Проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за предоставяне на цифрово съдържание, цифрови услуги и за продажба на стоки

Проект! Закон за изменение и допълнение на Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки (обн., ДВ, бр. 23 от 2021 г., изм., бр. 41 от 2024 г. и бр.13 от 2026 г.) § 1. В чл. 28, ал. 1 т. 4 се изменя така: „4. да са в количество и да притежават качествата и другите характеристики, включително по отношение на трайност, ремонтопригодност, функционалност, съвместимост и безопасност, които са обичайни за стоки от същия вид и които потребителят може разумно да очаква предвид естеството на стоките, и като се вземат предвид всички публични изявления, направени от продавача или от негово име, или от други лица, или от името на тези лица на предходен етап от веригата от сделки, включително от производителя, съдържащи се например, в рекламата или в етикета.“ § 2. В чл. 31 се създава ал. 5 : „(5) В случаите по чл. 33, ал. 2, когато потребителят избере да се извърши ремонт като средство за правна защита за привеждане на стоката в съответствие, срокът по ал. 1 се удължава еднократно с една година.“ § 3. В чл. 33 се създава ал. 2а: „(2а) Преди да предостави средство за правна защита за привеждане на стоката в съответствие, продавачът информира потребителя за правото му да избере между ремонт и замяна на стоката, и за удължаване на срока на отговорност на продавача, съгласно чл. 31, ал. 5.“ § 4. В чл. 34 се създава ал. 2а: „(2а) По време на ремонта на стоката съгласно ал. 1 и 2 в зависимост от вида на стоката, по- специално от необходимостта потребителят да разполага със стоката постоянно, продавачът може да предостави на потребителя безплатно заместваща стока, включително и обновена стока. По изрично искане на потребителя продавачът може да му предостави обновена стока, за да изпълни задължението си да замени стоката.“ § 5. В глава трета се създава раздел V с чл. 40а – 40ж: „Раздел V Насърчаване ремонта на стоки Чл. 40а. (1) Разпоредбите на този раздел се прилагат за ремонт на стоки, закупени от потребители, когато повредата на стоката възникне или се появи след изтичането на срока на отговорност по чл. 31. (2) Всеки договор, който във вреда на потребителя изключва прилагане на разпоредбите на този раздел, отклонява се от тях или изменя действието им, не е обвързващ за потребителя. (3) „Стока“ по смисъла на този раздел е понятие, съгласно §6, т. 18 от допълнителните разпоредби, с изключение на вода, газ и електрическа енергия. (4) „Производител“ по смисъла на този раздел е понятие, съгласно чл. 2, т. 42 от Регламент (ЕС) 2024/1781 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юни 2024 г. за създаване на рамка за определяне на изискванията за екопроектиране за устойчиви продукти, за изменение на Директива (EС) 2020/1828 и Регламент (EС) 2023/1542 и за отмяна на Директива 2009/125/ЕО, наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2024/1781“. (5) Разпоредбите на чл. 40в и 40г се прилагат само за стоки, за които в актовете на Европейския съюз, посочени в приложение II на Директива (ЕС) 2024/1799 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юни 2024 година за общите правила за насърчаване на ремонта на стоки и за изменение на Регламент (ЕС) 2017/2394 и директиви (ЕС) 2019/771 и (ЕС) 2020/1828 (OB, L 10.07.2024 г.), наричана по-нататък „Директива (ЕС) 2024/1799“, се съдържат изискания за ремонтопригодност, съобразно изискванията за отделните стоки. Чл. 40б. (1) Лицата, предоставящи услуги за ремонт, могат да предоставят на потребителя европейски формуляр за информация за ремонт на стоки, съгласно приложение № 1. (2) Европейският формуляр за информация за ремонт на стоки се предоставя безплатно, на траен носител и в разумен срок след искане от страна на потребителя, преди да бъде обвързан от договор за предоставяне на услуги за ремонт. (3) Когато е необходимо извършването на диагностичен преглед на повредената стока, включително физически преглед или преглед от разстояние за установяване естеството на повредата и вида на ремонта и за да се изчисли цената на ремонта, лицето предоставящо услуги за ремонт може да поиска от потребителя да заплати разходите за извършване на диагностичен преглед. В този случай, лицето предоставящо услуги за ремонт, информира потребителя предварително за разходите за извършване на диагностичен преглед. (4) В европейския формуляр за информация за ремонт на стоки се посочват ясно и разбираемо следните условия за ремонт: 1.име/наименование на лицето, предоставящо услуги за ремонт; 2. седалище и адрес на управление на лицето, предоставящо услуги за ремонт, телефонният му номер и адресът на електронната му поща, и когато е приложимо, други средства за онлайн комуникация, които позволяват на потребителя да се свърже и да общува бързо, по достъпен начин и ефективно с лицето, предоставящо услуги за ремонт; 3.стоката, която трябва да се ремонтира; 4. естеството на повредата и вида на предложения ремонт; 5. цената, или когато цената не може да бъде изчислена предварително в разумни граници, начинът, по който цената ще бъде изчислена, и максималната цена за ремонта; 6. срок за извършване на ремонта; 7. наличие на временно заместващи стоки по време на ремонта и разходите (ако има такива) за потребителя за временната замяна на стоката; 8. мястото, където потребителят предава стоката за ремонт; 9. когато е приложимо, наличие на допълнителни услуги, предлагани от лицето, предоставящо услуги за ремонт като демонтиране, инсталиране и транспорт и подробна информация за разходите за тези услуги, ако има такива за потребителя; 10. срокът, за който е валиден европейският формуляр за информация за ремонт на стоките; 11. когато е приложимо, допълнителна информация. (5) Лицето, предоставящо услуги за ремонт, не може да променя условията за ремонт, посочени в европейския формуляр за информация за ремонт на стоки за срок от 30 календарни дни, считано от датата на предоставяне на формуляра на потребителя. Лицето, предоставящо услуги за ремонт, и потребителят могат да уговорят по-дълъг срок на валидност на условията, посочени в европейския формуляр за информация за ремонт на стоките. Когато в рамките на срока на валидност на европейския формуляр за информация за ремонт на стоки потребителят приеме условията, посочени във формуляра, лицето, предоставящо услуги за ремонт, е длъжно да извърши услугата за ремонт, съгласно тези условия. (6) Когато лицето, предоставящо услуги за ремонт, е предоставило изчерпателно попълнен и точен европейски формуляр за информация за ремонт на стоки, се счита че е изпълнило изискванията за предоставяне на информация относно: 1. основните характеристики на услугата за ремонт, съгласно чл. 4, ал. 1, т. 1 и чл. 47, ал. 1, т. 1 от Закона за защита на потребителите и чл. 24, ал. 1, т. 10 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги; 2. името/наименованието и данните за контакт на лицето, предоставящо услуги за ремонт, съгласно чл. 4, ал. 1, т. 2 и чл. 47, ал. 1, т. 2 и 3 от Закона за защита на потребителите; 2 чл. 24, ал.1, т. 1 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги, и чл. 4, ал. 1, т. 1- 4 от Закона за електронната търговия; 3. крайната цена, съгласно чл. 4, ал. 1, т. 3 и чл. 47, ал. 1, т. 5 от Закона за защита на потребителите; по чл. 24, ал. 1, т. 9 и чл. 24, ал. 3, т. 1 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги; 4. условията за изпълнение на услугата за ремонт и срока за изпълнение, съгласно чл. 4, ал. 1, т. 4 и чл. 47, ал. 1, т. 7 от Закона за защита на потребителите. Чл. 40в. (1) По искане на потребителя производителят е длъжен да ремонтира стоките, за които в правните актове на Европейския съюз, посочени в приложение II на Директива (ЕС) 2024/1799, са установени изисквания за ремонтопригодност. Производителят не е длъжен да ремонтира стоки, чийто ремонт е невъзможен. (2) Производителят може да възложи ремонта на стоките на подизпълнител. (3) Ремонтът на стоките се извършва при следните условия: 1. безплатно или на разумна цена; 2. в разумен срок, считано от момента, в който производителят е получил стоката от потребителя или е получил достъп до стоката от потребителя; 3. производителят може да предостави на потребителя заместваща стока безплатно или срещу разумна сума по време на ремонта; и 4. в случаите, когато ремонтът е невъзможен, производителят може да предложи на потребителя обновена стока. (4) Когато производителят, който е длъжен да ремонтира стоката, е установен в държава, която не е член на Европейския съюз, задължението за ремонт се изпълнява от неговия упълномощен представител в Европейския съюз. Ако производителят няма упълномощен представител, вносителят на стоката изпълнява задължението на производителя. Ако няма вносител, задължението на производителя се изпълнява от дистрибутора. (5) Упълномощеният представител на производителя, вносителят или дистрибуторът може да възложи ремонта на стоката на подизпълнител. (6) Производител, който доставя резервни части и инструменти за ремонт на стоки, за които се прилагат изисквания за ремонтопригодност, предлага тези резервни части и инструменти на разумна цена, която не възпрепятства потребителя от извършването на ремонт. (7) Производителят, съответно упълномощеният представител, вносителят или дистрибуторът трябва да обезпечат, че потребителят има достъп до информация относно ориентировъчните цени, приложими за обичайния ремонт на стоки, за които се прилагат изискванията за ремонтопригодност, на свободно достъпен уебсайт. (8) Производителят не може да прилага договорни условия, да използва хардуерни или софтуерни техники, които биха попречили на ремонта на стоки, за които има изисквания за ремонтопригодност, освен ако това не е оправдано от законни и обективни фактори, като например защитата на правата на интелектуална собственост в съответствие с правните актове на Европейския съюз и/или националното законодателство. Производителят не може да възпрепятства лицата, предоставящи услуги за ремонт, да използват оригинални резервни части, или използвани резервни части, включително съвместими резервни части, и резервни части, произведени чрез триизмерен печат, при условие, че тези резервни части отговарят на изискванията на законодателството, като изискванията за безопасност на стоките, или за спазване на правата на интелектуална собственост. (9) Разпоредбата на ал. 8 не възпрепятства изискванията за стоките, за които в правните актове на Европейския съюз, посочени в приложение II на Директива (ЕС) 2024/1799, са установени изисквания за ремонтопригодност и на европейското и национално законодателството за защита на правата върху интелектуалната собственост. (10) Производителят не може да откаже ремонт на стока, за която има изисквания за ремонтопригодност, единствено на основание, че предишен ремонт на тази стока е бил извършен от други лица, предоставящи услуги за ремонт, или от други лица. (11) Потребителите могат, по техен избор, да поискат ремонт на стока, от всяко лице, предоставящо услуги за ремонт. 3 Чл.40г. Производителят, съответно упълномощеният представител на производителя, вносителят или дистрибуторът е длъжен да предоставя безплатно, по леснодостъпен, ясен и разбираем начин информация за услугите за ремонт, които предлага за срока на задължението за извършване на ремонт, съгласно чл. 40в. Тази информация може да бъде предоставяна и след изтичането на този срок. Чл. 40д (1). Потребителите могат да използват европейската онлайн платформа за ремонт на стоки на Европейската комисия, съгласно Директива (ЕС) 2024/1799, съдържаща национално подразделение за Република България, която дава възможност на потребителите да намират лица, предоставящи услуги за ремонт, продавачи на обновени стоки и купувачи на повредени стоки за обновяване. Използването на националното подразделение на европейската онлайн платформа за ремонт на стоки е безплатно за потребителите. (2) Лицата, предоставящи услуги за ремонт, продавачите на обновени стоки и купувачите на повредени стоки за обновяване могат да се регистрират в националното подразделение на европейската онлайн платформа за ремонт на стоки. (3) Националното подразделение на европейската онлайн платформа за ремонт на стоки: 1. включва функции за търсене на стоки, местоположение на услугите за ремонт, включително функция за показване на карта, предоставяне на трансгранични услуги, условия за ремонт, включително срок за извършване на ремонта, наличие на временно заместващи стоки, място където потребителят предава стоките за ремонт, наличие и условия за допълнителни услуги, включително демонтиране, инсталиране и транспорт, предлагани от лицата, предоставящи услуги за ремонт, както и приложимите европейски или национални стандарти за качество в областта на ремонта; 2. включва функция за търсене с цел намиране на продавачи на стоки, които са били обновени и на купувачи на повредени стоки за обновяване, 3. позволява на потребителите да поискат европейския формуляр за информация за ремонт на стоки от лицата, предоставящи услуги за ремонт; 4. дава възможност за редовно актуализиране на координатите за връзка и на услугите от лицата, предоставящи услуги за ремонт; 5. позволява на лицата, предоставящи услуги за ремонт, да посочат, че спазват приложимите европейски или национални стандарти за качество в областта на ремонта на стоки; 6. осигурява достъпност чрез интернет страницата https://egov.bg/wps/portal/egov/vashata%20evropa/nachalo, свързан с Единната цифрова платформа, създадена с Регламент (ЕС) 2018/1724 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на единна цифрова платформа за предоставяне на достъп до информация, до процедури и до услуги за оказване на помощ и решаване на проблеми и за изменение на Регламент (ЕС) № 1024/2012; 7. е достъпна за хората с увреждания; 8. осигурява на ползвателите формуляри за контакт с цел съобщаване за технически проблеми, свързани с функционирането на европейската онлайн платформа за ремонт на стоки, както и неточности по отношение на информацията, предоставена от лицата, предоставящи услуги за ремонт, и когато е приложимо, от продавачите на стоки, които са били обновени, или от купувачите на повредени стоки за обновяване. (4) Комисията за защита на потребителите информира потребителите, лицата, предоставящи услуги за ремонт на стоки, продавачите на обновени стоки, купувачите на повредени стоки за обновяване и продавачите на стоки за европейската онлайн платформа за ремонт на стоки. Комисията за защита на потребителите публикува на интернет страницата си информация за националното подразделение на европейската онлайн платформа за ремонт на стоки, както и електронна връзка към интернет страницата на националното подразделение на европейската онлайн платформа за ремонт на стоки. Чл. 40е. (1) Комисията за защита на потребителите е национално звено за контакт за администриране на националното подразделение на европейската онлайн платформа за ремонт на стоки и установява и прилага административните условия за функциониране на 4 националното подразделение на платформата и оказва съдействие на Европейската комисия във връзка с функционирането на националното подразделение. (2) Комисията за защита на потребителите информира потребителите за техните права относно ремонта на стоки и за средствата за упражняване на тези права, включително и чрез националната интернет страница https://egov.bg/wps/portal/egov/vashata%20evropa/nachalo. Чл. 40ж. (1) Комисията за защита на потребителите, сдруженията на потребителите и организациите за опазване на околната среда могат да предявят иск за: 1. преустановяване или забрана на действия или търговски практики, които са в нарушение на колективните интереси на потребителите; 2. обезщетение на претърпени от потребителите вреди, които са причинени в следствие на нарушение на колективните интереси на потребителите. (2) Нарушение на колективните интереси на потребителите е всяко действие, което уврежда колективни интереси на потребителите и противоречи на разпоредбите на този раздел. (3) Исковете по ал. 1 се разглеждат по реда на глава тридесет и трета от Гражданския процесуален кодекс.“ § 6. В чл. 63 думите „300 до 1 500 лв.” се заменят с „200 до 1 000 евро“, а думите „500 до 3 000 лв.“ се заменят с „400 до 2 000 евро“. § 7. В чл. 64 думите „500 до 2 500 лв.” се заменят с „400 до 1 500 евро“, а думите „500 до 3 000 лв.“ се заменят с „400 до 2 000 евро“. § 8. В чл. 65 думите „100 до 1 000 лв.” се заменят с „100 до 600 евро“, а думите „500 до 3 000 лв.“ се заменят с „400 до 2 000 евро“. § 9. В чл. 66 думите „300 до 1 500 лв.” се заменят с „200 до 1 000 евро“, а думите „500 до 3 000 лв.“ се заменят с „400 до 2 000 евро“. § 10. В чл. 67 думите „200 до 1 000 лв.” се заменят с „200 до 700 евро“, а думите „500 до 2 000 лв.“ се заменят с „400 до 2 000 евро“. § 11. В чл. 68 думите „100 до 1 000 лв.” се заменят с „100 до 600 евро“, а думите „500 до 3 000 лв.“ се заменят с „400 до 2 000 евро“. § 12. В чл. 69 думите „300 до 1 000 лв.” се заменят с „200 до 600 евро“, а думите „500 до 3 000 лв.“ се заменят с „400 до 2 000 евро“. § 13. Създава се чл. 69а: „Чл. 69а. За нарушение на разпоредбата на чл. 33, ал. 2а на виновните лица се налага глоба в размер от 200 до 500 евро, а на едноличните търговци и юридическите лица – имуществена санкция в размер от 400 до 2 000 евро.“ § 14. В чл. 70 се правят следните изменения и допълнения: 1. След думите „чл. 34“ се поставя запетая и се добавят думите „ал. 1, ал. 2 и ал.3 – 5“. 2. Думите „500 до 2 500 лв.” се заменят с „300 до 1 500 евро“, а думите „500 до 3 000 лв.“ се заменят с „400 до 2 000 евро“. § 15. В чл. 71 думите „500 до 1 000 лв.” се заменят с „300 до 700 евро“, а думите „500 до 1 500 лв.“ се заменят с „400 до 1 000 евро“. § 16. Създават се чл. 71а – 71в: „Чл. 71а. За нарушение на разпоредбата на чл. 40б, ал. 1 - 5 на виновните лица се налага глоба в размер от 300 до 1 500 евро., а на едноличните търговци и юридическите лица – имуществена санкция в размер от 400 до 2 000 евро. Чл. 71б. За нарушение на разпоредбата на чл. 40в, ал. 1, 3, 4, ал. 6 - 8 и ал. 10 на виновните лица се налага глоба в размер от 300 до 2 000 евро., а на едноличните търговци и юридическите лица – имуществена санкция в размер от 600 до 3 000 евро. Чл. 71в. За нарушение на разпоредбата на чл. 40г на виновните лица се налага глоба в размер от 300 до 1 500 евро., а на едноличните търговци и юридическите лица – имуществена санкция в размер от 400 до 2 000 евро.“ § 17. В чл. 72 думите „500 до 2 000 лв.” се заменят с „300 до 1 500 евро“, а думите „500 до 3 000 лв.“ се заменят с „400 до 2 000 евро“. 5 § 18. В чл. 73 думите „200 до 1 000 лв.” се заменят с „200 до 600 евро“, а думите „300 до 1 500 лв.“ се заменят с „400 до 1 000 евро“. § 19. В чл. 74 думите „100 до 3 000 лв.” се заменят с „100 до 2 000 евро“, а думите „1 000 до 3 000 лв.“ се заменят с „1 000 до 2 000 евро“. §. 20. В Допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения: 1. В § 6 се създават т. 27 – 33: „27. „Лице, предоставящо услуги за ремонт“ е всяко физическо или юридическо лице, което в рамките на своята търговска или стопанска дейност, занаят или професия, предоставя услуги за ремонт, включително производителите и продавачите, които предоставят услуги за ремонт и доставчиците на услуги за ремонт, независимо от това дали действат като независими, или са свързани с производителите или продавачите. 28. „Ремонт“ е ремонт, съгласно определението в чл. 2, т. 20 от Регламент (ЕС) 2024/1781. 29. „Упълномощен представител“ е упълномощен представител, съгласно определението в чл.2, т. 43 от Регламент (ЕС) 2024/1781. 30. „Вносител“ е вносител, съгласно определението в чл.2, т. 44 от Регламент (ЕС) 2024/1781. 31. „Дистрибутор“ е дистрибутор, съгласно определението в чл.2, т. 45 от Регламент (ЕС) 2024/1781. 32. „Обновяване“ е обновяване, съгласно определението в чл.2, т. 18 от Регламент (ЕС) 2024/1781. 33. „Изисквания за ремонтопригодност“ са изискванията, предвидени в актовете на Европейския съюз, посочени в приложение II на Директива (ЕС) 2024/1799, относно ремонта на дадена стока, включително и изискванията, имащи за цел по-лесното разглобяване, достъпа до резервни части, приложимата информация и инструменти, свързани с ремонта на стоките или за конкретни компоненти на стоките.“ 2. В § 7 се създава т. 3: „ 3. Директива (ЕС) 2024/1799 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юни 2024 година за общите правила за насърчаване на ремонта на стоки и за изменение на Регламент (ЕС) 2017/2394 и директиви (ЕС) 2019/771 и (ЕС) 2020/1828 (OB, L 10.07.2024 г.).“ 3. Навсякъде в текстовете на закона думите "министъра на икономиката и индустрията" и "Министерството на икономиката и индустрията" се заменят съответно с "министъра на икономиката, инвестициите и индустрията" и "Министерството на икономиката, инвестициите и индустрията". ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 21. Законът влиза в сила от 31 юли 2026 г., като §1 – §4 се прилагат за договори за продажба, сключени след 30 юли 2026 г. Законът е приет от 52-то Народно събрание на ...... 2026 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание. Приложение № 1 по чл. 40б Европейски формуляр за информация за ремонт на стоки Част I Име и координати за връзка на лицето, предоставящо услугата за ремонт 6 Лице, предоставящо услугата за ремонт [Име] Адрес [Географски адрес, предназначен за използване от потребителя] Телефонен номер В полетата, заградени с квадратни скоби, се дават пояснения за лицето, предоставящо услуги за ремонт, и в тях трябва да се нанесе съответната информация. Част II Информация относно услугата за ремонт 7 Адрес на електронна поща Ако са посочени от лицето, предоставящо услугата за ремонт: други средства за онлайн комуникация, които позволяват на потребителя бързо и ефикасно да се свърже и да общува с лицето, предоставящо услугата за ремонт. Стока за ремонт [Идентификационни данни на стоката] Естество на повредата [Описание на повредата] Вид предложения ремонт [Какви мерки ще бъдат предприети за отстраняване на повредата] Цена на ремонта или, ако тя не може да бъде изчислена, приложимия метод на изчисление и максимална цена на ремонта [Това означава общата сума или, ако такава не е възможно да бъде посочена, методът на изчисление и максималната цена на услугата за ремонт, в евро/национална валута] Срок на ремонта [Срок в дни, в който лицето, предоставящо услуги за ремонт, се задължава да извърши услугата] Наличие на временно заместващи стоки [Наличието на временно заместваща стока означава, че потребителят ще получи равностойна стока за употреба по време на ремонта, като лицето, предоставящо услуги за ремонт, трябва да посочи „Да“ или „Не“] Ако отговорът е „да“, посочете разходите за него, ако има такива: [в евро/национална валута] Място за предаване на стоките [Мястото, където потребителят може да предаде стоката за ремонт] Ако е приложимо, наличие на допълнителни услуги [Посочете дали и в каква степен се предлагат допълнителни услуги, като демонтиране, инсталиране и транспорт, или „Няма“, ако за съответния ремонт не се предлага допълнителна услуга ] Ако отговорът е „да“, посочете разходите за него, ако има такива: [в евро/национална валута, за всяка предложена услуга] Срок на валидност на европейския формуляр за информация за ремонт на стоки [Срок на валидност от най-малко 30 дни] В полетата, заградени с квадратни скоби, се дават пояснения за лицето, предоставящо услуги за ремонт, и в тях трябва да се нанесе съответната информация. 8

МОТИВИ към проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за предоставяне на цифрово съдържание, цифрови услуги и за продажба на стоки С предложения проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за предоставяне на цифрово съдържание, цифрови услуги и за продажба на стоки (ЗИД на ЗПЦСЦУПС) се въвеждат изискванията на Директива (ЕС) 2024/1799 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юни 2024 г. относно общите правила за насърчаване на ремонта на стоки и за изменение на Регламент (ЕС) 2017/2394 и директиви (ЕС) 2019/771 и (ЕС) 2020/1828, наричана по нататък „Директива (ЕС) 2024/1799“. Директива (ЕС) 2024/1799 беше публикувана в Официален вестник на 10 юли 2024 г. и трябва да бъде транспонирана в националното законодателство до 31 юли 2026 г. I. Предвидените в законопроекта мерки могат да бъдат обособени в две основни групи, както следва: 1. Въвеждане в българското законодателство на Директива (ЕС) 2024/1799 Директива (ЕС) 2024/1799 e част от усилията на ЕС за насърчаване на кръгова и устойчива икономика, като по този начин се насърчават алтернативи на закупуването на нови стоки. Като улеснява предоставянето на услуги за ремонт на стоки, европейският законодател се надява да намали обема на отпадъците от електрическо и електронно оборудване и да удължи жизнения цикъл на стоките, като по този начин ограничи необходимостта от производство на нови. С директивата се преодоляват пречките, които възпират потребителите да ремонтират стоки поради неудобства, липса на прозрачност или затруднен достъп до подходящи услуги за ремонт. Директива (ЕС) 2024/1799 има за цел да насърчи ремонта на стоки, като устойчив избор на потребление, който допринася за постигане на целите в областта на климата и околната среда в рамките на Европейския зелен пакт. Директива (ЕС) 2024/1799 предвижда мерки за насърчаване ремонта на стоки, както в рамките на законовата гаранция на стоките, така и след изтичане на законовата гаранция на стоките. Оказва се, че значителен брой потребителски стоки, които могат да бъдат ремонтирани, се изхвърлят преждевременно, включително в случаите, когато ремонтът е възможен в рамките на законовата гаранция на стоките. За преодоляване на този проблем, Директива (ЕС) 2024/1799 предвижда следните мерки за насърчаване ремонта на стоки в рамките на законовата гаранция, имащи за цел да стимулират потребителите да изберат ремонт вместо замяна на стока, която не отговаря на обективните и субективни изисквания за съответствие, и да удължат жизнения цикъл на стоките, вместо да ги изхвърлят преждевременно: - даване приоритет на ремонта на стоки, които не отговарят на изискванията и повторното използване на годни за употреба стоки в срока на законовата гаранция чрез даване на приоритет на ремонта на стоките пред другите средства за правна защита за привеждане в съответствие, когато ремонтът е по-евтин от замяната на стоките с нови; - превръщане на ремонта на стоки в основно средство за правна защита за привеждане на стоките в съответствие чрез добавяне към обективните изисквания за 1 съответствие на стоките на изискване за ремонтопригодност, и подобряване информацията за потребителите относно удължаване срока на законовата гаранция на стоките; - удължаване срока на законовата гаранция на стоките с една година, когато потребителят избере ремонт като средство за правна защита, и насърчаване използването на обновени стоки, в т.ч. и като средство за привеждане на стоките в съответствие. Оказва се също, че след изтичане срока на законовата гаранция на стоките, значителен брой стоки, които технически могат да бъдат ремонтирани, се изхвърлят преждевременно. След изтичане на срока на законовата гаранция, всички разходи, рискове и организационни затруднения, свързани с ремонта на повредена стока, се поемат изцяло от потребителите. На практика, значителна част от потребителите предпочитат да подменят повредените стоки с нови, въпреки че биха могли да бъдат ремонтирани и използвани още дълго време. Директива (ЕС) 2024/1799 съдържа следните мерки за насърчаване ремонта на след изтичане на законовата гаранция на стоките: - предоставяне на информация на потребителите за лицата, предоставящи услуги за ремонт и подобряване на прозрачността за потребителите относно възможностите за ремонт на стоки чрез европейския формуляр за информация за ремонт на стоки; - създаване на условия за свързване на потребителите и лицата, предоставящи услуги за ремонт чрез европейската онлайн платформа за ремонт на стоки; - въвеждане на задължение за производителите за ремонт на стоките, за които законодателството на ЕС съдържа изисквания за ремонтопригодност; Разпоредбите на директивата имат за цел да гарантират, че производителите предоставят икономически ефективни услуги за ремонт на определени групи стоки и информират потребителите за правото им на ремонт. Разпоредбите на директивата имат за цел също да укрепят пазара на услуги за ремонт на стоки в ЕС и да намалят разходите на потребителите за ремонт на стоки. Директива (ЕС) 2024/1799 съдържа следните ключови елементи: - въвежда задължение за производителите за ремонт на стоки, за които в правните актове на Европейския съюз са установени изисквания за ремонтопригодност, да извършат или улеснят ремонта на стоки, включително чрез предоставяне на резервни части и информация за ремонта; - изменение на съществуващото законодателство за защита на потребителите с цел насърчаване на ремонта на всички потребителски стоки. Предложеният законопроект въвежда изцяло изискванията на Директива (ЕС) 2024/1799. Предвид на това, че Директива (ЕС) 2024/1799 добавя нови разпоредби в Директива (ЕС) 2019/771 на Европейския парламент и на Съвета от 20 май 2019 година за някои аспекти на договорите за продажба на стоки, за изменение на Регламент (ЕС) 2017/2394 и на Директива 2009/22/ЕО и за отмяна на Директива 1999/44/ЕО относно продажбата на стоки, наричана по- нататък „Директива (EС)2019/771“, която е въведена в Закона за предоставяне на цифрово съдържание, цифрови услуги и за продажба на 2 стоки, законопроектът въвежда изискванията на Директива (ЕС) 2024/1799 в Закона за предоставяне на цифрово съдържание, цифрови услуги и за продажба на стоки (ЗПЦСЦУПС). Изискванията на чл. 16 на Директива (ЕС) 2024/1799 са въведени в раздел II и III на глава трета “Продажба на стоки на потребители“ на ЗПЦСЦУПС. Останалите разпоредби на Директива (ЕС) 2024/1799 са въведени в ЗПЦСЦУПС, като в глава трета на закона се създава раздел „V“ „ Насърчаване ремонта на стоки“. В съответствие с Директива (ЕС) 2024/1799, проектът на ЗПЦСЦУПС предвижда мерки за насърчаване правото на ремонт на потребителски стоки в два аспекта: 1. насърчаване на ремонта на потребителски стоки в рамките на законовата гаранция на стоките, предвидена в Закона за предоставяне на цифрово съдържание, цифрови услуги и за продажба на стоки; 2. улесняване ремонта на потребителски стоки, след изтичане на срока на законовата гаранция на стоките. Насърчаване правото на ремонт в рамките на законовата гаранция на стоките: С предложените изменения и допълнения в раздел II и III на глава трета на ЗПЦСЦУПС се въвежда задължение на продавачите да насърчават ремонта на стоките, които не отговарят на обективните и субективни изисквания за съответствие. Това задължение ще се прилага за всички стоки, включени в обхвата на Закона за предоставяне на цифрово съдържание, на цифрови услуги и за продажба на стоки. При липса на съответствие на стоката, потребителите имат право да изберат следните средства за правна защита: ремонт или замяна на стоката. С предложените изменения и допълнения на ЗПЦСЦУП, когато потребителите изберат ремонт на стока, която не отговаря на изискванията за съответствие, пред замяната й с нова, се удължава срока на законовата гаранция на стоките с една година. Удължаването на срока на законовата гаранция на стоките с една година ще се прилага само за стоки закупени след 31 юли 2026г. Също така, продавачите на стоки ще бъдат длъжни да насърчават потребителите да изберат ремонт на стока, която не отговаря на изискванията за съответствие пред замяната й с нова. Продавачите ще трябва да информират потребителите за правото им да избират между ремонт и замяна на стоката, която не отговаря на изискванията за съответствие и да информират потребителите, че ако изберат ремонт като средство за правна защита, законовата гаранция на стоката се удължава с една година. Законопроектът разширява обхвата на обективните изисквания за съответствие на които трябва да отговарят стоките, като към тях се добавят и изисквания за ремонтопригодност. Законопроектът определя термина „изисквания за ремонтопригодност“ като изисквания, които са предвидени в актовете на Европейския съюз, посочени в приложение II на Директива (ЕС) 2019/771 относно ремонта на стоки, включително и изисквания, имащи за цел по-лесното разглобяване, достъпност до резервни части, приложимата информация и инструменти, свързани с ремонта на стоките или за конкретни компоненти на стоките. В съответствие с изискванията на Директива (ЕС) 2024/1799, законопроектът предвижда, че по време на ремонт на стока, която е в рамките на законовата гаранция, продавачите могат да предоставят безплатно на потребителите заместваща стока, а по изрично искане на потребителите, продавачите може да предоставят обновена стока за да изпълнят задължението за замяна на стоката. 