Проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол по Закона за посевния и посадъчния материал и по Закона за закрила на новите сортове растения и породи животни

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Министър на земеделието и храните ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ ДОКЛАД от Пламен Абровски – министър на земеделието и храните Относно: Проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол по Закона за посевния и посадъчния материал и по Закона за закрила на новите сортове растения и породи животни УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, внасям за разглеждане от Министерския съвет проект на Постановление за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол по Закона за посевния и посадъчния материал и по Закона за закрила на новите сортове растения и породи животни. Причини, които налагат приемането на акта Дейността на Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол (ИАСАС), по изпитването и признаването на сортовете растения, и контрола при производството, заготовката, разпространяването, търговията и съхраняването на посевния и посадъчен материал, се осъществява в съответствие с разпоредбите на Закона за закрила на новите сортове растения и породи животни (ЗЗНСРПЖ) и Закона за посевния и посадъчен материал (ЗППМ). Изпълнителна агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол събира такси за извършваните дейности, свързани с официалното сортоизпитване и сертификацията на посевния и посадъчен материал по Тарифа за таксите, които се събират от изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол по Закона за закрила на новите сортове растения и породи животни и по Закона за посевния и посадъчния материал, приета с Постановление № 96 на Министерския съвет от 2015 г. (обн., ДВ. бр. 30 от 2015 г.) („Тарифата“). Предвид необходимостта от промяна на съществен брой разпоредби от сега действащата тарифа се предлага нейната отмяна и приемане на нова Тарифа. Промяната в размера на таксите, в сравнение с досегашните размери, е обусловено от факта, че от приемането на Тарифата, през 2015 г. до момента не са правени промени, независимо от настъпилите изменения в основни ценообразуващи фактори, които формират размера им. Налице са съществени различия в нивото на разходите, заложени в технологичните разработки, като икономическа аргументация от 2014 г. в сравнение с тези от 2025 г. За периода 2015 – 2025 г. средната месечна брутна работна заплата в агенцията е нараснала от 350,23 евро (685 лв.) в началото на 2015 г. на 963,12 евро (1884 лв.) за 2025 г., което представлява увеличение от 274,71 %, постигнато за сметка на многократна оптимизация на числения състав на агенцията. Индексът на цените на производител за периода 2015 – 2023 г. за зърнени култури е 165,4 %, като за 2024 г. до края на 2025 г. се наблюдава относителна пазарна стабилизация с умерени сезонни изменения. Индексът на потребителските цени за месец декември 2025 г. спрямо месец декември 2014 г. е 154,7 %, което води до увеличаване обема на средствата необходими на ИАСАС, за осъществяване на дейностите по изпитването и признаването на сортовете растения, и контрола при производството, заготовката, разпространяването, търговията и съхраняването на посевния и посадъчен материал. Дейностите и услугите, за които ИАСАС събира такси са дефинирани в разпоредбите на ЗППМ и ЗЗНСРПЖ. На основание ЗППМ: 1. Провеждане на официално сортоизпитване с цел признаване и вписване на сортове земеделски растения в Официална сортова листа – чл. 4, чл. 18; 2. Сертификация на семена (включва полска инспекция, вземане на проби, лабораторни анализи, издаването на документи за тези дейности) – чл. 4, чл. 30, чл. 31; 3. Сертификация и окачествяване на посадъчен материал – чл. 4, чл. 42, чл. 44, чл. 45, чл. 49; 4. Лабораторен анализ за определяне на посевните качества на семената извършван от централна лаборатория и териториалните звена на агенцията – чл. 4; 5. Полагане на изпит от всеки кандидат за полски инспектор – чл. 6; 6. Проверки за съответствие с изискванията за одобряване на лаборатории, за извършване на лабораторни анализи за определяне посевните качества на семената, с цел сертификация и лабораторни анализи за търговски семена и смески – чл. 10, ал. 2; 7. Курсове за обучение, провеждане на изпити и проверки за наличието на необходимите условия, за издаване на разрешение за сортоизпитване за биологични и стопански качества, на физически и юридически лица – чл. 18, ал. 6, т 3, ал. 7 и ал. 9; 8. Сортоизпитване за различимост, хомогенност и стабилност – чл. 22; 9. Сортоизпитване за биологични и стопански качества – чл. 22; 10. Вписване в регистър на физическите и юридически лица, които търгуват с посевен и посадъчен материал – чл. 28; 11. Одобрение на категория търговски семена – чл. 34; 12. Извършване на последващ (грунтов) контрол на семената – чл. 37; 13. Полска инспекция, вземане на проби, лабораторни анализи, последващ контрол и издаването на документи за тези дейности – чл. 38, ал. 1; 14. Полска инспекция, окачествяване на овощния посадъчен материал и за издаването на документи за тези дейности – чл. 44, ал. 1; 15. Полска инспекция, окачествяване на посадъчен материал от медицински и ароматни растения и за издаването на документи за тези дейности – 46, ал. 1; 16. Полска инспекция, окачествяване на лозов посадъчен материал и за издаването на документи за тези дейности – чл. 51, ал. 1; 17. Издаване на международен ISTA сертификат и/или OECD сертификат, по искане на страната вносител на семена – чл. 61. На основание чл. 42, ал. 1 от ЗЗНСРПЖ, за всички действия по този закон се заплащат такси по Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол. В Тарифата за таксите са включени услугите, за които има изричен текст в Закона за посевния и посадъчен материал, като в съответствие с чл. 4 от ЗППП са включени лабораторните анализи за целите на сертификацията на посевния материал и лабораторните анализи на търговските семена по чл. 30, ал. 3. За определяне размера на таксите е използван метода за изчисляване на таксите на база на разходите извършени от ИАСАС за 2025 г. В размера на таксите са включени само преките трудови и материални разходи за извършването на дейностите и услугите. В размера на таксите не са калкулирани амортизационни разходи и печалба, както и разходи за отстраняване на нередовности и/или предоставяне на допълнителна информация. Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол не извършва многоетапни административни услуги по разрешителен или лицензионен режим, за които по закон е предвиден последващ контрол и административни услуги със съкратени срокове. Размерът на предлаганите такси, за извършване на сортоизпитване за биологични и стопански качества и различимост, хомогенност и стабилност, полска инспекция, вземане на проби, лабораторни анализи, последващ контрол и за издаването на документи за тези дейности, е съобразен с икономически оправданите разходи за тези дейности и значително ще намали системния и задълбочаващ се дефицит при финансирането им. Предвидените такси в Тарифата покриват разходите за извършваните дейности и услуги от агенцията, за съответните групи култури. При определяне на таксите е използвана методика подготвена на базата на технологични разработки по сортоизпитването и полската инспекция на земеделските култури, и нормативи за трудоемкост на операциите при различните видове култури, като списъкът на културите отговаря на този посочен в европейските директиви. - установена е стойността на материалните разходи в издръжката на системата за 2025 г.; - определени са средствата за работна заплата, включително средствата за осигуровки, на заетите работници и служители в системата на сортоизпитването и сертификацията. При определяне на осигурителните вноски са отчетени средствата за сметка на работодателя, за фондовете на ДОО и здравно осигурителните вноски от работодателя за ДОО за заетите на по служебни и трудови правоотношения. - размерът на разходите за издръжка на системата е формиран на база фактически направените през 2025 г. Преките разходи свързани със сортоизпитването за биологични и стопански качества и различимост, хомогенност и стабилност са определени на база технологични карти за всяка култура, които включват необходимите действия по утвърдената за съответната култура методика, видовете и количествата труд необходими за изпълнение на съответните агротехнически мероприятия върху 1 декар опитна площ. Размерът на преките натурални разходи на ръчен и механизиран труд са определени, като съответни суми на човекодните, необходими за изпълнение на действията по съответните методики. Остойностяването на преките натурални разходи е на база размерът на заплащане на един човекоден за системата на сортоизпитване и сертификация и осреднени пазарни цени на съответните материали. Критерии за разпределяне на разходите по видове дейности и услуги са нормативните разходи на време за тяхното изпълнение, а фактори за различията в тяхното равнище са обхватът /нормата/ и разходите за единица работно време. При определяне на нормативните разходи на време са използвани технологични разработки за сортоизпитване, полска инспекция и лабораторни анализи на земеделските култури, хронометриране и нормативи за трудоемкост на операциите, при различните видове култури. При формирането на таксите за някои специфични дейности и услуги, свързани с предбазови и базови семена, посевен и посадъчен материал от внос, третирани семена, семена в насипно състояние, арбитражно окачествяване, посеви бракувани при полско обследване, са взети предвид следните особености: - при полска инспекция на посеви за производство на предбазови и базови семена се извършват задължително две инспекции, за разлика от полската инспекция на посеви за производство на сертифицирани семена, където се извършва една инспекция. Прегледа на посева за производство на предбазови (ПБ) и базови (Б) семена се извършва по-аналитично, като парцелите за обследване се увеличават приблизително с една трета. - работата с третирани семена изисква и специални средства за индивидуална защита (специално облекло и предпазни маски). - вземането на проба от семена в насипно състояние е значително по-трудоемко поради особености при създаването на изходната проба, свързани с осигуряване на достъп до отделните извадки от цялата партидата. - окачествяването на посевен и посадъчен материал се извършва по предварително изготвен график, на база подадени заявки. При внос се налага експресно окачествяване, с оглед по-бързото освобождаване на транспортните средства и недопускане на необосновани допълнителни разходи за вносителите. Всички семена от внос са третирани (обеззаразени) и в голямата си част са дражирани, което налага допълнителна обработка при анализите. При вноса е необходимо да се извърши и подробна проверка на придружаващите документи (сертификати), за установяване на тяхната достоверност. С предлаганите изменения размерът на таксите ще е приведен в съответствие с Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите по чл. 7а на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. С проекта за Тарифа не се предвижда актуализация на таксите свързани с вписване в регистри, издаване на разрешения, издаване на сертификати, актове за апробация, документи от лабораторен анализ, свидетелства за качество и др. Запазването на таксите за тези дейности е резултат от въведената в ИАСАС интегрирана система за анализ на семена. Използването на тази система способства за запазване, в някои случаи и незначително намаляване, на заплащаните такси и води до облекчаване на разходите на земеделските производители свързани със сертификацията. Проектът на Постановление за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол по Закона за посевния и посадъчния материал и по Закона за закрила на новите сортове растения и породи животни е включен в Оперативната програма на Министерския съвет за периода юли-септември 2026 г. Цели 1. Актуализиране на таксите за финансиране на дейностите по изпитването и признаването на сортовете растения, и контрола при производството, заготовката, разпространяването, търговията и съхраняването на посевния и посадъчен материал. 2. Привеждане на Тарифата в съответствие с изискванията на Закона за въвеждане на еврото в Република България. Очаквани резултати от прилагането на акта С предложеният проект на постановление ще се постигне преодоляване на настъпилите промени в макроикономически показатели през годините, които дават отражение върху себестойността на предоставяните услуги и осигуряване на допълнителни финансови средства необходими за предоставяне на извършваните от ИАСАС дейности и услуги. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба Размерът на предложените нови такси е в съответствие с необходимите материално-технически и административни разходи, за извършване на съответната дейност и е определен по Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност и разходването им. За всяка предложена такса е разработена и План-сметка за нейното формиране. Размерът на таксите включва направените преки и непреки разходи, свързани с предоставянето на съответните дейности и услуги на физически или юридически лица. Всички преки и непреки разходи, които могат да бъдат пряко свързани с предоставянето на услугата са посочени в стойността на услугата. Изчислено е финансово въздействие върху държавния бюджет на предложения проект на Постановление за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол по Закона за посевния и посадъчния материал и по Закона за закрила на новите сортове растения и породи животни, които ще постъпят допълнително в държавния бюджет в годишен размер на 775 000 евро. Необходимите допълнителни средства по бюджета на ИАСАС за обезпечаването на разходите за предоставяне на услугите и последващия контрол – за 2027 г. в размер на 775 хил. евро; за 2028 г. в размер на 775 хил. евро; за 2029 г. – в размер по 775 хил. евро. Приложеният проект на акт води до въздействие върху държавния бюджет, поради което е приложена финансова обосновка, съгласно чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „а“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз С проекта на Постановление на Министерския съвет не се транспонират актове на институции на Европейския съюз, поради което не е изготвена и представена таблица за съответствието с правото на Европейския съюз. Информация за проведените обществени консултации На основание чл. 26, ал. 3 и 4 от Закона за нормативните актове проекта на постановление, проекта на тарифа, доклада (мотивите), частичната предварителната оценка на въздействието и становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ в администрацията на Министерския съвет са публикувани на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации със срок за предложения и становища 30 дни. В изпълнение на чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове справката за отразяване на постъпилите предложения и становища, заедно с обосновка за неприетите предложения, е публикувана на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации. Проектът на постановление на Министерския съвет е съгласуван в съответствие с разпоредбите на чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Направените целесъобразни бележки и предложения са отразени. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Във връзка с гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация предлагам Министерския съвет да приеме предложения проект на Постановление. Приложение: Проект на Постановление на Министерския съвет; Проект на Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол по Закона за посевния и посадъчния материал и по Закона за закрила на новите сортове растения и породи животни; План-сметки; Частична предварителна оценка на въздействието; Становище на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ в Министерския съвет; Финансова обосновка; Справка за отразяване на становищата, постъпили по реда на чл. 32 – 34 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация; Постъпили становища; Справката за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществената консултация; Постъпилите предложения и становища от обществената консултация; Проект на съобщение за средствата за масово осведомяване.

