Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Наредбата за условията и реда за изплащане на компенсационни суми на държавните служители от Държавна агенция „Национална сигурност“, които ползват жилище при условията на свободно договаряне, приета с Постановление № 80 на Министерския съвет от 2008 г. (обн., ДВ, бр. 43 от 2008 г., доп., бр. 101 от 2009 г., изм. бр. 18 от 2012 г.)

П р о е к т ! ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д от Андрей Гюров – министър-председател на Република България ОТНОСНО: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Наредбата за условията и реда за изплащане на компенсационни суми на държавните служители от Държавна агенция „Национална сигурност“, които ползват жилище при условията на свободно договаряне, приета с Постановление № 80 на Министерския съвет от 2008 г. (обн., ДВ, бр. 43 от 2008 г., доп., бр. 101 от 2009 г., изм. бр. 18 от 2012 г.) УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 114 във връзка с чл. 105, ал. 2 от Конституцията на Република България, чл. 8, ал. 2 и чл. 31, ал. 3 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, внасям за разглеждане предложен от председателя на Държавна агенция „Национална сигурност” (ДАНС) проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Наредбата за условията и реда за изплащане на компенсационни суми на държавните служители от Държавна агенция „Национална сигурност“, които ползват жилище при условията на свободно договаряне (Наредбата). 1. Причини, които налагат приемането на акта и описание на предложените промени: В Държавен вестник, бр. 70 от 20.08.2024 г. е обнародван Закон за въвеждане на еврото в Република България (ЗВЕРБ). Определянето на еврото като официална парична единица в Република България, считано от 01.01.2026 г., изисква действащите нормативни актове в страната да бъдат актуализирани предвид въвеждането на новата валута. Проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение на Наредбата предвижда изменение в Приложение № 1 към чл. 1, ал. 2 от Наредбата, свързано с превалутиране на парични суми от лева в евро, а също и промяна в означенията на паричната единица от „лв.“ в „евро“. 2. Цели, които се поставят с предложения акт: Предлаганата промяна цели привеждане на подзаконовата нормативна уредба в съответствие със ЗВЕРБ, Националния план за въвеждане на еврото в Република България, приет с Решение № 344 на Министерския съвет от 2022 г. и разпоредбите на Регламент (ЕС) 2025/1409 на Съвета от 8 юли 2025 година за изменение на Регламент (ЕО) № 2866/98 по отношение на валутния курс към еврото за България. Изменението, предвидено в проекта на Постановление на Министерския съвет, е съобразено с принципите за защита на потребителите, информираност, ефективност и 1 икономичност, прозрачност, приемственост и автоматично превалутиране на суми от левове в евро, посочени в ЗВЕРБ. 3. Очаквани резултати от прилагането на акта: С приемането на Постановление на Министерския съвет за изменение Наредбата ще се постигне съответствие на подзаконов нормативен акт със законовата нормативна уредба – ЗВЕРБ, във връзка с въвеждането на еврото като национална валута на Република България. По този начин ще бъде изпълнено и изискването на чл. 15, ал. 1 от Закона за нормативните актове (ЗНА) нормативният акт да съответства на Конституцията и на другите нормативни актове от по-висока степен. 4. Финансови и други средства за прилагането на акта: За изпълнението на проекта на акт не са необходими допълнителни разходи/трансфери/други плащания, които да бъдат одобрени по бюджета на ДАНС за сметка на други бюджети по държавния бюджет. Предложеният проект на акт няма да доведе до въздействие върху държавния бюджет, поради което към него е приложена финансова обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4, б. „б” от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. 5. Анализ на съответствието с правото на Европейския съюз и въвеждане на регулаторни режими: С проекта на Постановление на Министерския съвет не се предвижда въвеждане на европейско законодателство, поради което не е изготвена и приложена таблица за съответствие. Проектът не съдържа разпоредби, свързани с въвеждането на регулаторни режими. За проекта на акт е изготвена частична предварителна оценка на въздействието по чл. 30б от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, която е приложена към проекта, заедно със становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията” на Министерския съвет. Документите относно проекта на Постановление на Министерския съвет са съгласувани по реда на чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, като получените становища са отразени в приложената справка. Проектът на акт е публикуван за обществено обсъждане в съответствие с чл. 26, ал. 3 от ЗНА. С оглед изложеното и на основание чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, ПРЕДЛАГАМ: Министерският съвет да разгледа и приеме предложеното Постановление за изменение на Наредбата за условията и реда за изплащане на компенсационни суми на държавните служители от Държавна агенция „Национална сигурност“, които ползват жилище при условията на свободно договаряне, приета с Постановление № 80 на Министерския съвет от 2008 г. (обн., ДВ, бр. 43 от 2008 г., доп., бр. 101 от 2009 г., изм. бр. 18 от 2012 г.) М И Н И С Т Ъ Р - П Р Е Д С Е Д А Т Е Л Н А Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я : А Н Д Р Е Й Г Ю Р О В 2

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Държавна агенция „Национална сигурност“ Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Наредбата за условията и реда за изплащане на компенсационни суми на държавните служители от Държавна агенция „Национална сигурност“, които ползват жилище при условията на свободно договаряне, приета с Постановление № 80 на Министерския съвет от 2008 г. (обн., ДВ, бр. 43 от 2008 г., доп., бр. 101 от 2009 г., изм. бр. 18 от 2012 г.) Лице за контакт: Грета Николова Людмила Чудилова Телефон и ел. поща: 02 814 7921; greta.nikolova@dans.bg 02 814 7637; lyudmila.chudilova@dans.bg 1. Проблем/проблеми за решаване: Проблем 1. Необходимост от привеждане на Закона за въвеждане на еврото в Република Определянето на еврото като официална парична 01.01.2026 г., изисква действащите нормативни въвеждането на новата валута. В тази връзка се налага в Наредбата за условията държавните служители от Държавна агенция условията на свободно договаряне (Наредбата), съвет от 2008 г., в Приложение № 1 към чл. 1, ал. суми от лева в евро, а също и промяна в означенията Превалутирането от български левове в евро съгласно Регламент (ЕС) 2025/1409 на Съвета (ЕО) № 2866/98 по отношение на валутния курс Изменението е съобразено с принципите ефективност и икономичност, прозрачност, подзаконов нормативен акт в съответствие със България (ЗВЕРБ, обн., ДВ, бр. 70 от 2024 г.): единица в Република България, считано от актове в страната да бъдат актуализирани предвид и реда за изплащане на компенсационни суми на „Национална сигурност“, които ползват жилище при приета с Постановление № 80 на Министерския 2 да бъде извършено превалутиране на парични на паричната единица от „лв.“ в „евро“. е в съответствие с официалния курс на еврото, от 8 юли 2025 година за изменение на Регламент към еврото за България. за защита на потребителите, информираност, приемственост и автоматично превалутиране на суми 2 от левове в евро, посочени в ЗВЕРБ и Националния план за въвеждане на еврото в Република България, приет с Решение № 344 на Министерския съвет от 2022 г. 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? 2. Цели: По проблем 1: Цел 1: Привеждане на подзаконов нормативен акт в съответствие с разпоредбите на ЗВЕРБ, Националния план за въвеждане на еврото в Република България, приет с Решение № 344 на Министерския съвет от 2022 г. и с разпоредбите на Регламент (ЕС) 2025/1409 на Съвета от 8 юли 2025 година за изменение на Регламент (ЕО) № 2866/98 по отношение на валутния курс към еврото за България. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: 1. Държавна агенция „Национална сигурност“; 2. група на служителите на ДАНС. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие“: Описание: При този вариант Министерският съвет не приема Постановление за изменение на Наредбата за условията и реда за изплащане на компенсационни суми на държавните служители от Държавна агенция „Национална сигурност“, които ползват жилище при условията на свободно договаряне. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: 3 При този вариант няма да настъпят положителни въздействия за идентифицираните заинтересовани страни, поради невъзможност да се реализират планираните цели. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма да бъде приведена в съответствие Наредбата с нормите на ЗВЕРБ, във връзка с въвеждането на еврото като национална валута на Република България. Възможно е възникване на неясноти и грешки при превалутиране за всеки конкретен случай, както и объркване относно платежната единица след 01.01.2026 г. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: Не оказва Административна тежест: Не оказва 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „ Пълно действие“: Описание: При този вариант Министерският съвет приема Постановление за изменение на Наредбата за условията и реда за изплащане на компенсационни суми на държавните служители от Държавна агенция „Национална сигурност“, които ползват жилище при условията на свободно договаряне. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Ще бъде приведена в съответствие Наредбата с нормите на ЗВЕРБ, във връзка с въвеждането на еврото като национална валута на Република България. върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант няма да настъпят отрицателни въздействия за идентифицираните заинтересовани страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: 4 Не Не 1.1. Въздействия оказва Административна оказва Опишете въздействия, върху малките и средните предприятия: тежест: (въздействията върху малките и средните предприятия; качествено (при възможност – и количествено) всички значителни включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани административна тежест) потенциални икономически, страни. Пояснете кои социални и екологични въздействия се очаква да бъдат 5. Степени 5.1. Сравняване на По на вариантите: изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; проблем 1: 3) ниска. Вариант 1 „Без действие“„ Вариант 2 Пълно действие“ т с о н в и т к е ф Е Цел 1: Привеждане в съответствие разпоредбите на Наредбата с тези от ЗВЕРБ. 3 1 т с о н с а к и ф Е Цел 1: Привеждане в съответствие разпоредбите Наредбата с тези от ЗВЕРБ. 3 1 т с о н а в у с а л г ъ С Цел 1: Привеждане в съответствие разпоредбите на Наредбата с тези от ЗВЕРБ. 3 1 * При повече от един поставен проблем мултиплицирайте таблицата за всеки отделен проблем. 6.1. 1.1. Промяна прилагането Изборът в административната тежест за физическите на препоръчителния вариант (включително следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на и юридическите по отделните препоръчителния вариант за лица от проблеми): решаване на всеки проблем. 5 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна сделка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани възможни конкретни рискове от прилагането на препоръчания вариант, респективно от приемането на Постановление на Министерския съвет за изменение на Наредбата. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: 6 Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение на Наредбата ще бъде публикуван за обществени консултации на Портала за обществени консултации (http://www.strategy.bg/PublicConsultations), както и на официалната интернет страница на Държавна агенция „Национална сигурност“ за срок от 30 дни, съгласно чл. 26 от Закона за нормативните актове. Направените предложения ще бъдат включени в Справка за отразените на становищата със съответните мотиви за тяхното приемане/неприемане. Справката ще бъде публикувана на Портала за обществени консултации и на интернет страницата на Държавна агенция „Национална сигурност“. Проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение на Наредбата ще бъде съгласуван с министерствата и заинтересовани ведомства по реда на чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: 1. Закон за Държавна агенция „Национална сигурност“ (lex.bg/laws/Idoc/2135574489); 2. Закон за въвеждането на еврото в Република България (lex.bg/laws/Idoc/2137244903); 7 3. Наредба за условията и реда за изплащане на компенсационни суми на държавните служители от Държавна агенция „Национална сигурност“, които ползват жилище при условията на свободно договаряне, приета с Постановление № 80 на Министерския съвет от 2008 г. (lex.bg/laws/Idoc/2135587448) Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Таня Каракаш – директор на специализирана административна дирекция „Правно-нормативна дейност“ в Държавна агенция „Национална сигурност“ Дата: Подпис: Име и длъжност: Василен Генчев – директор на специализирана административна дирекция „Финансово-стопанска и управление на собствеността“ в Държавна агенция „Национална сигурност“ Дата: Подпис: Име и длъжност: