 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 и 25: „17. Машина/уред/устройство за пробиване на пчелни рамки; 18. Станок/стойка за сноване/обтелване на пчелни рамки; 19. Стакер; 20. Лебедка; 21. Транспортна количка за повдигане и придвижване на кошери; 22. Палетна количка; 23. Генератор за променлив ток; 24. Електропастир (комплект); 25. Лека ажурна/прозирна ограда за пчелин.“ 2. В Група II: а) в основния текст думите „1 406,05 евро“ се заменят с „1 708,23 евро“; б) създават се т. 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 и 28: „20. Машина/уред/устройство за пробиване на пчелни рамки; 21. Станок/стойка за сноване/обтелване на пчелни рамки; 22. Стакер; 23. Лебедка; 24. Транспортна количка за повдигане и придвижване на кошери; 25. Палетна количка; 26. Генератор за променлив ток; 27. Електропастир (комплект); 28. Лека ажурна/прозирна ограда за пчелин.“. 3. В Група III: а) в основния текст думите „1 968,47 евро“ се заменят с „2 391,82 евро“; б) създават се т. 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30 и 31: „21. Машина/уред/устройство за пробиване на пчелни рамки; 22. Станок/стойка за сноване/обтелване на пчелни рамки; 23. Стакер; 24. Лебедка; 25. Транспортна количка за повдигане и придвижване на кошери; 26. Палетна количка; 27. Генератор за променлив ток; 28. Електропастир (комплект); 29. Лека ажурна/прозирна ограда за пчелин; 30. Фотоволтаична (соларна) система за производство на електрически ток за собствено потребление до 10 кWр; 31. Автоматизирана поилка за пчели с включено изграждане на сондаж, помпа и резервоар.“ ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 17. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването ѝ в „Държавен вестник“.

ОДОБРИЛ, ДО МИНИСТЪРА НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ Д-Р ГЕОРГИ ТАХОВ ДОКЛАД от Стефан Бурджев – заместник-министър на земеделието и храните Относно: Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 г. в сектора на пчеларството УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР, На основание чл. 66 във връзка с чл. 65, т. 2 от Закона за подпомагане на земеделските производители, внасям за одобрение проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 г. в сектора на пчеларството. Причини, които налагат приемането на акта На основание чл. 119 от Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета от 2 декември 2021 година за установяване на правила за подпомагане за стратегическите планове, които трябва да бъдат изготвени от държавите членки по линия на общата селскостопанска политика (стратегически планове по ОСП) и финансирани от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), и за отмяна на регламенти (ЕС) № 1305/2013 и (ЕС) № 1307/2013 (OB L 435, 6.12.2021 г.) (Регламент (ЕС) 2021/2115) на 03 април 2025 г. беше изпратено предложение за трето изменение на Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. (Стратегически план) до Европейската комисия. Същото е одобрено с Решение на Комисията С (2025) 5882 от 29 август 2025 г. С третото изменение на Стратегическия план са направени промени в три от интервенциите по чл. 55 от Регламент (ЕС) 2021/2115 в областта на пчеларството, както следва: I.Е.1 „Консултантски услуги, техническа помощ, обучение, информация и обмен на добри практики, включително чрез работа в мрежа, за пчелари и пчеларски организации“; I.Е.4 „Рационализиране на подвижното пчeларство“; I.Е.5 „Инвестиции в материални и нематериални активи“. По интервенция „Консултантски услуги, техническа помощ, обучение, информация и обмен на добри практики, включително чрез работа в мрежа, за пчелари и пчеларски организации“ е увеличен максималният размер на финансовата помощ за изпълнение на един проект от 2556,46 евро на 5113,67 евро. Предвидено е размерът на помощта за един проект да се определя на база стандартни опростени разходи за едно обучаемо лице за дейностите, свързани с провеждане на информационни семинари/лектории за повишаване на знанията по конкретни теми, насочени към сектор пчеларство и демонстрационни дейности и посещения на земеделски стопанства за краткосрочен обмен на опит. По интервенция „Рационализиране на подвижното пчeларство“ е променен броят на пчелните семейства, допустими за придвижване на подвижно пчеларство – от минимум 50 на 10 броя. Намалено е и минималното разстояние за придвижване на пчелните семейства на паша от 15 км на 10 км в радиус от постоянния пчелин. Премахнато е задължението за извършване на минимум две паши за допустимост за финансиране, с цел облекчаване на условията за практикуване на подвижно пчеларство. Увеличена е единичната ставка за преместване/придвижване на едно пчелно семейство от 6,39 евро на 7,16 евро. Заложена е максимална граница на финансовата подкрепа за закупуване на прикачен инвентар от 5624,21 евро с цел спазване на принципите за икономичност, ефикасност и ефективност при изразходване на финансовите средства. По интервенция „Инвестиции в материални и нематериални активи“ е увеличен размерът на финансовата помощ, съобразно броя на отглежданите пчелни семейства в размер на 21,5 %. Това увеличение е изчислено на база данните на Националния статистически институт за натрупаната инфлация за периода от месец февруари 2022 г. до 31 декември 2024 г. В списъка с допустими разходи за всички кандидати е предложено включване на нови видове активи, които имат за цел да облекчат дейността на пчеларите при отглеждане на пчелните семейства и да подобрят условията за производство на пчелни продукти. С оглед на гореизложеното е изготвен проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 г. в сектора на пчеларството, в който са отразени промените от трето изменение на Стратегическия план в областта на пчеларството. Допълнително, в чл. 11 от проекта на Наредба са направени промени, чрез които се дава възможност, в случай на отворен нов прием на заявления за подпомагане през съответната финансова година, кандидат, който е подал заявление през първия прием, но е пропуснал да заяви подпомагане по дадена интервенция, да може да го направи през втория прием. В проекта на нормативен акт относно интервенция „Консултантски услуги, техническа помощ, обучение, информация и обмен на добри практики, включително чрез работа в