Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта и съобщенията

Проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта и съобщенията (Тарифа № 5) е включен под № 33 в Оперативната програма на Министерския съвет за периода май – юни 2026 г., приета с Решение № 415 на Министерския съвет от 20 май 2026 г. 1. Причините за изготвяне на проекта на Постановление за изменение и допълнение на Тарифа № 5 са следните: С предлагания проект за изменение и допълнение на Тарифа № 5 се цели постигане на обективно съотношение между размера на таксите и разходите на административния орган при остойностяване на съответните административни и технически услуги, съобразено с актуалните икономически условия в страната и с реално извършените преки и непреки разходи за тяхното предоставяне. В допълнение, с предложения проект се осигурява съответствие на подзаконовия акт с действащата национална правна уредба и приложимото право на Европейския съюз (ЕС). Към настоящия момент част от административните услуги, предвидени в националното и европейското законодателство, се извършват безвъзмездно от Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ (ГД ГВА), без да се събират съответните такси за административно обслужване. Проектът обхваща дейности, за които понастоящем не са определени такси, но по които ГД ГВА осъществява конкретно административно обслужване и понася свързаните с това разходи. По този начин ще бъде завършен цялостният процес по администриране на дейностите от компетентния орган в областта на гражданското въздухоплаване. Наред с гореизложеното, със Закона за въвеждане на еврото в Република България (ЗВЕРБ) се уреждат условията и редът за прилагане на съответните актове на Европейския съюз, като се предвиждат необходимите мерки на национално ниво за въвеждане на еврото като парична единица на Република България. Законът има за цел да допълни и улесни процеса по въвеждане на еврото, както и да повиши прозрачността и информираността във връзка с него, в съответствие с пряко приложимото право на Европейския съюз. С преходните и заключителните разпоредби на закона, и по-специално § 6, е въведено задължение за държавните органи в 6-месечен срок от влизането му в сила да приемат необходимите изменения и допълнения в подзаконовите нормативни актове, свързани с въвеждането на еврото. В тази връзка, наред с въведените такси и актуализирането на съществуващите такива възниква необходимост от приемането на изменения на Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта и съобщенията, имащи за цел да се приведе уредбата в съответствие с новата парична единица, като регламентира събирането на дължимите такси в евро. Предложена е отмяна на чл. 69 и 70 и изменения в чл. 99 от Тарифа № 5 с оглед § 6, ал. 1, т. 2 от Закона за въвеждане на еврото в Република България. Както бе посоченото, съгласно цитираната разпоредба държавните органи и органите на местното самоуправление приемат в 6-месечен срок от влизането в сила на закона изменения и допълнения в подзаконови нормативни актове, необходими за изпълнението на този закон във връзка с въвеждане на еврото като парична единица на Република България. Предложените изменения с § 4 и § 5, касаещи чл. 113 и чл. 114 от Тарифа № 5, са предимно редакционни по характер и имат за цел да приведат използваната терминология, свързана с предназначението и класификацията на различните видове граждански летища, в пълно съответствие с актуалната нормативна уредба, установена в Закона за гражданското въздухоплаване (ЗГВ) и Наредба № 20 от 24.11.2006 г. за удостоверяване експлоатационната годност на граждански летища, за лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване и за достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата ( обн., ДВ, бр. 101 от 2006 г., изм. и доп., бр. 49 от 2007 г., бр. 38 от 2012 г., доп., бр. 26 от 2015 г., изм., бр. 34 от 2017 г., изм. и доп., бр. 40 от 2018 г., бр. 53 от 2018 г., бр. 80 от 2021 г., бр. 62 от 2023 г.).Съгласно последните изменения в чл. 43 от ЗГВ терминът „летателни площадки“ отпада и на негово място се въвежда единният термин „летища“. Това налага и съответните промени в Тарифа № 5, като в частност в ал. 2 на чл. 113 се регламентира разграничение относно регистрацията и годишната проверка за съответствие на летищата по чл. 43, ал. 2, т. 4 от ЗГВ, които обслужват полети, различни от търговски въздушен превоз, с въздухоплавателни средства с максимална излетна маса под 5700 кг срещу заплащане или без заплащане, както и за технологични нужди на собственика без заплащане, включително вертолетните летища.В допълнение, предвид обстоятелството, че действащите разпоредби са актуализирани за последно през 2008 г., включването на нови летища в чл. 113 и чл. 114 се налага с оглед осигуряване на съответствие с действащата редакция на чл. 43, ал. 2 от ЗГВ.С предложения проект се въвеждат нов вид такси за одобрение на ново издание или ревизия на ръководства, правилници, програми, курсове и процедури, които се прилагат за вече регистрираните летища и лицензирани летищни оператори. Предложението цели остойностяване на административни услуги, които досега са предоставяни безвъзмездно, като предвидените такси отразяват реалните административни разходи, свързани с актуализацията и поддържането на документацията в съответствие с нормативните изисквания. Правното основание за събиране на таксите се съдържа в чл. 120, ал. 4, т. 22 от ЗГВ, доколкото предоставяните административни услуги включват извършване на проверка за съответствие и последващо одобрение на документация, необходима за осъществяването на надзор и регулация върху дейността на съответния оператор.С § 6 се създава чл. 114а, с който на основание чл. 120, ал. 4, т. 1а от ЗГВ се предвижда събирането на такси за издаване на единен сертификат за летище и летищен оператор, както и за извършване на годишна проверка за доказване на продължаващо съответствие с издадения сертификат. Новите такси по чл. 114а ще се прилагат по отношение на летищата, попадащи в обхвата на Регламент (ЕС) № 139/2014 на Комисията от 12 февруари 2014 година за определяне на изискванията и административните процедури във връзка с летищата в съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета. В ал. 3 и 4 на 114а се въвеждат такси за издаване на единен сертификат за оператор на летищни съоръжения за обслужване на пътници, както и за извършване на годишна проверка за доказване на продължаващо съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) 2018/1139. Предвиждането на тези такси е обусловено от необходимостта от нормативно уреждане на дейности, свързани с прилагането на европейската рамка в областта на авиационната безопасност и надзора върху операторите, а основанието за събирането ѝ е предвидено в чл. 120, ал. 4, т. 33 от ЗГВ.На следващо място, с предложената разпоредба се предвижда въвеждането на нов вид такси за одобрение на ново издание или ревизия на ръководства, правилници, програми, курсове и процедури за вече сертифицирани летища и летищни оператори. Основанието за събиране на тези такси е предвидено в чл. 120, ал. 4, т. 22 от ЗГВ, доколкото предоставяните административни услуги включват извършване на проверка за съответствие и последващо одобрение на документация, необходима за осъществяването на надзор и регулация върху дейността на съответното летище или летищен оператор.С § 7 от проекта на постановление се предлага създаването на чл. 114б, с който се въвежда такса за съгласуване на устройствени планове, включващи терени на летища, и инвестиционни проекти за изграждане на обекти в района на летищата и тяхната околност в обхвата на нормативно определените сервитутни зони и зоните на влияние, както и на въздушните трасета във връзка с осигуряване на сигурността и безопасността на въздухоплаването. Предложението произтича от правомощието на ГД ГВА, регламентирано в чл. 16б, ал. 1, т. 6 от ЗГВ, а основанието за събиране на таксата е изрично предвидено в чл. 120, ал. 4, т. 25 от същия закон.С § 8-10 се предлагат изменения в чл. 115 от Тарифа № 5, както и отмяна на чл. 115а и чл. 115б. Промените в действащия чл. 115 са изцяло редакционни и целят прецизиране на терминологията, свързана със съответната административна услуга. Съществуващият текст на чл. 115а се предвижда да стане ал. 2 на чл. 115, предвид неговата логическа и функционална свързаност с чл. 115, тъй като урежда начина на определяне на броя обслужени самолети годишно за съответните летища.Отмяната на чл. 120, ал. 4, т. 13 от ЗГВ води до отпадане на правното основание за събиране на такси за издаване на удостоверения за експлоатационна годност на системите и съоръженията за обслужване на пътници, обслужване и осигуряване на въздухоплавателните средства, товаренето и разтоварването на багажи, товари и поща. С оглед на това се предлага и отмяната на чл. 115б от действащата тарифа.Размерът на таксите за издаване и годишна проверка за съответствие с условията, при които е издаден лицензът за оператор по наземно обслужване, остава непроменен и съответства на действащите към момента размери, предвидени в чл. 115.Същевременно се предвижда въвеждането на два нови вида такси – за одобрение на ново издание или ревизия на ръководства, правилници, програми, курсове и процедури на вече лицензирани оператори по наземно обслужване, като основанието за събирането им се съдържа в чл. 120, ал. 4, т. 22 от ЗГВ, доколкото предоставяните административни услуги включват извършване на проверка за съответствие и последващо одобрение на документация, необходима за осъществяването на надзор и регулация върху дейността на съответния оператор.С § 11 се предлага изменение на чл. 116 от Тарифа № 5, с което се предвижда събиране на такса за издаване на удостоверение за експлоатационна годност единствено за светотехнически системи за кацане, съответстващи на т. 13 от действащата разпоредба. Отмяната на таксите за останалите навигационни съоръжения се обосновава с изменението на чл. 120, ал. 4, т. 12 от ЗГВ (обн., ДВ, бр. 99 от 2011 г.), с което е въведено събиране на такса единствено за издаване на удостоверения за експлоатационна годност на „визуални аеронавигационни средства“, а терминът „навигационни съоръжения за въздушна навигация и кацане“ е премахнат.В § 12 са предложени изменения, които касаят единствено превалутирането на стойности от лева в евро. Посочените редакции имат за цел да осигурят правна съгласуваност и безпрепятствено преход към използването на еврото като единствена парична единица в страната. С проекта са предложени изменения и на други разпоредби, имащи за цел единствено превалутиране на стойности, а именно с § 13, § 19, § 26 - § 28.С § 14 се изменя и допълва чл. 117 от тарифата. С предвидените промени се увеличават размерите на таксите по ал. 1–3, като това се обосновава със значителното нарастване на разходите за предоставяне на съответните административни услуги. Последното изменение на разпоредбата е извършено през 2015 г., а за периода до настоящия момент са налице съществени икономически изменения. По данни на Националния статистически институт индексът на потребителските цени за месец април 2025 г. спрямо месец януари 2015 г. възлиза на 150.8%, което представлява кумулативна инфлация от 49.3%. Наред с това, в посочения период е налице многократно увеличение на минималната работна заплата – от 360 лв. през 2015 г. до 1077 лв. през 2025 г., което представлява почти трикратен ръст. Значителен е и ръстът на средната работна заплата, която през третото тримесечие на 2015 г. е възлизала на 874 лв., докато през първото тримесечие на 2025 г. достига 2 443 лв. Налице е и значително увеличение в цените на консумативите, необходими за предоставяне на административните услуги. Като пример може да се посочи услугата по чл. 117, ал. 1 – издаване на идентификационни карти и пропуски за достъп до зоните за сигурност. През 2021 г. цената на лента за отпечатване на 300 карти е била 225 лв. (115.04 евро), докато към настоящия момент лента за 150 карти струва 97,15 евро. Посочените фактори обосновават необходимостта от актуализация на таксите, така че да се осигури необходимото финансиране на административните дейности и да се поддържа качеството на предоставяните услуги.Предвидени са редакционни изменения в ал. 2 и ал. 3 на чл. 117 с цел осигуряване на съответствие с изискванията и терминологията, установени в Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/1998 на Комисията от 5 ноември 2015 година за установяване на подробни мерки за прилагането на общите основни стандарти за сигурност във въздухоплаването (Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/1998). В новата ал. 2, т. 8 е направена конкретизация на модулите за обучение, включени в Националната програма за обучение и сертифициране в гражданското въздухоплаване, които са свързани с издаването на сертификат за компетентност на лица (инструктори), провеждащи обучение по сигурността.В чл. 117 се създадат ал. 5-7, с които на основание чл. 120, ал. 4, т. 30 и 31 от ЗГВ се предвижда събирането на такси за:- издаване и преиздаване на одобрения на пълноправен контрольор (регулиран агент), познат изпращач и пълноправен доставчик на стоки за полета; - определяне на въздушен превозвач като „въздушен превозвач на товари или поща, осъществяващ превоз от летище в трета държава до територията на Европейския съюз“; - одобряване на програми за сигурност или на изменение на програма за сигурност на оператори и лица, задължени да разработват, прилагат и поддържат програма за сигурност.С въвеждането на тези такси се осигурява съответствие с изискванията на Регламент за изпълнение (ЕС) № 2015/1998 и Регламент (ЕО) № 300/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2008 година относно общите правила в областта на сигурността на гражданското въздухоплаване и за отмяна на Регламент (ЕО) № 2320/2002.С § 15 се предлагат изменения в чл. 117а: В ал. 1 изрично се обособяват услугите, свързани с издаването на свидетелства за правоспособност и/или атестации на членовете на кабинния екипаж, за предоставянето на които ГД ГВА събира такси на основание чл. 120, ал. 4, т. 3 от ЗГВ. С изменението се предвижда такса да се заплаща за всяка отделна услуга. Таксите за предоставяните услуги съществуват и в действащата тарифа, като с предложеното изменение се цели тяхното прецизиране и съобразяване с конкретния вид свидетелство съгласно нормативните изисквания. Промените са продиктувани от необходимостта да се осигури съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) № 1178/2011 на Комисията от 3 ноември 2011 г. за определяне на технически изисквания и административни процедури във връзка с екипажите на въздухоплавателни средства в гражданското въздухоплаване в съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета (Регламент (ЕС) № 1178/2011), съгласно който ГД ГВА издава, потвърждава и преобразува свидетелства за летателна правоспособност на пилоти и атестации на членовете на кабинния екипаж. В ал. 2 се предлагат изменения с цел съобразяване на разпоредбата с изискванията на Част-66 от действащия Регламент (ЕС) № 1321/2014 на Комисията от 26 ноември 2014 г. относно поддържането на летателната годност на въздухоплавателните средства и авиационните продукти, части и устройства и относно одобряването на организациите и персонала, изпълняващи тези задачи (Регламент (ЕС) № 1321/2014) и с чл. 358 от Наредба № 1 от 16.01.2003 г. за свидетелствата за правоспособност на авиационния персонал (Наредба № 1). Необходимостта от предложените изменения е обусловена от отмяната на Регламент (ЕО) № 2042/2003 на Комисията от 20 ноември 2003 година относно поддържане на летателната годност на въздухоплавателните средства и авиационните продукти, части и устройства и за одобряване на организациите и персонала, изпълняващ тези задачи (Регламент (ЕО) № 2042/2003) и приемането на Регламент (ЕС) № 1321/2014, който към настоящия момент урежда материята в областта на поддържането на летателната годност. Свидетелствата за правоспособност за техническо обслужване на въздухоплавателни средства, издадени в съответствие с Част-66 и/или Наредба № 1, предоставят права за извършване на техническо обслужване във всички организации за техническо обслужване, одобрени в държавите членки на ЕС, в организации за техническо обслужване, одобрени съгласно Част-145 и Част-М, Подчаст Е на Регламент (ЕС) № 1321/2014, както и дават възможност за самостоятелно сертифициране и допускане до експлоатация на въздухоплавателни средства. Отмяната на чл. 117а, ал. 3 относно таксата за явяване на теоретичен изпит се предлага, тъй като дублира чл. 128а от действащата тарифа. Също така, с проекта се предвижда отмяната на чл. 117а, ал. 4 относно заплащането на стойността на използваните книжки за свидетелства за правоспособност, тъй като същата не намира практическо приложение и е излишна. Таксите, предвидени в тарифата, покриват разходите, свързани с предоставянето на административните услуги – включително възнаграждения на служителите, поддръжка на инфраструктурата и оборудването, както и други оперативни разходи. С оглед на необходимостта от обезпечаване на тези разходи, както и от осигуряване на ресурси за автоматизация и дигитализация на административните процеси, се предлага актуализация на таксите. С § 16 се предвижда изменение в чл. 117б, като промените са основно редакционни и произтичат от отмяната на Регламент (ЕО) № 2042/2003 и приемането на Регламент (ЕС) № 1321/2014. Целта на изменението е осигуряване на съответствие с действащото европейско законодателство в областта на гражданското въздухоплаване чрез посочване на актуалния приложим нормативен акт.С § 17 се предвижда изменение в чл. 117в, с което се актуализира препращането към релевантния действащ европейски акт – Регламент (ЕС) 2018/1139 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2018 година относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване и за създаването на Агенция за авиационна безопасност на Европейския съюз и за изменение на регламенти (ЕО) № 2111/2005, (ЕО) № 1008/2008, (ЕС) № 996/2010, (ЕС) № 376/2014 и на директиви 2014/30/ЕС и 2014/53/ЕС на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на регламенти (ЕО) № 552/2004 и (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета и Регламент (ЕИО) № 3922/91 на Съвета (Регламент (ЕС) № 2018/1139). Създава се т. 8 в б. „Б“ в таблицата за определяне на размера на таксата, която се събира при издаване на специално разрешение за извършване на полет за летателни апарати без съответствие със сертификат за тип. Основанието за събирането на таксата се съдържа в чл. 120, ал. 4, т. 24 от ЗГВ.С § 18 се изменя чл. 117г с оглед актуализиране на препратката към приложимото европейско законодателство вследствие на отмяната на Регламент (ЕО) № 2042/2003 и неговата замяна с действащия към момента Регламент (ЕС) № 1321/2014. В допълнение, таблицата по ал. 1 се привежда в съответствие с действащата Наредба № 37 от 19.10.2016 г. за авиационните оператори, предвид отмяната на Наредба № 24 от 2000 г. за издаване свидетелства на авиационните оператори, извършващи специализирани авиационни работи, както и на част от изискуемата документацията за одобрение.С § 20 в чл. 117е се създава нова ал. 2, с която се актуализира размерът на таксата за издаване на разрешения за използване на радиостанции на въздухоплавателни обекти, като вместо досегашната обща такса, се предвижда заплащане за всяка отделно монтирана радиостанция в зависимост от вида на въздухоплавателните средства. Новият подход е разходно ориентиран и отчита наличното на борда радиооборудване на всяко въздухоплавателно средство. В леката авиация, както и при въздухоплавателните средства, които се използват за лични нужди, без права за извършване на търговски операции и непопадащи в категория „въздухоплавателни средства със сложна моторна тяга“, това оборудване е значително по-малко на брой в сравнение с въздухоплавателните средства със сложна моторна тяга. Това обуславя необходимостта от въвеждане на по-ниски административни такси при издаването на разрешенията за тях.С § 21 в чл. 117ж, ал. 2 се извършват редакционни изменения, свързани с актуализиране на приложимото европейско законодателство. Промените произтичат от отмяната на Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 година относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване, за създаване на Европейска агенция за авиационна безопасност и за отмяна на Директива 91/670/ЕИО на Съвета, Регламент (ЕО) № 1592/2002 и Директива 2004/36/ЕО и приемането на действащия понастоящем Регламент (ЕС) 2018/1139.С § 22 се създава чл. 117з с оглед необходимостта от регламентиране на такси за административните услуги, въведени с Регламент за изпълнение (ЕС) № 2019/947 на Комисията от 24 май 2019 година относно правилата и процедурите за експлоатация на безпилотни летателни системи (Регламент (ЕС) № 2019/947).С новосъздадения чл. 117з се дефинират размерите на таксите, които се събират за регистрация на оператор на безпилотна летателна система съгласно чл. 14, пар. 5 от Регламент (ЕС) № 2019/947, издаване на удостоверение за оператор на лека безпилотна летателна система („LUC“), разрешение за експлоатация в специфична категория; разрешение за експлоатация на безпилотна летателна система в клубове и сдружения за авиомоделизъм, разглеждане на декларации при условия и по ред, определени с Наредба № Н-6 от 11 април 2023 г. за условията и реда за експлоатацията на безпилотни летателни системи и надзора над техните оператори, за явяване на теоретични изпити от кандидатите за дистанционно управляващи пилоти и признаване на оправомощаващи документи, издадени от други държави членки на ЕС. Основанието за събирането на тези такси се съдържа в чл. 120, ал. 4, т. 21, 22, 28 и 32 от ЗГВ. В допълнение, с чл. 117з се определят такси за издаване на удостоверения за регистрация и за летателна годност на безпилотно въздухоплавателно средство, като основанието за събирането им се съдържа в чл. 120, ал. 4, т. 6 и т. 10 от ЗГВ.С § 23 се създава чл. 117и, с който се определя такса за назначаване на 24-битов идентификационен код на транспондер, работещ в режим S-mode, До настоящия момент в действащата тарифа не е била предвидена такса за предоставянето на тази услуга. Основанието за събирането на таксата е предвидено в чл. 120, ал. 4, т. 23а от ЗГВ (обн., ДВ, бр. 87 от 17.10.2025 г.), с което се създава изрична правна възможност за таксуване на тази административна услуга. С оглед на това се налага нормативното ѝ уреждане, както и определянето на съответен разходоориентиран размер на дължимата такса. С § 24 се предвиждат изменения и допълнения на чл. 124 от тарифата:С предлаганите изменения по ал. 1 се конкретизира и допълва обхватът на таксите, събирани във връзка с дейността на авиационните учебни центрове. В т. 1 изрично се предвижда, че в изпълнение на изискванията на Наредба № 27 от 01.03.2000 г. за авиационните учебни центрове, ГД ГВА издава, продължава и изменя свидетелствата на авиационни учебни центрове.Във връзка с изменението на чл. 120, ал. 4, т. 8 от ЗГВ в тарифата се въвеждат нови такси за издаване на сертификати на одобрени организации за обучение, сертификати на одобрени организации за оценяване на езикова компетентност за нуждите на гражданското въздухоплаване, както и за разглеждане на декларации по Регламент (ЕС) 2018/1119 на Комисията от 31 юли 2018 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 1178/2011 по отношение на декларираните организации за обучение и Регламент (ЕС) 2018/1139.Също така се предвижда събиране на нов вид такси за одобрение на ново издание или ревизия на ръководства, правилници, програми, курсове и процедури на вече сертифицирани авиационни учебни центрове, одобрени организации за обучение, одобрени организации за обучение на кабинен екипаж, както и одобрени организации за оценяване на езикова компетентност. Основанието за събиране на тези такси, предвидени в новосъздадените т. 6 и 7, се съдържа в чл. 120, ал. 4, т. 22 от ЗГВ, доколкото предоставяните административни услуги включват извършване на проверка за съответствие и последващо одобрение на документация, необходима за осъществяването на надзор и регулация върху дейността на съответния субект.Създаването на нова ал. 2 в чл. 124 има за цел да въведе яснота относно събирането на таксите при изменения в одобренията, сертификатите и удостоверенията. С нея се конкретизира, че заплащането на такси се дължи за всяко отделно въздухоплавателно средство или всяко отделно действие по промяна на данни, включително при смяна на номиниран ръководител. По този начин се избягва нееднозначно тълкуване и се осигурява съответствие между извършената административна услуга и дължимата такса. Предлага се създаването на ал. 3 с оглед въведената нова т. 27 в чл. 120, ал. 4 от ЗГВ (ДВ, бр. 16 от 2021 г.), с която се регламентира събирането на такси за издаване на удостоверение за авиомедицински центрове или упълномощени преглеждащи лекари (АМЕ), одобрение на организация, провеждаща курсове по авиационна медицина и преглед на декларация на специалисти по трудова медицина (OHMP). В допълнение, се предлага въвеждането на нов вид такси за одобрение на ново издание или ревизия на ръководства, програми, курсове, процедури, правилници на вече сертифицирани авиомедицински центрове и одобрени организации, провеждащи курсове по авиационна медицина. Правното основание за събиране на таксите се съдържа в чл. 120, ал. 4, т. 22 от ЗГВ, доколкото предоставяните административни услуги включват извършване на проверка за съответствие и последващо одобрение на документация, необходима за осъществяването на надзор и регулация върху дейността на съответния субект.В новосъздадената ал. 4 се регламентира нов вид такса за издаване на свидетелство за медицинска годност на авиационния персонал само в случаите при налагане или отмяна на ограничения в медицинските свидетелства и заключения, при насочване от упълномощен преглеждащ лекар или авиомедицински център, както и при обжалване на медицинската оценка/годност. В тези конкретни хипотези правомощие за издаване на свидетелството има ГД ГВА съгласно чл. 2, т. 1 и т. 10 и Глава трета, Част-MED от Наредба № 39 от 23.04.2015 г. за условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, свидетелства за организации за обучение, обучаващи пилоти и кабинен екипаж, както и декларирани организации за обучение, и свидетелства за медицинска годност на авиационен персонал - пилоти и кабинен екипаж, в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) № 1178/2011 на Комисията от 3 ноември 2011 г. за определяне на технически изисквания и административни процедури във връзка с екипажите на въздухоплавателни средства в гражданското въздухоплаване в съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета и контрола върху тях. Към настоящия момент тази административна услуга се предоставя безвъзмездно. Предложението има за цел нейното остойностяване, като основанието за събиране на таксата се съдържа в чл. 120, ал. 4, т. 3 от ЗГВ, в чийто обхват попадат и свидетелствата за медицинска годност на авиационния персонал, издавани от ГД ГВА в горепосочените случаи.С предвидените нови такси по чл. 124 се цели остойностяване на административни услуги, които към момента се предоставят безвъзмездно от ГД ГВА, като по този начин се постига по-голяма финансова обоснованост и съответствие с принципа на разходоориентираност при административното обслужване.С § 25 се предлагат изменения и допълнения в чл. 125:С предвидените изменения на ал. 1 и 2 се въвежда заплащането на такса за издаване на свидетелства за авиационен оператор за търговски въздушен превоз, свидетелства за авиационни оператори, извършващи специализирани авиационни операции по смисъла на Наредба № 37 от 19.10.2016 г. за авиационните оператори и/или в съответствие с Регламент (ЕС) № 965/2012 на Комисията от 5 октомври 2012 година за определяне на технически изисквания и административни процедури във връзка с въздушните операции в съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета (Регламент (ЕС) № 965/2012), както и приемането на декларации. Събирането на такси за предоставяните услуги е предвидено в чл. 120, ал. 4, т. 9 и т. 21 от ЗГВ, като съответните такси са предвидени и в действащата тарифа. С предлаганото изменение се цели тяхното прецизиране чрез съобразяването с конкретния вид свидетелство и извършваните действия съгласно приложимите нормативни изисквания.Изменението се предлага в изпълнение на изискванията на Регламент (ЕС) № 965/2012, съгласно който ГД ГВА е компетентният орган по издаване, изменение и приемане на декларации във връзка със свидетелствата за авиационни оператори.В допълнение се предлага въвеждането на нов вид такси за одобрение на ново издание или ревизия на ръководства, правилници, програми, курсове, процедури за вече сертифицирани авиационни оператори. Основанието за събиране на тези такси е предвидено в чл. 120, ал. 4, т. 22 от ЗГВ, доколкото предоставяните административни услуги включват извършване на проверка за съответствие и последващо одобрение на документация, необходима за осъществяването на надзор и регулация върху дейността на съответния оператор.В ал. 4 се предвижда събиране на такси за издаване и удължаване на одобрение за ползване на тренажор. Предложението е свързано с привеждане на разпоредбата в съответствие с новосъздадената т. 29 в чл. 120, ал. 4 от ЗГВ (обн., ДВ, бр. 16 от 2021 г.), с която се въвежда събирането на тази такса.С § 29 се предлага изменение на чл. 128а с оглед привеждането му в съответствие с новосъздадената т. 28 в чл. 120, ал. 4 от ЗГВ (ДВ, бр. 16 от 2021 г.), с която се регламентира основанието за събиране на такса за провеждане на теоретични изпити на авиационния персонал и издаване на сертификати за успешно издържани теоретични изпити. Изменението е съобразено с изискванията на Регламент (ЕС) № 1178/2011, съгласно който преди издаване, потвърждаване, признаване и/или преиздаване на свидетелства за летателна правоспособност, кандидатите следва да положат успешно пълния обхват от теоретични изпити, приложим за съответното свидетелство или квалификация.2. Целите, които се поставят с предлагания актС приемането на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта и съобщенията, се цели да бъде постигнато съответствие между законовата и подзаконовата нормативна уредба, включително с актовете на Европейския съюз, относно административните услуги, предоставяни от ГД ГВА, част от които към момента се извършват безвъзмездно. Наред с това, друга основна цел е размерът на таксите да бъде съобразен с актуалните икономически условия и реалните разходи на ГД ГВА за предоставянето на услугите, в това число материално-техническите и административните разходи, свързани с изпълнението на задълженията на длъжностните лица с оглед на тяхната квалификация и изразходвано работно време.3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на актаПриемането на предложения проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа № 5 не изисква осигуряването на финансови или други средства за прилагането му, тъй като всички регламентирани в проекта дейности/услуги се извършват в рамките на утвърдения бюджет на администрацията за съответната бюджетна година. 4. Очаквани резултати от прилагането на акта, включително финансовиВ резултат на извършеното прецизиране и преструктуриране на текстовете на Тарифа № 5, таксите ще бъдат ясно определени и обвързани с конкретните административни услуги, което ще гарантира предвидимост на разходите за всички заинтересовани страни. Въвеждането на нови такси и актуализирането на съществуващите ще осигури равнопоставени условия за обслужване на различните категории ползватели – търговски, учебни, медицински и частни, като всеки от тях ще заплаща справедлива и пропорционална цена за реално получената услуга. Това ще допринесе за повишаване на ефективността и устойчивостта при администриране на таксите в областта на гражданското въздухоплаване.С предлаганите изменения размерът на таксите ще е приведен в съответствие с Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите по чл. 7а на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност и разходването им, приета с Постановление № 1 на Министерския съвет от 2012 г. В тази връзка и предвид липсата на определени такси за част от предоставяните към настоящия момент от ГД ГВА услуги, за които се ангажира административен ресурс – човешки и финансов, прилагането на акта значително ще намали системния и задълбочаващ се дефицит при финансирането им.Съгласно чл. 3, ал. 1 от Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите, разходите се калкулират на базата на разходите, извършени от административния орган през предходната година. Прилагането на акта ще има следното прогнозно финансово въздействие в стойностно изражение по години:• 2026 г.o Приходи – увеличение в размер на 469 826 евро• Неданъчни приходи – увеличение в размер на 469 826 евро• 2027 г.o Приходи – увеличение в размер на 626 434 евро• Неданъчни приходи – увеличение в размер на 626 434 евро• 2028 г.o Приходи – увеличение в размер на 626 434 евро• Неданъчни приходи – увеличение в размер на 626 434 евро• 2029 г.o Приходи – увеличение в размер на 751 721 евро• Неданъчни приходи – увеличение в размер на 751 721 евроВ обобщение, изчислено е финансовото въздействие върху държавния бюджет на предложения проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта и съобщенията, като очакваният размер на приходите, които ще постъпват годишно в държавния бюджет, е приблизително 626 434 евро.Очакваният резултат от предложените изменения е изграждане на балансирана и финансово обоснована тарифа, която да гарантира законосъобразното и ефективно администриране на услугите в гражданското въздухоплаване и същевременно да осигури по-голяма предвидимост за ползвателите на услугите.Предложеният проект на акт оказва въздействие върху държавния бюджет по смисъла на § 1 от Допълнителните разпоредби на Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, с оглед на което е изготвена и приложена финансова обосновка съгласно Приложение № 2.1 към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „а“ от правилника. Проектът на постановление не е свързан с въвеждане на актове от правото на Европейския съюз, поради което не е изготвена и не се прилага към настоящия доклад справка за съответствието с правото на Европейския съюз. В съответствие с чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните актове, проектът на постановление, докладът, частичната предварителна оценка на въздействието и становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ бяха публикувани на интернет страницата на Министерството на транспорта и съобщенията и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет за срок от 30 дни.

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я М И Н И С Т Е Р С К И С Ъ В Е Т ______________________________________________________________________________ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № от ………….2026 г. За изменение и допълнение на Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта и съобщенията, одобрена с Постановление № 81 на Министерския съвет от 2000 г. (oбн., ДВ, бр. 41 от 2000 г., попр., ДВ, бр. 54 от 2000 г., изм., ДВ, бр. 97 от 2000 г., изм., ДВ, бр. 18 от 2001 г., изм., ДВ, бр. 47 от 2001 г., изм., ДВ, бр. 62 от 2001 г., доп., ДВ, бр. 104 от 2001 г., изм., ДВ, бр. 49 от 2002 г., изм., ДВ, бр. 68 от 2002 г., изм., ДВ, бр. 71 от 2002 г., изм., ДВ, бр. 17 от 2003 г., изм., ДВ, бр. 101 от 2005 г., изм., ДВ, бр. 105 от 2005 г., изм., ДВ, бр.77 от 2006 г., изм., ДВ, бр. 105 от 2006 г., изм., ДВ, бр. 38 от 2007 г., изм., ДВ, бр. 64 от 2008 г., изм., ДВ, бр. 78 от 2008 г., изм., ДВ, бр. 79 от 2008 г., изм., ДВ, бр. 100 от 2009 г., изм., ДВ бр. 64 от 2010 г., изм., ДВ, бр. 96 от 2011 г., изм., ДВ., бр. 67 от 2012 г., изм. и доп., ДВ, бр. 45 от 2014 г., доп., ДВ, бр. 59 от 2016 г., изм., ДВ, бр. 36 от 2022 г., доп., ДВ, бр. 53 от 2022 г.) МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: § 1. Член 69 се отменя. § 2. Член 70 се отменя. § 3. В чл. 99 се правят следните изменения: 1. В ал. 1: а) в т. 1 думите „или левовата им равностойност, определена по централния курс на Българската народна банка“ се заличават; б) в т. 2 думите „или левовата им равностойност, определена по централния курс на Българската народна банка“ се заличават. 2. В ал. 2 думите „или левовата им равностойност, определена по централния курс на Българската народна банка“ се заличават. § 4. Член 113 се изменя така: „Чл. 113. (1) За издаване и за годишна проверка за съответствие на удостоверение за експлоатационна годност на летищата по чл. 43, ал. 2, т. 1-3 от Закона за гражданското въздухоплаване се събират следните такси: (в евро) № по ред Вид летище Такса за издаване Такса за годишна проверкa 1. Летища за обществено ползване – за обслужване на международни и вътрешни превози, за обслужване на търговски операции с въздухоплавателно средство и други услуги, срещу заплащане, както и международни летища за обслужване на авиация с общо предназначение: а) с до 5 хил. броя обслужени самолети годишно 2556,46 511,29 б) с над 5 до 15 хил. броя обслужени самолети годишно 10 225,84 2556,46 в) с над 15 хил. броя обслужени самолети годишно 17 895,22 5112,92 2. Летища за обслужване на авиация с общо предназначение срещу заплащане или без заплащане, както и за технологични нужди на собственика без заплащане 1022,58 255,65 (2) За регистрация и годишна проверка за съответствие на летищата по чл. 43, ал. 2, т. 4 от Закона за гражданското въздухоплаване: (в евро) № по ред Вид летище Такса за издаване Такса за годишна проверкa Летища за обслужване на полети, различни от търговски въздушен превоз, с въздухоплавателни средства с максимална излетна маса под 5700 кг срещу заплащане или без заплащане, както и за технологични нужди на собственика без заплащане и вертолетни летища 1022,58 255,65 (3) За одобрение на ново издание на ръководства, правилници, програми, курсове, процедури, водещо до изменение на издадената регистрация по ал. 2, се събира такса в размер на 158,50 евро. (4) За одобрение на ревизия на ръководства, правилници, програми, курсове, процедури на регистрирани летища по ал. 2 се събира такса в размер на 81,81 евро.“ § 5. В чл. 114 се правят следните изменения и допълнения: 1. Досегашният текст става ал. 1 и се изменя така: „(1) За издаване и за годишна проверка на лиценз за летищен оператор се събират следните такси: (в евро) № по ред В зависимост от вида на ползваното летище Такса за издаване Такса за годишна проверка 1. Летище за обществено ползване – за обслужване на международни и вътрешни превози, за обслужване на търговски операции с въздухоплавателно средство и други услуги, срещу заплащане: а) с до 5 хил. броя обслужени самолети годишно 1278,23 255,65 б) с над 5 до 15 хил. броя обслужени самолети годишно 7669,38 1533,88 в) с над 15 хил. броя обслужени самолети годишно 15 338,76 4090,34 2. Международни летища за обслужване на авиация с общо предназначение 1022,58 51,13 “ 2. Създават се ал. 2 и 3: „(2) За одобрение на ново издание на ръководства, правилници, програми, курсове, процедури, водещо до изменение на издаден лиценз за летищен оператор по ал. 1, се събира такса в размер на 158,50 евро. (3) За одобрение на ревизия на ръководства, правилници, програми, курсове, процедури на лицензирани летищни оператори се събира такса в размер на 81,81 евро.“ § 6. Създава се чл. 114а: „Чл. 114а. (1) За издаване на единен сертификат за летище и летищен оператор по реда на Регламент (ЕС) № 139/2014 на Комисията от 12 февруари 2014 година за определяне на изискванията и административните процедури във връзка с летищата в съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ, L 44, 14 февруари 2014 г.) (Регламент (ЕС) № 139/2014), се събира такса в размер на 37 528,83 евро. (2) За извършване на годишна проверка за доказване на продължаващо съответствие с издадения сертификат за летище и летищен оператор съгласно Регламент (ЕС) № 139/2014 се събира такса в размер на 9090,77 евро. (3) За издаване на единен сертификат за оператор на летищни съоръжения за обслужване на пътници за летищата, попадащи в обхвата на Регламент (ЕС) 2018/1139 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2018 година относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване и за създаването на Агенция за авиационна безопасност на Европейския съюз и за изменение на регламенти (ЕО) № 2111/2005, (ЕО) № 1008/2008, (ЕС) № 996/2010, (ЕС) № 376/2014 и на директиви 2014/30/ЕС и 2014/53/ЕС на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на регламенти (ЕО) № 552/2004 и (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета и Регламент (ЕИО) № 3922/91 на Съвета (OJ, L 212 от 22 август 2018 г.) (Регламент (ЕС) № 2018/1139), се събира такса в размер на 6 099,71 евро. (4) За извършване на годишна проверка за доказване на продължаващо съответствие с издадения сертификат за оператор на летищни съоръжения за обслужване на пътници за летищата, попадащи в обхвата на Регламент (ЕС) № 2018/1139, се събира такса в размер на 4 448,24 евро. (5) За одобрение на ново издание на ръководства, правилници, програми, курсове, процедури, водещо до изменение на издадения сертификат по ал. 1, се събира такса в размер на 158,50 евро. (6) За одобрение на ревизия на ръководства, правилници, програми, курсове, процедури на сертифицирани летища и летищни оператори по ал. 1 се събира такса в размер на 81,81 евро.“ § 7. Създава се чл. 114б: „Чл. 114б. За съгласуване на устройствени планове, включващи терени на летища и инвестиционните проекти за изграждане на обекти в района на летищата и тяхната околност в обхвата на нормативно определените сервитутни зони и зоните на влияние, както и на въздушните трасета във връзка с осигуряване на сигурността и безопасността на въздухоплаването, се събира такса в размер 81,81 евро.“ § 8. В чл. 115 се правят следните изменения и допълнения: 1. Досегашният текст става ал. 1 и в него думите „заверка на“ се заменят с „проверка за съответствие на издадения“, а таблицата се изменя така: (в евро) № по ред Вид летищна дейност Такса за издаване в зависимост от годишния брой обслужени самолети на летището Такса за годишна проверка с до 5 хил. бр. с над 5 до 15 хил. бр. с над 15 хил. бр. 1. Наземно администриране и надзор 409.03 766.94 1 533.88 255.65 2. Обслужване на пътници 613.55 766.94 2 045.17 511.29 3. Обработка на багажи 613.55 1 022.58 2 556.46 511.29 4. Обработка на товари и поща 613.55 1 022.58 2 556.46 511.29 5. Перонно обслужване на въздухоплавателни средства 613.55 1 022.58 2 556.46 511.29 6. Обслужване на въздухоплавателни средства 613.55 766.94 1 533.88 511.29 7. Обслужване на въздухоплавателни средства с горива и масла 1 022.58 2 812.11 8 282.93 2 556.46 8. Техническо обслужване на въздухоплавателни средства 409.03 766.94 1 533.88 511.29 9. Полетни операции и админи- стриране на екипажите 409.03 1 278.23 1 533.88 255.65 10. Наземен транспорт 409.03 766.94 1 533.88 255.65 11. Обслужване на бордния бюфет 409.03 766.94 1 533.88 255.65 2. Създават се ал. 2-4: „(2) Броят на обслужените самолети годишно за съответните летища се определя въз основа на статистическите отчети за предходната календарна година. (3) За одобрение на ново издание на ръководства, правилници, програми, курсове, процедури, водещо до изменение на издадения лиценз, се събира такса в размер на 158,50 евро. (4) За одобрение на ревизия на ръководства, правилници, програми, курсове, процедури на лицензирани оператори по наземно обслужване се събира такса в размер на 81,81 евро.“ § 9. Член 115а се отменя. § 10. Член 115б се отменя. § 11. Член 116 се изменя така: „Чл. 116. За издаване на удостоверение за експлоатационна годност на светотехнически системи за кацане се събира такса в размер на 2045,17 евро.“ § 12. В член 116а се правят следните изменения и допълнения: 1. Думите „лева“ се заменят с „евро“; 2. В т. 1 от таблицата числото „50 000“ се заменя с „25 564.59“; 3. В т. 2 от таблицата числото „40 000“ се заменя с „20 451.68“; 4. В т. 3 от таблицата числото „30 000“ се заменя с „15 338.76“; 5. В т. 4 от таблицата числото „20 000“ се заменя с „10 225.84“. § 13. В чл. 116б думите „385 000 лв.“ се заменят с „196 847.37 евро“. § 14. В чл. 117 се правят следните изменения и допълнения: 1. В таблицата по ал. 1: а) думите „лева“ се заменят с „евро“; б) в т. 1: ба) в буква „а“ числото „20“ се заменя с „25,56“; бб) в буква „б“ числото „20“ се заменя с „25,56“; бв) в буква „в“ числото „60“ се заменя с „76,69“; в) в т. 2: ва) в буква „а“ числото „20“ се заменя с „25,56“; вб) в буква „б“ числото „20“ се заменя с „25,56“; вв) в буква „в“ числото „60“ се заменя с „76,69“; г) в т. 3: га) в буква „а“ числото „20“ се заменя с „25,56“; гб) в буква „б“ числото „20“ се заменя с „25,56“; гв) в буква „в“ числото „60“ се заменя с „76,69“. 2. В ал. 2 таблицата се изменя така: „ (в евро) № по ред Вид на дейността Такса 1. За издаване на сертификат за компетентност за работа с конвенционален рентген: а) на ръчен багаж и носени вещи от персонала 138,05 б) на регистриран багаж 138,05 в) на товари и поща 138,05 г) на поща и материали на въздушния превозвач, на стоки, предназначени за полета, и на стоки, предназначени за летищата 138,05 2. За издаване на сертификат за компетентност за проверка на регистриран багаж чрез EDS 138,05 3. За издаване на сертификат за компетентност за извършване на ръчна проверка: а) на лица 138,05 б) на ръчен багаж и носени вещи от персонала 138,05 в) на регистриран багаж 138,05 г) товари и поща 120,15 4. За издаване на сертификат за компетентност за проверка за сигурност чрез ETD: а) на ръчен и регистриран багаж 138,05 б) на товари и поща 138,05 5. За издаване на сертификат за компетентност за проверка на МПС 138,05 6. За издаване на сертификат за компетентност за контрол на достъпа, наблюдение и патрулиране 120,15 7. За издаване на сертификат за компетентност на лица, изпълняващи дейности по контрол на качеството 214,74 8. За издаване на сертификат за компетентност на лица (инструктори), извършващи обучение по сигурността, за всеки от следните модули на обучение по сигурност, предвидени в Националната програма за обучение и сертифициране в гражданското въздухоплаване: М 2/2А – Основно обучение 155,94 М 3А/3Б – Проверка на лица и багажи 155,94 М 4/4А – Проверка на товари и поща 155,94 М 5/5А – Проверка на доставки 155,94 М 6 – Проверка на превозни средства 155,94 М 7 – Контрол на достъпа 155,94 М 12 – Контрол на товари и поща 155,94 М 13 – Контрол на доставки 155,94 М 14 – Преки ръководители (супервайзори) 155,94 М 15/15A – Ръководители по сигурност на национално или местно равнище 155,94 М 19А/19Б – Проверка на лица и багажи – периодично обучение 155,94 9. За преиздаване на сертификат за компетентност в случай на изгубен/унищожен/откраднат/повреден 23,01 „. 3. В ал. 3 таблицата се изменя така: „ (в евро) № по ред Издаване на сертификати за компетентност на персонал по сигурността, осъществяващ проверки и контрол за сигурност Такса 1. За служители по сигурността, изпълняващи функционални задължения в пунктове за проверка за сигурност на лица/пътници, ръчен багаж и носени вещи от персонала и извършващи: а) проверка с конвенционален рентген на ръчен багаж и носени вещи от персонала, ръчна проверка на лица, ръчна проверка на ръчен багаж и носени вещи, контрол на достъпа, наблюдение и патрулиране 232,64 б) проверка с конвенционален рентген на ръчен багаж и носени вещи от персонала, ръчна проверка на лица, ръчна проверка на ръчен багаж и носени вещи, проверка за сигурност чрез ETD на ръчен и регистриран багаж, контрол на достъпа, наблюдение и патрулиране 291,44 2. За служители по сигурността, изпълняващи функционални задължения в пунктове за проверка за сигурност на регистриран багаж и извършващи: а) проверка с конвенционален рентген на регистриран багаж, ръчна проверка на регистриран багаж, контрол на достъпа, наблюдение и патрулиране 232,64 б) проверка с конвенционален рентген на регистриран багаж, ръчна проверка на регистриран багаж, проверка за сигурност чрез ETD на ръчен и регистриран багаж, контрол на достъпа, наблюдение и патрулиране 291,44 3. За служители по сигурността, изпълняващи функционални задължения в пунктове за проверка за сигурност на товари, поща и други стоки и материали и извършващи проверка с конвенционален рентген на товари, поща и други стоки и материали, проверка за сигурност чрез ETD на товари и поща, контрол на достъпа, наблюдение и патрулиране 232,64 4. За служители по сигурността, изпълняващи функционални задължения в пунктове за проверка за сигурност на МПС и извършващи проверка на МПС, проверка за сигурност чрез ETD, контрол на достъпа, наблюдение и патрулиране 232,64 „. 4. Създават се ал. 5-7: „(5) За издаване и преиздаване на одобрения на пълноправен контрольор (регулиран агент), познат изпращач и пълноправен доставчик на стоки за полета, се събират следните такси: (в евро) № по ред Одобрения на пълноправен контрольор (регулиран агент), познат изпращач и пълноправен доставчик на стоки за полета Такса 1. Първоначално одобрение на пълноправен контрольор (регулиран агент) 1278,23 2. Преиздаване на одобрение на пълноправен контрольор (регулиран агент) 1278,23 3. Първоначално одобрение и преиздаване на одобрение на пълноправен контрольор (регулиран агент) като RA3 1278,23 4. Първоначално одобрение на познат изпращач 1278,23 5. Преиздаване на одобрение на познат изпращач 1278,23 6. Първоначално одобрение на пълноправен доставчик на стоки за полета 1073,71 7. Преиздаване на одобрение на пълноправен доставчик на стоки за полета 1073,71 (6) За определяне на въздушен превозвач като „въздушен превозвач на товари или поща, осъществяващ превоз от летище в трета държава до територията на Европейския съюз (ACC3) съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) № 2015/1998 на Комисията от 5 ноември 2015 година за установяване на подробни мерки за прилагането на общите основни стандарти за сигурност във въздухоплаването“, се събира такса в размер 1278,23 евро. (7) За одобряване на програма за сигурност или изменение на одобрена програма за сигурност по заявление на оператори и лица, задължени да разработват, прилагат и поддържат програма за сигурност, се събират следните такси: (в евро) № по ред Такса 1. Програма за сигурност на летище за обществено ползване – за обслужване на международни и вътрешни превози, за обслужване на търговски операции с въздухоплавателно средство и други услуги, срещу заплащане 245,42 2. Програма за сигурност на международно летище за обслужване на авиация с общо предназначение 138,05 3. Програма за сигурност на летище за обслужване на авиация с общо предназначение срещу заплащане или без заплащане, както и за технологични нужди на собственика без заплащане 138,05 4. Програма за сигурност на летища за обслужване на полети, различни от търговски въздушен превоз, с въздухоплавателни средства с максимална излетна маса под 5700 кг срещу заплащане или без заплащане, както и за технологични нужди на собственика без заплащане 138,05 5. Програма за сигурност на въздушен превозвач, изпълняващ търговски полети, с оперативен лиценз, за който не е приложимо изключението, предвидено в чл. 5, пар. 3 от Регламент (ЕО) № 1008/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 24 септември 2008 година относно общите правила за извършване на въздухоплавателни услуги в Общността (OJ, L 293 от 31 октомври 2008 г.) (Регламент (ЕО) № 1008/2008), (категория А) 245,42 6. Програма за сигурност на въздушен превозвач, изпълняващ търговски полети, с оперативен лиценз, за който е приложимо изключението, предвидено в чл. 5, пар. 3 от Регламент (ЕО) № 1008/2008, (категория Б) 138,05 7. Програма за сигурност на авиационни оператори, изпълняващи специализирани авиационни дейности 138,05 8. Програма за сигурност на доставчик на аеронавигационно обслужване 138,05 9. Програма за сигурност на оператори по наземно обслужване 245,42 10. Програма за сигурност на регулирани агенти 245,42 11. Програма за сигурност на познати изпращачи и пълноправни доставчици на стоки за полета 245,42 12. Изменение на одобрена програма за сигурност на летище за обществено ползване – за обслужване на международни и вътрешни превози, за обслужване на търговски операции с въздухоплавателно средство и други услуги, срещу заплащане 138,05 13. Изменение на одобрена програма за сигурност на международно летище за обслужване на авиация с общо предназначение 79,25 14. Изменение на одобрена програма за сигурност на летище за обслужване на авиация с общо предназначение срещу заплащане или без заплащане, както и за технологични нужди на собственика без заплащане 79,25 15. Изменение на одобрена програма за сигурност на летища за обслужване на полети, различни от търговски въздушен превоз, с въздухоплавателни средства с максимална излетна маса под 5700 кг срещу заплащане или без заплащане, както и за технологични нужди на собственика без заплащане 79,25 16. Изменение на одобрена програма за сигурност на въздушен превозвач, изпълняващ търговски полети, с оперативен лиценз, за който не е приложимо изключението, предвидено в чл. 5, пар. 3 от Регламент (ЕО) № 1008/2008, (категория А) 138,05 17. Изменение на одобрена програма за сигурност на въздушен превозвач, изпълняващ търговски полети, с оперативен лиценз, за който е приложимо изключението, предвидено в чл. 5, пар. 3 от Регламент (ЕО) № 1008/2008, (категория Б) 79,25 18. Изменение на одобрена програма за сигурност на авиационни оператори, изпълняващи специализирани авиационни дейности 79,25 19. Изменение на одобрена програма за сигурност на доставчик на аеронавигационно обслужване 79,25 20. Изменение на одобрена програма за сигурност на оператори по наземно обслужване 138,05 21. Изменение на одобрена програма за сигурност на регулирани агенти 138,05 22. Изменение на одобрена програма за сигурност на познати изпращачи и пълноправни доставчици на стоки за полета 138,05 “ § 15. В чл. 117а се правят следните изменения и допълнения: Алинея 1 се изменя така: „(1) За издаване на свидетелство за правоспособност и/или атестация на член на кабинен екипаж по реда на Наредба № 1 от 2003 г. за свидетелствата за правоспособност на авиационния персонал (обн., ДВ, бр. 23 от 2003 г.) (Наредба № 1) и Наредба № 39 от 23 април 2015 г. за условията и реда за издаване на свидетелства за правоспособност на пилоти, свидетелства за организации за обучение, обучаващи пилоти и кабинен екипаж, и свидетелства за медицинска годност на авиационен персонал – пилоти и кабинен екипаж, в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) № 1178/2011 на Комисията от 3 ноември 2011 г. за определяне на технически изисквания и административни процедури във връзка с екипажите на въздухоплавателни средства в гражданското въздухоплаване в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1139 на Европейския парламент и на Съвета и контрола върху тях (обн., ДВ, бр. 33 от 2015 г.) (Наредба № 39), се събират следните такси: (в евро) № по ред Административни действия Такса 1. Първоначално издаване на свидетелство за правоспособност на пилот 97,15 2. Първоначално издаване на квалификационен клас за полети по прибори 56,24 3. Първоначално издаване на свидетелство за правоспособност на член на екипаж, различен от пилот 81,81 4. Първоначално издаване на свидетелство за правоспособност на полетен диспечер 81,81 5. Първоначално издаване на свидетелство за правоспособност на борден съпроводител 81,81 6. Първоначално издаване на атестация на член на кабинен екипаж 51,13 7. Преиздаване на свидетелство за правоспособност и/или атестация 35,79 8. Вписване на квалификационен клас, езикова компетентност, автоматично потвърждаване, съгласно ИКАО, и/или разрешение към него, и/или допълнителни квалификации в свидетелство за правоспособност 51,13 9. Потвърждаване валидността на квалификационен клас, квалификация и/или разрешение към него в свидетелство за правоспособност, включително и извършено от проверяващ 35,79 10. Издаване на потвърждение на данни от свидетелство за правоспособност на пилот, издадено от Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ 25,56 11. Възстановяване на квалификационен клас, квалификация и/или разрешение към него в свидетелство за правоспособност 35,79 12. Признаване и/или потвърждаване на свидетелство за правоспособност, издадено от трета държава 260,76 13. Подмяна и/или преобразуване на свидетелство за правоспособност и/или атестация, издадено от трета държава 260,76 14. Промяна на компетентен орган на свидетелство за правоспособност на пилот, издадено от друга държава членка 51,13 15. Първоначално издаване и/или разширяване на правата за инструктор 94,59 16. Първоначално издаване, потвърждаване, подновяване и/или разширяване на правата за проверяващ 158,50 17. Първоначално издаване на свидетелство за правоспособност за техническо обслужване на въздухоплавателно средство 76,69 18. Изменение/добавяне на категория/ тип въздухоплавателно средство в свидетелство за правоспособност за техническо обслужване на въздухоплавателно средство 48,57 19. Подновяване на свидетелство за правоспособност за техническо обслужване на въздухоплавателно средство 48,57 “ 2. В ал. 2 след думата „персонал“ се поставя запетая и се добавя „съгласно изискванията на приложение III (част-66) от Регламент (ЕС) № 1321/2014 на Комисията от 26 ноември 2014 година относно поддържането на летателната годност на въздухоплавателните средства и авиационните продукти, части и устройства и относно одобряването на организациите и персонала, изпълняващи тези задачи (OB, L 362 от 17 декември 2014 г.) (Регламент (ЕС) № 1321/2014) и таблицата се изменя така: „ (в евро) № по ред Административни действия Такса 1. Първоначално издаване на свидетелство за правоспособност 145,72 2. Изменение/добавяне на категория/ тип въздухоплавателно средство в свидетелство за правоспособност 92,03 3. Подновяване на свидетелство за правоспособност за техническо обслужване на въздухоплавателно средство 76,69 4. Преиздаване на свидетелство за правоспособност поради смяна на име, адрес, гражданство и в случай че е откраднато, загубено, повредено или унищожено 76,69 „ 3. Алинея 3 се отменя. 4. Алинея 4 се отменя. § 16. В чл. 117б се правят следните изменения: В ал. 1 таблицата се изменя така: „ (в евро) № по ред Организации Първоначално издаване на удостоверение Годишен надзор Допълнение/ изменение на удостоверение 1. Организации за техническото обслужване на големи въздухоплавателни средства или въздухоплавателни средства, използвани за търговски въздушен транспорт, и техническото обслужване на компоненти, предназначени да бъдат монтирани в тези въздухоплавателни средства, съгласно приложение II (част-145) на Регламент (ЕС) № 1321/2014 – формуляр 3 на ЕАSA: 1.1. Категория от клас А 6135,50 1533,88 766,94 1.2. Категория от клас B 3067,75 1022,58 511,29 1.3. Категория от клас C 1533,88 511,29 255,65 1.4. Категория от клас D 511,29 255,65 255,65 1.5. Организация, в която работи само едно лице 511,29 255,65 255,65 2. Организация за летателна годност с комбинирани функции, съгласно приложение Vг (Част-САО) на Регламент (ЕС) № 1321/2014, формуляр 3-САО на EASA: 2.1. Клас А – квалификация за обслужване на въздухоплавателни средства 3067,75 766,94 255,65 2.2. Клас B – квалификация за обслужване на двигатели (турбинни, бутални или електрически) 1533,88 511,29 255,65 2.3. Клас C – квалификация за обслужване на компоненти (различни от двигатели и системите им като цяло) 766,94 255,65 255,65 2.4. Клас D – квалификация за безразрушително изпитване („NDT“) 255,65 255,65 255,65 2.5. Организация, в която работи само едно лице/ издаване на оторизация на независим персонал, отговарящ за сертифицирането, съгласно т. ML.A.901 от приложение Vб (Част ML) на Регламент (ЕС) № 1321/2014 255,65 255,65 255,65 3. Организация за управление на поддържането на постоянна летателна годност, съгласно приложение Vв (Част САМО) на Регламент (ЕС) № 1321/2014, формуляр 14 на ЕАSA: 3.1. Самолети категория А1 – над 5700 кг 6135,50 3067,75 1533,88 3.2. Самолети категория А2 – 5700 кг и по-леки 1533,88 511,29 255,65 3.3. Вертолети категория А3 1533,88 511,29 255,65 3.4. Въздухоплавателни средства категория А4, различни от А1, А2 и А3 766,94 766,94 255,65 4. Организация за обучение на персонал по техническо обслужване, съгласно приложение IV (част-147) на Регламент (ЕС) № 1321/2014, формуляр 11 на EASA 3067,75 1022,58 613,55/357,90 „. В ал. 4, т. 2 думите „Регламент (ЕС) № 2042 от 2003 г.“ се заменят с „Регламент (ЕС) № 1321/2014 г.“, навсякъде думите „1200 лв.“ се заменят с „613.55 евро“, а думите „700 лв.