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на земеделието и храните Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол по Закона за посевния и посадъчния материал и по Закона за закрила на новите сортове растения и породи животни Проектът е предложен за включване в Оперативната програма на Министерския съвет за периода юли – декември 2026 година. Лица за контакт: Тодор Гъдев – главен секретар на Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол Телефон и ел. поща: +359 888511536 gadev@iasas.government.bg 1. Проблем/проблеми за решаване: Необходимост от актуализиране размера на таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. Дейността на Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол (ИАСАС), по изпитването и признаването на сортовете растения, и контрола при производството, заготовката, разпространяването, търговията и съхраняването на посевния и посадъчен материал, се осъществява в съответствие с разпоредбите на Закона за закрила на новите сортове растения и породи животни (ЗЗНСРПЖ) и Закона за посевния и посадъчен материал (ЗППМ). Общият брой на предоставените услуги на заинтересованите страни за сортоизпитване, сертификация, лабораторни анализи, официални етикети и др. административни услуги предоставени през 2025 година е над 317 000 броя. Агенцията събира такси за извършваните дейности свързани с официалното сортоизпитване и сертификацията на посевния и посадъчен материал по Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол по Закона за закрила на новите сортове растения и породи животни и по Закона за посевния и посадъчния материал е приета с Постановление № 96 на Министерския съвет от 2015 година, обн. ДВ. бр. 30 от 2015 година. От приемането ѝ до настоящия момент не са правени промени в таксите независимо от настъпилите изменения в основни ценообразуващи фактори, които формират размера им. Налице са съществени различия в нивото на разходите, заложени в технологичните разработки, като икономическа аргументация от 2014 година в сравнение с тези от 2025 година. Стойностите на таксите, по Тарифата не са актуализирани и привеждани в съответствие с действащите пазарни цени повече от десет години. За периода 2015 – 2025 година средната месечна брутна работна заплата в агенцията е нараснала от 350,23 евро (685 лв.) в началото на 2015 година на 963,12 евро (1884 лв.) за 2025 година, което представлява увеличение от 274,71 %, постигнато за сметка на многократна оптимизация на числения състав на агенцията. Индексът на цените на производител за периода 2015 – 2023 година за зърнени култури е 165,4 %, като от 2024 до края на 2025 година се наблюдава относителна пазарна стабилизация с умерени сезонни изменения. Индексът на потребителските цени за месец декември 2025 година спрямо месец декември 2014 година е 154,7 %, което води до увеличаване обема на средствата необходими на ИАСАС, за осъществяване на дейностите по изпитването и признаването на сортовете растения, и контрола при производството, заготовката, разпространяването, търговията и съхраняването на посевния и посадъчен материал. Предвидено е Тарифата да се приведе в съответствие с изискванията на Закона за въвеждане на еврото в Република България. В изпълнение на § 6, ал. 1, т. 2 от Закона за въвеждане на еврото в Република България е необходимо подзаконовите нормативни актове да бъдат приведени в съответствие със закона при спазване на принципа на защита на потребителите, принципа на информираност, принципа на ефективност и икономичност, принципа на прозрачност и принципа на приемственост и автоматично превалутиране на суми от левове в евро. Целта е съществуващите държавни такси, които се събират на основание Тарифата, да се определят в евро, за постигането на яснота за потребителите на услугите при въвеждането на еврото като официална парична единица. Таксите, които се събират по сега действащата тарифа не осигуряват необходимите средства за обезпечаване на извършваните дейности и услуги от агенцията. Предвид необходимостта от промяна на съществен брой разпоредби от сега действащата Тарифа се предлага отмяна на досега действащата и приемане на нова Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол по Закона за закрила на новите сортове растения и породи животни и по Закона за посевния и посадъчния материал. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Не е възможно проблемът да се реши в рамките на действащата нормативна уредба и/или чрез въвеждане само на новите технологични възможности, тъй като определените такси в действащата Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол не покриват разходите по предоставяне на извършваните дейности и услуги в това число извършване на сортоизпитване, сертификация, лабораторни анализи и издаването на документи за тези дейности. Таксите са предвидени при предоставяне на услуги и извършване на дейности по искане на юридически и физически лица. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Тарифата е приета с постановление на Министерски съвет и единствения вариант да се постигне актуализация на стойностите е със същия по вид нормативен акт. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Няма задължителни действия произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Последващи оценки на нормативния акт и анализ на изпълнението на политиката не са извършвани. 2. Цели: 1. Актуализиране на таксите за финансиране на дейностите по изпитването и признаването на сортовете растения, и контрола при производството, заготовката, разпространяването, търговията и съхраняването на посевния и посадъчен материал. 2. Привеждане на Тарифата в съответствие с изискванията на Закона за въвеждане на еврото в Република България. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: Министерство на земеделието и храните; Изпълнителна агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол; Търговци на посевен и посадъчен материал; Селекционери и селекционни компании; Земеделски производители и преработватели на земеделска продукция; Физически лица – полски инспектори; Одобрени частни лаборатории, работещи под официален контрол. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: Вариант 1 „Без действие“: Описание: Вариантът „Без действие“ се характеризира с не предприемането на никакви действия, които пряко да адресират дефинираните проблеми. При такъв вариант констатираните проблеми ще продължат да съществуват и определените цели няма да бъдат постигнати. Ще продължават да съществуват предпоставките за липсата на хармонизиран подход при събиране на таксите от ИАСАС. Стойностите на таксите няма да се актуализират и приведат в съответствие с действащите пазарни цени, при които за периода от 2014 година до 2025 година се наблюдава съществено увеличение. Съгласно данните от Националния статистически институт за индексите на цените на стоки и услуги за текущо потребление в селското стопанство, за периода от 2015 до 2025 година са настъпили същественни промени, в посока увеличение, в цените на: посевения и посадъчния материал – 142,0 %; на електроенергия и горива – 131,0 %; на азотни торове – 197,9 % и фосфорни торове – 161,4 %; поддръжка и ремонта на селскостопански сгради – 148,2%; поддръжката и ремонта на превозни средства – 142,2 % и др. За същия период средната месечна брутна работна заплата в агенцията е нараснала от 350,23 евро (685 лв.) в началото на 2015 година на 963,12 евро (1884 лв.) за 2025 година, което представлява увеличение от 274,71 %. Значителни промени в посока увеличение се наблюдават във всички преки и непреки разходи, които участват при формиране на таксите събирани от Изпълнителна агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол. Не предприемането на никакви действия ще доведе до невъзможност за събиране на финансови средства, необходими за обезпечаване на извършваните дейности и услуги от агенцията. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не са идентифицирани очаквани положителни икономически, социални или екологични въздействия вследствие на прилагането на този вариант. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Несъответствието между размера на сега действащите такси и реалните преки и непреки разходи за определяне на този размер ще продължи да съществува, като по този начин постъпващите такси няма да покриват разходите по дейности, които са извършени от ИАСАС по предоставяните услуги. Съществуващите държавни такси няма да бъдат приведени в съответствие с настъпилите промени в стойността на разходите за материали, външни услуги и др., въз основа на които са направени изчисленията по Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. Няма да се изпълнят изискванията на Закона за въвеждане на еврото в Република България съществуващите държавни такси, които се събират на основание Тарифата за таксите, да бъдат преизчислени в евро, за постигането на яснота за потребителите на услугите при въвеждането на еврото като официална парична единица. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Не са идентифицирани специфични въздействия при този вариант. Въздействия върху малките и средните предприятия: Вариантът „Без действие“ няма да окаже въздействие върху малките и средните предприятия. Административна тежест: При този вариант административната тежест не се променя. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2: Приемане на Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифата за таксите, събирани по Закона за закрила на новите сортове растения и породи животни и по Закона за посевния и посадъчния материал Описание: С предложения Проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол по Закона за закрила на новите сортове растения и породи животни и по Закона за посевния и посадъчния материал ще се постигне преодоляване на настъпилите промени в макроикономически показатели през годините, които дават отражение върху себестойността на предоставяните услуги. Ще се обезпечи достатъчен финансов ресурс необходим за предоставяне на извършваните от ИАСАС дейности и услуги в съответствие с националното законодателство и правото на ЕС Също така ще се осигури: Изпълнение изискванията на Закона за въвеждане на еврото в Република България съществуващите държавни такси, които се събират на основание Тарифата за таксите, да се определят в евро. Ще се осигури техническото представяне на съответните стойности от акта в евро, в съответствие с изискванията на чл. 12 и чл. 13 от Закона за въвеждане на еврото в Република България и Регламент (ЕО) № 974/98. Ще се осигури по-голяма гъвкавост и по-добра материална обезпеченост на административната и контролна дейност, без да бъде намалена тяхното качество и честота, което ще спомогне за повишаване на ефикасността и ефективността им. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Потенциалните икономически, социални и екологични положителни въздействия върху заинтересованите страни са свързани със създаване на условия за: по-голяма гъвкавост и по-добра материална обезпеченост на административната дейност и контрола; подобряване събирането на таксите, свързани с дейностите предвидени в ЗЗНСРПЖ и ЗППМ и упражняване на контролните дейности в съответствие с правото на Европейския съюз; постъпване на допълнителни финансови средства в държавния бюджет и покриване на разходите по предоставяне на услугите; събиране на такси за реално извършена услуга. Проектът на Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол по Закона за закрила на новите сортове растения и породи животни и по Закона за посевния и посадъчния материал е приведен в съответствие с Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност, като стойността на предоставяните услуги е актуализирана, съобразно разходите за материали, външни услуги и др., остойностени за всяка услугата. За всяка предложена такса е разработена и План-сметка за нейното формиране. Размерът на таксите включва направените преки и непреки разходи, свързани с предоставянето на съответните дейности и услуги на физически или юридически лица. Всички преки и непреки разходи, които могат да бъдат пряко свързани с предоставянето на услугата са посочени в стойността на услугата. Дейностите и услугите, за които ИАСАС събира такси са дефинирани в разпоредбите на ЗППМ и ЗЗНСРПЖ. На основание ЗППМ: 1. Провеждане на официално сортоизпитване с цел признаване и вписване на сортове земеделски растения в Официална сортова листа – чл. 4, чл. 18; 2. Сертификация на семена (включва полска инспекция, вземане на проби, лабораторни анализи, издаването на документи за тези дейности) – чл. 4, чл. 30, чл. 31; 3. Сертификация и окачествяване на посадъчен материал – чл. 4, чл. 42, чл. 44, чл. 45, чл. 49; 4. Лабораторен анализ за определяне на посевните качества на семената извършван от централна лаборатория и териториалните звена на агенцията – чл. 4; 5. Полагане на изпит от всеки кандидат за полски инспектор – чл. 6; 6. Проверки за съответствие с изискванията за одобряване на лаборатории, за извършване на лабораторни анализи за определяне посевните качества на семената, с цел сертификация и лабораторни анализи за търговски семена и смески – чл. 10, ал. 2; 7. Курсове за обучение, провеждане на изпити и проверки за наличието на необходимите условия, за издаване на разрешение за сортоизпитване за биологични и стопански качества, на физически и юридически лица – чл. 18, ал. 6, т 3, ал. 7 и ал. 9; 8. Сортоизпитване за различимост, хомогенност и стабилност – чл. 22; 9. Сортоизпитване за биологични и стопански качества – чл. 22; 10. Вписване в регистър на физическите и юридически лица, които търгуват с посевен и посадъчен материал – чл. 28; 11. Одобрение на категория търговски семена – чл. 34; 12. Извършване на последващ (грунтов) контрол на семената – чл. 37; 13. Полска инспекция, вземане на проби, лабораторни анализи, последващ контрол и издаването на документи за тези дейности – чл. 38, ал. 1; 14. Полска инспекция, окачествяване на овощния посадъчен материал и за издаването на документи за тези дейности – чл. 44, ал. 1; 15. Полска инспекция, окачествяване на посадъчен материал от медицински и ароматни растения и за издаването на документи за тези дейности – 46, ал. 1; 16. Полска инспекция, окачествяване на лозов посадъчен материал и за издаването на документи за тези дейности чл. 51, ал. 1; 17. Издаване на международен ISTA сертификат и/или OECD сертификат, по искане на страна вносител на семена чл. 61. На основание чл. 42, ал. 1 от ЗЗНСРПЖ - за всички действия по този закон се заплащат такси по Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол. В Тарифата за таксите са включени услугите, за които има изричен текст в Закона за посевния и посадъчен материал, като в съответствие с чл. 4 от ЗППП са включени лабораторните анализи за целите на сертификацията на посевния материал и лабораторните анализи на търговските семена по чл. 30, ал. 3. За определяне размера на таксите е използван метода за изчисляване на таксите на база на разходите извършени от ИАСАС за 2025 година В размера на таксите са включени само преките трудови и материални разходи за извършването на дейностите и услугите. В размера на таксите не са калкулирани амортизационни разходи и печалба, както и разходи за отстраняване на нередовности и/или предоставяне на допълнителна информация. Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол не извършва многоетапни административни услуги по разрешителен или лицензионен режим, за които по закон е предвиден последващ контрол и административни услуги със съкратени срокове. Размерът на предлаганите такси, за извършване на сортоизпитване за биологични и стопански качества и различимост, хомогенност и стабилност, полска инспекция, вземане на проби, лабораторни анализи, последващ контрол и за издаването на документи за тези дейности, е съобразен с икономически оправданите разходи за тези дейности. Предвидените такси в Тарифата покриват разходите за извършваните дейности и услуги от агенцията, за съответните групи култури. При определяне на таксите е използвана методика подготвена на базата на технологични разработки по сортоизпитването и полската инспекция на земеделските култури, и нормативи за трудоемкост на операциите при различните видове култури, като списъкът на културите отговаря на този посочен в европейските директиви. - установена е стойността на материалните разходи в издръжката на системата за 2025 година; - определени са средствата за работна заплата, включително средствата за осигуровки, на заетите работници и служители в системата на сортоизпитването и сертификацията. При определяне на осигурителните вноски са отчетени средствата за сметка на работодателя, за фондовете на ДОО и здравно осигурителните вноски от работодателя за ДОО за заетите на по служебни и трудови правоотношения. - размерът на разходите за издръжка на системата е формиран на база фактически направените през 2025 година. Преките разходи свързани със сортоизпитването за биологични и стопански качества и различимост, хомогенност и стабилност са определени на база технологични карти за всяка култура, които включват необходимите действия по утвърдената за съответната култура методика, видовете и количествата труд необходими за изпълнение на съответните агротехнически мероприятия върху 1 декар опитна площ. Размерът на преките натурални разходи на ръчен и механизиран труд са определени, като съответни суми на човекодните, необходими за изпълнение на действията по съответните методики. Остойностяването на преките натурални разходи е на база размерът на заплащане на един човекоден за системата на сортоизпитване и сертификация и осреднени пазарни цени на съответните материали. Критерии за разпределяне на разходите по видове дейности и услуги са нормативните разходи на време за тяхното изпълнение, а фактори за различията в тяхното равнище са обхватът /нормата/ и разходите за единица работно време. При определяне на нормативните разходи на време са използвани технологични разработки за сортоизпитване, полска инспекция и лабораторни анализи на земеделските култури, хронометриране и нормативи за трудоемкост на операциите, при различните видове култури. При формирането на таксите за някои специфични дейности и услуги, свързани с предбазови и базови семена, посевен и посадъчен материал от внос, третирани семена, семена в насипно състояние, арбитражно окачествяване, посеви бракувани при полско обследване, са взети предвид следните особености: - при полска инспекция на посеви за производство на предбазови и базови семена се извършват задължително две инспекции, за разлика от полската инспекция на посеви за производство на сертифицирани семена, където се извършва една инспекция. Прегледа на посева за производство на предбазови (ПБ) и базови (Б) семена се извършва по-аналитично, като парцелите за обследване се увеличават приблизително с една трета. - Работата с третирани семена изисква и специални средства за индивидуална защита (специално облекло и предпазни маски). - вземането на проба от семена в насипно състояние е значително по-трудоемко поради особености при създаването на изходната проба, свързани с осигуряване на достъп до отделните извадки от цялата партидата. - окачествяването на посевен и посадъчен материал се извършва по предварително изготвен график, на база подадени заявки. При внос се налага експресно окачествяване, с оглед по-бързото освобождаване на транспортните средства и недопускане на необосновани допълнителни разходи за вносителите. Всички семена от внос са третирани (обеззаразени) и в голямата си част са дражирани, което налага допълнителна обработка при анализите. При вноса е необходимо да се извърши и подробна проверка на придружаващите документи (сертификати), за установяване на тяхната достоверност. Изчислено е финансово въздействие върху държавния бюджет на предложения проект за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол по Закона за закрила на новите сортове растения и породи животни и по Закона за посевния и посадъчния материал, които ще постъпят допълнително в държавния бюджет в годишен размер е 775 000 евро. Необходимите допълнителни средства по бюджета на ИАСАС за обезпечаването на разходите за предоставяне на услугите и последващия контрол – за 2027 година в размер на 775 хил. лв евро; за 2028 година в размер на 775 хил. лв. евро; за 2029 година – в размер по 775 хил. евро. Събираните от ИАСАС такси ще бъдат за реално извършени дейности и услуги съобразно разходите за тяхното предоставяне. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Социални и екологични въздействия: Няма идентифицирани негативни въздействия. Икономически въздействия: Отрицателни въздействия биха се идентифицирали при ползватели на административни услуги, поради повишаването на събираните такси, което води до повишаване на административната тежест. За смекчаване на отрицателното въздействие не се предвижда увеличаване на таксите свързани с вписване в регистри, издаване на разрешения, издаване на сертификати, актове за апробация, документи от лабораторен анализ, свидетелства за качество и др. Запазването размера на тези такси е свързано с въведената в агенцията интегрирана система за анализ на семена, като целта е облекчаване разходите на земеделските производители свързани със сертификацията. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Не са идентифицирани специфични въздействия. Въздействия върху малките и средните предприятия: За дейностите и услугите, които агенцията предоставя ще бъдат изменени таксите, базирани на реални разходи. По този начин се постига баланс между ползите и разходите на администрацията и частните субекти. Не се предвижда увеличаване на таксите свързани с вписване в регистри, издаване на разрешения, издаване на сертификати, актове за апробация, документи от лабораторен анализ, свидетелства за качество и др. Запазването размера на тези такси е свързано с въведената в агенцията интегрирана система за анализ на семена, като целта е облекчаване разходите на земеделските производители свързани със сертификацията. Това води до събиране на такси за реално извършена услуга, като предвижданите разходи ще са съответстващи на техния размер. Административна тежест: В Проекта на постановление за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол по Закона за закрила на новите сортове растения и породи животни и по Закона за посевния и посадъчния материал се идентифицира допълнителна административна тежест за ползватели на административни услуги – физически лица и бизнес оператори (малки, средни и големи), поради повишаването на по-голямата част от събираните такси. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. Не се идентифицират социални и екологични въздействия при приемането на проекта на Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол по Закона за закрила на новите сортове растения и породи животни и по Закона за посевния и посадъчния материал. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) При изготвяне на проекта на Постановление за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол по Закона за закрила на новите сортове растения и породи животни и по Закона за посевния и посадъчния материал е приложен единен подход за справедливо определяне на таксите и покриване на разходите по предоставяне на услуги към всички бизнес оператори (малки, средни и големи). 5. Сравняване на вариантите: Степени на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. 5.1. По проблема: Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 Ефективност Цел 1 Ниска Висока Цел 2 Ниска Висока Ефикасност Цел 1 Ниска Висока Цел 2 Ниска Висока Съгласуваност Цел 1 Ниска Висока Цел 2 Ниска Висока Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни и отрицателни въздействия. Сравнението по критериите – ефективност, ефикасност и съгласуваност на двата предложени варианта показва, че при прилагане на Вариант 2 ще бъдат постигнати заложените цели, поради което Вариант 2 е препоръчителният вариант. 6. Избор на препоръчителен вариант: По Проблема: Вариант 2 Приемане на Постановление за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол по Закона за закрила на новите сортове растения и породи животни и по Закона за посевния и посадъчния материал. Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. Очаква се повишаване на административната тежест, както за юридическите лица, така и за физическите лица. Очакваното увеличение на приходите по актуализираната Тарифа за таксите е в размер на 775 хил. евро годишно. Посочената сума представлява прогнозния размер на административният товар върху бизнеса, тъй като се увеличава разхода му за получаване на административна услуга. Административния товар е разпределен между всички бизнес оператори (малки, средни и големи) като е приложен подход за справедливо определяне на таксите и покриване на разходите по предоставяне на услугите. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност Не се предвиждат нови такси. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. Не се въвеждат нови регулаторни режими, както и не се засягат вече съществуващи такива. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. Не са идентифицирани специфични въздействия. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). Не се въвеждат нови регулаторни режими. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. Проектът не подлежи на нотификация по реда на Директива (ЕС) 2015/1535 на Европейския парламент и на Съвета от 9 септември 2015 година установяваща процедура за предоставянето на информация в сферата на техническите регламенти и правила относно услугите на информационното общество. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. Не се изменят регулаторни режими, както и не се засягат вече съществуващи такива. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. Не се създават нови регистри, както и не се засягат съществуващи такива. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Промените на административни услуги и допълнителната финансова тежест биха оказали влияние върху МСП, като стопански субекти в сектора. Повишаването на таксите ще повлияе върху МСП поради завишаване на техните разходи за получаване на административната услуга. Въздействието ще е различно в зависимост от обема на дейността и големината на бизнес оператора. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Проектът на Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол по Закона за посевния и посадъчния материал и по Закона за закрила на новите сортове растения и породи животни ще бъде публикуван на портала за обществени консултации и на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните, за срок от 30 дни. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: План-сметки за калкулиране на разходите за всяка такса Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: Закон за посевния и посадъчния материал https://lex.bg/laws/ldoc/2135464084 Закон за закрила на новите сортове растения и породи животни https://legislation.apis.bg/doc/11655/0 Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност:

Становище на администрацията на Министерския съвет Съгласуването се извършва на основание чл. 21, ал. 5 от Закона за нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол по Закона за посевния и посадъчния материал и по Закона за закрила на новите сортове растения и породи животни Становище по ред: Номер и дата: В отговор на №: 03-438/01.07.2026 г. Институция: Министерство на земеделието и храните Диспозитив: Основание: от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация Обща препоръка: Един от основни принципи при извършване на оценка на въздействието е обоснованост, от който следва изводите и препоръките в оценката на въздействието да са основани на данни и доказателства. В процеса по извършване на оценката са събрани и обработени необходимите данни и доказателства от надеждни и достоверни източници като за целта са използвани подходящите методи. Препоръчваме да се направи цялостно преглеждане на представената частичната предварителна оценка на въздействието с цел постигане на ефикасен анализ, представящ съществените различия в нивото на разходите, заложени в технологичните разработки за оценяваните икономически показатели от 2014 г. в сравнение с тези от 2025 г., а не до 2024 г. Относно Раздел 1 „Проблем/проблеми за решаване“: Считаме за целесъобразно в раздела да бъдат включени конкретни статистически данни или друга релевантна информация, която обосновава предложените промени. Информацията за общият брой на предоставените услуги на заинтересованите страни за сортоизпитване, сертификация, лабораторни анализи, официални етикети и др. административни услуги предоставени през 2024 г., посочена в раздел 3 следва да се представи само в този раздел. Също така е необходимо да се добави и съотносима бройка на предоставените услуги на заинтересованите страни и за 2025 г. Относно раздел 4 „Варианти на действие. Анализ на въздействията”: С оглед извършване на реална оценка на очакваното икономическо въздействие, препоръчваме в нея да бъде включена последната налична информация относно стойността на преки и непреки разходи, предвид увеличението на различните разходи през последната година. *   Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. **   При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието се съпоставя с кръга от въпроси, засегнати в проекта на нормативен акт. ***   На основание чл. 30б, ал. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо окончателната оценка на въздействието да бъде съобразена с препоръките от становището. ****   На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с преработената оценка на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. ИСКРЕН ИВАНОВ ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „КООРДИНАЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА“ В АДМИНИСТРАЦИЯТА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол по Закона за посевния и посадъчния материал и по Закона за закрила на новите сортове растения и породи животни Чл. 1. За изпитване за биологични и стопански качества, на един сорт от видовете земеделски култури, в един пункт за една година, се събират следните такси: № КУЛТУРА, наименование Такса в евро 1 2 3 І. Цвекло 1 Beta vulgaris L. – Захарно и фуражно цвекло, поливно 418,00 2 Beta vulgaris L. – Захарно и фуражно цвекло, неполивно, вкл. и ризомания 359,00 ІІ. Фуражни 1 Gramineae – Житни многогодишни треви 368,00 2 Fabaceae – Бобови многогодишни треви, поливно 520,00 3 Fabaceae – Бобови многогодишни треви, неполивно 368,00 4 Pisum sativum L. (partim) – Грах фуражен зимен за зърно 421,00 5 Pisum sativum L. (partim) – Грах фуражен пролетен за зърно 408,00 6 Pisum sativum L. (partim) – Грах фуражен за зелена маса 318,00 7 Vicia faba L. – Бакла 358,00 8 Vicia L. – Фий за зърно, бурчак 409,00 9 Vicia L.– Фий за зелена маса 318,00 10 Vigna sinensis (L.) Endl. (Phaseolus radiatus) – Папуда (птичи боб)* 408,00 11 Ornithopus sativus Brotero – Серадела* 408,00 12 Brassica napus L. var.narobrassica (L.) Rchb. – Брюква 353,00 13 Perco – Репко* 425,00 14 Brassica oleracea L. convar. acephala (DC.) Alef. var. medullosa Thell. Var. viridis L. – Kръмно (фуражно) зеле 438,00 15 Raphanus sativa L. – Фуражна рапица* 438,00 16 Tifon – Тифон* 401,00 17 Lathyrus sativus – Секирче* 408,00 18 Phacelia tanacetifolia Benth. – Фацелия 375,00 19 Raphanus sativus L.var. oleiformis Pers. – Фуражна ряпа 353,00 ІІІ. Зърнени Gramineae – Житни 1 Avena sativa L. – Овес зимен 300,00 2 Avena sativa L. – Овес пролетен 270,00 3 Hordeum vulgare L. – Ечемик многореден зимен 290,00 4 Hordeum vulgare L. – Ечемик двуреден зимен 290,00 5 Hordeum vulgare L. – Ечемик двуреден пролетен 270,00 6 Oryza sativa L. – Ориз 668,00 7 Panicum milliaceum L. – Просо*, Phalaris canariensis L. – нКанарско просо 273,00 8 Secale cereale L. – Ръж – за зърно 300,00 9 Sorghum bicolor (L.) Moench – Сорго, за зърно 299,00 10 Sorghum bicolor (L.) Moench – Сорго, за зелена маса и техническо сорго 470,00 11 Sorghum bicolor (L.) Moench – Сорго за силаж 323,00 12 Sorghum sudanensе (Piper) Stapf., Sorghum bicolor (L.) MoenchX Sorghum sudanensе (Piper) Stapf. – Суданка и сорго-суданкови хибриди 299,00 13 X Triticosecale Wittm. – Тритикале 302,00 14 Triticum aestivum L .emend. Fiori et Paol. – Пшеница обикновена зимна 298,00 15 Triticum aestivum L .emend. Fiori et Paol. – Пшеница обикновена пролетна 279,00 16 Triticum durum Desf. – Пшеница твърда 298,00 17 Triticum spelta L. – Пшеница спелта и Фарро 298,00 18 Zea mays L. – Царевица за зърно, поливна 334,00 19 Zea mays L. – Царевица за зърно, неполивна 270,00 20 Zea mays L. – Царевица за силаж, поливна 530,00 21 Zea mays L. – Царевица за силаж, неполивна 448,00 22 Зимни житни за зелена маса 247,00 Fabaceae – Бобови 23 Ciсer ariеtinum L. – Нахут* 337,00 ІV. Маслодайни и влакнодайни култури 1 Arachis hypogea L. – Фъстъци, поливни 939,00 2 Brassica juncea (L.) Czernj. et Cosson – Кафяв синап, Sinapis alba L. – Бял синап и Brassica nigra (L.) Koch – Черен синап 428,00 3 Brassica napus L. (partim) – Рапица зимна и пролетна поливна 428,00 4 Brassica napus L. (partim) – Рапица зимна и пролетна неполивна 330,00 5 Brassica rapa L. var.silvestris (Lam.) Briggs – Репица зимна и пролетна, неполивна 306,00 6 Camelina sativa L. – Камелина* 342,00 7 Cannabis sativa L. – Коноп 438,00 8 Carthamus tinctorius L. – Сафлор 395,00 9 Carum carvi L. – Ким 556,00 10 Crambe ssp. – Крамбе* 342,00 11 Cuminum cyminum L. – Кимион* 404,00 12 Datura stramonium L. – Татул* 439,00 13 Glycine max (L.) Merrill. – Соя, поливно 439,00 14 Glycine max (L.) Merrill. – Соя, неполивно 282,00 15 Gossypium sp. – Памук, поливно 604,00 16 Gossypium sp. – Памук, неполивно 456,00 17 Helianthus annuus L. – Слънчоглед, неполивно 292,00 18 Lalemantia iberica L. – Лалеманция* 403,00 19 Linum usitatissimum L. – Лен (маслодаен, влакнодаен и междинен), неполивно 439,00 20 Papaver somniferum L. – Културен (сънотворен) мак 459,00 21 Pimpinella anisum L. – Анасон* 439,00 22 Ricinus communis L. – Рицин* 439,00 23 Sesamum indicum L. – Сусам*, поливно 836,00 V. Solanum tuberosum L. – Картофи 1 Картофи, поливни 702,00 2 Картофи, неполивни 537,00 VI. Nicotiana tabacum L. – Тютюн* 1 Tютюн ориенталски, басми, Джебел 1987,00 2 Тютюн ориенталски, басми, Неврокоп 1316,00 3 Тютюн ориенталски, баши бали, Мелник, Дупница 1316,00 4 Тютюн ориенталски, баши бали, Пловдив 702,00 5 Тютюн ориенталски, баши бали, Харманли, Крумовград, Тополовград 926,00 6 Тютюн ориенталски, баши бали, Източен балкан, Северна България 855,00 7 Тютюн едролистен, Виржиния и Бърлей 765,00 VII. Зеленчукови 1 Allium ascalonicum L. – Лук шалот 514,00 2 Allium cepa L. – Лук 514,00 3 Allium fistulosum L. – Лук батун 242,00 4 Allium porrum L. – Праз 505,00 5 Allium sativum L. – Чесън 505,00 6 Anethum graveolens L. – Копър* 237,00 7 Anthriscus cerefolium (L.) Hoffm. – Кервел (градински балдаран) 237,00 8 Apium graveolens L.– Целина 386,00 9 Asparagus officinalis L. – Аспержи 386,00 10 Beta vulgaris L. var. vulgaris – Манголд 386,00 11 Beta vulgaris L. var. conditiva Alef. – Салатно цвекло 386,00 12 Brassica oleracea L. convar. botrytis (L.) Alef.var. botrytis L. – Карфиол 546,00 13 Brassica oleracea L. convar. botrytis (L.) var.cymosa Duch. – Броколи 546,00 14 Brassica oleracea L. convar. oleracea var. gemmifera DC. – Брюкселско зеле 546,00 15 Brassica oleracea L. convar. capitata (L.) Alef. var. alba DC. – Бяло главесто зеле 546,00 16 Brassica oleracea L. convar. capitata (L.) Alef. var. rubra DC. – Червено главесто зеле 546,00 17 Brassica oleracea L. convar. capitata (L.) Alef. var. sabauda L. – Савойско зеле 411,00 18 Brassica oleracea L. convar. acephala (DC.) Alef. var. gongylodes – Aлабаш 411,00 19 Brassica oleracea L. convar. acephala (DC.) Alef. var.sabellica L. – Листно зеле 411,00 20 Brassica pekinensis (Lour.) Rupr. – Китайско зеле 411,00 21 Brassica rapa L. var.rapa – Турнепс 411,00 22 Capsicum annuum L. – Пипер 563,00 23 Cichorium endivia L. – Ендивия 238,00 24 Cichorium intybus L. (partim) – Цикория 238,00 25 Citrullus lanatus (Thunb.) Matsum. et Nakai – Дини 471,00 26 Cucumis melo L. – Пъпеши 492,00 27 Cucumis sativus L. – Краставици салатни на открито 563,00 28 Cucumis sativus L. – Краставици късоплодни на земя 535,00 29 Cucumis sativus L. – Краставици късоплодни на телена конструкция 715,00 30 Cucumis sativus L.– Краставици в полиетиленови оранжерии 870,00 31 Cucumis sativus L. – Краставици в оранжерии 1 023,00 32 Cucurbita maxima Duchesnе – Тиква 471,00 33 Cucurbita moschata Duch. – Тиква мускатна* 471,00 34 Cucurbita pepo L. – Тиквички 540,00 35 Cynara scolymus L. – Артишок 277,00 36 Daucus carota L. – Моркови 461,00 37 Foeniculum vulgare Miller – Резене 236,00 38 Hibiscus esculentus L. – Бамя* 468,00 39 Lactuca sativa L. – Салата 236,00 40 Lens culinaris Medic. – Леща 412,00 41 Lepidium sativum L. – Градински крес 279,00 42 Lycopersicon esculentum Mill. – Домати детерминантни 582,00 43 Lycopersicon esculentum Mill. – Домати индетерминантни 795,00 44 Lycopersicon esculentum Mill. – Домати под полиетилен 865,00 45 Lycopersicon esculentum Mill. – Домати оранжерийни 1 007,00 46 Pastinaca sativa L. – Пащърнак* 381,00 47 Petroselinum sativum L. – Магданоз 318,00 48 Phaseolus coccineus L. – Многоцветен фасул 342,00 49 Phaseolus vulgaris L. – Фасул полски 342,00 50 Phaseolus vulgaris L. – Фасул градински 488,00 51 Pisum sativum L. (partim) – Грах, с изключение на полски грах 481,00 52 Rhaphanus sativus L. – Ряпа 381,00 53 Rhaphanus sativus L. – Репички 235,00 54 Rheum rhaponticum L. – Ревен 269,00 55 Rumex acetosa L. – Киселец* 269,00 56 Satureja hortensis L. – Чубрица* 233,00 57 Scorzonera hispanica L. – Черен корен 458,00 58 Solanum melongena L. – Патладжан 556,00 59 Spinacia oleracea L. – Спанак 269,00 60 Valerianella locusta (L.) Laterr. – Полска (кълнова) салата 235,00 61 Vicia faba L. (partim) – Бакла 491,00 62 Zea mays ssp. saccharata Strut. – Захарна царевица* 334,00 VIII. Zea mays L. ssp. everta Strut. – Пуклива царевица 245,00 IX. Овощни видове* 1 Actinidia chinensis L. – Актинидия* 374,00 2 Aronia melanocarpa L. – Арония* 272,00 3 Castanea sativa Mill. – Кестен* 516,00 4 Cornus mas L. – Дрян* 374,00 5 Corylus ssp. L. – Лешник, леска – засаждане 411,00 6 Corylus ssp. L. – Лешник, леска – неплододаващ 267,00 7 Corylus ssp. L. – Лешник, леска – плододаващ 1 036,00 8 Cydonia oblonga Mill. – Дюля – засаждане 283,00 9 Cydonia oblonga Mill. – Дюля – неплододаваща 183,00 10 Cydonia oblonga Mill. – Дюля – плододаваща 313,00 11 Fragaria x ananassa Duch. – Ягода – засаждане 189,00 12 Fragaria x ananassa Duch. – Ягода – плододаваща 212,00 13 Ficus carica L. – Смокиня* 374,00 14 Grosularia reclinata – Бодливо немско грозде* 272,00 15 Hippophae rhamnoides L. – Облепиха* 197,00 16 Humulus lupulus L. – Хмел* 478,00 17 Juglans regia L. – Орех – засаждане 848,00 18 Juglans regia L. – Орех – неплододаващ 423,00 19 Juglans regia L. – Орех – плододаващ 1 300,00 20 Malus Mill. – Ябълка – засаждане 389,00 21 Malus Mill. – Ябълка – неплододдаваща 272,00 22 Malus Mill. – Ябълка – плододаваща 468,00 23 Mespilus germanica L. – Мушмула* 364,00 24 Morus sp. – Черница за плод – плододаваща* 331,00 25 Morus sp. – Черница – засаждане 255,00 26 Morus sp. – Черница – неплододаваща 179,00 27 Morus sp. – Черница – плододаваща 261,00 28 Piospyrus kaki L. – Райска ябълка* 374,00 29 Prunus amygdalus Batsch – Бадем – засаждане 520,00 30 Prunus amygdalus Batsch – Бадем – неплододаващ 321,00 31 Prunus amygdalus Batsch – Бадем – плододаващ 960,00 32 Prunus armeniaca L. – Кайсия – засаждане 605,00 33 Prunus armeniaca L. – Кайсия – неплододаваща 336,00 34 Prunus armeniaca L. – Кайсия – плододаваща 674,00 35 Prunus avium L. – Череша – засаждане 509,00 36 Prunus avium L. – Череша – неплододаваща 356,00 37 Prunus avium L. – Череша – плододаваща 1 177,00 38 Prunus avium L. – Дива череша подложка* 352,00 39 Prunus cerasifera Ehrh. – Джанка*, Афъзка 352,00 40 Prunus cerasus L.– Вишна – засаждане 656,00 41 Prunus cerasus L.– Вишна – неплододаваща 412,00 42 Prunus cerasus L.– Вишна – плододаваща 1 214,00 43 Prunus domestica L. – Слива – засаждане 770,00 44 Prunus domestica L. – Слива – неплододаваща 593,00 45 Prunus domestica L. – Слива – плододаваща 908,00 46 Prunus persica. Batsch – Праскова – засаждане 793,00 47 Prunus persica. Batsch – Праскова – неплододаваща 781,00 48 Prunus persica. Batsch – Праскова – плододаваща 756,00 49 Pirus communis L. – Круша – засаждане 396,00 50 Pirus communis L. – Круша – неплододаваща 251,00 51 Pirus communis L. – Круша – плододаваща 477,00 52 Prunus insititia L. – Трънкослива* 352,00 53 Prunus mahaleb L. – Махалебка* 352,00 54 Punica granatum L. – Нар* 374,00 55 Ribes nigrum L.– Касис – засаждане 193,00 56 Ribes nigrum L.– Касис – неплододаващ 142,00 57 Ribes nigrum L.– Касис – плододаващ 258,00 58 Ribes rubrum L. – Червено френско грозде 288,00 59 Rosa sp. – Шипка* 374,00 60 Rubus Benth – Къпина 293,00 61 Rubus idaeus L. – Малина* – засаждане 182,00 62 Rubus idaeus L. – Малина* – неплододаваща 297,00 63 Rubus idaeus L. – Малина* – плододаваща 267,00 64 Sorbus domestica L. – Скоруша* 475,00 65 Vaccinium sp. L. – Боровинка* 293,00 X. Vitis L. – Лоза 1 Лоза десертна – засаждане 275,00 2 Лоза десертна – неплододаваща 213,00 3 Лоза десертна – плододаваща 384,00 4 Лоза винена – засаждане 406,00 5 Лоза винена – неплододаваща 445,00 6 Лоза винена – плододаваща 590,00 Чл. 2. Когато заявените за сортоизпитване кандидат – сортове от даден вид или тип в дадена година са по-малко от 3 (три), таксата за тази година се удвоява. Чл. 3. За сортоизпитване за различимост, хомогенност и стабилност на един сорт от видовете земеделски култури, в един пункт, за една година се събират следните такси: № ГРУПИ КУЛТУРИ Такса в евро 1 2 3 І. Цвекло 1 Захарно и фуражно цвекло, Beta vulgaris L. 838,00 ІІ. Тревни култури 1 Житни – Gramineae, бобови – Fabaseae 599,00 III. Зърнени култури 1 Зърнено житни – Gramineae пшеница, ечемик, тритикале, ръж, овес, сорго, ориз, просо 622,00 2 Зърнено бобови – Fabaceae нахут, бакла, грах и фий зърно 712,00 3 Царевица – Zea mays L 784,00 IV Маслодайни култури слънчоглед, рапица, сусам, фъстък, соя 1 Директни сортове 613,00 2 Хибридни сортове 847,00 V Влакнодайни култури памук, лен, коноп и др. 839,00 VI Картофи – Solanum tuberosum L. 886,00 VII Тютюн – Nicotiana tabacum L. 855,00 VIII Зеленчукови култури 1 Полско производство 1 086,00 2 Оранжерийно производство 1 981,00 IX Цветни култури 1 Едногодишни сортове 439,00 2 Двугодишни сортове 531,00 3 Многогодишни сортове 608,00 X Медицински и ароматни 1 Едногодишни сортове 552,00 2 Двугодишни сортове 644,00 3 Многогодишни сортове 723,00 XI Овощни видове 1 Семкови 490,00 2 Костилкови 499,00 3 Орехоплодни 577,00 4 Ягодоплодни 324,00 5 Видове с ограничено разпространение 362,00 6 Горско дървесни видове 391,00 XII Лоза – Vitis vinifera L. 579,00 XIII Подложки 1 Овощни подложки 1.1 семенни подложки 312,00 1.2 вегетативни подложки 276,00 2 Лозови подложки 327,00 XIV Копринена пеперуда 428,00 Чл. 4. За полска инспекция на семепроизводствени посеви се събират следните такси: № Вид на услугата Мярка Такса в евро 1 2 3 4 1 За полска инспекция на семепроизводствени посеви от пшеница, ръж, ечемик, овес, тритикале, просо, ориз, суданка, спелта, лимец, сорго и царевица – директни сортове декар 2,00 1.1 За повторен преглед декар 2,00 2 За полска инспекция на семепроизводствени посеви от царевица, слънчоглед и сорго /самоопрашени линии, прости хибриди, сестрински-линейни кръстоски, тройни хибриди и двойно линейни хибриди/ декар 5,00 2.1 За повторен преглед декар 5,00 3 За полска инспекция на семепроизводствени посеви от нахут, полски и градински грах, фасул, фий, соя, бакла и леща декар 3,00 3.1 За повторен преглед декар 3,00 4 За полска инспекция на семепроизводствени посеви от лен, коноп, памук, слънчоглед – директни сортове, фъстъци, мак, сусам, ким и кимион декар 3,00 4.1 За повторен преглед декар 3,00 5 За полска инспекция на семепроизводствени посеви от цвекло, лук, праз, целина, пащърнак, алабаш, моркови, ряпа, репички, магданоз и др. кореноплодни декар 7,00 5.1 За повторен преглед декар 7,00 5.2 За полска инспекция на семепроизводствени посеви от цвекло, лук, праз, целина, пащърнак, алабаш, моркови, ряпа, репички, магданоз и др. кореноплодни тон 73,00 6 За полска инспекция на семепроизводствени посеви от анасон, кориандър, майоран, декоративни, медицински култури и тютюн декар 17,00 6.1 За повторен преглед декар 17,00 7 За полска инспекция на семепроизводствени посеви от житни и бобови фуражни треви, репко, техническа метла, лупина, синап, репица, сафлор, рицин и др. декар 3,00 7.1 За повторен преглед декар 3,00 8 За полска инспекция на семепроизводствени посеви от полски и зеленчукови тиквени култури /тикви – бели, полски, мускатни, фуражни, тиквички, дини, пъпеши/ и картофи декар 7,00 8.1 За повторен преглед декар 7,00 9 За полска инспекция на семепроизводствени посеви от зеленчукови култури /домати, пипер, патладжан, краставици, чесън, салати, марули, спанак, зеле – главесто и цветно, копър, резене, чубрица и др./ – директни сортове декар 21,00 9.1 За повторен преглед декар 21,00 10 За полска инспекция на семепроизводствени посеви от хетерозисни зеленчукови култури декар 40,00 10.1 За повторен преглед декар 40,00 11 За полска инспекция на семенници от полски и зеленчукови култури декар 7,00 11.1 За повторен преглед декар 7,00 Чл. 5. За полска инспекция на маточни насаждения за производство на посадъчен материал се събират следните такси: № Вид на услугата Мярка Такса в евро 1 2 3 4 1 За полска инспекция на лозово вкоренилище декар 44,00 1.1 За повторен преглед декар 44,00 2 За полска инспекция на лозови маточници декар 16,00 3 За полска инспекция на маточни лозя декар 46,00 3.1 За повторен преглед декар 46,00 4 За полска инспекция на маточни овощни дървета 1 бр. 6,00 5 За полска инспекция на овощен разсадник, семенилище, вегетативен маточник и питомник І-ва и ІІ-ра година декар 23,00 5.1 За повторен преглед декар 23,00 6 За полска инспекция на маточни насаждения от касис и френско грозде декар 19,00 7 За полска инспекция на маточни насаждения от ягоди, малини и къпини декар 46,00 7.1 За повторен преглед декар 46,00 8 За полска инспекция на хмелово вкоренилище декар 28,00 8.1 За повторен преглед декар 28,00 9 За полска инспекция на маточно насаждение от декоративна роза, маслодайна роза, лавандула, мента и др. медицински и ароматни култури декар 22,00 9.1 За повторен преглед декар 22,00 10 За полска инспекция на вкоренилище от декоративна роза, маслодайна роза, лавандула, мента и др. медицински и ароматни култури декар 23,00 10.1 За повторен преглед декар 23,00 Чл. 6. За окачествяване на посадъчен материал се събират следните такси: № Вид на услугата Мярка Такса в евро 1 2 3 4 1 Окачествяване на лозови резници за калеми и подложки 1000 бр. 6,00 2 Окачествяване на вкоренени лози, присадени и неприсадени 100 бр. 7,00 4 Окачествяване на вегетативен и семенен подложков овощен посадъчен материал 1000 бр. 15,00 5 Окачествяване на овощни резници –калеми за присаждане 1000 бр. 27,00 6 Окачествяване на овощен посадъчен материал 100 бр. 16,00 7 Окачествяване на ягодов посадъчен материал 1000 бр. 10,00 8 Окачествяване на малинов и къпинов посадъчен материал 1000 бр. 11,00 9 Окачествяване на вкоренени и невкоренени резници от касис, хмел, френско грозде 1000 бр. 17,00 10 Окачествяване на лавандулов и ментов разсад, и други медицински и ароматни култури 1000 бр. 5,00 11 Окачествяване на маслодайна и декоративна роза 1000 бр. 18,00 Чл. 7. За окачествяване на посевен материал се събират следните такси: № Вид на услугата Мярка Такса в евро 1 2 3 4 1 Окачествяване на картофи в чували или контейнери проба 20,00 Чл. 8. За вземане на проби се събират следните такси: № Вид на услугата Мярка Такса в евро 1 2 3 4 1 Зърнени култури и соя проба 18,00 2 Царевица – за проверка на фракции, за всяка фракция проба 26,00 3 Царевица – за проверка на сортова автентичност и сортова чистота, от посев проба 50,00 4 Зеленчукови едросеменни култури – аспержи, бамя, дини, краставици, пъпеши, тикви и тиквички проба 24,00 5 Зеленчукови култури /без едросеменни/, декоративни, медицински и ароматни култури проба 30,00 6 Маслодайни и влакнодайни култури, овощни култури проба 30,00 7 Тютюн проба 24,00 8 Фуражни култури – бобови треви проба 18,00 9 Фуражни култури – житни треви проба 22,00 10 Кускутосъдържащи видове – за механизирано изследване за кускут, от всяка опаковка проба 2,00 11 Цвекло обработено проба 16,00 12 Цвекло необработено проба 22,00 13 Картофи – вземане на проба за грунтов контрол:   до 10 дка проба 21,00 от 10 до 20 дка проба 27,00 от 20 до 50 дка проба 35,00 над 50 дка проба 46,00 14 Картофи от внос – вземане на проба за грунтов контрол проба 20,00 Чл. 9. За лабораторни анализи на проби семена по групи култури се събират следните такси: № Вид на услугата Мярка Такса в евро 1 2 3 4 1 Лабораторна оценка на семена от зърнено-житни култури 1.1 анализ за чистота, абсолютна маса проба 30,00 1.2 анализ за кълняемост проба 34,00 1.3 анализ за влага проба 30,00 1.4 анализ колдтест проба 48,00 1.5 анализ за съответствие по фракции проба 30,00 2 Лабораторна оценка на семена от зърнено-бобови култури 2.1 анализ за чистота, абсолютна маса проба 32,00 2.2 анализ за кълняемост проба 34,00 2.3 анализ за влага проба 30,00 3 Лабораторна оценка на семена от маслодайни и влакнодайни култури 3.1 анализ за чистота, абсолютна маса проба 40,00 3.2 анализ за кълняемост проба 34,00 3.3 анализ за влага проба 30,00 3.4 механизирано изследване за кускута проба 60,00 4 Лабораторна оценка на семена от маслодайни и влакнодайни култури – соя 4.1 анализ за чистота, абсолютна маса проба 50,00 4.2 анализ за кълняемост проба 34,00 4.3 анализ за влага проба 30,00 5 Лабораторна оценка на семена от зеленчукови едросеменни култури 5.1 анализ за чистота, абсолютна маса проба 30,00 5.2 анализ за кълняемост проба 34,00 5.3 анализ за влага проба 30,00 6 Лабораторна оценка на семена от зеленчукови средно семенни култури 6.1 анализ за чистота, абсолютна маса проба 40,00 6.2 анализ за кълняемост проба 34,00 6.3 анализ за влага проба 30,00 7 Лабораторна оценка на семена от зеленчукови дребно семенни, цветни, медицински и ароматни растения 7.1 анализ генетичен маркер на хибридни домати проба 60,00 7.2 анализ за чистота, абсолютна маса проба 44,00 7.3 анализ за кълняемост проба 40,00 7.4 анализ за влага проба 30,00 8 Лабораторна оценка на семена от бобови треви 8.1 анализ за чистота, абсолютна маса проба 56,00 8.2 анализ за кълняемост проба 42,00 8.3 анализ за влага проба 30,00 8.4 механизирано изследване за кускута проба 56,00 9 Лабораторна оценка на семена от бобови треви – звездан 9.1 анализ за чистота, абсолютна маса проба 86,00 9.2 анализ за кълняемост проба 40,00 9.3 анализ за влага проба 30,00 9.4 механизирано изследване за кускута проба 60,00 10 Лабораторна оценка на семена от житни треви 10.1 анализ за чистота, абсолютна маса проба 80,00 10.2 анализ за кълняемост проба 40,00 10.3 анализ за влага проба 30,00 11 Лабораторна оценка на семена от обработено цвекло 11.1 анализ за чистота, абсолютна маса проба 40,00 11.2 анализ за кълняемост проба 34,00 11.3 анализ за влага проба 30,00 11.4 анализ за еднокълновост проба 20,00 12 Лабораторна оценка на семена от необработено цвекло 12.1 анализ за чистота, абсолютна маса проба 44,00 12.2 анализ за кълняемост проба 40,00 12.3 анализ за влага проба 30,00 13 Лабораторна оценка на семена от тютюн, чубрица, мак, декоративен тютюн 13.1 анализ за чистота, абсолютна маса проба 80,00 13.2 анализ за кълняемост проба 48,00 13.3 анализ за влага проба 30,00 14 Лабораторна оценка на семена от култури изискващи допълнителна обработка 14.1 анализ за чистота, абсолютна маса проба 126,00 14.2 анализ за кълняемост проба 48,00 14.3 анализ за влага проба 30,00 15 Разделяне на тревна смеска на компоненти проба 48,00 16 Анализ за кълняемост на всеки компонент от смеската проба 40,00 17 Лабораторна оценка на семена от овощни видове 17.1 анализ за чистота проба 46,00 17.2 анализ за кълняемост /тетразолов тест/ проба 52,00 Чл.10. За извършване на последващ контрол на партиди семена се събират следните такси: № Вид на услугата Мярка Такса в евро 1 2 3 4 1 Грунтов контрол на проби от семена на зърнено-житни култури /пшеница, ръж, тритикале, ечемик, овес и просо/ проба 130,00 2 Грунтов контрол на проби от семена от царевица, сорго, метла /самоопрашени линии, сестринско-линейни кръстоски, прости и двойнолинейни хибриди/ проба 252,00 3 Грунтов контрол на проби от семена от полски и зеленчукови зърнено-бобови /фасул, грах, соя, бакла, бамя, леща, лупина, еспарзета, люцерна, детелина, фий, фацелия/, житни и фуражни треви, репко и др. проба 173,00 4 Грунтов контрол на проби от семена на технически култури /ориз, слънчоглед, памук, фъстъци, лен, коноп, тютюн, етерично-маслени, цветни, медицински и ароматни култури проба 256,00 5 Грунтов контрол на проби от семена на кореноплодни полски и зеленчукови култури /зах. цвекло, кръмно цвекло, сал. цвекло, лук, праз, моркови, магданоз, пащърнак, ряпа, репички и др./ проба 142,00 6 Грунтов контрол на проби от семена от полски и зеленчукови тиквени култури /тикви – полски, бели, фуражни, мускатни, тиквички, дини. пъпеши, краставици и др./ проба 187,00 7 Грунтов контрол на проби от семена на домати проба 285,00 8 Грунтов контрол на проби от семена на пипер и патладжан проба 215,00 9 Грунтов контрол на проби от семена на главесто зеле, цветно зеле и алабаш проба 163,00 10 Грунтов контрол на проби от семена на листни и зеленчукови култури /салати, спанак, ендивия, цикория, копър, чубрица и др. проба 122,00 11 Тест “Милдиу” на хибриден слънчоглед проба 110,00 12 Тест електрофореза * проба 307,00 13 Тест “Елайза” проба 130,00 14 Грунтов контрол на картофи 14.1 до 10 декара проба 56,00 14.2 от 10 до 20 декара проба 74,00 14.3 от 20 до 50 декара проба 96,00 14.4 над 50 декара и от внос проба 125,00 * Тестовете се правят на проби от посеви, одобрени при полско обследване. Чл. 11. За извършване на полска инспекция на посеви за производство на предбазови и базови семена таксата се увеличава с 50 на сто. Чл. 12. За допълнителен преглед по искане на заявителя се заплаща такса в размер на 40 на сто от първоначалната. Чл. 13. При арбитражен преглед, потвърждаващ заключението на акта за полска инспекция, заявителят заплаща сумата, определена за всеки вид, и фактически извършените транспортни разходи. Чл. 14. При окачествяване след презаготовка заявителят заплаща определената такса за брой или проба и фактически извършените транспортни разходи. Чл. 15. При арбитражно окачествяване, потвърждаващо първоначалните резултати, заявителят заплаща съответните такси и фактически извършените транспортни разходи. Чл. 16. При вземане на проба от предбазови и базови семена таксата се увеличава с 50 на сто. Чл. 17. При вземане на проба от третирани семена таксата се увеличава със 100 на сто. Чл. 18. При вземане на проба от семена в насипно състояние таксата се увеличава с 30 на сто. Чл. 19. При вземане на проба за проверка на кълняемостта таксата е 70 на сто от определената за съответната група култури. Чл. 20. При лабораторен анализ на третирани семена таксата се увеличава със 100 на сто. Чл. 21. При вземане на проба от посеви, бракувани при полско обследване, таксата за електрофореза се увеличава два пъти. Чл. 22. При анализ на тревни смески от житни треви, от бобови треви и от житни и бобови треви таксата за анализа за кълняемост се определя като сбор от таксите за анализ за кълняемост на всеки компонент с повече от 10 на сто участие в смеската. Чл. 23. За други дейности, извършвани от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол (ИАСАС), се събират следните такси: № Дейност Такса в евро 1 2 3 1 Провеждане на курс, по програма утвърдена от изпълнителния директор на ИАСАС, за лица желаещи да извършват сортоизпитване за биологични и стопански качества 296,00 2 Провеждане на изпит за издаване на разрешение за сортоизпитване, за биологични и стопански качества 296,00 3 Извършване на проверка относно спазването на изискванията, при които е издадено разрешението за сортоизпитване за биологични и стопански качества 189,00 4 Вписване на заявка за сортоизпитване в регистрационната книга на ИАСАС 17,00 5 Разглеждане на искане за вписване на промяна в заявеното наименование след приключване на експертизата (преди издаване на документ за закрила) 23,00 6 Издаване на заключение за закрила на сорт, включително изпращане на доклад, описание и реферат в Патентното ведомство 25,00 7 Провеждане на курс, по програма утвърдена от изпълнителния директор на ИАСАС, за представители по интелектуалната собственост 296,00 8 Полагане на изпит пред изпитна комисия, назначена от Изпълнителния директор на ИАСАС, за придобиване на права, на представител по интелектуална собственост 296,00 9 Полагане на изпит за издаване на разрешение на физически лица, за провеждане на полска инспекция, с цел сертификация на определени категории семена 296,00 10 Извършване на проверка за съответствие с изискванията, за одобряване на лаборатории за извършване на анализи, за определяне на посевните качества на семената, с цел сертификация и лабораторни анализи на търговски семена и смески, по чл. 9 от Закона за посевния и посадъчен материал 1 022,00 11 Вписване в регистър, на физическите и юридическите лица, които търгуват с посевен и посадъчен материал 51,00 12 Издаване на сертификат 7,00 13 Издаване на документ за търговия със семена от внос 7,00 14 Издаване на документ за търговски семена 7,00 15 Издаване на акт за апробация 1,00 16 Издаване на акт за вземане на проба 1,00 17 Издаване на документ от лабораторен анализ 1,00 18 Издаване на свидетелство за качество на сертифициран лозов и овощен посадъчен материал 2,00 19 Издаване на свидетелство за качество на стандартен лозов материал 2,00 20 Издаване на свидетелство за качество на посевен материал от картофи 2,00 21 Издаване на свидетелство за качество на посадъчен материал от медицински и ароматни култури 2,00 22 Издаване на международен сертификат (оранжево свидетелство) 38,00 23 Издаване на международен OECD сертификат 23,00 Заключителна разпоредба Параграф единствен. Тарифата се приема на основание чл. 6, ал. 7, чл. 10, ал. 2, чл. 18, ал. 13, чл. 22, ал.1 и 2, чл. 28, ал. 6, чл. 38, ал. 1, чл. 44, ал. 1, чл. 46, ал. 1, чл. 51, ал. 1 и чл. 61, ал. 8 от Закона за посевния и посадъчния материал и чл. 42, ал. 1 от Закона за закрила на новите сортове растения и породи животни.

Класификация на информацията: Ниво 0, TLP-WHITE МИНИСТЕРСТВО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации ЗА ОТРАЗЯВАНЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ИЗПЪЛНИТЕЛНАТА ПОСАДЪЧНИЯ НА НА МАТЕРИАЛ ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ МИНИСТЕРСКИЯ АГЕНЦИЯ ПО И ПО ЗАКОНА СПРАВКА И СТАНОВИЩА ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ СЪВЕТ ЗА ПРИЕМАНЕ НА ТАРИФА ЗА СОРТОИЗПИТВАНЕ, АПРОБАЦИЯ И СЕМЕКОНТРОЛ ЗА ЗАКРИЛА НА НОВИТЕ СОРТОВЕ ТАКСИТЕ, ПО РАСТЕНИЯ КОНСУЛТАЦИИ ПО ПРОЕКТА НА КОИТО СЕ СЪБИРАТ ОТ ЗАКОНА ЗА ПОСЕВНИЯ И И ПОРОДИ ЖИВОТНИ № Дата и начин на постъпване на становището (официално, по ел. поща, чрез Портала за обществени консултации и т.н.) Име на лице/ наименование ЮЛ Декларирани данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви 1. 06.08.2026 г. Даниел ☒ Лицето действа от Правя следните бележки и предложения: Портала за обществени консултации Топалов свое име ☐ Лицето защитава позиция от името на друго лице/група лица: …. 1. Обосновката съдържа систематична аритметична грешка, надуваща мотивите. В доклада и в частичната предварителна оценка на въздействието се твърди, че средната брутна работна заплата в агенцията е нараснала от 350,23 евро на 963,12 евро, „което представлява увеличение от 274,71 %“. Съотношението 963,12 ÷ 350,23= 2,7471, т.е. новото ниво съставлява 274,71 % от базата, което съответства на увеличение със 174,71 %. Същата методологична грешка е допусната последователно и при останалите показатели: индекс на потребителските цени 154,7 % означава инфлация от 54,7 %, а не 154,7 %; индекс на цените на производител 165,4 % означава ръст от 65,4 %. Аналогично са представени и данните за торове, електроенергия и поддръжка. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 2 от 15 № Дата и начин на постъпване на становището (официално, по ел. поща, чрез Портала за обществени консултации и т.н.) Име на лице/ наименование ЮЛ Декларирани данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви Тази грешка не е техническа – тя надвишава близо двукратно действителния ценови натиск и служи като основна мотивировка на акта. Предлагам всички относителни показатели да Не се приема С израза „което представлява увеличение от бъдат преизчислени и представени еднозначно, с 274,71 %“ се посочва крайната стойност до изрично разграничение между „индекс спрямо база“ и „процентно изменение“. която стига нивото на заплащане през 2025 година спрямо 2014 година, а не разликата (увеличението), с която нараства средната брутна работна заплата в агенцията. Аналогично са посочени и индексите на потребителските цени, които са взети от Националния статистически институт при база за сравнение 2014 г. към 2025 г. Посочените стойности не са използвани за механично увеличение на таксите и не влияят върху обосновката на размера на таксите, който е определен въз основа на разходите за съответната дейност и изготвена план-сметка. 2. Липсва съпоставителна таблица на действащите и предлаганите такси. Нито проектът на Тарифа, нито докладът, нито оценката на въздействието съдържат съпоставка по позиции „действащ размер – предлаган размер – процентно изменение“. При отмяна на цял нормативен акт и приемане на нов това прави невъзможен какъвто и да е граждански и отраслов контрол върху мащаба на увеличението. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 3 от 15 № Дата и начин на постъпване на становището (официално, по ел. поща, чрез Портала за обществени консултации и т.н.) Име на лице/ наименование ЮЛ Декларирани данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви Предлагам публикуване на пълна съпоставителна таблица по всяка позиция, включително среднопретеглено изменение по групи услуги. Не се приема Настоящата тарифа е изцяло нов документ, който е независим и не е обвързан с предишната версия на тарифата, приета с Постановление № 96 на Министерски съвет от 2015 г. Действащата тарифа за таксите е публикувана на интернет страницата на агенцията и предоставя възможност за съпоставка на таксите „действащ размер – предлаган размер – процентно изменение“. Предоставянето на допълнителна статистическа информация, свързана с среднопретеглено изменение по групи услуги, не би довело до по-лесно разбиране на настъпилите промени и би довело до затруднение. 3. План-сметките, доказващи разходоориен- тираността, не са публикувани. Докладът се позовава на План-сметка за всяка отделна такса по Методиката по чл. 7а от ЗОАРАКСД, но нито една не е част от консултационния пакет. Без норматив време, часова ставка и остойностени материали твърдението за разходоориентираност е недоказуемо и консултацията остава формална. Наред с това докладът съдържа вътрешно противоречие: на едно място се посочва, че в размера на таксите „са включени само преките трудови и материални разходи“, а на друго – че размерът „включва Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 4 от 15 № Дата и начин на постъпване на становището (официално, по ел. поща, чрез Портала за обществени консултации и т.н.) Име на лице/ наименование ЮЛ Декларирани данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви направените преки и непреки разходи“. Тези твърдения се изключват взаимно и не позволяват проверка коя база е използвана. Предлагам публикуване на всички план-сметки в машинночетим отворен формат и отстраняване на противоречието. Не се приема Съгласно чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните актове и Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация план-сметките, не са част от консултационния пакет документите, които следва да бъдат публикувани на Портала за обществени консултации. 4. Препоръките на администрацията на Министерския съвет са изпълнени само частично. В становището по чл. 21, ал. 5 от ЗНА дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ изисква включване на съотносим брой предоставени услуги и за 2024, и за 2025 г. в раздел 1, както и последната налична информация за стойността на преките и непреките разходи в раздел 4. Публикуваната оценка съдържа само данни за 2025 г. и не отразява втората препоръка. Предлагам препоръките да бъдат изпълнени изцяло преди внасяне в Министерския съвет. Не се приема В описаната препоръка се изисква да се направи преразглеждане “с цел постигане на ефикасен анализ, представящ съществените различия в нивото на разходите, заложени в технологичните разработки за оценяваните икономически показатели от 2014 г. в сравнение с тези от 2025 г., а не до 2024 г.“. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 5 от 15 № Дата и начин на постъпване на становището (официално, по ел. поща, чрез Портала за обществени консултации и т.н.) Име на лице/ наименование ЮЛ Декларирани данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви Препоръката е изпълнена и е извършена съпоставка на икономическите показатели от 2014 г. с данни от 2025 година. 5. Не са разграничени превалутирането и същинското увеличение. Целта „привеждане в съответствие със Закона за въвеждане на еврото“ е техническа и по дефиниция ценово неутрална съгласно принципа на приемственост и Регламент (ЕО) № 1103/97 и Регламент (ЕО) № 974/98. Показателно е, че в § 2 от самия проект на Постановление таксата по Тарифата по Закона за ГМО е конвертирана точно – 5 300 лв. в 2 709,85 евро, което съответства на официалния курс. За разлика от това, всички такси на ИАСАС са изразени в кръгли цели числа (418,00 €, 599,00 €, 838,00 €, 130,00 €), което недвусмислено показва, че те не са резултат от превалутиране, а от ново ценообразуване. Обединяването на двете цели в един акт създава основателно обществено възприятие, че въвеждането на еврото е причина за поскъпването, което е фактически невярно. Предлагам в доклада и в съобщението за средствата за масово осведомяване изрично да се посочи, че конверсията има нулев ценови ефект и че цялото изменение произтича от актуализацията. Не се приема Цитираните актове на ЕС уреждат правните последици и правилата при въвеждането на еврото, но не изключват самостоятелна актуализация на таксите на разходнообосновано основание. В доклада и частичната предварителна оценка на въздействието актуализирането на Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 6 от 15 № Дата и начин на постъпване на становището (официално, по ел. поща, чрез Портала за обществени консултации и т.н.) Име на лице/ наименование ЮЛ Декларирани данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви размерите е разграничено от техническото им изразяване в евро. 6. Чл. 2 от проекта противоречи на политиката на ЕС за агробиоразнообразие. Удвояването на таксата, когато заявените кандидат- сортове от даден вид са под три, санкционира именно сегмента, в който по дефиниция има един или два кандидата: местни и застрашени сортове, консервационни и любителски сортове, малки селекционни програми и биологична селекция. Този резултат е в разрез с целите на Директива 2008/62/ЕО относно приемането на местни и застрашени земеделски сортове, Директива 2009/145/ЕО относно консервационните и любителските зеленчукови сортове, както и на Регламент (ЕС) 2018/848 и Делегиран регламент (ЕС) 2021/1189 относно органичния хетерогенен материал – актове, чиято изрична цел е премахване на бариерите пред тези категории. Предлагам чл. 2 да не се прилага по отношение на местни, застрашени, консервационни и любителски сортове, органичен хетерогенен материал и сортове, заявени от микропредприятия, обществени семенни банки и научни институти. Не се приема Посочените актове на Европейския съюз уреждат специални режими за определени категории сортове и растителен материал, но от тях не произтича задължение за въвеждане на предложеното изключение от чл. 2 на проекта. Размерът на предложените нови такси е в съответствие с необходимите материално- технически и административни разходи, за извършване на съответната дейност и е Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 7 от 15 № Дата и начин на постъпване на становището (официално, по ел. поща, чрез Портала за обществени консултации и т.н.) Име на лице/ наименование ЮЛ Декларирани данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви определен по Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност и разходването им. 7. Липсва каквато и да е диференциация в полза на микро- и малките предприятия. Оценката на въздействието изрично посочва „единен подход… към всички бизнес оператори (малки, средни и големи)“ и същевременно признава увеличена административна тежест. Еднаквата такса при съществено неравни субекти има регресивен ефект и не съответства на принципа „мисли първо за малките“ (Small Business Act) и на изискването за МСП тест при оценката на въздействието. Подходът на намалени такси за микропредприятия е познат в правото на ЕС в сходни контролни режими — вж. чл. 79, пар. 3 и чл. 82 от Регламент (ЕС) 2017/625 относно официалния контрол, който, макар да не обхваща пряко посевния и посадъчния материал, е релевантен като установен модел за пропорционалност на публичните такси в аграрния сектор. Предлагам: а) намаление от 50 % за микропредприятия по смисъла на ЗМСП и за физически лица; Не се приема Чл. 79, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2017/625 предвижда възможност, а не задължение за намаляване на определени Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 8 от 15 № Дата и начин на постъпване на становището (официално, по ел. поща, чрез Портала за обществени консултации и т.н.) Име на лице/ наименование ЮЛ Декларирани данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви такси и не установява предложеното намаление от 50 на сто. б) намаление от 50 % за производители на биологични семена по Регламент (ЕС) 2018/848; Не се приема Регламент (ЕС) 2018/848 не предвижда общо намаление от 50 на сто на националните административни такси за производители на биологични семена. в) освобождаване от такса за полска инспекция за площи до 2 декара, когато производството е с цел запазване на генетични ресурси. Не се приема Нормативната уредба не установява освобождаване от такса за полска инспекция при площ до 2 декара, нито задължение за определяне именно на този праг. Всяко от тези облекчения следва да бъде отразено в план-сметките, за да остане системата разходоориентирана като цяло. Не се приема Тъй като предложените облекчения не се приемат, липсва основание същите да бъдат отразявани в план-сметките, които са изготвени въз основа на разходите за съответната дейност. Размерът на предложените нови такси е в съответствие с необходимите материално- технически и административни разходи, за извършване на съответната дейност и е определен по Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност и разходването им. 8. Надбавките се кумулират без таван и без ясна база. Членове 11, 12, 16, 17, 18, 20 и 21 предвиждат увеличения съответно с 50 %, 40 %, 50 %, 100 %, 30 Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 9 от 15 № Дата и начин на постъпване на становището (официално, по ел. поща, чрез Портала за обществени консултации и т.н.) Име на лице/ наименование ЮЛ Декларирани данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви %, 100 % и двукратно. Тарифата не урежда дали надбавките се начисляват върху основната такса, или каскадно, нито съществува ли максимален кумулативен размер. При проба от предбазови, третирани семена в насипно състояние надбавките достигат +180 % при най-благоприятното тълкуване и над +290 % при каскадно начисляване. Това е недопустима правна несигурност при публично вземане. Предлагам изричен текст, че всички надбавки се изчисляват върху основния размер и че общият им кумулативен размер не може да надвишава 100 %. Приема се 9. „Фактически извършените транспортни разходи“ са неопределяемо задължение. Членове 13, 14 и 15 възлагат на заявителя транспортни разходи без нормативно определена ставка, таван или методика. Това не отговаря на изискването за определяемост на публичните вземания. Предлагам транспортният компонент да се определя по фиксирана ставка за изминат километър, съобразена с Наредбата за командировките в страната, с изричен максимален размер, посочен в самата Тарифа. Не се приема „Фактически извършени транспортни разходи“ означава действително направени и установими разходи, доказуеми с първични счетоводни и оперативни документи. Наредбата за командировките в страната не е правно основание за определяне на ставка на километър, дължима от заявителя. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 10 от 15 № Дата и начин на постъпване на становището (официално, по ел. поща, чрез Портала за обществени консултации и т.н.) Име на лице/ наименование ЮЛ Декларирани данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви 10. Проектът не решава причината за проблема – липсата на периодична актуализация. Констатираният проблем е, че Тарифата не е изменяна над десет години, което води до шоково еднократно увеличение. Проектът възпроизвежда същия дефект – и новата Тарифа няма механизъм за преглед. Практиката на сортовите и семеконтролните органи в държави членки като Германия (Bundessortenamt), Франция (GEVES/SEMAE), Нидерландия (Naktuinbouw/NAK) и Австрия (AGES) е таксите да се преразглеждат в кратък цикъл и подробният ценоразпис да е публично достъпен, което осигурява предвидимост за операторите. Предлагам в Заключителните разпоредби да се въведе задължение за преглед на Тарифата на всеки две години с публикуване на актуализирани план- сметки, като при неизвършен преглед размерите се индексират автоматично по обективен показател на НСИ. Не се приема При определяне на нов размер на таксите задължително се спазва Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност и разходването им, което изключва възможността „размерите да се индексират автоматично по обективен показател на НСИ“. Съгласно чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните актове и Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация план-сметките, не Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 11 от 15 № Дата и начин на постъпване на становището (официално, по ел. поща, чрез Портала за обществени консултации и т.н.) Име на лице/ наименование ЮЛ Декларирани данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви са част от консултационния пакет документи. 11. Не е изяснена бюджетната връзка между приходите и обезпечаването на ИАСАС. Докладът посочва едновременно 775 000 евро допълнителни приходи в държавния бюджет и 775 хил. евро допълнително необходими средства по бюджета на ИАСАС за 2027 – 2029 г. Не е указано дали събраните такси реално ще финансират агенцията, или постъпват в общата приходна част – при което заявената цел за преодоляване на „системния и задълбочаващ се дефицит“ остава непостигната. Предлагам изричен механизъм, обвързващ приходите с бюджета на ИАСАС, и публичен годишен отчет за броя предоставени услуги, средното време за изпълнение и съотношението действителна себестойност/такса. Не се приема Законът вече урежда предназначението на приходите – съгласно чл. 66 от Закона за посевния и посадъчния материал таксите по тарифата се използват за финансовата издръжка на ИАСАС. Поради това не е необходимо създаването на допълнителен механизъм в тарифата. 12. Липсва ангажимент за последваща оценка и за електронизация. В т. 1.5 от оценката на въздействието се признава, че последваща оценка на действащата Тарифа никога не е извършвана – което обяснява и десетгодишното бездействие. Предлагам изричен ангажимент за последваща оценка по реда на чл. 22 от ЗНА в срок до две Не се приема Последващата оценка е уредена в чл. 22 ЗНА, а за административните услуги, Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 12 от 15 № Дата и начин на постъпване на становището (официално, по ел. поща, чрез Портала за обществени консултации и т.н.) Име на лице/ наименование ЮЛ Декларирани данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви години. Отделно предлагам да се обмисли намален размер на таксата при изцяло електронно заявяване и плащане, доколкото това води до реално по-ниски разходи за агенцията и е отразимо в план-сметката. предоставяни по електронен път, намаленият размер на таксата е уреден в чл. 10а ЗЕУ, когато при прилагането на Методиката по чл. 7а ЗОАРАКСД се установи различен размер на разходите. Не е необходимо тези правила да бъдат възпроизвеждани в тарифата. 13. Всички документи в консултационния пакет са публикувани без задължителните реквизити – неподписани, ненеомерирани и с незапълнени полета. Прегледът на публикуваните материали установява, че нито един от документите в пакета не съдържа задължителните си реквизити: а) Доклад на министъра на земеделието и храните. Документът завършва със списъка на приложенията и не съдържа подписен блок – липсва означение на длъжността и името на вносителя под текста. Липсват също изходящ номер и дата. По този начин публикуваният доклад не е подписан от министъра дори формално и не може да бъде идентифициран като официален документ. б) Частична предварителна оценка на въздействието. Точка 12 „Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието“ е оставена изцяло празна – след „Име и длъжност:“ няма съдържание. Отговорността за оценката, която по чл. 30б от Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 13 от 15 № Дата и начин на постъпване на становището (официално, по ел. поща, чрез Портала за обществени консултации и т.н.) Име на лице/ наименование ЮЛ Декларирани данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е персонална, остава непосочена. Отделно, целият текст на оценката е дублиран в публикувания файл, което затруднява разчитането му. в) Становище на администрацията на Министерския съвет по чл. 21, ал. 5 от ЗНА. Незапълнени са задължителните полета „Вид оценка“, „Становище по ред“, „Номер и дата“ и „Диспозитив“, а в поле „Основание“ липсва номерът на съответната разпоредба – посочен е само актът. Липсата на диспозитив е особено съществена: от документа не може да се установи дали администрацията съгласува проекта, съгласува го с бележки, или не го съгласува. г) Проект на акт. Освен обичайно празните номер и дата на постановлението, празни са и линиите за подпис на главния секретар на Министерството на земеделието и храните и на директора на дирекция „Правни дейности и законодателство на Европейския съюз“. Публикуването на цял консултационен пакет в състояние на неподписани работни образци не отговаря на изискванията на чл. 26, ал. 3 и 4 от Закона за нормативните актове и на чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник, чиято цел е обществеността да получи достъп до действителните, а не до проектните документи по преписката. То не позволява да се установи кой носи отговорност за съдържанието им, кога са съставени Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 14 от 15 № Дата и начин на постъпване на становището (официално, по ел. поща, чрез Портала за обществени консултации и т.н.) Име на лице/ наименование ЮЛ Декларирани данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви и какъв е бил резултатът от вътрешното съгласуване – а това са именно обстоятелствата, които правят обществената консултация проверима. Предлагам пакетът да бъде публикуван повторно в завършен вид – с попълнени реквизити, изходящи номера, дати и подписи на отговорните лица, включително с изричен диспозитив в становището на администрацията на Министерския съвет – и срокът за обществена консултация да започне да тече отново от датата на пълното публикуване. Не се приема Частичната предварителна оценка на въздействието съдържа дата, име, длъжност и електронен подпис на отговорното лице. Изискванията на чл. 35, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация за подписан доклад и парафиран проект се отнасят до внасянето на материалите за разглеждане от Министерския съвет, а не до публикуването им за обществена консултация по чл. 85. От съдържанието на становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ в Министерския съвет се установява, че частичната оценка на въздействието е съгласувана с препоръки. Нормативната уредба не предвижда автоматично започване на нов срок за консултация поради посочените обстоятелства. 14. Техническа бележка В раздел 4 от оценката на въздействието е останало „775 хил. лв. евро“ – редакционен пропуск след превалутиране, който следва да бъде отстранен. Приема се На основание чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове моля всяко от изложените Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 15 от 15 № Дата и начин на постъпване на становището (официално, по ел. поща, чрез Портала за обществени консултации и т.н.) Име на лице/ наименование ЮЛ Декларирани данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви по-горе възражения, бележки и предложения да бъде разгледано и отразено в справката за постъпилите предложения като отделна позиция, с изрични самостоятелни мотиви за приемането или отхвърлянето му, без обединяване или общ отговор по няколко точки.