мрежа, за пчелари и пчеларски организации“, за дейност „Информационни семинари/лектории за повишаване на знанията по конкретни теми, насочени към сектор пчеларство“ е направена промяна в продължителността на учебните часове, която е свързана с новия начин на формиране на разходите. Създадено е приложение № 1а, чрез което се определя размера на помощта за провеждане на информационен семинар/лектория и демонстрационна дейност на база опростени разходи, с включени съответни дейности и определен размер на разходите за един обучаем. Чрез тази промяна за формиране на разходите за един проект се намалява административната тежест за кандидатите, които вече няма да представят по три независими оферти за доказване на всеки допустим разход. В условията за подпомагане по интервенция „Подновяване на пчелните кошери в Съюза, включително развъждане на пчели“ по предложение на представители на пчеларския сектор е добавена възможността за финансова подкрепа на нови празни кошери и отделни части/елементи, изработени от полиетилен от HDPE материал, тъй като досегашните включват само дърво и полистирен. В проекта на Наредба по интервенция „Инвестиции в материални и нематериални активи“ са включени новите активи за подпомагане, заложени в третото изменение на Стратегическия план, а именно: машина/уред/устройство за пробиване на пчелни рамки, станок/стойка за сноване/обтелване на пчелни рамки, стакер, лебедка, транспортна количка за повдигане и придвижване на кошери, палетна количка, генератор за променлив ток, електропастир (комплект), лека ажурна/прозирна ограда за пчелин, фотоволтаична (соларна) система за производство на електрически ток за собствено потребление и автоматизирана поилка за пчели с включено изграждане на сондаж, помпа и резервоар. В тази връзка в предложения проект са заложени допълнителни изисквания за допустимостта за финансиране по отношение на някои от новите активи, включени са и разпоредби, които ограничават закупуването на активи със сходно предназначение. В приложение № 1 към чл. 9, ал. 1 от Наредба № 8 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 г. в сектора на пчеларството (обн., ДВ, бр. 54 от 2023 г.) (Наредба № 8 от 2023 г.) относно посочените активи по видове с показатели за оценка и капацитет е добавено описание на новите активи. Допълнително, за част от подпомагания до момента пчеларски инвентар са дефинирани още позиции относно капацитета им, с цел определяне на референтни цени, близки до пазарната им стойност (матуратор, сепаратор за прашец, шнекова преса за восъчни разпечатки, вертикални сита и фургон/контейнер). В резултат на това кандидатите по интервенция "Инвестиции в материални и нематериални активи" при закупуване на актив с по-голям капацитет ще получат по-оптимална подкрепа. Новите материални активи, заложени в третото изменение на Стратегическия план, са включени и в приложение № 4 към чл. 27, ал. 1 от Наредба № 8 от 2023 г., като е увеличен и размерът на финансовата помощ по групи, определени съобразно броя на отглежданите пчелни семейства. Цели С предлагания проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 г. в сектора на пчеларството основно се цели: хармонизиране на националните разпоредби във връзка с одобреното от Европейската комисия трето изменение на Стратегическия план; ефективно управление на прилагането на интервенциите в сектора на пчеларството. Очаквани резултати от прилагането на акта С приемането на нормативния акт се очаква да се създаде възможност за по-успешно прилагане на секторните интервенции в областта на пчеларството за финансовата 2026 година, както и по-високо ниво на изпълнение на индикатора за резултат R.35, заложен в Стратегическия план. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз Проектът на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 г. в сектора на пчеларството не е свързан с транспониране на нормативни актове на институциите на Европейския съюз, поради което не е приложена таблица на съответствие с правото на Европейския съюз. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба Приемането на проекта на акт не води до въздействие върху държавния бюджет. За приемането на проекта на акт не са необходими допълнителни разходи/трансфери и други плащания по бюджета на Министерството на земеделието и храните. Проектът на Наредба не предвижда и допълнителни разходи за неговите адресати. Информация за проведените обществени консултации На 05.12.2025 г. проектът на Наредба е представен за предварителна обществена консултация по електронната поща на представители на неправителствени организации в сектора на пчеларството. Направените целесъобразни бележки и предложения са отразени. На основание чл. 26, ал. 3 и 4 от Закона за нормативните актове проектите на наредба и доклад (мотиви) са публикувани на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации със срок за предложения и становища 14 дни. Причините за предоставяне на по-кратък срок за обществени консултации са свързани с необходимостта от възможно най-ранно отваряне на приема на заявления за подпомагане по интервенциите в сектора на пчеларството за финансовата 2026 година. Промените в Наредбата, които са в резултат от изменението на Стратегическия план, са широко обсъждани и комуникирани предварително с представители на сектора на пчеларството, поради което по-краткият 14-дневен срок за провеждане на предварителни обществени консултации следва да е достатъчен за предоставяне на становища. В хода на изготвяне на разпоредбите за изменение и допълнение на наредбата са търсени консултации и със заинтересованите министерства, като настоящата нормативна промяна вече е била предоставена на тяхно внимание. В съответствие с чл. 5, т. 4 и чл. 52, ал. 1 от Наредба № 8 от 2023 г. всички разходи, които се подпомагат по интервенциите в сектора на пчеларството, следва да бъдат извършени и заявени за плащане от кандидатите в срок до 31 август 2026 г. Причината за това е, че финансовата година приключва на 15 октомври 2026 г. и до този срок Държавен фонд „Земеделие“ (ДФЗ) следва да е извършил всички административни проверки на подадените документи и проверки на място и да е изплатил одобрената финансова помощ съгласно чл. 54, ал. 1 от наредбата. Видно от изложеното и с