Проект на Постановление на Министерския съвет за определяне на нов размер на социалната пенсия за старост

ПРОЕКТ! ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д от НАТАЛИЯ ЕФРЕМОВА МИНИСТЪР НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА ОТНОСНО: Проект на Постановление на Министерския съвет за определяне на нов размер на социалната пенсия за старост УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА ЗАМ. МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, внасям за разглеждане от Министерския съвет проект на Постановление за определяне на нов размер на социалната пенсия за старост. Проектът на постановление е изготвен в изпълнение на разпоредбата на чл. 89а, ал. 2 от КСО, уреждаща законовата делегация на Министерския съвет да определя размера на социалната пенсия за старост. С цел подобряване адекватността на пенсиите, несвързани с трудова дейност е необходимо да се определи по-висок размер на социалната пенсия за старост. Това може да бъде постигнато чрез приемане на предложения проект на постановление. В чл. 100 от КСО е установен начинът за повишаване на размерите на отпуснатите пенсии за трудова дейност. На основание цитираната разпоредба размерът на пенсиите за трудова дейност, отпуснати до 31 декември 2025 г., се увеличава от 1 юли с решение на Надзорния съвет на Националния осигурителен институт с процент, равен на сбора от 50 на сто от нарастването на осигурителния доход и 50 на сто от индекса на потребителските цени през предходната година. През 2025 г. средният осигурителен доход за страната е нараснал с 12 на сто, а по данни на НСИ, хармонизираният индекс на потребителските цени е 3,5 на сто. Така процентът, определен по реда на чл. 100 от КСО, е 7,8 на сто и предстои да бъде одобрен от Надзорния съвет на Националния осигурителен институт. На това основание се предвижда осъвременяването на пенсиите за трудова дейност от 1 юли 2026 г. да бъде със 7,8 на сто, а минималният размер на пенсията за осигурителен стаж и възраст, който служи като база за определяне на минималните размери на останалите пенсии за трудова дейност, ще достигне 347,51 евро. За прилагане на справедлив подход при актуализиране доходите на всички пенсионери, с постановлението се предлага размерът на социалната пенсия за старост да бъде повишен със същия процент – 7,8 на сто, което ще доведе до увеличение на пенсията от 170,51 евро на 183,81 евро месечно, считано от 1 юли 2026 г. В резултат от предложената промяна ще се повишат размерите и на другите пенсии, които не са свързани с трудова дейност (пенсията за военна инвалидност, пенсията за гражданска инвалидност, социалната пенсия за инвалидност и персоналната пенсия), както и на нормативно установените добавки към пенсиите, които се определят в процент от социалната пенсия за старост: добавката за чужда помощ по чл. 103 КСО, добавката по Указ № 1611/85 г. от 20.05.1985 г. за увеличаване пенсиите на инвалидите от Отечествената война 1944 - 1945 г. и добавката по чл. 5 от Закона за ветераните от войните на Република България. Предлага се постановлението да влезе в сила от 1 юли 2026 г. Необходимите средства за увеличение на социалната пенсия за старост и на свързаните с нея размери на пенсии и добавки със 7,8% от 1 юли 2026 г. са 9,8 млн. евро. Те ще бъдат планирани в проекта на Закон за бюджета на държавното обществено осигуряване 2026 г. Съгласно разпоредбата на чл. 50, ал. 2 от Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж (НПОС) документите за изплащане на пенсиите се изготвят до 25-то число на месеца, предхождащ календарния месец на изплащането им. На това основание, за получаване на пенсиите, несвързани с трудова дейност, в предложения нов размер през м. юли 2026 г., е необходимо през м. юни 2026 г. да е прието Постановлението за определяне на нов размер на социалната пенсия за старост. С оглед осигуряване на необходимото технологично време за приемането му, проектът на Постановление на Министерския съвет за определяне на нов размер на социалната пенсия за старост, заедно с доклада към него, частичната оценка на въздействието и становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ към Министерския съвет, е публикуван за обществено обсъждане на интернет страницата на Министерството на труда и социалната политика и на Портала за обществени консултации на 4 юни 2026 г. със срок за обсъждане 14 дни. Приемането на предложения проект на постановление не налага да бъде изготвена справка за съответствие с европейското право, тъй като с материята, която регламентира актът, не се хармонизират актове на Европейския съюз. Предложеният проект на акт не налага разходването на допълнителни финансови средства. Към проекта на постановление е изготвена и приложена финансова обосновка съгласно образеца по приложение № 2.2 към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, предвид на това, че не води до въздействие върху държавния бюджет, в т.ч. и върху бюджетните взаимоотношения на държавния бюджет с държавното обществено осигуряване. Проектът на постановление е съгласуван в съответствие с чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Проектът на постановление е обсъден в Националния съвет за тристранно сътрудничество и утвърден от Надзорния съвет на Националния осигурителен институт. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА ЗАМ. МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Във връзка с гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и неговата администрация предлагам Министерският съвет да приеме предложения проект на Постановление за определяне на нов размер на социалната пенсия за старост. X НАТАЛИЯ ЕФРЕМОВА Министър на труда и социалната политика 2/2

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на труда и социалната политика Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за определяне на нов размер на социалната пенсия за старост ……………………………………………… Лице за контакт: Петя Малакова Телефон и ел. поща: 02/8119 435 Petya.Malakova@mlsp.government.bg 1. Проблем за решаване: Необходимост от повишаване размера на пенсиите, пенсиите, които се определят в процент от 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и възможност посочете числови стойности. - Нисък размер на социалната пенсия за старост, пенсиите, несвързани с трудова дейност (пенсия инвалидност, социална пенсия за инвалидност изчисляват в процент от нея (добавката за чужда 1611 от 20.05.1985 г. за увеличаване пенсиите на г. и добавката по чл. 5 от Закона за ветераните от В чл. 100 от КСО е установен начинът за трудова дейност. На основание цитираната отпуснати до 31 декември 2025 г., се увеличава Националния осигурителен институт с процент, осигурителния доход и 50 на сто от индекса на През 2025 г. средният осигурителен доход за хармонизираният индекс на потребителските цени на чл. 100 от КСО, е 7,8 на сто и предстои да осигурителен институт. Размерът на социалната пенсия за старост останалите пенсии, несвързани с трудова дейност, определя от Министерския съвет (МС). 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в промяна в организацията на работа и/или чрез съвместни инспекции между няколко органа и др.). Проблемът не може да бъде решен в рамките на организацията на работа и/или чрез въвеждане съвместни инспекции между няколко органа и пенсия за старост може да бъде извършена само 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка Редът за определяне на размера на социалната според който размерът на социалната пенсия за несвързани с трудова дейност и добавките към социалната пенсия за старост. причините за неговото/тяхното възникване. По която от 1 юли 2025 г. е 170,51 евро месечно и на за военна инвалидност, пенсия за гражданска и персоналната пенсия) и добавките, които се помощ по чл. 103 КСО, добавката по Указ № инвалидите от Отечествената война 1944 - 1945 войните на Република България). повишаване на размерите на отпуснатите пенсии за разпоредба размерът на пенсиите за трудова дейност, от 1 юли с решение на Надзорния съвет на равен на сбора от 50 на сто от нарастването на потребителските цени през предходната година. страната е нараснал с 12 на сто, а по данни на НСИ, е 3,5 на сто. Така процентът, определен по реда бъде одобрен от Надзорния съвет на Националния обаче, който служи като база за определяне на както и на някои добавки към пенсиите, се рамките на съществуващото законодателство чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съществуващото законодателство чрез промяна в на нови технологични възможности (например др.), тъй като промяната в размера на социалната с акт на МС. не позволява решаване на проблема/проблемите. пенсия за старост е регламентиран в чл. 89а от КСО, старост, както и условията за нейното получаване, 2 се определят от МС по предложение на Министерството Националния осигурителен институт. От 1 юли 2025 г. размерът е 333,48 лв. (170,51 евро) месечно, съгласно Постановление юни 2025 г. От 1 юли 2026 г., пенсиите за трудова дейност, отпуснати увеличени. Ще бъде увеличен и минималният размер на пенсията както и свързаните с нея минимални размери на пенсиите за постановление на МС за определяне на нов размер на социалната всички пенсии, несвързани с трудова дейност, както и размера на социалната пенсия за старост, ще останат създаде неравнопоставеност между пенсионерите, които се намали покупателната способност на пенсиите, несвързани 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от актове от правото на ЕС. На основание разпоредбата чл. 89а от КСО размерът на условията за нейното получаване, се определят от МС по труда и социалната политика и Националния осигурителен юли 2026 г. на размера на социалната пенсия за старост и несвързани с трудова дейност, и част от добавките към приемането на постановление на МС. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния политиката и какви са резултатите от тях? Последващи оценки и анализи за изпълнението на политиката на труда и социалната на социалната № 103 на Министерския до 31 декември за осигурителен трудова дейност. пенсия за старост, размерите на добавките, непроменени след 1 юли получават различни с трудова дейност. нормативни актове от социалната пенсия за предложение на институт. В тази на размерите на пенсиите, може да се акт или анализи не са извършвани. политика и пенсия за старост съвет от 25 2025 г., ще бъдат стаж и възраст, Без приемане на размерите на обвързани с 2026 г. Това ще видове пенсии и ще по-висока степен или старост, както и Министерството на връзка, промяна от 1 останалите пенсии, извърши само с за изпълнението на 2. Цели: Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, измерим начин, включително индикативен график за тяхното насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват документи. • Цел 1 „Повишаване от 1 юли 2026 г. размерите на пенсиите, нормативно установените добавки към пенсиите, които се пенсия за старост.“ по възможно постигане. Целите е на действащите несвързани с определят в процент най-конкретен и необходимо да са стратегически трудова дейност и от социалната 3. Заинтересовани страни: Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи процеса по извършване на частичната предварителна частична обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в неправителствени организации, граждани/техни представители, Заинтересовани страни (Данните са от Националния осигурителен - Лица, които получават пенсия, несвързана с трудова - Лица, които получават добавки към пенсиите, пенсия за старост – 94,5 хил. лица. заинтересовани страни оценка на актове), върху които дадена област/всички държавни органи/общини институт дейност – 67,9 определени в процент (в рамките на въздействието и/или при предложенията предприемачи, и др.). към 01.05.2026 г.) хил. лица. от социалната Вид пенсия или добавка Брой засегнати (хил. лица) Дял от общия брой (%) Лица, получаващи пенсии, несвързани с трудова дейност, в т.ч.: 67.9 41.8% Социална пенсия за старост 6.8 4.2% Социална пенсия за инвалидност 56.9 35.0% Пенсия за военна инвалидност 3.0 1.8% Пенсия за гражданска инвалидност 0.2 0.1% 3 Персонални пенсии 1.0 0.6% Пенсии по отменени закони 0.02 0.01% Лица, получаващи добавки към пенсиите, в т.ч.: 94.5 58.2% Добавка за чужда помощ 94.5 58.2% Добавка за ветераните от войните 0.03 0.02% ОБЩО 162.4 100.0% 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие“: 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. значителни и кои второстепенни. Описание: При този вариант на действие лицата, които получават пенсии, нормативно установените добавки към пенсиите, ще продължат Положителни (икономически/социални/екологични) При вариант на действие 1 няма да има положителни заинтересованите страни. Отрицателни (икономически/социални/екологични) Отрицателните въздействия за заинтересованите страни са За лицата, които получават пенсия, несвързана с трудова дейност. Ще продължат да получават същите размери на пенсиите неблагоприятно върху адекватността на пенсиите им, които единствен доход на пенсионерите. За лицата, които получават добавки към пенсиите, определени старост. Ще продължат да получават добавките към пенсиите без неблагоприятно на тяхната покупателна способност. Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: въздействие върху малките и средните предприятия. Административна тежест: Вариант 1 „Без действие“ няма тежест. Вариант 1 „Без действие“ не ограничава свободното движение работници. Не се ограничава изборът на потребителите, не малко конкуренция и до създаване на бариери за нови монополи. Няма да има промяна относно въздействие/промяна върху производителността. Вариантът правото на собственост, научноизследователската и развойна улесняване на въвеждането и разпространението на нови продукти. Вариантът на действие няма отношение към академичните или промишлени изследвания и не допринася за и ефективността на ресурсите. Вариантът на действие потребителите. Вариантът на действие не оказва въздействие Няма последици върху икономическия растеж и заетостта, функционирането на пазарите, както и не ограничава капитали, свободата на предоставяне на услуги и свободното По отношение на балансираното демографско развитие Вариант води до задържане на темповете на намаляване на броя на на раждането, отглеждането и възпитанието на деца и до икономически, социални Пояснете кои въздействия несвързани с да ги получават въздействия: въздействия по въздействия: следните: без увеличение. са основен, а в в процент от увеличение, което Вариант 1 „Без действие“ ефект върху на стоки, води до по-високи доставчици или конкурентоспособността и на действие няма дейност. Няма производствени методи, интелектуалната повишаване на няма отношение върху определени върху условията свободата на движение движение на на действие 1 населението. Не води подобряване на и екологични се очаква да бъдат трудова дейност и без увеличение. отношение на Това ще се отрази повечето случаи и социалната пенсия за ще се отрази няма да окаже административната услуги, капитали и цени поради по- улесняване появата на инвестициите и отношение към да доведе до технологии и собственост и към производителността към разходите на сектори и региони. за инвестиции и на стоки, на работници. „Без действие“ не до насърчаване репродуктивното здраве 4 на населението. Този вариант не оказва влияние върху здравословното състояние на населението и намаляване на общата, преждевременната, детската и майчината смъртност. Не оказва въздействие върху повишаване на средната продължителност на живота и на продължителността на живота в добро здраве. Вариантът на действие не води до намаляване на общата заболеваемост и до превенция на социално значими болести. Не води и до създаване на здравословни и безопасни условия на труд. Вариантът на действие не оказва влияние по отношение на намаляване на броя на емигриращите млади хора в репродуктивна възраст, не води до смекчаване на негативните последици от застаряването на населението и до възприемане на модел за активен и продуктивен живот на възрастните хора в добро здраве. Вариантът на действие не предвижда адаптиране на социалните системи или на някоя от тях към демографските промени на застаряването на населението – пазар на труда; пенсионноосигурителна система; система за социално подпомагане, закрила и дългосрочни грижи; здравеопазване, образование, култура и др. Вариантът не създава предпоставки за осигуряване на равни възможности за пълноценен социален и продуктивен живот в рамките на групата на пенсионерите и не създава условия за равни възможности и недопускане на пряка или косвена дискриминация за всички пенсионери, независимо от вида на получаваната от тях пенсия – за трудова дейност или несвързана с трудовата дейност. Този вариант на действие не ограничава диспропорциите в териториалното разпределение на населението и обезлюдяването в някои региони; не води до подобряване на инфраструктурата и качеството на живота в различните райони на страната. Не създава условия за възраждане на селските райони и за намаляване на различията между населените места; не води до подобряване на транспортната, търговската и други обслужващи инфраструктури на селските и пограничните райони за задържане на населението в тях. Вариантът на действие не води до опазване и поддържане на екологичната и ергономичната среда за живот и до намаляване на регионалните диспропорции чрез децентрализация и създаване на регионален капацитет за динамично икономическо развитие. Вариант на действие 1 няма пряко въздействие върху заетостта и пазара на труда. Вариантът не улеснява създаването на нови работни места и не води до загуба на работни места. Този вариант няма специфични негативни последствия за определени професии, групи работници или самостоятелно заети лица. Вариантът не засяга определени възрастови групи. Предприемането на този вариант няма да се отрази негативно на търсенето на работна сила, върху функционирането на пазара на труда и по отношение на баланса между личния, семейния и професионалния живот. Вариант на действие 1 няма влияние върху качеството на работата, не оказва въздействие върху продължаващо професионално обучение. Вариантът на действие няма отношение към правата и задълженията на работниците и служителите. Вариантът на действие не улеснява и не ограничава приспособяването към промените и използването на технологични иновации на работното място. Вариантът не засяга достъпа до пазара на труда или влизането/излизането от пазара на труда; не влияе негативно върху достъпа до услугите, свързани с намиране на работа или до услуги от общ икономически интерес. Вариант на действие 1 няма пряко отношение към: неприкосновеността на личния живот; правото на добра администрация, достъпа до правосъдие и до управлението; общественото здраве; сигурността и обществения ред; културата; климата и климатичните промени; транспорта и използването на енергия; биоразнообразието; чистотата на атмосферния въздух; качеството на водите и водните запаси; качеството на почвата; възобновяемите или невъзобновяемите ресурси; влиянието на фирмите и потребителите върху околната среда; отпадъците/генериране/ рециклиране; и към грижите за животните. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на ПМС за определяне на нов размер на социалната пенсия за старост“: Описание: 5 При този вариант на действие ще се приложи справедлив подход при актуализиране доходите на всички пенсионери, а не само на тези, които получават пенсии за трудова дейност. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: За лицата, които получават пенсия, несвързана с трудова дейност. Размерите на техните пенсии ще бъдат увеличени от 1 юли 2026 г. За лицата, които получават добавки към пенсиите, определени в процент от социалната пенсия за старост. Размерите на добавките на посочените лица ще бъдат увеличени от 1 юли 2026 г. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При вариант на действие 2 няма да има отрицателни въздействия. Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: Вариант 2 „Приемане на ПМС за определяне на нов размер на социалната пенсия за старост“ няма да окаже въздействие върху малките и средните предприятия. Административна тежест: Вариант 2 няма ефект върху административната тежест. Вариант 2 не ограничава свободното движение на стоки, услуги, капитали и работници. Не се ограничава изборът на потребителите, не води до по-високи цени поради по-малко конкуренция и до създаване на бариери за нови доставчици или улесняване появата на монополи. Няма да има промяна относно конкурентоспособността и инвестициите и въздействие/промяна върху производителността. Вариантът на действие няма отношение към правото на собственост, научноизследователската и развойна дейност. Няма да доведе до улесняване на въвеждането и разпространението на нови производствени методи, технологии и продукти. Вариантът на действие няма отношение към интелектуалната собственост и към академичните или промишлени изследвания и не допринася за повишаване на производителността и ефективността на ресурсите. Вариантът на действие няма отношение към разходите на потребителите. Вариантът на действие не оказва въздействие върху определени сектори и региони. Няма последици върху икономическия растеж и заетостта, върху условията за инвестиции и функционирането на пазарите, както и не ограничава свободата на движение на стоки, на капитали, свободата на предоставяне на услуги и свободното движение на работници. По отношение на балансираното демографско развитие Вариант на действие 2 не води до задържане на темповете на намаляване на броя на населението. Не води до насърчаване на раждането, отглеждането и възпитанието на деца и до подобряване на репродуктивното здраве на населението. Този вариант не оказва влияние върху здравословното състояние на населението и намаляване на общата, преждевременната, детската и майчината смъртност, не води до повишаване на средната продължителност на живота и на продължителността на живота в добро здраве. Вариантът на действие не води до намаляване на общата заболеваемост и до превенция на социално значими болести. Не води и до създаване на здравословни и безопасни условия на труд. Вариантът на действие не оказва влияние по отношение на намаляване на броя на емигриращите млади хора в репродуктивна възраст и не оказва влияние по отношение смекчаването на негативните последици от застаряването на населението и до възприемане на модел за активен и продуктивен живот на възрастните хора в добро здраве. Вариантът на действие не предвижда адаптиране на социалните системи или на някоя от тях към демографските промени на застаряването на населението – пазар на труда; пенсионноосигурителна система; система за социално подпомагане, закрила и дългосрочни грижи; здравеопазване, образование, култура и др. Вариантът създава предпоставки за осигуряване на равни възможности за пълноценен социален и продуктивен живот в рамките на групата на пенсионерите и създава условия за равни възможности и недопускане на пряка или косвена дискриминация за всички пенсионери, независимо от вида на получаваната от тях пенсия – за трудова дейност или несвързана с трудовата дейност. Този вариант на действие не ограничава диспропорциите в териториалното разпределение на населението и обезлюдяването в някои региони; не води до подобряване на инфраструктурата и качеството на живота в различните райони на страната. Не създава условия за възраждане на селските райони и 6 за задържане чрез Вариант оказва Този или оказва правата Вариантът влияе Вариант на водите влиянието намаляване търговската екологичната на вариант Приемането функционирането професионалния и приспособяването икономически на добра сигурността използването и рециклиране; на различията между населените места; и други обслужващи инфраструктури на населението в тях. Вариантът на действие и ергономичната среда за живот и до децентрализация и създаване на регионален капацитет действие 2 няма пряко въздействие върху въздействие върху създаването на нови работни няма специфични негативни последствия самостоятелно заети лица. Вариантът засяга на този вариант няма да се отрази негативно на пазара на труда и по отношение живот. Вариант на действие 2 няма въздействие върху продължаващо професионално задълженията на работниците и към промените и използването на не засяга достъпа до пазара на труда или негативно върху достъпа до услугите, свързани интерес. действие 2 няма пряко отношение към: администрация, достъпа до правосъдие и и обществения ред; културата; климата на енергия; биоразнообразието; чистотата водните запаси; качеството на почвата; на фирмите и потребителите върху и към грижите за животните. не води до на селските и не води до намаляване на за динамично заетостта и пазара места и не води до за определени единствено възрастовата на търсенето на баланса влияние върху обучение. служителите, не технологични иновации влизането/излизането с намиране на работа неприкосновеността до управлението; и климатичните на атмосферния възобновяемите или околната среда; подобряване на транспортната, пограничните опазване и поддържане регионалните икономическо на труда. Вариантът загуба на работни професии, групи група на на работна сила, между личния, качеството на работата, Той няма отношение улеснява и не на работното от пазара на или до услуги на личния живот; общественото промени; транспорта въздух; качеството невъзобновяемите отпадъците/генериране/ райони за на диспропорции развитие. не места. работници пенсионерите. върху семейния и не към ограничава място. труда; не от общ правото здраве; и на ресурси; 5. Степени 5.1. Сравняване на По на вариантите: изпълнение по критерии: 1) висока; 2) проблем 1: средна; 3) ниска. Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 т с о н в и т к е ф Е • Цел 1: „Повишаване от 1 юли 2026 г. размерите на пенсиите, несвързани с трудова дейност и нормативно установените добавки към пенсиите, които се определят в процент от социалната пенсия за старост.“ ниска висока т с о н с а к и ф Е • Цел 1: „Повишаване от 1 юли 2026 г. размерите на пенсиите, несвързани с трудова дейност и нормативно установените добавки към пенсиите, които се определят в процент от социалната пенсия за старост.“ ниска висока т с о н а в у с а л г ъ С • Цел 1: „Повишаване от 1 юли 2026 г. размерите на пенсиите, несвързани с трудова дейност и нормативно установените добавки към пенсиите, които се определят в процент от социалната пенсия за старост.“ ниска висока 1.2. Посочете 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите им степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, ефективност, чрез която се измерва степента, до която положителни и отрицателни съгласно основните критерии вариантите постигат целите въздействия. за сравняване на на предложението; вариантите: 7 ефикасност, която отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати при определено ниво на ресурсите или при най-малко разходи; съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на действащите стратегически документи. 6. Избор на препоръчителен вариант: По проблем 1: Вариант 2 „Приемане на ПМС за определяне на нов размер на социалната пенсия за старост“ Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Необходимите средства за увеличение на социалната пенсия за старост и на свързаните с нея размери на пенсии и добавки със 7,8% от 1 юли 2026 г. са 9,8 млн. евро. След увеличението размерът на социалната пенсия за старост ще нарасне от 170,51 евро на 183,81 евро. Законът за държавния бюджет за 2026 г. и Законът за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2026 г. не са приети. Необходимите средства са за сметка на държавния бюджет и 8 ще бъдат планирани в проекта на Закон за бюджета на държавното обществено осигуряване 2026 г. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Проектът на нормативен акт ще бъде съгласуван в съответствие с чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Проектът ще бъде обсъден в Националния съвет за тристранно сътрудничество и утвърден от Надзорния съвет на НОИ. Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Проектът на нормативен акт ще бъде публикуван на Портала за обществени консултации и на интернет страницата на Министерството на труда и социалната политика със срок на обсъждане 14 дни. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: Информационна система на НОИ. Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Калина Петкова, директор на дирекция „Трудово право, обществено осигуряване и условия на труд“. Дата: 26.05.2026 г. 26.5.2026 г. X КАЛИНА ПЕТКОВА ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ ТПООУТ Signed by: Kalina Petkova Petkova