Проект на Постановление за изменение и допълнение на Постановление № 237 на Министерския съвет от 2025 г. за определяне на условията и реда за прилагане на програма за предоставяне на помощ чрез компенсации за временно облекчение на цените на електрическата енергия за енергоемките потребители

ПРОЕКТ! МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ ДОКЛАД от ТРАЙЧО ТРАЙКОВ - МИНИСТЪР НА ЕНЕРГЕТИКАТА ОТНОСНО: Проект на Постановление за изменение и допълнение на Постановление № 237 на Министерския съвет от 2025 г. за определяне на условията и реда за прилагане на програма за предоставяне на помощ чрез компенсации за временно облекчение на цените на електрическата енергия за енергоемките потребители УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, В съответствие с чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, отчитайки водената политика през последните няколко години, в унисон с последните приети Общностни актове в областта на насърчаване на конкурентоспособността, в съответствие с предоставените със Съобщение на Комисията C/2025/3602 от 25.06.2025 г. (OJ/04.07.2025) инструменти, основаващи се на опростени условия за съвместимост, които допълват съществуващите правила за държавните помощи и въз основа на чл. 36б, ал. 1, т. 4 от Закона за енергетиката (ЗЕ), внасям за разглеждане и приемане от Министерския съвет проект на Постановление за изменение и допълнение на Постановление № 237 на Министерския съвет от 2025 г. за определяне на условията и реда за прилагане на програма за предоставяне на помощ чрез компенсации за временно облекчение на цените на електрическата енергия за енергоемките потребители. Предложението ще даде възможност за прилагане на компенсаторен механизъм за фокусирана подкрепа за енергоемките потребители, предвид продължаващата ситуация с волатилност и периоди с високи цени на електрическата енергия, по-конкретно в региона на Югоизточна Европа, която подкрепа във връзка с цените на електрическата енергия се явява критична за запазване на конкурентоспособността на предприятията, тъй като същите са почти изцяло експортно ориентирани. Във връзка с критичната необходимост от разработване и прилагане на справедлив подход за подкрепа, предвид приетото Съобщение на Комисията C/2025/3602 от 25.06.2025 г. (OJ/04.07.2025) и с оглед осъществен обмен със службите на ЕК по нотифицираната схема SA.120414(2025/N) във връзка с приетото Постановление № 237 на Министерския съвет от 2025 г. (ПМС 237/2025), бе установена необходимостта от прецизиране на ПМС 237/2025 г. Предложените изменения са свързани с: - прецизиране на реда за доказване на допустимото количество електрическа енергия от предприятията-бенефициери при изплащане на компенсации на предприятия, които осъществяват както допустими икономически дейности (извършващи икономическа дейност в сектори изложени на значителен риск, посочени в Приложение № 1 към Насоките на ЕК относно държавната помощ в областта на климата, опазването на околната среда и енергетиката от 2022 г.), така и дейности, попадащи извън обхвата на подкрепа (и начинът за доказване на разпределението на разходите по дейности – допустими и недопустими); - определяне на прогнозен бюджет за целия период на действие на схемата; - прецизиране на условията и реда за обмен на информация между доставчиците на електрическа енергия, Фонд „Сигурност на електроенергийната система“ и Министерството на енергетиката (по отношение на изплащането на ежемесечни компенсации); гр. София 1000, ул. "Триадица" № 8 тел.: (+359 2) 9263 152, факс: (+359 2) 980 76 30 www.me.government.bg, e-mail: e-energy@me.government.bg - прецизиране на използваната терминология и осигуряване на прозрачност чрез регулярно публикуване на информация за размера на получените компенсации от предприятията- бенефициери и вида на инвестициите (задължителен насрещен ангажимент при получаване на подкрепа по настоящата схема). В останалата си част ПМС 237/2025 остава непроменено и предприятията ще могат да се възползват от схемата за подкрепа, при спазване кумулативно на следните ограничителни условия: - компенсация за до 50% от доставеното от един или повече доставчици и потребено от предприятието допустимо количество активна електрическа енергия, измерено с едно или повече средства за търговско измерване, върху което по принцип следва да се начисли цена „задължение към обществото“ през съответния ценови период; - покриване на намаление до 50% от постигнатата средноаритметична годишна цена за базов товар на пазарния сегмент „Ден напред” на организирания борсов пазар на електрическа енергия в страната при отчитане на постигнатата реална среднопретеглена годишна цена на потребителя, ако е по-малка от тази на пазарния сегмент, приложена върху 50 на сто от доставеното от един или повече доставчици и потребено от предприятието допустимо количество активна електрическа енергия за същия период, измерено с едно или повече средства за търговско измерване, върху което по принцип следва да се начисли цена „задължение към обществото“ през съответния ценови период; - намаленията не трябва да водят до намаляване на среднопретеглената цена на съответното предприятие под 63,91 EUR/MWh (125 лв./MWh) за допустимото потребление и - задължение за инвестиране на най-малко на 50 на сто от размера на получената компенсация в мерки за декарбонизация за намаляване на разходите за електроенергийната система, в т.ч. и в проекти за гъвкава електрификация, като допустимата инвестиционна дейност трябва да започне да функционира в срок от 48 месеца от предоставянето на помощта. Предложената Програма за компенсации е за три последователни ценови периода, започващи от 1 юли 2025 г., с общ индикативен бюджет за целия период на схемата в размер на 334 млн. €, от които – 124 млн. € за първия ценови период. Предвидена е възможност Министерският съвет да спре прилагането на програмата или да промени определени параметри, при липса на достатъчно средства за изпълнението й във ФСЕС, за всеки един от следващите два ценови периода. Помощта ще бъде предоставяна на допустими предприятия, които следва да подадат заявление до доставчика, с когото имат сключен договор за доставка на електрическа енергия. Предоставянето на помощ ще се извършва ежемесечно чрез доставчика чрез намаляване на дължимата сума за плащане по фактура. Програмата предвижда министърът на енергетиката, като администратор на държавната помощ, да осъществява контрол и по отношение на изпълнението на ангажимента за инвестиции от крайните получатели на помощта. Предвидена е възможност за натрупване на помощта по настоящата Програма с всякаква друга държавна помощ или помощ de minimis, или да се комбинира с централно управлявани фондове на Европейския съюз, частично или напълно, във връзка със същите допустими разходи, т. е. цената на едро на електрическата енергия, включително непреките разходи, които са направени от прехвърлени разходи за емисии на парникови газове, в цените на електрическата енергия, при условие че това натрупване не води до превишаване на най-високия интензитет или размер на съответната помощ. Когато се натрупва с помощ за компенсиране на непреките разходи за емисии, съгласно Насоките на Комисията относно определени мерки за държавна помощ в контекста на системата за търговия с квоти за емисии на парникови газове след 2021 г. (ОВ, C 317/5 от 25 септември 2020 г.), комбинираният размер на помощта не може да надвишава най- големия размер, приложим съгласно насоките или приетото Съобщение на Комисията C/2025/3602 от 25.06.2025 г. (OJ/04.07.2025). Средствата за изпълнение на предложения проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Постановление № 237 на Министерския съвет от 2025 г. за определяне на условията и реда за прилагане на програма за предоставяне на помощ чрез компенсации за временно облекчение на цените на електрическата енергия за енергоемките потребители ще бъдат осигурени от приходи във Фонд „Сигурност на електроенергийната система“ по чл. 36д, ал. 1, т. 11 от Закона за енергетиката от целеви вноски и/или по чл. 36д, ал. 1, т. 8 от ЗЕ от предоставени средства от държавния бюджет за обезпечаване изпълнението на програмата за съответния ценови период и/или от определени средства по чл. 21, ал. 1, т. 8д от Закона за енергетиката. Проектът на акт не е свързан с въвеждане на изисквания на европейското право, поради което не се налага изготвяне на справка за съответствието с него. За прилагане на мярката е необходимо Решение на ЕК за държавна помощ, за което службите на Комисията бяха нотифицирани своевременно, при приемане на ПМС 237/2025 г. Решението е прието на 16 април 2026 г. (въпреки първоначалните очаквания за произнасяне в двумесечен срок), с което възникна необходимост от прецизиране на текстове на приетото ПМС 237/2025 г. Успоредно с осъществения обмен със службите на ЕК стартираха и военните действия в Близкия изток, с произтичащите от тях негативни влияния върху енергийните пазари (допълнени от затварянето на Ормузкия проток), което доведе до изразяване на силна загриженост и от страна на председателя на ЕК. Сред очертаните мерки за намаляване на негативните ефекти от конфликта са предвидени и възможности за по-гъвкаво и ускорено прилагане на схеми за държавна помощ за предприятията с оглед икономическа защита и запазване на тяхната конкурентоспособност. Във връзка с критичната необходимост от прилагане на справедлив подход за подкрепа на българските енергоинтезивни предприятия (в т.ч. и в контекста на получената обратна връзка по ПМС 237/2025 от службите на ЕК по нотифицирана схема SA.120414(2025/N)), предвид конфликта в Близкия изток и отражението на ситуацията върху енергийните пазари и с оглед нормативно установената възможност в чл. 26, ал. 4, изречение второ от Закона за нормативните актове, е предложено обществените консултации по проекта на акт да се проведат в съкратен срок. Това ще позволи своевременното приемане на постановлението и прилагане на предвидените в него мерки за подкрепа. Предвид характера на предложения акт, който попада сред предвидените в чл. 35, ал. 2, т. 7 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, е проведено публично обсъждане по изготвения проект. Към предложения проект на акт е приложена финансова обосновка по Приложение № 2.1 към чл. 35, ал. 1, т. 4, б. „а“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, одобрена от министъра на финансите, предвид необходимостта от осигуряване на допълнителни средства на Фонд „Сигурност на електроенергийната система“ за 2026 г. чрез бюджета на Министерството на енергетиката. Настоящият доклад и проектът на Постановление са съгласувани в съответствие с чл. 32, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, С оглед гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация предлагам Министерският съвет да разгледа и приеме предложения проект на постановление. Приложения: 1. Проект на Постановление на Министерския съвет; 2. Финансова обосновка към проекта на постановление; 3. Проект на съобщение за средствата за масово осведомяване. МИНИСТЪР: X