оглед сроковете за приключване на кампанията за подпомагане за финансовата 2026 година – до 31 август за кандидатите и до 15 октомври за ДФЗ, е необходимо възможно най-ранно отваряне на приема на заявления по интервенциите в сектора на пчеларството. Съгласно чл. 44, ал. 1 от Наредба № 8 от 2023 г. изпълнителният директор на ДФЗ определя със заповед периода за прием на заявления за подпомагане, който е не по-кратък от 5 работни дни. Следва да се отбележи, че след края на периода на прием на заявления за подпомагане съгласно чл. 46, ал. 1 от същата наредба в двумесечен срок ДФЗ извършва административни проверки на подадените документите и проверки на място, и одобрява заявленията за подпомагане. След одобряване на заявленията следва да бъдат сключени договорите за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ с кандидатите по интервенциите. С оглед на необходимостта от технологичното време за ДФЗ за произнасяне по заявленията за подпомагане, по-ранното влизане в сила на Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 8 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 г. в сектора на пчеларството, ще създаде възможност за предоставяне на по-дълъг период на прием на заявления за подпомагане (повече от 5 работни дни), което е необходимо за земеделските стопани, които все още изпитват затруднения при работа със Системата за електронни услуги (СЕУ) на ДФЗ. Кандидатстването става единствено чрез СЕУ, което обуслови необходимост да се изчака приключването на планираното обновление и преконфигуриране на системата във връзка с въвеждането на еврото в Република България и едва тогава да се процедира настоящото изменение на правилата за приемите през 2026 г. Не на последно място следва да се посочи, че по-дългото време за прием, което би се осигурило с кратката обществена консултация ще позволи на земеделските стопани да ползват услугите на Национална служба за съвети в земеделието, която да окаже съдействие при подаване на заявленията за подпомагане. По-ранното отваряне на приема на заявления за подпомагане по интервенциите в сектора на пчеларството ще допринесе за облекчения и ползи най-вече за кандидатите. От значение е да се отбележи, че от началото на март започва активния пчеларски сезон. Пчеларите следва да са реализирали всички инвестиции и да са извършили разходите по тях до 31 август 2026 година. Практиката по прилагането на Стратегическия план показва, че голяма част от кандидатите пристъпват към извършване на разходите едва след сключване на договорите за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ с ДФЗ, т.е. след като имат увереност, че са признати за допустими и одобрени за съответното подпомагане, което допълнително води до ограничаването им във времето за реализиране на инвестициите. На следващо място, в проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 г. в сектора на пчеларството са включени за подпомагане и нови активи. В тази връзка за кандидатите ще е необходимо повече време за проучване, вземане на решение и изпълнение на новите инвестиции, които вече се предлагат за подпомагане през финансовата 2026 година. Съгласно чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове справката за отразяване на постъпилите предложения и становища от проведената обществена консултация по проекта, заедно с обосновка за неприетите предложения е публикувана на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации. Проектът на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 г. в сектора на пчеларството е съгласуван в съответствие с разпоредбите на Правилата за изготвяне и съгласуване на проекти на актове в системата на Министерството на земеделието и храните. Направените целесъобразни бележки и предложения са отразени. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР, Във връзка с гореизложеното и на основание чл. 66 във връзка с чл. 65, т. 2 от Закона за подпомагане на земеделските производители, предлагам да издадете приложената Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 г. в сектора на пчеларството. Приложения: Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 г. в сектора на пчеларството; Справка за отразяване на постъпилите становища; Постъпили становища; Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществената консултация; Постъпили предложения и становища от проведената обществена консултация.

Класификация на информацията: Ниво 0, TLP-WHITE СПРАВКА ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ОТ ОБЩЕСТВЕНАТА КОНСУЛТАЦИЯ ПО ПРОЕКТА НА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 8 ОТ 2023 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ИНТЕРВЕНЦИИТЕ ОТ СТРАТЕГИЧЕСКИЯ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ ЗА ПЕРИОДА 2023 – 2027 Г. В СЕКТОРА НА ПЧЕЛАРСТВОТО № Организация/ потребител (вкл. начина на получаване на предложението) Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви 1. Милен Недялков – по електронен път на 22.01.2026 г. Предоставям ви личното ми мнение и предложение за добавяне или изменение на „ Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 г. в сектора на пчеларството “ в частта „ Активи и оборудване, допустими за подпомагане по интервенция „ Инвестиции в материални и нематериални активи “ Група I. (Изм. – ДВ, бр. 74 от 2023 г., в сила от 29.08.2023 г.) От 10 до 49 броя пчелни семейства – в размер до 1650 лв “. Предлагам, в качеството си на пчелар и възползващ се от възможността да подобря и оптимизирам стопанството си с нужния инвентар чрез подпомагането от интервенциите, с балагодарност, да бъде внесена поправка и вписана опцията за „ръчна разпечатваща машина с или без вана“. Същата възможност е предоставена в следващите групи с повече кошери. "8. Разпечатваща машина (работна глава без вана) с показатели за оценка: а) начин на разпечатване: статични ножове, вибриращи ножове и ротационни ножове (метални пластини); б) начин на подаване на рамките към ножовете: ръчно или автоматично; в) начин на подгряване на ножовете: чрез циркулиращ флуид, чрез циркулираща пара или директно от ел. нагреватели или без подгрев; г) контактните с меда Приема се 2 № Организация/ потребител (вкл. начина на получаване на предложението) Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви и восъка повърхности са изработени от материали, предназначени за контакт с хранителни продукти; д) капацитет на разпечатващата машина: брой рамки в минута“. Предложението ми е мотивирано и обосновано с факта, че пчелините, в повечето случай, не разполагат с електричество, по-малките/ в това качество и моя пчелин/ имат нужда от по-скромни вложения предвид финансовата си мощ и преспективи. 2. Стойко Колев – по електронен път на 22.01.2026 г. В моя раьон има доста пчелари, който кандидатстваха по НПП, сега по интервенциите. Но, със въвеждането на СЕУ спряха да участват. Има хора който не могат да се справят със програмата за кандидатстване СЕУ. Колкото да сме коментирали, всички се спират да кандидатстват, точно заради тази пречка пред тях. СЕУ, е проблем, за по възрастни и не така усвоили, новите технологии. Моля, ако е възможно, да се предостави възможност на колегите, да кандидатстват, по стария начин в ДФЗ, на хартиен носител. Не се приема Условията и редът за подаване на заявленията за подпомагане и исканията за плащане са регламентираин в чл. 52, ал. 2 от Закона за подпомагане на земеделските производители. Стопаните, които се затрудняват да работят със СЕУ могат да ползват услугите на Национална служба за съвети в земеделието при подаване на заявленията за подпомагане и последващата комуникация с ДФЗ. 3. office.tsc1ltd@gmail.com – Портал за обществени консултации на 24.01.2026 г. Относно работата с пчелните рамки Пчелните рамки са един от основните съставни елементи на всеки кошер, а работата с тях е една от най- трудоемките и времеемки дейности на пчеларя. Същевременно от тяхното качество силно зависи ефективността на пчеларския труд. Те са и най-често подменяните елементи на един кошер. И ако за малките пчелини разхода им е стотина, то за големите необходимата бройка възлиза на хиляди пробити, сковани, обтелени и със залепени восъчни основи рамки. Лошо изработената рамка води до свличане на питата с мед при горещо време или късането и при центрофугирането. Етапите, през които минава един пчелар за да създаде една качествена рамка са 4 и от всеки зависи нейното качество. Всеки от тези етапи изисква специфично оборудване: Не се приема Предложените нови активи за подпомагане не са включени в интервенцията, заложена в одобрения Стратегически план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. Поради тази причина не могат да бъдат добавени в наредбата. 3 № Организация/ потребител (вкл. начина на получаване на предложението) Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви - сковаване - изисква стенд, осигуряващ точната геометрия; - пробиване - изисква специализирана пробивна машина, гарантираща пробиване на всички отвори в една равнина; - обтелване - изисква станок за лесно прошиване, опъване и фиксиране на телта; - лепене на восъчната основа - изисква стенд за захващане, позициониране на рамката, притискане на основата към теловете и подаване на ток към крайните точки на обтелването. Основен елемент при процеса на лепене е токозахранващото устройство. То трябва да гарантира правилното съотношение ток - време за залепване и въможност да осигури и поддържа необходимия ток за различните дължини и специфично съпротивление на телта. Основни изисквания към токозахранващото устройство: - да осигурява минимум 18V, подавани към обтелването, независимо от неговата конфигурация; - да позволява регулиране и стабилизиране на тока през телта от 1-5А; - да има възможност за регулиране времето на лепене от 5 до 25 сек.; - да подава звуков и светлинен сигнал за начало и край на процеса, както и за аварийни ситуации; - да гарантира защита от пренапрежение, късо съединение и прегряване; - да осигурява управление както с пусков бутон, така и с крачен педал; - да позволява употребата му и за други дейности на пчеларя, като например рязане на фибран или стиропор. В предложението за промени в Наредба 8 - § 14. В Приложение № 1 към чл. 9, ал. 1, в т. IV. „Инвестиции в материални и нематериални активи“ в т.7 за включени само „22. Машина/уред/устройство за пробиване на пчелни рамки" и "23. Станок/стойка за сноване/обтелване 4 № Организация/ потребител (вкл. начина на получаване на предложението) Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви на рамки пчелни". Липсват обаче три елемента, необходими за цялостния процес: - станок за сковаване; - стенд за лепене на восъчната основа; - токозахранващо устройство (адаптор). Тези активи намираме за много важни за цялостната работа с пчелните рамки, за да бъде процеса обхванат от край до краи и да бъде ефективен и с качествен резултат и настояваме те да бъдат добавени към Приложение № 1 т. 7. 4. Добрин Божков – НПО „Варненска пчела“ – по електронен път на 03.02.2026 г. Във връзка с проекта за изменение и допълнение на Наредба № 8 от 2023 г. по Стратегическия план 2023– 2027 в сектора на пчеларството, моля да вземете под внимание нашите проблеми, свързани с подвижното пчеларство, и по-конкретно с тромавата и бюрократична процедура по регистрация и управление на подвижните пчелини, която се повтаря всяка година и представлява тежко бреме за пчеларите. За да регистрираме временен пчелин за всяка една паша, преминаваме през следните процедури: Среща с горския служител за района, където желаем да разположим временен пчелин. (Първа трудност – мястото, което си ползвал предната година, не ти е гарантирано и започва ново търсене.) Нашето искане е да се издават удостоверения за временен пчелин за срок от поне 5 години. Също така трябва да има основен временен пчелин, който да е за срок от 1 месец всяка година и да бъде за поне 5, а още по-добре – за повече години. След намиране на подходящо място се подава заявление в Горско стопанство лично от пчеларя срещу лична карта. Ново посещение в Горско стопанство за получаване на разрешението. Сключване на договор с ветеринарен лекар за временния пчелин. Не се приема Направеното предложение е предмет на ветеринарномедицинското законодателство, поради което е извън обхвата на наредбата. Следва да се посочи, че Българската агенция по безопасност на храните предоставя електронна услуга за регистрация на животновъден обект, която спестява посещението на място в Областна дирекция по безопасност на храните. Необходимо е само заявителят да разполага със средство за електронна идентификация 5 № Организация/ потребител (вкл. начина на получаване на предложението) Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви Подаване на документи в Българската агенция по безопасност на храните за издаване на удостоверение за временен пчелин – също лично от пчеларя. След десет дни – отново посещение в Българската агенция по безопасност на храните за получаване на документа. Издаване на ВМС на пчелина. Подаване на график в ДФ „Земеделие“ две седмици преди пашата и придвижването – поредното безумие и постоянно следене на метеорологични прогнози кога точно ще е времето за местене, както и постоянна смяна на графика поради причини, независещи от пчеларя. Издаване на ветеринарно-транспортен лист в деня на преместването. Посещение на кметството за издаване на служебна бележка, че пчелите са били там – абсолютно ненужно, тъй като транспортният лист показва къде отиват пчелите. Издаване на нов транспортен лист при връщането на пчелите в стационарния пчелин. Уведомяване на контролиращото лице за координатите на пчелина и получаване на разрешение, че мястото е подходящо за биологично пчеларство. Цялата тази одисея се повтаря три пъти, ако искаш да осъществиш три паши. И така – всяка година отново и отново. Абсолютно безумие, което кара пчеларите да не практикуват подвижно пчеларство. Уж напредваме с технологиите и всичко е електронно, но това е само на теория. Цялото това „упражнение“ лично на мен ми коства 24 дни и изминаване на около 500км, време и средства които губя в „административно лутане“. Желаем удостоверение за временен пчелин със срок от поне 5 години, като единственият необходим документ да бъде транспортният лист, в който са описани броят на пчелните семейства и координатите на пчелина. квалифициран електронен подпис или мобилен електронен подпис). Служебната бележка от кмета на населеното място се изисква във връзка със спазване на хоризонталното законодателство, а именно чл. 9, ал. 3 от Закона за пчеларството, в който е регламентирано, че в кметствата се води регистър на пчелните семейства на подвижно пчеларство. В националното законодателство относно устройването на животновъдни обекти не е налице регламентация за времеви период на регистрация на временни обекти. 6 № Организация/ потребител (вкл. начина на получаване на предложението) Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви Също така настояваме чл. 21, ал. 3 да бъде изменен на 5 км вместо предлаганите в момента 10 км. Това искане е съобрезено с природната характеристика на медоносната пчела, същата работи и лети в радиус 3 до максимум 5км(ако теренът е равнинен и няма много дървета, по които се ориентират пчелите работнички). В подкрепа на своя аргумент ще добавя и факта, че биологичните оператори предоставят теренни карти на своите стационарни биологични пчелини с информация за медоносната растителност в радиус от 3км, което подкрепя всеобщо признатото твърдение, че пчелата работничка „масово“ пашува до 3км от колонията(кошера). Следователно, установим ли временен пчелин на разстояние дори и от 5км, ние предоставяме изцяло нов район за пашуване на пчелите работнички. След обстоен преглед на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 г. в сектора на пчеларството и запознаване в частност с § 16. „В Приложение № 4 към чл. 27, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения” смея да Ви адмирирам за новите материални активи, които предлагате да се допускат за финансиране, но искам и да добавя, че липсват активи, които да подпомагат подвижното пчеларство и в частност машини за предвижане на кошерите от стационарния до временния пчелин. В Интервенциите в сектор Пчеларство, по традиция наследена от Националната Пчеларска Програма(НПП), липсват като допустими активи бусове, мпс-та с висока проходимост и трактори, с помоща на които транспортираме нашите пчелни кошери за да упражним така нареченото „подвижно пчеларство“. Лошата новина е, че след разговори и споделяне на своите проблеми с други колеги-пчелари, установих че същите превозни средства са НЕДОПУСТИМИ за Не се приема Не се приема Разпоредбата на чл. 24, ал. 3, т. 2 от наредбата регламентира изискване, което е включено в интервенцията, заложена в одобрения Стратегически план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. Поради тази причина не може да се направи изменение в цитираната разпоредба от наредбата. Съгласно чл. 22, параграф 2 от Делегиран Регламент (ЕС) 2022/126 на Комисията от 7 декември 2021 година за допълнение на Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета с допълнителни изисквания по отношение на някои видове интервенции, посочени от държавите членки в стратегическите им планове по ОСП за периода 2023 – 2027 г. съгласно същия регламент, както и с правила във връзка със съотношението за стандарт 1 за добро земеделско и екологично състояние, видовете разходи включени в Приложение II са недопустими за видовете интервенции, посочени в дял III, глава III от Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета от 2 декември 2021 г. за установяване на правила за подпомагане на стратегическите планове, които трябва да бъдат изготвени от държавите членки по линия на общата селскостопанска политика 7 № Организация/ потребител (вкл. начина на получаване на предложението) Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви кандидатстване и при интервенцията ІІ.Г.1 „Инвестиции в земеделските стопанства“. Тези факти поставят нас пчеларите в изключително неравностойно положение спрямо другите фермери и земеделски стопани. Когато става дума за осигуряване и данъци, и ние пчеларите плащаме наравно като животновъди, но дойде ли време за интервенции и подпомагане се указва, че не сме „точно животновъди“, а „просто пчелари“ и нямаме достъп до подпомагане за същата техника като други. При посещението си у нас Кристоф Хансен, европейски комисар по земеделието и храните, заяви, че земеделските стопани са натоварени с много административни тежести. Нашата огромна молба е това да бъде облекчено. В крайна сметка ние сме пчелари и трябва да се грижим за пчелите си, които в цял свят са защитени, а на пчеларя се гледа с възхищение и почит. Само в България сме притиснати от тази административна машина и никой не се интересува от тежкия труд, който полагаме. (стратегически планове по ОСП) и финансирани от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), и за отмяна на регламенти (ЕС) № 1305/2013 и (ЕС) № 1307/2013, а именно: „4. Инвестиции в транспортни средства, които трябва да се използват от бенефициера в сектора на пчеларството или за предлагане на пазара или разпространение от организацията на производители.“ 5. Елена Стоилова – Портал за обществени консултации на 04.02.2026 г. Видно от предложените промени на Наредба № 8 за условията и реда на прилагане на интервенциите от Стратегическия план за сектор Пчеларство представени за обществени консултации, отдел „Животновъдство“ в МЗХ изобщо не е взело предвид предложенията и коментарите изпратени им от пчеларските организации, с които УЖ са се консултирали. За това излагам отново част от коментарите и предложенията ни: - Не приемаме ограничението на чл. 26, ал. 5 и предлагаме ал. 5 да отпадне- Не се допуска кандидатства не на земеделски стопанин за активи със сходно предназначение в рамките на Стратегическия план, които са: Приема се по принцип Направена е нова редакция в чл. 26, ал. 5 от наредбата. 8 № Организация/ потребител (вкл. начина на получаване на предложението) Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви 1. фотоволтаична (соларна) система за производство на електрически ток и генератор за променлив ток; 2. стакер, транспортна количка и палетна количка; 3. електропастир и лека ажурна/прозирна ограда. Тази недопустимост е необоснована и ограничаваща. Стопанин с повече от един пчелин може да има нужда от повече от един от описаните като "сходни по предназначение" активи. Пример – на пчелина да има нужда от транспортна количка, а в помещението за добив на мед от палетна; на един пчелин да има нужда от електропастир, а на друг от лека ограда; фотоволтаичната система може да е нужна на основната база на стопанството, а агрегата като мобилен инвентар да се ползва за нуждите на пчеларя във всички пчелини. Освен това, така описано не става ясно, дали ограничението важи за целия срок на Стратегическия план или през различни приеми може да се кандидатства за различните активи, определени като сходни. – В чл. 27, ал. 3, т. 6, да отпадне буква „г”. Предлагаме това изискване да отпадне, тъй като се явява в противоречие с чл. 27, ал. 3, т. 6, буква "а", която гласи: ") предназначена е за производство на електрическа енергия само за собствено потребление, което не надхвърля необходимото количество енергия за покриване нуждите на обекта; условието се удостоверява с анализ, изготвен и съгласуван от правоспособно лице в областта;”. Изпълнявайки условието в чл. 27, ал. 3, т. 6, буква "г" би ни принудило да се регистрираме и като търговци на енергия, което не влиза в целите на интервенциите и влиза в противоречие в предложената от Вас ал. 3 на същият чл. 27. Не се приема Не е налице противоречие между чл. 27, ал. 3, т. 6, б. „а“ и „г“ от наредбата. Присъединяването към електроразпределителната мрежа е предоставено като възможност за кандидатите, които освен автономни фотоволтаични системи, могат по желание да си закупят и мрежови такива, тъй като този актив е предназначен както за пчелини, разположени извън населените места, така и за пчелини в населените места, които може да имат достъп до такава мрежа. Няма процедура за регистрация на лицата като търговци на ток, като напротив изикването по б. „а“ от горецитираната разпоредба - фотоволтаичната система да е само за собствено потребление, ограничава връщането на електрическата енергия към електропреносната мрежа, т.е. не се 9 № Организация/ потребител (вкл. начина на получаване на предложението) Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви - В чл. 49, ал. 4 – В срок до 15 работни дни от връчване на писменото уведомление за одобрение на заявлението за подпомага не кандидатът е длъжен да подпише договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ. Предлагаме думата "работни" да остане, тъй като голям брой от кандидатите разчитат на помощ от НССЗ при кандидатстване, подаване на уведомителни писма и допълнително изискуеми документи. Предложението ни кореспондира и с предложеният от Вас текст в чл. 52,ал. 1 - .В случай, че 31 август е неработен ден, крайният срок изтича в първия работен ден. Видно е също, че в предложените за общесвено обсъждане промени в Наредбата липсват част от предложените от МЗХ промени. Това е недопустимо и укрива от обществото важни за кандидат–бенефициентите на пчеларските интервенции промени. Представям едно от тях: - В Критерии за оценка на заявленията по дейностите по чл. 4, т. 3, т. 4, буква "а", т. 5 и 7 да отпадне текста на критерий № 6 и да бъде заменен с „Кандидатът е член напризната група, организация на производители на мед и пчелни продукти или тяхна асоциация, или пчеларскосдружение, регистрирано по Закона за юридическителица с нестопанскацел”. Мотивите ни са, че е по-правилно да се даде предимство на сдружени, отговорни и организирани пчелари. Очакваме да се вземат предвид нашите предложения и мотиви, в противен случай може да оспорим легитимността на документа предоставен за общестна консултация. Не се приема Не се приема допускат търговски сделки с ел. енергия между ползвателя и мрежовия оператор. С направената редакция текстът е прецизиран в съответствие със срока, регламентиран в чл. 37, ал. 5 от Наредба № 105 от 22 август 2006 г. за условията и реда за създаване, поддържане, достъп и ползване на интегрираната система за администриране и контрол. В изпратените за предварително обществено обсъждане промени на наредбата не са налице липсващи предложения. Проектът на наредба, който е изпратен за предварително обществено обсъждане по електронната поща и за обществено обсъждане на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации, не съдържа промени относно критериите за оценка на заявленията за подпомагане. Причината е в постъпването на различни становища и липсата на единно мнение по тях от представителите на пчеларския сектор. В тази връзка не е протичала и процедура по одобрение от Комитета по наблюдение на критериите за оценка. С оглед на гореизложеното направеното предложение за промяна на т. 6 от Приложение № 8 към чл. 48, ал. 2 от наредбата не се приема. 6. Сдружението на Във връзка с публикувания за обществено обсъждане 10 № Организация/ потребител (вкл. начина на получаване на предложението) Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви българските производители на биопродукти – по електронен път на 04.02.2026 г. Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8 от 2023 г., Сдружението на българските производители на биопродукти (СБПБ) представя на Вашето внимание следните мотивирани предложения и бележки: I. ОТНОСНО ТЕХНОЛОГИЧНИЯ ПРОЦЕС "РАБОТА С ПЧЕЛНИ РАМКИ" Пчелните рамки са един от основните съставни елементи на всеки кошер, а работата с тях е една от най- трудоемките и времеемки дейности на пчеларя. Същевременно от тяхното качество силно зависи ефективността на пчеларския труд. Те са и най-често подменяните елементи на един кошер. И ако за малките пчелини разходът им е стотина, то за големите необходимата бройка възлиза на хиляди пробити, сковани, обтелени и със залепени восъчни основи рамки. Лошо изработената рамка води до свличане на питата с мед при горещо време или късането ѝ при центрофугирането. Етапите, през които минава един пчелар, за да създаде една качествена рамка са 4 и от всеки зависи нейното качество. Всеки от тези етапи изисква специфично оборудване: • Сковаване – изисква стенд, осигуряващ точната геометрия; • Пробиване – изисква специализирана пробивна машина, гарантираща пробиване на всички отвори в една равнина; • Обтелване – изисква станок за лесно прошиване, опъване и фиксиране на телта; • Лепене на восъчната основа - изисква стенд за захващане, позициониране на рамката, притискане на основата към теловете и подаване на ток към крайните точки на обтелването. В предложението за промени в Наредба 8 - § 14. В Приложение № 1 към чл. 9, ал. 1, в т. IV. „Инвестиции в материални и нематериални активи“ в т. 7 са включени Не се приема Предложените нови активи за подпомагане не са включени в интервенцията, заложена в одобрения Стратегически план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. Поради тази причина не могат да бъдат добавени в наредбата. 11 № Организация/ потребител (вкл. начина на получаване на предложението) Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви само „22. Машина/уред/устройство за пробиване на пчелни рамки" и "23. Станок/стойка за сноване/обтелване на рамки пчелни". Липсват обаче три елемента, необходими за цялостния процес, които настояваме да бъдат добавени към Приложение № 1, т. 7: 1. Станок за сковаване; 2. Стенд за лепене на восъчната основа; 3. Токозахранващо устройство (адаптор). По отношение на токозахранващото устройство, то е основен елемент при процеса на лепене. То трябва да гарантира правилното съотношение ток - време за залепване и възможност да осигури и поддържа необходимия ток за различните дължини и специфично съпротивление на телта. Поради тази причина държим в Наредбата да залегнат следните основни изисквания към токозахранващото устройство: • да осигурява минимум 18V, подавани към обтелването, независимо от неговата конфигурация; • да позволява регулиране и стабилизиране на тока през телта от 1-5А; • да има възможност за регулиране времето на лепене от 5 до 25 сек.; • да подава звуков и светлинен сигнал за начало и край на процеса, както и за аварийни ситуации; • да гарантира защита от пренапрежение, късо съединение и прегряване; • да осигурява управление както с пусков бутон, така и с крачен педал; • да позволява употребата му и за други дейности на пчеларя, като например рязане на фибран или стиропор. Тези активи намираме за много важни за цялостната работа с пчелните рамки, за да бъде процесът обхванат от край до край и да бъде ефективен и с качествен резултат. II. ДРУГИ БЕЛЕЖКИ ПО ПРОЕКТА 12 № Организация/ потребител (вкл. начина на получаване на предложението) Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви 1. Материали за кошери (§ 5): Подкрепяме промяната в чл. 21, ал. 5, позволяваща използването на HDPE материал, което е крачка напред към по-модерно и устойчиво пчеларство. 2. Генератори и фотоволтаици (§ 8): Обръщаме внимание, че забраната за едновременно финансиране на сходни активи по чл. 26, ал. 5 не трябва да възпрепятства сигурността на пчелините. В отдалечени райони генераторът е задължителен дублиращ източник при липса на достатъчно слънчева енергия за охранителните системи. 3.Инфлационна корекция: Приветстваме отразеното увеличение на финансовата помощ с 21,5%, базирано на обективни икономически данни. III. ДОПЪЛНИТЕЛНИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЗА ОБЛЕКЧАВАНЕ НА СТОПАНИТЕ 1. Относно срока за подаване на заявки за плащане (§ 13) В проекта на Наредбата е предвидено, че когато 31 август е неработен ден, срокът изтича в първия следващ работен ден. Предлагаме срокът по чл. 62, ал. 1 да бъде удължен до 15 септември. Активният пчеларски сезон и прибирането на късните реколти често продължават до края на август, което поставя стопаните под излишен административен натиск. Удължаването на срока ще гарантира по-прецизно подготвяне на документите. Приема се частично Не се приема Направена е нова редакция в чл. 26, ал. 5 от наредбата. Финансовата година приключва на 15 октомври и до този срок ДФЗ следва да е извършил всички плащания по заявленията на кандидатите с бюджета, утвърден за съответната финансова година. Съгласно чл. 54, ал. 1 от наредбата след подаване на заявленията за плащане ДФЗ следва да извърши всички административни проверки на представените документи, проверки на място и съответно да одобри или откаже плащанията. С оглед на това предложението за удължаване на срока за подаване на заявления за плащане е нецелесъобразно и би довело до затруднения на административния орган, който се нуждае от технологично време за извършване на 13 № Организация/ потребител (вкл. начина на получаване на предложението) Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви 2. Относно изискванията за фотоволтаични системи (§ 9) В чл. 28, ал. 3 се въвежда изискване за представяне на „влязло в сила разрешение за строеж“ за инвестиции в енергия от възобновяеми източници. Считаме, че за малки системи (до 10 kWp), предназначени за собствени нужди на пчелина, това е прекомерна административна пречка. Предлагаме за системи с мощност под 5 kWp да се изисква единствено уведомление до съответната община (съгласно облекчения режим в ЗУТ за подобни съоръжения), за да се насърчи енергийната независимост на пчелините. Не се приема гореописаните процедури. В случай, че ДФЗ извърши плащания след 15 октомври на съответната финансова година, то средствата ще бъдат за сметка на бюджета за следващата финансова година. Направеното предложение е в противоречие с разпоредбите на Закона за устройство на територията (ЗУТ). Съгласно чл. 151, ал. 1, т. 19 от ЗУТ: „Не се изисква разрешение за строеж за изграждане, основен ремонт и подмяна на инсталации за производство на електрическа енергия, топлинна енергия и/или енергия за охлаждане от възобновяеми източници, а в случаите на геотермални системи – до дълбочина от 10 метра включително, към съществуващите еднофамилни жилищни и вилни сгради и в прилежащите им поземлени имоти, енергията от които ще се използва само за собствено потребление, ако общата им инсталирана мощност не надхвърля до 20 kW.“ Видно от цитираната разпоредба за малките инсталации до 20 КW за собствено потребление не се изисква разрешение за строеж, само когато се слагат върху еднофамилни жилищни и вилни сгради, т.е. хипотеза, в която не попадат пчелините. В нашия случай фотоволтаичните системи са с разрешение за строеж, като: 1. когато в имота има сграда/постройка се издава разрешение за строеж по облекчена процедура съгласно чл. 147, ал. 1, т. 14 или 14а от ЗУТ (без инвестиционни проекти и пр.) и 2. когато в имота няма сграда/постройка се издава разрешение за 14 № Организация/ потребител (вкл. начина на получаване на предложението) Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви 3. Относно ограничението за сходни активи (§ 8) Предлагаме в чл. 26, ал. 5 да се предвиди изключение за пчелини в отдалечени и труднодостъпни райони, където едновременното притежание на фотоволтаична система и генератор е технологично обосновано за гарантиране на непрекъсната работа на охранителни системи и системи за мониторинг. 4. Подкрепа за новите материали за кошери (§ 5) Изразяваме пълна подкрепа за включването на HDPE материала в чл. 21, ал. 5 като допустим за производство на кошери, което е изключително полезно за биопроизводителите. Вярваме, че приемането на тези предложения ще направи Наредба № 8 по-работеща и по-близка до реалните нужди на пчеларския сектор в България. Приема се частично строеж по общия ред. Направена е нова редакция в чл. 26, ал. 5 от наредбата. 7. Държавен фонд „Земеделие“ – писмо №10-157 от 04.02.2026 г. Във връзка с публикуван проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 г. в сектора на пчеларството на официалната страница на Министерството на земеделието и храните, Държавен фонд „Земеделие“ откри някои непълноти и несъответствия в него, а именно: • § 14. В Приложение № 1 към чл. 9, ал. 1, в т. IV. „Инвестиции в материални и нематериални активи“ се правят следните изменения и допълнения: 6. В т. 19 се създава б. „з“: „з) свързващ кабел – дължина на линеен метър.“ Така разписан, показател за оценка на „Система за охрана и видеонаблюдение (комплект: соларен панел, контролер, батерия, рутер, NVR при необходимост, харддиск, ако се ползва NVR, до 4 броя камери, свързващ Не се приема В Приложение № 1 към чл. 9, ал. 1, т. IV. „Инвестиции в материални и нематериални активи“, в т. 19 е направена техническа корекция, тъй като в основния текст фигурира свързващия кабел, а в буквите, които изброяват елементите на актива с показателите за оценка, същият е пропуснат, поради което е добавен в нова б. „з“. В тази връзка чрез допълнението не се 15 № Организация/ потребител (вкл. начина на получаване на предложението) Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви кабел)“ дава широки, необосновани възможности за вариации. Необходимо е да се конкретизират (групират) вариантите, касаещи дължината на показател за оценка от новосъздадената буква „з) свързващ кабел – дължина на линеен метър.“ • § 14. В Приложение № 1 към чл. 9, ал. 1, в т. IV. „Инвестиции в материални и нематериални активи“ се правят следните изменения и допълнения: 25. Лебедка с показатели за оценка: а) Стационарна лебедка (подемна/кран): аа) начин на задвижване: ръчно или електрическо; бб) с до две работни рамена с обхват на работа до 1500 мм; вв) радиус на опериране: до 3000 мм; гг) товароподемност: до 100 кг на рамо. б) Лебедка за монтаж на ремаркета и други транспортни средства: аа) начин на задвижване: ръчно или електрическо; бб) дължина на рамото: от 1500 мм до 6020 мм, с възможност за удължение до 1120 мм; вв) товароподемност: от 80 кг – до 500 кг; гг) захранване: 12V/24V. От описаните показатели за оценка не става ясно, следва ли актив „Лебедка за монтаж на ремаркета и други транспортни средства“ с начин за задвижване „ръчно“ да има и захранване на 12V/24V. •§ 15. Създава се приложение № 1а към чл. 15: „Приложение № 1а към чл. 15 Опростени разходи за един обучаем в информационен семинар/лектория и демонстрационна дейност Приема се Приема се въвеждат нови показатели за оценка. 16 № Организация/ потребител (вкл. начина на получаване на предложението) Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви № Описание Вид обучение и включени разходи Общ размер на разходите за 1 обучаем в евро Демонстрационна дейност с при демонстрация с включени разходи, свързани с осигуряване на изхранване, пътуване и транспорт 54 1 продължителност от 1 ден с 4 учебни часа (по при демонстрация без разходи за обеди и кафе паузи 38 45 минути) при демонстрация без включени разходи, свързани с осигуряване на изхранване, пътуване и транспорт 18 От 4, т. за рамките От 15 с 4 за дейност храна, друга страна в чл. 1, буква "б" се участниците, когато на един ден определени в Наредбата гореизложеното: „Демонстрационна учебни часа (по 45 изхранване, а в чл. трябва да е което е в 14, ал. 2, т. 2: „По дейността подпомагат следните мероприятието е над до размера на за командировките в съгласно Приложение № дейност с продължителност минути)“ може да включва 14, ал. 2, т. 2, над 6 часа, за да включва противоречие с новото приложение. по чл. разходи: храна 6 часа в дневните пари, страната;“ 1а към чл. от 1 ден разходи демонстрационна разходи за