3 Насърчаване ремонта на стоки извън законовата гаранция: Директива (ЕС) 2024/1799 съдържа задължение за производителите за предоставяне на информация за услугите за ремонт и за извършване на ремонт, което се отнася за стоки, за които в правните актове на Европейския съюз са установени изисквания за ремонтопригодност. Приложение II на Директива (ЕС) 2024/1799 съдържа списък на правните актове на Европейския съюз, в които се определят изисквания за ремонтопригодност на стоките. Задължението за ремонт на определени стоки включва повреди на стоките, които не се дължат на несъответствие с договора за продажба, или с обективните изисквания за съответствие. Съгласно Директива (ЕС) 2024/1799, задължението за ремонт ще се прилага за производителите, отговорни за стоките, продавани в ЕС. Когато производителят не е установен в Европейския съюз (напр. производителите от САЩ, Обединеното кралство и Китай), задължението за ремонт ще се прилага за установения в ЕС упълномощен представител на производителя, а когато няма упълномощен представител, за установените в ЕС вносители и дистрибутори. Задължението за ремонт ще се прилага за следните групи стоки, които съгласно правото на ЕС са предмет на съществуващите изисквания за ремонтопригодност: битови перални машини, битови перални машини със сушилня, домакински съдомиялни машини, хладилни уреди, електронни екрани, оборудване за заваряване, прахосмукачки, сървъри и продукти за съхранение на данни, мобилни телефони, безжични телефони и таблети, битови барабанни сушилни машини и стоки, съдържащи батерии за леки транспортни средства. В съответствие с изискванията на Директива (ЕС) 2024/1799, законопроектът въвежда задължение за производителите за ремонт на стоки за които в правните актове на Европейския съюз са установени изисквания за ремонтопригодност. За тези стоки, производителите трябва да предлагат услуги за ремонт след изтичане на срока на законовата гаранция, пряко или чрез подизпълнител. Продължителността на времето през което производителите ще бъдат длъжни да предлагат услуги за ремонт ще зависи от съответните разпоредби на правните актове на Европейския съюз в които се определят изисквания за ремонтопригодност за съответните стоки. Съгласно законопроекта и в съответствие с изискванията на Директива (ЕС) 2024/1799, производителите на стоки, за които в правните актове на ЕС са установени изисквания за ремонтопригодност, ще имат следните задължения за ремонт след изтичане на законовата гаранция на стоките: - да предлагат услуги за ремонт на тези стоки; - да обезпечат наличие на резервни части за съответните стоки; - да предоставят информация за резервните части и за услугите за ремонт, които предлагат на своите уебсайтове или в ръководствата с инструкции за употреба; - да информират потребителите за своето задължение за ремонт и за обичайните цени на ремонта, така че потребителите да имат достъп до информация, която да им помогне да вземат информирано решение относно ремонта. Също така, производителите ще могат да откажат ремонт на стока, само когато ремонтът не е възможен. В тези случаи, производителят ще може да предложи на 4 потребителя обновена стока. Съгласно законопроекта, ремонтът на посочените по-горе групи стоки ще трябва да се извърши в разумен срок, считано от момента, в който производителят е получил стоката, или е получил достъп до стоката от потребителя. Съгласно законопроекта, производителите няма да могат да използват договорни клаузи, хардуерни или софтуерни техники, които биха възпрепятствали ремонта на стоки, подлежащи на изисквания за ремонтопригодност, освен ако това не е оправдано от законни и обективни причини, в т.ч. и защита на правата върху интелектуалната собственост и безопасността на стоките. Производителите няма да могат да откажат ремонт на стоки, за които има изисквания за ремонтопригодност, единствено на основание, че преди това е извършен ремонт на стоката. Същевременно, задължението на производителя за ремонт на посочените групи стоки не възпрепятства потребителите за изберат друго лице за предоставяне на услуги за ремонт. Съгласно Директива (ЕС) 2024/1799, Европейската комисия ще създаде европейска онлайн платформа за ремонт на стоки. Платформата ще съдържа информация за лицата, предоставящи услуги за ремонт, за продавачите на обновени стоки и за купувачите на повредени стоки за обновяване, които ще могат да включат своите данни на платформата, за да предоставят възможност на потребителите да намерят подходяща услуга за ремонт. Европейската комисия ще организира разработването на самата платформа, т.е. ще създаде общ онлайн интерфейс на платформата, който следва да отговаря на изискванията, посочени в чл. 7, параграф 6 на Директива (ЕС) 2024/1799 (ще има функции за търсене по стоки, местоположение на лицата, предоставящи услуги за ремонт, включително функционалност, базирана на карта, трансгранично предоставяне на услуги, условия за предоставяне на услугата за ремонт, включително времето, необходимо за извършване на ремонт, наличието на временно заместващи стоки и др.), и да бъде достъпен на всички официални езици на ЕС. Европейската комисия ще разработи и национални подразделения на платформата за държавите, които не предвиждат създаването на национална онлайн платформа за ремонт на стоки. Директива (ЕС) 2024/1799 предвижда, че държавите членки могат да използват национални подразделения на европейската онлайн платформа за ремонт на стоки, или да изградят собствени национални платформи за ремонт на стоки. За да се избегнат потенциално високи разходи за разработването и администрирането на национална платформа за ремонт на стоки, се предлага създаването на подразделение на европейската онлайн платформа за ремонт на стоки за България. Със законопроекта се предлага, България да не създава национална онлайн платформа за ремонт на стоки, а да използва европейската онлайн платформа, която ще съдържа национално подразделение за България, на български език. Националния раздел на европейската онлайн платформа за ремонт на стоки ще включва връзки към национални платформи за ремонт на стоки на други държави членки, ако има такива. Потребителите ще могат да използват европейската онлайн платформа за ремонт на стоки безплатно. Законопроектът определя Комисията за защита на потребителите за национално звено за контакт за администриране на националното подразделение на европейската онлайн платформа за ремонт на стоки. Комисията за защита на потребителите ще прилага административните условия за функциониране на националното подразделение на 5 платформата. Лицата, предоставящи услуги за ремонт, продавачите на обновени стоки и купувачите на повредени стоки ще имат достъп до европейската онлайн платформа за ремонт на стоки, ще могат да се регистрират в платформата и да се свързват директно с потребителите. Не се предвижда предварително одобрение от Комисията за защита на потребителите за регистрация в националното подразделение на европейската онлайн платформа. В съответствие с изискванията на Директива (ЕС) 2024/1799, законопроектът посочва, че лицата, предоставящи услуги за ремонт на стоки ще могат да използват европейския формуляр за информация за ремонт на стоки, предвиден в директивата. Лицата, предоставящи услуги за ремонт, ще трябва да предоставят на потребителите съществена информация за услугите за ремонт, които предлагат. Съгласно проекта на закон, лицата, предоставящи услуги за ремонт могат да изберат да използват европейския формуляр за информация за ремонт, и да предоставят или не заместваща стока, докато се извършва ремонтът. Формулярът включва ключови параметри, които влияят върху решенията на потребителите за ремонт на стоките, като например естеството на несъответствието или повредата, цената и срока, в който лицето, предоставящо услуги за ремонт се ангажира да извърши ремонта. Европейският формуляр за информация за ремонт е предназначен да предостави възможност на потребителите да сравняват различните предложения за ремонт на стоки. Съгласно законопроекта, лицата предоставящи услуги за ремонт, продавачите на обновени стоки и купувачите на повредени стоки ще могат да използват европейската онлайн платформа за ремонт на стоки, която ще съдържа национално подразделение за България. Когато лицето, предоставящо услуги за ремонт предлага допълнителни услуги (напр. преместване или транспорт), ще трябва да посочи и разходите за тези услуги. Когато, лицето предоставящо услуги за ремонт използва европейския формуляр за информация за ремонт, той трябва да го предостави на потребителя в разумен срок след искане от потребителя. Лицата, предоставящи услуги за ремонт няма да могат да променят условията за ремонт, които са посочили в европейския формуляр за информация за ремонт за срок от 30 календарни дни, считано от датата, на която европейският формуляр за информация за ремонта е бил предоставен на потребителя. Изискванията на Директива (ЕС) 2024/1799 трябва да бъдат въведени в българското законодателство в срок до 31 юли 2026 г. и да се прилагат от тази дата, като измененията в раздел II и III на глава трета на ЗПЦСЦУПС ще се прилагат за договори за продажба на стоки, сключени след 30 юли 2026 г. 2. Други промени в Закона за защита на потребителите С оглед присъединяването на Република България към еврозоната и с цел осигуряване на правна сигурност, предвидимост и прозрачност на процесите, свързани с упражняването на контрол върху търговците, които имат задължения по ЗПЦСЦУПС се предлага глобите и имуществените санкции да бъдат посочени в евро. В тази връзка, се предлагат технически редакции в глава седма „Административнонаказателни разпоредби“ на ЗПЦСЦУПС като размерите на имуществените санкции и глоби са променени несъществено в посока повишаване. Предвидените изменения на глобите и 6 имуществените санкции са мотивирани от необходимостта от повишаване ефективността на административнонаказателните разпоредби и отразяват установените в практиката случаи на недостатъчен възпиращ ефект на действащите санкции и продължаващо извършване на нарушения. Предвидените размери на глобите и имуществените санкциите имат за цел обезпечаване на ефективното прилагане на закона и от необходимостта да се обезпечи, че те са ефективни, възпиращи и разубеждаващи. II. Цели, които се поставят с приемането на законопроекта: С приемането на проекта на ЗИД на ЗПЦСЦУПС се цели привеждане на действащата нормативна уредба в съответствие с разпоредбите на Директива (ЕС) 2024/1799. Законопроектът си поставя следните основни цели: - постигане на пълно съответствие на националното законодателство с разпоредбите на Директива (ЕС) 2024/1799; - подобряване функционирането на пазара в полза на потребителите и търговците и - създаване на условия за устойчиво потребление чрез насърчаване на ремонта на потребителски стоки в срока на законовата гаранция и след изтичане на срока на законовата гаранция. Наред с тези общи цели законопроектът си поставя постигането на следните специфични цели: - приоритет на ремонта и повторното използване на годни за употреба стоки в рамките на законовата гаранция на стоките чрез даване на приоритет на ремонта на стоките пред другите средства за правна защита за привеждане им в съответствие, когато ремонтът е по-евтин от замяната на стоките с нови; - превръщане на ремонта в основно средство за правна защита за привеждане на стоките в съответствие чрез разширяване на изискванията за съответствие на стоките относно наличието на възможност за ремонт и подобряване информираността на потребителите относно удължаване срока на законовата гаранция на стоките; - удължаване срока на законовата гаранция на стоките, когато потребителят избере ремонта като средство за правна защита, и насърчаване използването на обновени стоки, в т.ч. и като средство за привеждане на стоките в съответствие; - насърчаване използването на обновени стоки след изтичане на срока на законовата гаранция чрез предоставяне на информация за лицата, предоставящи услуги за ремонт и подобряване на прозрачността за потребителите относно възможностите за ремонт на потребителски стоки чрез използване на европейския формуляр за информация за ремонт на стоки; - създаване на условия за свързване на потребителите и на лицата, предоставящи услуги за ремонт чрез европейската онлайн платформа за ремонт на стоки; - разширяване на възможностите за ремонт на стоките чрез въвеждане на задължение за производителите за ремонт на стоките, за които законодателството на ЕС съдържа изисквания, относно предоставянето на възможност за извършване на ремонт. III. Финансови средства, необходими за прилагане на новата уредба: Не са необходими финансови средства за прилагане на новата уредба с предложения проект на ЗИД на ЗПЦСЦУПС. Предложените промени с проекта на ЗИД на ЗПЦСЦУПС не водят до въздействие върху държавния бюджет на Република България. 7 IV. Очаквани резултати от прилагането на новата уредба: Очакваните резултати от прилагане на законопроекта са: - постигане на високо ниво на защита на потребителите и напредък в екологичния преход; - предоставяне на по-голям избор на потребителите в полза ва устойчивото потребление; - намаляване на обема на отпадъците от електрическо и електронно оборудване и удължаване на жизнения цикъл на стоките, - увеличаване на конкуренцията между лицата, предоставящи услуги за ремонт. V. Съответствие с правото на Европейския съюз Проектът е пряко свързан с въвеждане изисквания на Директива (ЕС) 2024/1799, поради което е изготвен анализ за съответствие с правото на Европейския съюз. Проектът на Закон за изменение и допълнение на Закона за предоставяне на цифрово съдържание, цифрови услуги и за продажба на стоки е включен в Плана за действие за 2026 г. с мерките, произтичащи от членството на Република България в ЕС на Работна група 21 „Защита на потребителите“ към Съвета по европейски въпроси, като мярка № 175. РУМЕН РАДЕВ Министър-председател 8

Образецът на частична предварителна оценка на въздействието влиза в сила от 01 януари 2021 г. Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на икономиката и индустрията Нормативен акт: Проект на Закон за изменение и допълнение на Закон за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки Включен в законодателната програма на МС за първо полугодие на 2026 г. Лице за контакт: Емил Алексиев, директор на дирекция за потребителите“ „Политика Телефон и ел. поща: е мейл: e.alexiev@mi.government.bg тел. 02 940 75 71 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното 1. Проблем/проблеми за решаване: Директива (ЕС) 2024/1799 на Европейския правила за насърчаване на ремонта на стоки и 2019/771 и (ЕС) 2020/1828, наричана по-нататък екологичния преход и кръговата икономика. пазар на ЕС, постигане на високо ниво на защита елемент на кръговата икономика е подобряване се намаляват отпадъците, и се избягва CO2. Удължаването на жизнения цикъл на доставки на ключови суровини и да насърчи Насърчаването на ремонта на стоки е потребителите играят съществена роля за Директива (ЕС) 2024/1799 допълва съществуващата Директива (ЕС) 2019/771 на Европейския на договорите за продажба на стоки, за 2009/22/ЕО и за отмяна на Директива модели на потребление чрез удължаване жизнения повторна употреба на стоките. Същевременно, потребителите, въвежда възможности за услуги за ремонт, задължава производителите резервни части за тези стоки, да предоставят резервни части за тези стоки. (битови домакински съдомиялни машини; хладилни продукти за съхранение на данни; мобилни леки транспортни средства; домашни локални Въпреки наличието на техническа възможност практиката често се наблюдава преждевременното повреда или дефект на стоките, потребителите повторно, а ги изхвърлят, въпреки че могат генериране на повече отпадъци и ненужни Проблемът с преждевременното изхвърляне възникване. По парламент за Нейната на на използването стоките жизненоважно постигането парламент изменение 1999/44/ЕО по-лесен да достъпна перални уреди; телефони; отоплителни за не да бъдат емисии на на възможност посочете числови стойности. и на Съвета от 13 юни 2024 година за общите изменение на Регламент (ЕС) 2017/2394 и директиви (ЕС) „Директива (ЕС) 2024/1799“, е приета в контекста на цел е подобряване функционирането на вътрешния потребителите и опазване на околната среда. Ключов устойчивото потребление на стоки, като по този начин на ненужни ресурси и производството на емисии на може да намали зависимостта от глобалните вериги за европейската устойчивост и стратегическа автономност. за постигане на устойчиво потребление, и на тази цел. правна рамка за продажба на стоки, като изменя и на Съвета от 20 май 2019 година за някои аспекти на Регламент (ЕС) 2017/2394 и на Директива (Директива (ЕС) 2019/771), и насърчава устойчиви цикъл на потребителските стоки посредством ремонт и Директива (ЕС) 2024/1799 повишава информираността на достъп на потребителите до лицата, предоставящи ремонтират определени групи стоки, да обезпечават информация на потребителите, и да осигуряват машини и битови, перални машини със сушилня; оборудване за заваряване; прахосмукачки; сървъри и битови барабанни сушилни машини; батерии за топлоизточници). ремонт на значителна част от потребителските стоки, в им изхвърляне и замяната им с нови стоки. При се опитват да ги ремонтират, или да ги използват ремонтирани и използвани отново. Това води до CO2 и до разхищение на ценни ресурси. подлежащи на ремонт потребителски стоки съществува в 2 целия ЕС и засяга широка гама от такива стоки. Изследвайки причините за избора на потребителите да избират замяната на стока, която не отговаря на изискванията с нова, вместо ремонт на стоката, се констатират редица пречки за техния избор на устойчиви решения на потребление, включително икономически съображения, липса на достъпна информация за възможностите за ремонт на стоките, ограничена възможност на услуги за ремонт и по-дълги срокове за извършване на ремонта, в сравнение със купуването на нова стока. Директива (ЕС) 2024/1799 отчита, че тези пречки се проявяват както в рамките на срока на законовата гаранция на стоките, така и след изтичане на срока на законовата гаранция, като в последния случай липсата на хармонизирани правила на равнище Европейски съюз създава риск от фрагментация на вътрешния пазар на ЕС. Над две трети от респондентите в европейската обществена консултация (65-74 %), подкрепят приемането на мерки за решаването на проблема на равнище ЕС. Целта е в рамките на следващите 15 години с тази инициатива да се спестят 18,4 милиона тона въглероден диоксид, което ще окаже значително въздействие върху околната среда. Поради това, с Директива (ЕС) 2024/1799 се въвеждат общи и напълно хармонизирани правила за насърчаване ремонта на стоки, включително чрез премахване на съществуващи бариери, подобряване на прозрачността относно условията за ремонт на стоките и създаване на стимули за избор на ремонт на стоките като алтернатива на купуването на нови стоки. Същевременно, Директива (ЕС) 2024/1799 запазва режима на отговорност на продавача за липса на съответствие на стоките, установен в Директива (ЕС) 2019/771 на Европейския парламент и на съвета за някои аспекти на договорите за продажба на стоки, за изменение на Регламент (ЕС) 2017/2394 и на Директива 2009/22/ЕО и за отмяна на Директива 1999/44/ЕО, наричана „Директива (ЕС) 2019/771“, като не го изменя по същество, а го допълва чрез мерки, насочени към насърчаване на ремонта на стоки, както в рамките на законовата гаранция на стоките, така и извън нея. Във връзка с посочените изменения на европейското законодателство е необходимо съответното им отразяване в българската нормативна уредба в действащия Закон за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки (обн., ДВ, бр. 23 от 19.03.2021 г., в сила от 1.01.2022 г., изм., бр. 41 от 10.05.2024 г., в сила от 10.05.2024 г), наричан на нататък „ЗПЦСЦУПС“, с който се въвеждат изискванията на Директива (ЕС) 2019/771. С оглед посоченото биха могли да се идентифицират следните проблеми: Проблем 1: „Преждевременно изхвърляне на потребителски стоки, които могат да бъдат ремонтирани в срока на законовата гаранция.“ Директива (ЕС) 2024/1799 отчита, че значителен брой потребителски стоки, които могат да бъдат ремонтирани, се изхвърлят преждевременно, включително в случаи, когато ремонтът е възможен в рамките на законовата гаранция на стоките. Това се дължи на практически, икономически или информационни пречки, които възпират потребителите да изберат ремонта като реална алтернатива. В резултат на това се увеличават отпадъците, потреблението на ресурси и емисиите на парникови газове, което противоречи на целите за устойчиво потребление и кръгова икономика. За да се оцени реалният мащаб на проблема с генерирането на отпадъци в България, е необходимо той да бъде разгледан чрез актуални статистически данни и проследяване на тенденциите във времето. Данните на Националния статистически институт показват последователно нарастване на битовите отпадъци през периода 2020–2024 г. - от 2 828,761 хил. тона през 2020 г., 3 058,061 хил. тона през 2021 г., 3 157,279 хил. тона през 2022 г., 3 164,953 хил. тона през 2023 г. до 3 192,303 хил. тона през 2024 г. Това представлява увеличение от 12,85% за разглеждания период и потвърждава устойчива възходяща тенденция. Нарастването се отразява и на количеството отпадъци на човек, което достига 496 кг. годишно през 2024 г., или с 5 кг. повече спрямо предходната година. Тези данни сочат, че увеличението не се дължи единствено на по-високо потребление, а и на практиката за преждевременно изхвърляне на стоки, включително такива, които все още са в рамките на законовата гаранция. Същевременно, делът на рециклираните отпадъци остава изключително нисък - от общо 3 192,303 хил. тона, образувани през 2024 г., едва около 281 хил. тона се предават за рециклиране, което представлява под 1% от общото количество. Това допълнително задълбочава проблема с натрупването на отпадъци. Допълнително ограничение представлява обобщеният характер на статистиката, която не позволява разграничаване по отделни продуктови групи. Въпреки това, данните за отпадъците от електрическо и електронно оборудване показват, че най-голям дял имат едрите домакински уреди, което подчертава значимостта на преждевременното им извеждане от употреба като фактор за генериране на отпадъци. С цел преодоляване на този проблем, Директива (ЕС) 2024/1799 въвежда мерки за насърчаване ремонта на стоките в рамките на законовата гаранция, така че потребителите да бъдат стимулирани да изберат ремонта вместо замяната на стоката, и да удължат жизнения цикъл на стоките, вместо да ги изхвърлят преждевременно. В случай че стоката не съответства за договора за продажба или на 3 обективните изисквания за съответствие, Директива (ЕС) 2019/771, предоставя на потребителите средства за правна защита за липса на съответствие на стоката. ЗПЦСЦУПС съдържа правната рамка за продажба на потребителски стоки и определя отговорността на продавача за липса на съответствие на стоката, което съществува в момента на доставяне на стоката и което се проявява в рамките на две години от доставката - законова гаранция на потребителските стоки. Съгласно ЗПЦСЦУПС, когато стоката не отговаря на договора и на обективните изисквания за съответствие, продавачът е длъжен да приведе стоката в съответствие, като потребителите могат да избират между ремонт на стоката или замяна на стоката с нова. Тази възможност на потребителите за избор на средство за правна защита принуждава 65 % от потребителите да изберат замяната на стока, която не съответства като средство за защита. На въпроса за причината за избора на замяна на стоката вместо ремонт, потребителите посочват, че предпочитат да имат нови стоки пред ремонтирани. Това може да се дължи на начина им на живот, но също така и на факта, че купуването на нова стока често е по-удобно от чакането, стоката да бъде ремонтирана. Липсата на доверие в ремонтираните стоки също допринася за това предпочитание на потребителите. Продавачите от своя страна също често пъти са склонни да предлагат замяна, тъй като това съответства на очакванията на потребителите, спомага за запазване на клиентските отношения, и в някои случаи е по-икономично решение, особено когато замяната на струва по-малко от ремонта. Когато тези фактори не са водещи, напр. ако потребителят не настоява изрично за замяна, а просто предяви искане за отстраняване липсата на съответствие на стоката, в повечето случаи продавачите предлагат ремонт на стоката, която не съответства. Въпреки това, дори при предпочитание на продавача към ремонт на стоката, изборът на потребителя за замяна обикновено има предимство, и е преобладаващ. Изводът е, че в рамките на законовата гаранция на стоките, в случай на липса на съответствие, изборът на потребителите е в полза на замяната с нова стока. В резултат на това, стоките, които не отговарят на изискванията се връщат за замяна и в много случаи се изхвърлят, въпреки че биха могли да бъдат ремонтирани и използвани. Така свободният избор между ремонт и замяна в рамките на законовата гаранция на стоката води до преждевременно изхвърляне на иначе поправими стоки. С разпоредбата на чл. 16 от Директива (ЕС) 2024/1799 се въвеждат изменения в Директива (ЕС) 2019/771, които към настоящия момент не са отразени в националната уредба, което води до установяване на следните проблеми: На първо място, ЗПЦСЦУПС не предвижда задължение за продавачите, за предоставяне на възможност за ремонт за някои групи стоки и това не съставлява част от обичайните характеристики на тези стоки, и от субективните изисквания за съответствие на тези стоки. Това означава, че към момента липсва нормативно основание потребителят да може разумно да очаква, че стоката, която купува, може да бъде не само функционална, но и подлежаща на ремонт и да е трайна. На второ място, понастоящем не е предвидено, при извършен ремонт като средство за правна защита, автоматично удължаване на срока на законовата гаранция с една година. Липсата на такава допълнителна гаранция на стоките, не създава стимул за избор на ремонта, и индиректно насърчава замяната или изхвърляне на стоките, които не съответстват вместо тяхното поправяне. ЗПЦСЦУПС не съдържа задължение за продавачите да информират потребителите, че имат право да избират между ремонт и замяна на стоката, и че ако изберат ремонт на стоката, законовата гаранция на стоката ще бъде удължена с още една година. Липсата на задължение за продавачите да предоставят предварително такава информация на потребителите ограничава потребителят да направи информиран избор. Също така, ЗПЦСЦУПС не предвижда възможност по време на ремонта на стоката, продавачът да предостави безплатно заместваща стока за срока на ремонта. Липсва и възможност продавачът, по изрично искане на потребителя, да предостави обновена стока при определени условия, за да изпълни задължението си за замяна на стока, която не отговаря на изискванията. Тези празнини в действащата уредба намаляват практическата приложимост на ремонта като предпочитано средство за привеждане на стоките в съответствие в срока на законовата гаранция на стоките. В резултат, липсват достатъчни правни и икономически стимули за насърчаване на ремонта на стоките, което противоречи на целите на устойчивото потребление и удължаване жизнения цикъл на стоките. Следователно, разпоредбите на ЗПЦСЦУПС не са достатъчни, да насърчат устойчивия избор на потребителите, а позволяват преждевременно изхвърляне на стоки, които подлежат на ремонт. С промяната и прехода към устойчива икономика „правото на ремонт“ на стоките е една от мерките, насочени към устойчиво потребление на потребителски стоки, като чрез нея активно ще се осигури възможност потребителите да правят устойчив избор и да изберат ремонта като средство за правна защита пред замяна на стоките с нови. С тази мярка ще се насърчи използването на ремонта като средство за правна защита в рамките на законовата гаранция на стоките. Проблем 2: „Преждевременно изхвърляне на потребителски стоки, които могат да бъдат 4 ремонтирани след изтичане на срока на законовата гаранция на стоките. “ В много случаи, повредите на стоките, които се дължат на износване или неправилно боравене от страна на потребителя, попадат извън обхвата на отговорността на продавача за липса на съответствие на стоката, т.е. не са обхванати от законова гаранция. В тези случаи, продавачите не са длъжни да предоставят средства за правна защита, като ремонт или замяна на повредената стока с нова. В повечето от тези случаи потребителите, изправени пред повреди, които технически подлежат на отстраняване, изхвърлят повредените стоки, тъй като нямат мотивация да ги ремонтират, или пък услугата за ремонт не е удобен вариант за тях. Регулаторната рамка позволява на потребителите да прилагат предпочитание към нови стоки, което, съчетано с липсата на доверие в ремонтираните стоки, насърчава замяната с нови стоки, вместо с ремонт. Анализът на генерирането на битови отпадъци в България, основан на проследяване на данните за периода 2020-2024 г., показва ясно изразена тенденция към нарастване. Количествата се увеличават от 2 828,761 хил. тона през 2020 г. до 3 192,303 хил. тона през 2024 г., като междинните стойности също потвърждават тази динамика – 3 058,061 хил. тона (2021 г.), 3 157,279 хил. тона (2022 г.) и 3 164,953 хил. тона (2023 г.). Общото нарастване за периода достига 12,85%, което показва устойчива тенденция към увеличаване на отпадъците. Паралелно с това се наблюдава ръст и в количеството отпадъци на човек, което през 2024 г. достига 496 кг. годишно. Тази динамика отразява не само нарастващото потребление, но и съкращаване на жизнения цикъл на стоките и тяхното преждевременно изхвърляне, включително и след изтичане на срока на законовата гаранция. Допълнителен съществен проблем съставлява ниското ниво на рециклиране. Така например, от общо над 3,19 млн. тона отпадъци през 2024 г., едва около 281 хил. тона се насочват към рециклиране, което представлява под 1% от общото количество. Това показва ограничена ефективност на системите за повторно оползотворяване и засилва негативния ефект от нарастващите отпадъци. Съществуващият модел на статистическо отчитане, при който отпадъците се класифицират обобщено като „битови“, не позволява конкретизиране на количествата генерирани отпадъци по съответните групи стоки. Въпреки това, наличните данни за отпадъците от електрическо и електронно оборудване показват значителен дял на големите домакински уреди, което ги очертава като ключов източник на отпадъци в битовия сектор. На практика, след изтичане срока на законовата гаранция на стоките, значителен брой стоки, които технически подлежат на ремонтиране, се изхвърлят преждевременно вместо да бъдат поправени. След изтичане на срока на законовата гаранция на стоките, всички разходи, рискове и организационни затруднения, свързани с ремонта, се поемат изцяло от потребителите. Дали ще бъде направен опит за ремонт зависи почти изцяло от тяхното решение. Тъй като повечето повреди възникват след изтичане на законовата гаранция на стоките, изборът на потребителите в най-голяма степен се определя от това дали стоки, подлежащи на ремонт ще бъдат поправени или заменени с нови. На практика, значителна част от потребителите предпочитат да подменят повредените стоки с нови, въпреки че те биха могли да бъдат ремонтирани и използвани още дълго време. Дори когато се стигне до ремонт, това често става без желание и едва ли не в краен случай. На практика, ремонт на стока извън срока на законовата гаранция се осъществява, само ако потребителят е готов да вложи време, усилия и средства и успее да преодолее редица практически трудности. Почти всеки ремонт на стока е свързан с неудобства - търсене на доставчик на услуги за ремонт, транспортиране на стоката, или организиране на посещение на техник, изчакване на ремонта и временно лишаване от стоката, което е особено проблематично при вещи за ежедневна употреба. Допълнително възпиращи фактори за ремонта са и несигурността относно крайната цена, рискът от по-високи разходи при по-сериозна повреда и опасенията от повторна повреда. В резултат, дори когато ремонтът е технически възможен и финансово оправдан, той се реализира, само ако потребителят вземе активно решение и предприеме конкретни действия. Поведението на потребителите може да бъде разграничено в четири основни групи според отношението им към ремонта и действителния им избор: 1. потребители, които по правило предпочитат ремонта и реално го осъществяват; 2. потребители, които избират ремонт, но го възприемат като нежелана и натоварваща опция; 3. потребители, които имат нагласа и положително отношение да изберат ремонт и дори го обмислят или опитват, но в крайна сметка заменят стоката; 4. потребители, които по принцип не разглеждат ремонта като алтернатива и директно заменят дефектните стоки с нови. Това разграничение позволява да се очертаят както мащабът, така и естеството на проблема. Макар проблемът да засяга всички потребители, той е особено релевантен за онези групи, които поне частично разглеждат ремонта като възможност. Най- ясния пример за пазарен неуспех са потребителите, които са склонни към ремонт, но поради различни пречки не успяват да го реализират и в крайна сметка заменят стоката въпреки предпочитанията си. 5 Проблемът реално е по-широк и обхваща всички бариери и пречки, които правят ремонта на стоките труден и непривлекателен, включително и за тези потребители, които са готови да изберат ремонт при определени условия. Липсата на достъпна информация, ясни задължения за ремонт на стоките, ограничен достъп до резервни части и информация, както и несигурността относно цената и условията на ремонта много често обезкуражават потребителите да направят този избор и да не заменят, а да удължат жизнения цикъл на стоката, и да продължат да я ползват, съответно да се ориентират към устойчив модел на потребление. Такива потребители могат да приемат ремонта на по-скъпи стоки, но го избягват при по- евтини стоки, когато усилията не изглеждат оправдани. Дори потребители с висока склонност към ремонт могат да се откажат, ако разходите са прекомерни или процесът е твърде сложен, изисква повече време, информация и усилия. Съществува и група потребители, които не извършват ремонт на стоките поради лични предпочитания и начин на живот, а не поради външни пречки. Анализът обаче се фокусира не върху тези индивидуални избори, а върху пазарната неефективност и системните бариери, които възпрепятстват ремонта като реална и привлекателна алтернатива. Един от най-често срещаните проблеми е липсата на яснота и прозрачност относно наличието и условията на ремонта. При липса на съответствие на стоките в срока на законовата гаранция, потребителите имат право да потърсят продавача на стоката и да поискат предоставените средства за защита, включително и ремонт на стоката. Дори и при повреди на стоките, извън пряката отговорност на продавача, те могат да ремонтират стоките си срещу известно заплащане. След изтичане срока на законовата гаранция на стоките не е ясно къде, и при какви условия те могат да бъдат ремонтирани. За някои стоки, например съдомиялни машини, секторните правила на ЕС гарантират, че потребителите получават информация на уебсайта на производител за това как да получат достъп до професионални услуги за ремонт за тези конкретни стоки. Въпреки че тези изисквания за достъпна информация улесняват търсенето на услуги за ремонт, при тяхното отсъствие потребителите сами се ангажират с търсене. Когато възникне повреда, наличието на информация за процеса на ремонт (включително времето за ремонт, възможността за получаване на заместваща стока за продължителността на ремонта и самия процес на ремонт), наличието на услуги за ремонт и лицето, което отговоря за ремонта, са много важни фактори за вземане на решение на потребителите за ремонт. Освен това, информацията за цената на ремонта е от съществено значение, тъй като цената е основен фактор за вземане на решение за ремонт на стоката. Определянето на цената на ремонта може да бъде трудно, тъй като често се изисква от лицето, предоставящо услугата за ремонт да извърши диагностика на проблема. В резултат на това, потребителите първо трябва да платят за диагностиката, за да разберат дали ремонтът е възможен или оправдан и колко ще струва. Данните показват, че разходите за диагностика могат да варират. Поради несигурността относно тези първоначални разходи, много потребители се отказват от възможността за ремонт на стоката. Намирането на информация за всички тези елементи и идентифицирането на налична услуга за ремонт, отговаряща на нуждите на потребителя, може да бъде трудно. Липсата на прозрачност относно тези аспекти допринася за разходите за търсене, увеличава усилията, необходими за извършване на ремонт, и в крайна сметка може да доведе до отказ от ремонта от страна на потребителя. Такъв модел на потребление, който се характеризира с честа смяна на стоките, генерира сериозни отрицателни екологични и икономически последици. Това води до увеличаване на отпадъците и до неефективно използване на ресурсите. С цел преодоляване на този проблем, Директива (ЕС) 2024/1799 предвижда задължение за производителите да извършват ремонт при поискване от потребителя за определени групи стоки, на разумна цена и в разумен срок, и въвежда мерки за подобряване достъпа до услуги за ремонт и прозрачността на условията за извършване на ремонта, като по този начин се насърчава ремонтът като реална и икономически приемлива алтернатива на преждевременното изхвърляне на стоки. Всички тези мерки, имащи за цел насърчаване на потребителите да не изхвърлят преждевременно стоките, да избират ремонт вместо замяна, както в срока, така и извън срока на законовата гаранция, осигуряват полезно взаимодействия една с друга и заедно формират всеобхватен подход към общата цел за устойчиво потребление и кръгова икономика. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Проблем 1 не може да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. Необходимо е да бъдат предприети действия за промяна на нормативната уредба чрез приемане на проект на ЗИД на ЗПЦСЦУПС, с който да бъдат отстранени несъответствията. Разпоредбите на Директива (ЕС) 2019/771 са въведени в Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки. Понастоящем, тези разпоредби са изменени от Директива (ЕС) 2024/1799, което обуславя необходимостта от изменение и допълнение на Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за 6 продажба на стоки. Проблем 2 не може да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Необходимо да бъдат предприети действия за промяна на нормативната уредба чрез приемане на ЗИД на ЗПЦСЦУПС), с който да бъдат отстранени несъответствията. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблемите, защото тя не включва възможности за използване ремонта на потребителски стоки като икономически и пазарен механизъм с цел насърчаване на устойчивото потребление, ограничаване генерирането на отпадъци и разхищението на ценни ресурси. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Проектът на ЗИД на ЗПЦСЦУПС е включен като мярка № 175 от План за действие за 2026 г. с мерките, произтичащи от членството на Република България в Европейския съюз, приета с Решение № 85 на Министерския съвет от 2026 г. Предложените промени са в резултат от задължението за предприемане на мерки за осигуряване прилагането на Директива (ЕС) 2024/1799. Съгласно чл. 22, параграф 1 от Директива (ЕС) 2024/1799, държавите членки следва за въведат разпоредбите на директивата в срок до 31 юли 2026 г. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 2. Цели: Обща цел: Проектът на ЗИД на ЗПЦСЦУПС има следната обща цел: - да се въведе в националното законодателство изискванията на Директива (ЕС) 2024/1799; да се подобри функционирането на пазара в полза на потребителите и търговците; и да се създадат условия за устойчиво потребление чрез насърчаване на ремонта на потребителски стоки в срока, и след изтичане на срока на законовата гаранция на стоките. За Проблем 1: „Преждевременно изхвърляне на потребителски стоки, които могат да бъдат ремонтирани в срока на законовата гаранция.“ Цел 1: Увеличаване на ремонта на стоките и повторното използване на годни за употреба стоки в срока на законовата гаранция на стоките чрез даване на приоритет на ремонта на стоките пред другите средства за правна защита за привеждане им в съответствие, когато ремонтът е по-евтин от замяната на стоките с нови. Цел 2: Превръщане на ремонта на стоките в основно средство за правна защита за привеждане на стоките в съответствие чрез разширяване на изискванията за съответствие на стоките относно наличието на възможност за ремонт и подобряване информираността на потребителите относно удължаване срока на законовата гаранция на стоките Цел 3: Удължаване срока на законовата гаранция на стоките, когато потребителят избере ремонт като средство за правна защита, и насърчаване използването на обновени стоки, в т.ч. и като средство за привеждане на стоките в съответствие. Тези цели са насочени към допълване на целите относно отговорността на продавача за съответствие на стоките и за насърчаване на ремонта като средство за защита и повторната употреба на годни за употреба стоки в рамките на законовата гаранция на стоките. С постигането на тези цели ще се въведат еднакви правила на вътрешния пазар на ЕС, което ще доведе до улесняване на трансграничното предоставяне на услуги. Ще се засили конкуренцията между лицата, предоставящи услуги за ремонт на стоки и ще се подобри неговото функциониране. Постигането на общата цел ще допринесе за устойчиво потребление, тъй като ще има по-малко отпадъци, произтичащи от изхвърлени стоки, и по-малко търсене на ресурси, включително енергия, използвани при производството и продажбата на нови стоки, заместващи тези, които не се ремонтират. За Проблем 2: „Преждевременно изхвърляне на потребителски стоки, които могат да бъдат ремонтирани след изтичане на срока на законовата гаранция на стоките.“ Цел 1: Увеличаване на ремонта на стоки и повторното използване на годни за употреба на стоки, включително и използването на обновени стоки след изтичане на срока на законовата гаранция на стоките чрез предоставяне на информация за местата, където може да се извърши ремонт и подобряване на прозрачността за потребителите относно възможностите за ремонт на потребителски стоки чрез 7 използване на европейския формуляр за информация за ремонт на стоки. Цел 2: Създаване на условия за свързване на потребителите и на лицата, предоставящи на услуги за ремонт чрез европейската онлайн платформа за ремонт на стоки; Цел 3: разширяване на възможностите за ремонт на стоките чрез въвеждане на задължение за производителите за ремонт на стоките, за които законодателството на ЕС съдържа изисквания, относно предоставянето на възможност за извършване на ремонт. Тези цели са насочени към увеличаване на ремонта и повторната употреба на жизнеспособни потребителски стоки след изтичане на законовата гаранция на стоките. Общата цел е да се насърчат потребителите да поправят повредените стоки и да се стимулира търсенето на ремонтирани стоки, вместо да купуват нови. Постигането на тези цели води до повече потребители, които сами дават стоките си за ремонт, след като законовата гаранция на стоките е изтекла, или не е приложима (например поради износване), както и до по-висока употреба на ремонтирани стоки, като по този начин се удължава техния живот. Следователно, това ще допринесе за по-устойчиво потребление, тъй като ще има по-малко отпадъци от изхвърлени стоки и по-малко търсене на ресурси, включително енергия, използвани при производството и продажбата на нови стоки, заместващи тези, които не се ремонтират. С оглед конкретизиране на целите за намаляване на преждевременното изхвърляне на поправими стоки и ограничаване генерирането на отпадъци и осигуряване на възможност за проследяване на тяхното изпълнение могат да се определят ориентировъчно измерими индикатори, целеви стойности и времеви хоризонт. По отношение на проблема с преждевременното изхвърляне на стоки в рамките на законовата гаранция се предвижда увеличаване на дела на извършените ремонти с минимум 50% в рамките на три години от влизане на закона в сила. Напредъкът ще се измерва чрез съотношението между общия брой извършени ремонти и предявените рекламации, като очакваният резултат е съществено намаляване на изхвърлянето на поправими стоки в рамките на законовата гаранция, и съответно ограничаване на генерираните отпадъци. По отношение на стоките извън законовата гаранция, се цели увеличаване на броя на извършваните ремонти с най-малко 10% в рамките на пет години, като се отчита и прогнозираният ръст на европейско ниво. Изпълнението ще се проследява чрез броя на извършените ремонти след изтичане на законовата гаранция, като основният очакван ефект е удължаване на жизнения цикъл на стоките и намаляване на отпадъците от домакинствата. В резултат от създаването на европейската онлайн платформа за ремонт на стоки и нейното национално подразделение за България се очаква за период от две години след започване функционирането на платформата на нея да се регистрират минимум 30% от идентифицираните ремонтни предприятия в страната, чийто брой е приблизително 4000. Наред с това, се очаква нарастване на потребителската активност, като целта е платформата да бъде използвана от 100 000 потребители в рамките на три години. По този начин ще се подобри достъпът до услуги за ремонт и ще се стимулира изборът на ремонт като алтернатива на закупуването на нови стоки. По отношение на въздействието върху отпадъците, се предвижда ограничаване на ръста на битовите отпадъци и постигане на стабилизиране на нивата им в рамките на пет години спрямо базовата 2024 г. Едновременно с това, се цели увеличаване делът на отпадъците, предавани за рециклиране, с минимум 5 процентни пункта за същия период. Напредъкът ще се отчита чрез показатели като общо количество генерирани битови отпадъци, отпадъци на човек и дял на рециклиране, като очакваният резултат е преодоляване на установената тенденция на тяхното нарастване. Предвижда се също така промяна в поведението на потребителите, като в рамките на пет години се цели увеличение с поне 15% на дела на потребителите, които избират ремонт на стока, вместо покупка на нова. Този процес ще се проследява чрез данни от национални изследвания и използването на европейската онлайн платформа за ремонт, като очакваният резултат е насърчаване на по-устойчиви модели на потребление. Изпълнението на посочените цели е разпределено във времето, като в краткосрочен план (1-2 години) се предвижда въвеждане на мерките и стартиране на платформата, в средносрочен план (3-5 години) - постигане на основните количествени резултати, а в дългосрочен план (до 2030 г. и след това) - устойчиво въздействие върху пазара на услуги за ремонт и трайно намаляване на генерираните отпадъци. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложени ята ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 3. Заинтересовани страни: За Проблем 1: „Преждевременно изхвърляне на потребителски стоки, които могат да бъдат ремонтирани в срока на законовата гаранция.“ 8 Пряко заинтересовани страни: Потребители Всички ползватели на услуги за ремонт на стоки, в качеството им на потребители, съгласно Закона за защита на потребителите и Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки, които са страна по договор за покупка на стоки и купуват стоки за лична употреба и които желаят да упражнят правото си за привеждане на стоката в съответствие. Лица, предоставящи услуги за ремонт - продавачи, производители, доставчици на услуги за ремонт на стоки; Държавни органи и институции, в т.ч. : Министерство на икономиката и индустрията - провежда и координира държавната политика за защита на потребителите и предприема мерки за нейното интегриране при провеждане на другите секторни и хоризонтални политики. Комисията за защита на потребителите (КЗП), в качеството й на основен правоприлагащ орган; Косвено заинтересовани страни: Организации за защита на потребителите - сдружения, и организации, които защитават правата на потребителите, предоставят информация и съдействие за устойчиво потребление. Неправителствени стопански организации, представляващи производители, доставчици, търговци, търговци на дребно и сектора на ремонтни дейности на национално ниво и на ниво ЕС; Европейската комисия, която осигурява координация между държавите членки и създава европейска онлайн платформа за ремонт на стоки. За Проблем 2: „Преждевременно изхвърляне на потребителски стоки, които могат да бъдат ремонтирани след изтичане на срока на законовата гаранция на стоките.“ Пряко заинтересовани страни: Потребители Всички ползватели на услуги за ремонт на стоки, в качеството им на потребители, съгласно Закона за защита на потребителите и Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки, които са страна по договор за покупка на стоки и купуват стоки за лична употреба. Лица, предоставящи услуги за ремонт - продавачи, производители, упълномощени представители, доставчици, вносители, дистрибутори, подизпълнители, доставчици на услуги за ремонт; Държавни органи и институции, в т.ч. : Министерство на икономиката и индустрията - провежда и координира държавната политика за защита на потребителите и предприема мерки за нейното интегриране при провеждане на другите секторни и хоризонтални политики. Комисията за защита на потребителите (КЗП), в качеството й на основен правоприлагащ орган; Косвено заинтересовани страни: Организации за защита на потребителите – сдружения и организации, които защитават правата на потребителите, предоставят информация и съдействие за устойчиво потребление. Неправителствени стопански организации, представляващи производители, доставчици, търговци, търговци на дребно и сектора на ремонтни дейности на национално ниво и на ниво ЕС; Европейската комисия - осигурява координация между държавите членки, и създава европейска онлайн платформа за ремонт на стоки за свързване на лицата, предоставящи услуги за ремонт и потребители. С оглед повишаване обективността на данните относно заинтересованите групи, върху които предложението ще окаже пряко или косвено въздействие, е направен анализ на наличните информационни източници. Целта е идентифициране на приблизителния брой икономически оператори в България, които биха могли да бъдат засегнати от новите изисквания, свързани с извършването на ремонт и осигуряване наличност на резервни части, както и с удължаване на срока на законовата гаранция на стоките при потребителски избор за ремонт. Към 2026 г., приблизителният брой на производителите в България, попадащи в обхвата на съответните групи стоки (перални машини, съдомиялни, хладилни уреди, прахосмукачки и друга битова техника), е сравнително ограничен - около 60–70 предприятия, от които приблизително 56 са производители на електрически домакински уреди, а около 10 – на неелектрически уреди. Част от дружествата оперират чрез собствени търговски марки, като възлагат производството в чужбина и действат като вносители и търговци. Официалните вносители и големите търговски вериги за продажба на битова техника и електроника се оценяват на приблизително 100 - 150 предприятия. В същото време, търговците на дребно на битова техника са значително повече - около 9 000, като 9 преобладаващата част от тях са малки и средни предприятия. По отношение на лицата, предоставящи услуги за ремонт, по данни на НСИ за сектор „Ремонт на компютърна техника, на лични и домакински вещи“, към 2023 г. те са приблизително 3 000 дружества. Секторът е силно фрагментиран и доминиран от микропредприятия (с до 9 заети лица), които съставляват над 90% от всички участници. Към 2025 г. активните предприятия, извършващи ремонт на електрически домакински уреди, се оценяват на около 2 500, като сходен е броят и на дружествата, предлагащи други услуги за ремонт. Съгласно наблюдаваните тенденции в развитието на бизнеса в секторите на услугите и търговията, се очаква запазване на положителна динамика и потенциал за растеж, включително в областта на услугите за ремонт. Официалната статистика относно всички категории икономически оператори, засегнати от проекта на закон, не е изчерпателна, в много случаи тя е обобщаваща, поради което посочените данни имат ориентировъчен характер и са изведени на база на налични източници, включително Търговския регистър, публични статистически данни на НСИ, браншови анализи и правно- информационни системи. 1.1.Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заи нтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: Вариантите на действие за Проблем 1: „Преждевременно изхвърляне на потребителски стоки, които могат да бъдат ремонтирани в срока на законовата гаранция.“ Вариант 1: „Без действие“ - използва се като основа за сравнение на възможните опции, като това помага да бъде идентифицирано въздействието на разглежданите варианти. Този вариант проектира развитие на настоящата ситуация без промени в националната нормативна уредба. Вариант 2: Приемане на Закон за изменение и допълнение на Закон за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки, въвеждащ изискванията на Директива (ЕС) 2024/1799, с който се създават условия за насърчаване на ремонта на стоки в срока на законовата гаранция.“ Вариантите на действие за Проблем 2: „Преждевременно изхвърляне на потребителски стоки, които могат да бъдат ремонтирани след изтичане на срока на законовата гаранция на стоките.“ Вариант 1: „Без действие“ – използва се като основа за сравнение на възможните опции, като това помага да бъде идентифицирано въздействието на разглежданите варианти. Този вариант проектира развитие на настоящата ситуация без промени в националната нормативна уредба. Вариант 2: „Приемане на Закон за изменение и допълнение на Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки, въвеждащ изискванията на Директива (ЕС) 2024/1799, с който се създават условия за насърчаване на ремонта на потребителски стоки извън срока на законовата гаранция.“ 4.1. За проблем 1: „Преждевременно изхвърляне на потребителски стоки, които могат да бъдат ремонтирани в срока на законовата гаранция.“ Вариант 1 „Без действие“: Описание: При този вариант нормативната уредба не се изменя и не се осигурява прилагане на Директива (ЕС) 2024/1799. Ще продължи да се прилага действащото законодателство, при което няма да бъдат предприети конкретни мерки за справяне с посочените проблеми. При липса на законодателни изменения не може да се очаква подобряване функционирането на пазара в полза на потребителите и продавачите на стоки, нито създаване на условия за устойчиво потребление. Сегашната правна рамка не стимулира в достатъчна степен ремонта на стоки по време на действие на законовата гаранция и не насърчава повторното използване на годни за употреба стоки, което възпрепятства постигането на целите на устойчивата икономика. Без приемането на предложените изменения няма да се постигне увеличаване на избора на ремонт на стоки като средство за правна защита и повторното използване на годни за употреба потребителски стоки в рамките на законовата гаранция на стоките. Няма да се създаде правна възможност ремонтът да бъде предпочитано средство за привеждане на стоката в съответствие пред останалите средства за правна защита, включително когато ремонтът е икономически по-изгоден в сравнение със замяната на стоката с нова. Ремонтът ще продължи да има второстепенно значение спрямо замяната на стоката, вместо да бъде утвърден като основно средство за правна защита, и няма да се предвиди удължаване на срока на законовата гаранция при избор на ремонт на стоката, което ще запази липсата на стимули за потребителите да предпочитат ремонта пред замяната. Също така, потребителите няма да 10 получат по-високо ниво на защита чрез добавяне към изискванията за съответствие на стоката чрез задължение за продавачите преди покупка на стоката да информират потребителите, че при избор на ремонт, срокът на отговорност на продавача ще бъде удължен с още една година. Ще се запази практиката на преждевременна замяна на стоки, които не отговарят на изискванията за съответствие, ще се увеличават отпадъците и няма да бъдат постигнати целите за защита на потребителите и целите за устойчиво потребление и ефективно функциониране на пазара. Различните национални правила водят до ниска прозрачност по отношение на условията за ремонт на стоките, което разубеждава потребителите да имат достъп до услуги за ремонт през граница, тъй като при липсата на хармонизирани правила сложността при трансграничните сделки е дори по-висока, отколкото в национален контекст. Посочените проблеми ще се задълбочават, а действащото законодателство няма да съдейства за насърчаване на устойчиво потребление и няма да предостави възможност на потребителите да играят активна роля в екологичния преход. Също така, няма да бъдат създадени възможности за по- добро функциониране на вътрешния пазар на ЕС чрез изменение и допълване на хармонизираната система за правна защита при продажбата на стоки на потребители. В случай че не бъдат въведени изискванията на Директива (ЕС) 2024/1799 и не се актуализира настоящата правна рамка, потребителите ще имат ограничени възможностите за ремонт на стоки в рамките на законовата гаранция, а всички заинтересовани лица няма да имат ясни правила за опазване на околната среда, намаляване на генерираните отпадъци и осигуряване на устойчиво потребление. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант, не се очакват положителни икономически, социални или екологични въздействия върху нито една от заинтересованите страни. Ако разпоредбите на Директива (ЕС) 2024/1799 относно насърчаването на ремонта в рамките на законовата гаранция не бъдат транспонирани в националното законодателство, това ще доведе до редица неблагоприятни последици за всички участници на пазара. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: В случай че в националното законодателство не бъдат въведени изискванията на Директива (ЕС) 2024/1799, потребителите ще бъдат лишени от защита на правата им за получаване на възможност за вземане на екологично устойчив избор на потребление чрез избор на ремонт на стоките, които не отговарят на изискванията за съответствие, удължаване живота на стоките и намаляване на свръхпотреблението и генерирането на отпадъци. Търговците (продавачите на стоки) няма да получат възможност за участие в устойчиво потребление и в развитието на сектора на услугите за ремонт. Ще се увеличи недоверието на потребителите в екологичния преход. Ще се затрудни намаляване на въздействието на стоките върху околната среда и прехода към кръгова икономика. Липсата на законодателни промени би довело до непълно транспониране на европейското законодателство, риск от откриване на процедура за нарушение и запазване на практики, които не стимулират устойчивото потребление. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Въздействия върху потребителите: При този вариант, потребителите няма да се ползват от по-високата защита, предоставена от Директива (ЕС) 2024/1799, която допълва възможностите на потребителите при избор на ремонт като средство за правна защита. Действащият ЗПЦСЦУПС не стимулира в достатъчна степен ремонта на стоки в срока на законовата гаранция на стоките, когато ремонтът е по-евтин от замяната на стоката с нова, нито повторното използване на годни за употреба стоки, което възпрепятства постигането на целите на устойчивата икономика. Също така, действащите разпоредби не предвиждат удължаване срока на законовата гаранция на стоката с една година, когато потребителят избере ремонта на стоката като средство за правна защита, и не предоставя еднакъв срок на отговорност на продавача за липса на съответствие за новите и обновените стоки, и съответно не предвижда замяната на тези стоки с обновени. Потребителите няма да получават преддоговорна информация за правото им да избират между замяната и ремонта като средство за правна защита и автоматичното удължаване на срока на отговорност на продавача при избор на ремонт на стоката. В дългосрочен аспект това ще окаже негативно въздействие върху околната среда и съответно върху потребителите. За потребителите ще се запази практиката ремонтът да не се прилага ефективно като предпочитано средство за защита при липса на съответствие на стоките. Това ще води до по-честа замяна на стоките и до увеличаване на разходите, създава неудобства и намалява доверието на потребителите и не стимулира устойчиво потребление. Въздействия върху лицата, предоставящи услуги за ремонт и продавачите на стоки: 11 Съгласно Закона за предоставяне на цифрово съдържание, цифрови услуги и за продажба на стоки, продавачите отговарят за всяка липса на съответствие на стоката в рамките на две години от момента на доставянето й, за привеждане на стоката в съответствие със законовите изисквания чрез ремонт или замяна. При този вариант, лицата предоставящи услуги за ремонт и продавачите, ще загубят търсене на техните услуги за ремонт, което в общ план ще възпрепятства развитието на пазара на услуги за ремонт и създаването на работни места. В същото време, ще има постоянно търсене на нови, заместващи стоки, което ще доведе до увеличено производство и предлагане и ще натовари производствения и търговския сектор. Макар това да носи краткосрочни икономически ползи за продавачи, производители, вносители и т.н., поради факта, че инвестициите се насочват към бизнес модели, които са неустойчиви в дългосрочен план, този модел не би бил ефективен. При възприемането на този вариант няма да се осъществи потенциалния икономически растеж за продавачите, предлагащи резервни части и услуги за ремонт, които биха получавали допълнителни приходи от тази дейност. При този вариант няма да се въведе Директива (ЕС) 2024/1799, което ще означава продължаване на правната несигурност и различията между националните режими в рамките на вътрешния пазар на ЕС. Това ще увеличи разходите за съответствие на стоките и няма да създаде стимули за оптимизиране на процесите, свързани с услугите за предоставяне на ремонт, както и с дейностите по проектиране на трайни и пригодни за ремонт стоки. За лицата, предоставящи услуги за ремонт, които действат като подизпълнители на продавачите, нетранспонирането на Директива (ЕС) 2024/1799 ще ограничи търсенето на услуги за ремонт на стоки, за които срокът на законовата гаранция не е изтекъл. Това ще възпрепятства развитието на сектора на услуги за ремонт, създаването на заетост и повишаване на квалификацията на лицата, предоставящи такива услуги и ще затрудни кръговата икономика и екологичния преход. Въздействия върху Комисията за защита на потребителите, в качеството й на правоприлагащ орган: За Комисията за защита на потребителите, нетранспонирането на Директива (ЕС) 2024/1799 ще намали доверието на потребителите в устойчиви модели на потребление. Възприемането на този вариант няма да допринесе за опазване на околната среда, и би могло да доведе до увеличаване на броя на жалбите на потребителите, което ще натовари Комисията за защита на потребителите. 1.2.Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Специфични въздействия: Не се очаква Вариант 1 да доведе до специфични въздействия. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се очаква този вариант да окаже въздействие върху малките и средни предприятия (МСП), тъй като не води до промяна. При този вариант няма да има положително въздействие върху МСП, защото те няма да се ползват от възможностите за икономически растеж, които предоставя Директива (ЕС) 2024/1799. При възприемане на този вариант, няма да се увеличи предоставянето на услуги за ремонт на стоки, и няма да се реализират ползи за лицата, предоставящи услуги за ремонт, респективно за продавачите на потребителски стоки, включително и за малките и средни предприятия. За МСП, липсата на ясни и хармонизирани правила ще доведе до липса на лоялна и равнопоставена конкуренция и до по-висока административна и правна тежест, особено при трансграничното предоставяне на услуги за ремонт. МСП ще останат уязвими спрямо големите участници на този пазар, и ще имат ограничени възможности за развитие и участие в екологичния преход. Административна тежест: При Вариант 1: „Без действие“ няма промяна по отношение на административната тежест. Няма задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и други. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. Вариант 2: Приемане на Закон за изменение и допълнение на Закон за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки, въвеждащ изискванията на Директива (ЕС) 2024/1799 с който се създават условия за насърчаване на ремонта на потребителски стоки в срока на законовата гаранция.“ Описание: Въвеждането в националното законодателство на Директива (ЕС) 2024/1799 ще има положително въздействие за всички участници на пазара. С въвеждането на общи правила за насърчаване на ремонта на стоки в срока на законовата гаранция ще се постигнат икономии за потребителите, ще се намалят отпадъците и ще се подкрепят целите на Европейския зелен пакт. Потребителите, в рамките на законовата 12 гаранция на стоките, ще имат средства за правна защита за появилите се несъответствия на стоките, които съществуват към момента на доставката на стоките, в рамките на две години, и ще могат да избират между замяна или ремонт на стоката. През последните години, при липса на съответствие ва стоката, когато упражняват своите права, произтичащи от законовата гаранция на стоките, потребителите често пъти предпочитат замяната на стока, която не отговаря на изискванията с нова, пред ремонта. Потребителите нямат достатъчно стимули да изберат ремонта на стоката пред замяната с нова стока. На практика, значителна част от потребителите предпочитат замяна на стоката с нова поради различни причини като: липса на информация за ремонта, липса на доверие в качеството на ремонта, липса на гаранция за определен период след ремонта на стоката, или поради необходимостта да чакат определено време за отстраняване на проблема, тъй като ремонтът изисква време, за разлика от замяната на стоката с нова. С проекта на ЗИД на ЗПЦСЦУПС, ремонтът на стоките ще стане по-лесен и икономически изгоден за потребителите, в сравнение със замяна на стоката. С предложените изменения на ЗПЦСЦУПС, се предвижда когато потребителят избере ремонт на стоката като средство за правна защита, да се удължи срока на законовата гаранция на стоките с една година. Щ се засили правото на избор на потребителя чрез предоставяне на подробна информация за възможността за удължаване срока на законовата гаранция на стоката, и ще се насърчи използването на ремонтирани и обновени стоки вместо преждевременната замяна и изхвърляне на стоки. Тези мерки са пряко свързани с политиката на ЕС за устойчиво потребление и кръгова икономика. По- голямото търсене на услуги за ремонт на стоки ще активизира ремонтния сектор, като същевременно ще стимулира производителите и продавачите на стоки да разработват устойчиви бизнес модели. С новите разпоредби ще се гарантират по-лесни и по-евтини възможности за ремонт на стоките, с които потребителите да разполагат, което ще доведе до увеличаване на потребителите, които биха избрали ремонт на стоките, които не съответстват на изискванията, вместо замяната им с нови. Измененията на ЗПЦСЦУПС, имащи за цел насърчаване на ремонта на стоката в рамките на законовата гаранция на стоките ще бъдат в минимални, дотолкова, доколкото е необходимо да се постигане определената цел. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Въвеждането на Директива (ЕС) 2024/1799 в националното законодателство относно насърчаване ремонта на стоките в срока на законовата гаранция ще допринесе за правилното функциониране на пазара, за постигане на високо ниво на защита на потребителите, и за устойчиво икономическо развитие, като съчетава икономически, социални и екологични ползи. При този вариант, може се очакват дългосрочни положителни въздействия върху заинтересованите страни. Мерките за насърчаване на ремонта и повторната употреба на стоки в рамките на законовата гаранция включват даване на приоритет на ремонта на стоките като средство за правна защита, когато той е по-евтин от замяната, превръщане на ремонта в основно средство за правна защита; удължаване срока на законовата гаранция на потребителските стоки, в контекста на избор на ремонта като средство за правна защита; изравняване на срока на законовата гаранция на обновените стоки с този на законовата гаранция за новите стоки; и замяна на стоките, които не отговарят на изискванията с обновени. Предложените с този вариант мерки ще допринесат за удължаване на жизнения цикъл на стоките, за намаляване на отпадъците, устойчивото потребление, и за насърчаване развитието на кръговата икономика. Изборът на този вариант ще окаже положително въздействие върху околната среда чрез насърчаване на устойчиво потребление, ефективно управление на природните ресурси и ограничаване на климатичните промени. Ползите ще бъдат както непосредствени, така и дългосрочни, в интерес на потребителите. Въздействия върху потребителите: Насърчаването на ремонта на стоките в рамките на законовата гаранция ще предостави по-големи възможности за потребителите, като целта е ремонтът на стоките да се утвърди като предпочитано средство за защита. Ще се постигне желаната цел, а именно, да не се изхвърлят преждевременно стоки, които могат да се използват. Предоставянето на различни възможности на потребителите за улесняване избора на ремонт на стоките ще го превърне в предпочитано средство за правна защита. Това ще доведе до по-качествено и бързо възстановяване на стоките и до намаляване на замяната им с нови. Това ще доведе също, и до ограничаване на разходите, свързани с купуването на нови стоки. Предложените с този вариант изменения на ЗПЦСЦУПС ще подобрят защитата на потребителите чрез насърчаване предлагането на стоки, които са дълготрайни. Когато потребителите изберат ремонт на стоката като средство за правна защита, законовата гаранция на стоката ще се удължи с една година. Удължаването на срока на законовата гаранция, в случаите когато потребителят избере ремонт на стоката, вместо замяната й с нова, ще стимулира потребителите да изберат именно това средство за правна защита и ще повиши доверието на потребителите. Вместо продавача на стоката да предлага замяна на стоката, потребителите 13 ще бъдат насърчени да изберат ремонта на стоката или замяна на стоката с обновена. При този вариант, потребителите ще имат възможност да изберат средство за правна защита (ремонт на стоката), което предоставя еднакъв срок на законовата гаранция за обновени и нови стоки. Така, потребителите няма да се страхуват, че повторната употреба на стоките (обновените стоки) означава по-малка степен на защита, което ще направи покупката на обновени стоки привлекателна. Потребителите ще бъдат информирани предварително за възможността за избор между ремонт и замяна на стоката като средство за правна защита и за удължаване на законовата гаранция на стоката, когато изберат ремонт на стоката или замяна на стоката с обновена. Може да се очаква, че възприемането на този вариант ще допринесе за повишаване на правната сигурност, за насърчаване на ремонта като средство за защита и за намаляване преждевременното изхвърляне на стоки, които са годни за употреба. Въздействия върху лицата, предоставящи услуги за ремонт(продавачите на стоки): За продавачите, въвеждането на Директива (ЕС) 2024/1799 ще създаде предвидима и хармонизирана, в рамките на вътрешния пазар на ЕС, правна рамка, която намалява правната несигурност и разходите за адаптиране към различни национални режими. Насърчаването на ремонта като средство за правна защита на стоките в срока на законовата гаранция ще допринесе за оптимизиране на производствените и логистичните процеси, за намаляване на разходите, свързани с масовата замяна на дефектни стоки, и ще насърчи проектирането на трайни и подлежащи на ремонт стоки. В резултат от удължаване на срока на законовата гаранция с една година, при избор на ремонт на стоката, която не съответства, се очаква увеличаване на обема на ремонтите, като индикативно това нарастване може да достигне до около 50% в рамките на три години от въвеждането на разпоредбите. За търговците това ще доведе до ограничено увеличение на административната и финансовата тежест, доколкото удължаването на срока на законовата гаранция ще се прилага единствено при избор на ремонт от страна на потребителя. Това предполага необходимост от поддържане на сервизна история за по-дълъг период, както и планиране на допълнителни гаранционни резерви за покриване на евентуални рекламации в рамките на удължения срок. За лицата, предоставящи услуги за ремонт ще се открият нови икономически възможности чрез увеличено търсене на услуги за ремонт. Увеличеното предоставяне на услуги за ремонт ще допринесе за увеличавате на заетостта, инвестициите и конкуренцията, което ще донесе ползи както за тях, така и за потребителите и за околната среда. В същото време, за потребителите се създава съществена икономическа полза, изразяваща се в по-висока степен на защита без необходимост от допълнително заплащане. Потребителите ще разполагат с общо гаранция от три години, която включва стандартния срок от две години и допълнителна една година при извършен ремонт, без да е необходимо закупуване на допълнителна търговска гаранция. В дългосрочен план, спестените от потребителите средства ще се инвестират в икономиката като цяло, което от своя страна ще доведе до растеж и инвестиции. Това ще има за резултат стабилизиране на сектора за предоставяне на услуги за ремонт, създаване на заетост и развитие на специализирани умения, като същевременно се насърчава конкуренцията и качеството на предлаганите услуги за ремонт. Въздействия върху Комисията за защита на потребителите, в качеството й на правоприлагащ орган: Въвеждането на изискванията на Директива (ЕС) 2024/1799 не се очаква да доведе до съществено увеличаване на административното натоварване за Комисията за защита на потребителите. Комисията и към настоящия момент разполага с контролни правомощия по отношение на продажбата на стоки и предоставянето на цифрово съдържание и цифрови услуги. В този смисъл, новите функции на комисията ще се изразяват основно в упражняване на контрол за спазване на въведените изисквания и в разглеждане на жалби и сигнали от потребители при евентуално неспазване на тези изисквания, без да се очаква съществено увеличаване на обема на дейността спрямо настоящото състояние. Насърчаването на ремонта на стоки, които не отговарят на изискванията за съответствие, като средство за правна защита ще улесни работата на контролния орган по прилагане на ЗПЦСЦУПС и индиректно ще насърчи устойчиво потребление, с което ще допринесе за постигането на целите в областта на опазване на околната среда. Въвеждането на Директива (ЕС) 2024/1799 за насърчаване правото на ремонт на стоки ще доведе до намаляване броя на жалбите на потребители, свързани с продажбата на стоки. Ще се повиши правната сигурност за икономическите оператори и съответно ще се повиши ефективността на контролната дейност. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант (приемане на проект на ЗИД на ЗПЦСЦУПС) не се очакват отрицателни икономически, 14 социални и екологични въздействия върху нито една от заинтересованите страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Специфични въздействия: Не се очаква Вариант 2 да доведе до специфични въздействия. Въздействия върху малките и средните предприятия: За малките и средните предприятия, възприемането на този вариант е особено благоприятно, тъй като осигурява равнопоставени условия за предоставяне на услуги за ремонт на вътрешния пазар на ЕС и намалява административната и правна тежест, произтичаща от различията между националните режими за продажба на стоки. Хармонизираните правила за насърчаване правото на ремонт на стоки ще улеснят трансграничното предоставяне на услуги за ремонт и ще допринесат за устойчивото развитие на МСП в сектора. Този вариант ще се отрази положително на развитието на сектора за предоставяне на услуги за ремонт и за предлагане на обновени стоки, в резултат на увеличеното търсене на тези услуги. Увеличеното предлагане на услуги за ремонт на потребителски стоки ще допринесе за повишаване на конкуренцията и ще се отрази положително на лицата, предоставящи услуги за ремонт, най-вече за малките и средни предприятия. За МСП може да възникне необходимост от адаптиране на тяхната дейност (вътрешни процедури, договорни отношения и т.н.) с оглед актуализиране на обективните изисквания за съответствие на стоките, предоставянето на информация на потребителите, и увеличаване на срока на законовата гаранция на стоки, когато потребителите изберат ремонт на стоката, като средство за правна защита. Не се очаква значителна административна тежест за МСП, тъй като измененията се вписват в съществуващия режим на отговорност на продавача за липса на съответствие на стоката и за предоставяне на законова гаранция от две години за ремонт или замяна на стоката, която не отговаря на индивидуалните и обективните изисквания за съответствие. По отношение на изискванията за предоставяне на информация, търговците следва да осигурят информиране на потребителите преди извършване на ремонта, което предполага допълване и прецизиране на използваните протоколи за обслужване, така че да се гарантира, че всеки потребител е надлежно запознат с правото си на избор между ремонт и замяна, както и с последиците от този избор, включително предоставянето на допълнителен 12-месечен гаранционен срок при избор на ремонт. По отношение на адаптирането на вътрешните процеси, търговците следва да предприемат действия по актуализиране на вътрешните политики за разглеждане на рекламации в предвидения срок, като при необходимост се налага и адаптиране на използваните софтуерни системи, с оглед правилното изчисляване на срока на законовата гаранция при избор на потребителя за ремонт вместо замяна. Наред с това е необходимо да се осигури обучение на персонала, ангажиран с обработката на рекламации, с цел правилно прилагане на правилата за еднократно удължаване на срока на законовата гаранция и ефективна комуникация с потребителите. Търговците ще трябва да поддържат по-детайлна и дългосрочна сервизна история на стоките, включително чрез осигуряване на архивиране и проследяемост на извършените ремонти, което не води до непропорционална тежест. Във финансов аспект може да възникне необходимост от планиране на резерви за отстраняване на евентуални несъответствия на стоките в рамките на удължения срок на законовата гаранция. Тези разходи се оценяват като предвидими и управляеми в рамките на обичайната търговска дейност. Предвидените изисквания не надхвърлят обичайните задължения за добросъвестно упражняване на търговска дейност и могат да бъдат приложени с разумни организационни и финансови усилия. Административна тежест: Административната тежест и евентуалните разходи за продавачите са съизмерими със специфичните цели, които трябва да бъдат постигнати. Вариант 2 не надхвърля необходимото за постигане на целите. Въвеждането на новите изисквания, свързани с ремонта и удължаването на гаранцията, води до приемлива административна тежест за търговците. Тя се изразява преди всичко в необходимостта от осигуряване на информираност на потребителите преди извършване на ремонта относно правото им на избор между ремонт и замяна на стоката, и за увеличаване на срока на гаранцията с една година, когато потребителите изберат ремонт на стока, която не отговаря на изискванията. Това предполага адаптиране на съществуващите процеси в дружеството. Необходимо е търговците да актуализират своите вътрешни политики за разглеждане на рекламации и при необходимост да направят промени в използваните софтуерни системи с оглед коректно отразяване на удължения срок на законовата гаранция. В тази връзка, следва да се осигури обучение на персонала, отговорен за обработката на рекламации, с цел правилно прилагане на новите правила. Допълнително възниква необходимост от поддържане на подробна сервизна история и архив за по-дълъг период, което гарантира проследяемост на извършените ремонти. Това може 15 да доведе до умерено увеличаване на разходите на продавачите на стоки, но в дългосрочен план измененията ще създадат стимули за предлагане на услуги за ремонт на стоките, предлагане на обновени стоки и ефективно развитие на този сектор. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 4.2. За проблем 2: „Преждевременно изхвърляне на потребителски стоки, които могат да бъдат ремонтирани, след изтичане на срока на законовата гаранция на стоките.“ 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. Вариант 1 „Без действие“: Описание: При този вариант, нормативната уредба не се изменя и не се въвежда Директива (ЕС) 2024/1799. Ще продължат да се прилагат действащите разпоредби, при което няма да бъдат предприети мерки за преодоляване на установените проблеми. При запазване на действащата правна уредба, няма да се подобри функционирането на пазара в полза на потребителите и търговците. Няма да се създадат условия за намаляване на свръхпотреблението на стоки след изтичане на срока на законова гаранция на стоките и за ефективно използване на ресурсите. Липсата на задължение за производителите за ремонт на някои групи стоки, за които има предвидени изисквания в националното и европейско законодателство, ще има за резултат ограничени възможности за повторно използване на годни за употреба стоки. При този вариант, производителите няма да са задължени след изтичане срока на законовата гаранция на стоката, да извършват ремонт за някои групи стоки, за които законодателството на Европейския съюз съдържа изискване за предоставяне на възможност за ремонт. Производителите няма да обезпечават резервни части и инструменти за групи стоки, за които са предвидени такива изисквания. При този вариант, потребителите няма да получават информация за примерните цени на услугите за ремонт на стоки, които обичайно се предлагат за тези услуги. При вариант „Без действие“ лицата, предоставящи услуги за ремонт няма да предоставят на потребителите европейския формуляр за информация за ремонт на стоки, и няма да имат достъп до европейската онлайн платформа за ремонт на стоки. Пазарът за предоставяне на услуги за ремонт на стоки ще продължи да функционира при действащата правна рамка, без допълнителни гаранции за прозрачност, достъпност и ефективност на услугите за ремонт. Този вариант няма да доведе до увеличаване на ремонта на потребителски стоки, и до повторното използване на годни за употреба стоки след изтичане срока на законовата гаранция на стоките. Потребителите няма да разполагат с ясна и достъпна информация за лицата, предоставящи услуги за ремонт на стоки. Потребителите няма да могат да използват европейската онлайн платформа за ремонт на стоки, която свързва потребителите с лицата, предоставящи услуги за ремонт. Потребителите няма да получават информация за лицата, предоставящи услуги за ремонт, за цената на услугата и за условията за предоставяне на услугата. Потребителите ще бъдат лишени от информация относно възможностите за ремонт на стоки. Лицата, предоставящи услуги за ремонт, както и продавачите на стоки и производителите няма да могат да се свързват с потребителите, желаещи ремонт на повредена стока чрез европейската онлайн платформа за ремонт на стоки. В резултат, ще продължи преждевременното изхвърляне на годни за употреба стоки, купуването на нови стоки и няма да бъдат постигнати целите на устойчиво потребление и ефективно използване на ресурсите. Посочените проблеми ще се задълбочават, законодателство няма да съдейства за намаляване на свръхпотреблението на стоки и за насърчаване на потребителите да участват активно в екологичния преход. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант (неприемане на проекта на ЗИД на ЗПЦСЦУПС) не се очакват положителни въздействия върху нито една от заинтересованите страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При не въвеждане в националното законодателство на Директива (ЕС) 2024/1799 ще задълбочи проблемите, свързани с преждевременното изхвърляне на стоки, които могат да бъдат ремонтирани, и с неефективното функциониране на пазара на услугите за ремонт. Ще се запази практиката да се изхвърлят преждевременно стоки, които могат да бъдат поправени и използвани по-дълго време. При липса на законодателни промени, производителите няма да са ангажирани да осигуряват ремонт за определени групи стоки след изтичане на срока на законовата гаранция. Достъпът до резервни части за тези стоки ще остане ограничен. Потребителите няма да имат достъп до европейската онлайн платформа за ремонт на 16 стоки и няма да получават предварителна информация за цената на услугите за ремонт, за условията за ремонта. Лицата, предоставящи услуги за ремонт няма да могат да участват в европейската онлайн платформа за ремонт на стоки. Няма да се улесни трансграничното предоставяне на услуги за ремонт. Ще бъде отрита процедура за нарушение срещу България за не въвеждане на Директива (ЕС) 2024/1799. Въздействия върху потребителите: Настоящият модел на потребление, основан на покупката на нови стоки, вместо до ремонт на повредените води до преки икономически загуби за потребителите. Те изразходват средства за покупка на нови стоки, които биха могли да бъдат използвани още години, в случай че бъдат ремонтирани. Това води до загуба на спестявания и ограничава възможността за потребление на други необходими стоки и услуги. Друга причина потребителите да избират покупката на нови стоки е недостига на достъпни услуги за ремонт, или поне на информация за лицата, предоставящи услуги за ремонт. Това затруднява потребителите и ги принуждава да купуват нови стоки. При този вариант, за потребителите ще продължи да съществува липса на реални и достъпни възможности за ремонт след изтичане срока на законовата гаранция на стоките, което ще ги насърчава да заменят повредени стоки с нови, дори когато ремонтът е технически възможен. Това ще увеличи финансовата тежест за домакинствата и ще подкопае доверието на потребителите в устойчиви модели на потребление. Липсата на централизирана платформа за намиране на услуги за ремонт на стоки и ограничения достъп до услуги за ремонти след изтичане срока на законовата гаранция на стоките, както и липсата на предварителна информация относно съществените елементи на услугите за ремонт на стоките, ще възпрепятстват свободният избор на потребителите при търсенето на услуги за ремонт. Липсата на информацията относно цената, срока и условията на ремонта на стоки ще доведе до отказ на потребителите да изберат ремонта на повредените стоки, което ще доведе до свръхпотребление и генериране на повече отпадъци. Въздействия върху лицата, предоставящи услуги за ремонт(производители и други лица, предоставящи услуги за ремонт): При този вариант, производителите на определени групи стоки, за които има изисквания, посочени в правните актове на ЕС относно задължението за производителите за ремонт на техните стоки и за обезпечаване на резервни части, няма да имат задължение да предоставят ремонт и резервни части за стоките. Ще се запази краткия жизнен цикъл на стоките, и повредените стоки ще продължат да бъдат изхвърляни. Няма да се създадат стимули за производителите да извършват ремонт, да осигуряват резервни части за определени групи стоки, а лицата, предоставящи услуги за ремонт няма да предоставят предварително информация за ориентировъчните цени на услугата за ремонт. Ще се ограничи трансграничното предоставяне на услуги за ремонт. За лицата, предоставящи услуги за ремонт, липсата на транспониране на Директива (ЕС) 2024/1799 ще означава по-малки възможности за извършване на ремонт на повредените стоки, ограничен достъп до оригинални резервни части и клиенти, както и несигурна пазарна среда. Ще липсват унифицирани правила и прозрачност относно предоставянето на услугите за ремонт на стоки. Това ще възпрепятства развитието на конкурентен и устойчив пазар на услуги за ремонт на стоки и ще ограничи възможностите за навлизане на нови участници на пазара. Въздействия върху Комисията за защита на потребителите, в качеството й на правоприлагащ орган За КЗП, като контролен орган, този вариант ще доведе до липса на ефективни инструменти за контрол по предоставянето на услуги за ремонт на стоки, до затруднения при осигуряване на последователно и ефективно прилагане на ЗПЦСЦУПС. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Специфични въздействия: Не се очаква Вариант 1 да доведе до специфични въздействия. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се очаква този вариант да окаже въздействие върху МСП, тъй като не води до промяна. За малките и средните предприятия този вариант ще доведе до негативни последици, тъй като МСП ще продължат да действат в условията на пазарна фрагментация и несигурност. Липсата на хармонизирани правила на европейско ниво относно предоставянето на услуги за ремонт на стоки ще ограничи възможностите им за растеж, иновации и за трансгранично предоставяне на услуги за ремонт. В краткосрочен план, няма да има нови изисквания и необходимост от привеждане в съответствие с тях, но в дългосрочен ще са налице пропуснати възможности за разширяване на пазара на услуги за ремонт и за развитие на сектора на 17 услугите за ремонт и за продажба на обновени стоки. Административна тежест: При Вариант 1: „Без действие“ няма промяна по отношение на административната тежест. Няма задължения за предоставяне на информация, не се въвеждат такси, не се въвеждат регулаторни режими, административни услуги и други. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. Вариант 2: „Приемане на Закон за изменение и допълнение на Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки, въвеждащ изискванията на Директива (ЕС) 2024/1799, с който се създават условия за насърчаване на ремонта на потребителски стоки извън срока на законовата гаранция.“ Описание: Въвеждането на Директива (ЕС) 2024/1799 в националното законодателство ще доведе до значителни положителни въздействия за потребителите, стопанските субекти, като същевременно ще подпомогне ефективно прехода към устойчиво потребление и кръгова икономика. Вариант 2 предвижда приемане на ЗИД на ЗПЦСЦУПС, с който ще се въведат мерки за насърчаване ремонта на стоките след изтичане срока на законовата гаранция. С този вариант се създава правна рамка за насърчаване избора на потребителите за ремонт на повредените стоки след изтичане на срока на законовата гаранция на стоките, намаляване на свръхпотреблението и преждевременното изхвърляне на годни за употреба стоки чрез осигуряване на по-лесен достъп до услуги за ремонт чрез: 1. доброволна ангажираност на лицата, предоставящи услуги за ремонт, със стандарт на ЕС за лесен ремонт, чрез предоставяне на потребителите на европейски формуляр за информация за ремонт на стоки, съдържащ условията за предоставяне на услугата за ремонт на стоки, като: самоличност на лицето, предоставящо услуги за ремонт, вида на стоката, вида на повредата, цена, условия, срок за извършване на ремонта, заместващи стоки и други; 2. подобряване на информацията за потребителите, включително предоставяне на предварителна информация за необходимостта от извършване на диагностичен преглед на повредената стока и неговата цена; 3. задължение за производителите да ремонтират определени групи стоки, за които законодателството на Европейския съюз предвижда изисквания за наличие на възможност за ремонт и за обезпечаване на резервни части; 4. задължение за производителите да предоставят информация на потребителите онлайн относно услугите за ремонт, които предлагат, включително ориентировъчна информация за цената на ремонта, чрез уебсайт, по леснодостъпен, ясен и разбираем начин; 5. възможност за ремонт на стоките от производителите, които са установени извън ЕС, посредством фигурата на упълномощения представители, респ. вносители, дистрибутори, или подизпълнители; 6. възможност за свързване на потребителите и лицата, предоставящи услуги за ремонт, или с продавачи на обновени стоки, купувачи на повредени стоки за обновяване и други доставчици на услуги от сектора, чрез европейската онлайн платформа за ремонт на стоки. Европейската онлайн платформа ще съдържа национални подразделения за свързване на потребителите с лицата, предоставящи услуги за ремонт на стоки; 7. обезпечаване на достъп на лицата, предоставящи услуги за ремонт и на потребителите до европейската онлайн платформа за ремонт на стоки и до нейното национално подразделение; 8. насърчаване на повторното използване на стоки, включително чрез използване на обновени стоки; 9. осигуряване на подкрепа за развитието на услугите за ремонт и подобряване на свързаността между потребителите и лицата, предоставящи такива услуги, включително чрез използване на европейската онлайн платформа за ремонт на стоки (European Online Repair Platform) и използването на европейския формуляр за информация за ремонт на стоки. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Въвеждането на Директива (ЕС) 2024/1799 ще създаде устойчива рамка за удължаване жизнения цикъл на стоките, ще улесни предоставянето на услуги за ремонт, с преобладаващото участие на малки и средни предприятия, и ще допринесе за по-добро функциониране на пазара в полза на потребителите, на търговците и на обществото като цяло. Мерките за насърчаване на ремонта на стоки и повторната употреба на стоки след изтичане на срока на законовата гаранция включват: предоставяне на информация 18 от производителите за услугите за ремонт, които предлагат, създаване на европейската онлайн платформа за ремонт на стоки, която ще свързва потребителите, производителите и лицата, предоставящи услуги за ремонт, и обновени стоки, в т.ч. и на национално ниво; подобряване на информацията относно услугите за ремонт на стоки, в т.ч. и на условията на услугите за ремонт. Ще се предвиди задължение за производителите на определени групи стоки, за които законодателството на Европейския съюз съдържа изискване за предоставяне на възможност за ремонт да предоставят тази услуга и да обезпечат наличието на резервни части за тези стоки, до степента предвидена в европейското и националното законодателство - някои групи стоки, които са проектирани като пригодни за ремонтиране. Това ще насърчи устойчивото потребление. Предвидените мерки имат за цел ремонтът на стоките да стане по-лесен и привлекателен за потребителите и да се удължи жизненият цикъл на потребителските стоки. Производителите ще трябва да информират потребителите за своето задължение за предоставяне на услуги за ремонт на тези стоки, което ще подобри информацията за потребителите. Обвързващата оферта на производителите относно цената и условията за извършване на ремонта, посочена в европейския формуляр за информация за ремонт на стоки, при неговото използване, ще даде възможност на потребителите да сравняват различните оферти на лицата, предоставящи услуги за ремонт. Европейската онлайн платформа за ремонт на стоки и нейното национално подразделение ще улеснят потребителите при търсенето на лица, предоставящи услуги за ремонт. С въвеждането на посочените мерки ще се постигнат значителни икономии за потребителите и ще се реализира ефективна подкрепа на целите на Европейския зелен пакт. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант (приемане на проект на ЗИД на ЗПЦСЦУПС), не се очакват отрицателни икономически, социални и екологични въздействия върху нито една от заинтересованите страни. Мерките, насърчаващи ремонта и използването на обновени стоки след изтичане срока на законовата гаранция, потенциално водят до намаляване на продажбите на нови стоки, което може да се отрази негативно на производителите и търговците в ЕС. Част от потенциалните загуби на производителите ще бъдат компенсирани от увеличените приходи от предлаганите от тях услуги за ремонт. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Въздействия върху потребителите: За потребителите се създават реални и достъпни възможности за ремонт на стоки след изтичане срока на законовата гаранция, като се преодоляват основните пречки пред избора на ремонт, а именно: липсата на информация за лицата, предоставящи услуги за ремонт, ограничения достъп до услуги за ремонт, високите разходи за услугите за ремонт, и несигурност в качествата на ремонта. Чрез въвеждането на право за потребителите да поискат ремонт от производителя, на задължение за лицата предоставящи ремонт за предоставяне на предварителна информация относно условията на ремонта и създаването на европейската онлайн платформа за ремонта на стоки, която ще свърза потребителите и лицата, предоставящи услуги за ремонт ще не насърчи използването на услугите за ремонт и ще се ограничи преждевременното изхвърляне на стоки, които могат да бъдат ремонтирани, ще се удължи жизненият цикъл на стоките и в дългосрочен план ще се намалят разходите за купуване на нови стоки и свръхпотреблението. Въздействия върху лицата, предоставящи услуги за ремонт (производители и лица, предоставящи услуги за ремонт): За производителите: този вариант предвижда задължение за ремонт на определени групи стоки, за които европейското и национално законодателство предвиждат задължение за предоставяне на възможност за ремонт, и за обезпечаване на резервни части за тези стоки. Това ще насърчи производителите за проектират и произвеждат по-трайни стоки, ще оптимизира управлението на резервни части и извънгаранционното обслужване на потребителите, и ще допринесе за устойчиви бизнес модели на търговия. Ремонтът на стоки ще стане по-лесен и икономически изгоден за потребителите, ще се ограничат редица технически и договорни пречки за ремонта на повредени стоки след изтичане на срока на законовата гаранция на стоките. По-голямото търсене на услуги за ремонт на стоки ще активизира сектора на услугите за ремонт, като същевременно ще стимулира производителите да разработват стоки с дълготрайна употреба. Ще се увеличи предлагането на услуги за ремонт на стоки след изтичане на срока на законовата гаранция. Потребителите ще разполагат с повече възможности за ремонт на стоки, които са технически възможни да бъдат ремонтирани. Това ще осигури условия за потенциално изграждане на нов бизнес модел (производство на пригодни за ремонт стоки, ремонт и обновяване). За лицата, предоставящи услуги за ремонт на стоки се създават условия за разширяване на пазара на услугите за ремонт, улеснен достъп до резервни части и публичност. Европейският формуляр за 19 информация за ремонт на стоки ще осигури яснота за лицата, предоставящи тези услуги, яснота условията на ремонта. Ще изгради доверие в потребителите и ще се създадат условия за лоялна конкуренция между лицата, предоставящи услуги за ремонт. Използването на европейския формуляр за информация за ремонт на стоки няма да бъде задължително за лицата, предоставящи услуги за ремонт, но когато го използват те няма да могат да променят условията на своите оферти, представени чрез формуляра в рамките на 30 календарни дни.Този вариант ще доведе до подобряване на конкуренцията между лицата, предоставящи услуги за ремонт, подобряване качеството на услугите и за развитието на този сектор. Въздействия върху Комисията за защита на потребителите, в качеството й на правоприлагащ орган: Съгласно Директива (ЕС) 2024/1799, европейската онлайн платформа за ремонт се разработва и поддържа от Европейската комисия, поради което държавите членки не носят отговорност за нейната техническа инфраструктура. Ролята на националното звено за контакт е ограничена до координационни и организационни дейности, свързани с функционирането на националното подразделение на платформата, оказване на съдействие и комуникация с Европейската комисия. Директивата предоставя значителна гъвкавост на държавите членки относно организацията на тези дейности и не въвежда задължение за предварително одобрение на всички лицата, предоставящи услуги за ремонт, които желаят да се регистрират в платформата. Отчитайки факта, че лицата, предоставящи услуги за ремонт няма да имат задължение за регистрация в платформата, може да се приеме, че не е необходимо и не се очаква съществено нарастване на административната тежест за КЗП. За КЗП, ясното нормативно уреждане на правата и задълженията на лицата, предоставящи услуги за ремонт на стоки след изтичане на срока на законовата гаранция ще улесни прилагането на ЗПЦСЦУПС и ще предостави нови правомощия на Комисията относно задълженията на производителите и на лицата, предоставящи услуги за ремонт на стоки след изтичане на срока на законовата гаранция на стоките. Въвеждането на Директива (ЕС) 2024/1799 в ЗПЦСЦУПС ще осигури създаването на хармонизирани правила за продажба на стоки и за насърчаване ремонта на повредени стоки в рамките на целия ЕС и ще доведе до намаляване на риска от противоречива практика при прилагане на европейското и националното законодателство. Ще се подобри работата на КЗП по прилагане на ЗПЦСЦУП. Ще се разширят функциите на КЗП по отношение спазване на изискванията за предоставяне на информация и на задължението на производителите за ремонт за някои групи стоки, за които европейското и национално законодателство съдържа изисквания за ремонт, за предоставяне на резервни части и във връзка с функционирането на европейската онлайн платформа за ремонт на стоки. КЗП ще бъде определена за звено за контакт за европейската онлайн платформа за ремонт и ще съдейства на лицата, предоставящи услуги за ремонт за изпълнение на техните задължения, произтичащи от закона. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Специфични въздействия: Не се очаква Вариант 2 да доведе до специфични въздействия. Въздействия върху малките и средните предприятия: Въвеждането на Директива (ЕС) 2024/1799 в ЗПЦСЦУПС има голямо значение за МСП, тъй като те са преобладават в сектора за предоставяне на услуги за ремонт на стоки и на дейностите по обновяване на стоки, свързани с ремонта. Хармонизираните правила на европейско ниво ще доведат до намаляване на пазарната фрагментация, ще ограничат административните разходи, свързани с прилагане на законодателството за продажба на стоки и за насърчаване на правото за ремонт и ще улеснят трансграничното предоставяне на услуги за ремонт. Това ще създаде стабилна и предвидима среда за развитие на МСП и ще повиши тяхната конкурентоспособност. За малките и средни предприятия ще се осигури по- голям пазар, нови възможности за предоставяне на услуги за ремонт, за обновяване на стоки и повторната им продажба, което ще доведе индиректно до растеж в този сектор. Същевременно ще се осигури постигането на целта за опазване на околната среда и ще се осигурят условия за устойчиво потребление и преход към кръговата икономика. Лицата, предоставящи услуги за ремонт, които в значителна степен са МСП, не са обект на съществени нови задължения. Европейският формуляр за информация за ремонт е предвиден като доброволен, а участието в европейската онлайн платформа за ремонт на стоки не е задължително за лицата, предоставящи услуги за ремонт. Също така, тяхното участие в платформата не е свързано с административна и финансова тежест за тях. Въвеждането на изискванията на Директива (ЕС) 2024/1799 в националното законодателство не води до съществено увеличаване на тежестта за засегнатите икономически оператори, като същевременно създава условия за развитие на пазара на услуги за ремонт. За МСП е възможна незначително увеличаване на административната тежест, свързано с изискването да 20 не променят, предоставят информация преобладаващата големи субекти осигуряване информация същество законодателство административно които са очакваните Тези машини оборудване телефони; отоплителни Може да води до МСП, подобряване Може да предоставящи предимно услуги за за МСП, незначителни европейската числения предлаганите от тях условия за извършване на потребителите информация за условията за ремонт на стоки. Производителите на си част не попадат в категорията на икономически субекти, като делът на МСП сред не се очаква да бъде значителна, доколкото на възможност за ремонт, включително чрез и изпълнение на задължението за ремонт надграждат, или допълват вече съществуващи относно екопроектирането и продажбата или финансово натоварване. По административната тежест за тях, свързана с предлагане предвидени изисквания за това, и за обезпечаване от тях приходи, свързани с ремонта. изисквания ще бъдат приложими само по отношение и битови, перални машини със сушилня; за заваряване; прахосмукачки; сървъри и битови барабанни сушилни машини; батерии за топлоизточници. се заключи, че въвеждането на Директива (ЕС) значително увеличаване на административната или предоставящи услуги за ремонт, като създава стимули на информираността на потребителите. Административна тежест: се очаква, Вариант 2 ще доведе до известно услуги за ремонт, в т.ч. и на производителите във връзка с предоставянето на информацията ремонт и осигуряване наличност на резервни още повече че услугите за предоставяне на ремонт административни разходи за изпълнение онлайн платформа за ремонт на стоки, но състав на Комисията. (въздействията върху малките и средните предприятия; на ремонт за срок от 30 на ремонт чрез стоки, включени в обхвата малките и средните предприятия, тях е ограничен. Икономическата въведените задължения се наличие на резервни при определени условия. изисквания, предвидени на стоки, поради което не отношение на МСП, които на услуги за ремонт на на резерви части, на следните групи домакински съдомиялни продукти за съхранение леки транспортни средства; 2024/1799 в националното икономическа тежест за за развитие на пазара еднократно увеличаване и на МСП за и, когато е необходимо части. Не се очаква тези ще се предоставят на ролята на национално тези разходи не са административна тежест) дни, в случаите, когато европейския формуляр за на директивата в а представляват тежест за тези свеждат основно до части, предоставяне на Тези задължения по в националното водят до съществено са производители, някои групи стоки, за е пропорционална на стоки: битови перални машини; хладилни уреди; на данни; мобилни домашни локални законодателство не производителите и за на услуги за ремонт и на разходи на лицата, привеждане в съответствие, за предоставянето на разходи да са съществени възмездно. За КЗП ще има звено за контакт на свързани с увеличаване 1.1. Сравнете 1.2. Посочете която вариантите малко разходи; 5. Сравняване Степени 5.1. По ремонтирани вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни и отрицателни въздействия. степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, съгласно основните критерии постигат целите на предложението; ефикасност, която отразява степента, до която съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на действащите на вариантите: на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; проблем 1: „Преждевременно изхвърляне на в рамките на законовата гаранция.“ за сравняване на вариантите: ефективност, целите могат да бъдат постигнати при стратегически документи. 3) ниска. потребителски стоки, чрез която се измерв а степента, до определено ниво на ресурсите или при най- които могат да бъдат Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 т с о н в и т к е ф Е Цел 1: Увеличаване на ремонта на потребителски стоки и повторното използване на годни за употреба потребителски стоки в рамките на законовата гаранция на стоките чрез даване на приоритет на ремонта на стоката за привеждане на стоките в съответствие пред другите средства за правна защита, когато ремонтът е по евтин от замяната на стоката с нова. Ниска Целта не е постигната Висока Цел 2: Превръщане на ремонта на потребителската стока в основно средство за Ниска Целта не е постигната Висока 21 правна защита за привеждане на стоката в съответствие чрез добавяне към изискванията за съответствие на стоката наличието на възможност за ремонт и засилване информираността на потребителите относно удължаване срока на отговорност на продавача при избор на ремонт. Цел 3: Удължаване срока на законовата гаранция на стоката, когато потребителят избере ремонт на стоката като средство за правна защита и насърчаване използването на обновени стоки, в т.ч. и като средство за привеждане на стоката в съответствие. Ниска Целта не е постигната Висока Цел 1: Увеличаване на ремонта на потребителски стоки и повторното използване на годни за употреба потребителски стоки в рамките на законовата гаранция на стоките чрез даване на приоритет на ремонта на стоката за привеждане на стоките в съответствие пред другите средства за правна защита, когато ремонтът е по евтин от замяната на стоката с нова. Ниска Целта не е постигната Висока т с о н с а к и ф Е Цел 2: Превръщане на ремонта на потребителската стока в основно средство за правна защита за привеждане на стоката в съответствие чрез добавяне към изискванията за съответствие на стоката наличието на възможност за ремонт и засилване информираността на потребителите относно удължаване срока на отговорност на продавача при избор на ремонт. Ниска Целта не е постигната Висока Цел 3: Удължаване срока на законовата гаранция на стоката, когато потребителят избере ремонт на стоката като средство за правна защита и насърчаване използването на обновени стоки, в т.ч. и като средство за привеждане на стоката в съответствие. Ниска Целта не е постигната Висока т с о Цел 1: Увеличаване на ремонта на потребителски стоки и повторното използване на годни за употреба потребителски стоки в рамките на законовата гаранция на стоките чрез даване на приоритет на ремонта на стоката за привеждане на стоките в съответствие пред другите средства за правна защита, когато ремонтът е по евтин от замяната на стоката с нова. Ниска Целта не е постигната Висока н а в у с а л г ъ С Цел 2: Превръщане на ремонта на потребителската стока в основно средство за правна защита за привеждане на стоката в съответствие чрез добавяне към изискванията за съответствие на стоката наличието на възможност за ремонт и засилване информираността на потребителите относно удължаване срока на отговорност на продавача при избор на ремонт. Ниска Целта не е постигната Висока Цел 3: Удължаване срока на законовата Ниска Целта не е постигната Висока 22 гаранция на стоката, когато потребителят избере ремонт на стоката като средство за правна защита и насърчаване използването на обновени стоки, в т.ч. и като средство за привеждане на стоката в съответствие. 1.1. Сравнете 1.2. Посочете която вариантите малко разходи; вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни и отрицателни въздействия. степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, съгласно основните критерии постигат целите на предложението; ефикасност, която отразява степента, до която съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на действащите за сравняване на вариантите: ефективност, целите могат да бъдат постиг нати при стратегически документи. чрез която се измерва определено ниво на ресурсите или степента, до при най- 1.1. Сравнете 1.2. Посочете която вариантите малко разходи; 5.2. По ремонтирани вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни и отрицателни въздействия. степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, съгласно основните критерии постигат целите на предложението; ефикасност, която отразява степента, до която съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на действащите проблем 2: „Преждевременно изхвърляне на след изтичане на срока на законовата за сравняване на вариантите: ефективност, целите могат да бъдат постиг нати при стратегически документи. потребителски стоки, гаранция на стоките.“ чрез която се измерва степент определено ниво на ресурсите или които могат да а, до при най- бъдат Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 т с о н в и т к е Цел1: Увеличаване на ремонта на потребителски стоки и повторното използване на годни за употреба потребителски стоки, включително и използването на обновени стоки след изтичане на срока на законовата гаранция на стоките чрез предоставяне на информация за местата, където може да се извърши ремонт и подобряване на прозрачността за потребителите относно възможностите за ремонт на потребителски стоки чрез използване на европейския формуляр за информация за ремонт на стоки. Ниска Целта не е постигната Висока ф Е Цел 2: Създаване на условия за свързване на потребителите и на лицата, предоставящи на услуги за ремонт чрез европейската онлайн платформа за ремонт на стоки. Ниска Целта не е постигната Висока Цел 3: разширяване на възможностите за ремонт на стоките чрез въвеждане на задължение за производителите за ремонт на стоките, за които законодателството на ЕС съдържа изисквания, относно предоставянето на възможност за извършване на ремонт. Ниска Целта не е постигната Висока т с о н с а к и ф Е Цел 1: Увеличаване на ремонта на потребителски стоки и повторното използване на годни за употреба потребителски стоки, включително и използването на обновени стоки след изтичане на срока на законовата гаранция на стоките чрез предоставяне на информация за местата, където може да се извърши ремонт и подобряване на прозрачността за потребителите относно възможностите за ремонт на потребителски стоки чрез използване на европейския формуляр за информация за ремонт на стоки. Ниска Целта не е постигната Висока Цел 2: Създаване на условия за свързване на потребителите и на лицата, предоставящи на услуги за ремонт чрез европейската онлайн платформа за ремонт на стоки. Ниска Целта не е постигната Висока 23 Цел 3: разширяване на възможностите за ремонт на стоките чрез въвеждане на задължение за производителите за ремонт на стоките, за които законодателството на ЕС съдържа изисквания, относно предоставянето на възможност за извършване на ремонт. Ниска Целта не е постигната Висока т с о н а в у с а л Цел 1: Увеличаване на ремонта на потребителски стоки и повторното използване на годни за употреба потребителски стоки, включително и използването на обновени стоки след изтичане на срока на законовата гаранция на стоките чрез предоставяне на информация за местата, където може да се извърши ремонт и подобряване на прозрачността за потребителите относно възможностите за ремонт на потребителски стоки чрез използване на европейския формуляр за информация за ремонт на стоки. Ниска Целта не е постигната Висока г ъ С Цел 2: Създаване на условия за свързване на потребителите и на лицата, предоставящи на услуги за ремонт чрез европейската онлайн платформа за ремонт на стоки Ниска Целта не е постигната Висока Цел 3: разширяване на възможностите за ремонт на стоките чрез въвеждане на задължение за производителите за ремонт на стоките, за които законодателството на ЕС съдържа изисквания, относно предоставянето на възможност за извършване на ремонт. Ниска Целта не е постигната Висока 6. Избор За Проблем ремонтирани Вариант съдържание 2024/1799 законовата Предпочитаният - даване срока на - включване на стоката, - удължаване правна -предоставяне замяна на при избор гаранция - насърчаване ЗПЦСЦУПС За Проблем ремонтирани Вариант съдържание 2024/1799, на препоръчителен вариант: 1: „Преждевременно изхвърляне на в срока на законовата гаранция.“ 2: Приемане на Закон за изменение и допълнение и цифрови услуги и за продажба на стоки, с който се създават условия за насърчаване на гаранция.“ вариант се състои от следните мерки: на приоритет на ремонта на стоки, когато той е законовата гаранция; в изискванията за съответствие на стоката на която не отговаря на изискванията; срока на законовата гаранция на стоките с защита – за стоки, които не отговарят на изискванията на ефективна защита на потребителите стоката чрез предоставяне на информация за това на ремонт като средство за правна защита, а на стоката от една година. използването на ремонт на стоките, които и за предоставяне на обновени стоки вместо 2: „Преждевременно изхвърляне на след изтичане на срока на законовата 2: „Приемане на Закон за изменение и допълнение и цифрови услуги и за продажба на стоки, с който се създават условия за насърчаване потребителски стоки, на Закон за въвеждащ изискванията ремонта на потребителски по-евтин от замяната на изискване за наличие на една година при избор на на ЗПЦСЦУПС за относно правото им на правно средство за именно получаването на не отговарят на изискванията преждевременна замяна на потребителски стоки, гаранция на стоките.“ на Закона за въвеждащ изискванията на ремонта на които могат да предоставяне на цифрово на Директива стоки в срока стоките, в рамките възможност за ремонт като средство съответствие; избор между ремонт защита и за предимствата допълнителна за съответствие стоките. които могат да предоставяне на на Директива потребителски стоки бъдат (ЕС) на на ремонт за и законова на бъдат цифрово (ЕС) извън 24 срока на законовата гаранция.“ Предпочитаният вариант включва следните мерки: - доброволна ангажираност със стандарт на ЕС за лесен ремонт чрез предоставяне на европейския формуляр за информация за ремонт на стоките; - задължение за лицата, предоставящи услуги за ремонт, след като са използвали европейския формуляр за информация за ремонт на стоки, представляващ по съществото си оферта с цената и условията на ремонта в стандартизиран формат, да не променят информацията, посочена във формуляра за срок от 30 дни и да извършат услугата при тези условия; - задължение за производителите на стоки, за които са налице изисквания за наличие на възможност за ремонт, съгласно правото на Съюза, да извършват ремонт на стоката след изтичане срока на законовата гаранция, срещу заплащане на цена и да обезпечат резервни части за тези стоки. Такива изисквания са налице за следните групи стоки: битови перални машини и битови, перални машини със сушилня; домакински съдомиялни машини; хладилни уреди; оборудване за заваряване; прахосмукачки; сървъри и продукти за съхранение на данни; мобилни телефони; битови барабанни сушилни машини; батерии за леки транспортни средства; домашни локални отоплителни топлоизточници; - задължение за производителите да информират потребителите, включително онлайн, за предоставяните от тях услуги и за ориентировъчни цени на услугите за ремонт; - по- лесен достъп за потребителите до информация за лицата, предоставящи услуги за ремонт на стоки чрез европейската онлайн платформа за ремонт на стоки, която има национални подразделения за всички държави-членки, свързваща потребителите с лицата, предоставящи услуги за ремонт на основни потребителски стоки и насърчава използването на обновени стоки. Посочените по-горе мерки са пряко свързани с политиката на ЕС за устойчиво потребление и кръгова икономика. И за двата проблема предложените варианти предвиждат изменения в размерите на административнонаказателните санкции в посока увеличение. Предвижданите изменения на глобите и имуществените санкции са мотивирани от необходимостта от повишаване ефективността на административнонаказателните разпоредби и отразяват установените в практиката случаи на недостатъчен възпиращ ефект на действащите санкции и продължаващо извършване на нарушения. Предвидените размери на глобите и имуществените санкциите имат за цел обезпечаване на ефективното прилагане на закона. Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): За проблем 1: „Преждевременно изхвърляне на потребителски стоки, които могат да бъдат ремонтирани в срока на законовата гаранция.“ По Проблем 1 Въздействието върху продавачите, които отговарят за всяко несъответствие на стоката в рамките ва законовата гаранция на стоките, се оценява като ограничено. Съгласно предвидените изменения на Закона за предоставяне на цифрово съдържание, цифрови услуги и за продажба на стоки, основното ново задължение за продавачите се състои в изискването да информират потребителите за тяхното право да избират между ремонт и замяна на стоката, и за удължаване на срока на законовата гаранция, когато потребителите изберат ремонт на стока, която не съответства. Това задължение не представлява съществено отклонение от действащата правна рамка, тъй като и към момента, търговците извършват ремонт при липса на съответствие на стоката. Те са задължени да предоставят на потребителите средство за правна защита за срок от две години ремонт за отстраняване на несъответствието – ремонт или замяна на стоката. В този смисъл не се въвеждат съществено нови задължения за търговците, а по-скоро се гарантира възможност за потребителите да ремонтират стоките, които не отговарят на изискванията. Не се очаква значително увеличаване на административната тежест за търговците (продавачите), тъй като изпълнението на новите изисквания може да бъде осъществено чрез адаптиране на съществуващите вътрешни процедури и информационни материали. Финансовото отражение се свежда основно до еднократни разходи за актуализация на документация и обучение на персонал. Удължаването на срока на 25 законовата гаранция е само в случаите на избор на ремонт на стоката, което ще е по избор на потребителите, а не автоматично задължение за търговците. В случаите на удължаване на законовата гаранция с една година, разходите за търговците са еднократни и минимални в сравнение с ползите в дългосрочен план. По Проблем 2 Въздействието върху производителите е по-съществено, доколкото за тях се въвежда задължение за извършване на ремонт на определени категории стоки извън рамките на законовата гаранция, когато тези стоки попадат в обхвата на изискванията за наличие на възможност за ремонт. Задължението по същество не е ново, защото повечето производители поддържат сервизни бази. Административната тежест произтича основно от необходимостта да се организира процес по приемане и обработване на заявки за ремонт от потребители; да се осигури достъп до информация за ориентировъчни цени на ремонт чрез публично достъпни уебсайтове; да се гарантира наличието на резервни части и инструменти на разумна цена; да създадат вътрешни механизми за проследяване на срокове и изпълнение на ремонтите. Финансовата тежест може да включва разходи за изграждане или разширяване на ремонтна инфраструктура, логистика на резервни части, както и поддържане на информационни системи. Въпреки това, директивата предвижда механизми за ограничаване на тежестта, като определя, че задължението се прилага само за стоки, за които съществуват изисквания за ремонтируемост. Тези задължения, произтичат от друго европейско законодателство относно екопроектирането и не са нови за производителите. По отношение на задължението на производителите за ремонт, трябва да се има предвид, че най-често производителите възлагане на ремонта на трети лица (подизпълнители), и е възможно използването на съществуващи сервизни мрежи. Очаква се въздействието върху производителите и лицата, предоставящи услуги за ремонт да бъде умерено и пропорционално, като същевременно създава предпоставки за развитие на пазара на услуги за ремонт и удължаване на жизнения цикъл на продуктите. Въздействието върху лицата, предоставящи услуги за ремонт се оценява като ниско. Проектът на закон не въвежда съществени нови задължения за тези икономически оператори. Основните изисквания са свързани с предоставяне на информация на потребителите относно условията на ремонта (като цена, срок и обхват на услугата). Предвижда се възможност за използване на стандартизиран европейски формуляр за информация относно ремонта, като неговото използване е изцяло доброволно. Административната тежест за икономическите оператори се изразява предимно в минимални организационни усилия за предоставяне на информация. Не се налагат съществени инвестиции или промени в бизнес модела. Въвеждането на Директива (ЕС)2024/1799 в националното законодателство създава потенциални икономически ползи за лицата, предоставящи услуги за ремонт, като улеснява достъпа на потребителите до услугите за ремонт, повишава прозрачността и стимулира търсенето на тези услуги. Предложените изменения в Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки не предвиждат въвеждане на административни такси и не водят до промяна в административната тежест за продавачите, свързани със законовата гаранция на стоките. Препоръчителният вариант включва някои допълнителни изисквания за продавачите, респективно за лицата, предоставящи услуги за ремонт на стоки. Новите задължения по същество са аналогични със сега съществуващите по отношение на предоставянето на услуга за ремонт. Новите изисквания предвиждат включване към обективните изисквания за съответствие на стоките и на характеристиката „наличие на възможност за ремонт“; удължаване срока на законовата гаранция на ремонтираната стока с още една година; информиране на потребителите за правото им на избор между ремонт и замяна на стоката и съответно правото им да получат допълнителна законова гаранция при избор да ремонтират стоката си, възможност продавачът да предостави заместваща или обновена стока. Целта на предложените изменения и допълнения на ЗПЦСЦУПС е да се насърчи избора на ремонт на стоките, а не замяната им с нови. Разходите са еднократни и са свързани с предоставяне на информация, като те са пропорционални в сравнение с ползата, както за потребителите, така и за продавачите, и за лицата, предоставящи услуги за ремонт. По своята същност тези разходи не увеличават административната тежест, а създават възможност за икономическите оператори за осигуряване на равноправни условия, за подобряване на конкуренцията и за насърчаване устойчив модел на потребление. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. По проблем 2: „Преждевременно изхвърляне на потребителски стоки, които могат да бъдат ремонтирани след изтичане на срока на законовата гаранция на стоките.“ 26 С проекта на ЗИД на Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки ще се създадат някои допълнителни задължения за производителите, респективно за упълномощения представител на производителя, на вносителите или на дистрибуторите. Предвижда се задължение за производителите да предоставят услуги за ремонт по отношение на групите стоки, за които в правните актове, изброени в Приложение II на Директива (ЕС)2024/1799 са предвидени изисквания за ремонт (битови перални машини и битови, перални машини със сушилня; домакински съдомиялни машини; хладилни уреди; оборудване за заваряване; прахосмукачки; сървъри и продукти за съхранение на данни; мобилни телефони; битови барабанни сушилни машини; батерии за леки транспортни средства; домашни локални отоплителни топлоизточници). Административна тежест: Въвежда се изискване за производителите да предоставят информация за това задължение и за ориентировъчните цени на ремонта. Информацията ще трябва да се предоставя по начин, който е ясен, леснодостъпен и разбираем за потребителите, включително чрез уебсайт. Производителите ще трябва да предоставят резервни части за тези стоки. Въвежда се общ стандарт за предоставяне на услуги за ремонт като доброволен ангажимент на лицата, предоставящи услуги за ремонт чрез използване на европейския формуляр за информация за ремонт на стоки. Лицата, предоставящи услуги за ремонт, след като са използвали този формуляр за предоставяне на информация няма да могат да променят условията за ремонта, които са посочили във формуляра за срок от 30 календарни дни и ще трябва длъжни да предоставят услугата при тези условия. Със създаването на европейската онлайн платформа за ремонт на стоки, съдържаща национални подразделения за всички държави членки се осигурява по-лесен достъп на потребителите до лицата, предоставящи услуги за ремонт и се насърчава използването на обновени стоки. Предложените изменения в Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки не предвиждат въвеждане на административни такси. Тъй като предоставянето на услуги за ремонт от страна на производителите се заплащат, разходите за тях за привеждане на дейностите в съответствие с новите изисквания са пропорционални в сравнение с ползите. Използването на европейски формуляр за информация за ремонт на стоки, както и включването в европейска онлайн платформа за ремонт на стоки е безплатно, което не представлява административна тежест за лицата, предоставящи услуги за ремонт. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? За Проблем 1: „Преждевременно изхвърляне на потребителски стоки, които могат да бъдат ремонтирани в срока на законовата гаранция.“ Прилагането на препоръчителния вариант не предвижда създаването на нов регулаторен режим и услуги и не засяга съществуващи регулаторни режими. За Проблем 2: „Преждевременно изхвърляне на потребителски стоки, които могат да бъдат ремонтирани след изтичане на срока на законовата гаранция на стоките.“ Прилагането на препоръчителния вариант не предвижда създаването на нов регулаторен режим и услуги и не засяга съществуващи регулаторни режими. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, 27 уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? За Проблем 1: „Преждевременно изхвърляне на потребителски стоки, които могат да бъдат ремонтирани в срока на законовата гаранция.“ Предложените изменения в Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки не предвиждат създаването на нови регистри . Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. За Проблем 2: „Преждевременно изхвърляне на потребителски стоки, които могат да бъдат ремонтирани след изтичане на срока на законовата гаранция на стоките.“ Предложените изменения в Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки не предвиждат създаването на нови регистри. Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура . 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? По Проблем 1 С оглед обхвата и характера на задълженията, произтичащи от въвеждането на Директива (ЕС) 2024/1799, въздействието върху микро-, МСП е пропорционално. Независимо от това, че удължаването с една година на срока на законовата гаранция при избор на ремонт се прилага спрямо всички търговци, включителн о и за МСП, не се очаква това изискване да води до значителна административна или финансова тежест за тях, поради следните причини: - това задължение не възниква автоматично, а е обусловено от конкретно поведение на потребителя – избор на ремонт вместо замяна на стоката, която не отговаря на изискванията. Поради това приложното му поле е ограничено до отделни случаи, а не до всички продажби; - мярката създава икономически стимули в полза на търговците, тъй като ремонтът в много случаи е по- малък разход от стойността на новата стока при замяна. В този смисъл, въпреки удължаването на гаранционния срок, е налице възможност за оптимизиране на разходите, особено при стоки с по-висока стойност. - задължението на продавачите представлява по същество удължаване на вече съществуваща отговорност, а не ново задължение. Търговците и в момента разполагат с изградени механизми за гаранционно обслужване, поради което административната тежест се свежда основно до проследяване на срока на законовата гаранция и адаптиране на вътрешните системи, което не изисква съществени инвестиции. Следва също да се отчете, че при значителна част от стоките разходите за ремонт се поемат от производители или оторизирани сервизи, което ограничава прякото финансово въздействие върху търговците (продавачите), включително върху МСП. Може да се приеме, че удължаването на срока на законовата гаранция с една година, представлява умерена и пропорционална мярка, която не води до съществено увеличаване на административната и финансовата тежест за МСП, като същевременно оптимизира разходите в дългосрочен план и насърчава устойчиви модели на потребление. По Проблем 2 28 Производителите на битови електроуреди, които са сред основно засегнатите субекти, в преобладаващата си част са големи предприятия с изградени сервизни мрежи, логистични системи и капацитет за изпълнение на изискванията, поради което адаптирането към новите правила не би представлявала съществено затруднение. Лицата, предоставящи услуги за ремонт, включително малките сервизи, не са обект на съществени нови задължения. Предвиденият европейски формуляр за информация относно ремонта е изцяло доброволен, и спазването на условията за ремонт при използването му в рамките на 30 дни не представлява по същество административна тежест. Участието в европейската онлайн платформа за ремонти не е задължително и няма изисквания, които биха затруднили МСП. Поради това не възниква реална административна или финансова тежест, която създава икономическа несигурност при ценообразуването за тази категория оператори. Може да се приеме, че евентуалната допълнителна тежест за МСП е ограничена по обхват и пропорционална, като в значителна част от случаите новите изисквания или не се прилагат спрямо тях, или са доброволни, или засягат икономически оператори с по-голям капацитет. В този смисъл, не се установява необходимост от въвеждане на специфични допълнителни мерки за смекчаване на въздействието върху МСП. Насърчаването ремонта на потребителските стоки и повторното им използване предоставя нови възможности за МСП. Въздействието върху МСП ще е пропорционално на въздействието върху по- големите предприятия, като конкретно за МСП този вариант ще улесни дългосрочно тяхната адаптация към устойчиви практики и ще осигури нови възможности за растеж в сектора. Прилагането на препоръчителния вариант ще доведе до известно еднократно увеличаване на разходи на предприятията, в т.ч. и на МСП за привеждане в съответствие по отношение на изискванията за предоставяне на информация. Независимо от това, ползата за МСП, които изберат дългосрочни устойчиви решения и имат екологично отговорно поведение, ще бъде повишаване доверието от страна на потребителите, намаляване на свръхпотреблението и опазване на околната среда. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): За Проблем 1: „Преждевременно изхвърляне на потребителски стоки, които могат да бъдат ремонтирани в срока на законовата гаранция.“ Не са идентифицирани конкретни потенциални рискове, свързани с прилагането на препоръчителния вариант. Не се очакват потенциални рискове от приемане на предложените промени в Закон за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки. Разпоредбите на нормативния акт целят да доразвият действащата правна уредба и да я адаптират към европейското законодателство за защита на потребителите. За Проблем 2: „Преждевременно изхвърляне на потребителски стоки, които могат да бъдат ремонтирани след изтичане на срока на законовата гаранция на стоките.“ Не са идентифицирани конкретни потенциални рискове, свързани с прилагането на препоръчителния вариант. Не се очакват потенциални рискове от приемане на предложените промени в Закон за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки и в останалите закони. Разпоредбите на нормативния акт целят да доразвият действащата правна уредба и да я адаптират към приетото европейско законодателство за защита на потребителите. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Проведени са консултации в рамките на Работна група 21 „Защита на потребителите“ към СЕВ. Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Предвижда се публично обсъждане на проекта на Закон за изменение и допълнение на Закон за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки. Проектът ще бъде публикуван за обществено обсъждане на електронната страница на Министерство на икономиката и 29 индустрията и на Портала за обществени консултации за срок от 30 дни. Направените предложения ще бъдат включени в Справка за отразените становища, която ще бъде публикувана на Портала за обществени консултации след приключване на обществените консултации. По законопроекта ще бъде проведено и съгласуване по реда на чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и неговата администрация. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? Предлаганите промени са свързани с въвеждане в националното законодателство на разпоредбите на: - Директива (ЕС) 2024/ 1799 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юни 2024 година за общите правила за насърчаване на ремонта на стоки и за изменение на Регламент (ЕС) 2017/2394 и директиви (ЕС) 2019/771 и (ЕС) 2020/1828 Оценката на въздействието по отношение на Директива (ЕС) 2024/1799 може да бъде намерена на следната интернет страница: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A52023SC0059 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: Неприложимо Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: 1. Закон за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки (обн., ДВ, бр. 23 от 19.03.2021 г., в сила от 1.01.2022 г., изм., бр. 41 от 10.05.2024 г., в сила от 10.05.2024 г., бр. 13 от 3.02.2026 г., в сила от 3.02.2026 г.; 2. Закон за защита на потребителите – (обн., ДВ, бр. 99 от 2005 г.; изм. и доп., бр. 30, 51, 53, 59, 105 и 108 от 2006 г., бр. 31, 41, 59 и 64 от 2007 г., бр. 36 и 102 от 2008 г., бр. 23, 42 и 82 от 2009 г., бр. 15, 18 и 97 от 2010 г., бр. 18 от 2011 г., бр. 38 и 56 от 2012 г., бр. 15, 27 и 30 от 2013 г., бр. 61 от 2014 г., бр. 14, 57, 60 и 102 от 2015 г., бр. 59 и 74 от 2016 г., бр. 8, 58 и 103 от 2017 г., бр. 7, 20 и 37 от 2018 г., бр. 17, 45 и 100 от 2019 г., бр. 13 и 52 от 2020 г., бр. 20 и 23 от 2021 г., бр. 20 от 2022 г., бр. 84 и 102 от 2023 г., бр. 70 от 2024 г., изм. и доп. ДВ. бр.13 и 16 от 2026 г.); 3. Оценка на въздействието на предложение за директива на Европейския парламент и на Съвета за общите правила за насърчаване на ремонта на стоки и за изменение на Регламент (ЕС) 2017/2394 и директиви (ЕС) 2019/771 и (ЕС) 2020/1828 - https://commission.europa.eu/law/law-topic/consumer- protection-law/directive-repair-goods_en ; 4..Директива (ЕС) 2024/1799 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юни 2024 година за общите правила за насърчаване на ремонта на стоки и за изменение на Регламент (ЕС) 2017/2394 и директиви (ЕС) 2019/771 и (ЕС) 2020/1828 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32024L1799 ; 5. Регламент (ЕС) 2024/1103 на Комисията от 18 април 2024 година за прилагане на Директива 2009/125/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на изискванията за екопроектиране на локални отоплителни топлоизточници и отделните свързани регулатори и за отмяна на Регламент (ЕС) 2015/1188 на Комисията - https://eur-lex.europa.eu/legal- content/bg/ALL/?uri=CELEX:32024R1103 ; 6. Директива (ЕС) 2019/771 на Европейския парламент и на Съвета от 20 май 2019 година за някои аспекти на договорите за продажба на стоки, за изменение на Регламент (ЕС) 2017/2394 и на Директива 2009/22/ЕО и за отмяна на Директива 1999/44/ЕО ; 7. Регламент (ЕС) 2024/1781 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юни 2024 г. за създаване на рамка за определяне на изискванията за екопроектиране за устойчиви продукти, за изменение на 30 Директива (ЕС) 2020/1828 и Регламент (ЕС) 2023/1542 и за промяна на Директива 2009/125/ЕО - https://eur-lex.europa.eu/legal-content/bg/TXT/?uri=CELEX%3A32024R1781; 8.Директива (ЕС) 2024/825 на Европейския парламент и на Съвета от 28 февруари 2024 година за изменение на директиви 2005/29/ЕО и 2011/83/ЕС по отношение на предоставянето на повече права на потребителите в контекста на екологичния преход чрез по-добра защита срещу нелоялни практики и чрез по-добро информиране - https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2024/825/oj ; 9. Регламент (ЕС) 2017/2394 на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2017 година относно сътрудничеството между националните органи, отговорни за прилагането на законодателството за защита на потребителите и за отмяна на Регламент (ЕО) № 2006/2004 - https://eur-lex.europa.eu/legal- content/BG/TXT/?uri=celex:32017R2394 $ 10. Регламент (ЕС) 2018/1724 на Европейския парламент и на Съвета от 2 октомври 2018 година за създаване на единна цифрова платформа за предоставяне на достъп до информация, до процедури и до услуги за оказване на помощ и решаване на проблеми и за изменение на Регламент (ЕС) № 1024/2012 - https://eur-lex.europa.eu/legal-content/bg/TXT/?uri=CELEX%3A32018R1724 11. Статистическа информация https://eea.government.bg/dokladi-waste Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Емил Алексиев, директор на дирекция „Политика за потребителите“ Дата: …………….. 2026г. 6.4.2026 г. X Signed by: EMIL NENKOV ALEXIEV Подпис: …

Становище относно съгласуване на предварителна оценка на въздействието на проект на Закон за изменение и допълнение на Закон за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки Страница 1 от 5 администрацията Съгласуването се извършва на Становище на на Министерския основание чл. 21, ал. 5 от Закона съвет за нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Частична Закон за изменение предоставяне на и допълнение на Закон за цифрово съдържание и Становище по ред: Единствено съгласуване цифрови услуги и за продажба на стоки Номер и дата: X В отговор на №: 03-00-139/16.03.2026 г. Институция: Министерство на икономиката и индустрията Диспозитив: Съгласува с препоръки Основание: от Чл. 30б, ал.3, т. 1 на Устройствения правилник неговата администрация на Министерския съвет и I. Относно Препоръчваме проблеми. В която включва (ЕС) 2024/1799 и измерения на формулират които да обосноват предлагаме да се което би позволило Включеният административната върху бизнеса да II. Относно Формулираните измеримост. проследяване на Раздел 1 „Проблем/проблеми преработване на Раздел настоящия си вид разделът основно преглед на европейската тенденциите на ниво проблемите в България и причинно-следствени връзки и мащаба и значимостта конкретизират количествата по-добра оценка на подраздел „Административна тежест, поради което се разгледат в следващите Раздел 2. „Цели“: цели са твърде общи Липсата на ясни количествени тяхното постигане. за решаване“: 1 и допълнително съдържа голямо правна рамка, ЕС. Необходимо е да специфичните се допълни на идентифицираните генерирани отпадъци икономическата необходимост тежест“ предлагаме да бъде раздели. и не отговарят на показатели и аргументиране на изведените количество описателна информация, текстове от мотивите на Директива бъдат изведени конкретните предизвикателства в страната, като се фактическата аргументация с данни, проблеми. Допълнително е от съответните групи стоки, от регулаторна намеса. няма пряко отношение към преформулиран, а въздействията принципите за конкретност и времеви график не позволят Становище относно съгласуване на предварителна оценка на въздействието на проект на Закон за изменение и допълнение на Закон за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки Страница 2 от 5 Основната цел не трябва да се фокусира върху формалното транспониране на Директива (ЕС) 2024/1799, тъй като това е инструмент за постигане на конкретен социално-икономически резултат, например намаляване на дела на преждевременно изхвърлените поправими стоки, насърчаване на ремонта като предпочитан избор и др. В тази връзка, препоръчваме да се определят ясни количествени индикатори и целеви стойности, които да позволят последващо измерване на ефекта от прилагането на закона. Такива индикатори може да бъдат насочени към увеличение с конкретна стойност на дела на ремонтите в рамките на гаранционния срок, залагане на целева стойност относно броя регистрации в онлайн платформата за ремонт и др. III. Относно раздел 3 „Заинтересовани страни“: Препоръчваме разделът да бъде допълнен с количествени показатели за всяка от идентифицираните групи заинтересовани страни на национално ниво, с цел повишаване на обективността на анализа. Следва да се посочи приблизителният брой на икономически оператори в България, включително производители, вносители и търговци, които ще бъдат засегнати от новите задължения, свързани с ремонта и осигуряването на резервни части за съответните групи стоки. В тази връзка е уместно да се използват налични източници като Търговския регистър или данни от браншови организации, включително информация за броя на малките и средни предприятия в секторите „Търговия на дребно“ и „Ремонт на компютърна и битова техника“, които ще бъдат пряко засегнати. Подобна информация е необходима и за коректно изчисляване на административната тежест. Предлагаме текстът да бъде редактиран, за да се избегне механичното дублиране на списъците по отделните проблеми, като се акцентира само върху специфичните роли на заинтересованите страни. IV. Относно раздел 4 „Варианти на действие. Анализ на въздействията”: По отношение на Проблем 1 смятаме, че анализът на въздействията е представен без необходимата икономическа обосновка. Необходимо е да се аргументира твърдението, че Вариант 2 няма да доведе до отрицателни въздействия върху заинтересованите страни, предвид въвеждането на автоматично удължаване на законовата гаранция с една година при избор на ремонт. Това представлява съществен финансов и оперативен ангажимент за търговците, който следва да бъде отчетен. В раздела липсват количествени измерения на ефектите, като например анализ на очаквания допълнителен брой ремонти или потенциалните икономии за потребителите, Становище относно съгласуване на предварителна оценка на въздействието на проект на Закон за изменение и допълнение на Закон за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки Страница 3 от 5 съпоставени с преките разходи за бизнеса. В този контекст следва да се отчете, че макар ремонтът да е ефективен инструмент за удължаване на жизнения цикъл на продуктите, неговото прилагане е свързано с разходи за логистика, резервни части и организация, които се поемат от бизнеса и потребителите. Препоръчваме да се направи оценка на административната тежест, особено за МСП, като се отчетат разходите за потенциално адаптиране на софтуерни системи, актуализиране на общите условия и обучение на персонала във връзка с новите изисквания за преддоговорна информация. По отношение на държавните институции препоръчваме да се конкретизира очакваното натоварване върху Комисията за защита на потребителите, произтичащо от новите контролни правомощия във връзка със задълженията за ремонт и предоставянето на стандартизирания европейски формуляр. По отношение на Проблем 2 е посочено, че административната тежест за МСП е минимална, но препоръчваме анализът трябва да бъде допълнен с по-задълбочена оценка на икономическата тежест върху производителите и лицата, предоставящи ремонтни услуги, като се отчетат разходите, свързани с поддържането на наличности от резервни части, въвеждането на Европейския формуляр за информация за ремонт и др. По отношение на институционалния капацитет е посочено, че КЗП ще има незначителни административни разходи, които не са свързани с увеличаване числения състав. Препоръчваме да се направи по-задълбочена оценка на ресурсите, необходими за функционирането на националното звено за контакт към европейската онлайн платформа, тъй като тези функции надхвърлят текущите правомощия на компетентния орган. В допълнение, в законопроекта, приложен към оценката, е предвидено значително увеличение на размера на санкциите, а не просто тяхното преизчисляването в евро, без в оценката на въздействието да е представена обосновка за необходимостта от такава промяна. Липсват аргументи за ефективността на действащите санкции и необходимостта от тяхното увеличаване. С оглед на изложеното, препоръчваме да се извърши количествено изчисляване на административната тежест, чрез използване на приложимите инструменти, като се представят поне индикативни стойности на очакваните разходи за бизнеса и се осигури обективен и балансиран анализ на въздействията. Становище относно съгласуване на предварителна оценка на въздействието на проект на Закон за изменение и допълнение на Закон за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки Страница 4 от 5 V. Относно раздел 5 „Сравняване на вариантите“: Констатира се липса на таблица 5.1 по отношение на Проблем 1. Напомняме, че сравнителните таблици трябва да бъдат изготвени в съответствие с изискванията за измеримост на целите от Раздел 2. VI. Относно раздел 6.1 „Промяна в административната тежест“: Твърдението, че предложените изменения не водят до промяна в административната тежест, е необосновано. Новите регулации въвеждат съществени допълнителни задължения за икономическите оператори, които може да имат пряко отражение както върху административната, така и върху финансовата тежест за бизнеса. Удължаването на законовата гаранция с една година при извършен ремонт представлява значителен допълнителен финансов ангажимент и дългосрочен риск за продавачите, който следва да бъде отчетен. В същия контекст използването на Европейския формуляр за информация за ремонт изисква допълнителен административен ресурс. По отношение на Проблем 2, задължението за производителите да поддържат наличности от резервни части за продължителен период (между 5 и 10 години) генерира постоянни складови и логистични разходи, както и необходимост от ангажиране на значителни финансови ресурси, които не са отчетени в анализа. Въвеждането на нови санкции, които предвиждат значителни глоби и имуществени санкции, от своя страна създава допълнителен регулаторен риск за предприятията. Препоръчваме разделът да бъде преработен, като се приложи утвърдената методология за изчисляване на административната тежест и се представят конкретни количествени и, при възможност, финансови оценки на очакваните разходи за бизнеса. Необходимо е да се определи обхватът на засегнатите икономически оператори и да се използват приложими инструменти, като Калкулатор на административна тежест, за да се обоснове реалното въздействие на предложените мерки. VII. Относно раздел 6.4 „По какъв начин въздейства върху МСП“: Твърдението, че тежестта върху МСП ще бъде пропорционална на тази при големите предприятия, не е обосновано, тъй като фиксираните разходи за адаптиране към новите изисквания, включително актуализация на информационни системи, промени в документацията Становище относно съгласуване на предварителна оценка на въздействието на проект на Закон за изменение и допълнение на Закон за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки Страница 5 от 5 и обучение на персонала, имат значително по-висока относителна тежест за малките предприятия като дял от техния оборот. Следва да бъде ясно посочено как ще се отрази върху малките сервизи въвеждането на Европейския формуляр за информация за ремонт и обвързващата оферта на производителите относно цената и условията за извършване на ремонта. В условия на динамични цени на резервните части и труда този механизъм създава реална икономическа несигурност при ценообразуването. В оценката трябва обективно да се отрази промяната в административната и финансовата тежест за МСП, както и да се разгледат възможности за въвеждане на мерки за нейното смекчаване. * Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. ** При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието се съпоставя с кръга от въпроси, засегнати в проекта на нормативен акт. *** На основание чл. 30б, ал. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо окончателната оценка на въздействието да бъде съобразена с препоръките от становището. **** На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с преработената оценка на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „КООРДИНАЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА“ В АДМИНИСТРАЦИЯТА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ X ИСКРЕН ИВАНОВ

ТАБЛИЦА НА СЪОТВЕТСТВИЕТО С ПРАВОТО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ Въвеждане на изискванията на Директива (ЕС) 2024/ 1799 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юни 2024 година за общите правила за насърчаване на ремонта на стоки и за изменение на Регламент (ЕС) 2017/2394 и директиви (ЕС) 2019/771 и (ЕС) 2020/1828 1 Директива (ЕС) 2024/ 1799 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юни 2024 година за общите правила за насърчаване на ремонта на стоки и за изменение на Регламент (ЕС) 2017/2394 и директиви (ЕС) 2019/771 и (ЕС) 2020/1828 Закон за изменение и допълнение на Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки Степен на съответствие Член 1 Предмет, цел и обхват 1. С настоящата директива се установяват общи правила за укрепване на разпоредбите, свързани с ремонта на стоки, с цел да се допринесе за правилното функциониране на вътрешния пазар, като същевременно се осигурят високо равнище на защита на потребителите и опазване на околната среда. § 5. В глава трета се създава раздел V с чл. 40а – 40ж: Раздел V Насърчаване ремонта на стоки В § 7 се създава т. 3: „ 3. Директива (ЕС) 2024/1799 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юни 2024 година за общите правила за насърчаване на ремонта на стоки и за изменение на Регламент (ЕС) 2017/2394 и директиви (ЕС) 2019/771 и (ЕС) 2020/1828 (OB, L 10.07.2024 г.).“ пълно 2. Настоящата директива се прилага за ремонта на стоки, закупени от потребители, в случай на повреда на стоките, която възниква или се появява извън отговорността на продавача съгласно член 10 от Директива (ЕС) 2019/771. „Раздел V Насърчаване ремонта на стоки Чл. 40а. (1) Разпоредбите на този раздел се прилагат за ремонт на стоки, закупени от потребители, когато повредата на стоката възникне или се появи след изтичането на срока на отговорност по чл. 31. пълно 3. Членове 5 и 6 се прилагат само за стоки, за които и доколкото изискванията за наличие на възможност за ремонт са предвидени в правните актове на Съюза, изброени в приложение II. (5) Разпоредбите на чл. 40в и 40г се прилагат само за стоки, за които в актовете на Европейския съюз, посочени в приложение II на Директива (ЕС) 2024/1799 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юни 2024 година за общите правила за насърчаване на ремонта на стоки и за изменение на Регламент (ЕС) 2017/2394 и директиви (ЕС) пълно 2 2019/771 и (ЕС) 2020/1828 (OB, L 10.07.2024 г.), наричана по-нататък „Директива (ЕС) 2024/1799“, се съдържат изискания за ремонтопригодност, съобразно изискванията за отделните стоки. 4. Настоящата директива не засяга Директива (ЕС) 2018/958. Не подлежи на въвеждане Член 2 Определения За целите на настоящата директива се прилагат следните определения: 1) „потребител“ означава „потребител“ съгласно определението в член 2, точка 2 от Директива (ЕС) 2019/771; 2) „лице, предоставящо услуги за ремонт“ означава всяко физическо или юридическо лице, което във връзка със своята търговска или стопанска дейност, занаят или професия предоставя услуги за ремонт, включително производителите и продавачите, които предоставят услуги за ремонт, както и доставчиците на услуги за ремонт, без значение дали са независими или свързани с такива производители или продавачи; 3) „ремонт“ означава ремонт съгласно определението в член 2, точка 20 от Регламент (ЕС) 2024/1781; 3) „продавач“ означава продавач съгласно определението в член 2, точка 3 от Директива (ЕС) 2019/771; Закон за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки § 6. По смисъла на този закон: 6. "Потребител" е всяко физическо лице, което във връзка с договорите за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и на договорите за продажба на стоки действа извън рамките на неговата търговска или стопанска дейност, занаят или професия. Закон за изменение и допълнение на Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки §. 19. В Допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения: 1. В § 6 се създават т. 27 – 33: „27. „Лице, предоставящо услуги за ремонт“ е всяко физическо или юридическо лице, което в рамките на своята търговска или стопанска дейност, занаят или професия, предоставя услуги за ремонт, включително производителите и продавачите, които предоставят услуги за ремонт и доставчиците на услуги за ремонт, независимо от това дали действат като независими, или са свързани с производителите или продавачите. 28. „Ремонт“ е ремонт, съгласно определението в чл. 2, т. 20 от Регламент (ЕС) 2024/1781. Закон за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки § 6. По смисъла на този закон: 16. "Продавач" е всяко физическо или юридическо лице, което действа в рамките на своята търговска или стопанска дейност, занаят или професия в публичния или в частния сектор, както и всяко лице, пълно 3 4) „производител“ означава производител съгласно определението в член 2, точка 42 от Регламент (ЕС) 2024/1781; 6) „упълномощен представител“ означава упълномощен представител съгласно определението в член 2, точка 43 от Регламент (ЕС) 2024/1781; 7) „вносител“ означава вносител съгласно определението в член 2, точка 44 от Регламент (ЕС) 2024/1781; 8) „дистрибутор“ означава дистрибутор съгласно определението в член 2, точка 45 от Регламент (ЕС) 2024/1781; 9) „стока“ означава стока съгласно определението в член 2, точка 5 от Директива (ЕС) 2019/771, с изключение на вода, газ и електроенергия; което действа от негово име и за негова сметка по отношение на договори за продажба на стоки. Закон за изменение и допълнение на Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки Чл. 40а (4) Производител по смисъла на този раздел е понятие, съгласно чл. 2, т. 42 от Регламент (ЕС) 2024/1781 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юни 2024 г. за създаване на рамка за определяне на изискванията за екопроектиране за устойчиви продукти, за изменение на Директива (EС) 2020/1828 и Регламент (EС) 2023/1542 и за отмяна на Директива 2009/125/ЕО, наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2024/1781“. Закон за изменение и допълнение на Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки §. 19. В Допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения: 1. В § 6 се създават т. 27 – 33: 29. „Упълномощен представител“ е упълномощен представител, съгласно определението в чл.2, т. 43 от Регламент (ЕС) 2024/1781. 30. „Вносител“ е вносител, съгласно определението в чл.2, т. 44 от Регламент (ЕС) 2024/1781. 31. „Дистрибутор“ е дистрибутор, съгласно определението в чл.2, т. 45 от Регламент (ЕС) 2024/1781. Закон за изменение и допълнение на Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки Чл. 40а (3) Стока по смисъла на този раздел е понятие, съгласно §6, т. 18 от допълнителните разпоредби, с изключение на вода, газ и електрическа енергия. Закон за изменение и допълнение на Закона за предоставяне на цифрово съдържание и 4 10) „обновяване“ означава обновяване съгласно определението в член 2, точка 18 от Регламент (ЕС) 2024/1781; 11) „изисквания за наличие на възможност за ремонт“ означава изискванията съгласно правните актове на Съюза, изброени в приложение II, които правят възможен ремонтът на дадена стока, включително изискванията за по-лесно разглобяване и за подобряване на достъпа до резервни части, необходимата за ремонта информация и инструментите, приложими за стоките или за конкретни компоненти от тях; 12) „траен носител“ означава траен носител съгласно определението в член 2, точка 11 от Директива (ЕС) 2019/771. цифрови услуги и за продажба на стоки §. 19. В Допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения: 1. В § 6 се създават т. 27 – 33: 32. „Обновяване“ е обновяване, съгласно определението в чл.2, т. 18 от Регламент (ЕС) 2024/1781. 33. „Изисквания за ремонтопригодност“ са изискванията, предвидени в актовете на Европейския съюз, посочени в приложение II на Директива (ЕС) 2024/1799, относно ремонта на дадена стока, включително и изискванията, имащи за цел по-лесното разглобяване, достъпа до резервни части, приложимата информация и инструменти, свързани с ремонта на стоките или за конкретни компоненти на стоките.“ Закон за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки 14. "Траен носител" е всеки носител, даващ възможност на потребителя или на търговеца/продавача да съхранява информация, изпратена лично до него, който позволява лесното и използване в бъдеще за период от време, съответстващ на целите, за които е предназначена информацията, и който позволява непромененото възпроизвеждане на съхранената информация. Такива носители са например устройства за съхранение на данни с USB интерфейс, CD-ROM дискове, DVD дискове, карти с памет, твърди дискове на компютрите, електронна поща и други, както и самият материален носител, доколкото той се използва изключително за пренасяне на цифрово съдържание. Член 3 Равнище на хармонизация Държавите членки не запазват и не въвеждат в националното си право разпоредби, които се отклоняват от предвидените в настоящата директива. Не подлежи на въвеждане 5 Член 4 Европейски формуляр за информация относно ремонта 1. Лицата, предоставящи услуги за ремонт, могат да предоставят на потребителя европейския формуляр за информация относно ремонта, съдържащ се в приложение I. Европейският формуляр за информация относно ремонта се предоставя на траен носител и в разумен срок след искането и преди потребителят да бъде обвързан с договор за предоставяне на услуги за ремонт. Чл. 40б. (1) Лицата, предоставящи услуги за ремонт, могат да предоставят на потребителя европейски формуляр за информация за ремонт на стоки, съгласно приложение № 1. пълно 2. Европейският формуляр за информация относно ремонта се предоставя безплатно. (2) Европейският формуляр за информация за ремонт на стоки се предоставя безплатно, на траен носител и в разумен срок след искане от страна на потребителя, преди да бъде обвързан от договор за предоставяне на услуги за ремонт. пълно 3. Чрез дерогация от параграф 2, когато е необходимо извършването на диагностичен преглед, включително физически преглед или преглед от разстояние, за да се установят естеството на повредата и видът на ремонта и за да се определи цената на ремонта, лицето, предоставящо услуги за ремонт, може да поиска от потребителя да заплати необходимите разходи за тази услуга. Без да се засяга Директива 2011/83/ЕС, лицето, предоставящо услуги за ремонт, информира потребителя за разходите за извършването на диагностичен преглед. (3) Когато е необходимо извършването на диагностичен преглед на повредената стока, включително физически преглед или преглед от разстояние за установяване естеството на повредата и вида на ремонта и за да се изчисли цената на ремонта, лицето предоставящо услуги за ремонт може да поиска от потребителя да заплати разходите за извършване на диагностичен преглед. В този случай, лицето предоставящо услуги за ремонт, информира потребителя предварително за разходите за извършване на диагностичен преглед. пълно 4. В европейския формуляр за информация относно ремонта се посочват по ясен и разбираем начин следните условия за ремонта: а) името на лицето, предоставящо услуги за ремонт; б) географският адрес, на който е установено лицето, предоставящо услуги за ремонт, и телефонният номер, и адресът на електронната поща на лицето, предоставящо услуги за ремонт, както и, ако има такива, други средства за онлайн комуникация, които позволяват на потребителя да общува с лицето, предоставящо услуги за ремонт, по бърз, ефикасен и достъпен начин; в) стоката, която трябва да се ремонтира; г) естеството на повредата и видът на предложения ремонт; д) цената или, ако цената не може да бъде изчислена (4) В европейския формуляр за информация за ремонт на стоки се посочват ясно и разбираемо следните условия за ремонт: 1.име/наименование на лицето, предоставящо услуги за ремонт; 2. седалище и адрес на управление на лицето, предоставящо услуги за ремонт, телефонният му номер и адресът на електронната му поща, и когато е приложимо, други средства за онлайн комуникация, които позволяват на потребителя да се свърже и да общува бързо, по достъпен начин и ефективно с лицето, предоставящо услуги за ремонт; 3.стоката, която трябва да се ремонтира; 4. естеството на повредата и вида на предложения ремонт; 5. цената, или когато цената не може да бъде пълно 6 предварително в разумни граници, начинът, по който тя ще бъде изчислена, и максималната цена на ремонта; е) срокът за извършване на ремонта; ж) наличието на временно заместващи стоки по време на ремонта и разходите за временна замяна, ако има такива, за потребителя; з) мястото, където потребителят предава стоката за ремонт; и) когато е приложимо, наличието на допълнителни услуги, като например демонтиране, инсталиране и транспортиране, предлагани от лицето, предоставящо услуги за ремонт, и подробните разходи за тези услуги, ако има такива, за потребителя; й) срокът на валидност на европейския формуляр за информация относно ремонта; к) когато е приложимо, допълнителна информация. изчислена предварително в разумни граници, начинът, по който цената ще бъде изчислена, и максималната цена за ремонта; 6. срок за извършване на ремонта; 7. наличие на временно заместващи стоки по време на ремонта и разходите (ако има такива) за потребителя за временната замяна на стоката; 8. мястото, където потребителят предава стоката за ремонт; 9. когато е приложимо, наличие на допълнителни услуги, предлагани от лицето, предоставящо услуги за ремонт като демонтиране, инсталиране и транспорт и подробна информация за разходите за тези услуги, ако има такива за потребителя; 10. срокът, за който е валиден европейският формуляр за информация за ремонт на стоките; 11. когато е приложимо, допълнителна информация. 5. Лицето, предоставящо услуги за ремонт, не може да променя условията за ремонта, посочени в европейския формуляр за информация относно ремонта, за срок от 30 календарни дни, считано от датата, на която този формуляр е бил предоставен на потребителя. Лицето, предоставящо услуги за ремонт, и потребителят могат да уговорят по-дълъг срок на валидност на европейския формуляр за информация относно ремонта. Когато в рамките на срока на валидност потребителят приеме условията, посочени в европейския формуляр за информация относно ремонта, лицето, предоставящо услуги за ремонт, е длъжен да извърши услугата за ремонт при тези условия. (5) Лицето, предоставящо услуги за ремонт, не може да променя условията за ремонт, посочени в европейския формуляр за информация за ремонт на стоки за срок от 30 календарни дни, считано от датата на предоставяне на формуляра на потребителя. Лицето, предоставящо услуги за ремонт, и потребителят могат да уговорят по-дълъг срок на валидност на условията, посочени в европейския формуляр за информация за ремонт на стоките. Когато в рамките на срока на валидност на европейския формуляр за информация за ремонт на стоки потребителят приеме условията, посочени във формуляра, лицето, предоставящо услуги за ремонт, е длъжно да извърши услугата за ремонт, съгласно тези условия. пълно 6. Когато лицето, предоставящо услуги за ремонт, е предоставило на потребителя пълен и точен европейски формуляр за информация относно ремонта, се счита, че той е спазил следните изисквания: а) изискванията за предоставяне на информация за основните характеристики на услугата за ремонт, установени в член 5, (6) Когато лицето, предоставящо услуги за ремонт, е предоставило изчерпателно попълнен и точен европейски формуляр за информация за ремонт на стоки, се счита че е изпълнило изискванията за предоставяне на информация относно: 1. основните характеристики на услугата за ремонт, съгласно чл. 4, ал. 1, т. 1 и чл. 47, ал. 1, т. 1 от пълно 7 параграф 1, буква а) и член 6, параграф 1, буква а) от Директива 2011/83/ЕС и в член 22, параграф 1, буква й) от Директива 2006/123/ЕО на Европейския парламент и на Съвета; б) изискванията за предоставяне на информация за името на лицето, предоставящо услуги за ремонт, и координатите за връзка, установени в член 5, параграф 1, буква б) и член 6, параграф 1, букви б) и в) от Директива 2011/83/ЕС, член 22, параграф 1, буква а) от Директива 2006/123/ЕО и член 5, параграф 1, букви а), б) и в) от Директива 2000/31/ЕО на Европейския парламент и на Съвета; в) изискванията за предоставяне на информация за цената, установени в член 5, параграф 1, буква в) и член 6, параграф 1, буква д) от Директива 2011/83/ЕС и в член 22, параграф 1, буква и) и параграф 3, буква а) от Директива 2006/123/ЕО; г) изискванията за предоставяне на информация относно условията за извършване и срока за изпълнение на услугата за ремонт, установени в член 5, параграф 1, буква г) и член 6, параграф 1, буква ж) от Директива 2011/83/ЕС. Закона за защита на потребителите и чл. 24, ал. 1, т. 10 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги; 2. името/наименованието и данните за контакт на лицето, предоставящо услуги за ремонт, съгласно чл. 4, ал. 1, т. 2 и чл. 47, ал. 1, т. 2 и 3 от Закона за защита на потребителите; чл. 24, ал.1, т. 1 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги, и чл. 4, ал. 1, т. 1- 4 от Закона за електронната търговия; 3. крайната цена, съгласно чл. 4, ал. 1, т. 3 и чл. 47, ал. 1, т. 5 от Закона за защита на потребителите; по чл. 24, ал. 1, т. 9 и чл. 24, ал. 3, т. 1 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги; 4. условията за изпълнение на услугата за ремонт и срока за изпълнение, съгласно чл. 4, ал. 1, т. 4 и чл. 47, ал. 1, т. 7 от Закона за защита на потребителите. Член 5 Задължение за извършване на ремонт 1. Държавите членки гарантират, че по искане на потребителя производителят ремонтира стоките, за които в правните актове на Съюза, изброени в приложение II, са предвидени изисквания за наличие на възможност за ремонт, до степента, предвидена в тези изисквания. Производителят не е длъжен да ремонтира стоки, чийто ремонт е невъзможен. За да изпълни своето задължение за извършване на ремонт, производителят може да възложи ремонта на подизпълнител. Чл. 40в. (1) По искане на потребителя производителят е длъжен да ремонтира стоките, за които в правните актове на Европейския съюз, посочени в приложение II на Директива (ЕС) 2024/1799, са установени изисквания за ремонтопригодност. Производителят не е длъжен да ремонтира стоки, чийто ремонт е невъзможен. (2) Производителят може да възложи ремонта на стоките на подизпълнител. пълно 8 2. Ремонтът съгласно параграф 1 се извършва при следните условия: а) безплатно или на разумна цена; б) в разумен срок, считано от момента, в който производителят получава физически стоката, е получил стоката или е получил достъп до стоката от потребителя; в) производителят може да предостави на потребителя заместваща стока безплатно или срещу разумна такса за срока на ремонта; и г) в случаите, когато ремонтът е невъзможен, производителят може да предложи на потребителя обновена стока. (3) Ремонтът на стоките се извършва при следните условия: 1. безплатно или на разумна цена; 2. в разумен срок, считано от момента, в който производителят е получил стоката от потребителя или е получил достъп до стоката от потребителя; 3. производителят може да предостави на потребителя заместваща стока безплатно или срещу разумна сума по време на ремонта; и 4. в случаите, когато ремонтът е невъзможен, производителят може да предложи на потребителя обновена стока. пълно 3. Когато производителят, който е задължен да извърши ремонт съгласно параграф 1, е установен извън Съюза, неговият упълномощен представител в Съюза изпълнява задължението на производителя. Когато производителят няма упълномощен представител в Съюза, вносителят на съответната стока изпълнява задължението на производителя. Когато няма вносител, дистрибуторът на съответната стока изпълнява задължението на производителя. За да изпълни своето задължение за извършване на ремонт, упълномощеният представител, вносителят или дистрибуторът може да възложи ремонта на подизпълнител. (4) Когато производителят, който е длъжен да ремонтира стоката, е установен в държава, която не е член на Европейския съюз, задължението за ремонт се изпълнява от неговия упълномощен представител в Европейския съюз. Ако производителят няма упълномощен представител, вносителят на стоката изпълнява задължението на производителя. Ако няма вносител, задължението на производителя се изпълнява от дистрибутора. (5)Упълномощеният представител на производителя, вносителят или дистрибуторът може да възложи ремонта на стоката на подизпълнител. пълно 4. Производителите, които обезпечават наличието на резервни части и инструменти за стоки, попадащи в обхвата на правните актове на Съюза, изброени в приложение II, предлагат тези резервни части и инструменти на разумна цена, която не възпрепятства ремонта. (6) Производител, който доставя резервни части и инструменти за ремонт на стоки, за които се прилагат изисквания за ремонтопригодност, предлага тези резервни части и инструменти на разумна цена, която не възпрепятства потребителя от извършването на ремонт. пълно 5. Производителите или, когато е приложимо, упълномощените представители, вносителите или дистрибуторите, които имат задължение за извършване на ремонт съгласно настоящия член, гарантират, че потребителите имат достъп чрез уебсайт със свободен достъп до информация относно примерните цени, начислявани за обичайния ремонт на стоките, попадащи в обхвата на правните актове на Съюза, изброени в приложение II. (7) Производителят, съответно упълномощеният представител, вносителят или дистрибуторът трябва да обезпечат, че потребителят има достъп до информация относно ориентировъчните цени, приложими за обичайния ремонт на стоки, за които се прилагат изискванията за ремонтопригодност, на свободно достъпен уебсайт. пълно 6. Производителите не използват договорни условия, хардуерни или софтуерни техники, които възпрепятстват ремонта на стоки, 8) Производителят не може да прилага договорни условия, да използва хардуерни или софтуерни пълно 9 попадащи в обхвата на правните актове на Съюза, изброени в приложение II, освен когато това е оправдано от законни и обективни фактори, включително защитата на правата на интелектуална собственост съгласно правото на Съюза и националното право. По-специално, производителите не възпрепятстват използването на оригинални резервни части или резервни части втора употреба, включително съвместими резервни части и резервни части, получени чрез 3D принтиране, от независими лица, предоставящи услуги за ремонт, когато тези резервни части са в съответствие с изискванията на правото на Съюза или националното право, като например изискванията за безопасност на продуктите или за спазване на правата на интелектуална собственост. Настоящият параграф не засяга специалните изисквания на правните актове на Съюза, изброени в приложение II, нито правото на Съюза и националното право, предвиждащо закрила на правата върху интелектуалната собственост. техники, които биха попречили на ремонта на стоки, за които има изисквания за ремонтопригодност, освен ако това не е оправдано от законни и обективни фактори, като например защитата на правата на интелектуална собственост в съответствие с правните актове на Европейския съюз и/или националното законодателство. Производителят не може да възпрепятства лицата, предоставящи услуги за ремонт, да използват оригинални резервни части, или използвани резервни части, включително съвместими резервни части, и резервни части, произведени чрез триизмерен печат, при условие, че тези резервни части отговарят на изискванията на законодателството, като изискванията за безопасност на стоките, или за спазване на правата на интелектуална собственост. 9) Разпоредбата на ал. 8 не възпрепятства изискванията за стоките, за които в правните актове на Европейския съюз, посочени в приложение II на Директива (ЕС) 2024/1799, са установени изисквания за ремонтопригодност и на европейското и национално законодателството за защита на правата върху интелектуалната собственост. 