Проект! П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № …… от ……………………… 2026 г. за изменение и допълнение на Постановление № 237 на Министерския съвет от 2025 г. за определяне на условията и реда за прилагане на програма за предоставяне на помощ чрез компенсации за временно облекчение на цените на електрическата енергия за енергоемките потребители (обн., ДВ, бр. 96 от 2025 г.) М И Н И С Т Е Р С К И Я Т С Ъ В Е Т П О С Т А Н О В И: § 1. В чл. 1, ал. 2 думите „Съобщение на комисията С (2025) 7600 final от 25 юни 2025 г.“ се заменят с „Съобщение на комисията С (2025) 3602 от 4 юли 2025 г.“ § 2. В чл. 3 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 след думите „се прилага за“ се добавя „потребена електрическа енергия от небитовите крайни клиенти през“. 2. Алинея 2 се изменя така: „(2) Помощта се предоставя за всеки ценови период въз основа на схема с прогнозен общ бюджет за целия срок на програмата в размер до 334 000 000 евро. Прогнозният бюджет на програмата за първия ценови период е в размер до 124 000 000 евро.“ 3. Създава се нова ал. 4: „(4) При наличие на достатъчно средства за изпълнение на програмата за втория и третия ценови период от нейното действие Министерският съвет може да намали размера на пределната намалена цена, като намаляването не може да бъде под 50 евро/MWh и да води до увеличаване на общия бюджет по ал. 2 с повече от 20 процента.“ 4.Досегашните ал. 4, 5 и 6 стават съответно ал. 5, 6 и 7. § 3. В чл. 8, ал. 1 т. 1 се изменя така: „1. през предходната календарна година е извършвал икономическа дейност в сектор от изброените в приложение № 1 – допустими дейности;“ § 4. В чл. 9 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2: а) в т. 1 думите „код на икономическа дейност “ се заменят с „кодовете на извършваните икономически дейности“; б) Създава се т. 6: 1 „6. декларация по образец съгласно приложение № 3 относно извършваните допустими и недопустими икономически дейности и процентното разпределение на разходите за електрическа енергия по дейности въз основа на данните за предходната година от аналитичната счетоводна отчетност, която води в съответствие със Закона за счетоводството, потвърдена с одитиран годишен финансов отчет.“ 2. Създава се нова ал. 3: „(3) В двумесечен срок от приключване на съответния ценови период, за който са предоставени компенсации, предприятие, осъществяващо повече от една икономическа дейност, представя в Министерството на енергетиката одитиран годишен финансов отчет за предходната година и одитиран междинен финансов отчет за първото полугодие на текущата година, в които е потвърдено разпределението на разходите за електрическа енергия между осъществяваните от него дейности с посочване на кодовете им, за ценовия период, за който са изплатени компенсации.“ 3. Досегашните ал. 3 и 4 стават съответно ал. 4 и 5. § 5. В чл. 12 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 1 се изменя така: „(1) Месечната компенсация се предоставя за допустимо количество електрическа енергия, представляващо 50 на сто от количеството активна електрическа енергия, потребено от предприятието за извършване на допустими дейности, измерено с едно или повече средства за търговско измерване, върху което по принцип следва да се начисли цена „задължение към обществото“. 2. Създава се нова ал. 2: „(2) Месечното допустимо количество електрическа енергия по ал. 1 за компенсиране на предприятия, извършващи и недопустими дейности, се определя от доставчика чрез прилагане на декларирания процент на разходите за електрическа енергия за извършваните допустими дейности върху цялото измерено количество за съответния месец.“ 3. Досегашната ал. 2 става ал. 3 и в нея думите „среднопретеглена цена“ се заменят със „средноаритметична цена“ 4. Досегашната ал. 3 става ал. 4 и се изменя така: „(4) Компенсирането не трябва да води до намаляване на реалната среднопретеглена месечна цена на предприятието под пределната намалена цена от 63,91 евро/MWh за допустимото количество потребена електрическа енергия.“ 4. Досегашната ал. 4 става ал. 5 и в нея думите „125 лв./MWh или“ се заличават. 5. Досегашната ал. 5 става ал. 6 и се изменя така: 2 „(6) Изчисляване на размера на допустимата месечна компенсация за съответния месец за всяко предприятие се извършва съгласно раздел I от методиката по приложение № 4 при отчитане на реално постигната от него среднопретеглена цена за същия период.“ § 6. Член 13 се изменя така: „Чл. 13. (1) Компенсации по чл. 2 за съответния ценови период се предоставят за количество активна електрическа енергия, представляващо 50 на сто от доставеното от един или повече доставчици и потребено от предприятието за извършване на допустими дейности, измерено с едно или повече средства за търговско измерване, върху което по принцип следва да се начисли цена „задължение към обществото“. (2) Допустимото количество електрическа енергия по ал. 1 за компенсиране на предприятия, извършващи и недопустими дейности, се определя от доставчика чрез прилагане на декларирания процент на разходите за електрическа енергия за извършваните допустими дейности върху цялото измерено количество за ценовия период. (3) Максималният размер на компенсацията, която предприятието може да получи за ценовия период за 1 MWh, се изчислява в размер на 50 на сто от постигнатата средноаритметична цена за ценовия период за базов товар на пазарния сегмент "Ден напред" на организирания борсов пазар на електрическа енергия в страната. (4) Компенсирането за ценовия период не трябва да води до намаляване на реалната среднопретеглена цена за ценовия период на предприятието под пределната намалена цена от 63,91 евро/MWh за допустимото количество потребена електрическа енергия, включително когато общото количество е доставено от повече от един доставчик. (5) Изчисляването на размера на допустимата компенсация за съответния ценови период за всяко предприятие се извършва съгласно раздел II от методиката по приложение № 4 при отчитане на реално постигната от него среднопретеглена цена за същия период.“ § 7. В чл. 14, ал. 1 думите „методиката по приложение № 3“ се заменят с „методиката по приложение № 4 по допустимото годишно количество електрическа енергия“. § 8. В чл. 15 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 4 думите „среднопретеглена цена“ се заменят със „средноаритметична цена“. 3 2. Създават се ал. 5 и 6: „(5) Операторът на електропреносната мрежа и операторите на електроразпределителните мрежи ежемесечно до 10-то число на месеца, следващ отчетния, предоставят на Фонд „Сигурност на електроенергийната система“ информация за измереното количество електрическа енергия, потребено от предприятията по чл. 8, ал. 1. (6) Координаторите на балансиращи групи, в които има предприятия по чл. 8, ал. 1, в срок до 15-то число на месеца, следващ отчетния, предоставят на Фонд „Сигурност на електроенергийната система“ информация за стойността и реализираните количествата електрическа енергия излишък и недостиг.“ § 9. Създава се чл. 17а: „Чл. 17а. (1) Фонд „Сигурност на електроенергийната система“ извършва проверка дали доставчикът правилно е изчислил допустимото за компенсиране месечно количество електрическа енергия и дължимата на съответното предприятие компенсация за съответния месец в съответствие с чл. 12 - 14. (2) След изтичане на съответния ценови период Министерството на енергетиката предоставя във Фонд „Сигурност на електроенергийната система“ информация относно предприятията, извършващи едновременно допустими и недопустими дейности, за реалното разпределение на разходите за електрическа енергия между извършваните от съответното предприятие дейности съгласно предоставените одитирани финансови отчети. (3) Въз основа на получените по ал. 2 данни Фонд „Сигурност на електроенергийната система“ преизчислява дължимата на съответните предприятия компенсация за ценовия период. (4) В случай че Фонд „Сигурност на електроенергийната система“ установи, че е налице отрицателна разлика между изчислената дължима компенсация за ценови период на конкретно предприятие по ал. 3 и предоставената му компенсация за същия период, фондът уведомява доставчика. Доставчикът отразява възстановяването в следващата издадена на предприятието фактура и възстановява сумата на фонда. В случай че Фонд „Сигурност на електроенергийната система“ има текущи задължения към доставчика, възстановяването може да бъде извършено чрез прихващане на насрещните задължения. (5) В случай че Фонд „Сигурност на електроенергийната система“ установи, че е налице положителна разлика между изчислената дължима компенсация за ценови период на конкретно предприятие и предоставената му компенсация за същия период, фондът уведомява доставчика. Доставчикът предоставя разликата от дължимата на конкретното предприятие компенсация за ценови период в следващата издадена 4 фактура. Възстановяването на остатъка от предоставената компенсация към доставчика се извършва по ред, предвиден в сключения между него и фонда договор.“ § 10. В чл. 18, ал. 2 думите „след 1 юли 2025 г.“ се заменят със „след 4 юли 2025 г.“ § 11. Създава се чл. 21: „Чл. 21. (1) На интернет страницата на Фонд „Сигурност на електроенергийната система“ се предоставя публичен достъп до актуални данни за размера на предоставените чрез доставчиците ежемесечни компенсации на всеки получател на държавна помощ по настоящата програма за целия период на нейното прилагане. (2) След издаване на заповедта по чл. 15, ал. 1 данните за получената държавна помощ за съответния ценови период от всяко предприятие се публикуват на интернет страницата на Министерството на енергетиката. Информация се публикува и в Публичния регистър на Европейската Комисия за държавните помощи. (3) На интернет страницата на Министерството на енергетиката се публикуват данни за изпълнение на инвестициите от всяко предприятие, получило компенсация по чл. 2. (4) Информацията относно предоставянето на държавна помощ за временно облекчение на цените на електрическата енергия за енергоемките потребители чрез компенсации се съхранява в срок от 10 години в съответствие с чл. 19 от Закона за държавните помощи.“ § 12. В допълнителните разпоредби се правят следните изменения: 1. В параграф 1, т. 4 думите „период от 12 месеца“ се заменят с „период от 12 последователни календарни месеца“; 2. Параграф 2 се отменя. § 13. Създава се ново приложение № 3: „Приложение № 3 към чл. 9, ал. 2, т. 6 Д Е К Л А Р А Ц И Я Долуподписаният/ата................................................................................................. .. (име, презиме, фамилия) 5 в качеството си на представляващ/ пълномощник на ……………………………………, ЕИК…………………………, ДЕКЛАРИРАМ, ЧЕ: 1. Към датата на подаване на настоящата декларация представляваното от мен търговско дружество извършва следните икономически дейности: ➢ …….. ………Код по NACE, ➢ …….. ………Код по NACE, ➢ …….. ………Код по NACE …. 2. С настоящото декларирам, че процентното разпределение на разходите за електрическа енергия по извършваните икономически дейности въз основа на историческите данни за предходната година от аналитичната счетоводна отчетност, която представляваното от мен предприятие води в съответствие със Закона за счетоводството, потвърдена с одитиран годишен финансов отчет, е както следва: ➢ …….. ………Код по NACE…………% ➢ …….. ………Код по NACE…………% ➢ …….. ………Код по NACE …………% Известно ми е, че за предоставянето на неверни данни нося отговорност съобразно законодателството на Република България. Дата……………….. ДЕКЛАРАТОР: ...................“ §15. Досегашното приложение № 3 става приложение № 4 и се изменя така: „Приложение № 4 към чл. 12, ал. 6 и чл. 13, ал. 5 Методика за изчисляване на размера на допустима месечна компенсация за 1 MWh и размера на допустимата компенсация за 1 MWh за ценови период Раздел I Изчисляване на размера на допустима месечна компенсация за 1 MWh Pmax максимален размер на месечната компенсация Рк размер на дължима месечна компенсация за 1 MWh САб средноаритметична цена за базов товар на пазарен сегмент „Ден напред“ на организирания борсов пазар за конкретния месец за 1 MWh РСПк реално постигната среднопретеглена цена на потребената електрическа енергия от небитовия краен клиент за конкретния месец за 1 MWh 6 Пр стойност на цената, под която не следва да пада намалената реална среднопретеглена цена* на потребената електрическа енергия от предприятието за конкретния месец за 1 MWh (пределна намалена цена) Начин на изчисление: Pmax = 50 % САб Пр = 63,91 евро/MWh за ценови период 1. Ако РСПк – Pmax >= Пр, то Рк = 50 % САб 2. Ако РСПк – Pmax < Пр, то Рк = РСПк – Пр Раздел II Изчисляване на размера на допустимата компенсация за 1 MWh за ценови период Pmax-г максимален размер на компенсацията за ценови период Рк-г размер на дължима компенсация за 1 MWh за ценови период САб-г средноаритметична цена за базов товар на пазарен сегмент „Ден напред“ на организирания борсов пазар за 1 MWh за ценови период РСПк-г реално постигната среднопретеглена цена на потребената електрическа енергия от предприятието за 1 MWh за ценови период Пр стойност на цената, под която не следва да пада намалената реална среднопретеглена цена* на потребената електрическа енергия от предприятието за 1 MWh за ценови период (пределна намалена цена) Начин на изчисление: Pmax-г = 50 % САб-г Пр = 63,91 евро/MWh за ценови период 1. Ако РСПк-г – Pmax-г >= Пр, то Рк-г = 50 % САб-г 2. Ако РСПк-г – Pmax-г < Пр, то Рк-г = РСПк-г – Пр“ Заключителна разпоредба § 16. От началото на първия ценови период на действие на програмата до влизане в сила на настоящото постановление компенсациите се предоставят при условията и по реда, предвидени в договорите между Фонд „Сигурност на електроенергийната система“ и доставчиците. МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: 7 ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ЕНЕРГЕТИКАТА: ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „ПРАВНА” НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ЕНЕРГЕТИКАТА: X X X X 8

Становище от съгласуване на частична предварителна оценка на въздействието на проект на Постановление за изменение и допълнение на Постановление № 237 на Министерския съвет от 2025 г. за определяне на условията и реда за прилагане на програма за предоставяне на помощ чрез компенсации за временно облекчение на цените на електрическата енергия за енергоемките потребители Страница 1 от 3 администрацията Съгласуването се извършва Становище на на Министерския на основание чл. 21, ал. 5 от съвет Закона за нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Частична Постановление допълнение на за изменение и Постановление № 237 на Становище по ред: Единствено съгласуване Министерския съвет от 2025 г. за Номер и дата: 2 4 . 4 . 2 0 2 6 г . 0 4 . 2 1 - 6 4 / 2 4 . 0 4 . 2 0 2 6 г . X определяне на условията и реда за S i g n e d b y : V i o l e t a P e t r o v a Y o r d a n o v a прилагане на програма помощ чрез за предоставяне на компенсации за временно В отговор на №: Е-03-00-292/23.04.2026 г. облекчение на цените енергия за енергоемките на електрическата потребители Институция: Министерство на енергетиката Диспозитив: Съгласува с препоръки Основание: Чл. 30б, ал.3, т. 2, б. „а“ от Устройствения и на неговата правилник на Министерския съвет администрация I. Относно Описанието електроенергията, енергоемките обем на изплатените Препоръчваме за по-ясното техническо II. Относно Препоръчваме например чрез планиран обем на по-ясно измерване С оглед последваща оценка раздел 1 на проблема е като в същото време сектори, които са се възползвали до момента компенсации. в раздела да бъде очертаване на мащаба на прецизиране на методиката за раздел 2 „Цели“: „Общата цел“ да посочване на прогнозен финансовия ресурс за на степента на постигане необходимостта целите да и проследимост, „Проблем/проблеми за решаване“: фокусирано основно върху липсват данни относно от действащата включена такава проблема и би обосновала изчисление на бъде допълнена с конкретен брой предприятия, целия период на действие на целта. бъдат формулирани предлагаме в Цел 2 да бъде пазарните разлики в цените на текущия брой предприятия от програма, както и данни за общия информация, тъй като тя би допринесла необходимостта от предложеното компенсациите. очакван количествен резултат, които ще бъдат подкрепени, както и на схемата. Това би позволило по начин, който позволява тяхната конкретизиран индикаторът, чрез Становище от съгласуване на частична предварителна оценка на въздействието на проект на Постановление за изменение и допълнение на Постановление № 237 на Министерския съвет от 2025 г. за определяне на условията и реда за прилагане на програма за предоставяне на помощ чрез компенсации за временно облекчение на цените на електрическата енергия за енергоемките потребители Страница 2 от 3 който ще се измерва „допълнителният принос за намаляване на разходите на електроенергийната система“. III. Относно раздел 3 „Заинтересовани страни“: Идентифицирането на заинтересованите страни е извършено чрез общо препращане към предприятията, осъществяващи икономическа дейност в секторите, включени в Списъка към Насоките на Европейската комисия, без да е конкретизиран техният обхват на национално ниво. В тази връзка, предлагаме в раздела изрично да бъде посочен индикативният брой предприятия, които попадат в обхвата на схемата, като същевременно се направи ясно разграничение между големи предприятия и малки и средни предприятия (МСП). Тази информация е необходима и с оглед последващия анализ в раздел 6.4 „Въздействие върху МСП“. Допълнително, предлагаме като заинтересовани страни да бъдат включени доставчиците на електрическа енергия, както и Фонд „Сигурност на електроенергийната система“, тъй като предвидените изменения в § 5 и § 7 от проекта на ПМС въвеждат нови задължения, свързани с обмен на информация и верификация на данни. IV. Относно раздел 4 „Варианти на действие. Анализ на въздействията“: Анализът на въздействията е представен предимно в качествен аспект, като липсва достатъчна количествена оценка на очакваните ефекти. Препоръчваме икономическото въздействие при Вариант 2 да бъде допълнително конкретизирано чрез съпоставка между предвидения прогнозен финансов ресурс в размер на 334 млн. евро и потенциалните загуби за предприятията при прилагане на Вариант 1 „Без действие“. Това би позволило по-ясно оценяване на икономическата ефективност на избрания вариант. V. Относно раздел 6.4 „Въздействие върху МСП“ В раздела е посочено, че актът не засяга МСП, а в пояснителния текст се казва, че препоръчителният вариант оказва пряко положително въздействие върху предприятията, извършващи икономическа дейност, попадаща в обхвата на секторите, изброени в Списъка със сектори, изложени на значителен риск. Препоръчваме да бъде изяснено дали МСП реално попадат в обхвата на Приложение № 1 към Насоките на Европейската комисия. Ако това е факт, то в оценката следва да се посочи как те ще бъдат засегнати от предлаганите промени. В противен случай, текстът следва да отпадне от този раздел. VI. Относно раздел 7 „Обществени консултации“ Становище от съгласуване на частична предварителна оценка на въздействието на проект на Постановление за изменение и допълнение на Постановление № 237 на Министерския съвет от 2025 г. за определяне на условията и реда за прилагане на програма за предоставяне на помощ чрез компенсации за временно облекчение на цените на електрическата енергия за енергоемките потребители Страница 3 от 3 В раздела на оценката е посочен срок за обществени консултации от 30 дни, което съответства на чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове. Същевременно се установява несъответствие с приложения проект на доклад на министъра на енергетиката, в който е предвидено прилагане на съкратен 14-дневен срок. В тази връзка препоръчваме информацията в оценката на въздействието да бъде приведена в съответствие с действителното намерение на вносителя относно срока за обществени консултации, с цел избягване на вътрешна несъгласуваност между отделните документи. В случай че се пристъпи към съкратен срок, е необходимо в настоящия раздел да бъде включена изрична, конкретна и детайлна аргументация относно наличието на спешност при приемането на акта, така че да се гарантира законосъобразното провеждане на консултационната процедура, в съответствие с изискванията на ЗНА. * Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. ** При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието се съпоставя с кръга от въпроси, засегнати в проекта на нормативен акт. *** На основание чл. 30б, ал. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо окончателната оценка на въздействието да бъде съобразена с препоръките от становището **** На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с преработената оценка на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „КООРДИНАЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА“ В АДМИНИСТРАЦИЯТА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ 2 4 .4 .2 0 2 6 г . X S ig n e d b y : Is k r e n Iv a n o v ИСКРЕН ИВАНОВ

Образецът на частична предварителна оценка на въздействието влиза в сила от 01 януари 2021 г. Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на енергетиката Нормативен акт: Проект на Постановление за изменение и допълнение на Постановление № 237 на Министерския съвет от 2025 г. за определяне на условията и редът за прилагане на програма за предоставяне на помощ чрез компенсации за временно облекчение на цените на електрическата енергия за енергоемките потребители ……………………………………………… Лице за контакт: Александър Давидов, началник на „Енергийни политики и стратегия“ дирекция „Енергийни стратегии и политики устойчиво енергийно развитие“, МЕ Гергана Лазарова, главен експерт в „Енергийни политики и стратегия“ дирекция „Енергийни стратегии и политики устойчиво енергийно развитие“, МЕ отдел към за отдел към за Телефон и ел. поща: 029263 134 029263 207 CISAF@me.government.bg 1. Проблем/проблеми за решаване: Неконкурентна цена на електрическата поради наблюдаваните значителни разлики Централна Европа 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за По отношение на цените на електрическата мястото на България спрямо останалите публично наличните данни на Евростат, средните за ЕС в периода 2017-2021 г. В сериозна волатилност на пазарите на национално ниво бяха разработени и се крайни клиенти. По отношение на средните GWh до 20 GWh) през 2023 г. цените на до средните за ЕС. Съществено повишаване в цените периода електрическа прилагаха и електрическата на енергия за енергоемките потребители в страната, цените между пазарните зони в Югоизточна и неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. енергия в Европейския съюз за небитовите клиенти и държави-членки, следва да се подчертае, че съгласно на електрическата енергия в страната са близки до от края на 2021 и през 2022 г. се наблюдаваше енергия в целия ЕС и в тази връзка на компенсаторни механизми за всички небитови големи предприятия (с годишно потребление от 2 енергия в България са сравнително близки цените на организиран борсов пазар в региона 2 започна да се наблюдава отново от лятото на 2024 г., като се наблюдават и значителни разлики в цените между пазарните зони в Югоизточна и Централна Европа. Паралелно с описаните тенденции, в унисон с последните приети общностни актове в областта на насърчаване на конкурентоспособността, в т.ч. в областта на държавните помощи (вкл. Omnibus package, Competitiveness Compass, Affordable Energy Action Plan (COM/2025/85) и др.), Европейската комисия прие Съобщение на Комисията C(2025) 3602 от 25.06.2025 г. (OJ 04.07.2025 г.) „Рамка за мерки за държавна помощ в подкрепа на Пакта за чиста промишленост (рамка за държавна помощ във връзка с Пакта за чиста промишленост – Рамката/CISAF)“. Рамката съпътства Пакта за чиста промишленост, който предоставя всеобхватна стратегия за растеж за конкурентоспособна, устойчива и декарбонизирана промишленост в Съюза, като предлага възможности за инвеститорите и допринася за социалното сближаване и равнопоставеността във всички региони, а CISAF определя как държавите членки могат да разработват мерки за държавна помощ в подкрепа на своите цели, свързани с Пакта за чиста промишленост. Мерките, очертани в Пакта за чиста промишленост, ще трансформират икономиката на ЕС в съответствие с амбициозните цели на ЕС в областта на климата. Очаква се промишлените отрасли в рамките на ЕС да продължат да имат по-високи разходи в сравнение с конкурентите в юрисдикции с по-малко амбициозни политики в областта на климата. Тази ситуация създава особени предизвикателства за секторите, които са особено изложени на международната търговия и са силно зависими от цената на електрическата енергия за създаване на стойност. Високите цени на електрическата енергия увеличават риска тези сектори да преместят производството извън ЕС към места, където няма нормативна уредба за околната среда или целите в тази област не са толкова амбициозни. Освен това високите разходи за електрическа енергия могат да намалят амбициите, свързани с електрификацията на производствените процеси, което е от основно значение за успешната декарбонизация на икономиката на ЕС. За да бъдат смекчени тези рискове и неблагоприятните въздействия върху околната среда, в CISAF е очертана възможност за предоставяне на временно облекчение на цената на електрическата енергия за предприятията, извършващи дейност в съответните икономически сектори. Във връзка с критичната необходимост от разработване и прилагане на справедлив подход за подкрепа, предвид приетото Съобщение на Комисията C/2025/3602 от 25.06.2025 г. (OJ/04.07.2025) и с оглед осъществен обмен със службите на ЕК по нотифицираната схема SA.120414(2025/N) във връзка с приетото Постановление № 237 на Министерския съвет от 2025 г. (ПМС 237/2025), бе установена необходимостта от прецизиране на ПМС 237/2025 г. Предложените изменения са свързани с: - прецизиране на реда за доказване на допустимото количество електрическа енергия от предприятията-бенефициери при изплащане на компенсации на предприятия, които осъществяват както допустими икономически дейности (извършващи икономическа дейност в сектори изложени на значителен риск, посочени в Приложение № 1 към Насоките на ЕК относно държавната помощ в областта на климата, опазването на околната среда и енергетиката от 2022 г.), така и дейности, попадащи извън обхвата на подкрепа (и начинът за доказване на разпределението на разходите по дейности – допустими и недопустими); - определяне на прогнозен бюджет за целия период на действие на схемата; - прецизиране на условията и реда за обмен на информация между доставчиците на електрическа енергия, Фонд „Сигурност на електроенергийната система“ и Министерството на енергетиката (по отношение на изплащането на ежемесечни компенсации); - прецизиране на използваната терминология и осигуряване на прозрачност чрез регулярно публикуване на информация за размера на получените компенсации от предприятията- бенефициери и вида на инвестициите (задължителен насрещен ангажимент при получаване на подкрепа по настоящата схема). 3 В останалата си част ПМС 237/2025 остава непроменено и предприятията ще могат да се възползват от схемата за подкрепа, при спазване кумулативно на условията по ПМС 237/2025. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Проблемът не може да се реши в рамките на съществуващата нормативна уредба чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. С постановлението за изменение и допълнение на ПМС 237/2025 за определяне на условията и реда за прилагане на програма за предоставяне на помощ чрез компенсации за временно облекчение на цените на електрическата енергия за енергоемките потребители се създават права и задължения както за административни органи, така и на неограничен кръг частно-правни субекти. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Не е необходимо предприемане на задължителни действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен. Не се налагат действия, произтичащи от актове от правото на ЕС. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не е извършвана последваща оценка на въздействието на нормативния акт. 2. Цели: Обща цел: Прилагане на мярка за временно облекчение на цените на електроенергията за енергоемките потребители Предоставяне на компенсации, представляващи помощ за временно облекчение на цените на електрическата енергия в съответствие с изискванията на т. 4.5. Временно облекчение на цените на електроенергията за енергоемките потребители от „Рамката за мерки за държавна помощ в подкрепа на Пакта за чиста промишленост (рамка за държавна помощ във връзка с Пакта за чиста промишленост – Рамката/CISAF)“ - Съобщение на Комисията C(2025) 3602 от 25.06.2025 г. (OJ/04.07.2025г.) за три последователни ценови периода, започващи от 1 юли 2025 г., с общ индикативен бюджет за целия период на схемата в размер на 334 млн. €, от които – 124 млн. € за първия ценови период. Специфични цели Цел 1: Запазване на конкурентоспособността на българските предприятия чрез прилагане на мярка за временно облекчение на цените на електрическата енергия за предприятия, за които е налице значителен риск на секторно равнище от преместване на дейности извън Европейския съюз към места, където няма мерки за опазване на околната среда или целите в тази област не са толкова амбициозни. Такива предприятия съгласно т.4.5.2 (116) от Рамката са предприятията извършващи икономическа дейност, попадаща в обхвата на секторите, изброени в Списъка със сектори изложени на значителен риск, както е посочено в раздел 4.11.3.1, представляващ Приложение № 1 към Насоките на ЕК относно държавната помощ в областта на климата, опазването на околната среда и енергетиката от 2022 г. Цел 2. Принос към целите за декарбонизация на индустрията чрез ангажимент за намаляване на разходите на електроенергийната система, отразявайки нуждите на пазара и системата, без да водят до увеличаване на потреблението на изкопаеми горива чрез ангажимент за допустимите предприятия да вложат най-малко 50% от размера на получените компенсации за инвестиции в нови или модернизирани активи, за които инвестиции може измеримо да се докаже, че имат допълнителен принос за намаляване на разходите на електроенергийната система, отразявайки 4 нуждите на пазара и системата, без да водят до увеличаване на потреблението на изкопаеми горива. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: Предприятията извършващи икономическа дейност, попадаща в обхвата на секторите, изброени в Списъка със сектори изложени на значителен риск, както е посочено в раздел 4.11.3.1, представляващ Приложение № 1 към Насоките на ЕК относно държавната помощ в областта на климата, опазването на околната среда и енергетиката от 2022 г., Фонд „Сигурност на електроенергийната система“, доставчиците на електрическа енергия. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1: „Неконкурентна цена на електрическата енергия за енергоемките потребители в страната, поради наблюдаваните значителни разлики в цените между пазарните зони в Югоизточна и Централна Европа“ Вариант 1 „Без действие“: Описание: При неприемане на проекта на постановление за изменение и допълнение на Постановление № 237 на Министерския съвет от 2025 г. за определяне на условията и реда за прилагане на програма за предоставяне на помощ чрез компенсации за временно облекчение на цените на електрическата енергия за енергоемките потребители, енергоинтензивните предприятия ще бъдат изложени на значителен риск от волатилността на пазара на електрическа енергия, поради регионалните специфики, описани по-горе, и могат да изгубят своите позиции, тъй като посочените предприятия са почти изцяло експортно ориентирани (между 70 и 100% от произведената продукция е за външен пазар, основно в рамките на ЕС). Положителни въздействия (икономически / социални / екологични): Не се очакват положителни въздействия при прилагането на варианта „Без действие“. Отрицателни въздействия: Енергоинтензивните предприятия ще бъдат изложени на значителен риск от волатилността на пазара на електрическа енергия, поради регионалните специфики, описани по-горе, и могат да изгубят своите позиции, тъй като посочените предприятия са почти изцяло експортно ориентирани (между 70 и 100% от произведената продукция е за външен пазар, основно в рамките на ЕС). Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия (МСП): Очаква се пряко въздействие върху МСП, извършващи икономически дейности в секторите изложени на значителен риск, както е посочено в раздел 4.11.3.1, представляващ Приложение № 1 към Насоките на ЕК относно държавната помощ в областта на климата, опазването на околната среда и енергетиката от 2022 г. 5 Административна тежест: Няма 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „ Приемане на предложения проект на акт“: Описание: Вариант 2 предвижда изработването, приемането и прилагането на постановление за изменение и допълнение на Постановление № 237 на Министерския съвет от 2025 г. за определяне на условията и реда за прилагане на програма за предоставяне на помощ чрез компенсации за временно облекчение на цените на електрическата енергия за енергоемките потребители. Измененията са в унисон с предвидените в раздел 4.5 от CISAF условия, адаптирани съобразно националните специфики и с оглед осъществен обмен със службите на ЕК по нотифицираната схема SA.120414(2025/N) във връзка с приетото Постановление № 237 на Министерския съвет от 2025 г. (ПМС 237/2025), които са свързани с: - прецизиране на реда за доказване на допустимото количество електрическа енергия от предприятията-бенефициери при изплащане на компенсации на предприятия, които осъществяват както допустими икономически дейности (извършващи икономическа дейност в сектори изложени на значителен риск, посочени в Приложение № 1 към Насоките на ЕК относно държавната помощ в областта на климата, опазването на околната среда и енергетиката от 2022 г.), така и дейности, попадащи извън обхвата на подкрепа (и начинът за доказване на разпределението на разходите по дейности – допустими и недопустими); - определяне на прогнозен бюджет за целия период на действие на схемата; - прецизиране на условията и реда за обмен на информация между доставчиците на електрическа енергия, Фонд „Сигурност на електроенергийната система“ и Министерството на енергетиката (по отношение на изплащането на ежемесечни компенсации); - прецизиране на използваната терминология и осигуряване на прозрачност чрез регулярно публикуване на информация за размера на получените компенсации от предприятията- бенефициери и вида на инвестициите (задължителен насрещен ангажимент при получаване на подкрепа по настоящата схема). В останалата си част ПМС 237/2025 остава непроменено и предприятията ще могат да се възползват от схемата за подкрепа, при спазване кумулативно на условията по ПМС 237/2025 обобщени, както следва: - подкрепа за не повече от 50% от измереното със средство/а за търговско измерване, доставено от доставчика/и и потребено допустимо количество активна електрическа енергия от съответното предприятие; - компенсиране на до 50% от постигнатата средноаритметична цена за ценовия период за базов товар на сегмента „Ден напред” на БНЕБ, приложена върху 50% от неговото потребление на 6 активна електрическа енергия за същия период, върху която енергия по принцип следва да се начисли цена „задължение към обществото“ и която е измерена със средство/а за търговско измерване, като компенсирането не трябва да води до намаляване на реалната среднопретеглена цена на конкретното предприятие под пределната намалена цена от 63,91 евро/MWh [125 лв./MWh] за допустимото количество потребена електрическа енергия; - задължение за инвестиране на 50% от размера на помощта в мерки за декарбонизация за намаляване на разходите за електроенергийната система, в т.ч. и в проекти за гъвкава електрификация (инвестициите в електрификация могат да се считат за гъвкави, например ако потреблението на електрическа енергия може да бъде адаптирано въз основа на ценови сигнали или когато инвестициите са съчетани с изисквания да бъдат инсталирани решения за гъвкавост, като например системи за акумулиране на енергия). Допустимата инвестиционна дейност трябва да започне да функционира в срок от 48 месеца от предоставянето на помощта. Допустимите инвестиционни дейности са: 1. разработване на мощности за производство на енергия от възобновяеми източници; 2. решения за акумулиране на енергия (системи за съхранение); 3. мерки за увеличаване на гъвкавостта на търсенето; 4. подобрения на енергийната ефективност, които оказват въздействие върху търсенето на електроенергия; 5. внедряване на електролизьори за производството на водород от възобновяеми източници или нисковъглероден водород; 6. инвестиции, насочени към електрификация. Очаквани ефекти от прилагането на варианта: Положителни въздействия: Ще се постигне временно облекчение на цените на електрическата енергия за енергоемките потребители, при ангажимент за инвестиции, които ще допринесат за постигане на целите за декарбонизация на индустрията чрез ангажимент за намаляване на разходите на електроенергийната система, отразявайки нуждите на пазара и системата, чрез ангажимент за допустимите предприятия да вложат най-малко 50% от размера на получените компенсации за инвестиции в нови или модернизирани активи, за които инвестиции може измеримо да се докаже, че имат допълнителен принос за намаляване на разходите на електроенергийната система, отразявайки нуждите на пазара и системата, без да водят до увеличаване на потреблението на изкопаеми горива. Отрицателни въздействия: Няма. Специфични въздействия: Върху МСП: Положително въздействие за предприятията, извършващи икономически дейности в секторите изложени на значителен риск, както е посочено в раздел 4.11.3.1, представляващ Приложение № 1 към Насоките на ЕК относно държавната помощ в областта на климата, опазването на околната 7 среда Не се служебен 1.1. 1.2. и енергетиката доставчиците си на Административна увеличава – изискванията на ред. подкрепата с подаване доказателства за разрешения за индивидуалния (въздействията върху Опишете качествено икономически, социални страна/група значителни и кои Опишете административната административни от 2022 г., които заявят електрическа енергия. тежест: предвидено е процесът на Рамката, като допълнителните Изпълнението и ефектът от на финансово-технически изпълнение и ефекта (напр. оферти, въвеждане в експлоатация, административен акт за отпускане малките и средните (при възможност – и и екологични въздействия, заинтересовани страни. Пояснете второстепенни. специфичните въздействия с акцент тежест (задължения за услуги и др.) желанието си да кандидатстват оценка за допустимост да проверки на обстоятелствата инвестициите ще се доказват отчет, придружен със договори с изпълнител, техническа документация на помощта. предприятия; административна количествено) всички включително върху всяка кои въздействия се очаква върху малките и средните информиране, такси, за помощта бъде изцяло съобразно ще се извършват от получателите съответните документални фактури, платежни, и пр.), съгласно тежест) значителни потенциални заинтересована да бъдат предприятия и регулаторни режими, чрез по на 5. Степени 5.1. Сравняване на на изпълнение По проблем 1: вариантите: по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. Вариант 1 Вариант 2 т с о н в и т к е ф Е Цел 1: Запазване на конкурентоспособността на българските предприятия чрез прилагане на мярка за временно облекчение на цените на електрическата енергия за предприятия, за които е налице значителен риск на секторно равнище от преместване на дейности извън ЕС към места където няма мерки за опазване на околната среда или целите в тази област не са толкова амбициозни. Такива предприятия съгласно т.4.5.2 (116) от Рамката са предприятията извършващи икономическа дейност, попадаща в обхвата на секторите, изброени в Списъка със сектори изложени на значителен риск, както е посочено в раздел 4.11.3.1, представляващ Приложение № 1 към Насоките на ЕК относно държавната помощ в областта ниска висока 8 на климата, опазването на околната среда и енергетиката от 2022 г. т с о н в и т к е ф Е Цел 2: Принос към целите за декарбонизация на индустрията чрез ангажимент за намаляване на разходите на електроенергийната система, отразявайки нуждите на пазара и системата, чрез ангажимент за допустимите предприятия да вложат най-малко 50 % от размера на получените компенсации за инвестиции в нови или модернизирани активи, за които инвестиции може измеримо да се докаже, че имат допълнителен принос за намаляване на разходите на електроенергийната система, отразявайки нуждите на пазара и системата, без да водят до увеличаване на потреблението на изкопаеми горива. ниска висока т с о н с а к и ф Е Цел 1: Запазване на конкурентоспособността на българските предприятия чрез прилагане на мярка за временно облекчение на цените на електрическата енергия за предприятия, за които е налице значителен риск на секторно равнище от преместване на дейности извън ЕС към места където няма мерки за опазване на околната среда или целите в тази област не са толкова амбициозни. Такива предприятия съгласно т.4.5.2 (116) от Рамката са предприятията извършващи икономическа дейност, попадаща в обхвата на секторите, изброени в Списъка със сектори изложени на значителен риск, както е посочено в раздел 4.11.3.1, представляващ Приложение № 1 към Насоките на ЕК относно държавната помощ в областта на климата, опазването на околната среда и енергетиката от 2022 г. ниска висока т с о н с а к и ф Е Цел 2: Принос към целите за декарбонизация на индустрията чрез ангажимент за намаляване на разходите на електроенергийната система, отразявайки нуждите на пазара и системата, чрез ангажимент за допустимите предприятия да вложат най-малко 50 % от ниска висока 9 размера на получените компенсации за инвестиции в нови или модернизирани активи, за които инвестиции може измеримо да се докаже, че имат допълнителен принос за намаляване на разходите на електроенергийната система, отразявайки нуждите на пазара и системата, без да водят до увеличаване на потреблението на изкопаеми горива. т с о н а в у с а л г ъ С Цел 1: Запазване на конкурентоспособността на българските предприятия чрез прилагане на мярка за временно облекчение на цените на електрическата енергия за предприятия, за които е налице значителен риск на секторно равнище от преместване на дейности извън ЕС към места където няма мерки за опазване на околната среда или целите в тази област не са толкова амбициозни. Такива предприятия съгласно т.4.5.2 (116) от Рамката са предприятията извършващи икономическа дейност, попадаща в обхвата на секторите, изброени в Списъка със сектори изложени на значителен риск, както е посочено в раздел 4.11.3.1, представляващ Приложение № 1 към Насоките на ЕК относно държавната помощ в областта на климата, опазването на околната среда и енергетиката от 2022 г. ниска висока т с о н а в у с а л г ъ С Цел 2: Принос към целите за декарбонизация на индустрията чрез ангажимент за намаляване на разходите на електроенергийната система, отразявайки нуждите на пазара и системата, чрез ангажимент за допустимите предприятия да вложат най-малко 50 % от размера на получените компенсации за инвестиции в нови или модернизирани активи, за които инвестиции може измеримо да се докаже, че имат допълнителен принос за намаляване на разходите на електроенергийната система, отразявайки нуждите на пазара и системата, без да водят до увеличаване на потреблението на изкопаеми горива. ниска висока 10 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни и отрицателни въздействия. 1.2. Посочете степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, съгласно основните критерии за сравняване на вариантите: ефективност, чрез която се измерва степента, до която вариантите постигат целите на предложението; ефикасност, която отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати при определено ниво на ресурсите или при най-малко разходи; съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на действащите стратегически документи. 6. Избор на препоръчителен вариант: По проблем 1: Препоръчва се за решаване на поставения проблем да бъде избран Вариант 2 „Приемане на предложения проект на акт“ Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Проектът на постановление за изменение и допълнение на Постановление № 237 на Министерския съвет от 2025 г. за определяне на условията и реда за прилагане на програма за предоставяне на помощ чрез компенсации за временно облекчение на цените на електрическата енергия за енергоемките потребители има за цел да подкрепи предприятията, извършващи икономическа дейност, попадаща в обхвата на секторите, изброени в Списъка със сектори изложени на значителен риск, както е посочено в раздел 4.11.3.1, представляващ Приложение № 1 към Насоките на ЕК относно държавната помощ в областта на климата, опазването на околната среда и енергетиката от 2022 г. чрез предоставяне на компенсации за извършените разходи за 50% от годишното им потребление на електрическа енергия, чрез намаляване на дължимите за плащане суми по фактури. Същевременно, чрез ангажиментът за инвестиции, се очаква постигане на принос към екологичния преход и ускоряване на декарбонизацията, реиндустриализацията и иновациите. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 11 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Препоръчителният вариант оказва пряко положително въздействие върху предприятията, извършващи икономическа дейност, попадаща в обхвата на секторите, изброени в Списъка със сектори изложени на значителен риск, както е посочено в раздел 4.11.3.1, представляващ Приложение № 1 към Насоките на ЕК относно държавната помощ в областта на климата, опазването на околната среда и енергетиката от 2022 г. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани потенциални рискове при реализиране на Вариант 2. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. За прилагане на мярката е необходимо Решение на ЕК за държавна помощ, за което службите на Комисията бяха нотифицирани своевременно, при приемане на ПМС 237/2025 г. Решението е прието на 16 април 2026 г. (въпреки първоначалните очаквания за произнасяне в двумесечен срок), с което възникна необходимост от прецизиране на текстове на приетото ПМС 237/2025 г. Успоредно с осъществения обмен със службите на ЕК стартираха и военните действия в Близкия изток, с произтичащите от тях негативни влияния върху енергийните пазари (допълнени от затварянето на Ормузкия проток), което доведе до изразяване на силна загриженост и от страна на председателя на ЕК. Сред очертаните мерки за намаляване на негативните ефекти от конфликта са предвидени и възможности за по-гъвкаво и ускорено прилагане на схеми за държавна помощ за предприятията с оглед икономическа защита и запазване на тяхната конкурентоспособност. Във връзка с критичната необходимост от прилагане на справедлив подход за подкрепа на българските енергоинтезивни предприятия (в т.ч. и в контекста на получената обратна връзка по ПМС 237/2025 от службите на ЕК по нотифицирана схема SA.120414(2025/N)), предвид конфликта в Близкия изток и отражението на ситуацията върху енергийните пазари и с оглед нормативно установената възможност в чл. 26, ал. 4, изречение второ от Закона за нормативните актове, е предвидено обществените консултации по проекта на акт да се проведат в съкратен срок. Проектът на акт, заедно с Доклада на министъра на енергетиката, ще бъдат публикувани на Портала за обществени консултации на Министерския съвет и на интернет страницата на Министерството на енергетиката за получаване на предложения и становища за срок от 14 дни. Това ще позволи своевременното приемане на постановлението и прилагане на предвидените в него мерки за подкрепа. 12 Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: Няма Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: Оценката е изготвена на база следните основни източници на информация: 1. Съобщение на Комисията C(2025) 3602 от 25.06.2025 г. „Рамка за мерки за държавна помощ в подкрепа на Пакта за чиста промишленост“ (OJ/04.07.2025 г.). 2. Закон за енергетиката. Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Николай Налбантов, директор на дирекция „Енергийни стратегии и политики за устойчиво енергийно развитие“ Дата: 24.4.2026 г. X Николай Налбантов Директор д-я ЕСПУЕР Signed by: Nikolay Nalbantov Подпис:

МИНИСТЕРСТВО НА ЕНЕРГЕТИКАТА СПРАВКА ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ ПО ПРОЕКТ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 237 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2025 Г. ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ПРОГРАМА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ПОМОЩ ЧРЕЗ КОМПЕНСАЦИИ ЗА ВРЕМЕННО ОБЛЕКЧЕНИЕ НА ЦЕНИТЕ НА ЕЛЕКТРИЧЕСКАТА ЕНЕРГИЯ ЗА ЕНЕРГОЕМКИТЕ ПОТРЕБИТЕЛИ Дата и начин на постъпване на становището Декларирани данни (официално, по Име на дали лицето действа от Приети/ № лице/наименов свое име или защитава Предложения и становища Мотиви ел. поща, чрез ание ЮЛ позиция от името на неприети Портала за друго лице/група лица обществени консултации и т.н.) В така … предложения Категорично съм против да проект на продължават да се дават пари на Постановление някой, който чака и разчита само на за изменение и ☒ Лицето действа от свое помощи от хората и останалия допълнение на Чрез Портала за име бизнес, и не иска да инвестира в Приема Постановление 1. обществениконсултации,28.04.2026 г. Ясен Цветанов ☐позициялице/групаЛицетоотзащитаваиметолица: на друго собственотобъдеще,среда. катосиопазвапредприятиеи на околнатаи принципсе по съветМинистерския№ 237от 2025на г. за определяне … на условията и Трябва да се сложи край на тази реда за порочна практика, да се дават пари прилагане на на предприятия, които не желаят да програма за предоставяне на Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации инвестират в собствени евтини и помощ чрез екологични енергоизточници. компенсации за временно облекчение на цените на електрическата енергия за енергоемките потребители е запазен въведения с Постановление № 237/2025 г. на Министерския съвет за насрещен ангажимент за инвестиции (изброени в чл. 18, ал. 1) от предприятията- получатели на предвидената подкрепа. Така 1. Търговците на електрическа 2. (отinfo@ateb.bg),29.04.2026 г. иметоИзпълнителенсекретар,на АТЕБот ☒позициялице/групаЛицетоотзащитаваиметолица: наАТЕБдруго включителнодопустимост,останат в компетентносттакоитопроверкиследваза нада приема приеманеилипредложениесъществуващизменянена новзана публичните органи. текст. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 2 от 18 Симеонова име контрол на държавна помощ, Не се Изпълнителен секретар, от ☒ Лицето защитава позиция от името на друго включително проверки за допустимост, които следва да приема Предвидено е отношенията да бъдат уредени в договорите с ФСЕС Образец на Приложение № 2 е утвърден с ПМС 237/2025 г., като в предложения проект на 3. Приложение № 2, което не е Постановление налично като образец, което Не се за изменение на поставя под въпрос практическата приема ПМС 237/2025 г. приложимост на режима. приложението не е предложено за изменение или заличаване, т.е. – образецът е утвърден и достъпен. Предложеният за обществени консултации ППМС е с цел 4. Необходимо е да се гарантират хармонизиране ясни правила за покриване на Не се a. на акта на МС с разходите и ограничаване на приема Решението на ЕК отговорността на доставчиците. за одобряване на схемата за държавна помощ Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 3 от 18 2. Липсва уреден преходен период за прилагане на механизма, което създава риск от едновременно възникване на значителни финансови задължения за доставчиците. Не се приема 5. Идентифициран е риск от ликвиден натиск при изплащане на компенсации за минал период без Предвидено е синхрон с възстановяването им от отношенията да Не се b. ФСЕС. Липсата на предвидими бъдат уредени в приема срокове и механизъм за договорите с възстановяване създава пряка ФСЕС финансова несигурност за търговците. 6. Следва да се уреди, че при недължимо предоставени компенсации възстановените суми Приема към ФСЕС са дължими от c. се по съответното предприятие към принцип доставчика, както и да се въведе ясен механизъм при смяна на доставчик. 7. Счита се за необходимо в ПМС № 237 да бъдат ясно регламентирани: • поетапно изплащане на компенсациите за минал период; • синхрон и срокове за възстановяване на средствата от Приема d. ФСЕС; се по • запазване на контролните принцип функции в публичните органи; • компенсация на разходите и механизми за ликвидна подкрепа; • уредба при недължими плащания и смяна на доставчик. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 4 от 18 Така формулираният коментар не 8. Идентифицира се риск от представлява прехвърляне на несъразмерна Не се e. предложение за административна и финансова приема приемане на нов тежест върху търговците. или изменяне на съществуващ текст. 1. Липса на ясна методология за разпределение на разходите за електрическа енергия по дейности (нов чл. 9, ал. 2, т. 6; нов чл. 12, ал. 2; нов чл. 17а), предложение: В постановлението или в системата за управление и контрол по чл. 4, ал. 2 да се определят изрично Предложеният допустимите методи за за обществени Чрез e-mail ☐ Лицето действа от свое разпределение на разходите за консултации CISAF@me.gove Милен Георгиев име електрическа енергия и тяхната ППМС е с цел 3. rnment.bg Изпълнителен ☒ Лицето защитава йерархия: Не се хармонизиранена акта на МС с (от директор на позиция от името на друго а) Директно измерване - приема Решението на ЕК team@bags.bg), Екстрапак АД лице/група лица: инсталиране на измервателни за одобряване 29.04.2026 г. Екстрапак АД средства по производствени на схемата за линии/цехове, обвързани с държавна конкретна дейност. Това е най- помощ точният метод и следва да е с най- висок приоритет, ако е възможен технически и икономически. б) Инженерен метод - на база инсталирана мощност на оборудването (kW) по техническа документация, умножена по реалните часове работа от Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 5 от 18 производствената отчетност, с прилагане на коефициент на натоварване. Подходящ когато подмерването не е икономически обосновано. в) Счетоводен метод - разпределение по разходен ключ (машинни часове, производствен обем и др.) от аналитичната отчетност. Допустим само когато горните два метода не са приложими, и при условие че избраната база е обоснована и последователна. Възможно е и използване на статистически данни, за потребление на ел. Енергия за производство на определен обем продукция от даден вид. Списъкът с околната среда и Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 6 от 18 2. Необосновано изключване на NACE 17.21 от Приложение № 1 (Приложение № 1 към чл. 8, ал. 1, т. 1), предложение: Да се провери допустимостта на NACE 17.21 по критериите на CISAF рамката (търговска интензивност и интензивност на непреки разходи за емисии) и при съответствие - да се включи в Приложение № 1. Изключването му изглежда по- скоро пропуск, отколкото съзнателно решение, предвид включването на съседни подсектори. Не се приема енергетиката (CEEAG) Списъкът с допустими сектори 3. Изключване на NACE 13.92 от представлява Приложение № 1, предложение: Да Приложение № 1 се включи NACE 13.92 в (сектори, Приложение № 1, или алтернативно изложени на - да се предвиди правило, че когато значителен недопустима дейност е риск) към технологично неразделима част от Не се Насоките на ЕК допустима дейност (т.е. извършва се приема от 2022 г. на обща производствена линия и относно върху материал, произведен в държавната рамките на допустимата дейност), помощ за разходите за електрическа енергия климата, за двете дейности се третират като опазването на допустими. околната среда и енергетиката (CEEAG) 4. Непропорционална тежест на одитирания междинен финансов Предложеният отчет, предлага се да се допусне за обществени представяне на: консултации а) Доклад от регистриран одитор за ППМС е с цел договорени процедури (agreed-upon Не се хармонизиране a. procedures), ограничен до проверка приема на акта на МС с на разпределението на разходите за Решението на ЕК ел. енергия по дейности - за одобряване значително по-евтин и целенасочен на схемата за инструмент; или държавна помощ б) Заверка на разпределението от одитора при годишния одит за Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 7 от 18 предходната година, с декларация от ръководството за запазване на пропорциите през текущия период, подлежаща на последваща проверка. 5. Преходен режим и ретроактивно Предложеният прилагане, предлага се да бъде за обществени изрично уточнено, че новите консултации изисквания за разпределение по ППМС е с цел дейности се прилагат от датата на хармонизиране влизане в сила на изменението, а не Не се b. на акта на МС с ретроактивно за вече предоставени приема Решението на ЕК компенсации. Алтернативно - да се за одобряване предвиди разумен преходен период на схемата за (например 3 месеца) за привеждане държавна на аналитичната отчетност и помощ инсталиране на подмерване. Списъкът с допустими сектори представлява Чрез e-mail 1. В Приложение № 1 да бъдат Приложение № 1 CISAF@me.gove ☐ Лицето действа от свое включени дейностите с код по КИД (сектори, rnment.bg Стоянка име 23.62 – Производство на изделия от изложени на 4. (отs.popova@bsgroup.bg),01.05.2026 г. иметоПопова,КомпанииГрупана отБС ☒позициялице/групаГрупаЛицетоКомпанииотзащитаваиметолица: наБС друго гипсСтуденонаПроизводствостроителството.продуктиза строителството,формуванеотнастоманабетонниилии24.33прегъване23.61изделия– – за приемаНе се Насокитезначителенриск)ототносно2022къмнаг. ЕК държавната помощ за климата, опазването на околната среда и Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 8 от 18 енергетиката (CEEAG) 2. Да се предвиди възможност за сключване на договор между ФСЕС и производители на ЕЕ – в Приема качеството им на доставчици, които се по захранват предприятия чрез принцип директен електропровод (съобразно възможността по чл. 119 от ЗЕ). 1. В Преходните и заключителните разпоредби, в § 5 се създава т. 5: „5. В случаите, когато към датата на одобряване на мярката за държавна помощ от Европейската комисия са натрупани дължими суми за компенсации за предходни месеци от първия ценови период, доставчиците предоставят същите Чрез e-mail на бенефициерите поетапно при CISAF@me.gove Калоян ☐ Лицето действа от свое следните условия: а) в рамките на rnment.bg Косоров, име един календарен месец размерът на Приема 5. (отk.kosorov@ener „Стратегическодиректорпланиране“д-я ☒позицияЛицетоотзащитаваимето на друго предоставенитеминалдатата периодна одобрението(натрупаникомпенсацииот ЕК)прединеза принципсе по geo.bg), Енергео лице/група лица: АСЕП може да надвишава сумата на 05.05.2026 г. компенсацията, изчислена за два календарна месеца от натрупания период; б) поетапното предоставяне по буква „а“ продължава до пълното изчерпване на натрупаната сума за миналия период; в) доставчиците подават заявки за възстановяване на средствата към Фонд „Сигурност на електроенергийната система“ по Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 9 от 18 същия поетапен ред, съответстващ на реално предоставените на бенефициерите компенсации за съответния месец.“ 2. ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА Приема §1. Постановлението влиза в сила от се по деня на обнародването му в принцип „Държавен вестник“. Предложеният за обществени 1. Процедурата, описана в членове 9 консултации и 10 на ППМС, възлага на ППМС е с цел доставчиците на електрическа хармонизиране Не се енергия ангажименти по на акта на МС с приема администриране на държавна Решението на ЕК помощ, което надхвърля обхвата на за одобряване Пенка лицензионните им задължения. на схемата за Чрез e-mail Конакчиева, държавна за одобряване на схемата за държавна помощ 3. Чл. 9. (1) За да получи Не се Предложеният компенсация за съответния ценови приема за обществени период, предприятието подава консултации Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 10 от 18 Регулаторни име екип лице/група лица: EVN 2. Сложен и ресурсно интензивен механизъм за изчисляване на полагаемата компенсация. Не се приема Решението на ЕК за одобряване на схемата за държавна помощ задълженията си по нея програмата, както и че ще извърши допустими инвестиции в размер най-малко 50 на сто от получените компенсации; 5. декларация за липса на обстоятелства по чл. 8, ал. 1, т. 5. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 11 от 18 заявление до доставчика, с който има сключен договор за доставка на електрическа енергия. (2) Към заявлението по ал. 1 предприятието представя доказателства за съответствие с критериите за допустимост: 1. актуално удостоверение относно код на основна икономическа дейност, Националния издадено от статистически институт; 2. декларация и самооценка от предприятието, че не е в затруднено Насоките положение съгласно за държавна помощ за оздравяване и нефинансови преструктуриране на предприятия в затруднено Европейската положение на (ОВ, С 249/01 31 комисия от юли 2014 г.); 3. удостоверения за липса на 8, 1, задължения съгласно чл. ал. т. 3; 4. декларация по образец съгласно Приложение № 2, с която декларира, че отговаря на условията по програмата, разбира финансовите отчети. (3 4) В заявлението се предоставя и информация за вида, мястото, размера и срока за изпълнение на планираните от предприятието инвестиции, както и проектната им готовност. обстоятелствата за допустимост Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 12 от 18 (3) Предприятията, които подлежат на задължителен независим финансов 37 Закона одит по чл. от за счетоводството, към 2, 2 декларацията по ал. т. представят копие от мнение/заключение от регистриран Закона одитор по за независимия финансов одит и изразяването на устойчивостта сигурност по по финансовите проверка на представените доказателства Доставчикът предоставя на Фонд „Сигурност на електроенергийната система“ списък с предприятията, 9 подали заявление по чл. които 8, отговарят на критериите по чл. 1. ал. (2) Към 1 Не се списъка по ал. приема доставчикът прилага декларация, с която декларира, че е извършил проверката за допустимост и включените в списъка предприятия 8, отговарят на критериите по чл. 1. ал. (3) След проверка на обстоятелствата заявления и документи. (3 4) Фонд „Сигурност на електроенергийната система“ и Министерството на енергетиката по всяко време може да изискват от предприятията документи във връзка с проверката за допустимост. 5. Създаване на нова ал. 3 към чл. 14: (3) Средствата, които доставчиците възстановяват към Фонд „Сигурност на електроенергийната система“ по Приема ал. 2, се считат за дължими от се по съответното предприятие към принцип доставчика и следва да бъдат възстановени в срок не по-късно от този, предвиден в договора между доставчика и Фонда.“ 6. С оглед избягване на различни тълкувания, би било изключително полезно за всички засегнати лица да бъде дадено изрично разяснение Приема дали кумулирането на помощта по се двете програми (по настоящото Постановление и по РМС 691/2025, изм. с РМС 344/2026) е допустимо или не. Пенка 1. Предложение за изменение на чл. Приема 7. Конакчиева, 15, ал. 6: се Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 13 от 18 доставчикът изпраща на Министерството на енергетиката в оригинал подадените до него отдел … Регулаторни въпроси „(6) Координаторите на ръководител балансиращи групи, в които има екип предприятия по чл. 8, ал. 1, в срок Чрез e-mail Регулаторно до 15-то 20-то число на месеца, penka.konakchieva@evn.bg),05.05.2026 г. позициялице/групаБългарияот иметолица: наEVNдруго информацияреализиранитеелектрическанедостиг.“. заенергияколичестватастойносттаизлишъки и 2. Така структурираната схема за предоставяне на държавната помощ Не се далеч надхвърля регламентираните приема отговорности на доставчик на електрическа енергия. 1. Прагът от 125 лв./MWh (63,91 EUR/MWh) не отразява реалната Прагът, ценова експозиция на българските определен в ПМС енергоемки предприятия спрямо 237/2025, е ☐ Лицето действа от свое конкурентите им в Централна съобразен с Чрез Портала за Българска име Европа и нашето искане е долният възможността за обществени асоциация на праг да бъде 50 евро/МВтч вместо Не се мобилизиране 8. консултации, металургичната ☒ Лицето защитава 63,91 евро/МВтч, което е в приема на финансов 08.05.2026 г. индустрия позиция от името на друго съответствие с минималния праг, ресурс в лице/група лица: БАМИ предвиден в параграф 120 от подкрепа на рамката CISAF. Тази компенсация е българските с ограничен фискален ефект, но с енергоинтензивн критично значение за стабилността и предприятия. на индустрията. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 14 от 18 управление име EVN България ☒ Лицето защитава позиция от името на друго лице/група лица: EVN Предложеният за обществени 2. БАМИ настоява за пълно консултации хармонизиране на националните ППМС е с цел механизми с рамката по CISAF. Приема хармонизиране Необходимо е прилагане на се по на акта на МС с одобрената схема в пълния ѝ обхват принцип Решението на ЕК и съгласно параметрите, заложени в за одобряване нотификацията, във възможно най- на схемата за кратки срокове. държавна помощ Предложеният 1. Проверка на допустимостта, за обществени администриране на заявленията и консултации контрол по спазването на условията ППМС е с цел трябва да останат изключителна хармонизиране Не се отговорност на държавна на акта на МС с приема институция като Министерството на Решението на ЕК енергетиката и/или на Фонд за одобряване УС 9. (от ☒ Лицето защитава С ПМС 237/2025 предложената схема за подкрепа е въпрос на Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 15 от 18 Председател на име енергиен лице/група лица: ИЕМ мениджмънт 2. Осигуряване на финансови средства за обезпечаване на дейностите на доставчиците на електрическа енергия за администриране на помощта. Не се приема бизнес решение на отделния доставчик. 3. Предвиждане на преходен период Приема за изплащане на помощта за се периода юли 2025 – март 2026 г. 1. Функцията на доставчиците следва да бъде ограничена единствено до техническо Предложеният посредничество при трансфера на за обществени средствата, т.е. без консултации ликвиден/финансов риск за ППМС е с цел Петя Шикова търговците. Проверката за Не се хармонизиране редовност на заявленията, на акта на МС с Директор верификацията на Приложение № 2 приема Решението на ЕК Чрез e-mail "Административ ☐ Лицето действа от свое и оценката за съответствие с за одобряване отношенията да бъдат уредени в договорите с ФСЕС Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 16 от 18 дейности" европейската рамка следва да се Регулаторно и правно ☒ Лицето защитава позиция от името на друго лице/група лица: извършват централизирано от администратора на помощта преди управление Електрохолд България утвърждаването на плащанията. Електрохолд България ЕООД ЕООД 2. Въвеждане на принцип „плащане след възстановяване“ – доставчикът превежда компенсацията към крайния клиент само след като съответният ресурс е наличен по сметките на доставчика от страна на ФСЕС, или установяване на обвързващ график за поетапно изплащане на сумите за минал период. Не се приема Предложеният за обществени 4. Чл. 9. (1) За да получи консултации компенсация за съответния ценови ППМС е с цел период, предприятието подава хармонизиране Не се заявление до Министерство на на акта на МС с приема енергетиката доставчика, с който Решението на ЕК има сключен договор за доставка на за одобряване електрическа енергия. на схемата за държавна помощ 5. Чл. 10. (1) След проверка на представените доказателства Министерство на енергетиката Предложеният доставчикът предоставя на Фонд за обществени "Сигурност на електроенергийната консултации система" списък с предприятията, ППМС е с цел които отговарят на критериите по хармонизиране чл. 8, ал. 1. Не се на акта на МС с приема (2) Към списъка по ал. 1 Решението на ЕК доставчикът прилага декларация, с за одобряване която декларира, че е извършил на схемата за проверката за допустимост и държавна включените в списъка предприятия помощ отговарят на критериите по чл. 8, ал. 1. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 17 от 18 3. Да се разпише ясен протокол за обмен на данни между стария и новия доставчик и ФСЕС, за да се гарантира, че всеки клиент ще получи помощта си точно за периода, в който е бил снабдяван от съответното дружество. Приема се по принцип 6. В чл. 16, ал. 1, се добавя второ изречение: Чл. 16, ал. 1 За предоставяне на компенсациите Фонд „Сигурност на електроенергийната система“ Приема сключва индивидуални договори с се по доставчиците на електрическа принцип енергия. Приложение към сключените договори са списъците с предприятията, които отговарят на критериите по чл. 8, ал. 1. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 18 от 18 (32) Фонд „Сигурност на електроенергийната система“ публикува на интернет страницата си списъка с предприятията, които отговарят на критериите по чл. 8, ал. 1. (4 3) Фонд "Сигурност на електроенергийната система" и Министерството на енергетиката по всяко време може да изискват от предприятията документи във връзка с проверката за допустимост.