“ се заменят с „357.90 евро“. § 17. В таблицата към чл. 117в се правят следните изменения: 1. Навсякъде думите „Регламент № 1592/02“ се заменят с „Регламент (ЕС) № 2018/1139“, думите „лева“ се заменят с „евро“, числото „500“ се заменя с „255.65“, а числото „300“ се заменя с „153.39“. 2. В буква „Б“ се създава ред 8: „ 8. За издаване на специално разрешение за извършване на полет за летателни апарати без съответствие със сертификат за тип 409,03 няма „. § 18. В чл. 117г се правят следните изменения: 1. В ал. 1 се правят следните изменения: а) думите „Регламент (ЕО) № 2042 от 2003 г.“ се заменят с „Регламент (ЕС) № 1321/2014 г.“, а думите „лева“ се заменят с „евро“. б) навсякъде в таблицата числото „100“ се заменя с „51.13“, числото „400“ се заменя с „204.52“, числото „600“ се заменя с „306.78“, а числото „800“ се заменя с „409.03“. в) в таблицата се заличава т. 5. 2. В ал. 2 думите „500 лв.“ се заменят с „255.65 евро“. § 19. В чл. 117д таблицата се изменя така: (в евро) № по ред Видове вписвания Такса за вписване или за промяна 1. Вписване на залог в регистъра на ГВС: а) в размер до 51 129,19 евро б) в размер до 511 291,88 евро в) в размер над 511 291,88 евро   255.65 511.29 2 556.46 2. Вписване на лизингов договор в регистъра на ГВС   511.29 § 20. В чл. 117е се правят следните изменения и допълнения: 1. Досегашният текст става ал. 1 и думите „1000 лв.“ се заменят с „511.29 евро“. 2. Създава се ал. 2: „(2) За издаване на разрешения за използване на радиостанции за въздухоплавателни средства от група III, които се използват за лични нужди, без права за извършване на търговски операции и непопадащи в категория „въздухоплавателни средства със сложна моторна тяга“, както и за свръхлеки въздухоплавателни средства, попадащи в обхвата на Приложение І от Регламент (ЕС) 2018/1139, се събира такса в размер на 86,92 евро за всяка монтирана радиостанция“. § 21. В чл. 117ж се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 думите „10 лв.“ се заменят с „5.11 евро“. 2. В ал. 2 навсякъде думите „Приложение № ІІ от Регламент № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 г. относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване, за създаване на Европейска агенция за авиационна безопасност и за отмяна на Директива 91/670/ЕИО на Съвета“ се заменят с „Приложение І от Регламент (ЕС) 2018/1139“, а думите „100 лв.“ се заменят с „51.13 евро“ § 22. Създава се чл. 117з: „Чл. 117з. За извършване на услуги съгласно Наредба № Н-6 от 11 април 2023 г. за условията и реда за експлоатацията на безпилотни летателни системи и надзора над техните оператори се събират следните такси: 1. За регистрация на оператор на безпилотни летателни системи (БЛС) и за издаване на удостоверение за регистрация на въздухоплавателно средство (сертифицирана БЛС): (в евро) № по ред Административни действия Такса 1. Регистрация на оператор на БЛС, извършващ полети за спортни и развлекателни цели 10,23 2. Регистрация на оператор на БЛС, извършващ професионална дейност 20,45 3. Издаване на удостоверение за регистрация на въздухоплавателно средство съгласно чл. 19а, ал. 1, т. 2 от Закона за гражданското въздухоплаване 107,37 4. Издаване на удостоверение за летателна годност на въздухоплавателно средство (сертифицирана БЛС) 184,07 2. За разглеждане на декларация или издаване на разрешение/удостоверение: (в евро) № по ред Административни действия Такса 1. Декларация за извършване на дейности с БЛС съгласно основен сценарий (STS) и свързана с нея документация 46,02 2. Декларация за извършване на професионални дейности с БЛС в неограничена категория и свързана с нея документация 46,02 3. Разрешение за експлоатация в рамките на клубове и сдружения за авиомоделизъм 109,93 4. Разрешение за експлоатация в специфична категория 161,06 5. Удостоверение за оператор на лека БЛС (LUC) и свързана с него документация 567,53 6. Декларация за извършване на обучение на дистанционно управляващи пилоти и свързана с нея документация 53,69 3. За явяване на теоретичен изпит: (в евро) № по ред Административни действия Такса 1. Явяване на теоретичен изпит за А1/А3 подкатегории 10,23 2. Явяване на изпит за теоретичен А2 подкатегория/основен сценарий 20,45 4. За потвърждаване на разрешение за експлоатация в специфична категория, на удостоверението за оператор на лека БЛС (LUC) и на декларации, съгласно основен сценарий (STS), издадени или приети от други държави – 109,93 евро.“ § 23. Създава се чл. 117и: „Чл. 117и. За назначаване на 24-битов идентификационен код на транспондер, работещ в режим S-mode, се събира такса в размер на 48,57 евро“. § 24. В чл. 124 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 1 се изменя така: „(1) За издаване на свидетелства на авиационни учебни центрове, сертификати на одобрени организации за обучение, сертификати на одобрени организации за оценяване на езикова компетентност за нуждите на гражданското въздухоплаване, включително за одобрение на ново издание или ревизия на ръководства, правилници, програми, курсове и процедури на сертифицирани такива, както и разглеждане на декларации по смисъла Регламент (ЕС) 2018/1119 на Комисията от 31 юли 2018 година за изменение на Регламент (ЕС) № 1178/2011 по отношение на декларираните организации за обучение (OB, L 204 от 13 август 2018 г.) и Регламент (ЕС) № 2018/1139 се събират следните такси: (в евро) № по ред Организации/Учебни центрове/Декларации Първоначално издаване Допълнение/ изменение/ промени Продължаване на срока на валидност 1. Авиационни учебни центрове по смисъла на Наредба № 27 от 31.03.2000 г. за авиационните учебни центрове (обн., ДВ, бр. 32 от 2000 г.) 460,16 92,03 460,16 2. Одобрени организации за обучение на пилоти по смисъла на Регламент (ЕС) № 1178/2011 на Комисията от 3 ноември 2011 година за определяне на технически изисквания и административни процедури във връзка с екипажите на въздухоплавателни средства в гражданското въздухоплаване в съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ, L 311 от 25 ноември 2011 г.) (Регламент (ЕС) № 1178/2011) 2812,11 2.1. Разширяване обхвата 357,90 2.2. Въвеждане на нов тип въздухоплавателно средство/тренажор 158,50 2.3. Вписване/заличаване на поредно въздухоплавателно средство към/от наличния флот 112,48 2.4. Промяна на името, адреса, данните за контакт или ръководния състав на организацията 97,15 3. Одобрени организации за обучение на кабинен екипаж по смисъла на Регламент (ЕС) № 1178/2011 2505,33 3.1. Промяна на името, адреса, данните за контакт или ръководния състав на организацията 97,15 4. Одобрена организация за оценяване на езикова компетентност по смисъла на Регламент (ЕС) № 1178/2011 или на Регламент (ЕС) 2015/340 на Комисията от 20 февруари 2015 година за определяне на технически изисквания и административни процедури във връзка със свидетелствата за правоспособност и други свидетелства и сертификати на ръководители на полети съгласно Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета, за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 923/2012 на Комисията и за отмяна на Регламент (ЕС) № 805/2011 на Комисията (OJ, L 63 от 6 март 2015 г.) 2658,72 5. Разглеждане на декларации от организации за обучение по смисъла на Регламент (ЕС) № 1178/2011 291,44 5.1. Разглеждане на декларации от организации за обучение по смисъла на Регламент (ЕС) № 1178/2011 с програма, подлежаща на одобрение 1278,23 6. Одобрение на ново издание на ръководства, правилници, програми, курсове, процедури на сертифицирани авиационни учебни центрове, одобрени организации за обучение, одобрени организации за обучение на кабинен екипаж, одобрени организации за оценяване на езикова компетентност (вкл. програми), извън случаите при първоначално сертифициране, изменения и надзор 235,19 7. Одобрение на ревизия на ръководства, правилници, програми, курсове, процедури на сертифицирани авиационни учебни центрове, одобрени организации за обучение, одобрени организации за обучение на кабинен екипаж, одобрени организации за оценяване на езикова компетентност, извън случаите при първоначално сертифициране, изменения и надзор 51,13         “ 2. Алинея 2 се изменя така: „(2) Таксите за изменение на одобрение/сертификат/удостоверение се заплащат за всяко едно въздухоплавателно средство поотделно. Таксите за промяна на името, адреса, данните за контакт или ръководния състав на организацията се заплащат за всяко действие и всяка една смяна на ръководния състав поотделно“. 3. Създава се ал. 3: „(3) За издаване на удостоверение за авиомедицински центрове или упълномощени преглеждащи лекари (АМЕ), одобрение на организация, провеждаща курсове по авиационна медицина, преглед на декларация на специалисти по трудова медицина (OHMP), както и за одобрение на ново издание или ревизия на ръководства, програми, курсове, процедури, правилници на сертифицирани авиомедицински центрове и одобрени организации, провеждащи курсове по авиационна медицина, се събират следните такси: (в евро) № по ред Организации /декларации Първоначално Допълнение/ изменение на удостовере-ние/разширя-ване на права Продължава-не/подновя-ване на срока на валидност 1. Издаване на удостоверение за авиомедицински центрове 2096,30 664,68 2. Издаване на удостоверение за упълномощени преглеждащи лекари (АМЕ) 409,03 204,52 204,52 3. Одобрение на организация, провеждаща курсове по авиационна медицина 818,07 4. Преглед на декларация на специалисти по трудова медицина (OHMP) 255,65 5. Одобрение на ново издание на ръководства, правилници, програми, курсове, процедури на сертифицирани авиомедицински центрове и одобрени организации, провеждащи курсове по авиационна медицина (вкл. програми), извън случаите при първоначално сертифициране, изменения и надзор 281,21 6. Одобрение на ревизия на ръководства, правилници, програми, курсове, процедури на сертифицирани авиомедицински центрове и одобрени организации, провеждащи курсове по авиационна медицина, извън случаите при първоначално сертифициране, изменения и надзор 56,24 “ 4. Създава се ал. 4: „(4) За издаване на свидетелство за медицинска годност в случаите при налагане/отмяна на ограничение, насочване и обжалване по реда на Наредба № 39 се събира такса в размер на 56,24 евро.“ § 25. В чл. 125 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 1 се изменя така: „(1) За издаване на свидетелство за авиационен оператор за търговски въздушен превоз, одобрение на ново издание или ревизия на ръководства, правилници, програми, курсове, процедури на сертифицирани авиационни оператори за търговски въздушен превоз и/или приемане на декларации в съответствие с Регламент (ЕС) № 965/2012 на Комисията от 5 октомври 2012 година за определяне на технически изисквания и административни процедури във връзка с въздушните операции в съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета (OB, L 296 от 25 октомври 2012 г.) (Регламент (ЕС) № 965/2012), Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/395 от 13 март 2018 година за определяне на подробни правила за експлоатацията на аеростати, както и за лицензирането на летателните екипажи на аеростати в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1139 на Европейския парламент и на Съвета, Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/1976 на Комисията от 14 декември 2018 година за определяне на подробни правила за експлоатацията на планери, както и за лицензирането на летателните екипажи на планери в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1139 на Европейския парламент и на Съвета, се събират следните такси: (в евро) № по ред Оператор/декларации Първоначално издаване Изменение 1. Авиационни оператори, извършващи търговски въздушен транспорт 19531,35 1.1. Разширяване на обхвата на Оперативните спецификации (вписване, издаване или премахване на специални одобрения) за всяко специално одобрение поотделно 3711,98 1.2. Разширяване на вида на провежданите операции 3686,42 1.3. Разширяване на географската зона за опериране 3686,42 1.4. Въвеждане на нов тип въздухоплавателно средство 5112,92 1.5. Вписване/заличаване на поредно въздухоплавателно средство към/от наличния флот 281,21 1.6. Промяна на името, адреса, данните за контакт или ръководния състав на оператора 286,32 2. Приемане на декларации по смисъла на Регламент (ЕС) № 965/2012 и/или Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/395, и/или Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/1976 628,89 2.1. Издаване на списък на специалните одобрения към декларации по смисъла на Регламент (ЕС) № 965/2012 и/или Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/395, и/или Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/1976 511,29 3. Одобрение на ново издание на ръководства, правилници, програми, курсове, процедури на сертифицирани авиационни оператори за търговски въздушен превоз, извън случаите при първоначално сертифициране, изменения и надзор 388,58 4. Одобрение на ревизия на ръководства, правилиници, програми, курсове, процедури на сертифицирани авиационни оператори за търговски въздушен превоз, извън случаите при първоначално сертифициране, изменения и надзор 76,69 “ Забележка: 1. В таксата за първоначално издаване или изменение на издадено свидетелство на авиационен оператор са включени прегледа и оценката на съответните ръководства, без Списък на минималното оборудване (Minimum equipment list – MEL). 2. Алинея 2 се изменя така: „(2) За издаване и продължаване срока на валидност на свидетелства за авиационни оператори, извършващи специализирани операции по смисъла на Наредба № 37 от 19.10.2016 г. за авиационните оператори и/или Регламент (ЕС) № 965/2012, както и за одобрение на ново издание или ревизия на ръководства, правилници, програми, курсове, процедури на сертифицирани авиационни оператори, извършващи специализирани операции, се събират следните такси: (в евро) № по ред Оператор/декларации Първоначално издаване Изменение Продължаване на срока на валидност 1. Авиационни оператори, извършващи специализирани операции 3885,82 766,94 1.1. Разширяване на обхвата на Оперативните спецификации (вписване, издаване или премахване на специални одобрения) за всяко специално одобрение поотделно 869,20 1.2. Разширяване на географската зона за опериране (трансгранично разрешително) 562,42 1.3. Въвеждане на нов тип въздухоплавателно средство 270,98 1.4. Вписване/заличаване на поредно въздухоплавателно средство към/от наличния флот 117,60 1.5. Промяна на името, адреса, данните за контакт или ръководния състав на оператора 122,71 2. Одобрение на ново издание на ръководства, правилници, програми, курсове, процедури на сертифицирани авиационни оператори, извършващи специализирани операции, извън случаите при първоначално сертифициране, изменения и надзор 286,32 3. Одобрение на ревизия на ръководства, правилници, програми, курсове, процедури на сертифицирани авиационни оператори, извършващи специализирани операции, извън случаите при първоначално сертифициране, изменения и надзор 51,13 “ 3. Алинея 3 се изменя така: „(3) Таксите за изменение на свидетелство за авиационен оператор и спецификациите към него се заплащат за всяко едно въздухоплавателно средство поотделно. Таксите за промяна името, адреса, данните за контакт или ръководния състав на оператора се заплащат за всяко действие и всяка една смяна на ръководния състав поотделно“. 4. Създава се ал. 4: „(4) За издаване и удължаване на срока на валидност на одобрение за ползване на тренажор се събират следните такси: (в евро) № по ред Одобрение за ползване на тренажор Такса 1. Издаване на одобрение за ползване на тренажор 409,03 2. Удължаване на срока на валидност на одобрение за ползване на тренажор 102,26 “ § 26. В чл. 126 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 думите „900 лв.“ се заменят с „460.16 евро“, а думите „180 лв.“ се заменят с „92.03 евро“. 2. В ал. 2 думите „50 лв.“ се заменят с „25.56 евро“. 3. В ал. 3: а) в т. 1 думите „250 лв.“ се заменят с „127.82 евро“; б) в т. 2 думите „500 лв.“ се заменят с „255.65 евро“. § 27. В чл. 126а думите „1500 лв.“ се заменят с „766.94 евро“. § 28. В чл. 128 думите „10 лв.“ се заменят с „5.11 евро“. § 29. Член 128а се изменя така: „Чл.128а. За провежданите от Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация” теоретични изпити за издаване на свидетелства за правоспособност и квалификационни класове по реда на Наредба № 1, Наредба № 39 и Регламент (ЕС) № 2018/1139, както и по регламентите за изпълнение и делегираните регламенти, приети въз основа на него, и правилата за тяхното изпълнение, и за издаване на сертификат за успешно издържани теоретични изпити кандидатите заплащат следните такси: (в евро) № по ред Теоретични изпит Такса 1. За допускане до теоретични изпити 35,79 2. За всеки заявен теоретичен изпит 30,68 3. Издаване на сертификат за успешно издържани теоретични изпити 35,79 “ ПРЕХОДНИ РАЗПОРЕДБИ § 30. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“. § 31. За започналите административни производства дължимите такси се събират по досегашния ред и размер. МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: Румен Радев ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: Мария Томова ___________________________________________________________________________ Главен секретар на Министерството на транспорта и съобщенията: Директор на дирекция „Правна” в Министерството на транспорта и съобщенията:

Проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта и съобщенията (Тарифа № 5) е включен под № 33 в Оперативната програма на Министерския съвет за периода май – юни 2026 г., приета с Решение № 415 на Министерския съвет от 20 май 2026 г. Причините за изготвяне на проекта на Постановление за изменение и допълнение на Тарифа № 5 са следните: С предлагания проект за изменение и допълнение на Тарифа № 5 се цели постигане на обективно съотношение между размера на таксите и разходите на административния орган при остойностяване на съответните административни и технически услуги, съобразено с актуалните икономически условия в страната и с реално извършените преки и непреки разходи за тяхното предоставяне. В допълнение, с предложения проект се осигурява съответствие на подзаконовия акт с действащата национална правна уредба и приложимото право на Европейския съюз (ЕС). Към настоящия момент част от административните услуги, предвидени в националното и европейското законодателство, се извършват безвъзмездно от Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ (ГД ГВА), без да се събират съответните такси за административно обслужване. Проектът обхваща дейности, за които понастоящем не са определени такси, но по които ГД ГВА осъществява конкретно административно обслужване и понася свързаните с това разходи. По този начин ще бъде завършен цялостният процес по администриране на дейностите от компетентния орган в областта на гражданското въздухоплаване. Наред с гореизложеното, със Закона за въвеждане на еврото в Република България (ЗВЕРБ) се уреждат условията и редът за прилагане на съответните актове на Европейския съюз, като се предвиждат необходимите мерки на национално ниво за въвеждане на еврото като парична единица на Република България. Законът има за цел да допълни и улесни процеса по въвеждане на еврото, както и да повиши прозрачността и информираността във връзка с него, в съответствие с пряко приложимото право на Европейския съюз. С преходните и заключителните разпоредби на закона, и по-специално § 6, е въведено задължение за държавните органи в 6-месечен срок от влизането му в сила да приемат необходимите изменения и допълнения в подзаконовите нормативни актове, свързани с въвеждането на еврото. В тази връзка, наред с въведените такси и актуализирането на съществуващите такива възниква необходимост от приемането на изменения на Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта и съобщенията, имащи за цел да се приведе уредбата в съответствие с новата парична единица, като регламентира събирането на дължимите такси в евро. Предложена е отмяна на чл. 69 и 70 и изменения в чл. 99 от Тарифа № 5 с оглед § 6, ал. 1, т. 2 от Закона за въвеждане на еврото в Република България. Както бе посоченото, съгласно цитираната разпоредба държавните органи и органите на местното самоуправление приемат в 6-месечен срок от влизането в сила на закона изменения и допълнения в подзаконови нормативни актове, необходими за изпълнението на този закон във връзка с въвеждане на еврото като парична единица на Република България. Предложените изменения с § 4 и § 5, касаещи чл. 113 и чл. 114 от Тарифа № 5, са предимно редакционни по характер и имат за цел да приведат използваната терминология, свързана с предназначението и класификацията на различните видове граждански летища, в пълно съответствие с актуалната нормативна уредба, установена в Закона за гражданското въздухоплаване (ЗГВ) и Наредба № 20 от 24.11.2006 г. за удостоверяване експлоатационната годност на граждански летища, за лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване и за достъпа до пазара по наземно обслужване в летищата ( обн., ДВ, бр. 101 от 2006 г., изм. и доп., бр. 49 от 2007 г., бр. 38 от 2012 г., доп., бр. 26 от 2015 г., изм., бр. 34 от 2017 г., изм. и доп., бр. 40 от 2018 г., бр. 53 от 2018 г., бр. 80 от 2021 г., бр. 62 от 2023 г.). Съгласно последните изменения в чл. 43 от ЗГВ терминът „летателни площадки“ отпада и на негово място се въвежда единният термин „летища“. Това налага и съответните промени в Тарифа № 5, като в частност в ал. 2 на чл. 113 се регламентира разграничение относно регистрацията и годишната проверка за съответствие на летищата по чл. 43, ал. 2, т. 4 от ЗГВ, които обслужват полети, различни от търговски въздушен превоз, с въздухоплавателни средства с максимална излетна маса под 5700 кг срещу заплащане или без заплащане, както и за технологични нужди на собственика без заплащане, включително вертолетните летища. В допълнение, предвид обстоятелството, че действащите разпоредби са актуализирани за последно през 2008 г., включването на нови летища в чл. 113 и чл. 114 се налага с оглед осигуряване на съответствие с действащата редакция на чл. 43, ал. 2 от ЗГВ. С предложения проект се въвеждат нов вид такси за одобрение на ново издание или ревизия на ръководства, правилници, програми, курсове и процедури, които се прилагат за вече регистрираните летища и лицензирани летищни оператори. Предложението цели остойностяване на административни услуги, които досега са предоставяни безвъзмездно, като предвидените такси отразяват реалните административни разходи, свързани с актуализацията и поддържането на документацията в съответствие с нормативните изисквания. Правното основание за събиране на таксите се съдържа в чл. 120, ал. 4, т. 22 от ЗГВ, доколкото предоставяните административни услуги включват извършване на проверка за съответствие и последващо одобрение на документация, необходима за осъществяването на надзор и регулация върху дейността на съответния оператор. С § 6 се създава чл. 114а, с който на основание чл. 120, ал. 4, т. 1а от ЗГВ се предвижда събирането на такси за издаване на единен сертификат за летище и летищен оператор, както и за извършване на годишна проверка за доказване на продължаващо съответствие с издадения сертификат. Новите такси по чл. 114а ще се прилагат по отношение на летищата, попадащи в обхвата на Регламент (ЕС) № 139/2014 на Комисията от 12 февруари 2014 година за определяне на изискванията и административните процедури във връзка с летищата в съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета. В ал. 3 и 4 на 114а се въвеждат такси за издаване на единен сертификат за оператор на летищни съоръжения за обслужване на пътници, както и за извършване на годишна проверка за доказване на продължаващо съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) 2018/1139. Предвиждането на тези такси е обусловено от необходимостта от нормативно уреждане на дейности, свързани с прилагането на европейската рамка в областта на авиационната безопасност и надзора върху операторите, а основанието за събирането ѝ е предвидено в чл. 120, ал. 4, т. 33 от ЗГВ. На следващо място, с предложената разпоредба се предвижда въвеждането на нов вид такси за одобрение на ново издание или ревизия на ръководства, правилници, програми, курсове и процедури за вече сертифицирани летища и летищни оператори. Основанието за събиране на тези такси е предвидено в чл. 120, ал. 4, т. 22 от ЗГВ, доколкото предоставяните административни услуги включват извършване на проверка за съответствие и последващо одобрение на документация, необходима за осъществяването на надзор и регулация върху дейността на съответното летище или летищен оператор. С § 7 от проекта на постановление се предлага създаването на чл. 114б, с който се въвежда такса за съгласуване на устройствени планове, включващи терени на летища, и инвестиционни проекти за изграждане на обекти в района на летищата и тяхната околност в обхвата на нормативно определените сервитутни зони и зоните на влияние, както и на въздушните трасета във връзка с осигуряване на сигурността и безопасността на въздухоплаването. Предложението произтича от правомощието на ГД ГВА, регламентирано в чл. 16б, ал. 1, т. 6 от ЗГВ, а основанието за събиране на таксата е изрично предвидено в чл. 120, ал. 4, т. 25 от същия закон. С § 8-10 се предлагат изменения в чл. 115 от Тарифа № 5, както и отмяна на чл. 115а и чл. 115б. Промените в действащия чл. 115 са изцяло редакционни и целят прецизиране на терминологията, свързана със съответната административна услуга. Съществуващият текст на чл. 115а се предвижда да стане ал. 2 на чл. 115, предвид неговата логическа и функционална свързаност с чл. 115, тъй като урежда начина на определяне на броя обслужени самолети годишно за съответните летища. Отмяната на чл. 120, ал. 4, т. 13 от ЗГВ води до отпадане на правното основание за събиране на такси за издаване на удостоверения за експлоатационна годност на системите и съоръженията за обслужване на пътници, обслужване и осигуряване на въздухоплавателните средства, товаренето и разтоварването на багажи, товари и поща. С оглед на това се предлага и отмяната на чл. 115б от действащата тарифа. Размерът на таксите за издаване и годишна проверка за съответствие с условията, при които е издаден лицензът за оператор по наземно обслужване, остава непроменен и съответства на действащите към момента размери, предвидени в чл. 115. Същевременно се предвижда въвеждането на два нови вида такси – за одобрение на ново издание или ревизия на ръководства, правилници, програми, курсове и процедури на вече лицензирани оператори по наземно обслужване, като основанието за събирането им се съдържа в чл. 120, ал. 4, т. 22 от ЗГВ, доколкото предоставяните административни услуги включват извършване на проверка за съответствие и последващо одобрение на документация, необходима за осъществяването на надзор и регулация върху дейността на съответния оператор. С § 11 се предлага изменение на чл. 116 от Тарифа № 5, с което се предвижда събиране на такса за издаване на удостоверение за експлоатационна годност единствено за светотехнически системи за кацане, съответстващи на т. 13 от действащата разпоредба. Отмяната на таксите за останалите навигационни съоръжения се обосновава с изменението на чл. 120, ал. 4, т. 12 от ЗГВ (обн., ДВ, бр. 99 от 2011 г.), с което е въведено събиране на такса единствено за издаване на удостоверения за експлоатационна годност на „визуални аеронавигационни средства“, а терминът „навигационни съоръжения за въздушна навигация и кацане“ е премахнат. В § 12 са предложени изменения, които касаят единствено превалутирането на стойности от лева в евро. Посочените редакции имат за цел да осигурят правна съгласуваност и безпрепятствено преход към използването на еврото като единствена парична единица в страната. С проекта са предложени изменения и на други разпоредби, имащи за цел единствено превалутиране на стойности, а именно с § 13, § 19, § 26 - § 28. С § 14 се изменя и допълва чл. 117 от тарифата. С предвидените промени се увеличават размерите на таксите по ал. 1–3, като това се обосновава със значителното нарастване на разходите за предоставяне на съответните административни услуги. Последното изменение на разпоредбата е извършено през 2015 г., а за периода до настоящия момент са налице съществени икономически изменения. По данни на Националния статистически институт индексът на потребителските цени за месец април 2025 г. спрямо месец януари 2015 г. възлиза на 150.8%, което представлява кумулативна инфлация от 49.3%. Наред с това, в посочения период е налице многократно увеличение на минималната работна заплата – от 360 лв. през 2015 г. до 1077 лв. през 2025 г., което представлява почти трикратен ръст. Значителен е и ръстът на средната работна заплата, която през третото тримесечие на 2015 г. е възлизала на 874 лв., докато през първото тримесечие на 2025 г. достига 2 443 лв. Налице е и значително увеличение в цените на консумативите, необходими за предоставяне на административните услуги. Като пример може да се посочи услугата по чл. 117, ал. 1 – издаване на идентификационни карти и пропуски за достъп до зоните за сигурност. През 2021 г. цената на лента за отпечатване на 300 карти е била 225 лв. (115.04 евро), докато към настоящия момент лента за 150 карти струва 97,15 евро. Посочените фактори обосновават необходимостта от актуализация на таксите, така че да се осигури необходимото финансиране на административните дейности и да се поддържа качеството на предоставяните услуги. Предвидени са редакционни изменения в ал. 2 и ал. 3 на чл. 117 с цел осигуряване на съответствие с изискванията и терминологията, установени в Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/1998 на Комисията от 5 ноември 2015 година за установяване на подробни мерки за прилагането на общите основни стандарти за сигурност във въздухоплаването (Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/1998). В новата ал. 2, т. 8 е направена конкретизация на модулите за обучение, включени в Националната програма за обучение и сертифициране в гражданското въздухоплаване, които са свързани с издаването на сертификат за компетентност на лица (инструктори), провеждащи обучение по сигурността. В чл. 117 се създадат ал. 5-7, с които на основание чл. 120, ал. 4, т. 30 и 31 от ЗГВ се предвижда събирането на такси за: издаване и преиздаване на одобрения на пълноправен контрольор (регулиран агент), познат изпращач и пълноправен доставчик на стоки за полета; определяне на въздушен превозвач като „въздушен превозвач на товари или поща, осъществяващ превоз от летище в трета държава до територията на Европейския съюз“; одобряване на програми за сигурност или на изменение на програма за сигурност на оператори и лица, задължени да разработват, прилагат и поддържат програма за сигурност. С въвеждането на тези такси се осигурява съответствие с изискванията на Регламент за изпълнение (ЕС) № 2015/1998 и Регламент (ЕО) № 300/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2008 година относно общите правила в областта на сигурността на гражданското въздухоплаване и за отмяна на Регламент (ЕО) № 2320/2002. С § 15 се предлагат изменения в чл. 117а: В ал. 1 изрично се обособяват услугите, свързани с издаването на свидетелства за правоспособност и/или атестации на членовете на кабинния екипаж, за предоставянето на които ГД ГВА събира такси на основание чл. 120, ал. 4, т. 3 от ЗГВ. С изменението се предвижда такса да се заплаща за всяка отделна услуга. Таксите за предоставяните услуги съществуват и в действащата тарифа, като с предложеното изменение се цели тяхното прецизиране и съобразяване с конкретния вид свидетелство съгласно нормативните изисквания. Промените са продиктувани от необходимостта да се осигури съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) № 1178/2011 на Комисията от 3 ноември 2011 г. за определяне на технически изисквания и административни процедури във връзка с екипажите на въздухоплавателни средства в гражданското въздухоплаване в съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета (Регламент (ЕС) № 1178/2011), съгласно който ГД ГВА издава, потвърждава и преобразува свидетелства за летателна правоспособност на пилоти и атестации на членовете на кабинния екипаж. В ал. 2 се предлагат изменения с цел съобразяване на разпоредбата с изискванията на Част-66 от действащия Регламент (ЕС) № 1321/2014 на Комисията от 26 ноември 2014 г. относно поддържането на летателната годност на въздухоплавателните средства и авиационните продукти, части и устройства и относно одобряването на организациите и персонала, изпълняващи тези задачи (Регламент (ЕС) № 1321/2014) и с чл. 358 от Наредба № 1 от 16.01.2003 г. за свидетелствата за правоспособност на авиационния персонал (Наредба № 1). Необходимостта от предложените изменения е обусловена от отмяната на Регламент (ЕО) № 2042/2003 на Комисията от 20 ноември 2003 година относно поддържане на летателната годност на въздухоплавателните средства и авиационните продукти, части и устройства и за одобряване на организациите и персонала, изпълняващ тези задачи (Регламент (ЕО) № 2042/2003) и приемането на Регламент (ЕС) № 1321/2014, който към настоящия момент урежда материята в областта на поддържането на летателната годност. Свидетелствата за правоспособност за техническо обслужване на въздухоплавателни средства, издадени в съответствие с Част-66 и/или Наредба № 1, предоставят права за извършване на техническо обслужване във всички организации за техническо обслужване, одобрени в държавите членки на ЕС, в организации за техническо обслужване, одобрени съгласно Част-145 и Част-М, Подчаст Е на Регламент (ЕС) № 1321/2014, както и дават възможност за самостоятелно сертифициране и допускане до експлоатация на въздухоплавателни средства. Отмяната на чл. 117а, ал. 3 относно таксата за явяване на теоретичен изпит се предлага, тъй като дублира чл. 128а от действащата тарифа. Също така, с проекта се предвижда отмяната на чл. 117а, ал. 4 относно заплащането на стойността на използваните книжки за свидетелства за правоспособност, тъй като същата не намира практическо приложение и е излишна. Таксите, предвидени в тарифата, покриват разходите, свързани с предоставянето на административните услуги – включително възнаграждения на служителите, поддръжка на инфраструктурата и оборудването, както и други оперативни разходи. С оглед на необходимостта от обезпечаване на тези разходи, както и от осигуряване на ресурси за автоматизация и дигитализация на административните процеси, се предлага актуализация на таксите. С § 16 се предвижда изменение в чл. 117б, като промените са основно редакционни и произтичат от отмяната на Регламент (ЕО) № 2042/2003 и приемането на Регламент (ЕС) № 1321/2014. Целта на изменението е осигуряване на съответствие с действащото европейско законодателство в областта на гражданското въздухоплаване чрез посочване на актуалния приложим нормативен акт. С § 17 се предвижда изменение в чл. 117в, с което се актуализира препращането към релевантния действащ европейски акт – Регламент (ЕС) 2018/1139 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2018 година относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване и за създаването на Агенция за авиационна безопасност на Европейския съюз и за изменение на регламенти (ЕО) № 2111/2005, (ЕО) № 1008/2008, (ЕС) № 996/2010, (ЕС) № 376/2014 и на директиви 2014/30/ЕС и 2014/53/ЕС на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на регламенти (ЕО) № 552/2004 и (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета и Регламент (ЕИО) № 3922/91 на Съвета (Регламент (ЕС) № 2018/1139). Създава се т. 8 в б. „Б“ в таблицата за определяне на размера на таксата, която се събира при издаване на специално разрешение за извършване на полет за летателни апарати без съответствие със сертификат за тип. Основанието за събирането на таксата се съдържа в чл. 120, ал. 4, т. 24 от ЗГВ. С § 18 се изменя чл. 117г с оглед актуализиране на препратката към приложимото европейско законодателство вследствие на отмяната на Регламент (ЕО) № 2042/2003 и неговата замяна с действащия към момента Регламент (ЕС) № 1321/2014. В допълнение, таблицата по ал. 1 се привежда в съответствие с действащата Наредба № 37 от 19.10.2016 г. за авиационните оператори, предвид отмяната на Наредба № 24 от 2000 г. за издаване свидетелства на авиационните оператори, извършващи специализирани авиационни работи, както и на част от изискуемата документацията за одобрение. С § 20 в чл. 117е се създава нова ал. 2, с която се актуализира размерът на таксата за издаване на разрешения за използване на радиостанции на въздухоплавателни обекти, като вместо досегашната обща такса, се предвижда заплащане за всяка отделно монтирана радиостанция в зависимост от вида на въздухоплавателните средства. Новият подход е разходно ориентиран и отчита наличното на борда радиооборудване на всяко въздухоплавателно средство. В леката авиация, както и при въздухоплавателните средства, които се използват за лични нужди, без права за извършване на търговски операции и непопадащи в категория „въздухоплавателни средства със сложна моторна тяга“, това оборудване е значително по-малко на брой в сравнение с въздухоплавателните средства със сложна моторна тяга. Това обуславя необходимостта от въвеждане на по-ниски административни такси при издаването на разрешенията за тях. С § 21 в чл. 117ж, ал. 2 се извършват редакционни изменения, свързани с актуализиране на приложимото европейско законодателство. Промените произтичат от отмяната на Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 година относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване, за създаване на Европейска агенция за авиационна безопасност и за отмяна на Директива 91/670/ЕИО на Съвета, Регламент (ЕО) № 1592/2002 и Директива 2004/36/ЕО и приемането на действащия понастоящем Регламент (ЕС) 2018/1139. С § 22 се създава чл. 117з с оглед необходимостта от регламентиране на такси за административните услуги, въведени с Регламент за изпълнение (ЕС) № 2019/947 на Комисията от 24 май 2019 година относно правилата и процедурите за експлоатация на безпилотни летателни системи (Регламент (ЕС) № 2019/947). С новосъздадения чл. 117з се дефинират размерите на таксите, които се събират за регистрация на оператор на безпилотна летателна система съгласно чл. 14, пар. 5 от Регламент (ЕС) № 2019/947, издаване на удостоверение за оператор на лека безпилотна летателна система („LUC“), разрешение за експлоатация в специфична категория; разрешение за експлоатация на безпилотна летателна система в клубове и сдружения за авиомоделизъм, разглеждане на декларации при условия и по ред, определени с Наредба № Н-6 от 11 април 2023 г. за условията и реда за експлоатацията на безпилотни летателни системи и надзора над техните оператори, за явяване на теоретични изпити от кандидатите за дистанционно управляващи пилоти и признаване на оправомощаващи документи, издадени от други държави членки на ЕС. Основанието за събирането на тези такси се съдържа в чл. 120, ал. 4, т. 21, 22, 28 и 32 от ЗГВ. В допълнение, с чл. 117з се определят такси за издаване на удостоверения за регистрация и за летателна годност на безпилотно въздухоплавателно средство, като основанието за събирането им се съдържа в чл. 120, ал. 4, т. 6 и т. 10 от ЗГВ. С § 23 се създава чл. 117и, с който се определя такса за назначаване на 24-битов идентификационен код на транспондер, работещ в режим S-mode, До настоящия момент в действащата тарифа не е била предвидена такса за предоставянето на тази услуга. Основанието за събирането на таксата е предвидено в чл. 120, ал. 4, т. 23а от ЗГВ (обн., ДВ, бр. 87 от 17.10.2025 г.), с което се създава изрична правна възможност за таксуване на тази административна услуга. С оглед на това се налага нормативното ѝ уреждане, както и определянето на съответен разходоориентиран размер на дължимата такса. С § 24 се предвиждат изменения и допълнения на чл. 124 от тарифата: С предлаганите изменения по ал. 1 се конкретизира и допълва обхватът на таксите, събирани във връзка с дейността на авиационните учебни центрове. В т. 1 изрично се предвижда, че в изпълнение на изискванията на Наредба № 27 от 01.03.2000 г. за авиационните учебни центрове, ГД ГВА издава, продължава и изменя свидетелствата на авиационни учебни центрове. Във връзка с изменението на чл. 120, ал. 4, т. 8 от ЗГВ в тарифата се въвеждат нови такси за издаване на сертификати на одобрени организации за обучение, сертификати на одобрени организации за оценяване на езикова компетентност за нуждите на гражданското въздухоплаване, както и за разглеждане на декларации по Регламент (ЕС) 2018/1119 на Комисията от 31 юли 2018 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 1178/2011 по отношение на декларираните организации за обучение и Регламент (ЕС) 2018/1139. Също така се предвижда събиране на нов вид такси за одобрение на ново издание или ревизия на ръководства, правилници, програми, курсове и процедури на вече сертифицирани авиационни учебни центрове, одобрени организации за обучение, одобрени организации за обучение на кабинен екипаж, както и одобрени организации за оценяване на езикова компетентност. Основанието за събиране на тези такси, предвидени в новосъздадените т. 6 и 7, се съдържа в чл. 120, ал. 4, т. 22 от ЗГВ, доколкото предоставяните административни услуги включват извършване на проверка за съответствие и последващо одобрение на документация, необходима за осъществяването на надзор и регулация върху дейността на съответния субект. Създаването на нова ал. 2 в чл. 124 има за цел да въведе яснота относно събирането на таксите при изменения в одобренията, сертификатите и удостоверенията. С нея се конкретизира, че заплащането на такси се дължи за всяко отделно въздухоплавателно средство или всяко отделно действие по промяна на данни, включително при смяна на номиниран ръководител. По този начин се избягва нееднозначно тълкуване и се осигурява съответствие между извършената административна услуга и дължимата такса. Предлага се създаването на ал. 3 с оглед въведената нова т. 27 в чл. 120, ал. 4 от ЗГВ (ДВ, бр. 16 от 2021 г.), с която се регламентира събирането на такси за издаване на удостоверение за авиомедицински центрове или упълномощени преглеждащи лекари (АМЕ), одобрение на организация, провеждаща курсове по авиационна медицина и преглед на декларация на специалисти по трудова медицина (OHMP). В допълнение, се предлага въвеждането на нов вид такси за одобрение на ново издание или ревизия на ръководства, програми, курсове, процедури, правилници на вече сертифицирани авиомедицински центрове и одобрени организации, провеждащи курсове по авиационна медицина. Правното основание за събиране на таксите се съдържа в чл. 120, ал. 4, т. 22 от ЗГВ, доколкото предоставяните административни услуги включват извършване на проверка за съответствие и последващо одобрение на документация, необходима за осъществяването на надзор и регулация върху дейността на съответния субект. В новосъздадената ал. 4 се регламентира нов вид такса за издаване на свидетелство за медицинска годност на авиационния персонал само в случаите при налагане или отмяна на ограничения в медицинските свидетелства и заключения, при насочване от упълномощен преглеждащ лекар или авиомедицински център, както и при обжалване на медицинската оценка/годност. В тези конкретни хипотези правомощие за издаване на свидетелството има ГД ГВА съгласно чл. 2, т. 1 и т. 10 и Глава трета, Част-MED от Наредба № 39 от 23.04.2015 г. за условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, свидетелства за организации за обучение, обучаващи пилоти и кабинен екипаж, както и декларирани организации за обучение, и свидетелства за медицинска годност на авиационен персонал - пилоти и кабинен екипаж, в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) № 1178/2011 на Комисията от 3 ноември 2011 г. за определяне на технически изисквания и административни процедури във връзка с екипажите на въздухоплавателни средства в гражданското въздухоплаване в съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета и контрола върху тях. Към настоящия момент тази административна услуга се предоставя безвъзмездно. Предложението има за цел нейното остойностяване, като основанието за събиране на таксата се съдържа в чл. 120, ал. 4, т. 3 от ЗГВ, в чийто обхват попадат и свидетелствата за медицинска годност на авиационния персонал, издавани от ГД ГВА в горепосочените случаи. С предвидените нови такси по чл. 124 се цели остойностяване на административни услуги, които към момента се предоставят безвъзмездно от ГД ГВА, като по този начин се постига по-голяма финансова обоснованост и съответствие с принципа на разходоориентираност при административното обслужване. С § 25 се предлагат изменения и допълнения в чл. 125: С предвидените изменения на ал. 1 и 2 се въвежда заплащането на такса за издаване на свидетелства за авиационен оператор за търговски въздушен превоз, свидетелства за авиационни оператори, извършващи специализирани авиационни операции по смисъла на Наредба № 37 от 19.10.2016 г. за авиационните оператори и/или в съответствие с Регламент (ЕС) № 965/2012 на Комисията от 5 октомври 2012 година за определяне на технически изисквания и административни процедури във връзка с въздушните операции в съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета (Регламент (ЕС) № 965/2012), както и приемането на декларации. Събирането на такси за предоставяните услуги е предвидено в чл. 120, ал. 4, т. 9 и т. 21 от ЗГВ, като съответните такси са предвидени и в действащата тарифа. С предлаганото изменение се цели тяхното прецизиране чрез съобразяването с конкретния вид свидетелство и извършваните действия съгласно приложимите нормативни изисквания. Изменението се предлага в изпълнение на изискванията на Регламент (ЕС) № 965/2012, съгласно който ГД ГВА е компетентният орган по издаване, изменение и приемане на декларации във връзка със свидетелствата за авиационни оператори. В допълнение се предлага въвеждането на нов вид такси за одобрение на ново издание или ревизия на ръководства, правилници, програми, курсове, процедури за вече сертифицирани авиационни оператори. Основанието за събиране на тези такси е предвидено в чл. 120, ал. 4, т. 22 от ЗГВ, доколкото предоставяните административни услуги включват извършване на проверка за съответствие и последващо одобрение на документация, необходима за осъществяването на надзор и регулация върху дейността на съответния оператор. В ал. 4 се предвижда събиране на такси за издаване и удължаване на одобрение за ползване на тренажор. Предложението е свързано с привеждане на разпоредбата в съответствие с новосъздадената т. 29 в чл. 120, ал. 4 от ЗГВ (обн., ДВ, бр. 16 от 2021 г.), с която се въвежда събирането на тази такса. С § 29 се предлага изменение на чл. 128а с оглед привеждането му в съответствие с новосъздадената т. 28 в чл. 120, ал. 4 от ЗГВ (ДВ, бр. 16 от 2021 г.), с която се регламентира основанието за събиране на такса за провеждане на теоретични изпити на авиационния персонал и издаване на сертификати за успешно издържани теоретични изпити. Изменението е съобразено с изискванията на Регламент (ЕС) № 1178/2011, съгласно който преди издаване, потвърждаване, признаване и/или преиздаване на свидетелства за летателна правоспособност, кандидатите следва да положат успешно пълния обхват от теоретични изпити, приложим за съответното свидетелство или квалификация. Целите, които се поставят с предлагания акт С приемането на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта и съобщенията, се цели да бъде постигнато съответствие между законовата и подзаконовата нормативна уредба, включително с актовете на Европейския съюз, относно административните услуги, предоставяни от ГД ГВА, част от които към момента се извършват безвъзмездно. Наред с това, друга основна цел е размерът на таксите да бъде съобразен с актуалните икономически условия и реалните разходи на ГД ГВА за предоставянето на услугите, в това число материално-техническите и административните разходи, свързани с изпълнението на задълженията на длъжностните лица с оглед на тяхната квалификация и изразходвано работно време. Финансови и други средства, необходими за прилагането на акта Приемането на предложения проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа № 5 не изисква осигуряването на финансови или други средства за прилагането му, тъй като всички регламентирани в проекта дейности/услуги се извършват в рамките на утвърдения бюджет на администрацията за съответната бюджетна година. Очаквани резултати от прилагането на акта, включително финансови В резултат на извършеното прецизиране и преструктуриране на текстовете на Тарифа № 5, таксите ще бъдат ясно определени и обвързани с конкретните административни услуги, което ще гарантира предвидимост на разходите за всички заинтересовани страни. Въвеждането на нови такси и актуализирането на съществуващите ще осигури равнопоставени условия за обслужване на различните категории ползватели – търговски, учебни, медицински и частни, като всеки от тях ще заплаща справедлива и пропорционална цена за реално получената услуга. Това ще допринесе за повишаване на ефективността и устойчивостта при администриране на таксите в областта на гражданското въздухоплаване. С предлаганите изменения размерът на таксите ще е приведен в съответствие с Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите по чл. 7а на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност и разходването им, приета с Постановление № 1 на Министерския съвет от 2012 г. В тази връзка и предвид липсата на определени такси за част от предоставяните към настоящия момент от ГД ГВА услуги, за които се ангажира административен ресурс – човешки и финансов, прилагането на акта значително ще намали системния и задълбочаващ се дефицит при финансирането им. Съгласно чл. 3, ал. 1 от Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите, разходите се калкулират на базата на разходите, извършени от административния орган през предходната година. Прилагането на акта ще има следното прогнозно финансово въздействие в стойностно изражение по години: • 2026 г. o Приходи – увеличение в размер на 469 826 евро • Неданъчни приходи – увеличение в размер на 469 826 евро • 2027 г. o Приходи – увеличение в размер на 626 434 евро • Неданъчни приходи – увеличение в размер на 626 434 евро • 2028 г. o Приходи – увеличение в размер на 626 434 евро • Неданъчни приходи – увеличение в размер на 626 434 евро • 2029 г. o Приходи – увеличение в размер на 751 721 евро • Неданъчни приходи – увеличение в размер на 751 721 евро В обобщение, изчислено е финансовото въздействие върху държавния бюджет на предложения проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта и съобщенията, като очакваният размер на приходите, които ще постъпват годишно в държавния бюджет, е приблизително 626 434 евро. Очакваният резултат от предложените изменения е изграждане на балансирана и финансово обоснована тарифа, която да гарантира законосъобразното и ефективно администриране на услугите в гражданското въздухоплаване и същевременно да осигури по-голяма предвидимост за ползвателите на услугите. Предложеният проект на акт оказва въздействие върху държавния бюджет по смисъла на § 1 от Допълнителните разпоредби на Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, с оглед на което е изготвена и приложена финансова обосновка съгласно Приложение № 2.1 към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „а“ от правилника. Проектът на постановление не е свързан с въвеждане на актове от правото на Европейския съюз, поради което не е изготвена и не се прилага към настоящия доклад справка за съответствието с правото на Европейския съюз. В съответствие с чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните актове, проектът на постановление, докладът, частичната предварителна оценка на въздействието и становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ бяха публикувани на интернет страницата на Министерството на транспорта и съобщенията и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет за срок от 30 дни.

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на транспорта и съобщенията Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта и съобщенията Проектът е включен под № 33 в Оперативната програма на Министерския съвет за периода май – юни 2026 г., приета с Решение № 415 на Министерския съвет от 20 май 2026 г. Лице за контакт: Цветина Илиева Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ Телефон и ел. поща: 02 937 1072, e-mail: tsilieva@caa.bg 1. Проблем/проблеми за решаване: Проблем 1 „Необходимост от актуализиране на размера на част от таксите, които се събират съгласно глава ІV от Тарифа № 5 в системата на Министерството на транспорта и съобщенията, включително въвеждане на нови разпоредби, определящи стойности на осъществявани вече административни услуги, в съответствие със Закона за гражданското въздухоплаване и актове на Европейския съюз.“ Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. Националната нормативна уредба, регулираща обществените отношения в областта на гражданското въздухоплаване в Република България, както и дейностите, свързани с гарантиране на неговата безопасност и сигурност, се съдържа в Закона за гражданското въздухоплаване (ЗГВ) и подзаконовите нормативни актове, приети в изпълнение на неговите разпоредби. В разпоредбата на чл. 120, ал. 4 от ЗГВ изрично са установени правните основания, при наличието на които Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ (ГД ГВА) има правомощия да събира такси за предоставянето на административни услуги и осъществяването на съответните процедури. Действащата редакция на глава IV от Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта и съобщенията (Тарифа № 5), не отразява в пълна степен настъпилите изменения в националната и европейската нормативна уредба в областта на гражданското въздухоплаване. Част от административните услуги, предвидени в ЗГВ и приложимите актове на Европейския съюз, се предоставят от ГД ГВА без определени такси, а размерът на част от действащите такси не съответства на актуалните преки и непреки разходи за предоставяне на съответните услуги. Това води до несъответствие между нормативната уредба и реално извършваните административни дейности, както и до съществена диспропорция между приходите от такси и разходите за предоставяне на административни услуги. Със Закона за изменение и допълнение на ЗГВ (обн. ДВ, бр. 16 от 2021 г.) бяха въведени съществени изменения и допълнения в нормативната уредба, уреждаща реда и условията за събиране на такси от страна на ГД ГВА. Те обхващат както прецизиране и актуализиране на съществуващите основания, така и въвеждане на нови такива за предоставяне на административни услуги. Основни изменения и допълнения в чл. 120, ал. 4 ЗГВ относно събираните такси за административно обслужване и извършване на процедури от ГД ГВА са: Точка 8 от цитираната разпоредба е изменена, като се конкретизира и разширява обхватът на включените услуги. В нея вече се включват, освен издаване на свидетелства за авиационни учебни центрове, но и сертификати на одобрени организации за обучение; сертификати за езикова компетентност, както и разглеждане на декларации по Регламент (ЕС) 2018/1119 и Регламент (ЕС) 2018/1139. Точка 9 е преформулирана така, че да обхваща: издаване на свидетелства за авиационни оператори; разрешителни за високорискови търговски операции, национални свидетелства и списък на специални одобрения. Точки 21 и 22 са изменени и обединяват различни действия по потвърждаване, признаване, преиздаване, заверка и изменение на различни лицензи, свидетелства и удостоверения, включително такива, издадени от трети държави. Точка 27 се прецизира така, че да включва не само издаване на удостоверения за авиомедицински центрове и експерти, но и одобрение на организации за авиационна медицина и курсове, както и преглед на декларации от специалисти по трудова медицина. Със ЗИД на ЗГВ (обн. ДВ, бр. 16 от 2021 г.) е предвидено и въвеждането на изцяло нови административни услуги (т. 28 – 32). Добавят се пет нови точки (28 – 32), с които се въвеждат следните нови дейности, подлежащи на административно регулиране и таксуване: 28. провеждане на теоретични изпити на авиационния персонал и издаване на сертификати за успешно издържани теоретични изпити; 29. издаване и удължаване на срока на валидност на одобрението за ползване на тренажор или симулатор; 30. издаване на одобрения на пълноправен контрольор (регулиран агент), познат изпращач, пълноправен доставчик на стоки за полета, както и определяне на въздушен превозвач като „въздушен превозвач на товари или поща, осъществяващ превоз от летище в трета държава до територията на Европейския съюз“; 31. одобряване на програми за сигурност на оператори и лица, задължени да разработват, прилагат и поддържат програма за сигурност; 32. регистрация на оператор на безпилотна летателна система съгласно чл. 14, параграф 5 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/947, издаване на удостоверение за оператор на лека безпилотна летателна система („LUC“), разрешение за експлоатация в специфична категория; разрешение за експлоатация на безпилотна летателна система в клубове и сдружения за авиомоделизъм, както и разглеждане на декларации, при условия и по ред, определени с наредбата по чл. 16а, т. 19. Допълнително, със ЗИД на ЗГВ (обн. ДВ, бр. 87 от 2025 г.) са предвидени и допълнителни основания за предоставяне на административни услуги и събиране на такси от ГД ГВА. С измененията се създават т. 23а и т. 33 в чл. 120, ал. 4 от закона, с които се разширява обхватът на част от съществуващите услуги и се създават нови законови основания за събиране на такси, включително за назначаване на 24-битов идентификационен код на транспондер, работещ в режим S-mode, както и за издаване на единен сертификат за оператор на съоръжения за обслужване на пътници за летищата, попадащи в обхвата на Регламент (ЕС) 2018/1139, и извършване на годишна проверка за съответствие с изискванията, при които е издаден сертификатът. Наред с това е разширен обхватът на част от съществуващите административни услуги по т. 1, т. 3 и т. 24 на чл. 120, ал. 4 от ЗГВ. Посочените изменения обуславят необходимостта от съответното им отразяване в Тарифа № 5 чрез определяне на размер на дължимите такси и актуализиране на съществуващата уредба. Част от нормативните основания за въведените промени произтичат от актове на правото на Европейския съюз, включително, но не само: 1. Регламент за изпълнение (ЕС) № 2015/1998 на Комисията от 5 ноември 2015 г. относно установяване на подробни мерки за прилагане на общите основни стандарти за сигурност в гражданското въздухоплаване; 2. Регламент (ЕС) № 1321/2014 на Комисията от 26 ноември 2014 г. относно поддържане на летателната годност на въздухоплавателните средства, авиационните продукти, части и устройства, както и относно одобряване на организациите и персонала, изпълняващи съответните дейности; 3. Регламент (ЕС) 2018/1139 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2018 година относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване и за създаването на Агенция за авиационна безопасност на Европейския съюз и за изменение на регламенти (ЕО) № 2111/2005, (ЕО) № 1008/2008, (ЕС) № 996/2010, (ЕС) № 376/2014 и на директиви 2014/30/ЕС и 2014/53/ЕС на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на регламенти (ЕО) № 552/2004 и (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета и Регламент (ЕИО) № 3922/91 на Съвета; 4. Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/373 на Комисията от 1 март 2017 година за определяне на общи изисквания за доставчиците на услуги и надзора при управлението на въздушното движение/аеронавигационното обслужване и други мрежови функции за управление на въздушното движение. Тарифа № 5 за таксите, събирани в системата на Министерството на транспорта и съобщенията, е одобрена с Постановление на Министерския съвет № 81 от 10 май 2000 г. В глава IV от същата тарифа са уредени таксите за издаване на свидетелства, удостоверения, лицензии и други документи от страна на ГД ГВА. Съгласно разпоредбите на чл. 113 – чл. 129а от тарифата, последната ѝ редакция в съответната част е извършена през 2015 г., като значителна част от таксите са определени въз основа на икономически показатели от 2008 г. и 2005 г. В тази връзка се установява съществено разминаване между съществуващите размери на таксите и реалните преки и непреки разходи, които административният орган понася при предоставянето на съответните административни и технически услуги, съобразно актуалните икономически условия в страната. Идентифицираният проблем се проявява в няколко основни направления. На първо място, за част от административните услуги, предвидени в ЗГВ и приложимото право на Европейския съюз, липсват определени такси, въпреки че услугите реално се предоставят от ГД ГВА. На второ място, размерът на част от действащите такси не съответства на актуалните преки и непреки разходи за предоставяне на съответните услуги. На трето място, съществуват разпоредби на Тарифа № 5, които следва да бъдат прецизирани или приведени в съответствие с действащото национално и европейско законодателство. Наред с това е налице необходимост от привеждане на тарифата в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България. В представената по-долу информация, се съдържат данни за броя на предоставените услуги от страна на ГД ГВА за 3 (три) предходни години, номер и наименованието на съответната услуга, съгласно Административния регистър, както и основанието за събирането ѝ. Посочени са приходите от събраните такси (за услугите, при които има такса) и информация за извършените разходи по предоставяне на тези услуги по вид услуга, в съответствие с критериите на Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите. Вид такса Размер на таксата - настояща Тарифа № 5 лв/евро Размер на таксата - нова Тарифа № 5 в евро Член от Тарифа № 5 Номер на административната услуга в административния регистър Брой за 2022 г. по АР Приход 2022 г. лв/евро Разход 2022 г. лв/евро Брой за 2023 г. по АР Приход 2023 г. лв/евро Разход 2023 г. лв/евро Брой за 2024 г. по АР Приход 2024 г. лв/евро Разход 2024 г. лв/евро Такса за одобрение на ново издание на ръководства, правилници, програми, курсове, процедури, водещо до изменение на вече издадената регистрация по ал. 2 180 лв. /92,03 евро 158,50 евро чл. 113 (3) В процес на заявяване                   Такса за одобрение на ревизия на ръководства, правилници, програми, курсове, процедури на вече регистрирани летища по ал. 2 0 81,81 евро чл. 113 (4) В процес на заявяване                   Такса за одобрение на ново издание на ръководства, правилници, програми, курсове, процедури, водещо до изменение на вече издадения сертификат по ал. 1 180 лв./ 92,03 евро 158,50 евро чл. 114 a (3) В процес на заявяване                   Такса за одобрение на ревизия на ръководства, правилници, програми, курсове, процедури на вече сертифицирани летища и летищни оператори по ал. 1 0 81,81 евро чл. 114 a (4) В процес на заявяване                   Такса за съгласуване на устройствени планове, включващи терени на летища, и инвестиционните проекти за изграждане на обекти в района на летищата и тяхната околност в обхвата на нормативно определените сервитутни зони и зоните на влияние, както и на въздушните трасета във връзка с осигуряване на сигурността и безопасността на въздухоплаването 0 81,81 евро чл. 114 б В процес на заявяване                   Пътнически ръкави 76,69 евро чл. 115 (3) Отпада                   Система за насочване на въздухоплавателни средства за позициониране към пътнически ръкав - 76,69 евро чл. 115 (3) Отпада                   Съоръжение за въздушен запуск на самолетни двигатели (air starter) - 76,69 евро чл. 115 (3) Отпада                   Съоръжение за кондициониране на въздуха в самолета на перона - 76,69 евро чл. 115 (3) Отпада                   Пътнически ръкави - 38,35 евро чл. 115 (3) Отпада                   Система за насочване на въздухоплавателни средства за позициониране към пътнически ръкав - 38,35 евро чл. 115 (3) Отпада                   Съоръжение за въздушен запуск на самолетни двигатели (air starter) - 38,35 евро чл. 115 (3) Отпада                   Съоръжение за кондициониране на въздуха в самолета на перона - 38,35 евро чл. 115 (3) Отпада                   Такса за одобрение на ново издание на ръководства, правилници, програми, курсове, процедури, водещо до изменение на вече издадения лиценз 180 лв. /92,03 евро 158,50 евро чл. 115 (5) В процес на заявяване                   Такса за одобрение на ревизия на ръководства, правилници, програми, курсове, процедури на вече лицензирани оператори по наземно обслужване 0 81,81 евро чл. 115 (6) В процес на заявяване                   Такса за издаване на свидетелство за идентифициране и достъп до зоните за сигурност:     чл. 117 В процес на заявяване                   Идентификационна карта:                           първоначално издаване 20 лв./ 10,23 евро 25,56 евро чл. 117 (1) В процес на заявяване в АР 42 160 лв./ 21 556.06 евро 73 780 лв./ 37 723,11 евро 23 180 лв./ 11 851,75 евро 46 360 лв./ 23 703,49 евро 11 760 лв./ 6012,79 евро 29 400 лв./ 15 031,98 евро издаване при изтичане срока на валидност 20 лв. /10,23 евро 25,56 евро чл. 117 (1) В процес на заявяване в АР 28 100 лв./14 367,30 евро 49 175 лв./ 25 142,78 евро 9 260 лв./ 4734,56 евро 18 520 лв./ 9469,13 евро 11 200 лв./ 5726,47 евро 28 000 лв./ 14 316, 17 евро издаване при други случаи 60 лв./ 30,68 евро 76,69 евро чл. 117 (1) В процес на заявяване в АР 780 лв./ 398,81 евро 1 560 лв./ 797,62 евро 840 лв./ 429,49 евро 1 820 лв./ 930,55 евро 1 020 лв./ 521,52 евро 2 550 лв. /1303, 79 евро Пропуск за достъп на лица:                           първоначално издаване 20 лв./ 10,23 евро 25,56 евро чл. 117 (1) В процес на заявяване в АР   18 800 лв./ 9612,28 евро 37 600 лв./ 19 224,57 евро 3 820 лв./ 1953,13 евро 8 595 лв./ 4394,55 евро 19 100 лв./ 9765,67 евро 45 599 лв. /23 314,40 евро издаване при изтичане срока на валидност 20 лв./ 10,23 евро 25,56 евро чл. 117 (1) В процес на заявяване в АР   18 700 лв./ 9561,16 евро 37 725 лв./ 19 288, 49 евро 8 400 лв./ 4294,85 евро 18 900 лв./ 9663,42 евро 18 240 лв./ 9325,96 евро 45 600 лв./ 23 314, 91 евро издаване при други случаи 60 лв./ 30,68 евро 76,69 евро чл. 117 (1) В процес на заявяване в АР                   Пропуск за достъп за моторни превозни                           първоначално издаване 20 лв./ 10,23 евро 25,56 евро чл. 117 (1) В процес на заявяване в АР   360 лв./ 184,07 евро 630 лв./ 322,11 евро 8 960 лв./ 4581,18 евро 20 160 лв./ 10 307, 64 евро 1 200 лв./ 613,55 евро 2 950 лв./ 1508,31 евро издаване при изтичане срока на валидност 20 лв./ 10,23 евро 25,56 евро чл. 117 (1) В процес на заявяване в АР   320 лв./ 163,61 евро 560 лв./ 286,32 евро 8 700 лв./ 4448,24 евро 19 575 лв./ 10 008, 54 евро 1 260 лв./ 644,23 евро 3 150 лв./ 1610,57 евро издаване при други случаи 60 лв./ 30,68 евро 76,69 евро чл. 117 (1) В процес на заявяване в АР                   Такса за издаване на сертификат за компетентност на персонал по сигурност     чл. 117 (2) В процес на заявяване в АР 539     277     585     За издаване на сертификат за компетентност за работа с конвенционален рентген:       2209                   на ръчен багаж и носени вещи от персонала 198 лв. /101,24 евро 138,05 евро чл. 117 (2) 2209 5 940 лв./ 3037,07 евро 6 600 лв./ 3374,53 евро 1 980 лв./ 1012.36 евро 2 500 лв./ 1278,23 евро 5 940 лв./ 3037,07 евро 8 100 лв./ 4141,46 евро на регистриран багаж 198 лв. /101,24 евро 138,05 евро чл. 117 (2) 2209 6 930 лв./ 3543,25 евро 7 700 лв./ 3936,95 евро 3 960 лв./ 2024,72 евро 5 000 лв./ 2556,46 евро 6 138 лв./ 3138.3 евро 8 370 лв./ 4279,51 евро на товари и поща 198 лв. /101,24 евро 138,05 евро чл. 117 (2) 2209 4 950 лв./ 2530,89 евро 5 500 лв./ 2812,11 евро 2 970 лв./ 1518,54 евро 3 750 лв./ 1917,34 евро 6 138 лв./ 3138.3 евро 8 370 лв./ 4279,51 евро на поща и материали на въздушния превозвач, на стоки, предназначени за полета, и на стоки, предназначени за летищата - нова - 138,05 евро чл. 117 (2) 2209                   За издаване на сертификат за компетентност за проверка на регистриран багаж чрез EDS 198 лв. /101,24 евро 138,05 евро чл. 117 (2) 2209 4 950 лв./ 2530,89 евро 5 500 лв./ 2812,11 евро 2 970 лв./ 1518,54 евро 3 750 лв./ 1917,34 евро 6 138 лв./ 3138,31 евро 8 370 лв./ 4279,51 евро За издаване на сертификат за компетентност за извършване на ръчна проверка:       2209                   на лица 176 лв. /89,99 евро 138,05 евро чл. 117 (2) 2209 6 160 лв./ 3149,56 евро 7 700 лв./ 3936,95 евро 3 520 лв./ 1799,75 евро 5 000 лв./ 2556,46 евро 5 456 лв./ 2789,61 евро 8 370 лв./ 4279,51 евро на ръчен багаж и носени вещи от персонала 176 лв. /89,99 евро 138,05 евро чл. 117 (2) 2209 5 280 лв./ 2699,62 евро 5 280 лв./ 2699,62 евро 1 760 лв./ 899.87 евро 1 760 лв./ 899.87 евро 5 419 лв./ 2770,69 евро 8 260 лв./ 4223,27 евро на регистриран багаж 176 лв. /89,99 евро 138,05 евро чл. 117 (2) 2209 5 280 лв./ 2699,62 евро 5 280 лв./ 2699,62 евро 1 760 лв./ 899.87 евро 1 760 лв./ 899.87 евро 5 419 лв./ 2770,69 евро 8 260 лв./ 4223,27 евро товари и поща - нова - 120,15 евро чл. 117 (2) 2209                   За издаване на сертификат за компетентност за проверка за сигурност чрез ETD:                           на ръчен и регистриран багаж 176 лв. /89,99 евро 138,05 евро чл. 117 (2) 2209   5 280 лв./ 2699,62 евро 5 280 лв./ 2699,62 евро 1 760 лв./ 899.87 евро 1 760 лв./ 899.87 евро 5 419 лв./ 2770,69 евро 8 260 лв./ 4223,27 евро на товари и поща 176 лв. /89,99 евро 138,05 евро чл. 117 (2) 2209   5 280 лв./ 2699,62 евро 5 280 лв./ 2699,62 евро 1 760 лв./ 899.87 евро 1 760 лв./ 899.87 евро 5 419 лв./ 2770,69 евро 8 260 лв./ 4223,27 евро За издаване на сертификат за компетентност за проверка на МПС 176 лв. /89,99 евро 138,05 евро чл. 117 (2) 2209   5 280 лв./ 2699,62 евро 5 280 лв./ 2699,62 евро 1 760 лв./ 899.87 евро 1 760 лв./ 899.87 евро 5 419 лв./ 2770,69 евро 8 260 лв./ 4223,27 евро За издаване на сертификат за компетентност за контрол на достъпа, наблюдение и патрулиране 176 лв. /89,99 евро 120,15 евро чл. 117 (2) 2209   5 280 лв./ 2699,62 евро 5 280 лв./ 2699,62 евро 1 760 лв./ 899.87 евро 1 760 лв./ 899.87 евро 5 419 лв./ 2770,69 евро 8 260 лв./ 4223,27 евро За издаване на сертификат за компетентност на лица, изпълняващи дейности по контрол на качеството 385 лв. /196,85 евро 214,74 евро чл. 117 (2) 2209 8 855 лв./ 4527,49 евро 9 085 лв./ 4645,09 евро 0 0 4 235 лв./ 2165,32 евро 4 620 лв./ 2178,10 евро За издаване на сертификат за компетентност на лица (инструктори), извършващи обучение по сигурността, за всеки от следните модули на обучение по сигурност, предвидени в Националната програма за обучение и сертифициране в гражданското въздухоплаване: 231 лв. /118,11 евро                         М 2/2А – Основно обучение - 155,94 евро чл. 117 (2) 2209                   М 3А/3Б – Проверка на лица и багажи - 155,94 евро чл. 117 (2) 2209                   М 4/4А – Проверка на товари и поща - 155,94 евро чл. 117 (2) 2209                   М 5/5А – Проверка на доставки - 155,94 евро чл. 117 (2) 2209                   М 6 – Проверка на превозни средства - 155,94 чл. 117 (2) 2209                   М 7 – Контрол на достъпа - 155,94 евро чл. 117 (2) 2209                   М 12 – Контрол на товари и поща - 155,94 евро чл. 117 (2) 2209                   М 13 – Контрол на доставки - 155,94 евро чл. 117 (2) 2209                   М 14 – Преки ръководители (супервайзори) - 155,94 евро чл. 117 (2) 2209                   М 15/15A – Ръководители по сигурност на национално или местно равнище - 155,94 евро чл. 117 (2) 2209                   М 19А/19Б – Проверка на лица и багажи – периодично обучение - 155,94 евро чл. 117 (2) 2209                   За преиздаване на сертификат за компетентност в случай на изгубен/унищожен/откраднат/повреден 33 лв. /16,87 евро 23,01 евро чл. 117 (2) 2209                   проверка с конвенционален рентген на ръчен багаж и носени вещи от персонала, ръчна проверка на лица, ръчна проверка на ръчен багаж и носени вещи, контрол на достъпа, наблюдение и патрулиране 396 лв. /202,47 евро 232,64 евро чл. 117 (3) 2209                   проверка с конвенционален рентген на ръчен багаж и носени вещи от персонала, ръчна проверка на лица, ръчна проверка на ръчен багаж и носени вещи, проверка за сигурност чрез ETD на ръчен и регистриран багаж, контрол на достъпа, наблюдение и патрулиране 462 лв. /236,22 евро 291,44 евро чл. 117 (3) 2209                   - 528 лв. /269,96 евро - -                     За служители по сигурността, изпълняващи функционални задължения в пунктове за проверка за сигурност на регистриран багаж и извършващи:                           проверка с конвенционален рентген на регистриран багаж, ръчна проверка на регистриран багаж, контрол на достъпа, наблюдение и патрулиране 330 лв. /168,73 евро 232,64 евро чл. 117 (3) 2209                   проверка с конвенционален рентген на регистриран багаж, ръчна проверка на регистриран багаж, проверка за сигурност чрез ETD на ръчен и регистриран багаж, контрол на достъпа, наблюдение и патрулиране 396 лв. /202,47 евро 291,44 евро чл. 117 (3) 2209                   - 462 лв. /236,22 евро - -                     За служители по сигурността, изпълняващи функционални задължения в пунктове за проверка за сигурност на товари, поща и други стоки и материали и извършващи проверка с конвенционален рентген на товари, поща и други стоки и материали, проверка за сигурност чрез ETD на товари и поща, контрол на достъпа, наблюдение и патрулиране   232,64 евро чл. 117 (3) 2209                   - 330 лв. /168,73 евро - -                     - 396 лв. /202,47 евро - -                     За служители по сигурността, изпълняващи функционални задължения в пунктове за проверка за сигурност на МПС и извършващи проверка на МПС, проверка за сигурност чрез ETD, контрол на достъпа, наблюдение и патрулиране   232,64 евро чл. 117 (3) 2209                   Първоначално одобрение на пълноправен контрольор (регулиран агент) -   1278,23 евро чл. 117 (5) В процес на заявяване                   Преиздаване на одобрение на пълноправен контрольор (регулиран агент) -   1278,23 евро чл. 117 (5) В процес на заявяване                   Първоначално одобрение и преиздаване на одобрение на пълноправен контрольор (регулиран агент) като RA3 -   1278,23 евро чл. 117 (5) В процес на заявяване                   Първоначално одобрение на познат изпращач -   1278,23 евро чл. 117 (5) В процес на заявяване                   Преиздаване на одобрение на познат изпращач -   1278,23 евро чл. 117 (5) В процес на заявяване                   Първоначално одобрение на пълноправен доставчик на стоки за полета -   1073,71 евро чл. 117 (5) В процес на заявяване                   Преиздаване на одобрение на пълноправен доставчик на стоки за полета -   1073,71 евро чл. 117 (5) В процес на заявяване                   Такса за определяне на въздушен превозвач като „въздушен превозвач на товари или поща, осъществяващ превоз от летище в трета държава до територията на Европейския съюз (ACC3) съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) № 2015/1998 на Комисията от 5 ноември 2015 година за установяване на подробни мерки за прилагането на общите основни стандарти за сигурност във въздухоплаването“ -   1278,23 евро чл. 117 (6) В процес на заявяване                   Програма за сигурност на летище за обществено ползване – за обслужване на международни и вътрешни превози, за обслужване на търговски операции с въздухоплавателно средство и други услуги, срещу заплащане - 245,42 евро чл. 117 (7) В процес на заявяване                   Програма за сигурност на международно летище за обслужване на авиация с общо предназначение - 138,05 евро чл. 117 (7) В процес на заявяване                   Програма за сигурност на летище за обслужване на авиация с общо предназначение срещу заплащане или без заплащане, както и за технологични нужди на собственика без заплащане - 138,05 евро чл. 117 (7) В процес на заявяване                   Програма за сигурност на летища за обслужване на полети, различни от търговски въздушен превоз, с въздухоплавателни средства с максимална излетна маса под 5700 кг срещу заплащане или без заплащане, както и за технологични нужди на собственика без заплащане - 138,05 евро чл. 117 (7) В процес на заявяване                   Програма за сигурност на въздушен превозвач, изпълняващ търговски полети, с оперативен лиценз, за който не е приложимо изключението, предвидено в чл. 5, пар. 3 от Регламент (ЕО) № 1008/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 24 септември 2008 година относно общите правила за извършване на въздухоплавателни услуги в Общността (OJ, L 293 от 31 октомври 2008 г.), наричан по-нататък Регламент (ЕО) № 1008/2008, (категория А) - 245,42 евро чл. 117 (7) В процес на заявяване                   Програма за сигурност на въздушен превозвач, изпълняващ търговски полети, с оперативен лиценз, за който е приложимо изключението, предвидено в чл. 5, пар. 3 от Регламент (ЕО) № 1008/2008, (категория Б) - 138,05 евро чл. 117 (7) В процес на заявяване                   Програма за сигурност на авиационни оператори, изпълняващи специализирани авиационни дейности - 138,05 евро чл. 117 (7) В процес на заявяване                   Програма за сигурност на доставчик на аеронавигационно обслужване - 138,05 евро чл. 117 (7) В процес на заявяване                   Програма за сигурност на оператори по наземно обслужване - 245,42 евро чл. 117 (7) В процес на заявяване                   Програма за сигурност на регулирани агенти - 245,42 евро чл. 117 (7) В процес на заявяване                   Програма за сигурност на познати изпращачи и пълноправни доставчици на стоки за полета - 245,42 евро чл. 117 (7) В процес на заявяване                   Изменение на одобрена програма за сигурност на летище за обществено ползване – за обслужване на международни и вътрешни превози, за обслужване на търговски операции с въздухоплавателно средство и други услуги, срещу заплащане - 138,05 евро чл. 117 (7) В процес на заявяване                   Изменение на одобрена програма за сигурност на международно летище за обслужване на авиация с общо предназначение - 79,25 евро чл. 117 (7) В процес на заявяване                   Изменение на одобрена програма за сигурност на летище за обслужване на авиация с общо предназначение срещу заплащане или без заплащане, както и за технологични нужди на собственика без заплащане - 79,25 евро чл. 117 (7) В процес на заявяване                   Изменение на одобрена програма за сигурност на летища за обслужване на полети, различни от търговски въздушен превоз, с въздухоплавателни средства с максимална излетна маса под 5700 кг срещу заплащане или без заплащане, както и за технологични нужди на собственика без заплащане - 79,25 евро чл. 117 (7) В процес на заявяване                   Изменение на одобрена програма за сигурност на въздушен превозвач, изпълняващ търговски полети, с оперативен лиценз, за който не е приложимо изключението, предвидено в чл. 5, пар. 3 от Регламент (ЕО) № 1008/2008, (категория А) - 138,05 евро чл. 117 (7) В процес на заявяване                   Изменение на одобрена програма за сигурност на въздушен превозвач, изпълняващ търговски полети, с оперативен лиценз, за който е приложимо изключението, предвидено в чл. 5, пар. 3 от Регламент (ЕО) № 1008/2008, (категория Б) - 79,25 евро чл. 117 (7) В процес на заявяване                   Изменение на одобрена програма за сигурност на авиационни оператори, изпълняващи специализирани авиационни дейности - 79,25 евро чл. 117 (7) В процес на заявяване                   Изменение на одобрена програма за сигурност на доставчик на аеронавигационно обслужване - 79,25 евро чл. 117 (7) В процес на заявяване                   Изменение на одобрена програма за сигурност на оператори по наземно обслужване - 138,05 евро чл. 117 (7) В процес на заявяване                   Изменение на одобрена програма за сигурност на регулирани агенти - 138,05 евро чл. 117 (7) В процес на заявяване                   Изменение на одобрена програма за сигурност на познати изпращачи и пълноправни доставчици на стоки за полета - 138,05 евро чл. 117 (7) В процес на заявяване                 Първоначално издаване на свидетелство за правоспособност на пилот - 97,15 евро чл. 117а (1) 2226 81   8 100 лв./ 4141,46 евро 75 7 500 лв./ 3834,69 евро 61 15 440 лв./ 7894,35 евро Първоначално издаване на квалификационен клас за полети по прибори - 56,24 евро чл. 117а (1) 2226 20   2 000 лв./ 1022,58 евро 18 1 800 лв./ 920,33 евро 23 2 300 лв. / 1175,97 евро Първоначално издаване на свидетелство за правоспособност на член на екипаж, различен от пилот - 81,81 евро чл. 117а (1) 382             Първоначално издаване на свидетелство за правоспособност на полетен диспечер - 81,81 евро чл. 117а (1) 1027 2 100 лв./ 51,13 евро 3 140 лв. /71,58 евро 4 640 лв. /327,23 евро Първоначално издаване на свидетелство за правоспособност на борден съпроводител - 81,81 евро чл. 117а (1) 382             Първоначално издаване на атестация на член на кабинен екипаж - 51,13 евро чл. 117а (1) 2171 181   9 050 лв./ 4627,19 евро 161 11 270 лв./ 5762,26 евро 149 14 900 лв./ 7618,25 евро Преиздаване на свидетелство за правоспособност и/или атестация - 35,79 евро чл. 117а (1) 3302 2   100 лв./ 51,13 евро 35 1 750 лв./ 894,76 евро 2 140 лв. /71,58 евро Вписване на квалификационен клас, езикова компетентност, автоматично потвърждаване, съгласно ИКАО, и/или разрешение към него, и/или допълнителни квалификации в свидетелство за правоспособност - 51,13 евро чл. 117а (1) 407 3274                   Потвърждаване валидността на квалификационен клас, квалификация и/или разрешение към него в свидетелство за правоспособност, включително и извършено от проверяващ - 35,79 евро чл. 117а (1) 638 741 29 640 лв./ 15 154, 69 евро 705 35 250 лв./ 18 023, 04 евро 820 57 400 лв./ 29 348, 15 евро Издаване на потвърждение на данни от свидетелство за правоспособност на пилот, издадено от Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ - 25,56 евро чл. 117а (1) 638 100 3 000 лв./ 1533,88 евро 56 2 240 лв./ 1145,29 евро 43 2 150 лв./ 1099,28 евро Възстановяване на квалификационен клас, квалификация и/или разрешение към него в свидетелство за правоспособност - 35,79 евро чл. 117а (1) 638                   Признаване и/или потвърждаване на свидетелство за правоспособност, издадено от трета държава - 260,76 евро чл. 117а (1) 621 12 3 600 лв./ 1840,65 евро 8 3 200 лв./ 1636,13 евро 1 510 лв./ 260,76 евро Подмяна и/или преобразуване на свидетелство за правоспособност и/или атестация, издадено от трета държава - 260,76 евро чл. 117а (1) 2302 5 1 500 лв./ 766,94 евро 2 800 лв./ 409,03 евро 8 4 080 лв./ 2086,07 евро Промяна на компетентен орган на свидетелство за правоспособност на пилот, издадено от друга държава членка - 51,13 евро чл. 117а (1) 2254 5 250 лв./ 127,82 евро 2 120 лв./ 61,35 евро 8 800 лв./ 409,03 евро Първоначално издаване и/или разширяване на правата за инструктор - 94,59 евро чл. 117а (1) 407 55 550 лв./ 281,21 евро 45 450 лв./ 230,08 евро 62 11 450 лв./ 5854,29 евро Първоначално издаване, потвърждаване, подновяване и/или разширяване на правата за проверяващ - 158,50 евро чл. 117а (1) 407 42 8 400 лв./ 4294,85 евро 48 10 560 лв./ 5399,24 евро 50 15 500 лв. / 7925,02 евро Първоначално издаване на свидетелство за правоспособност за техническо обслужване на въздухоплавателно средство - 76,69 евро чл. 117а (1) 3282                   Изменение/добавяне на категория/ тип въздухоплавателно средство в свидетелство за правоспособност за техническо обслужване на въздухоплавателно средство - 48,57 евро чл. 117а (1) 3282                   Подновяване на свидетелство за правоспособност за техническо обслужване на въздухоплавателно средство - 48,57 евро чл. 117а (1) 3282                   Първоначално издаване на свидетелство за правоспособност - 145,72 евро чл. 117а (2) 2258                   Изменение/добавяне на категория/ тип въздухоплавателно средство в свидетелство за правоспособност - 92,03 евро чл. 117а (2) 2258                   Подновяване на свидетелство за правоспособност за техническо обслужване на въздухоплавателно средство - 76,69 евро чл. 117а (2) 2258                   Преиздаване на свидетелство за правоспособност поради смяна на име, адрес, гражданство и в случай че е откраднато, загубено, повредено или унищожено - 76,69 евро чл. 117а (2) 2258                   Такса за издаване на специално разрешение за извършване на полет за летателни апарати без съответствие със сертификат за тип - 409,03 евро чл. 117в 2172                   Такса за издаване на разрешения за използване на радиостанции за въздухоплавателни средства от група III, които се използват за лични нужди, без права за извършване на търговски операции и непопадащи в категория „въздухоплавателни средства със сложна моторна тяга“, както и за свръхлеки въздухоплавателни средства, попадащи в обхвата на Приложение І от Регламент (ЕС) 2018/1139 - за всяка монтирана радиостанция - 86,92 евро чл. 117е (2) 1486                   За регистрация на оператор на безпилотни летателни системи (БЛС) и за издаване на удостоверение за регистрация на въздухоплавателно средство (сертифицирана БЛС) -                         Регистрация на оператор на БЛС, извършващ полети за спортни и развлекателни цели - 10,23 евро чл. 117з 3358 1103 16 545 лв./ 8459,32 евро 1801 36 020 лв./ 18 416, 73 евро Регистрация на оператор на БЛС, извършващ професионална дейност - 20,45 евро чл. 117з 3358 44 1 540 лв./ 787,39 евро 79 3 160 лв./ 1615,68 евро За разглеждане на декларация или издаване на разрешение/удостоверение: -                         Декларация за извършване на дейности с БЛС съгласно основен сценарий (STS) и свързана с нея документация - 46,02 евро чл. 117з 3353                   Декларация за извършване на професионални дейности с БЛС в неограничена категория и свързана с нея документация - 46,02 евро чл. 117з 3351                   Разрешение за експлоатация в рамките на клубове и сдружения за авиомоделизъм - 109,93 евро чл. 117з 3354   1 180 лв./ 92,03 евро 1 215 лв./ 109,93 евро Разрешение за експлоатация в специфична категория - 161,06 евро чл. 117з 3357   1 280 лв./ 143,16 евро 4 1 260 лв./ 644,23 евро Удостоверение за оператор на лека БЛС (LUC) и свързана с него документация -   567,53 евро чл. 117з 3352                   Декларация за извършване на обучение на дистанционно управляващи пилоти и свързана с нея документация - 53,69 евро чл. 117з 3356                   За явяване на теоретичен изпит: -                         Явяване на теоретичен изпит за А1/А3 подкатегории - 10,23 евро чл. 117з 3350   711 10 655 лв./ 5447,81 евро 951 19 020 лв./ 9724,77 евро Явяване на изпит за теоретичен А2 подкатегория/основен сценарий - 20,45 евро чл. 117з 3360, 3355   41 1 230 лв./ 628,89 евро 36 1 440 лв./ 736,26 евро За потвърждаване на разрешение за експлоатация в специфична категория, на удостоверението за оператор на лека БЛС (LUC) и на декларации, съгласно основен сценарий (STS), издадени или приети от други държави - 109,93 евро чл. 117з 3359   2 360 лв./ 184,07 евро 4 860 лв./ 439,71 евро Първоначално издаване на одобрени организации за обучение на пилоти по смисъла на Регламент (ЕС) № 1178/2011 на Комисията от 3 ноември 2011 година за определяне на технически изисквания и административни процедури във връзка с екипажите на въздухоплавателни средства в гражданското въздухоплаване в съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ, L 311 от 25 ноември 2011 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) № 1178/2011“ -   2812,11 евро чл. 124 (1) 2199                   Допълнение/изменение/промени - Разширяване обхвата - 357,90 евро чл. 124 (1) 3292 9 4 500 лв./ 2300,81 евро 4 2 400 лв./ 1227,10 евро 10 7 000 лв./ 3579,04 евро Допълнение/изменение/промени - Въвеждане на нов тип въздухоплавателно средство/тренажор - 158,50 евро чл. 124 (1) 3292 2 560 лв./ 286,32 евро 2 620 лв./ 317,00 евро Допълнение/изменение/промени - Вписване/заличаване на поредно въздухоплавателно средство към/от наличния флот - 112,48 евро чл. 124 (1) 3292 4 720 лв./ 368,13 евро 4 800 лв./ 409.03 евро 3 660 лв./ 337,45 евро Допълнение/изменение/промени - Промяна на името, адреса, данните за контакт или ръководния състав на организацията - 97,15 евро чл. 124 (1) 3292 8 1 200 лв./ 613,55 евро 7 1 260 лв./ 644,23 евро 6 1 140 лв./ 582,87 евро Първоначално издаване - Одобрени организации за обучение на кабинен екипаж по смисъла на Регламент (ЕС) № 1178/2011 -   2505,33 евро чл. 124 (1) 3278                 0 Допълнение/изменение/промени - Промяна името, адреса, данните за контакт или ръководния състав на организацията - 97,15 евро чл. 124 (1) 3279                   Първоначално издаване - Одобрена организация за оценяване на езикова компетентност по смисъла на Регламент (ЕС) № 1178/2011 или на Регламент (ЕС) 2015/340 на Комисията от 20 февруари 2015 година за определяне на технически изисквания и административни процедури във връзка със свидетелствата за правоспособност и други свидетелства и сертификати на ръководители на полети съгласно Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета, за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 923/2012 на Комисията и за отмяна на Регламент (ЕС) № 805/2011 на Комисията (OJ, L 63 от 6 март 2015 г.) -   2658,72 евро чл. 124 (1) 3301 1 4 325 лв./ 2211,34 евро 1 5 200 лв./ 2658,72 евро Първоначално издаване - Разглеждане на декларации от организации за обучение по смисъла на Регламент (ЕС) № 1178/2011 - 291,44 евро чл. 124 (1) В процес на заявяване                   Първоначално издаване - Разглеждане на декларации от организации за обучение по смисъла на Регламент (ЕС) № 1178/2011 с програма, подлежаща на одобрение -   1278,23 евро чл. 124 (1) В процес на заявяване                   Одобрение на ново издание на ръководства, правилници, програми, курсове, процедури на вече сертифицирани авиационни учебни центрове, одобрени организации за обучение, одобрени организации за обучение на кабинен екипаж, одобрени организации за оценяване на езикова компетентност (вкл. програми), извън случаите при първоначално сертифициране, изменения и надзор -     2379 637 3292 3279                   Първоначално издаване - 235,19 евро чл. 124 (1)                     Допълнение/изменение/промени - 235,19 евро чл. 124 (1)                     Продължаване на срока на валидност - 235,19 евро чл. 124 (1)                     Одобрение на ревизия на ръководства, правилници, програми, курсове, процедури на вече сертифицирани авиационни учебни центрове, одобрени организации за обучение, одобрени организации за обучение на кабинен екипаж, одобрени организации за оценяване на езикова компетентност, извън случаите при първоначално сертифициране, изменения и надзор -     2379 637 3292 3279                   Първоначално издаване - 51,13 евро чл. 124 (1)                     Допълнение/изменение/промени - 51,13 евро чл. 124 (1)                     Продължаване на срока на валидност - 51,13 евро чл. 124 (1)                     Издаване на удостоверение за авиомедицински центрове -                         Първоначално -   2096,30 евро чл. 124 (3) 3287                   Допълнение/изменение на удостоверение/разширяване на права - 664,68 евро чл. 124 (3) 3286                   Издаване на удостоверение за упълномощени преглеждащи лекари (АМЕ) -                         Първоначално - 409,03 евро чл. 124 (3) 3285 0 0 2 1 600 лв./ 818,07 евро Допълнение/изменение на удостоверение/разширяване на права - 204,52 евро чл. 124 (3) 3288 4 1 200 лв./ 613,55 евро 0 1 400 лв./ 204,52 евро Продължаване/подновяване на срока на валидност - чл. 124 (3) 3288 4 1 200 лв./ 613,55 евро 0 1 398 лв./ 203,49 евро Първоначално одобрение на организация, провеждаща курсове по авиационна медицина - 203,49 евро чл. 124 (3) Първоначален преглед на декларация на специалисти по трудова медицина (OHMP) - 255,65 евро чл. 124 (3)                     Одобрение на ново издание на ръководства, правилници, програми, курсове, процедури на вече сертифицирани авиомедицински центрове и одобрени организации, провеждащи курсове по авиационна медицина (вкл. програми), извън случаите при първоначално сертифициране, изменения и надзор -     3288 4 1 600 лв./ 818,07 евро 0 1 550 лв./ 281,21 евро Първоначално - 281,21 евро чл. 124 (3)                     Допълнение/изменение на удостоверение/разширяване на права - 281,21 евро чл. 124 (3)                     Продължаване/подновяване на срока на валидност - 281,21 евро чл. 124 (3)                     Одобрение на ревизия на ръководства, правилници, програми, курсове, процедури на вече сертифицирани авиомедицински центрове и одобрени организации, провеждащи курсове по авиационна медицина, извън случаите при първоначално сертифициране, изменения и надзор -     3288 4 440 лв./ 224,97 евро 0 1 110 лв./ 56,24 евро Първоначално - 56,24 евро чл. 124 (3) Допълнение/изменение на удостоверение/разширяване на права - 56,24 евро чл. 124 (3) Продължаване/подновяване на срока на валидност - 56,24 евро чл. 124 (3) Такса за издаване на свидетелство за медицинска годност при налагане/премахване на ограничение, при насочване и при обжалване - 56,24 евро чл. 124 (4) 984 21 1 680 лв./ 858,97 евро 16 1 600 лв./ 818,07 евро 20 2 200 лв./ 1124,84 евро Авиационни оператори, извършващи търговски въздушен транспорт 10 000 лв./ 5 112, 92 евро 19531,35 евро чл. 125 (1) 1472 1 10 000 лв./ 5 112, 92 евро 15 000 лв./ 7669,38 евро 2 20 000 лв./ 10 225, 84 евро 36 000 лв./ 18 406, 51 евро 1 10 000 лв./ 5 112, 92 евро 38 200 лв./ 19 531, 35 евро Приемане на декларации по смисъла на Регламент (ЕС) № 965/2012 и/или Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/395, и/или Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/1976 - 628,89 евро чл. 125 (1) 3284 1 1 100 лв./ 562,42 евро 1 1 150 лв./ 587,99 евро 1 1 230 лв./ 628,89 евро Издаване на списък на специалните одобрения към декларации по смисъла на Регламент (ЕС) № 965/2012 и/или Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/395, и/или Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/1976 - 511,29 евро чл. 125 (1) 3283 1 900 лв./ 460,16 евро 1 950 лв./ 485,73 евро 1 1 000 лв./ 511,29 евро Разширяване на обхвата на Оперативните спецификации (вписване, издаване или премахване на специални одобрения) за всяко специално одобрение поотделно - 3711,98 евро чл. 125 (1) 2379 4 20 000 лв./ 10 225, 84 евро 3 18 000 лв./ 9203,25 евро 11 79 860 лв./ 40 831, 77 евро Разширяване на вида на провежданите операции -   3686,42 евро чл. 125 (1) 2379                   Разширяване на географската зона за опериране - 3686,42 евро чл. 125 (1) 2379 2 13 600 лв./ 6953,57 евро 1 6 900 лв./ 3527,91 евро 2 14 420 лв./ 7372,83 евро Въвеждане на нов тип въздухоплавателно средство - 5112,92 евро чл. 125 (1) 2379 1 8 500 лв./ 4345,98 евро 1 9 000 лв./ 4601,63 евро 2 20 000 лв./ 10 225, 84 евро Вписване/заличаване на поредно въздухоплавателно средство към/от наличния флот - 281,21 евро чл. 125 (1) 2379 21 8 400 лв./ 4294,85 евро 7 3 150 лв./ 1610,57 евро 14 7 700 лв./ 3936,95 евро Промяна на името, адреса, данните за контакт или ръководния състав на оператора - 286,32 евро чл. 125 (1) 2379 25 10 000 лв./ 5 112, 92 евро 16 7 680 лв./ 3926,72 евро 11 6 160 лв./ 3149,58 евро Одобрение на ново издание на ръководства, правилници, програми, курсове, процедури на вече сертифицирани авиационни оператори за търговски въздушен превоз, извън случаите при първоначално сертифициране, изменения и надзор -     2379                   Първоначално издаване - 388,58 евро чл. 125 (1)                     Изменение - 388,58 евро чл. 125 (1)                     Одобрение на ревизия на ръководства, правилиници, програми, курсове, процедури на вече сертифицирани авиационни оператори за търговски въздушен превоз, извън случаите при първоначално сертифициране, изменения и надзор -     2379                   Първоначално издаване - 76,69 евро чл. 125 (1)   Изменение - 76,69 евро чл. 125 (1)   Първоначално издаване - 3885,82 евро чл. 125 (2) 1890 1 6 850 лв./ 3502,35 евро 2 14 500 лв./ 7413,73 евро 0   Разширяване на обхвата на Оперативните спецификации (вписване, издаване или премахване на специални одобрения) за всяко специално одобрение поотделно -   869,20 евро чл. 125 (2) 637                   Разширяване на географската зона за опериране (трансгранично разрешително) -   562,42 евро чл. 125 (2) 637                   Въвеждане на нов тип въздухоплавателно средство - 270,98 евро чл. 125 (2) 637 1 430 лв./ 219,86 евро Вписване/заличаване на поредно въздухоплавателно средство към/от наличния флот - 117,60 евро чл. 125 (2) 637 0 1 190 лв./ 97,15 евро 1 230 лв./ 117,60 евро Промяна на името, адреса, данните за контакт или ръководния състав на оператора - 122,71 евро чл. 125 (2) 637                   Одобрение на ново издание на ръководства, правилници, програми, курсове, процедури на вече сертифицирани авиационни оператори, извършващи специализирани операции, извън случаите при първоначално сертифициране, изменения и надзор -     637                   Първоначално издаване - 286,32 евро чл. 125 (2)                     Изменение - 286,32 евро чл. 125 (2)                     Продължаване на срока на валидност - 286,32 евро чл. 125 (2)                     Одобрение на ревизия на ръководства, правилници, програми, курсове, процедури на вече сертифицирани авиационни оператори, извършващи специализирани операции, извън случаите при първоначално сертифициране, изменения и надзор -     637                   Първоначално издаване - 51,13 евро чл. 125 (2)                     Изменение - 51,13 евро чл. 125 (2)                     Продължаване на срока на валидност - 51,13 евро чл. 125 (2)                     Издаване на одобрение за ползване на тренажор - 409,03 евро чл. 125 (4) 1250 1 720 лв./ 368,13 евро 14 10 500 лв./ 5368,56 евро 5 4 000 лв./ 2045,17 евро Удължаване на срока на валидност на одобрение за ползване на тренажор - 102,26 евро чл. 125 (4) 1250 0 0 0 За допускане до теоретични изпити 50 35,79 евро чл. 128а 3293 95 4 750 лв./ 2428,64 евро 5 500 лв./ 2812,15 евро 112 5 600 лв./ 2863,23 евро 7 280 лв./ 3722,20 евро 121 6 050 лв./ 3093,32 евро 8 470 лв./ 4330,64 евро За всеки заявен теоретичен изпит 10 30,68 евро чл. 128а 3293 118 1 180 лв./ 603,32 евро 5 310 лв./ 2714,96 евро 177 1 770 лв./ 904.99 евро 8 850 лв./ 4524,93 евро 250 2 500 лв./ 1278,23 евро 15 000 лв./ 7669,38 евро Издаване на сертификат за успешно издържани теоретични изпити - 35,79 евро чл. 128а 3293 58 3 480 лв./ 1779,30 евро 66 4 290 лв./ 2193,44 евро 77 5 390 лв./ 2755,86 евро ОБЩО 2 175 194 615 лв. /99 505,07 евро 458 300 лв. /234 325,07 евро 3 773 116 490 лв. /59 560,39 евро 404 860 лв. /207 001,63 евро 5 236 148 889 лв. /76 125,74 евро 661 834 лв. /338 390,35 евро Съобразно данните, представени в таблицата по-горе, за административните услуги, за които с настоящия проект се предвижда въвеждане на нови такси или актуализиране на съществуващите такива, за 2022 г. са отчетени приходи в размер на 194 615 лв. (99 505,07 евро) и разходи в размер на 458 300 лв. (234 325,07 евро), като разходите надвишават приходите с 263 685 лв. (134 820 евро). За 2023 г. са отчетени приходи в размер на 116 490 лв. (59 560,39 евро) и разходи в размер на 404 860 лв. (207 001,63 евро), като разходите надвишават приходите с 288 370 лв. (147 441,24 евро). За 2024 г. са отчетени приходи в размер на 148 889 лв. (76 125,74 евро) и разходи в размер на 661 834 лв. (338 390,35 евро), като разходите надвишават приходите с 512 945 лв. (262 264,61 евро). Представената информация и направените разчети показват трайна и значителна диспропорция между реализираните приходи и направените разходи от ГД ГВА във връзка с предоставяните административни услуги по Тарифа № 5 за периода 2022–2024 г. Въпреки нарастването на броя предоставени услуги през всяка от годините, приходите остават относително постоянни и не отразяват разходите, които са значителни за същия период. Посоченото се дължи и на факта, че за голяма част от услугите в Административния регистър не е налице определена такса, като въпреки това, от страна на ГД ГВА се ангажира административен ресурс (човешки и финансов). Това води до системен и задълбочаващ се дефицит при финансирането на тези дейности, което ясно показва необходимост от въвеждането на такси и актуализация на съществуващите в съответствие с принципа на разходоориентираност. В допълнение на изложеното, следва да се отбележи, че действащата редакция на глава IV от Тарифа № 5 за таксите, събирани в системата на Министерството на транспорта и съобщенията, не съдържа разпоредби, определящи таксови ставки за всички административни услуги, предвидени в чл. 120, ал. 4 от ЗГВ. Налице е обективна необходимост от изменение и допълнение на тарифата, с оглед привеждането ѝ в съответствие със законовата уредба и пълното ѝ хармонизиране с приложимите норми. В допълнение, следва да се вземе предвид, че правото на Европейския съюз предвижда редица нормативни основания за предоставяне на административни услуги, които вече са въведени в националното законодателство и са използвани като основание за въвеждането на нови такси в чл. 120, ал. 4 от ЗГВ, но за част от тях все още липсва съответстващо остойностяване в Тарифа № 5. Като част от тях биха могли да се посочат: издаване на сертификати по реда на Регламент (ЕС) № 139/2014 г. (чл. 120, ал. 4, т. 1а от ЗГВ); назначаване на 24-битов идентификационен код на транспондер, работещ в режим S-mode (чл. 120, ал. 4, т. 23а от ЗГВ); издаване и удължаване на срока на валидност на одобрението за ползване на тренажор или симулатор (чл. 120, ал. 4, т. 29 от ЗГВ); издаване на одобрения на пълноправен контрольор (регулиран агент), познат изпращач, пълноправен доставчик на стоки за полета, както и определяне на въздушен превозвач като „въздушен превозвач на товари или поща, осъществяващ превоз от летище в трета държава до територията на Европейския съюз“ (чл. 120, ал. 4, т. 30 от ЗГВ); одобряване на програми за сигурност на оператори и лица, задължени да разработват, прилагат и поддържат програма за сигурност (чл. 120, ал. 4, т. 31 от ЗГВ); регистрация на оператор на безпилотна летателна система съгласно чл. 14, параграф 5 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/947, издаване на удостоверение за оператор на лека безпилотна летателна система („LUC“), разрешение за експлоатация в специфична категория; разрешение за експлоатация на безпилотна летателна система в клубове и сдружения за авиомоделизъм (чл. 120, ал. 4, т. 32 от ЗГВ); издаване на единен сертификат за оператор на съоръжения за обслужване на пътници за летищата, попадащи в обхвата на Регламент (ЕС) 2018/1139, както и за годишна проверка за съответствие с изискванията, при които е издаден сертификатът (чл. 120, ал. 4, т. 33 от ЗГВ). При липса на нормативно определени такси за посочените административни услуги, които понастоящем се предоставят безвъзмездно, съществува риск от пропуснати приходи за държавния бюджет. Това е особено съществено с оглед на обстоятелството, че предоставянето на тези услуги е част от законоустановените задължения на компетентната администрация и е свързано с конкретни разходи по тяхното изпълнение. Наред с гореизложеното, със Закона за въвеждане на еврото в Република България (ЗВЕРБ) се уреждат условията и редът за прилагане на съответните актове на Европейския съюз, като се предвиждат необходимите мерки на национално ниво за въвеждане на еврото като парична единица на Република България. Законът има за цел да допълни и улесни процеса по въвеждане на еврото, както и да повиши прозрачността и информираността във връзка с него, в съответствие с пряко приложимото право на Европейския съюз. С преходните и заключителните разпоредби на закона, и по-специално § 6, е въведено задължение за държавните органи в 6-месечен срок от влизането му в сила да приемат необходимите изменения и допълнения в подзаконовите нормативни актове, свързани с въвеждането на еврото. В тази връзка, наред с въведените такси и актуализирането на съществуващите такива възниква необходимост от приемането на изменения на Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта и съобщенията, имащи за цел да се приведе уредбата в съответствие с новата парична единица, като регламентира събирането на дължимите такси в евро. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Не е възможно проблемът да се реши в рамките на действащата тарифа и/или чрез промяна в организацията на работа, както и чрез въвеждане само на новите технологични възможности. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Действащата нормативна рамка не позволява решаването на проблема, тъй като глава ІV от Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта и съобщенията, е последно изменена през 2015 г., като не малка част от таксите са остойностявани към 2008 г. и 2005 г., съответно размерът им не отговаря на реално извършваните разходи по предоставяне на съответната административна услуга. Разходите за текуща издръжка, заплати, осигурителни вноски, използвани консумативи и др. са се увеличили за периода от 2015 г. до настоящия момент, което следва да намери отражение в размера на държавните такси събирани от ГД ГВА. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Съгласно § 6, ал. 1, т. 2 от Закона за въвеждане на еврото в Република България, държавните органи и органите на местното самоуправление са задължени в шестмесечен срок от влизането в сила на закона да приемат необходимите изменения и допълнения в подзаконовите нормативни актове, които са в обхвата на тяхната компетентност, с цел осигуряване на прилагането на закона. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Последващи оценки на нормативния акт и анализ на изпълнението на политиката не са извършвани. 2. Цели: Обща цел. „Привеждане на Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта и съобщенията, в съответствие със ЗГВ, приложимото право на Европейския съюз и Закона за въвеждане на еврото в Република България, чрез актуализиране на размера на съществуващите такси и определяне на такси за административни услуги, които към момента се предоставят безвъзмездно.“ Цел 1. Привеждане на Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта и съобщенията, в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България. В резултат от приемането на проекта ще бъде осигурено съответствие на Тарифа № 5 с изискванията на Закона за въвеждане на еврото в Република България чрез извършване на необходимите изменения, свързани с въвеждането на еврото като парична единица на Република България. Размерите на таксите ще бъдат превалутирани и определени в евро, като същевременно ще бъдат премахнати разпоредбите, съдържащи препратки към левовата равностойност на таксите. По този начин ще се създадат необходимите условия за законосъобразното, еднозначно и безпрепятствено прилагане на тарифата след въвеждането на еврото и ще бъде изпълнено задължението по § 6 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за въвеждане на еврото в Република България. Цел 2. Осигуряване на разходоориентиран размер на съществуващите такси за административните и техническите услуги, предоставяни от ГД ГВА. В резултат от актуализирането на действащите такси ще бъде постигнато по-пълно съответствие между размера на събираните такси и действително извършваните от администрацията разходи по предоставяне на съответните административни и технически услуги. Ще бъде осигурено обективно съотношение между размера на таксите и разходите на административния орган, съобразено с актуалните икономически условия в страната и с реално извършените преки и непреки разходи за предоставяне на услугите. Размерът на таксите е определен въз основа на Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите и отразява необходимия ресурс за извършване на съответните дейности. С приемането на проекта се очаква увеличаване на приходите в държавния бюджет до приблизително 626 434 евро годишно след пълното прилагане на предвидените изменения. Цел 3. Определяне на такси за административни услуги, за които е налице законово основание, но към момента се предоставят безвъзмездно. В резултат от приемането на проекта ще бъде създадена по-пълна и последователна система за таксуване на административните услуги, предоставяни от ГД ГВА, включително в областта на авиационната сигурност, авиационния персонал, безпилотните летателни системи, обучителните организации и авиационните оператори. Ще бъдат остойностени административни услуги, които понастоящем се предоставят без събиране на такси, независимо че за тях съществува нормативно основание и администрацията извършва дейности, свързани с тяхното разглеждане, оценяване, одобряване или контрол и понася свързаните с това разходи. По този начин ще бъде завършен процесът по администриране на дейностите от компетентния орган в областта на гражданското въздухоплаване и ще се осигури частично компенсиране на разходите за предоставянето на тези услуги чрез увеличение на приходите в държавния бюджет. Цел 4. Привеждане на Тарифа № 5 в съответствие с действащата национална нормативна уредба и приложимото право на Европейския съюз в областта на гражданското въздухоплаване. В резултат от приемането на проекта ще бъде осигурено съответствие на Тарифа № 5 с действащите разпоредби на ЗГВ и приложимото право на Европейския съюз в областта на гражданското въздухоплаване. Ще бъдат актуализирани и прецизирани разпоредби, съдържащи остарели препратки към отменени нормативни актове, както и разпоредби, за които е необходимо привеждане в съответствие с действащото законодателство, с което ще се подобри правната яснота и предвидимост при прилагането на тарифата. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: 1. Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“. 2. Авиационната индустрия: авиационните оператори – извършващи търговски въздушен превоз (20 броя) и/или специализирани въздушни операции или декларирани дейности (14 бр.), одобрени организации за обучение на пилоти (10 броя), декларирани организации за обучение (7 броя), организации за обучение на кабинен състав (1 бр.), одобрени организации за оценяване на езикова компетентност (1 бр.), авиомедицински центрове (1 бр.), организации, провеждащи курсове по авиационна медицина (1 бр.), доставчик на аеронавигационно обслужване (ДП РВД) - 1 бр., организациите за техническо обслужване на авиационна техника (общо 67 бр.), организации за обучение и изпитване на персонал за техническо обслужване - по Част-147 (3 бр.) 3. Авиационния персонал: пилоти, включително инструктори, проверяващи, кабинен състав, ръководител-полети, полетни диспечери и бордни инженери технически персонал по обслужването на авиационната техника, упълномощени преглеждащи лекари. - над 3000 бр. 4. Кандидати за регистрация на оператор на безпилотни летателни системи (БЛС) и за издаване на удостоверение за регистрация на въздухоплавателно средство (сертифицирана БЛС). - около 2000 бр. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие“: Описание: Вариантът „Без действие“ се характеризира с непредприемането на действия, които пряко да адресират дефинирания проблем. При такъв вариант констатирания проблем ще продължи да съществува и определената цел няма да бъде постигната. Ще продължат да съществуват несъответствията между законовата и подзаконовата нормативна уредба, както и с тази на ЕС, относно извършваните административни услуги от ГД ГВА, част от които безвъзмездно. По този начин не би се постигнало баланс между ползите и разходите на администрацията и потребителите на тези услуги. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не са идентифицирани положителни икономически, социални или екологични въздействия вследствие на прилагането на този вариант за част от заинтересованите страни. По отношение на останалите – авиационната индустрия/персонал и оператори на БЛС, вариант „Без действие“ ще бъде по-благоприятен, с оглед на факта, че предлаганите изменения касаят увеличаване на регламентираните такси, както и определяне на стойности на вече осъществявани безвъзмездно административни услуги. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Несъответствието между размера на сега действащите такси и реалните преки и непреки разходи за определяне на този размер ще продължи да съществува, като по този начин постъпващите такси няма да покриват разходите по дейности, които са извършени по предоставяните услуги. Съществуващите държавни такси няма да бъдат приведени в съответствие с настъпилите промени в стойността на разходите за материали, услуги и др., въз основа на които е направено изчислението по Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. В допълнение, в държавния бюджет няма да постъпват приходи от такси за реално осъществявани административни услуги. Анализът на приходите и разходите за административните услуги, за които се предвижда въвеждане на нови такси или актуализиране на съществуващите такива, показва, че през периода 2022 – 2024 г. разходите трайно надвишават приходите. Разликата между приходите и разходите възлиза на 134 820 евро за 2022 г., 147 441,24 евро за 2023 г. и 262 264,61 евро за 2024 г. При реализиране на вариант „Без действие“ тази тенденция ще се запази, което ще продължи да генерира недостиг на средства за покриване на разходите по предоставянето на административните услуги и ще има отрицателно въздействие върху държавния бюджет, доколкото част от дейностите ще продължат да се финансират без съответно възстановяване на направените разходи чрез събиране на такси. При реализиране на вариант „Без действие“ ще продължат да съществуват несъответствия между действащата редакция на Тарифа № 5, Закона за гражданското въздухоплаване и приложимото право на Европейския съюз. В сила ще останат разпоредби, за които е отпаднало законовото основание за събиране на съответните такси. Такъв е случаят с чл. 115б от тарифата, който урежда такси за издаване на удостоверения за експлоатационна годност на системи и съоръжения за обслужване на пътници, въздухоплавателни средства, товари и поща, независимо че правното основание за събирането им е отпаднало вследствие на отмяната на чл. 120, ал. 4, т. 13 от ЗГВ. Това ще доведе до запазване на несъответствията в нормативната уредба, приложима към летищните оператори и операторите по наземно обслужване, и до липса на правна яснота относно административните услуги и такси, които подлежат на събиране от компетентния орган. В резултат на това летищните оператори и операторите по наземно обслужване ще продължат да бъдат задължавани да заплащат такси за административни услуги, за които липсва действащо законово основание, което е предпоставка за незаконосъобразно таксуване и несъответствие между тарифата и закона. В сила ще останат и таксите за издаване на удостоверения за експлоатационна годност на навигационни съоръжения по чл. 116 от действащата тарифа, за които вече липсва законово основание. Съгласно действащата редакция на чл. 120, ал. 4, т. 12 от ЗГВ такса се събира единствено за издаване на удостоверения за експлоатационна годност на визуални аеронавигационни средства (светотехнически системи за кацане), поради което запазването на действащата редакция на чл. 116 от Тарифа № 5 би довело до събиране на такси за административни услуги извън предвидения от закона обхват. В резултат на това лицата, експлоатиращи съответните навигационни съоръжения, биха могли да бъдат задължавани да заплащат такси без действащо законово основание, което отново е предпоставка за незаконосъобразно таксуване. Ще продължат да действат и разпоредби, съдържащи препратки към отменени или неактуални актове на Европейския съюз. Така например в чл. 117а, чл. 117б и чл. 117г от тарифата са налице препратки към Регламент (ЕО) № 2042/2003, който е отменен и заменен от Регламент (ЕС) № 1321/2014. В чл. 117в е налице препратка към Регламент № 1592/02, която следва да бъде заменена с препратка към действащия Регламент (ЕС) 2018/1139, а в чл. 117ж са използвани препратки към Регламент (ЕО) № 216/2008, който също е отменен и заменен от Регламент (ЕС) 2018/1139. Запазването на тези разпоредби в непроменен вид би довело до поддържане на нормативна уредба, която не отразява действащите европейски изисквания в областта на авиационната безопасност, летателната годност и лицензирането на авиационния персонал, което би създало предпоставки за затруднения при прилагането на нормативната уредба, както и за правна несигурност за авиационните оператори, организациите за техническо обслужване и авиационния персонал. Наред с това ще се запазят и несъответствията с действащата национална нормативна уредба. В тарифата няма да бъдат отразени измененията в чл. 43 от ЗГВ, с които терминът „летателни площадки“ е заменен с понятието „летища“, както и промените, свързани с категоризацията и сертифицирането на летищата и летищните оператори. Освен това няма да бъде изпълнено задължението по § 6 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за въвеждане на еврото в Република България за привеждане на подзаконовата нормативна уредба в съответствие с новата парична единица. В резултат на това всички такси, регламентирани в Тарифа № 5, ще продължат да бъдат определени в левове, без да бъде осигурено тяхното превалутиране и събиране в евро съобразно изискванията на закона, което ще засегне всички ползватели на административни услуги, предоставяни от ГД ГВА. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: При невъвеждане на таксите за административни услуги ще продължи необоснованото ангажиране на административния ресурс на контролния орган. Въздействия върху малките и средните предприятия: Вариантът „Без действие“ няма да окаже въздействие върху малките и средните предприятия. Административна тежест: При този вариант административната тежест не се променя. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта и съобщенията“: Описание: С приемането на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта и съобщенията, ще бъде постигнато съответствие между законовата и подзаконовата нормативна уредба, включително с актовете на Европейския съюз, относно извършваните административни услуги от ГД ГВА, част от които безвъзмездно. Размерът на таксите ще съответства на актуалните икономически условия и разходите на ГД ГВА за предоставяне на тези услуги, след остойностяването на необходимите материално-технически разходи и всички административни разходи. Структурата на тарифата се запазва, като се нанасят изменения в размера на събираните такси, като някои от членовете се отменят или обединяват. В част от разпоредбите е извършено разграничения/конкретизация съобразно точния вид на съответна предоставяната услуга и предприеманите действия за изпълнението ѝ, които към действащата към настоящия момент редакция са обединени в една. Проектът предвижда въвеждането на редица такси за административни услуги, които досега са се извършвали безвъзмездно. Те включват: Такси за одобрение на нови издания или ревизии на ръководства, програми, процедури и други документи: регистрирани и сертифицирани летища и летищни оператори; оператори по наземно обслужване; авиационни оператори; авиационни учебни центрове и организации за обучение; одобрени организации по авиационна медицина на (чл. 113, ал. 3 и 4, чл. 114, ал. 2 и 3, чл. 114а, ал. 3 и 4, чл. 115, ал. 3 и 4, чл. 124, ал. 1 и 3, както и чл. 125, ал. 1 и 2 от тарифата). Такси за издаване на единен сертификат за летище и летищен оператор във връзка с изискванията на Регламент (ЕС) № 139/2014 и Регламент (ЕС) 2018/1139, както и за годишна проверка на съответствието (чл. 114а). Такси за съгласуване на устройствени планове и инвестиционни проекти, попадащи в зони на влияние около летищата — във връзка с авиационната сигурност и безопасност (чл. 114б). Такси, съобразени с Регламент (ЕС) 2015/1998 и Регламент (ЕО) № 300/2008, за одобрение на програми за сигурност, издаване на одобрения за регулирани агенти, познати изпращачи и др. (чл. 117, ал. 5-7). Такса за издаване на специално разрешение за извършване на полет за летателни апарати без съответствие със сертификат за тип (чл. 117в). Такси за регистрация и одобрения, свързани с експлоатацията на безпилотни летателни системи съгласно Регламент (ЕС) № 2019/947 – като издаване на разрешения, разглеждане на декларации, провеждане на изпити, регистрация на оператори, издаване на удостоверения и др. (чл. 117з). Такса за назначаване на 24-битов идентификационен код на транспондер, работещ в режим S-mode. (чл. 117и). Такси във връзка с авиационни учебни центрове и медицински структури за сертификати на одобрени организации за обучение, сертификати на одобрени организации за оценяване на езикова компетентност за нуждите на гражданското въздухоплаване, включително за одобрение на ново издание или ревизия на ръководства, правилници, програми, курсове и процедури на сертифицирани такива, както и разглеждане на декларации по смисъла Регламент (ЕС) 2018/1119 одобрение/ревизия на документация на центрове и организации; за издаване на медицински свидетелства в специфични случаи (чл. 124). Такси за издаване на свидетелства за авиационен оператор за търговски въздушен превоз, свидетелства за авиационни оператори, извършващи специализирани авиационни операции, приемането на декларации както и издаване и удължаване на одобрение за ползване на тренажор. (чл. 125). Редакционни изменения: Член 69 и чл. 70 се отменят, а чл. 99 се изменя, с цел привеждане на Тарифа № 5 в съответствие Закона за въвеждане на еврото в Република България. Измененията на чл. 113 и чл. 114 от Тарифа № 5, свързани с предназначението и класификацията на различните видове граждански летища, в съответствие с актуалната нормативна уредба на чл. 43, ал. 2 от ЗГВ. В този смисъл, с разпоредбите се прави тяхното разграничение и не се вежда нова такса за летищата, с изключение на вече посочената за нови издания или ревизия на документи. В чл. 115 от Тарифа № 5, е извършено логическо обединяване и формулировка с чл. 115а. Размерът на таксите за издаване и годишна проверка за съответствие с условията, при които е издаден лицензът за оператор по наземно обслужване, остава непроменен и съответства на действащите към момента размери. Член 115б се отменя с оглед отмяната на чл. 120, ал. 4, т. 13 от ЗГВ, което води до отпадане на правното основание за събиране на такси за издаване на удостоверения за експлоатационна годност на системите и съоръженията за обслужване на пътници, обслужване и осигуряване на въздухоплавателните средства, товаренето и разтоварването на багажи, товари и поща. В чл. 116 отпадат такси за навигационни съоръжения, различни от светотехнически системи, което е в съответствие с разпоредбата на чл. 120, ал. 4, т. 12 от ЗГВ. В разпоредбите на чл. 117а, чл. 117б, чл. 117в, 117г, както и чл. 117ж са извършени редакционни промени с цел привеждането им в съответствие с действащото европейско законодателство в областта на гражданското въздухоплаване, чрез посочване на актуалните приложими нормативни актове. Извършено е цялостно превалутиране на таксите, предвидени в Глава четвърта от Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта и съобщенията. Актуализация на съществуващи такси, подобряване на административната яснота и събираемост: Таксите за предоставяните услуги в чл. 117, ал. 1-3 за издаване на свидетелство за идентифициране и достъп до зоните за сигурност, както и тези за издаване на сертификат за компетентност на персонал по сигурност, съществуват и в действащата тарифа, като с проекта се постига тяхното прецизиране и съобразяване с конкретния вид документ съгласно нормативните изисквания. Размерите на таксите се увеличават, като това се обосновава със значителното нарастване на разходите за предоставяне на съответните административни услуги. В чл. 117а изрично се обособяват услугите, свързани с издаването на свидетелства за правоспособност и/или атестации на членовете на кабинния екипаж, за предоставянето на които ГД ГВА събира. С проекта се предвижда такса да се заплаща за всяка отделна услуга. Таксите за предоставяните услуги съществуват и в действащата тарифа, като с предложеното изменение се цели тяхното прецизиране и съобразяване, както и увеличаване на техните размери. В чл. 117е се създава нова ал. 2, с която се актуализира размерът на таксата, като същата се предвижда да е по-ниска за леката авиация, както и при въздухоплавателните средства, които се използват за лични нужди, без права за извършване на търговски операции и непопадащи в категория „въздухоплавателни средства със сложна моторна тяга. С действащата редакция не е направено разграничение между вида на въздухоплавателните средства. В чл. 125 от тарифата, се предвижда прецизиране на таксите чрез съобразяването с конкретния вид свидетелство и извършваните действия съгласно приложимите нормативни изисквания. Изменението е във връзка с изискванията на Регламент (ЕС) № 965/2012, като отделно от въведените допълнителни такси се предвижда и увеличаване на размера на действащите такива. 4. Размерът на нововъведените и актуализираните такси е определен в съответствие с критериите на Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. Анализът на приходите и разходите за административните услуги, за които се предвижда въвеждане или изменение на такси, показва трайна и значителна диспропорция между събираните приходи и действителните разходи за тяхното предоставяне. За 2022 г. приходите възлизат на 99 505,07 евро при разходи в размер на 234 325,07 евро, за 2023 г. приходите са 59 560,39 евро при разходи в размер на 207 001,63 евро, а за 2024 г. приходите са 76 125,74 евро при разходи в размер на 338 390,35 евро. Налице е устойчиво превишаване на разходите над приходите, съответно с 134 820 евро за 2022 г., 147 441,24 евро за 2023 г. и 262 264,61 евро за 2024 г. Това се дължи както на неактуализирания размер на част от действащите такси, така и на обстоятелството, че значителна част от административните услуги се предоставят безвъзмездно, независимо че за тях се ангажира административен, експертен и финансов ресурс. Посочените данни обосновават необходимостта от въвеждане на нови такси и актуализиране на съществуващите в съответствие с принципа на разходоориентираност. Въведените такси, както и актуализирането на съществуващите такива е съобразено с Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите по чл. 7а на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност и разходването им, доколкото е базирано на: В изчисляването на таксите влизат както преки, така и непреки разходи. Преки са тези разходи, които пряко се включват в стойността на услугата, а именно: 1. разходи за възнаграждения и осигурителни плащания на служителите, които по длъжностна характеристика извършват остойностяваната услуга, включително дейност по контрол, надзор или мониторинг – В зависимост от отдела, който извършва дадена услуга се използва индивидуално изчислена средна ставка за минута за 2024 г., умножена по времето (в минути) необходимо за извършване на съответната услуга - Летателна годност и лицензиране – 0,45 лв./0,23 евро; - Летателна експлоатация и лицензиране – 0,49 лв./0,25 евро; - Авиационна сигурност – 0,42 лв./0,21 евро; - Безпилотни летателни системи, международна дейност и иновации – 0,55 лв./0,28 евро; - Летища, летищни и наземни оператори – 0,45 лв./0,23 евро; - Аеронавигационно осигуряване, търсене и спасяване – 0,32 лв./0,17 евро. 2. разходи за възнаграждения и осигурителни плащания на ръководния персонал и на персонала от общата администрация на административната структура – използва се изчислена средна ставка 0,44 лв./0,23 евро за 2024 година, която се умножава по времето (в минути) необходимо за извършване на съответната услуга; 3. разходи за материали – брой вложени за извършване на една услуга - хартия, свидетелства, инспекторски предписания и наръчници, умножени по единична цена; 4. капиталови разходи, присъщи за остойностяваната услуга – средна ставка за специализиран софтуер – 6,42 лв./3,28 евро; 5. разходи за външни услуги, пряко свързани с остойностяваната услуга –средна ставка за абонаменти – 7,57 лв./3,83 евро; 6. други преки разходи, присъщи за остойностяваната услуга - средна ставка за командировки в страната и чужбина – 26,52 лв./13,56 евро. Непреки са разходите, които са относими към остойностяваната услуга, но не са свързани пряко с извършването й. Непреките разходи са непроменливи и не зависят от обема на предоставяните услуги. Те включват: 1. разходи за обучение и повишаване квалификацията на служителите – средна ставка изчислена на база общ разход за обучения за 2024 г. разделен на общия брой извършени услуги – 6,49 лв./3,32 евро; 2. разходите за дълготрайни активи (софтуер, бази данни, техника) - средна ставка изчислена на база общ разход за ДА за 2024 г. разделен на общия брой извършени услуги – 8,79 лв./ 4,49 евро; 3. непроменливи (фиксирани) разходи за външни услуги – използван софтуер и абонаменти, които не са пряко свързани с конкретна услуга - средна ставка изчислена на база общ разход за 2024 г. разделен на общия брой извършени услуги – 13,45 лв./6,88 евро; 4. режийни разходи (разходи за стопански нужди) - коефициент, определен като съотношение между бр. служители извършващи услугата и бр. на всички служители, разделено на бр. услуги – гориво, вода, ел. енергия – 0,18 лв./0,09 евро; 5. други непреки разходи – средна ставка от разходите за 2024 г. за командировки в страната и чужбина, които не са пряко свързани с конкретна услуга и застраховки разделени на общия брой услуги – 2,39 лв./1,22 евро. Разходите са калкулирани на базата на разходите, извършени през предходната 2024 година. Размерът на всяка такса се изчислява по формулата: Рj = ПРj + НПР, където: Pj е размерът на таксата за услугата; ПРj са преките разходи за услугата (j); НПРj са непреките разходи за предоставянето на една услуга. Преките разходи се изчисляват по формулата: ПРj = Тj x СЧСПОП + Тj x СЧСРП + РМj+ РПДАj + РВУj + ДПРj, където: Тj е времето за извършване на една услуга; СЧСПОП е средната стойност на часовата ставка на пряко отговорния персонал; СЧСРП е средната стойност на часовата ставка на ръководния персонал; РМj са разходите за материали за остойностяваната услуга (j); РВУj са разходите за външни услуги за остойностяваната услуга (j); РПДАj са разходите за дълготрайни активи, присъщи за остойностяваната услуга (j); ДПРj са другите преки разходи, присъщи за остойностяваната услуга (j). Непреките разходи се изчисляват по формулата: НПР = СР + РО + ФРВУ + ДНПР, където: РО са разходите за обучение; ФРВУ са фиксираните разходи за външни услуги; РДА са разходите за дълготрайни активи (софтуер, бази данни, техника); ДНПР са други непреки разходи; СР са режийните разходи (разходи за стопански нужди). Изчислено е финансово въздействие върху държавния бюджет на предложения проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта и съобщенията, като очаквания размер на приходите, които ще постъпят допълнително в държавния бюджет е в годишен размер на 626 434 евро. Независимо от това, диспропорцията между реализираните приходи и направените разходи от ГД ГВА би продължила, но в значително по-малък размер. Разчет за увеличението на таксите е посочен в Таблицата по Раздел 1, като в нея изрично са посочени действащите такси, както въведените и увеличените такива, съобразно Методиката и описания механизъм за определянето им. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Ще бъде постигнато съответствие между законовата и подзаконовата нормативна уредба, включително с актовете на Европейския съюз, относно извършваните административни услуги от ГД ГВА. Тарифата ще е приведена в съответствие с Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност, като стойността на предоставяните услуги е актуализирана, съобразно разходите за материали, външни услуги и др., остойностени за всяка услуга. Таксите ще са ясно дефинирани и обвързани с конкретни услуги, което подобрява прогнозируемостта на разходите за всички заинтересовани страни. Извършените прецизирания на видовете услуги и свързаните с тях такси, се създава по-голяма прозрачност за авиационната индустрия и гражданите. Със структурирането и въвеждането на таксите ще се постигне равнопоставеност при обслужването на различни видове заинтересовани страни – търговски, учебни, медицински и частни, като всеки заплаща справедливо за реално получената услуга. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма идентифицирани негативни социални и екологични въздействия. Отрицателните въздействия (икономически) биха се идентифицирали при част от заинтересуваните и в частност авиационната индустрия, авиационен персонал и оператори на БЛС, поради повишаването на някои от събираните такси и новото остойностяване на такива. Въпреки това, следва да се отбележи, че целта е да се събират пропорционални такси спрямо действително извършваните услуги. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Няма идентифицирани Въздействия върху малките и средните предприятия: За услугите, които администрацията предоставя са определени такси, включително и новото остойностяване на такива, които се осъществяват безвъзмездно към настоящия момент, въпреки наличието на основания за събирането им, като същите изчислени във връзка с реално извършваните разходи от ГД ГВА. По този начин се постига баланс между ползите и разходите на администрацията и потребителите на тези услуги, част от които попадат в категорията на малки и средни предприятия. В този смисъл, предлаганите промени биха оказали влияние върху тях, поради повишаването на събираните такси и новото остойностяване на такива. Влиянието няма да бъде съществено, доколкото МСП представляват около 1% от посочените заинтересовани лица, съгласно регистъра на МСП при Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия, в областта въздушен транспорт (43 бр.). Административна тежест: В проекта на Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта и съобщенията, на основание Закона за гражданското въздухоплаване се идентифицира допълнителна административна тежест върху потребителите (физически лица, малки и средни предприятия), поради повишаването на събираните такси и остойностяване на вече осъществявани такива безвъзмездно. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 5. Сравняване на вариантите: Степени на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. 5.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 „Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта и съобщенията“ Ефективност Обща цел ниска висока Ефикасност Обща цел ниска висока Съгласуваност Обща цел ниска висока Сравнението на двата варианта показва, че Вариант 2 осигурява в по-висока степен постигането на поставените цели и преодоляването на идентифицираните проблеми. При Вариант 1 „Без действие“ ще продължат да съществуват несъответствия между Тарифа № 5, ЗГВ и приложимото право на Европейския съюз. В сила ще останат разпоредби, за които е отпаднало законовото основание за събиране на съответните такси, както и разпоредби, съдържащи препратки към отменени или неактуални европейски нормативни актове. Няма да бъде изпълнено и задължението за привеждане на тарифата в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България. Същевременно ще продължи предоставянето на административни услуги без събиране на такси, независимо че за тях се ангажира административен, експертен и финансов ресурс от страна на ГД ГВА. От икономическа гледна точка при Вариант 1 ще се запази съществуващата диспропорция между приходите и разходите за предоставяне на административни услуги. Анализът на данните за периода 2022 – 2024 г. показва, че разходите трайно надвишават приходите, като разликата възлиза на 134 820 евро за 2022 г., 147 441,24 евро за 2023 г. и 262 264,61 евро за 2024 г. Това води до невъзможност за постигане на принципа на разходоориентираност при определянето на таксите и до продължаващо финансиране на част от административните дейности за сметка на бюджета на ГД ГВА. При Вариант 2 ще бъде осигурено изпълнение на всички поставени цели чрез привеждане на Тарифа № 5 в съответствие с действащото национално законодателство, приложимото право на Европейския съюз и Закона за въвеждане на еврото в Република България. Ще бъдат въведени такси за административни услуги, които към момента се предоставят безвъзмездно, ще бъдат актуализирани съществуващите такси въз основа на Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите и ще бъдат отстранени установените нормативни несъответствия. Вариант 2 създава условия за по-пълно съответствие между размера на таксите и действителните разходи за предоставяне на услугите, повишава прозрачността и предвидимостта за заинтересованите страни и допринася за намаляване на диспропорцията между реализираните приходи и направените разходи. Очаква се и увеличение на приходите в държавния бюджет вследствие на въвеждането на нови такси и актуализирането на съществуващите такива. С оглед на изложеното, Вариант 2 се оценява като по-ефективен, по-ефикасен и по-съгласуван с действащата нормативна рамка и стратегическите цели на държавната политика в областта на гражданското въздухоплаване. Чрез неговото прилагане ще бъдат постигнати поставените цели, свързани с привеждането на Тарифа № 5 в съответствие с националното и европейското законодателство, въвеждането на такси за административни услуги, които към момента се предоставят безвъзмездно, актуализирането на съществуващите такси на разходоориентиран принцип и адаптирането на тарифата към изискванията, свързани с въвеждането на еврото в Република България. Поради това Вариант 2 представлява предпочитания вариант за действие. 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни и отрицателни въздействия. 1.2. Посочете степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, съгласно основните критерии за сравняване на вариантите: ефективност, чрез която се измерва степента, до която вариантите постигат целите на предложението; ефикасност, която отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати при определено ниво на ресурсите или при най-малко разходи; съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на действащите стратегически документи. 6. Избор на препоръчителен вариант: По проблем 1: Вариант 2 - „Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта и съобщенията“. Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Очаква се повишаване на административната тежест както за юридическите, така и за физическите лица, потребители на съответните административни и технически услуги. Очакваното увеличение на приходите по Тарифата № 5 за таксите е в размер приблизително на  626 434 евро годишно. Посочената сума представлява прогнозния размер на административния товар върху потребителите, тъй като се увеличават разходите им за получаване на съответната административна или техническа услуга. Актуализираните размери на таксите и остойностяването на безвъзмездно предоставяните такива са изчислени съобразно Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност и разходването им. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Размерът на таксите включва направените преки и непреки разходи, свързани с предоставянето на съответните дейности и услуги на заявителите. Всички тези разходи са посочени в стойността на услугата, а тези, за които не е възможно е възприет принципа на пропорционално разпределение на направените разходи от административния орган. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Не се създават нови регистри, както и не се засягат съществуващи такива. Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Промените в съществуващите такси и остойностяването на безвъзмездно предоставяните такива, съответно допълнителната финансова тежест биха оказали влияние върху МСП, тъй като са част от потребителите на предоставяните услуги. Повишаването на таксите и създаването на нови такива ще повлияе върху МСП поради завишаване на техните разходи за получаване на съответната услуга. Влиянието няма да бъде съществено, доколкото МСП представляват около 1% от посочените заинтересовани лица, съгласно регистъра на МСП при Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия, в областта въздушен транспорт (43 бр.). Сумарно, прогнозното увеличение на таксите, събирани в системата на МТС и по-конкретно във връзка с дейността на ГД ГВА, е около 626 434 евро. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Предстоят обществени консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове. Проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта и съобщенията ще бъде публикуван на Портала за обществени консултации, както и на електронната страница на Министерството, в съответствие с изискванията на чл. 26 от Закона за нормативните актове за срок от 30 дни. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? Независимо че правото на Европейския съюз предвижда редица нормативни основания за предоставяне на административни услуги в областта на въздухоплаването, същите са вече са въведени в националното законодателство и са използвани като основание за въвеждането на нови такси в чл. 120, ал. 4 от ЗГВ. С предлаганото изменение и допълнение на Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта и съобщенията се актуализират размери на съществуващите такси и остойностяване на безвъзмездно предоставяните от ГД ГВА такива, основанията за събирането на които са предвидени в ЗГВ, съответно приемането на акта не произтича от правото на Европейския съюз. 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: 11. Информационни източници: Включително, но не само 1. https://www.caa.bg/bg/category/622; 2. https://e-sme.government.bg/Public/RegisterMSP; 3. Интегрираната информационна система на държавната администрация (ИИСДА) – Административен регистър; 4. Закон за гражданското въздухоплаване; 5. Регламент за изпълнение (ЕС) № 2015/1998 на Комисията от 5 ноември 2015 г. относно установяване на подробни мерки за прилагане на общите основни стандарти за сигурност в гражданското въздухоплаване; 6. Регламент (ЕС) № 1321/2014 на Комисията от 26 ноември 2014 г. относно поддържане на летателната годност на въздухоплавателните средства, авиационните продукти, части и устройства, както и относно одобряване на организациите и персонала, изпълняващи съответните дейности; 7. Регламент (ЕС) 2018/1139 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2018 година относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване и за създаването на Агенция за авиационна безопасност на Европейския съюз и за изменение на регламенти (ЕО) № 2111/2005, (ЕО) № 1008/2008, (ЕС) № 996/2010, (ЕС) № 376/2014 и на директиви 2014/30/ЕС и 2014/53/ЕС на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на регламенти (ЕО) № 552/2004 и (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета и Регламент (ЕИО) № 3922/91 на Съвета; 8. Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/373 на Комисията от 1 март 2017 година за определяне на общи изисквания за доставчиците на услуги и надзора при управлението на въздушното движение/аеронавигационното обслужване и други мрежови функции за управление на въздушното движение; Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието:

Стр. 1 от 4 Съгласуването Становище администрацията на се извършва на основание на Министерския съвет чл. 21, ал. 5 от Закона за нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Частична Постановление на изменение и Министерския съвет за допълнение на Тарифа № 5 за Становище по ред: Единствено съгласуване таксите, които се събират в системата на Номер и дата: 2 9 . 5 . 2 0 2 6 г . X 0 4 .0 3 - 8 6 / 2 9 .0 5 .2 0 2 6 Министерството на транспорта и съобщенията П о д п и с а н о о т : L y u b o m i r P la m e n o v P e t k o v В отговор на №: 10-01-238/22.05.2026 г. Институция: Министерство на транспорта и съобщенията Диспозитив: Съгласува с препоръки Основание: Чл. 30б, ал.3, т. 2, б. „а“ от Устройствения Министерския администрация правилник на съвет и на неговата I. Обща В частичната Постановление на се събират в системата програма на Препоръчваме посочена коректно програма на Министерския съвет II. Относно В този раздел са причините, които необходимо да се решаване (какъв постановление). С оглед идентифицираните бележка предварителна оценка на Министерския съвет за изменение на Министерството на Министерския съвет април – юни 2025 в оценката, а впоследствие - настоящият подзаконов Министерския съвет за периода май от 20 май 2026 г. раздел 1 „Проблем/проблеми следва да се изясни какъв е налагат нормативна промяна. изяснява същността му, а не ще бъде точният размер на осигуряване на съотносимост варианти на действие, препоръчваме въздействието е и допълнение на транспорта и съобщенията г. и в доклада на вносителя, нормативен акт е включен – юни 2026 г., за решаване“: проблемът/проблемите, За целта, при да се описва директно всяка услуга при на информацията представените отбелязано, че проектът на Тарифа № 5 за таксите, които е включен в Оперативната информацията да бъде под № 33 в Оперативната приета с Решение № 415 на каква е същността и какви представянето на проблемите е вариантът за неговото влизане в сила на новото относно проблемите и данни в таблицата в този Стр. 2 от 4 раздел да се преработат, като услугите се структурират в съответствие с отделните направления на идентифицирания проблем, както са посочени впоследствие и във Вариант 2 – необходимост от въвеждането на такси за административни услуги, които досега са се извършвали безвъзмездно; необходимост от извършване на промени, свързани с прецизиране на текстове; актуализация на съществуващи такси. От анализа към данните трябва да става ясно какви са приходите от събраните такси и извършените разходи по вид услуга, в съответствие с критериите на Методика за определяне на разходоориентиран размер на таксите по чл. 7а на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност и разходването им (Методика), за да се аргументира необходимостта от извършване на промяна в размера на таксите или съответно въвеждането на нови такси. По отношение на посочените настоящи стойности за всяка услуга не става ясно дали те са в лева или евро, тъй като не е посочено. Препоръчваме всички стойности да се представят и в евро, за да може да се проследят по-лесно и правилно всички промени, които ще се извършват след актуализацията и превалутирането им. III. Относно раздел 2 „Цели“: В момента като цел е заложено „Привеждане на Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта и съобщенията, в съответствие с Закона за гражданското въздухоплаване и актове на Европейския съюз, чрез определяне на стойности на вече осъществявани административни услуги, както и актуализация на действащи такси.“, което представлява много общо като формулировка за представените промени, а в същото време липсва информация за превалутирането, което е идентифицирано като една от основните причини за приемането на новите премени. Препоръчваме да се формулират по-конкретни и ясни цели, свързани с очакваните резултати от предлаганите нормативни промени, като по възможност следва да се формулират такива, обвързани с измерим резултат и с конкретни показатели. IV. Относно раздел 4 „Варианти на действие. Анализ на въздействията“: Вариантите на действие трябва да бъдат преразгледани и описани детайлно и обективно, като по принцип Вариант 1 „Без действие“ трябва да съдържа информация за действащите правни норми, неактуални процедури и изисквания, срокове и др., а във Вариант 2 се описват конкретните предложения за промени в подзаконовия нормативен акт. Анализът на вариантите следва да включва данни и за икономически, социални и екологични въздействия за всички заинтересовани * Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка Стр. 3 от 4 страни и за всеки вариант, с цел да се предостави ясна информация за въздействията на вариантите, като основа за сравняване помежду им. Във Вариант 1 следва да се посочат изчисления относно конкретния размер на загуби, които ГД ГВА генерира в резултат на неактуализирани такси за предоставянето на административни услуги и осъществяването на съответните процедури, както и да се посочи негативното въздействие върху държавния бюджет. По отношение на Вариант 2 – в съответствие с предложеното преструктуриране на информацията в таблицата в раздел 1, в настоящия раздел следва да бъдат представени предлаганите промени в таксите, свързани с въвеждането на такси за административни услуги, които досега са се извършвали безвъзмездно с промени, свързани с прецизиране на текстове или с актуализация на съществуващи такси, като съответно се аргументират стойностите им, въз основа на представените критерии от Методиката. С оглед извършване на оценка на очакваното икономическо въздействие, препоръчваме в оценката да бъде включена последната налична информация относно стойността на преки и непреки разходи, предвид увеличението на различните разходи през последните години. Тяхната стойност също трябва да бъде представена в евро за по- лесно проследяване на направените промени. Обръщаме внимание, че в този вариант е посочено, че „Изчислено е финансово въздействие върху държавния бюджет на предложения Проект …, като очаквания размер на приходите, които ще постъпят допълнително в държавния бюджет е в годишен размер на 1 186 600 лв.“, а в раздели 6.1 и 6.4 е посочено, че „Очакваното увеличение на приходите по Тарифата за таксите е в размер приблизително на 626 434 евро годишно.“. Тези стойности са различни, дори и след превалутирането и е необходимо да се извърши корекция и уеднаквяване на информацията в този раздел с раздели 6.1 и 6.4. V. Относно раздел 5 „Сравняване на вариантите“: Смятаме за необходимо информацията, представена в този раздел, да се допълни в съответствие с направените препоръки по предходните раздели. VI. Относно раздел 11 „Информационни източници“: Предлагаме в раздела да бъде посочена информация относно източника на данните, представени в таблицата в раздел 1. Стр. 4 от 4 на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. ** При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието се съпоставя с кръга от въпроси, засегнати в проекта на нормативен акт. *** На основание чл. 30б, ал. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо окончателната оценка на въздействието да бъде съобразена с препоръките от становището. **** На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с преработената оценка на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. ИСКРЕН ИВАНОВ ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „КООРДИНАЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА“ В АДМИНИСТРАЦИЯТА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ 29.5.2026 г . X Sign ed by: Iskren Pa vlo v Iva n o v

МИНИСТЕРСТВО НА ТРАНСПОРТА И СЪОБЩЕНИЯТА СПРАВКА ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ ПО ПРОЕКТ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ТАРИФА № 5 ЗА ТАКСИТЕ, КОИТО СЕ СЪБИРАТ В СИСТЕМАТА НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ТРАНСПОРТА И СЪОБЩЕНИЯТА, ОДОБРЕНА С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 81 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2000 Г., ПРОВЕДЕНИ В ПЕРИОДА 12.06.2026 Г. – 12.07.2026 Г. Дата и начин на постъпване на Декларирани данни становището Име на дали лицето действа от Приети/ № (официално, по лице/наимено свое име или защитава Предложения и становища Мотиви ел. поща, чрез вание ЮЛ позиция от името на неприети Портала за друго лице/група лица обществени консултации и т.н.) 1. По чл. 117з (такси за безпилотни Регистрацията на оператор на безпилотна летателни системи). Регистрацията на летателна система представлява оператор на БЛС по чл. 14, параграф 5 от административна услуга, за чието Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/947 е предоставяне Главна дирекция задължителна и има основно надзорна и „Гражданска въздухоплавателна ☒ Лицето действа от безопасностна функция. Въвеждането на администрация“ извършва конкретни 07.07.2026 г. свое име такса от 10,23 евро за оператори, административни действия и понася 1. обществениПортал за ТопаловДаниел ☐позицияЛицетоотзащитаваимето на извършващиразвлекателнизанижена полетицели,регистрируемостсъздаваза спортнириск отив Не се приема. съответнитепредложенияразграничениепрекипроектмеждуи непрекивече е предвиденооператори,разходи. С консултации друго лице/група лица: непрофесионалния сегмент, което би извършващи полети за спортни и …. подкопало целите на регламента за развлекателни цели, и оператори, проследимост и безопасност на извършващи професионална дейност, въздухоплаването. Практиката в редица като за двете категории са определени държави членки е регистрацията на различни размери на таксите. Размерът на непрофесионални оператори да е таксите е определен съобразно безплатна или със символичен размер. Методиката за определяне на Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Предлагам таксата по т. 1 за спортни и разходоориентиран размер на таксите по развлекателни цели да отпадне или да бъде чл. 7а от Закона за ограничаване на сведена до символичен размер, като административното регулиране и разходите се компенсират в административния контрол върху професионалния сегмент, където стопанската дейност, като отчита съществува стопански интерес. разходите, които администрацията извършва при предоставянето на услугата за всяка от двете категории оператори. Таксата за операторите, извършващи полети за спортни и развлекателни цели, е определена в значително по-нисък размер, с което е отчетен нестопанският характер на дейността им, без да се дерогира принципът на разходоориентираност, изискващ компенсиране на разходите, извършени от администрацията при предоставянето на услугата. Предлаганата такса не се събира за упражняването на правото на обжалване, Такса се събира единствено когато в резултат на производството по обжалване Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 2 от 5 2. По § 24 относно новата ал. 4 на чл. 124 (такса от 56,24 евро при обжалване на медицинската оценка/годност). Обвързването на упражняването на право на обжалване с предварително заплащане на такса поставя въпроси относно съответствието с принципа на добра администрация (чл. 41 от Хартата на основните права на ЕС) и с ефективния достъп до преразглеждане на неблагоприятен административен акт. Предлагам изрично да се предвиди, че при уважаване на обжалването (изцяло или частично) таксата се възстановява на заявителя, а по възможност — обжалването да бъде изключено от таксуваните хипотези. Не се приема. Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ издаде свидетелство за медицинска годност, като в този случай се предоставя самостоятелна административна услуга, за която се дължи държавна такса. Размерът на таксата е определен съобразно Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. Предложението за възстановяване на таксата при уважаване на жалбата не намира основание в действащото законодателство и не е предмет на уредба с Тарифа № 5. Не е налице необходимост от отлагане на влизането в сила на постановлението. Предвидените изменения не създават задължения за текущо привеждане на необходимост от осигуряване на преходен период за адаптиране на дейността или бюджетите им. Предвидените промени са публикувани за обществено обсъждане Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 3 от 5 3. По § 30 от преходните разпоредби. Влизането в сила от деня на обнародването не оставя време на засегнатите лица и оператори да съобразят дейността и бюджетите си със съществено актуализираните и новите такси. Предлагам да се предвиди подходящ срок на отлагане (например един месец от обнародването), което съответства на принципите на правна сигурност и предвидимост, включително съгласно практиката на Съда на ЕС относно оправданите правни очаквания. Не се приема. при спазване изискванията на Закона за нормативните актове, което осигурява достатъчна публичност и предвидимост. Размерът на предлаганите такси е определен при стриктно спазване на Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. За всяка административна услуга са извършени основа на които са формирани конкретните размери на таксите. Публикуваната по проекта информация осигурява необходимото ниво на публичност и прозрачност относно основанията за предлаганите изменения, поради което не се налага публикуването на допълнителна разбивка на отделните елементи на разходите. 5. Относно административната тежест. Предложеното допълнение не е предмет на Предлагам в мотивите да се посочи Не се приема. нормативната уредба и не е относимо към изрично дали всички новоостойностени съдържанието на мотивите към проекта Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 4 от 5 4. Относно прозрачността на разходоориентираността. С оглед проверимост на съответствието с Методиката по чл. 7а ЗОАРАКСД предлагам към справката за постъпилите предложения (а впоследствие – на страницата на ГД ГВА) да бъде публикувана обобщена разбивка на преките и непреките разходи по видове услуги, послужила за определяне на размерите на таксите. Това би повишило доверието на заинтересованите страни и би улеснило бъдещи актуализации. Не се приема. услуги (в частност регистрацията на на постановление. Информацията относно оператори на БЛС и разглеждането на начина на заявяване на декларации) са достъпни за изцяло административните услуги, включително електронно заявяване и плащане, в възможностите за електронното им съответствие с принципа за еднократно заявяване, се поддържа и публикува на събиране на данни и целите за официалната интернет страница на дигитализация на административното Главна дирекция „Гражданска обслужване. въздухоплавателна администрация“ като част от информацията за административното обслужване. Същата има оперативен характер и не следва да бъде възпроизвеждана в мотивите към проекта на нормативен акт. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 5 от 5