7. Производителите не могат да отказват ремонт на стоки, попадащи в обхвата на правните актове на Съюза, изброени в приложение II, единствено на основание, че предходен ремонт е бил извършен от други лица, предоставящи услуги за ремонт, или от други лица. (10) Производителят не може да откаже ремонт на стока, за която има изисквания за ремонтопригодност, единствено на основание, че предишен ремонт на тази стока е бил извършен от други лица, предоставящи услуги за ремонт, или от други лица. пълно 8. Без да се засяга задължението за извършване на ремонт съгласно настоящия член, потребителите могат да поискат ремонт от всяко лице, предоставящо услуги за ремонт, по техен избор. (11) Потребителите могат, по техен избор, да поискат ремонт на стока, от всяко лице, предоставящо услуги за ремонт. пълно 9. Комисията приема делегирани актове в съответствие с член 20 за изменение на приложение II чрез актуализиране на списъка на правните актове на Съюза, в които се установяват изисквания за наличие на възможност за ремонт с оглед на промените в нормативната уредба. Комисията приема тези делегирани актове без ненужно забавяне след публикуването на Не подлежи на въвеждане 10 съответния правен акт на Съюза и най-късно 12 месеца след публикуването му. Член 6 Информация относно задължението за извършване на ремонт Държавите членки гарантират, че производителят или, когато е приложимо – упълномощеният представител, вносителят или дистрибуторът, предоставят безплатно информация за своите услуги за ремонт най-малко за целия срок на задължението за извършване на ремонт съгласно член 5 по леснодостъпен, ясен и разбираем начин. Чл.40г. Производителят, съответно упълномощеният представител на производителя, вносителят или дистрибуторът е длъжен да предоставя безплатно, по леснодостъпен, ясен и разбираем начин информация за услугите за ремонт, които предлага за срока на задължението за извършване на ремонт, съгласно чл. 40в. Тази информация може да бъде предоставяна и след изтичането на този срок. пълно Член 7 Европейска онлайн платформа за ремонти 1. Създава се европейска онлайн платформа за ремонти (наричана по-долу „европейската онлайн платформа“), за да се даде възможност на потребителите да намират лица, предоставящи услуги за ремонт, и когато е приложимо – продавачи на обновени стоки, купувачи на повредени стоки за обновяване или колективни инициативи за ремонт. Европейската онлайн платформа се състои от националните подразделения, които използват общия онлайн интерфейс, и включва връзки към националните онлайн платформи за ремонти, посочени в параграф 3 (наричани по-долу „националните онлайн платформи“). Чл. 40д (1). Потребителите могат да използват европейската онлайн платформа за ремонт на стоки на Европейската комисия, съгласно Директива (ЕС) 2024/1799, съдържаща национално подразделение за Република България, която дава възможност на потребителите да намират лица, предоставящи услуги за ремонт, продавачи на обновени стоки и купувачи на повредени стоки за обновяване. Използването на националното подразделение на европейската онлайн платформа за ремонт на стоки е безплатно за потребителите. Пълно 2. До 31 юли 2027 г. Комисията разработва общия онлайн интерфейс за европейската онлайн платформа. Този общ онлайн интерфейс трябва да отговаря на изискванията, посочени в параграф 6, и да е достъпен на всички официални езици на Съюза. След това Комисията осигурява техническата поддръжка на общия онлайн интерфейс. Задължение за Европейската комисия Не подлежи на въвеждане 3. Държавите членки използват общия онлайн интерфейс, посочен в параграф 2, за своите национални подразделения. Въпреки това държавите членки, които разполагат с най-малко една национална онлайн платформа, независимо дали публична или частна, която обхваща цялата им територия и е съобразена с разпоредбите, посочени в параграф 6, не са задължени да създават национално подразделение на европейската онлайн платформа. Вместо това европейската онлайн платформа включва връзки към такива национални онлайн платформи. Държавите членки гарантират, че техните национални онлайн Чл. 40д (1). Потребителите могат да използват европейската онлайн платформа за ремонт на стоки на Европейската комисия, съгласно Директива (ЕС) 2024/1799, съдържаща национално подразделение за Република България, която дава възможност на потребителите да намират лица, предоставящи услуги за ремонт, продавачи на обновени стоки и купувачи на повредени стоки за обновяване. Използването на националното подразделение на европейската онлайн платформа за ремонт на стоки пълно 11 платформи започват да функционират до 31 юли 2027 г. е безплатно за потребителите. (2) Лицата, предоставящи услуги за ремонт, продавачите на обновени стоки и купувачите на повредени стоки за обновяване могат да се регистрират в националното подразделение на европейската онлайн платформа за ремонт на стоки. (3) Националното подразделение на европейската онлайн платформа за ремонт на стоки: 1. включва функции за търсене на стоки, местоположение на услугите за ремонт, включително функция за показване на карта, предоставяне на трансгранични услуги, условия за ремонт, включително срок за извършване на ремонта, наличие на временно заместващи стоки, място където потребителят предава стоките за ремонт, наличие и условия за допълнителни услуги, включително демонтиране, инсталиране и транспорт, предлагани от лицата, предоставящи услуги за ремонт, както и приложимите европейски или национални стандарти за качество в областта на ремонта; 2. включва функция за търсене с цел намиране на продавачи на стоки, които са били обновени и на купувачи на повредени стоки за обновяване, 3. позволява на потребителите да поискат европейския формуляр за информация за ремонт на стоки от лицата, предоставящи услуги за ремонт; 4. дава възможност за редовно актуализиране на координатите за връзка и на услугите от лицата, предоставящи услуги за ремонт; 5. позволява на лицата, предоставящи услуги за ремонт, да посочат, че спазват приложимите европейски или национални стандарти за качество в областта на ремонта на стоки; 6. осигурява достъпност чрез интернет страницата https://egov.bg/wps/portal/egov/vashata%20evropa/n achalo, свързан с Единната цифрова платформа, създадена с Регламент (ЕС) 2018/1724 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на единна цифрова платформа за предоставяне на 12 достъп до информация, до процедури и до услуги за оказване на помощ и решаване на проблеми и за изменение на Регламент (ЕС) № 1024/2012; 7. е достъпна за хората с увреждания; 8. осигурява на ползвателите формуляри за контакт с цел съобщаване за технически проблеми, свързани с функционирането на европейската онлайн платформа за ремонт на стоки, както и неточности по отношение на информацията, предоставена от лицата, предоставящи услуги за ремонт, и когато е приложимо, от продавачите на стоки, които са били обновени, или от купувачите на повредени стоки за обновяване. 4. Държавите членки могат да разширят обхвата на своето национално подразделение на европейската онлайн платформа или, когато е приложимо, на своята национална онлайн платформа, така че да включва не само лицата, предоставящи услуги за ремонт, но и продавачите на стоки, които са били обновени, купувачите на повредени стоки за обновяване или колективните инициативи за ремонт. Чл.40д.(2) Лицата, предоставящи услуги за ремонт, продавачите на обновени стоки и купувачите на повредени стоки за обновяване могат да се регистрират в националното подразделение на европейската онлайн платформа за ремонт на стоки. пълно 5. Използването на национални подразделения и национални онлайн платформи в европейската онлайн платформа е безплатно за потребителите. Регистрацията е доброволна за лицата, предоставящи услуги а ремонт, и когато е приложимо – за продавачите на стоки, които са били обновени, купувачите на повредени стоки за обновяване или колективните инициативи за ремонт. Чл. 40д (1). Потребителите могат да използват европейската онлайн платформа за ремонт на стоки на Европейската комисия, съгласно Директива (ЕС) 2024/1799, съдържаща национално подразделение за Република България, която дава възможност на потребителите да намират лица, предоставящи услуги за ремонт, продавачи на обновени стоки и купувачи на повредени стоки за обновяване. Използването на националното подразделение на европейската онлайн платформа за ремонт на стоки е безплатно за потребителите. (2) Лицата, предоставящи услуги за ремонт, продавачите на обновени стоки и купувачите на повредени стоки за обновяване могат да се регистрират в националното подразделение на европейската онлайн платформа за ремонт на стоки. пълно 6. Националните подразделения, които използват общия онлайн интерфейс, и националните онлайн платформи: а) включват функции за търсене по стоки, местоположение на услугите за ремонт, включително функция за показване на (3) Националното подразделение на европейската онлайн платформа за ремонт на стоки: 1. включва функции за търсене на стоки, местоположение на услугите за ремонт, включително пълно 13 карта, предоставяне на трансгранични услуги, условия за ремонт, включително срок за извършване на ремонта, наличие на временно заместващи стоки и място, където потребителят предава стоките за ремонт, наличие и условия на допълнителни услуги, включително демонтиране, инсталиране и транспортиране, предлагани от лицата, предоставящи услуги за ремонт, както и приложими европейски или национални стандарти за качество в областта на ремонта; б) когато е приложимо, включват функция за търсене с цел намиране на продавачи на стоки, които са били обновени, купувачи на повредени стоки за обновяване или колективни инициативи за ремонт; в) позволяват на потребителите да поискат европейския формуляр за информация относно ремонт от лицата, предоставящи услуги за ремонт, които го предлагат; г) дават възможност за редовно актуализиране на координатите за връзка и услугите от страна на лицата, предоставящи услуги за ремонт; д) позволяват на лицата, предоставящи услуги за ремонт, да посочват, че спазват приложимите стандарти за качество на Съюза или национални стандарти за качество; е) осигуряват достъпност чрез националните уебсайтове, свързани с единната цифрова платформа, създадена с Регламент функция за показване на карта, предоставяне на трансгранични услуги, условия за ремонт, включително срок за извършване на ремонта, наличие на временно заместващи стоки, място където потребителят предава стоките за ремонт, наличие и условия за допълнителни услуги, включително демонтиране, инсталиране и транспорт, предлагани от лицата, предоставящи услуги за ремонт, както и приложимите европейски или национални стандарти за качество в областта на ремонта; 2. включва функция за търсене с цел намиране на продавачи на стоки, които са били обновени и на купувачи на повредени стоки за обновяване, 3. позволява на потребителите да поискат европейския формуляр за информация за ремонт на стоки от лицата, предоставящи услуги за ремонт; 4. дава възможност за редовно актуализиране на координатите за връзка и на услугите от лицата, предоставящи услуги за ремонт; 5. позволява на лицата, предоставящи услуги за ремонт, да посочат, че спазват приложимите европейски или национални стандарти за качество в областта на ремонта на стоки; 6. осигурява достъпност чрез интернет страницата https://egov.bg/wps/portal/egov/vashata%20evropa/n (ЕС) 2018/1724 на Европейския парламент и на Съвета; achalo, свързан с Единната цифрова платформа, ж) са достъпни за хората с увреждания; и з) осигуряват на ползвателите формуляри за контакт с цел съобщаване за технически проблеми, свързани с функционирането на европейската онлайн платформа, както и неточности по отношение на информацията, предоставена от лицата, предоставящи услуги за ремонт, и когато е приложимо – от продавачите на стоки, които са били обновени, от купувачите създадена с Регламент (ЕС) 2018/1724 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на единна цифрова платформа за предоставяне на достъп до информация, до процедури и до услуги за оказване на помощ и решаване на проблеми и за изменение на Регламент (ЕС) № 1024/2012; 7. е достъпна за хората с увреждания; 8. осигурява на ползвателите формуляри за контакт с цел съобщаване за технически проблеми, свързани с функционирането на европейската онлайн платформа за ремонт на стоки, както и неточности по отношение на информацията, предоставена от лицата, предоставящи услуги за ремонт, и когато е 14 на повредени стоки за обновяване или от колективните инициативи за ремонт. приложимо, от продавачите на стоки, които са били обновени, или от купувачите на повредени стоки за обновяване. 7. Европейската онлайн платформа дава възможност за събиране на нелични данни във връзка с функционирането на националните подразделения. Задължение за Европейската комисия Не подлежи на въвеждане 8. Държавите членки и Комисията предприемат подходящи мерки за информиране на потребителите, съответните икономически оператори и продавачите относно наличието на европейската онлайн платформа. (4) Комисията за защита на потребителите информира потребителите, лицата, предоставящи услуги за ремонт на стоки, продавачите на обновени стоки, купувачите на повредени стоки за обновяване и продавачите на стоки за европейската онлайн платформа за ремонт на стоки. Комисията за защита на потребителите публикува на интернет страницата си информация за националното подразделение на европейската онлайн платформа за ремонт на стоки, както и електронна връзка към интернет страницата на националното подразделение на европейската онлайн платформа за ремонт на стоки. пълно Член 8 Експертна група Комисията създава експертна група, съставена от представители на всички държави членки и председателствана от представител на Комисията. Задачата на експертната група е да консултира Комисията по отношение на проектирането и функционирането на европейската онлайн платформа и нейните национални подразделения. Не подлежи на въвеждане Член 9 Национални звена за контакт 1. До 31 юли 2026 г. държавите членки уведомяват Комисията за: а) националното звено за контакт, което са определили за европейската онлайн платформа; или б) националните онлайн платформи, които са създали или ще създадат в съответствие с член 7, параграф 3. Чл. 40е. (1) Комисията за защита на потребителите е национално звено за контакт за администриране на националното подразделение на европейската онлайн платформа за ремонт на стоки и установява и прилага административните условия за функциониране на националното подразделение на платформата и оказва съдействие на Европейската комисия във връзка с функционирането на националното подразделение. пълно 2. До 31 юли 2026 г. държавите членки, които използват националните подразделения на европейската онлайн платформа, могат да приемат в съответствие с правото на Съюза условия за достъп до своето национално подразделение за Опция, предоставена на държавите членки България не използва предоставенат а опция 15 регистрация на лица, предоставящи услуги за ремонт, и когато е приложимо – на продавачи на стоки, които са били обновени, купувачи на повредени стоки за обновяване и колективни инициативи за ремонт. Тези условия могат по-специално да предвиждат предварително одобрение на регистрацията в националното подразделение от националното звено за контакт или изисквания за професионална квалификация. До същата дата тези държави членки информират Комисията за всички приети условия за достъп. 3. Държавите членки, които използват националните подразделения на европейската онлайн платформа и прилагат условията, посочени в параграф 2 от настоящия член, гарантират, че националното им подразделение започва да функционира в срок от 6 месеца от датата, на която Комисията е осигурила общия онлайн интерфейс, предвиден в член 7, параграф 2. Опция, предоставена на държавите членки във връзка с § 2 България не използва предоставенат а опция 4. Националните звена за контакт отговарят за: а) предоставяне на достъп до своето национално подразделение за регистрация на лица, предоставящи услуги за ремонт, и когато е приложимо – на продавачи на стоки, които са били обновени, купувачи на повредени стоки за обновяване и колективни инициативи за ремонт; б) гарантирането на спазването на всички условия за достъп, установени от държавите членки съгласно параграф 2; и в) оказване на съдействие на Комисията във връзка с функционирането на националните подразделения на европейската онлайн платформа. Чл. 40е. (1) Комисията за защита на потребителите е национално звено за контакт за администриране на националното подразделение на европейската онлайн платформа за ремонт на стоки и установява и прилага административните условия за функциониране на националното подразделение на платформата и оказва съдействие на Европейската комисия във връзка с функционирането на националното подразделение. пълно Член 10 Мерки за микро-, малки и средни предприятия Когато е целесъобразно, Комисията приема насоки в подкрепа по-специално на микро-, малките и средните предприятия при спазването на изискванията и задълженията, установени в настоящата директива. Задължение за Европейската комисия Не подлежи на въвеждане Член 11 Осигуряване на спазването 1. Държавите членки осигуряват наличието на подходящи и ефективни средства, с които се осигурява спазването на настоящата директива. Чл. 40ж. (1) Комисията за защита на потребителите, сдруженията на потребителите и организациите за опазване на околната среда могат да предявят иск за: 1. преустановяване или забрана на действия или търговски практики, които са в нарушение на пълно 16 колективните интереси на потребителите; 2. обезщетение на претърпени от потребителите вреди, които са причинени в следствие на нарушение на колективните интереси на потребителите. (2) Нарушение на колективните интереси на потребителите е всяко действие, което уврежда колективни интереси на потребителите и противоречи на разпоредбите на този раздел. (3) Исковете по ал. 1 се разглеждат по реда на глава тридесет и трета от Гражданския процесуален кодекс.“ 2. Средствата, посочени в параграф 1, включват разпоредби, които дават възможност на един или няколко от посочените по- долу органи или организации, определени в националното право, да предприемат действия съгласно националното право пред съдилищата или компетентните административни органи на държавата членка с цел да се осигури прилагането на националните разпоредби, с които се транспонира настоящата директива: а) публични органи или техни представители; б) организации, които имат законен интерес да действат в областта на защитата на потребителите или опазването на околната среда; в) професионални организации, които имат законен интерес да предприемат действия. Чл. 40ж. (1) Комисията за защита на потребителите, сдруженията на потребителите и организациите за опазване на околната среда могат да предявят иск за: 1. преустановяване или забрана на действия или търговски практики, които са в нарушение на колективните интереси на потребителите; 2. обезщетение на претърпени от потребителите вреди, които са причинени в следствие на нарушение на колективните интереси на потребителите. (2) Нарушение на колективните интереси на потребителите е всяко действие, което уврежда колективни интереси на потребителите и противоречи на разпоредбите на този раздел. (3) Исковете по ал. 1 се разглеждат по реда на глава тридесет и трета от Гражданския процесуален кодекс.“ пълно Член 12 Информация за потребителите Държавите членки предприемат подходящи мерки, за да осигурят достъпна за потребителите информация относно техните права съгласно настоящата директива и относно средствата за упражняването на тези права, включително чрез Чл. 40е (2) Комисията за защита на потребителите информира потребителите за техните права относно ремонта на стоки и за средствата за упражняване на тези права, включително и чрез националната интернет страница https://egov.bg/wps/portal/egov/vashata%20evropa/ пълно националните уебсайтове, свързани с единната цифрова nachalo. платформа, създадена с Регламент (ЕС) 2018/1724. Член 13 Мерки на държавите членки за насърчаване на ремонта Мерките за прилагане на разпоредбата могат да бъдат както регулаторни, така и не регулаторни. Избраната нерегулаторна 17 1. Държавите членки предприемат най-малко една мярка за насърчаване на ремонта. България ще приложи нерегулаторни мерки, - провеждане на информационна кампания мярка не подлежи на въвеждане 2. До 31 юли 2029 г. държавите членки уведомяват Комисията за една или повече мерки, предприети съгласно параграф 1. Комисията оповестява информацията относно мерките, съобщени от държавите членки. не подлежи на въвеждане Член 14 Задължителен характер 1. Освен ако в настоящата директива не е предвидено друго, потребителят не е обвързан от договори, които във вреда на потребителя изключват прилагането на национални мерки, транспониращи настоящата директива, отклоняват се от тях или изменят действието им. Чл. 40а. (2) Всеки договор, който във вреда на потребителя изключва прилагане на разпоредбите на този раздел, отклонява се от тях или изменя действието им, не е обвързващ за потребителя. пълно 2. Настоящата директива не възпрепятства лицето, предоставящо услуги за ремонт, да предлага на потребителя договорни условия, които надхвърлят предвидената в нея защита. Всичко което не е забранено е разрешено Не подлежи на въвеждане Член 15 Санкции Държавите членки установяват система от санкции, приложими при нарушение на национални разпоредби, приети в съответствие с членове 4, 5 и 6, и вземат всички мерки, необходими за осигуряване на прилагането им. Предвидените санкции трябва да бъдат ефективни, пропорционални и възпиращи. До 31 юли 2026 г. държавите членки уведомяват Комисията за тези правила и мерки и я уведомяват незабавно за всяко последващо изменение, което ги засяга. § 13. Създава се чл. 69а: „Чл. 69а. За нарушение на разпоредбата на чл. 33, ал. 2а на виновните лица се налага глоба в размер от 200 до 500 евро, а на едноличните търговци и юридическите лица – имуществена санкция в размер от 400 до 2 000 евро.“ § 14. В чл. 70 се правят следните изменения и допълнения: 1. След думите „чл. 34“ се поставя запетая и се добавят думите „ал. 1, ал. 2 и ал.3 – 5“. 2. Думите „500 до 2 500 лв.” се заменят с „300 до 1 500 евро“, а думите „500 до 3 000 лв.“ се заменят с „400 до 2 000 евро“. § 15. В чл. 71 думите „500 до 1 000 лв.” се заменят с „300 до 700 евро“, а думите „500 до 1 500 лв.“ се заменят с „400 до 1 000 евро“. § 16. Създават се чл. 71а – 71в: „Чл. 71а. За нарушение на разпоредбата на чл. 40б, ал. 1 - 5 на виновните лица се налага глоба в размер от 300 до 1 500 евро., а на едноличните търговци и юридическите лица – имуществена санкция в размер от 400 до 2 000 евро. пълно 18 Чл. 71б. За нарушение на разпоредбата на чл. 40в, ал. 1, 3, 4, ал. 6 - 8 и ал. 10 на виновните лица се налага глоба в размер от 300 до 2 000 евро., а на едноличните търговци и юридическите лица – имуществена санкция в размер от 600 до 3 000 евро. Чл. 71в. За нарушение на разпоредбата на чл. 40г на виновните лица се налага глоба в размер от 300 до 1 500 евро., а на едноличните търговци и юридическите лица – имуществена санкция в размер от 400 до 2 000 евро.“ Член 16 Изменение на Директива (ЕС) 2019/771 Директива (ЕС) 2019/771 се изменя, както следва: 1) В член 7, параграф 1 буква г) се заменя със следното: „г) са в количеството и притежават качествата и другите характеристики, включително по отношение на трайност, наличие на възможност за ремонт, функционалност, съвместимост и сигурност, които са обичайни за стоки от същия вид и които потребителят може разумно да очаква предвид естеството на стоките и всички публични изявления, направени от продавача или от негово име, или от други лица на предходен етап от веригата от сделки, включително от производителя, по- специално при рекламата или етикетирането.“ § 1. В чл. 28, ал. 1 т. 4 се изменя така: „4. да са в количество и да притежават качествата и другите характеристики, включително по отношение на трайност, ремонтопригодност, функционалност, съвместимост и безопасност, които са обичайни за стоки от същия вид и които потребителят може разумно да очаква предвид естеството на стоките, и като се вземат предвид всички публични изявления, направени от продавача или от негово име, или от други лица, или от името на тези лица на предходен етап от веригата от сделки, включително от производителя, съдържащи се например, в рекламата или в етикета.“ пълно 2) Член 10 се изменя, както следва: а) вмъква се следният параграф: „2а. Когато в съответствие с член 13, параграф 2 се извършва ремонт като средство за правна защита за привеждане на стоките в съответствие, срокът на отговорност се удължава еднократно с дванадесет месеца.“; б) параграф 3 се заменя със следното: „3. Държавите членки могат да запазят или да въведат по-дълги срокове от посочените в параграфи 1, 2 и 2а.“; в) вмъква се следният параграф: „5а. Държавите членки, които в съответствие с параграф 3 или параграф 5 не предвиждат фиксирани срокове за отговорността на продавача или предвиждат само давностен срок за средствата § 2. В чл. 31 се създава ал. 5 : „(5) В случаите по чл. 33, ал. 2, когато потребителят избере да се извърши ремонт като средство за правна защита за привеждане на стоката в съответствие, срокът по ал. 1 се удължава еднократно с една година.“ По бук. „б“ – опция предоставена на държавите членки. България не използва предоставената опция Разпоредбата не е приложима за Бългалия. пълно 19 за правна защита, могат да се отклонят от параграф 2а, при условие че гарантират, че срокът на отговорността на продавача или давностният срок за средствата за правна защита в случай на ремонт е най-малко три години.“ 3) В член 13 се вмъква следният параграф: „2а. Преди да осигури средство за правна защита за привеждане на стоките в съответствие, продавачът информира потребителя за правото на потребителя да избира между ремонт и замяна, както и за възможното удължаване на срока на отговорност, предвиден в член 10, параграф 2а.“ § 3. В чл. 33 се създава ал. 2а: „(2а) Преди да предостави средство за правна защита за привеждане на стоката в съответствие, продавачът информира потребителя за правото му да избере между ремонт и замяна на стоката, и за удължаване на срока на отговорност на продавача, съгласно чл. 31, ал. 5.“ пълно 4) В член 14 параграф 1 се заменя със следното: „1. Ремонт или замяна се извършва: а) безплатно; б) в рамките на разумен срок, считано от момента, в който продавачът е бил уведомен от потребителя за липсата на съответствие; в) без значително неудобство за потребителя, като се вземат предвид естеството на стоката и целта, за която стоката е била необходима на потребителя. По време на ремонта, в зависимост от особеностите на съответната категория стоки, по-специално от необходимостта потребителят да разполага с такива стоки постоянно, продавачът може да предостави на потребителя безплатно заместваща стока, включително и обновена стока. По изрично искане на потребителя продавачът може да предостави обновена стока, за да изпълни задължението си да замени стоката.“ Закон за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки Чл. 34. (1) Ремонтът или замяната на стоките се извършва безплатно в рамките на разумен срок, считано от уведомяването на продавача от потребителя за несъответствието и без значително неудобство за потребителя, като се вземат предвид естеството на стоките и целта, за която са били необходими на потребителя. Закон за изменение и допълнение на Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки § 4. В чл. 34 се създава ал. 2а: „(2а) По време на ремонта на стоката съгласно ал. 1 и 2 в зависимост от вида на стоката, по- специално от необходимостта потребителят да разполага със стоката постоянно, продавачът може да предостави на потребителя безплатно заместваща стока, включително и обновена стока. По изрично искане на потребителя продавачът може да му предостави обновена стока, за да изпълни задължението си да замени стоката.“ пълно Член 17 Изменение на Директива (ЕС) 2020/1828 В приложение I към Директива (ЕС) 2020/1828 се добавя следната точка: „69) Директива (ЕС) 2024/1799 на Европейския парламент и на Закон за защита на потребителите Чл.186 (3) Представителни искове за защита на колективните интереси на потребителите може да бъдат предявени за нарушения на актовете на 20 Съвета от 13 юни 2024 г. относно общите правила за насърчаване на ремонта на стоки и за изменение на Регламент (ЕС) 2017/2394 и директиви (ЕС) 2019/771 и (ЕС) 2020/1828 (ОВ L, 2024/1799, 10.7.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1799/oj).“ Европейския съюз, посочени в Приложение I на Директива (ЕС) 2020/1828 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2020 г. относно представителните искове за защита на колективните интереси на потребителите и за отмяна на Директива 2009/22/ЕО (ОВ, L 409/1 от 4 декември 2020 г.), наричана по-нататък "Директива (ЕС) 2020/1828", включително на разпоредбите, чрез които тези актове са въведени в законодателството на Република България, когато тези нарушения увреждат или може да увредят колективните интереси на потребителите. Член 18 Изменения на Регламент (ЕС) 2017/2394 В приложението към Регламент (ЕС) 2017/2394 се добавя следната точка: „29. Директива (ЕС) 2024/1799 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юни 2024 г. относно общите правила за насърчаване на ремонта на стоки и за изменение на Регламент (ЕС) 2017/2394 и директиви (ЕС) 2019/771 и (ЕС) 2020/1828 (ОВ L, 2024/1799, 10.7.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1799/oj).“ Регламент (ЕС) 2017/2394 е директно приложим Не подлежи на въвеждане Член 19 Доклад на Комисията и преглед 1. Най-късно до 31 юли 2031 г. Комисията представя доклад относно прилагането на настоящата директива. В доклада се оценява приносът на настоящата директива, и по-специално на членове 5 и 16, за насърчаване на ремонта в рамките на вътрешния пазар, включително ремонта на стоки, за които се прилагат изисквания за наличие на възможност за ремонт извън законовата гаранция, и избора на потребителите на ремонт в рамките на законовата гаранция, както и нейното въздействие върху предприятията и потребителите. Не подлежи на въвеждане 2. В доклада също така се оценява ефективността на насърчителните мерки за избор на ремонт, включително удължаването на законовата гаранция, и необходимостта от насърчаване на търговските гаранции за услугите за ремонт и от приемане на правила относно отговорността във връзка с ремонта на лицата, предоставящи услуги за ремонт. Не подлежи на въвеждане 3. По отношение на член 7 в доклада се оценява ефективността Не подлежи на 21 на европейската онлайн платформа въз основа на информация относно броя на активните доставчици на услуги за ремонт и броя на потребителите, които са имали достъп до европейската онлайн платформа. въвеждане 4. Комисията представя доклада на Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите. Държавите членки предоставят на Комисията информацията, необходима за изготвянето на този доклад. Когато е целесъобразно, докладът се придружава от законодателно предложение. Не подлежи на въвеждане 5. Необходимото равнище на хармонизация, за да се гарантира равнопоставеност на предприятията на вътрешния пазар, включително сближаването и различията между националните законодателства на държавите членки, транспониращи настоящата директива, по-специално по отношение на сроковете на отговорност, се оценява в контекста на прегледа, предвиден в член 25 от Директива (ЕС) 2019/771. Не подлежи на въвеждане Член 20 Упражняване на делегирането 1. Правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията при спазване на предвидените в настоящия член условия. Не подлежи на въвеждане 2. Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 5, параграф 9, се предоставя на Комисията за срок от шест години, считано от 31 август 2024 г. Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия не по-късно от девет месеца преди изтичането на шестгодишния срок. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок. Не подлежи на въвеждане 3. Делегирането на правомощия, посочено в член 5, параграф 9, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия.